La Paradoja Argentina: Crecimiento Econmico y

la Tradicin Populista
Preguntas para el caso
1. Cules fueron los periodos histricos principales en la formacin de Argentina
como pas? Cul fue el mejor periodo de desarrollo econmico y que tipo de
polticas desarrollaba la Argentina en ese momento?

1816 Argentina obtuvo su independencia

La burguesa de Buenos Aires se liber de las obligaciones y gravmenes de
la administracin espaola.

(1900 1930)
Se ampli la economa a travs de la agro-exportacin, cuero, carne, lana,
cereales y lino. Atrayendo capitales extranjeros e inmigrantes (economa
formal mal distribuida a inmigrantes) En este periodo fue donde tuvo el
mayor desarrollo econmico.

Coalicin de Gobierno (1930 1943)

Gobiernos militares que desarrollaron el nacionalismo desde los
conservadores hasta la clase media y obrera; se ajust el modelo agroexportador hacia un modelo industrial a travs de concesiones de socios
comerciales extranjeros, especialmente Gran Bretaa.

Polticas Pre-Presidenciales de Pern (1943 1946)

Durante un gobierno militar Pern fue nombrado Secretario de Trabajo y
Previsin Social, el adopt leyes enfocadas a la clase obrera con la creacin
del poder sindicalista y beneficios para las clase obrera.

Primer Rgimen Peronista (1946 1955)

Modific la constitucin para establecer su reeleccin, se apoyaba
ampliamente en el poder sindical, se basaba en la independencia
econmica con una poltica de industrializacin en lugar de las
importaciones pero descuidando el sector agrcola.

Gobernando contra el Fantasma de Pern (1955 1973)

Existi gran rotacin de presidentes que lucharon por eliminar lo que hizo el
peronismo, quitaron los controles de divisas, precios y salarios a favor del
libre juego dando preferencia a los sectores ms privilegiados de la sociedad,
los sueldos disminuyeron, existi dficit fiscal que provocaron
multitudinarias protestas.

Regreso de Pern (1973-1983)

Pern volvi intentando forjar otro pacto social con el congelamiento de
precios y salarios pero a los pocos meses falleci, volvi el rgimen militar y
con ellos el mal manejo econmico, devaluacin de la moneda, suspensin
de pago de deuda internacional, salarios disminuidos y ataques militares a la
Malvinas.

Restitucin de la Democracia (1983 1989)

Ingres al poder Ral Alfonsn e intent enjuiciar a todos los responsables de
las violaciones a los derechos humanos, como medida econmica lanz el
Plan Austral que se basaba en reformas estructurales, liberalizacin
econmica, renegociacin de deuda, congelando los salarios y precios e
instruir un tipo de cambio fijo, fracaso ante la oposicin poltica y los
sindicatos

2. Por qu la Argentina cay desde su posicin como la sexta nacin ms rica del
planeta?
Porque una sucesin de eventos externos puso en riesgo a la economa dependiente
exclusivamente del comercio, importaba el 60% de sus bienes industriales,
intermediarios y de capital, y exportaba productos agropecuarios, carne, lana, cuero,
cereales y lino.
Tras la primera Guerra los mercados optaron por el proteccionismo reduciendo sus
importaciones, dejando a Argentina sin mercados, se aferraban al patrn oro y esto
gener una presin en la balanza de pagos
Argentina se vio afectada por el trasfondo de mejoras sustanciales en los indicadores
sociales (tasa de analfabetismo y escolaridad).
Sufri hiperinflacin, estanflacin, adems que no supo controlar la deuda externa.
Los nuevos impuestos recargaron an ms la economa de Argentina que no estaba
en su mejor condicin.
Los cambios en la poltica monetaria hicieron disminuir la confianza en el peso. La
preocupacin de que los prstamos y depsitos en dlares estuvieran en peligro

debido a las polticas del gobierno hizo crecer significativamente incluso las tasas de
inters en dlares dentro de Argentina.
El gobierno con las tasas de inters que deba pagar para tomar prstamos, haca que
la deuda crecera tan rpidamente que excedera la capacidad del gobierno y de la
economa argentina para pagarla.
Cambios en su comercio, y un estancamiento productivo:

Argentina era un pas que exportaba el 60% de sus bienes, durante la

Primera Guerra Mundial, el comercio argentino disminuyo, los pases
decidieron reducir el capital que extraan de Argentina.

