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Introduo Engenharia

de Segurana do Trabalho

Braslia, 2011.

Elaborao
Paulo Celso dos Reis Gomes
Paulo Rogrio Albuquerque de Oliveira
Produo
Equipe Tcnica de Avaliao, Reviso Lingustica e Editorao

Dados internacionais de Catalograo - na - Publicao CIP


Gomes. Paulo Celso dos Reis.
Introduo Engenharia de Segurana do Trabalho./Paulo Celso dos Reis Gomes;
Paulo Rogrio Albuquerque de Oliveira. Braslia: WEducacional e Cursos LTDA,

2012.
63 p. ; 21x29,7 cm.
ISBN 978-85-64221-29-1

I Engenharia II Superior Segurana do Trabalho III Introduo


CDU 331.45

SUMRIO
APRESENTAO...................................................................................................................................... 4
ORGANIZAO DO CADERNO DE ESTUDOS E PESQUISA.................................................................................. 5
Introduo.......................................................................................................................................... 7
unidade I
Evoluo da Segurana e Sade no Trabalho......................................................................................... 9
Captulo 1
Como ocorreu a evoluo histrica da Segurana e da Sade no Trabalho?............................ 11
Captulo 2
Como evoluiu a Segurana e a Sade do Trabalho no Brasil?................................................... 13
Captulo 3
A Regulamentao da Engenharia de Segurana...................................................................... 15
Unidade II
SEGURANA DO TRABALHO INTRODUO................................................................................................. 17
Captulo 4
Os acidentes do trabalho...................................................................................................... 22
Captulo 5
Os riscos ambientais.............................................................................................................. 26
Captulo 6
Gesto dos riscos................................................................................................................. 42
PARA (NO) FINALIZAR.......................................................................................................................... 57
referncias ...................................................................................................................................... 58
Anexo
Formulrio de Avaliao Ambiental Qualitativa.................................................................................... 59

APRESENTAO
Caro aluno
A proposta editorial deste Caderno de Estudos e Pesquisa rene elementos que se entendem necessrios
para o desenvolvimento do estudo com segurana e qualidade. Caracteriza-se pela atualidade, dinmica
e pertinncia de seu contedo, bem como pela interatividade e modernidade de sua estrutura formal,
adequadas metodologia da Educao a Distncia EaD.
Pretende-se, com este material, lev-lo reflexo e compreenso da pluralidade dos conhecimentos a
serem oferecidos, possibilitando-lhe ampliar conceitos especficos da rea e atuar de forma competente
e conscienciosa, como convm ao profissional que busca a formao continuada para vencer os desafios
que a evoluo cientfico-tecnolgica impe ao mundo contemporneo.
Elaborou-se a presente publicao com a inteno de torn-la subsdio valioso, de modo a facilitar sua
caminhada na trajetria a ser percorrida tanto na vida pessoal quanto na profissional. Utilize-a como
instrumento para seu sucesso na carreira.

Conselho Editorial

ORGANIZAO DO CADERNO
DE ESTUDOS E PESQUISA
Para facilitar seu estudo, os contedos so organizados em unidades, subdivididas em captulos, de forma
didtica, objetiva e coerente. Eles sero abordados por meio de textos bsicos, com questes para reflexo,
entre outros recursos editoriais que visam a tornar sua leitura mais agradvel. Ao final, sero indicadas,
tambm, fontes de consulta, para aprofundar os estudos com leituras e pesquisas complementares.
A seguir, uma breve descrio dos cones utilizados na organizao dos Cadernos de Estudos e Pesquisa.
Provocao
Pensamentos inseridos no Caderno, para provocar a reflexo sobre a prtica
da disciplina.

Para refletir
Questes inseridas para estimul-lo a pensar a respeito do assunto proposto. Registre
sua viso sem se preocupar com o contedo do texto. O importante verificar
seus conhecimentos, suas experincias e seus sentimentos. fundamental que voc
reflita sobre as questes propostas. Elas so o ponto de partida de nosso trabalho.

Textos para leitura complementar


Novos textos, trechos de textos referenciais, conceitos de dicionrios, exemplos e
sugestes, para lhe apresentar novas vises sobre o tema abordado no texto bsico.

Sintetizando e enriquecendo nossas informaes


abc

Espao para voc fazer uma sntese dos textos e enriquec-los com sua
contribuio pessoal.

Sugesto de leituras, filmes, sites e pesquisas


Aprofundamento das discusses.

Praticando
Atividades sugeridas, no decorrer das leituras, com o objetivo pedaggico de
fortalecer o processo de aprendizagem.

Para (no) finalizar


Texto, ao final do Caderno, com a inteno de instig-lo a prosseguir com a reflexo.

Referncias
Bibliografia consultada na elaborao do Caderno.

Introduo
A segurana do trabalho est relacionada a um conjunto de normas e tcnicas aplicveis em vrios setores.
Pode ser entendida como um conjunto de medidas adotadas para proteger o trabalhador em sua integridade
e capacidade de trabalho, evitar doenas ocupacionais e minimizar acidentes de trabalho.
definida por normas e leis. No Brasil, compe-se de normas regulamentadoras, rurais, leis complementares,
como portarias e decretos e tambm as convenes Internacionais da Organizao Internacional do
Trabalho, ratificadas pelo Brasil.
Atualmente, compem o quadro de Segurana do Trabalhode uma empresa, variadas equipes com
desempenho multidisciplinar, cuja funo, pode ser desempenhada por: Tcnicos de Segurana doTrabalho,
Engenheiros de Segurana do Trabalho, Mdicos do Trabalho e Enfermeiros do Trabalho.
O conjunto de profissionais que formam o quadro denominado Servio Especializado em Engenharia de
Segurana e Medicina do Trabalho SESMT. Para efetivar um comprometimento eficaz na dinmica de
segurana de trabalho os empregados da empresa constituem a Comisso Interna de Preveno de Acidentes
CIPA, cujo objetivo prevenir acidentes e doenas decorrentes do trabalho, para tornar compatvel o
trabalho com a preservao da vida e a promoo da sade do trabalhador, numa perspectiva permanente.
Antes de continuarmos com o estudo dos conceitos desta disciplina, convidamos voc a se situar no
contexto histrico, para que possa identificar as consequncias do processo da Revoluo Industrialem
relao melhoria das condies humanas no trabalho, as medidas de preveno de acidentes, o aumento
da produtividade e da qualidade dos produtos.

Objetivos
Apresentar aos alunos as normas e procedimentos do curso.
Analisar a evoluo da engenharia de segurana, em seus aspectos econmicos,
polticos e sociais.

Conhecer a histria do prevencionismo nas entidades pblicas e privadas.


Compreender a insero da engenharia de segurana no contexto capital x trabalho
e o papel e as responsabilidades do engenheiro de segurana.

Apreender

a conceituao, a classificao, as causas e as consequncias dos


acidentes do trabalho, como tambm os riscos inerentes s principais atividades
laborais.

unidade

Evoluo da Segurana e
Sade no Trabalho

Captulo 1
Como ocorreu a evoluo histrica
da Segurana e da Sade no Trabalho?
Voc deve pensar que, de modo geral, as coisas acompanham a evoluo. Pois bem, de fato, isso, na
maioria das vezes, verdadeiro. Uma tentativa de se adequar ao novo comportamento, s atitudes, ao
modo de pensar, vai com o tempo se ajustando e quando se percebe as coisas mudaram.
Nesse contexto, muito importante estudar a evoluo histrica dos acontecimentos, para que possamos
identificar o processo de mudana e entender a dinmica estabelecida.
Na histria da segurana do trabalho, so encontrados indicativos muito antigos da preocupao quanto
preservao da vida dos trabalhadores. Hipcrates (460-357 AC) e Plnio, o Velho (23-79 DC), indicaram
nos seus trabalhos a ocorrncia de doenas pulmonares em mineiros.
No ano de 1556, Georg Bauer publicou o livro Re De Metallica, em que estuda as doenas e acidentes de
trabalho relacionados minerao e fundio de ouro e prata. O autor discute, em especial, a inalao de
poeiras, causadora da asma dos mineiros que, pelos sintomas descritos, deve tratar-se de silicose. Em
1567, Aureolus Theophrastur Bembastur von Hohenheim apresentou a primeira monografia relacionando
trabalho com doena. (NOGUEIRA In: Fundacentro, 1981).
Em 1700, na Itlia, o mdico Bernardino Ramazzini, considerado o Pai da Medicina do Trabalho,
publicou o livro De Morbis Artificium Diatriba. A obra descreve com bastante profundidade as doenas
relacionadas a cerca de cinquenta profisses, tais como: mineiros, qumicos, oleiros, ferreiros, cloaqueiros,
salineiros, joalheiros, pedreiros, entre outros.
A Revoluo Industrial significou a mudana vertiginosa na histria da humanidade, quando os meios de
produo, at ento dispersos e baseados na cooperao individual, passaram a concentrar-se em grandes
fbricas, ocasionando profundas transformaes sociais e econmicas.
As mquinas a vapor usavam carvo para seu acionamento, o que aumentou tambm o nmero de
minas de carvo nos diversos pases. O trabalho em condies degradantes, que era desempenhado
pelos mineiros, contribuiu para criar na categoria uma conscincia das condies desumanas a que eles
eram submetidos. Era comum a ocorrncia de incndios, exploses, intoxicao por gases, inundaes e
desmoronamento, ocasio em que muitos trabalhadores ficavam sepultados nas galerias. Tambm eram
comuns as doenas ocupacionais, tais como tuberculose, anemia e asma.
A improvisao das fbricas e a mo de obra constituda, principalmente, por crianas e mulheres
resultaram em problemas ocupacionais extremamente srios. Os acidentes de trabalho eram

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UNIDADE I | Evoluo da Segurana e Sade no Trabalho


numerosos, provocados por mquinas sem qualquer proteo, movidas por correias expostas, e as
mortes, principalmente de crianas, eram muito frequentes (NOGUEIRA In: Fundacentro, 1981).
Como voc pode ver, mesmo que, aparentemente, o processo de trabalho tenha sido modificado, as
condies de trabalho no era as melhores. No havia nenhuma regulamentao quanto s condies
do trabalho e do ambiente industrial, tampouco em relao durao da jornada de trabalho. Apesar
da jornada excessiva de trabalho no poder ser atribudo ao nascimento da grande indstria, pois j era
verificada na atividade artesanal, esta condio foi potencializada. A partir de 1792, com a inveno do
lampio a gs, houve uma tendncia de aumento da jornada de trabalho, haja vista a possibilidade de uso
de iluminao artificial, ainda que precria.
Em funo das ms condies de trabalho, o parlamento ingls criou uma comisso de inqurito que
foi responsvel pela criao, em 1802, da primeira lei de proteo aos trabalhadores, a Lei de Sade
e Moral dos Aprendizes, que estabelecia o limite de 12 horas de trabalho dirio, proibia o trabalho
noturno, obrigava os empregadores a ventilar as fbricas e lavar suas paredes duas vezes por ano. Esta
lei, complementada em 1819, no teve a eficincia esperada devido oposio dos empregadores
(NOGUEIRA In: Fundacentro, 1981).
A partir do relatrio elaborado pela comisso, foi instituda na Inglaterra, em 1833, a Lei das Fbricas
(FactoryAct), primeira lei realmente eficaz no campo da segurana e sade no trabalho. A lei, aplicada
indstria txtil, proibia o trabalho noturno para os menores de 18 anos, restringindo sua carga horria
para 12 horas dirias e 69 semanais. Para menores entre 9 e 13 anos, a jornada de trabalho diria passou
a ser de 9 horas. A idade mnima para o trabalho era de 9 anos, sendo necessrio um mdico atestar que
o desenvolvimento fsico da criana correspondia sua idade cronolgica. As fbricas precisavam ter,
ainda, escolas frequentadas por todos os trabalhadores menores de 13 anos.

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Captulo 2
Como evoluiu a Segurana e a Sade
do Trabalho no Brasil?
No Brasil Colonial, os escravos trabalhavam at 18 horas por dia, estando os proprietrios no direito
de aplicar castigos para garantir uma melhor produtividade e submisso ao trabalho. As condies de
trabalho eram degradantes, encontrando-se muitas situaes semelhantes s ocorridas na Inglaterra
durante a revoluo industrial, a partir de 1760.
O processo de industrializao no Brasil foi lento e demorado. A revoluo industrial ocorreu, somente,
no final do sculo XIX, bem depois do ocorrido nos pases da Europa. Embora, diante de toda experincia
que j existia na poca sobre esse processo de industrializao, os problemas por que passamos fossem
os mesmos.
A Lei no 3.724 de 15/01/1919 firmou-se como a primeira lei sobre indenizao por acidentes de trabalho,
sendo regulamentada pelo Decreto no 13.498, de 12/03/1919. Essa lei limitava-se ao setor ferrovirio e
reconhecia somente os elementos que caracterizavam diretamente o acidente de trabalho.
Somente no Governo de Vargas que de fato a industrializao se efetivou. Ela se caracterizou por
profunda reestruturao da ordem jurdica trabalhista, estando muitas das propostas da poca em vigor
at os dias atuais.
O Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio foi criado por meio do Decreto no 19.433, de 26/11/1930.
Em 1932, foram criadas as Inspetorias do Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio, transformadas,
no ano de 1940, em Delegacias Regionais do Trabalho.
O Decreto no 24.367, de 10/07/1934, que substituiu a Lei no 3.724 de 1919, instituiu o depsito obrigatrio
para garantia da indenizao, simplificou o processo e aumentou o valor da indenizao em caso de
morte do acidentado, entendendo a doena profissional tambm como acidente de trabalho indenizvel,
em complementao legislao anterior. Com o Decreto foram includos os industririos, trabalhadores
agrcolas, comercirios e domsticos, sempre at determinado valor de remunerao. Por outro lado,
foram excludas vrias outras categorias, tendo em vista o valor de seus vencimentos, tais como os
autnomos, consultores tcnicos, empregados em pequenos estabelecimentos industriais e comerciais
sob o regime familiar.
O adicional de insalubridade foi institudo a partir do Decreto-lei no 399, de 30/04/1938, estabelecendo
seu valor em 10, 20 e 40% do salrio mnimo para graus de insalubridade mnimo, mdio e mximo,
respectivamente, conforme quadro de atividades elaboradas posteriormente.

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UNIDADE I | Evoluo da Segurana e Sade no Trabalho


A Consolidao das Leis do Trabalho CLT foi criada pelo Decreto no 5.452, de 01/05/1943, e reuniu
a legislao relacionada com a organizao sindical, previdncia social, justia e segurana do trabalho.
A CLT, no seu Capitulo V Da Segurana e da Medicina do Trabalho, dispe sobre diversos temas,
tais como a Comisso Interna de Preveno de Acidentes CIPA, mquinas e equipamentos, caldeiras,
insalubridade, medicina do trabalho, higiene industrial, entre outros. Esta legislao foi alterada em 1977
e serviu como base para as atuais Normas Regulamentadoras.
Na dcada de 1950, o governo atendeu s presses polticas dos empregados da Petrobras e concedeu
atravs da Lei no 2.573, de 15/08/1955, o adicional de periculosidade aos trabalhadores que prestassem
servio em contato permanente com inflamveis, correspondente a 30% do valor do salrio (ROCHA;
NUNES In: ROCHA et. al., 1993). Atravs do Decreto Legislativo no 24, de 29/05/1956, o Brasil ratificou
a Conveno no 81, da Organizao Internacional do Trabalho que estabelece que seus membros devam
manter sistema de inspeo do trabalho.
O Decreto-lei no 229, de 28/02/1967, modificou a Captulo V da Consolidao das Leis do Trabalho
em vrios itens, destacando-se a exigncia que as empresas mantivessem Servios Especializados em
Segurana e em Higiene do Trabalho.
A Lei no 6.514, de 22/12/1977, alterou o Captulo V, Ttulo II da Consolidao das Leis do Trabalho
CLT, relativo Segurana e Medicina do Trabalho, legislao vlida at os dias atuais. Essa lei foi
regulamentada atravs da Portaria no 3.214 de 08/06/1978, que significou o grande salto qualitativo
nas aes prevencionistas, estimulando uma atuao mais eficaz por parte das empresas, sindicatos,
Ministrio do Trabalho, entre outros.
Em 1970, o Brasil foi campeo em acidentes de trabalho. No entanto, durante um longo perodo, a
aplicao das normas relativas segurana do trabalho modificou significativamente os nmeros de
acidentes ocorridos anualmente. Dados no INSS informam que durante os anos de 1971 a 1997, com
esforo comum de todos os segmentos da nao brasileira, os acidentes de trabalho passaram do patamar
de 17,61% ao ano para 1,58% ao ano.
Na dcada de 90, vrias Normas Regulamentadoras foram revisadas, atendendo nova filosofia de
necessidade de gesto da segurana e sade ocupacional, principalmente com a NR 7 PCMSO Programa
de Controle Mdico e Sade Ocupacional, NR 9 PPRA Programa de Preveno de Riscos Ambientais,
NR 18 Condies e Meio Ambiente de Trabalho na Indstria da Construo, com o PCMAT Programa
de Condies e Meio Ambiente de Trabalho na Indstria da Construo.
Atualmente, vrios setores esto envolvidos no processo de prevencionismo, ou seja, a preveno de
acidentes de doenas do trabalho. Vrias leis tm sido criadas no sentido de zelar pela manuteno da
sade do trabalhador, almejando a melhoria das condies de trabalho no Brasil.

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Captulo 3
A Regulamentao da Engenharia de Segurana
Vimos anteriormente que o processo de industrializao brasileiro foi lento, entretanto, a organizao
dos segmentos sociais que estavam direta e indiretamente envolvidos no processo de prevencionismo
conseguiu se sensibilizar para a necessidade da regulamentao da Engenharia de Segurana como
profissionalizao. Alguns decretos e leis foram importantes.
Destaca-se, inicialmente, o Decreto no 70.861, de 25/07/1972, regulamentado pela Portaria no 3.236, de
27/07/1972. Essa legislao instituiu o Plano Nacional de Valorizao do Trabalhador, que foi responsvel
pela criao dos primeiros cursos de formao de profissionais de segurana.
A necessidade de formao emergencial de profissionais de segurana do trabalho foi reforada pela
Portaria no 3.237, de 27/07/1972, que criou a obrigatoriedade por parte das empresas de manter Servios
Especializados em Segurana, Higiene e Medicina do Trabalho.
Essa Portaria definia como integrante dos Servios Especializados os Engenheiros de Segurana do Trabalho,
da seguinte forma:So considerados Engenheiros de Segurana do Trabalho, para fins desta Portaria,
aqueles que, possuidores de ttulo de formao de engenheiros, comprovem uma das seguintes condies:
I Concluso de curso de especializao em Engenharia de Segurana do Trabalho
ou Higiene Industrial, ministrado por Universidade ou instituio especializada,
reconhecidas e autorizadas, com currculos aprovados pelo Ministrio do Trabalho e
Previdncia Social MTPS, atravs do DNSHT.

A partir de 1973, a proliferao de cursos para capacitao de profissionais de segurana e sade foi
significativa. Apesar da quantidade significativa de profissionais capacitados, no havia o reconhecimento
necessrio Segurana e Sade do Trabalhador SST. No caso dos engenheiros, o prprio sistema
CONFEA/CREA no reconhecia a profisso, negando-se, inclusive, a anotar na carteira do profissional
que havia realizado a capacitao em SST. (FARO, 1982).
O anseio dos profissionais somente tornou-se realidade atravs da Lei no 7.410, de 27/11/1985 e o Decreto
no 95.530, de 09/04/1986. Essa legislao permitiu o exerccio da profisso de Engenheiro de Segurana
do Trabalho, somente para aqueles portadores de curso de especializao em nvel de Ps-Graduao.
O Conselho Federal de Educao fixou o currculo bsico obrigatrio das disciplinas e cargas horrias,
atravs do Parecer no 19, de 21/01/1987. O Conselho Federal de Engenharia, Arquitetura e Agronomia
CONFEA, editou somente, em 1991, a Resoluo no 359, que dispe sobre o exerccio profissional do
Engenheiro de Segurana do Trabalho. A Resoluo estabelece, tambm, as atribuies do profissional.

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UNIDADE I | Evoluo da Segurana e Sade no Trabalho


O profissional de Segurana do Trabalho atua conforme sua formao, quer seja mdico, tcnico,
enfermeiro ou engenheiro. O campo de atuao vasto.
Em geral, o engenheiro e o tcnico de segurana atuam em empresas organizando programas de preveno
de acidentes, orientando a CIPA e os trabalhadores quanto ao uso de equipamentos de proteo individual;
elaborando planos de preveno de riscos ambientais; fazendo inspeo de segurana, laudos tcnicos e
ainda organizando e dando palestras e treinamento. Muitas vezes esse profissional tambm responsvel
pela implementao de programas de meio ambiente e ecologia na empresa.
O mdico e o enfermeiro do trabalho dedicam-se parte de sade ocupacional, prevenindo doenas,
fazendo consultas, tratando ferimentos, ministrando vacinas, fazendo exames de admisso e peridicos
nos empregados.

16

Unidade

SEGURANA DO
TRABALHO INTRODUO

II

unidade

SEGURANA DO
TRABALHO INTRODUO

Ii

O trabalho considerado em algumas sociedades como fonte de satisfao e de orgulho para o ser
humano. Podemos inferir que as doenas ocupacionais e os acidentes do trabalho prejudicam todos os
atores sociais envolvidos no processo: trabalhador, empregador e governo.
O trabalhador a principal vtima do acidente do trabalho ou da doena profissional. Dependendo do
tipo e da intensidade do acidente, o trabalhador, alm dos danos fsicos, pode perder a profisso, sua
autoestima e at sua vontade de viver. A questo social tambm deve ser percebida, com a desestruturao
familiar estabelecida a partir da morte ou de acidente que deixe sequelas irreversveis no trabalhador.
Para Sell (2002), as empresas que sujeitam seus trabalhadores a condies de trabalho inadequadas perdem
em termos de qualidade, produtividade, competitividade e imagem perante a sociedade. Trabalhadores em
ms condies de trabalho no contribuem na melhoria de processos e produtos, reduzem sua disposio
para o trabalho, no tm comprometimento com a empresa por no se sentirem parte do processo.
Cabe ressaltar que as empresas esto sujeitas a fiscalizao de organismos do governo, tais como Superintendncias
Regionais do Trabalho e Instituto Nacional da Seguridade Social, bem como sujeitas a demandas na Justia do
Trabalho, em termos de indenizaes, aes cveis e criminais. Essas aes pblicas so fundamentais pois,
seno, ser somente o poder pblico, por meio da Previdncia Social, que ficar responsvel pelas despesas do
tratamento mdico-hospitalar, reabilitao profissional e, se for o caso, do pagamento de indenizaes previstas
na legislao previdenciria (LUCCA; FVERO, 1994). Segundo o INSS, as perdas por acidentes do trabalho
e doenas ocupacionais representam 2,2% do Produto Interno Bruto PIB, o que significa R$ 23,6 bilhes por
ano (Anurio Brasileiro de Proteo, 2002).
H uma cultura do fatalismo introjetada em boa parte das empresas brasileiras, segundo a qual, quando
um acidente ocorre, foi devido a uma fatalidade de cunho imprevisvel e sem possibilidade real de ter
sido evitado. Dependendo das crenas religiosas, essa questo transcende e pode ser associada ao destino
ou carma de cada indivduo. Entretanto, ao se analisar as causas dos acidentes do trabalho ocorridos em
qualquer empresa, verifica-se, facilmente, que a maioria poderia ter sido evitada com aes simples em
dois campos: (I) manuteno adequada das instalaes e equipamentos, e (II) treinamento e capacitao
peridica dos empregados.
A ao de corrigir ou melhorar as questes de risco de um ambiente de trabalho pode ser definida como
a busca pela salubridade ambiental daquele ambiente de trabalho. Ou seja, as iniciativas da Engenharia
de Segurana destinam-se ao reconhecimento, avaliao, neutralizao e controle dos riscos ambientais
potenciais, originados ou existentes no ambiente de trabalho, antes que possam causar doena,
comprometimento da sade e do bem-estar da pessoa em seu trabalho ou so significantes para causar
desconforto entre os membros de uma comunidade de trabalho.

19

UNIDADE II | SEGURANA DO TRABALHO INTRODUO


Como bem afirmou Souto (1999), est na hora de corrigirmos os nossos cacoetes e titularmos
acertadamente as aes integradas da Medicina do Trabalho e da Engenharia de Segurana do Trabalho,
inclusive com o propsito de evitar distores em sua aplicao: somos agentes que trabalham para a
implantao e manuteno de condies de salubridade ambiental nos ambientes de trabalho.