En cuanto a las importaciones, estas aumentaron, pero esto caus que el pas
tuviese dificultad efectuando el pago de su deuda.

Mala administracin y decisiones polticas:

Consideramos tambin que los diferentes estratos polticos influyeron

bastante en lo que fue la cada de Argentina, diferentes puntos de vista que
hicieron cambios repentinos y arriesgados que fueron buenos a corto plazo,
sin embargo afectaron a largo plazo.

Se dieron muchas reformas sociales, subsidios y dems costos.

Durante este proceso se vio como se devalu su moneda, se increment la

inflacin, aumentaron las importaciones, las industrias locales fracasaron,
aumentaron los capitales, las reservas de divisas disminuyeron, en fin, el
pas entro en dficit.

3. Evalu usted la estrategia, los planes y polticas de los gobiernos Peronistas.

Se basaban en ideologas de Mussolini

Se enfocaban en la sustitucin de las importaciones cerrando mercados y

enfocndose en la industrializacin, a mi parecer eso es malo ya que
capitales extranjeros necesarios para el desarrollo son restringidos
Se enfoca en incrementar el salario real al costo de elevadas tasas de
inflacin

Su enfoque directo a la industrializacin descuido la base de la economa

argentina que era la exportacin de productos agropecuarios

4. Analice el desempeo econmico del Gobierno de Pern en funcin de las fases

de la econmicas populistas propuestas por Dornbusch y Edwards en el
articulo La Macroeconoma del Populismo
El desempeo de Pern va acorde con el artculo la Macroeconoma del
Populismo ya que a travs del tiempo los Gobiernos Populistas en cualquier pas
mantiene una estructura que no es sostenible con su ideologa a travs del tiempo.
Pern comenz un Gobierno sumamente sindical donde se daban varios beneficios
para la clase obrera y media pero conforme van subiendo los salarios o existe ms
gasto pblico la inflacin es insostenible y en la mayora de los Gobiernos
Populistas hay un punto de inflexin donde deben ir en contra sus ideales y
comenzar a luchar contra la inflacin con medidas que pueden afectar los intereses
populares o sindicales para mantener la sostenibilidad del Gobierno.
5. Qu caus la crisis de 1980?
Fueron varios factores que afectaron la crisis aguda ocurrida en la Argentina, entre
ellos se trataba de pagar la deuda externa y por el dficit fiscal tuvieron que
suspender el pago; no exista consenso poltico ya que los gobiernos militares y los
partidos polticos no generaban polticas adecuadas para revertir la crisis.
Los disturbios sociales eran constantes y el valor de la moneda se deprecio un 30%
de su valor, la clase media perdi el poder adquisitivo de su dinero.
Exista resentimiento social entre los diferentes partidarios al peronismo y hacia los
gobiernos militares que causaron dao y dolor en la poblacin
6. Investigue en INTERNET cual fue la respuesta del gobierno de Menen a la
crisis econmica y cuales los resultados. Por qu fracaso Menen en la
insercin de la Argentina en la Globalizacin?
Se apeg a los principios del consenso de Washington, privatizo varias empresas
estatales, se estableci libertad de precios y se quitaron las regulaciones a las
importaciones, hubo una estabilidad temporal pero los problemas surgieron por la
falta de empleo y como consecuencia el cierre de varias industrias.
Dentro de la Globalizacin Menem mejoro las relaciones con Estados Unidos y fue
participe de la creacin del Mercosur, pero la devaluacin de la moneda y la crisis
laboral llevaron a una reduccin en las importaciones.
7. Investigue en Internet el ascenso de Nstor Kirchner y de Cristina Fernndez,
evale las polticas econmicas y los resultados.