PRINCIPAIS CONCEITOS
PREVENCIONISTAS
MELHOR PREVENIR DO QUE REMEDIAR!!!!!
SADE
a sensao de completo bem-estar fsico, mental e social e no apenas a ausncia
de doena ou enfermidade (OMS).
A sade no cabe apenas ao mdico, pois um problema de todo contexto social.
A sade um direito do cidado e um dever do Estado.
SADE PBLICA (Winslow)
a cincia e a arte de prevenir a doena, prolongar a vida e promover sade e
eficincia fsica e mental, por meio de esforos organizados da comunidade para o
saneamento do meio, o controle das doenas infecto-contagiosas, a educao do
indivduo em princpios de higiene pessoal, a organizao dos servios mdicos e
de enfermagem para o diagnstico precoce e tratamento preventivo das doenas e
o desenvolvimento da maquinaria social, de modo a assegurar a cada indivduo da
comunidade um padro de vida adequado manuteno da sade
SADE AMBIENTAL (OMS, 1997)
Parte da Sade Pblica que se ocupa das formas de vida, das substncias e das
condies em torno do homem que podem exercer alguma influncia sobre sua
sade e o bem-estar
VIGILNCIA AMBIENTAL (OPAS, 1999)
Processo contnuo de coleta e anlise de informaes sobre sade e ambiente,
com o intuito de orientar a execuo de aes de controle de fatores ambientais
que ajudem na preveno de doenas

20

SEGURANA DO TRABALHO INTRODUO

| UNIDADE II

SALUBRIDADE AMBIENTAL
Estado de higidez (sade) com capacidade de:
inibir, prevenir ou impedir a ocorrncia de endemias ou epidemias
veiculadas pelo meio ambiente;
promover condies favorveis ao pleno gozo de sade e bem-estar
da populao
SANEAMENTO AMBIENTAL
Conjunto das aes socioeconmicas com objetivo de alcanar nveis crescentes
de Salubridade Ambiental, por meio de:
abastecimento de gua potvel;
coleta, tratamento e disposio adequada de resduos slidos, lquidos
e gasosos;
preveno e controle do excesso de rudo;
disciplina sanitria do uso e ocupao do solo;
drenagem urbana;
controle de vetores de doenas transmissveis.

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Captulo 4
Os acidentes do trabalho
A definio de Acidente do Trabalho adotada pela esfera legal no Brasil afirma que aquele que pode
ocorrer pelo exerccio do trabalho a servio da empresa, provocando leso corporal, perturbao funcional
ou doena que cause morte, ou a perda, ou a reduo, permanente ou temporria, da capacidade para o
trabalho. Esta definio no interessante para a preveno de acidentes e doenas do trabalho porque
cria uma dependncia de ocorrer um dano direto ao trabalhador, ou seja, s considerado acidente do
trabalho aquele que tem uma vtima com leses.
Neste texto, portanto, adotaremos a definio de Acidente do Trabalho usualmente utilizada pelos
profissionais da rea prevencionista, que toda ocorrncia, inesperada ou no, que interfere no
andamento normal do trabalho e da qual resulta leso no trabalhador e/ou perda de tempo e/ou danos
materiais, ou os trs simultaneamente. Adotando essa postura, estaremos analisando todo o espectro
de causas de possveis acidentes em uma empresa segundo o estudo de Bird (1998), com o foco em sua
preveno, ou seja: (I) os acidentes que tiverem vtimas (leses srias ou leves), (II) acidentes que s
gerem danos propriedade, e (III) incidentes, ou quase acidentes, que no gerem leses nem danos mas
apenas perda de tempo (ou sustos).

Mtodo
convencional
de segurana

Planejamento
de preveno
de Perdas

1
10

Leses leves

30

Acidentes com danos


propriedade

600

Incidentes no
apresentam leses ou
danos visveis

Pirmide da Segurana
Fonte: Frank Bird International Loss Control Institute USA
1.750.000 Eventos Analisados

22

Leso sria/incapacitante

SEGURANA DO TRABALHO INTRODUO

| UNIDADE II

Os acidentes de trabalho tambm podem ser classificados como tpico ou de trajeto. O acidente tpico
ocorre com o colaborador durante o exerccio de suas atividades laborais, dentro ou fora, interno ou
externo ao ambiente de trabalho. Pode ocorrer durante uma viagem a servio da empresa. O acidente de
trajeto ocorre durante o trnsito do colaborador entre a casa-trabalho e trabalho-casa. O desvio do trajeto
habitual descaracteriza o acidente de trabalho de trajeto.
Todo acidente do trabalho ou doena profissional dever ser comunicado!
Vale ressaltar que obrigatria a emisso da Comunicao de Acidente do Trabalho (CAT) relativa ao
acidente ou doena profissional ocorrido com todo colaborador. A Lei no 8.213/91 determina no seu
artigo 22 que todo acidente do trabalho ou doena profissional dever ser comunicado pela empresa ao
INSS, sob pena de multa em caso de omisso. A obrigatoriedade de emisso da CAT configura esforo do
MTE em gerar estatsticas confiveis que possam ser utilizadas no planejamento das aes do ministrio.
A avaliao de poucos fatores na caracterizao das causas dos acidentes e doenas ocupacionais dificulta
o entendimento de seus verdadeiros fatores determinantes. Para Garrigou (1999) o gerenciamento
individual da segurana, associado a outros mecanismos, dificulta a compreenso do mecanismo do
acidente e dificulta a implantao de aes de preveno.
Uma questo fundamental quanto definio da culpa nos acidentes de trabalho, que normalmente
recai sobre o trabalhador, acusando-o de cometer o famigerado ato inseguro. Essa atitude de colocar
a culpa do acidente no trabalhador ainda est profundamente fixada na nossa cultura organizacional.
Assuno e Lima (In: MENDES, 2003) identificam a atribuio de culpa ao trabalhador como forma mais
usual de interpretao dos acidentes e doenas ocupacionais.
Apesar da expresso ato inseguro e toda a sua filosofia de direcionamento da culpa do acidente de
trabalho para a prpria vtima (o trabalhador), ter sido constantemente repudiada por inmeros
profissionais e entidades, principalmente a Fundacentro, pode-se perceber que ela ainda se faz presente
no cotidiano das empresas. A prpria legislao ainda utiliza o termo, como a Norma Regulamentadora
nmero 1, no item 1.7:
1.7. Cabe ao empregador:
a)...
b) elaborar ordens de servio sobre segurana e medicina do trabalho, dando cincia
aos empregados, com os seguintes objetivos:
I prevenir atos inseguros no desempenho do trabalho;

Esta abordagem simplificada que imputa a culpa prpria vtima traz como consequncia uma avaliao
superficial das questes de segurana e sade. usual os empresrios justificarem o treinamento
realizado para seus empregados com o argumento de que o propsito conscientizar o trabalhador
para o cumprimento das normas de segurana, ou seja, trein-los para que no cometam atos inseguros
(OLIVEIRA, 1999).
Segundo Garcia (In: KIEFER et. al., 2001), esse enfoque pode ser considerado como maniquesta, pois reduz
uma questo complexa, que envolve a exposio a diversos riscos, a uma dicotomia: o problema o uso

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UNIDADE II | SEGURANA DO TRABALHO INTRODUO


inadequado e a soluo a conscientizao, no caso entendida como treinamentos. Ao caracterizar a questo
da exposio aos riscos e suas consequncias como basicamente um problema de educao, reduzindo-a
no observao dos cuidados recomendados, o que realmente efetivado a transferncia ao trabalhador, de
praticamente toda a responsabilidade pelas consequncias ocorridas no mbito de suas tarefas.
A resoluo dos problemas de segurana por meio da prescrio de comportamentos e de procedimentos
seguros (ASSUNO e LIMA. In: MENDES, 2003) comum nas empresas e nos meios prevencionistas
convencionais. A limitao da avaliao do ser humano e do ambiente fsico e organizacional que o cerca
tem como consequncia uma igual limitao nas estratgias das aes de preveno.
Uma ltima questo a ser discutida a viso legalista da segurana e da sade do trabalhador. Para Oliveira
(1999) os programas de segurana e de sade do trabalhador, na maioria das empresas, so concebidos
e orientados normalmente para o atendimento legislao que dispe sobre a matria. Assuno e Lima
(In: MENDES, 2003) reforam a questo da idolatria legal, alertando que as exigncias das leis, muitas
vezes, tornam-se meros rituais, e o cumprimento do estabelecido na legislao colocado num patamar
mais importante que a prpria prtica prevencionista.
Podemos definir como causas dos acidentes do trabalho qualquer fator que, se fosse removido a tempo,
teria evitado o acidente. O ambiente de trabalho, portanto, contm condies inadequadas para o exerccio
das tarefas pelos trabalhadores e, em algumas situaes, essas condies concorrem simultaneamente
para a ocorrncia do acidente.
H diversas definies para as condies inseguras existentes em um ambiente de trabalho: (I) as falhas
fsicas de um local de trabalho que comprometem a segurana do trabalhador, das instalaes e/ou dos
equipamentos, (II)as irregularidades ou deficincias existentes no ambiente de trabalho que constituem riscos
para a integridade fsica do trabalhador e para a sua sade, bem como para os bens materiais da empresa.
Os riscos de acidentes tm uma abrangncia diversificada das situaes inseguras dos locais de trabalho.
Podemos subdividir as condies inadequadas dos ambientes de trabalho em quatro categorias:
I. o local de trabalho inseguro;
II. o material a ser utilizado na tarefa inseguro;
III. o equipamento ou ferramenta a ser utilizado na tarefa inseguro;
IV. as medidas administrativas que coordenam a atividade so inseguras.
Um local pode ser inseguro devido existncia de fontes de riscos no ambiente de trabalho, que geram
exposio dos trabalhadores a: (I) iluminao deficiente, (II) ventilao deficiente, (III) pisos escorregadios,
(IV) escadas sem corrimo, (V) arranjo fsico inadequado, (VI) espao insuficiente, (VII) rudo excessivo,
(VIII) vibraes excessivas, (X) umidade excessiva etc.
O material que ser utilizado na atividade pode conter, intrnsecos, diversos graus de risco, como: (I)
ser inflamvel, (II) explosivo, (III) txico, (IV) corrosivo, (V) defeituoso, (VI) radioativo, (VII) com
superfcies em temperaturas extremas etc.

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SEGURANA DO TRABALHO INTRODUO

| UNIDADE II

Os equipamentos e as ferramentas que sero utilizados na atividade laboral tambm podem conter
diversos graus de risco, como: (I) equipamento inadequado, (II) com defeito, (III) sem proteo, (IV) com
proteo insuficiente, (V) falta de equipamento de proteo individual EPI, (VI) uso de EPI inadequado,
(VII) uso de EPI defeituoso.
E, por ltimo, as medidas administrativas que coordenam a execuo das atividades em uma empresa
tambm podem gerar a exposio dos trabalhadores a diversos riscos, devido a: (I) falta de treinamento
para a formao tcnica adequada dos empregados, (II) falta de manuteno adequada das instalaes e
equipamentos, (III) processos de trabalho mal estabelecidos, (IV) atividades mal distribudas, (V) excesso
de horas extras, (VI) processo de comunicao deficiente, (VII) falta de acompanhamento da sade dos
empregados etc.
Neste texto adotaremos a definio de que as condies inseguras se constituem em fontes de riscos nos
ambientes de trabalho, ou seja, riscos ambientais, os quais sero detalhados no prximo captulo. Para
reforar o conceito de que a responsabilidade de um acidente no exclusiva da vtima, vale verificar que
no existem atos inseguros que no tenham sido gerados por condies inseguras anteriores.
Segundo os autores que ainda utilizam o conceito de ato inseguro como causa dos acidentes, a definio
para esses atos : a maneira pela qual o trabalhador se expe, consciente ou inconscientemente, a riscos
de acidentes. Esses autores afirmam que ato inseguro todo ato, consciente ou no, capaz de provocar
dano ao trabalhador, a seus companheiros ou a mquinas, materiais e equipamentos, estando diretamente
relacionado a falha humana.
Ao se analisar um acidente, antes de se imputar toda a responsabilidade ao trabalhador devido a seu
descuido, distrao, indisciplina, ignorncia, cansao, hbito, preconceito, deficincia fsica etc.,
deve-se verificar o que realmente ocasionou tal ato e, dessa forma, chegaremos a um conjunto de medidas
administrativas inseguras que concorreram para a ocorrncia do tal ato e do respectivo acidente.
Todo ato inseguro ocasionado por um conjunto de condies inseguras!

ALGUNS CONCEITOS LIGADOS


AO ATO INSEGURO
Imprudncia a atuao intempestiva e irrefletida. Consiste em praticar uma
ao sem as necessrias precaues, isto , agir com precipitao, inconsiderao,
ou inconstncia.
Impercia a falta de aptido especial, habilidade, ou experincia ou de previso
no exerccio de determinada funo, profisso, arte ou ofcio.
Negligncia a omisso voluntria de desinncia ou cuidado, falta ou demora
no prevenir ou obstar um dano.
Culpa in vigilando Origina da inexistncia de fiscalizao por parte do
empregador sobre as atividades de seus empregados ou prepostos.

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Captulo 5
Os riscos ambientais

O que risco?
Risco qualquer varivel que pode causar danos ou leses graves ao trabalhador, inclusive a morte.
O exerccio da atividade laboral sob condies inseguras existentes no ambiente de trabalho expe o
trabalhador a riscos que podem ser classificados em cinco categorias: (I) fsicos, (II) qumicos, (III)
biolgicos, (IV) ergonmicos e (V) mecnicos (ou de acidentes). Essa classificao internacional e segue
a simbologia dos riscos ambientais que so empregadas no Mapa de Risco (NR-05 CIPA):
Risco fsico: cor verde;
Risco qumico: cor vermelha;
Risco biolgico: cor marrom;
Risco ergonmico: cor amarela;
Risco de acidentes: cor azul;
Para efeito da Norma Regulamentadora 9 (MTE), em seu item 9.1.5., consideram-se riscos ambientais os
agentes fsicos, qumicos e biolgicos existentes nos ambientes de trabalho que, em funo de sua natureza,
concentrao ou intensidade e tempo de exposio, so capazes de causar danos sade do trabalhador.
Os riscos ergonmicos so apresentados e discutidos na Norma Regulamentadora 17 (MTE). Os riscos
mecnicos, entretanto, esto diludos em diferentes normas regulamentadoras, mas pode-se visualiz-los
com mais profundidade na Norma Regulamentadora 18 (MTE), que trata da construo civil.
Deve-se entender que a presena dos agentes fsicos, qumicos e biolgicos no ambiente pode oferecer
riscos potenciais sade dos trabalhadores e gerar uma probabilidade de que eles venham a contrair uma
doena. Mas para que isso acontea devem concorrer vrios fatores:

o tempo de exposio do trabalhador;


a concentrao ou intensidade dos agentes de risco no ambiente laboral;
as caractersticas do agente de risco;
a susceptibilidade individual.

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SEGURANA DO TRABALHO INTRODUO

| UNIDADE II

Cada agente de risco tem, no mnimo, uma fonte geradora do risco associada. O espao existente entre a
fonte do risco e o trabalhador considerado a sua trajetria. Qualquer medida planejada para controlar
a exposio do trabalhador ao risco estar centrada em, pelo menos, um destes trs focos possveis: (i) na
fonte geradora, (ii) na trajetria, ou (iii) no trabalhador.

CONCEITOS LIGADOS
A RISCOS NO TRABALHO
Segurana Situao que est livre de risco ou perigo
Perigo Estado ou situao que inspira cuidado e que pode produzir danos
Risco Possibilidade ou probabilidade de um perigo
Lei de Murphy
Se algo errado tiver de acontecer, no se preocupe, acontecer da pior maneira
Lei dinmica de Murphy
Algo errado, sob presso, tende a piorar
Todo o programa de segurana e preveno somente ser avaliado quando algo falhar.
Enquanto no acontecer nenhum acidente ou incidente, sempre vai parecer que o
programa de segurana est perfeito e custando mais do que deveria.

Riscos fsicos
Agentes de riscos fsicos so as diversas formas de energia a que possam estar expostos os trabalhadores, tais
como: rudo, vibraes, presses anormais, temperaturas extremas, radiaes ionizantes e radiaes ionizantes.

Rudo (Contnuo e de Impacto)


um fenmeno fsico que indica uma mistura de sons, cujas frequncias no seguem uma lei precisa.
Alguns utilizam como sinnimo de barulho, mas este inclui componentes subjetivos da percepo sonora.
o risco profissional com maior frequncia de reclamaes nos ambientes laborais. Pode causar perda
auditiva, permanente ou temporria, e trauma acstico entre outros efeitos possveis de alteraes em
quase todos os rgos do organismo humano.
O rudo de impacto aquele que se caracteriza por ser de intensidade muito alta com durao muito
pequena, menor que um segundo, em intervalos maiores que um segundo, como, por exemplo, uma
martelada em superfcie metlica e a operao de um bate-estaca. Considera-se rudo contnuo todo
outro tipo de rudo que no seja de impacto.

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UNIDADE II | SEGURANA DO TRABALHO INTRODUO


Uma dica: se o rudo ambiente prejudica a conversa entre dois trabalhadores que esto dispostos a 1,0
metro de distncia, em tom de voz normal, vale a pena solicitar uma avaliao com equipamentos pois
esta intensidade de rudo pode ser danosa sade.

Vibrao
o movimento, oscilao, balano de objetos. Apenas uma pequena parcela das vibraes pode ser
detectada pelos rgos sensoriais humanos (tato e audio). O organismo humano est sujeito aos efeitos
das vibraes quando elas apresentam valores especficos de amplitude e de frequncia.A exposio s
vibraes pode ocorrer de forma direta, quando h contato entre a fonte de vibrao e o trabalhador (a
operao de uma britadeira), ou de forma indireta, quando a fonte vibra as instalaes fsica (o piso por
exemplo) e esta vibrao transmitida ao trabalhador.
As vibraes atuam em regies diferentes do organismo em funo das suas caractersticas, mas podem causar:
(I) enjoo ou nuseas, (II) afundamento do trax, (III) problemas steo-articulares ou angio-neurolgicos
(como artrose do cotovelo, necrose dos ossos dos dedos, deslocamentos anatmicos, problemas nervosos etc.).

Temperaturas Extremas(Calor e Frio)


So as condies trmicas rigorosas em que so realizadas diversas atividades profissionais, submetendo
os colaboradores a sua ao. Deve-se conhecer a interao trmica entre o organismo humano e o meio
ambiente de trabalho e conhecer, tambm, os efeitos da exposio a essas temperaturas para que se possa
avaliar e controlar essas interaes de forma a proteger o trabalhador de seus efeitos malficos. Vale
ressaltar que os efeitos da exposio a temperaturas extremas so relacionados atividade fsica realizada
pelo trabalhador, em termos de taxa de metabolismo.
Com o aumento do calor ambiental, h uma sobrecarga trmica e o organismo reage para promover um
aumento da perda de calor por reaes fisiolgicas. Os principais mecanismos de defesa do organismo
ao calor intenso so: (I) a vaso-dilatao perifrica que aumenta a temperatura cutnea e diminui o
ganho de calor corporal, tanto por irradiao quanto por conduo-convexo, e (II) a sudorese, cuja
eficincia est associada evaporao do suor gerado. Trabalhadores expostos a ambientes com calor
intenso sofrem de fadiga, erros de percepo e raciocnio e apresentam perturbaes psicolgicas. Entre
os efeitos da exposio ao calor esto: (I) a insolao, (II) a prostrao trmica ou exausto do calor, (III)
a desidratao, (IV) as cimbras de calor e (V) o choque trmico.
A exposio a frio intenso pode gerar consequncias na sade, no conforto e na eficincia do trabalhador.
A baixa temperatura corporal resulta de um balano negativo entre a produo (que diminui) e a perda
de calor (que aumenta). Os principais mecanismos de defesa do organismo ao frio intenso so a vasoconstrio perifrica, a diminuio gradual de todas as atividades fisiolgicas e o tremor (cuja produo
de calor proporcional ao nmero de contraes musculares). Os efeitos dependem principalmente da
temperatura do ar, da velocidade do ar e da variao do calor radiante. Com a temperatura do corpo abaixo
de 29oC ocorre o fenmeno da hipotermia que pode evoluir para sonolncia e coma. A morte ocorre quando
a temperatura inferior a 28C, por falha cardaca.

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SEGURANA DO TRABALHO INTRODUO

| UNIDADE II

Presso Anormal
A exposio presso anormal definida como qualquer exposio a presses diferentes da presso
atmosfrica a que os trabalhadores esto normalmente expostos. A presso acima da atmosfrica a
alta presso, ou condio hiperbrica, a presso abaixo da atmosfrica a baixa presso, ou condio
hipobrica. A exposio de trabalhadores condio hiperbrica muito mais frequente e mais danosa
sade humana, com diversos estudos epidemiolgicos e limites estabelecidos.
Os efeitos das presses anormais no organismo so diversos: (I) ruptura de tecidos (tmpano, alvolos,
vasos, pleura etc.), (II) irritao nos pulmes, (III) narcose pelo nitrognio dissolvido no ar comprimido,
(IV) bolhas de nitrognio nos tecidos (dores nas juntas, suor, palidez, tontura, inconscincia, paralisias etc.).

Radiao (Ionizante e No Ionizante)


As radiaes so uma forma de energia que se transmite pelo espao como ondas eletromagnticas e, em
alguns casos, apresenta tambm comportamento corpuscular. A absoro da radiao pelo organismo
pode gerar diversas leses e doenas. A radiao pode ser classificada em dois tipos, pois, ao atingir
o organismo e ser absorvida, pode gerar dois efeitos principais: (I) ionizao, oriunda das radiaes
ionizantes, e (II) excitao, proveniente das radiaes no ionizantes.
As radiaes ionizantes podem ser naturais e artificiais, mas a sua classificao mais importante feita em
4 tipos: (I) alfa, (II) beta, (III) gama, e (IV) raios X. Os efeitos dependem da dose da radiao recebida pelo
organismo, mas podem ser divididos em (I) somticos (agudos ou crnicos), que ocorrem no organismo
atingido, gerando doenas e danos, no se transmitindo a seus descendentes, e (II) genticos, que so
mutaes ocorridas nos cromossomos ou gens das clulas germinativas que podem gerar alteraes nas
geraes futuras. Cabe ressaltar que esta classificao uma tentativa de ordenao de fenmenos muito
complexos e interligados, e que esta diviso pode no ser to clara em diversos casos. O rgo normalizador
para o exerccio das atividades envolvendo radiaes ionizantes no Brasil a Comisso Nacional de Energia
Nuclear CNEN, com unidades descentralizadas no pas, qual recomendamos fortemente que seja
informada e consultada sobre quaisquer potenciais fontes de risco de radiaes ionizantes.
Os diversos tipos de radiaes no ionizantes so classificados conforme o comprimento de onda
e a frequncia da radiao. Cabe ressaltar que, com poucas excees, as radiaes so invisveis e
dificilmente detectveis pelos sentidos humanos. No caso dos efeitos trmicos provocados, a sensao
de calor pode chegar tarde demais para denunciar o risco, portanto, obrigatrio o uso de detectores
com o acompanhamento de profissionais qualificados. Uma classificao das radiaes no ionizantes
as divide em: (I) micro-ondas, (II) infravermelha, (III) ultravioleta, (IV) maser. Existem, ainda, muitas
dvidas quanto extenso real dos efeitos nocivos da exposio essas radiaes, dividindo-os em: (I)
efeitos trmicos, mais aparente, e (II) efeitos no trmicos, geralmente relacionados ao campo eltrico e
magntico. O rgo mais suscetvel a um dano por efeito trmico a lente ocular.

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UNIDADE II | SEGURANA DO TRABALHO INTRODUO

Riscos qumicos
Consideram-se agentes qumicos as substncias, compostos ou produtos que possam penetrar no
organismo pela via respiratria, ou ento aqueles que, pela natureza da atividade de exposio, possam
ter contato ou ser absorvido pelo organismo atravs da pele ou por ingesto.
Portanto, o risco qumico est associado exposio a substncias, compostos ou produtos qumicos em
diferentes concentraes no ambiente na forma de:
Gases, substncias cujo estado natural nas CNTP (Condies Naturais e Temperatura e Presso 25C,
1 atm) o gasoso.
Vapores, substncias cujo estado natural nas CNTP o slido ou lquido, mas que devido a uma alterao
de temperatura e/ou de presso se encontra no estado gasoso.
Poeiras, substncias cujo estado natural nas CNTP o slido, em pequenas partculas (com dimetros
maiores que 1 mcron) resultantes da ruptura mecnica de slidos, seja pelo simples manuseio, seja em
consequncia de operaes de triturao, moagem, peneiramento, broqueamento, polimento, detonao
etc. Como exemplo citamos poeiras de slica, asbesto, de cereais, de carvo, de metais etc..
Fumos, substncias cujo estado natural nas CNTP o slido, em partculas menores que as de poeira
(dimetros menores que 1 mcron), resultantes da condensao de vapores, geralmente aps a volatilizao
de metais fundidos e quase sempre acompanhadas de oxidao. Ao contrrio das poeiras, os fumos
tendem a flocular. Os fumos podem formar-se pela volatilizao de matrias orgnicas slidas ou pela
reao de substncias qumicas, como na combinao de cido clordrico e amonaco.
Neblinas, substncias cujo estado natural nas CNTP o lquido, em pequenas partculas suspensas
resultantes da ruptura mecnica de lquidos.
Nvoas, substncias cujo estado natural nas CNTP o lquido, em partculas menores que as de neblinas
(dimetros entre 0,1 e 100 micra), resultantes da condensao de vapores sobre certos ncleos, ou
ocorrncias como a nebulizao, borbulhento, respingo etc. Como exemplo podemos citar: nvoas de
cido crmio, de cido sulfrico e de tintas pulverizadas.
Aerodispersoides, conjunto de substncias que esto dispersas no ar na forma slida, lquida ou gasosa.
Os danos sade provenientes da exposio a agentes de risco qumico podem ser classificados em, oito
categorias(adaptado de Patty, Engenharia de Ventilao Industrial): (I) irritantes, (II) asfixiantes (simples
e qumicos), (III)anestsicos (narcticos), (IV) txicos sistmicos, (V) material particulado no txicos
sistmicos, (VI) genotxicos e mutagnicos, (VII) carcingenos, e (VIII)embriotxicose teratgenos.
O tipo de ao fisiolgica de um agente txico sobre o organismo depende da concentrao na qual
est presente. Por exemplo, um vapor, numa determinada concentrao, pode exercer sua principal ao
como anestsico, enquanto que uma menor concentrao do mesmo vapor pode, sem efeito anestsico,
danificar o sistema nervoso, o sistema hematopotico, ou algum rgo visceral. Por esse motivo,
impossvel, frequentemente,colocar-se um agente txico numa nica classe.