El Gobierno Nacional hace referencia, recurrentemente, a su modelo

econmico desde 2003, como si las polticas econmicas hubieran sido
homogneas desde entonces.

Tal homogeneidad no es fcil de visualizar al analizar los resultados de las

gestiones de Nstor Kirchner (2003-2007) y Cristina Fernndez (desde
2007).

Tanto en las cuestiones cambiarias como fiscales, centrales para evaluar la

poltica econmica, los resultados fueron muy diferentes en ambos periodos.

La gestin de Nstor Kirchner mantuvo el tipo de cambio alto. A precios

actuales, el tipo de cambio real contra Brasil fue equivalente, en promedio
durante todo su mandato, a lo que hoy seran $ 11.90 por dlar.

La gestin de Cristina Fernndez logr mantener alto el tipo de cambio

durante su primer mandato (a precios actuales, promedi $ 12.20 por dlar)
pero no lo logr durante el segundo (a precios de hoy, promedi $ 9 por
dlar).

La gestin de Nstor Kirchner mantuvo supervit fiscal, siempre por encima

del 1% del PBI durante todo su mandato.

La gestin de Cristina Fernndez mantuvo el supervit fiscal slo durante su

primer ao de mandato; luego mantuvo dficits que, en los ltimos 2 aos,
superaron el 2% del PBI.

Similares resultados se observan en la mayora de las variables econmicas,

como la inflacin (mayor desde 2007) y el crecimiento (menor desde 2007).

Esto ha llevado a que suela culparse slo a Cristina Fernndez por los
problemas econmicos actuales. Probablemente sea injusto, por incompleto,
ya que la mayora de estos problemas tienen su origen en la gestin de
Nstor Kirchner.

La inflacin, que est en el ncleo del problema de tipo de cambio bajo, se

inici en 2005.

La intervencin del Indec, que probablemente contribuy a la propensin del

Gobierno a mantener polticas inflacionarias, comenz en 2007.

La utilizacin de reservas del BCRA para pagar vencimientos de deuda

pblica, que redujo drsticamente su poder de fuego, fue inaugurada por
Nstor Kirchner en diciembre de 2005, con la decisin de pagar con reservas
al FMI.

El dficit energtico, que hoy impacta en las cuentas externas y en las

cuentas fiscales, es consecuencia de las polticas energticas de los ltimos
10 aos.

El aumento de la presin impositiva, y el aumento an mayor del gasto

pblico, fueron una constante durante estos 10 aos.

Que estos problemas tengan su origen en la gestin de Nstor Kirchner

debera servir para matizar las afirmaciones que exculpan a Nstor Kirchner
de los problemas actuales.

Pero no permite afirmar que todo esto igual habra ocurrido con Nstor
Kirchner, ya que no sabemos si, al continuar con polticas originadas en su
gestin y comenzar a obtener resultados distintos, la decisin habra sido
insistir y llegar a donde finalmente llegamos, o modificar polticas para
evitar las complicaciones actuales, Nunca lo sabremos.

S es posible reflexionar sobre un aspecto comn a ambos gobiernos, que

explica la gran cantidad de problemas econmicos acumulados, a tal punto
que la actual recesin ya es ms extensa que la recesin de 2008/09, a pesar
de que hoy el mundo no est en crisis, como s lo estuvo en aquella
oportunidad.

Es que ambos contaron con la mxima discrecionalidad para manejar la

poltica econmica sin limitaciones institucionales.

Por ejemplo, ambos contaron con facultades delegadas por el Congreso para
manejar por decreto tanto la poltica fiscal como la deuda pblica. Y ambos
contaron con un Banco Central a su disposicin, para tomar reservas y emitir
dinero casi sin lmites.

Con esas reglas de juego, los problemas actuales no son casualidad.

Por eso necesitamos, para dejar de reproducir crisis econmicas evitables,

reglas de juego que limiten los excesos en las polticas econmicas.