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SEGURANA DO TRABALHO INTRODUO

| UNIDADE II

Irritantes
Substncias que produzem inflamao nos tecidos vivos quando entram em contato direto so corrosivos
vesicantes em sua ao. Tm essencialmente o mesmo efeito sobre homens e animais, e o fator concentrao
mais importante que o fator tempo de exposio.Os irritantes primrios concentram a sua ao irritante
(amnia, cloro, oznio, gases lacrimognios etc.) enquanto os secundrios possuem o efeito irritante e
tm uma ao txica generalizada sobre o organismo (gs sulfdrico).

Asfixiantes
Exercem sua ao interferindo com a oxidao dos tecidos. Podem ser divididos em simples e qumicos.
Os simples so gases inertes que agem por diluio do oxignio atmosfrico: Dixido de carbono, etano,
hlio, hidrognio, metano, nitrognio, xido nitroso. Os qumicos impedem o transporte de oxignio
pelo sangue: Monxido de carbono, cianognio, cianeto de hidrognio, nitrobenzeno, sulfeto de hidrognio.

Anestsicos (Narcticos)
Sua principal ao a anestsica, sem srios efeitos sistmicos, tendo ao sobre o SNC(Sistema Nervoso
Central). Alguns passam para a corrente sangunea e, da, para os demais rgo. Podem penetrar pela
pele. So exemplos de anestsicos: hidrocarbonetos acetilnicos, hidrocarbonetos oleofnicos, ter etlico,
hidrocarbonetos parafnicos, cetonas alifticas, lcoois alifticas.

Txicos Sistmicos
Incluem: (I) materiais que causam danos a um ou mais rgos viscerais: a maioria dos
hidrocarbonetoshalogenados; (II) materiais que causam danos ao sistema hematopotico: benzeno,
fenis , e em certo grau, otolueno, xilol e naftaleno; (III) materiais que causam danos ao sistema nervoso:
dissulfeto de carbono, lcool metlico, tiofeno; (IV) no metais txicos inorgnicos: compostos de arsnio,
fsforo, selnio, enxofre e fluoretos.

Material Particulado No Txico Sistmico


Produzem doenas em local especfico do organismo, como:(I) poeiras que produzem fibrose: slica,
asbesto; (II) poeiras inertes: carborundo, carvo; e (III) poeiras que causam reaes alrgicas: plen,
madeira, resinas e outras poeiras orgnicas. Existem substncias que causam dano unicamente aos
pulmes, incluindo aquelas que no causam nenhum tipo de ao irritante, tais como poeiras de
asbesto, causadoras da fibrose.As poeiras que fazem parte desse grupo podem se tornar mais nocivas se
contaminadas com bactrias ou fungos alergnicos, microtoxinas ou plens.

Agentes Genotxicos e Mutagnicos


So substncias que podem causar dano material gentico e podem, tambm, ser mutagnicas. Os
mutagnicos podem causar mutaes. Uma mutao considerada como sendo qualquer modificao

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UNIDADE II | SEGURANA DO TRABALHO INTRODUO


relativamente estvel no material gentico, DNA (cido Desoxiribonuclico). Muitas das substncias
mutagnicas tambm podem dar origem a cncer (carcingenos).

Carcingenos:
So substncias que podem produzir cncer, que uma doena resultante do desenvolvimento de
um tumor maligno e de sua invaso em tecidos vizinhos.Um tumor (neoplasma) caracteriza-se pelo
crescimento do tecido, formando um grupo declulas anormais no organismo. Um tumor maligno
composto de clulas que se dividem e se dispersam atravs do organismo.Um tumor benigno aquele
localizado e que no invade os tecidos vizinhos nem produz cncer.

Agente Embriotxicos e Teratgenos


So substncias capazes de induzir efeitos adversos na prognie durante o primeiro estgio da gravidez,
ou seja, entre a concepo e a fase fetal. Os teratgenos so substncias que, em doses que no apresentem
toxicidade materna, podem causar danos no hereditrios na prognie. Estes danos podem levar ao
aborto. Aps o nascimento, esses danos so denominados de ms formaes congnitas.

Riscos biolgicos
Consideram-se agentes biolgicos as bactrias, fungos, bacilos, parasitas, protozorios, vrus, entre
outros. Entretanto, devido a dificuldade de monitoramento e de avaliao, dificilmente se foca o trabalho
de preveno nos agentes, mas sim nas atividades que, potencialmente, expem os trabalhadores ao
nociva de micro-organismos.
Portanto, o risco biolgico est associado exposio a locais, substncias compostos ou produtos com
a presena de micro-organismos patognicos em geral. Geralmente, o senso comum associa o risco
biolgico a 3 situaes: (I) o contato com pacientes e/ou ambientes com doenas contagiosas, (II) a
presena de esgotos sanitrios, e (III) o contato com lixo. Entretanto, exceto na primeira situao, na qual
o risco real e deve ser evitado, o risco biolgico na segunda e terceira s evidente para os profissionais
que trabalham em alguma etapa dos sistemas de esgotamento sanitrio e dos servios de limpeza urbana,
conforme ser detalhado no captulo 5.
A existncia de sanitrios e reas de disposio temporria dos resduos slidos no representa, por si s,
riscos de contaminao biolgica. Na maioria das situaes, a concorrncia de 3 fatores simples podem
conferir a estes locais condies satisfatrias de salubridade ambiental: (I) a manuteno e a limpeza
adequadas desses locais, (II) a possibilidade de exposio destes locais iluminao natural (o sol um
dos melhores bactericidas que existem devido ao dos raios UVA), e (iii) a existncia de mecanismos
de ventilao natural.
As exposies ocupacionais a materiais biolgicos potencialmente contaminados representam um srio
risco aos profissionais da rea da sade. Os ferimentos com agulhas e materiais perfuro cortantes, em
geral, so considerados extremamente perigosos por serem potencialmente capazes de transmitir mais de

32

SEGURANA DO TRABALHO INTRODUO

| UNIDADE II

vinte tipos de patgenos diferentes, sendo os vrus da Imunodeficincia Humana (HIV), da Hepatite B e
da Hepatite C os agentes infecciosos mais comumente envolvidos.
Segundo a Resoluo no 5/93 do CONAMA (Conselho Nacional do Meio Ambiente) infectantes
perfuro-cortantes so seringas, agulhas, escalpes, ampolas, vidros de um modo em geral ou, qualquer
material pontiagudo ou que contenham fios de corte capazes de causar perfuraes ou cortes. Segundo
a mesma Resoluo, infectantes no perfuro cortantes so os materiais que contenham sangue ou
fluidos corpreos. No caso das farmcias e drogarias so os algodes com sangue.
O risco de trabalhadores da rea da sade adquirir patgenos veiculados pelo sangue j est bem
documentado. Os acidentes com perfuro-cortantes persistem como principal forma de transmisso de
patgenos veiculados pelo sangue aos profissionais de sade, contaminando acima de 25% dos acidentados
com portadores do antgeno da hepatite B. Os trabalhadores de enfermagem so, geralmente, os mais
atingidos pelos acidentes ocupacionais envolvendo material perfuro-cortante infectante. Os acidentes na
rea de sade geralmente ocorrem em trs situaes: (I) durante a limpeza, (II) autoinoculao durante o
trabalho ou (III) inoculao por outro profissional.
O sangue, qualquer fluido orgnico contendo sangue, secreo vaginal, smen e tecidos, so materiais
biolgicos envolvidos na transmisso do vrus HIV. Os lquidos de serosas (peritoneal, pleural,
pericrdico), lquido amnitico, lquor, lquido articular e saliva (em ambientes odontolgicos), so
materiais de risco indeterminado para a transmisso do vrus. Exposies a esses e outros materiais
potencialmente infectantes que no o sangue ou material biolgico contaminado com sangue devem
ser avaliadas de forma individual. Em geral, esses materiais so considerados como de baixo risco para
transmisso ocupacional do HIV.
Cabe esclarecer que a exposio a agentes biolgicos ocorre em nmero muito mais expressivo em
ambientes que utilizam sistemas de condicionamento de ar, naquilo que a Organizao Mundial de
Sade OMS define com Sndrome do Edifcio Doente SED. A Sndrome do Edifcio Doente referese relao entre causa e efeito das condies ambientais observadas em reas internas, com reduzida
renovao de ar, e os vrios nveis de agresso sade de seus ocupantes atravs de fontes poluentes de
origem fsica, qumica e/ou microbiolgica.
Um edifcio pode ser considerado doente quando cerca de 20% de seus ocupantes apresentam sintomas
transitrios associados ao tempo de permanncia em seu interior, que tendem a desaparecer aps curtos
perodos de afastamento. Em alguns casos, a simples sada do local j suficiente para que os sintomas
desapaream. Os principais sintomas relacionados a SED so: (I) irritao dos olhos, nariz, pele e garganta,
(II) dores de cabea, (III) fadiga, (IV) falta de concentrao, e (V) nuseas.
Outros fatores associados Sndrome do Edifcio Doente so a elevao da taxa de absentesmo e a
reduo na produtividade e na qualidade de vida do trabalhador. Dessa forma, a qualidade do ar de
ambientes interiores assumiu importante papel no s em questes relativas Sade Pblica, como
tambm, no que diz respeito Sade Ocupacional.
No Brasil, em 1998, a Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria ANVISA, rgo regulamentador do
sistema de sade, publicou a Portaria no 3.523, estabelecendo, para todos os ambientes climatizados
artificialmente de uso pblico e coletivo, a obrigatoriedade de elaborar e manter um plano de manuteno,

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UNIDADE II | SEGURANA DO TRABALHO INTRODUO


operao e controle dos sistemas de condicionamento de ar PMOC.O PMOC estabelece, no mnimo,
uma limpeza anual de todo o sistema e uma consequente avaliao da qualidade do ar no ambiente.
A Anvisa publicou em 2000, a Resoluo no 176, contendo parmetros biolgicos, qumicos e fsicos por
meio dos quais possvel avaliar a qualidade do ar interior. Atualmente, a Anvisa trabalha na definio
de critrios para ambientes climatizados com fins especiais, como as salas de cirurgia e Unidades de
Tratamento Intensivo de hospitais, onde o risco de contaminao pode ser fatal para pessoas com
organismo debilitado.
Os danos sade provenientes da exposio a agentes de risco biolgico podem ser de diferentes classes,
dependendo de quais so os microorganismos presentes no ambiente.Tanto para os agentes de riscos
qumicos quanto para os agentes de riscos biolgicos h trs formas de penetrao no corpo humano:
(I) absoro, (II) inalao, e (III) ingesto. Da mesma forma que os agentes fsicos e qumicos, a melhor
atuao para a preveno sempre , prioritariamente, na fonte e/ou na trajetria, no sentido de se evitar
que o risco chegue ao trabalhador, situao que impe o uso de equipamentos de proteo individual
EPI, cuja eficincia e eficcia so, via de regra, discutveis.

Absoro
O contaminante, ao entrar em contato com a pele, rgo de maior superfcie do corpo humano, pode ser
absorvido causando diversas formas de alergias, ulceraes, dermatoses e outras doenas ocupacionais
que atingem esse tecido.

Inalao.
O trato respiratrio a via mais importante pela qual os agentes biolgicos e qumicos entram no
organismo. A grande maioria das intoxicaes ocupacionais que afetam a estrutura interna do corpo
ocasionada por se respirar substncias contidas no ar. Essas substncias podem ficar retidas nos pulmes
ou outras partes do trato respiratrio e podem afetar esse sistema, ou passar atravs dos pulmes a outras
partes do organismo, levadas pelas clulas fagocitrias.
A relativa enorme superfcie do pulmo (90 m2 de superfcie total e 70 m2 de superfcie alveolar),
em conjunto com a superfcie capilar (140 m2), com seu fluxo sanguneo contnuo, exerce uma ao
extraordinria de absoro de determinadas substncias presentes no ar inspirado.

Ingesto.
A intoxicao por essa via mais comum para os agentes biolgicos e menos comum para os qumicos.
Afrequncia e o grau de contato com os agentes txicos depositados nas mos, alimentos e cigarros
muito menor que na inalao, por isso, somente substncias altamente txicas como o chumbo, o arsnico
e o mercrio podem causar preocupaes nesse sentido. Cabe ressaltar que a poro que se deposita na
parte superior do trato respiratrio arrastada para cima pela ao ciliar, e posteriormente engolida,
ingressando no organismo.

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SEGURANA DO TRABALHO INTRODUO

| UNIDADE II

O trato gastrointestinal pode ser visto como um tubo atravs do corpo, comeando na boca e terminando
no nus. Apesar de estarem dentro do organismo, seus contedos esto essencialmente externos aos fludos
do corpo (sangue e linfa). Por isso, os agentes txicos no trato gastrointestinal podem produzir um efeito
na superfcie da mucosa que o reveste sendo absorvidos atravs dessa mucosa do trato gastrointestinal.
A absoro de um txico pelo sangue, atravs do trato gastrointestinal baixa. Os alimentos e lquidos
misturados com o txico contribuem para dilu-lo e reduzem a sua absoro, devido formao de
material insolvel. O intestino possui certa seletividade que tende a impedir a assimilao de substncias,
ou limitar a quantidade absorvida. Depois de ser absorvido pela corrente sangunea, o material txico vai
diretamente ao fgado, que, metabolicamente altera, degrada e torna incua a maior parte das substncias.

Riscos ergonmicos
A ergonomia a cincia que estuda a relao entre o homem e o seu ambiente de trabalho, visando o
conforto. Segundo a Associao Internacional de Ergonomia (International Ergonomics Association
IEA, 2000) ergonomia a disciplina cientfica relacionada ao entendimento das interaes entre seres
humanos e outros elementos de um sistema, e tambm a profisso que aplica teoria, princpios, dados
e mtodos para projetar a fim de otimizar o bem-estar humano e o desempenho geral de um sistema. A
Associao Internacional de Ergonomia divide a ergonomia em trs domnios de especializao. So eles:
(I) ergonomia fsica, (II) ergonomia cognitiva e (III) ergonomia organizacional.
A Ergonomia Fsica lida com as respostas do corpo humano carga fsica e psicolgica. Tpicos relevantes
incluem manipulao de materiais (peso), arranjo fsico de estaes de trabalho, demandas do trabalho e
fatores tais como repetio, vibrao, fora e postura esttica, relacionada com leses msculo-esquelticas.
(leso por esforo repetitivo).
A Ergonomia Cognitiva, tambm conhecida engenharia psicolgica, refere-se aos processos mentais,
tais como percepo, ateno, cognio, controle motor e armazenamento e recuperao de memria,
como eles afetam as interaes entre seres humanos e outros elementos de um sistema. Tpicos relevantes
incluem carga mental de trabalho, vigilncia, tomada de deciso, desempenho de habilidades, erro
humano, interao humano-computador e treinamento.
A Ergonomia Organizacional, ou macroergonomia, est relacionada com a otimizao dos sistemas
socio-tcnicos, incluindo sua estrutura organizacional, polticas e processos. Tpicos relevantes incluem
trabalho em turnos, programao de trabalho, satisfao no trabalho, teoria motivacional, superviso,
trabalho em equipe, trabalho distncia e tica.
A ergonomia pode ser tambm considerada como o estudo dos aspectos do trabalho e sua relao com
o conforto e bem-estar do trabalhador. Est mais ligada s posturas, movimentos e ritmo determinados
pela atividade e contedo dessa atividade, nos seus aspectos fsicos e mentais.
A ergonomia intervm, analisando o trabalho, as posturas adotadas pelo trabalhador, sua movimentao
e seu ritmo que de modo geral so determinados por outros fatores organizacionais. O objetivo principal
da ergonomia dar condies de trabalho para que haja maior conforto e bem-estar do operador a
partir da anlise da atividade. As melhorias ergonmicas se referem a vrios aspectos do trabalho, tais

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UNIDADE II | SEGURANA DO TRABALHO INTRODUO


como: cadeiras, mesas, bancadas; o planejamento e localizao de dispositivos e materiais de trabalho;
a quantidade, qualidade e localizao da iluminao; indicaes sobre melhorias na organizao da
atividade, incluindo o planejamento de novos dispositivos de trabalho ou modificao nos existentes e
alterao no ritmo de sequenciamento de vrias tarefas desempenhadas pelo operador.
Entre os danos causados pela exposio aos riscos ergonmicos merecem destaque as DORT Distrbios
Osteomusculares Relacionados ao Trabalho (que englobam as Leses por Esforos Repetitivos LER). As
DORT abrangem diversas patologias, sendo as mais conhecidas a tenossinovite, a tendinite e a bursite.
H muitas definies para as DORT. Porm o conceito bsico o de alteraes e sintomas de diversos
nveis de intensidade nas estruturas osteomusculares (tendes, sinovias, articulaes, nervos, msculos),
alm de alterao do sistema modulador da dor. Esse quadro clnico decorrente do excesso de uso do
sistema osteomuscular no trabalho. Apenas um fator isolado no determinante para a ocorrncia de
DORT, mas sim uma combinao deles associados sua frequncia, intensidade e durao.

Postura
As posturas fixas so um fator de risco principalmente em trabalhos sedentrios. No entanto, trabalhos
mais dinmicos, com posturas extremas de tronco como, por exemplo, abaixar-se e virar-se de lado,
tambm so identificados como fatores de risco. As ms posturas de extremidades superiores tambm se
constituem como fatores de risco, tais como: desvios dos punhos, braos torcidos e elevao do ombro.
Todos esses desvios so influenciados por uma srie de fatores ocupacionais e individuais, incluindo a
caracterstica do mobilirio e do posto de trabalho.

Movimento e fora
Estes dois fatores esto correlacionados ao aparecimento de DORT nas mos e punhos. A combinao
de foras elevadas e alta repetitividade aumenta a magnitude da leso mais do que qualquer uma delas
isoladamente. Movimentos repetidos podem danificar diretamente os tendes atravs do frequente
alongamento e flexo dos msculos. A fora exercida durante a realizao dos movimentos outro
determinante das leses, como por exemplo, no levantamento, carregamento e utilizao de ferramentas
pesadas; a fora necessria para cortar objetos muito duros, a utilizao de parafusadoras e furadeiras.

Contedo de trabalho e fatores psicolgicos:


A relao entre trabalho e a sade afetada pela organizao do trabalho e fatores psicolgicos relacionados
ao trabalho, podendo contribuir para o aparecimento de disfunes msculo-esquelticas. possvel se
estabelecer a relao entre o trabalho, o estresse e o sistema msculo-esqueltico.

Caractersticas individuais:
O tipo de musculatura e as caractersticas individuais parecem manter uma relao com a incidncia dos
problemas. Portanto, as mulheres parecem ser mais suscetveis que os homens aos problemas derivados da

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SEGURANA DO TRABALHO INTRODUO

| UNIDADE II

exposio a riscos ergonmicos. A distribuio de tarefas por sexo e, consequentemente, a carga do trabalho,
determinam o aparecimento de problemas e esto intimamente ligados s caractersticas individuais.

Riscos mecnicos ou riscos de acidentes


Os tipos de acidentes mais comuns que ocorrem na realizao do trabalho so: (I) queda, (II) choque
eltrico, (III) soterramento, (IV) choque mecnico, (V) cortes e perfuraes, (VI) queimaduras, (VII)
animais peonhentos, (viii) acidentes de trnsito, (IX) incndio e exploso. Os riscos de acidentes se
caracterizam pela possibilidade de leso imediata ao trabalhador exposto. A pior exposio a risco de
acidentes ocorre quando ele estiver em situao de risco grave (passvel de causar leso grave, incapacitante
ou fatal) e iminente (passvel de atingir o trabalhador a qualquer momento).
As quedas podem ocorrer em mesmo nvel ou em nveis diferentes. As quedas em mesmo nvel ocorrem,
geralmente, por imperfeies ou irregularidades nos pisos, ou pela existncia de materiais que os
tornam escorregadios. As quedas em nveis diferentes so consideradas aquelas ocorridas partir de 2
metros de altura, e so, ainda hoje, a principal causa dos acidentes fatais no Brasil. As quedas de nveis
diferentes ocorrem pela falta de protees coletivas (guarda-corpos, barreiras etc.) somada ausncia de
equipamentos de proteo individual (cinto tipo paraquedista).
O choque eltrico a reao do organismo passagem da corrente eltrica e pode ocorrer pelo manuseio
de mquinas e equipamentos ou pelo contato com instalaes energizadas. Os choques so a segunda
maior causa dos acidentes fatais no Brasil. Os riscos de acidentes dos empregados que trabalham com
eletricidade, em qualquer das etapas de gerao, transmisso, distribuio e consumo de energia eltrica,
constam da Norma Regulamentadora 10 (MTE).
Os efeitos do choque eltrico sobre o organismo humano podem ser: (I) tetanizao dos msculos,
na qual a corrente eltrica se sobrepe aos estmulos cerebrais, e a vtima perde o controle sobre esses
msculos que tero uma contrao enquanto o choque continuar, (II) parada respiratria, consequente
da tetanizao dos msculos responsveis pela respirao, (III) queimaduras, com tendncia a serem
profundas e de difcil cicatrizao, e (IV) fibrilao ventricular, que um tipo de arritmia cardaca, a qual
acontece quando no existe sincronicidade na contrao das fibras musculares cardacas (miocrdio)
dos ventrculos, desta maneira no existe uma contrao efetiva, levando a uma consequente parada
cardiorrespiratria e circulatria.
O soterramento ocorre quando uma grande quantidade de material cobre um trabalhador e a terceira
maior causa dos acidentes fatais no Brasil. Geralmente, o senso comum leva a crer que os soterramentos
s ocorrem em grandes profundidades, entretanto, eles so muito mais comuns na escavao de valas e
nos trabalhos realizados prximos a taludes instveis. Com o deslizamento dos materiais, o trabalhador
cai, com o seu corpo saindo da posio vertical para a posio horizontal, e sua cabea passa de uma
altura de 1,5m para 0,30m, possibilitando a sua cobertura por completo.
O choque mecnico ocorre devido a batidas do trabalhador: (I) contra objetos fixos, (II) ocorridas por
objetos em movimento, (III) pela queda de objetos de nveis mais altos. O transporte de materiais com
comprimento elevado e os locais com p-direito baixo esto entre as principais causas das batidas. As
quedas de objeto s ocorrem com a concorrncia de dos fatores: (I) o objeto no estar preso a nenhuma

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UNIDADE II | SEGURANA DO TRABALHO INTRODUO


estrutura (estar solto, sem cordas ou correntes) e (II) no existirem anteparos que detenham a queda
do objeto em sua trajetria. A prensagem um tipo especfico de choque mecnico que ocorre pela
compresso do corpo (ou de partes do corpo) pela ao de dois objetos mveis ou de um objeto mvel e
outro fixo. Ateno especial deve ser dada aos mecanismos com alta rotao (milhares de rpm) que tem
a caracterstica de prender cabelos compridos e roupas frouxas e puxar a vtima (ou partes de seu corpo)
para a consequente prensagem.
Os cortes e perfuraes so os acidentes de trabalho mais comuns e so consequncia do manuseio de
materiais e/ou de equipamentos perfuro cortantes. Os cortes deixam a pele aberta e devem ser fechados
para evitar infeces. Os arranhes machucam apenas a camada superficial da pele, podem doer mais do
que o corte, mas cicatrizam rpido. As perfuraes podem ser profundas e devem ser deixadas abertas
para no infectarem.
As queimaduras so leses em determinada parte do organismo, desencadeadas pelo contato com um
agente externo. Dependendo desse agente, as queimaduras podem ser classificadas em queimaduras
trmicas, eltricas e qumicas. As queimaduras trmicas so aquelas causadas pelo contato com superfcies
em temperaturas extremas (calor ou frio) e so as mais frequentes.
As queimaduras so classificadas de acordo com a extenso e profundidade da leso. A gravidade depende
mais da extenso do que da profundidade. Uma queimadura de primeiro ou segundo grau em todo o
corpo mais grave do que uma queimadura de terceiro grau de pequena extenso. Saber diferenciar a
queimadura muito importante para que os primeiros cuidados sejam efetuados corretamente.
As queimaduras de primeiro grau so as mais superficiais e caracterizam-se por deixar a pele avermelhada
(hiperemiada), inchada (edemaciada), e extremamente dolorida. Uma exposio prolongada ao sol pode
desencadear este tipo de leso. No se formam bolhas e a pele no se desprende. Na evoluo no surgem
cicatrizes, mas elas podem deixar a pele um pouco escura no incio, tendendo a se resolver por completo
com o tempo.
As queimaduras de segundo grau tm uma profundidade intermediria, ocorrendo uma destruio
maior da epiderme e derme, e caracterizam-se pelo aparecimento da bolha (flictena) que a manifestao
externa de um descolamento dermo-epidrmico. A recuperao dos tecidos mais lente e podem deixar
cicatrizes e manchas claras ou escuras.
As queimaduras de terceiro grau caracterizam-se pelo aparecimento de uma zona de morte tecidual
(necrose), h uma destruio total de todas as camadas da pele, e o local pode ficar esbranquiado ou
carbonizado (escuro). A dor geralmente pequena, pois a queimadura to profunda que chega a danificar as
terminaes nervosas da pele. Pode ser muito grave e at fatal dependendo da porcentagem de rea corporal
afetada. Na evoluo, sempre deixam cicatrizes podendo necessitar de tratamento cirrgico e fisioterpico
posterior para retirada de leses e aderncias que afetem a movimentao. Algumas cicatrizes podem ser
foco de carcinomas de pele tardiamente e por isso o acompanhamento destas leses fundamental.
Os animais peonhentos so aqueles que possuem glndulas de veneno que se comunicam com dentes
ocos, ou ferres, ou aguilhes, por onde o veneno passa ativamente. Portanto, peonhentos so os animais
que injetam veneno com facilidade e de maneira ativa: serpentes, aranhas, escorpies, lacraias, abelhas,
vespas, maribondos e arraias. Os animais venenosos so aqueles que produzem veneno, mas no possuem

38

SEGURANA DO TRABALHO INTRODUO

| UNIDADE II

um aparelho inoculador (dentes, ferres), provocando envenenamento passivo por contato (taturana),
por compresso (sapo) ou por ingesto (peixe baiacu).
Na dcada de 80, ocorreua falta generalizada de soros antiofdicos no Brasil. A falncia do sistema de
produo de antivenenos desencadeou uma insatisfao nacional que levou o Ministrio da Sade a
implantar o Programa Nacional de Ofidismo em 1986, a partir do qual os acidentes ofdicos passaram a
ser de notificao obrigatria no pas. Os dados de escorpionismo e aranesmo passam a ser coletados a
partir de 1988.
A partir da centralizao do controle desses acidentes no Ministrio da Sade foi verificada uma melhoria
no registro de casos de envenenamentos provocados por animais peonhentos. Esta melhoria pode
tambm ser observada com o decrscimo do nmero de bitos por acidentes com animais peonhentos
a partir de 1986, registrados pelo Sistema de Informaes de Mortalidade SIM.
No Brasil existem pelo menos quatro sistemas de informao que tratam do registro de acidentes por
animais peonhentos: o Sistema Nacional de Informaes Txico-Farmacolgicas SINITOX, o Sistema
Nacional de Agravos de Notificao SINAN, o Sistema de Internao Hospitalar SIH/SUS, e o Sistema
de Informao de Mortalidade SIM. Cada um desses sistemas possui caractersticas prprias, pois
foram criados para atender demandas diferentes, e ao invs de se completarem, podem at se contradizer
em alguns casos.
Acidente de trnsito pode ser definido como todo evento danoso que envolva o veculo, a via, o homem
e/ou animais e, para caracterizar-se, necessria a presena de dois desses fatores. Os principais fatores
que concorrem para a ocorrncia dos acidentes de trnsito so: (I) o veculo (em condies inadequadas
de manuteno), (II) a via (em estado de conservao inadequado), (III) o motorista (negligente,
imprudente ou imperito), e (IV) a sinalizao do trnsito (inexistente ou inadequada). Os acidentes de
trabalho, devidos ao trnsito, esto, em sua maioria, associados aos acidentes de trajeto, exceo feita aos
profissionais do setor de transportes. Deve se incluir tambm os acidentes que ocorrem no interior das
empresas, relacionados movimentao de mquinas (tratores, empilhadeiras etc.).
O fogo um fenmeno fsico e qumico que resulta da rpida combinao de um comburente com um
combustvel e caracterizado pela emisso de calor, luz e, geralmente, chamas. O Incndio pode ser
definido como a propagao rpida e descontrolada do fogo, outra definio a presena de fogo em
local no desejado e capaz de provocar danos a vida humana (quedas, queimaduras e intoxicaes por
fumaa), alm de prejuzos materiais.
Para ocorrer o fogo so necessrios 4 componentes, conhecidos como Tetraedro do Fogo: (I) Combustvel,
que o material oxidvel (slido, lquido ou gasoso) capaz de reagir com o comburente (em geral o
oxignio) numa reao de combusto; (II) Comburente, que o material gasoso que pode reagir com
um combustvel, produzindo a combusto, em incndios geralmente o oxignio atmosfrico (O2); (III)
Agente gneo, ou fonte de calor, que o responsvel pelo incio do processo de combusto, introduzindo
na mistura combustvel/comburente, a energia mnima inicial necessria; e (IV) Reao em cadeia, que
o processo de sustentabilidade da combusto, pela presena de radicais livres, que so formados durante
o processo de queima do combustvel.

39

UNIDADE II | SEGURANA DO TRABALHO INTRODUO


Eliminando-se um dos 4 elementos do tetraedro do fogo, a combusto terminar e, consequentemente,
o foco de incndio ser extinto. H, portanto, quatro procedimentos bsicos para se combater o fogo: (I)
o resfriamento, que o mais comum e o mais utilizado pelos Corpos de Bombeiros Militares no Brasil,
com a utilizao da gua em abundncia para resfriar os materiais em combusto at a extino das
chamas; (II) o abafamento, baseado na retirada do comburente do ambiente para se obter a extino,
(com menos de 13% de O2 o fogo apaga!) fato que pode ser obtido pelo insuflamento de gases no
comburentes que deslocam o oxignio (de preferncia inertes) como o gs carbnico; (III) a retirada
do material combustvel do ambiente, afastando ou eliminando a substncia que est sendo queimada,
procedimento esse de difcil execuo; geralmente se retiram os materiais que ainda no inflamaram e
se espera que o fogo consuma os materiais combustveis existentes em um ambiente at a sua extino;
e (IV) pode-se interromper a reao em cadeia, com o insuflamento ou lanamento de substncias que
atuam como inibidores da reao qumica.
A propagao do fogo pode ocorrer de 3 formas: (I) conduo, que a propagao do calor por meio do
contato de molculas de duas ou mais substncias com temperaturas diferentes, ou seja, necessrio o
contato entre dois materiais slidos ou lquidos; (II) conveco, que um processo de transporte de massa
caracterizado pelo movimento de um fluido devido sua diferena de densidade, esse o meio mais
comum de propagao de um incndio predial pela conveco dos gases aquecidos; e (III) irradiao, que
a radiao eletromagntica (ondas calorficas) emitida por um corpo, aumentando a temperatura de
um segundo corpo que pode absorv-la, ou seja, os dois corpos tm entre si um intercmbio de energia.
Em um sistema de proteo contra incndios prediais, deve-se prever mecanismos nos edifcios que
possibilitem a interrupo dessas 3 formas de propagao do fogo.
Os incndios podem ser classificados em: (I) Classe A, que ocorre em materiais slidos que queimam em
profundidade e deixam resduos (madeira, papel, tecido etc.); (II) Classe B, em lquidos inflamveis, os quais
queimam somente em superfcie e tm a caracterstica de propagar rapidamente o fogo quando transbordam
(gasolina, acetona, gs de cozinha GLP etc.); (III) Classe C, em materiais eltricos energizados, cujo
contato com gua pode piorar a situao a aumentar a propagao, alm de causar acidentes; e (IV) Classe
D, que so os metais pirofricos, geralmente encontrados em indstrias especficas, como a automobilstica
(raspa de zinco, limalhas de magnsio etc), cujo contato com a gua pode gerar at exploses.
A Exploso um processo caracterizado pelo sbito aumento de volume e grande liberao de energia, o
qual, geralmente, gera altas temperaturas e produo de gases. Uma exploso provoca ondas de presso
ao redor do local onde ocorre. Exploses so classificadas de acordo com essas ondas de choque: (I)
deflagrao, em caso de ondas subsnicas, e (II) detonao, em caso de ondas supersnicas. A propagao
das ondas diferente entre elas: (I) na detonao a onda propaga-se longitudinalmente, (II) na deflagrao
a onda vai tomar toda a superfcie do explosivo e dirigir-se para o interior.
Os explosivos artificiais mais comuns so os explosivos qumicos, que se decompem atravs de violentas
reaes de oxidao e produzem grandes quantidades de gs e calor (dinamite, nitroglicerina, nitrocelulose,
plvora negra etc.). Entretanto, importante assinalar que as poeiras de qualquer substncia que possa
ser mantida em combusto, quando se coloca fogo, explodir sob as circunstncias certas. A exploso de
poeiras ocorre sob duas condies: (I) a poeira deve ser fina o suficiente para pegar fogo facilmente, e (II)
a poeira deve estar em suspenso, misturada quantidade certa de ar. Locais com muita poeira explosiva
geralmente geram duas exploses subsequentes: (I) a primeira pequena e ocorrer em algum ponto da

40

SEGURANA DO TRABALHO INTRODUO

| UNIDADE II

nuvem de poeira formada, no local onde a mistura for adequada, (II) como consequncia dessa primeira
exploso, mais poeira suspensa no ambiente, ocorrendo a segunda exploso, maior e mais perigosa.
Os efeitos das exploses dividem-se em: fisiolgicos, trmicos e mecnicos. Os efeitos fisiolgicos so os
que afetam os indivduos ao nvel de olhos, tmpanos, pulmes, corao etc. Os efeitos trmicos provm
do aumento de temperatura provocado pela libertao de energia. Os efeitos mecnicos traduzem-se na
deslocao de materiais, por arrastamento ou por destruio.

41

Captulo 6
Gesto dos riscos
A gesto dos riscos ambientais s tem chance de sucesso em uma empresa se houver um programa de
gesto dos riscos implantado. Segundo os preceitos da Higiene do Trabalho, o reconhecimento de riscos
a primeira fase de um programa para gerenciar e controlar os riscos ocupacionais. Pode-se verificar
que no faz sentido reconhecer os riscos sem propor medidas que possam controlar a exposio dos
trabalhadores a esses riscos, esta , portanto, a segunda fase do programa. A Norma Regulamentadora no 9
prope uma metodologia para elaborao de um programa de preveno de riscos ambientais, entretanto
aborda apenas os riscos fsicos, qumicos e biolgicos.
O programa de gesto de riscos constitui a base de uma gesto eficaz da segurana e da sade e
fundamental para reduzir os acidentes de trabalho e as doenas profissionais. Se for bem elaborado e
implantado, esse programa de gesto de riscos pode melhorar a higiene, a segurana e a sade, bem como,
de um modo geral, o desempenho das empresas.
O reconhecimento dos riscos ambientais, que neste texto ser tratado diversas vezes como avaliao
ambiental qualitativa, existentes nos ambientes de trabalho fundamental para o empregador, o qual tem o
dever de assegurar a segurana e a sade dos trabalhadores em todos os aspectos relacionados ao trabalho.
O reconhecimento de riscos o processo de identificao dos riscos para a sade e a segurana dos
trabalhadores existentes no local de trabalho. Portanto, uma anlise sistemtica de todos os aspectos
do trabalho, que identifica: toda fonte de risco ambiental que susceptvel de causar leses ou danos; a
possibilidade das fontes de riscos serem eliminadas; e as medidas de preveno ou proteo que existem,
ou devem existir, para controlar os riscos que no podem ser eliminados.
A Norma Regulamentadora no 5 prope uma metodologia para elaborao do mapa de riscos como
instrumento de reconhecimento de riscos. Na maior parte das empresas, uma abordagem direta, em
duas etapas, pode ser utilizada para reconhecer todos os tipos de risco. Trs etapas, subsequentes ao
reconhecimento, podem ser utilizadas para controlar a maioria dos riscos ambientais reconhecidos nos
ambientes de trabalho. Portanto, a elaborao do programa de gesto e controle de riscos ambientais pode
ser apresentada em cinco etapas: 2 para o reconhecimento e 3 para o controle dos riscos.
A primeira etapa a identificao das fontes de riscos existentes nos locais de trabalho e das pessoas
expostas a esses riscos, utilizando apenas as percepes sensoriais humanas, principalmente a viso, a
audio e o olfato. Essa identificao pode ser feita seguindo o seguinte procedimento: (I) circular pelo
local de trabalho e observar (sentir) tudo o que possa causar danos; (II) consultar os trabalhadores e/
ou os seus representantes sobre os problemas que lhes tenham surgido; (III) observar os riscos a longo
prazo para a sade, por exemplo, nveis elevados de rudo ou fatores de risco decorrentes da organizao

42

SEGURANA DO TRABALHO INTRODUO

| UNIDADE II

do trabalho; (IV) consultar os registros de acidentes de trabalho e de problemas de sade da empresa; e


(V) obter informaes de outras fontes, como manuais de instrues ou fichas de dados dos fabricantese
fornecedores, stios web sobre sade e segurana no trabalho, organismos nacionais, associaes
comerciais ou sindicatos, regulamentos e normas tcnicas.
Deve-se verificar quais so as pessoas expostas a cada risco de forma a subsidiar a identificao da
melhor forma de gerir o risco. A ideia identificar os grupos de trabalhadores expostos e no elaborar
listas nominativas. Cabe lembrar que o pessoal de servios terceirizados (limpeza, vigilncia etc.), os
contratantes e o pblico em geral podem igualmente estar expostos a riscos.Ateno especial deve ser dada
s questes de gnero e a grupos de trabalhadores que podem correr riscos acrescidos ou ter requisitos
especficos: (I) portadores de necessidades especiais, (II) migrantes, (III) jovens e idosos, (IV) mulheres
grvidas e lactantes, (V) pessoal inexperiente ou sem formao, (VI) pessoal da manuteno, (VII)
trabalhadores imunocomprometidos, (VIII) trabalhadores com problemas de sade, e (IX) trabalhadores
sob medicao susceptvel de aumentar a sua vulnerabilidade ao dano.
A segunda etapa consiste na avaliao dos riscos decorrentes de cada fonte. Para o efeito, deve-se
considerar: (I) a probabilidade de um risco ocasionar dano; (II) a gravidade provvel do dano; (III) a
frequncia da exposio dos trabalhadores (e o nmero de trabalhadores expostos).Um processo direto,
baseado na percepo sensorial (viso e audio), que no exige qualificaes especializadas ou tcnicas
complicadas, pode ser suficiente para a maioria das atividades do local de trabalho, cujos riscos so bem
conhecidos ou facilmente identificveis e com meios de controle facilmente disponveis. Esse o caso da
maior parte das empresas (principalmente pequenas e mdias empresas, PME). Em seguida, devem ser
definidas prioridades para o tratamento dos riscos.
A terceira etapa do programa de gesto, j com objetivo precpuo de controle dos riscos, consiste em
decidir de que forma eliminar ou controlar os riscos. Nessa fase, h que avaliar: (I) se possvel eliminar
o risco; (II) seno, de que forma possvel controlar os riscos de modo que esses no comprometam a
segurana e a sade das pessoas expostas. Na preveno e no controle dos riscos, deve-se levar em conta os
seguintes princpios gerais de preveno: substituir todo produto/equipamento que perigoso por similar
isento de perigo ou menos perigoso (atuar na fonte!); combater os riscos na origem, enclausurandoos sempre que possvel (atuar na fonte!); evitar a exposio de trabalhadores aos riscos, controlando o
acesso aos ambientes de risco (atuar na trajetria!); conferir s medidas de proteo coletiva prioridade
em relao s medidas de proteo individual (atuar na trajetria!); sempre buscar melhorar o nvel de
proteo, adaptando-se ao progresso tcnico e s mudanas na informao.
A quarta etapa consiste na adoo de medidas de preveno e de proteo. importante envolver os
trabalhadores e os seus representantes no processo. Para que as medidas aplicadas sejam eficazes,
necessrio elaborar um plano que especifique: (I) as medidas a aplicar; (II) quem faz o qu e quando
(cronograma); e (III) quando a aplicao deve estar concluda. essencial definir prioridades para os
trabalhos destinados a eliminar ou prevenir riscos.
A ltima etapa consiste no acompanhamento e manuteno peridicos do trabalho realizado nas etapas
anteriores. A avaliao de riscos deve ser revista regularmente, em funo da natureza dos riscos e do
grau provvel de mudana na atividade laboral, ou na sequncia das concluses da investigao de um
acidente ou de um quase acidente.

43

UNIDADE II | SEGURANA DO TRABALHO INTRODUO


Todas as etapas do programa de gesto de riscos, tanto de reconhecimento quanto de controle de riscos,
devem ser registradas. O seu registro pode ser utilizado como base para: (I) informaes a transmitir s
pessoas expostas aos riscos; (II) controle destinado a avaliar se foram tomadas as medidas necessrias;
(III) elementos para apresentar s autoridades de fiscalizao; e (IV) uma eventual reviso, em caso de
alterao das circunstncias.
Neste texto apresentaremos a metodologia de avaliao ambiental qualitativa elaborada para o SISOSP
Sistema Integrado de Segurana e Sade Ocupacional do Servidor Pblico Federal do Ministrio do
Planejamento Oramento e Gesto e que, atualmente, est sendo utilizada pelo Observatrio de Segurana
Ambiental da UnB OBSAM. Ela foi desenvolvida de forma a possibilitar uma avaliao sucinta e eficaz
das condies ambientais passveis de causar danos sade ou segurana dos trabalhadores que ali
realizam suas tarefas. Essa metodologia instrumentaliza a implantao da etapa de Reconhecimento de
Riscos Ambientais (prevista no PPRA NR 9, MTE).
A avaliao qualitativa contempla a vistoria nos ambientes de trabalho (macroambientes e microambientes)
por pessoal tcnico capacitado preenchendo instrumento especfico (formulrio no Anexo I). Os itens
dessa avaliao so valorados qualitativamente, para tanto, foi elaborado um Manual de Avaliao
Qualitativa (disponvel em www.obsam.org.br), que estabelece as diretrizes (os parmetros e os critrios
tcnicos) a serem utilizadas nessa valorao de cada item avaliado.
A ponderao dos resultados da avaliao qualitativa permite uma classificao dos ambientes avaliados
com base em um conjunto integrado de indicadores denominados: ndices de Condio Ambiental
(ICA). Esses ndices so percentuais e tero a sua variao classificada em faixas de aceitabilidade ou
adequabilidade, a serem definidas junto equipe tcnica do local a ser avaliado.
Os indicadores ICA permitem a comparao das condies ambientais de um ambiente de trabalho em
diferentes momentos (variao temporal), como tambm permitem a comparao destas condies entre
diferentes ambientes de trabalho (variao espacial). A avaliao qualitativa tambm avalia as condies
do micro-ambiente no quesito existncia de Risco Grave e Iminente.
A metodologia de avaliao qualitativa contempla, alm da obteno e clculo dos indicadores ICA, a
realizao de pequenas entrevistas com os trabalhadores do ambiente avaliado, de forma a avaliar tanto o
entrevistador (avaliador) quanto o entrevistado (trabalhador do local). Essa entrevista deve ser realizada
com um trabalhador, selecionado de forma aleatria durante a vistoria do ambiente. O trabalhador deve
responder a questes abertas sobre seis temas: (I) controle de acesso, (II) programa de manuteno, (III)
treinamento de segurana, (IV) plano de abandono, (V) equipamento de proteo individual, e (VI)
atendimento de emergncia a acidentados.
Vale ressaltar que a questo a ser respondida pelo trabalhador para cada tema ser selecionada de
forma aleatria de um banco de questes do tema respectivo, cada um com, no mnimo, 20 questes
disponveis. O avaliador deve, a partir das respostas dadas pelo servidor, avaliar o contedo de cada
resposta e emitir uma nota para o desenvolvimento daquele tema especfico no local avaliado. O avaliador
deve descrever, no formulrio especfico, uma justificativa que detalhe os critrios tcnicos utilizados
para emitir a nota de cada tema avaliado.

44

SEGURANA DO TRABALHO INTRODUO

| UNIDADE II

A metodologia de avaliao qualitativa foi desenvolvida de forma a permitir uma autoavaliao dos
ambientes de trabalho por seus prprios ocupantes, fortalecendo a legitimidade do instrumento,
difundindo as prticas prevencionistas, e potencializando a transparncia do sistema (com potencial
controle social). Esta autoavaliao deve estar disponvel para acesso a qualquer trabalhador, com a
tabulao de seus resultados feita paralelamente queles oriundos de avaliaes de pessoal capacitado
para este fim (avaliao ambiental qualitativa). Os resultados de ambas as avaliaes (participativa e de
pessoal capacitado) deve ser tornada pblica, de preferncia disponibilizada na internet.
A Tabela 1 apresenta os parmetros e critrios para se avaliar o controle da exposio aos agentes de riscos
fsicos. Em todos os casos, o controle da exposio prescinde de (I) avaliaes peridicas de exposio
ao risco, (II) avaliaes peridicas da sade, (II) procedimentos e instalaes especficos para evitar ou
minimizar a exposio, (IV) avaliaes peridicas da eficincia desses procedimentos e instalaes.
Tabela 1 Riscos Fsicos

PARMETROS

CRITRIOS
RUDO CONTNUO E DE IMPACTO

Controle de Exposio

Controle de Acesso ao ambiente com rudo intenso


Tom de voz normal para conversa (baixa intensidade)
Tom de voz alterado para conversa (mdia alta)
Avaliaes peridicas da sade (audiometrias)
Procedimentos e instalaes especficos para evitar ou minimizar a exposio ao rudo
insalubre no ambiente (na fonte ou na trajetria). Para rudo de impacto:
Periodicidade simples (manuseio de materiais, marteladas, disparo de armas etc.)
Repetitivo (prensas automticas, guilhotinas, ferramentas pneumticas, rajadas consecutivas etc.)

Controle de Exposio

Controle de Acesso aos locais aquecidos e resfriados, limitado e restrito ao pessoal autorizado
e qualificado.
Procedimentos e instalaes especficos para evitar ou minimizar a exposio ao calor ou frio
insalubre no ambiente (na fonte ou na trajetria).

TEMPERATURA EXTREMA CALOR E FRIO

UMIDADE
Controle de Exposio

Controle de Acesso aos locais encharcados ou alagados, limitado e restrito ao pessoal autorizado
e qualificado: ( I ) contato direto e permanente com gua e ( I I ) Umidade do ar excessiva.
Procedimentos e instalaes especficos para evitar ou minimizar a exposio umidade
insalubre no ambiente (na fonte ou na trajetria).
VIBRAO

Controle de Exposio

Controle de Acesso aos ambientes, mquinas ou equipamentos que gerem vibraes


excessivas, limitado e restrito ao pessoal autorizado e qualificado.
Contato parcial (membros superiores: ferramentas manuais, moto serras, derrubada de rvores,
fundio, fabricao de mveis, reparo de autos etc.).
Contato integral (corpo inteiro: plataformas industriais, veculos pesados, tratores etc.).
Procedimentos e instalaes especficos para evitar ou minimizar a exposio vibrao
insalubre no ambiente (na fonte ou na trajetria).

45

UNIDADE II | SEGURANA DO TRABALHO INTRODUO


PARMETROS

CRITRIOS
PRESSES ANORMAIS

Controle de Exposio

Controle de Acesso aos ambientes com presses anormais, limitado e restrito ao pessoal
autorizado (18 a 45 anos).
Medidas de controle na cmara de trabalho.
Avaliao e controle de agentes qumicos e condies de exposio ao calor no local.
Procedimentos e instalaes especficos para evitar ou minimizar a exposio a presses
insalubres ou perigosas no ambiente (na fonte ou na trajetria).
RADIAO IONIZANTE E NO IONIZANTE

Controle de Exposio

Controle de Acesso aos ambientes com radiaes ionizantes e no ionizantes, limitado e restrito
ao pessoal autorizado.
Procedimentos e instalaes especficos para evitar ou minimizar a exposio a radiaes
insalubres ou perigosas no ambiente (na fonte ou na trajetria).

A Tabela 2 apresenta os parmetros e critrios para se avaliar o controle da exposio aos agentes de
riscos qumicos. Os itens RQ 01 e RQ 02 podem ser observados em qualquer instalao, os demais itens
(RQ 03 a RQ 08) s devem ser observados em ambientes de trabalho cujo objeto de trabalho seja a
utilizao e manipulao de produtos qumicos, como em laboratrios qumicos. Da mesma forma que
nos riscos fsicos, o controle da exposio prescinde de (I) avaliaes peridicas de exposio ao risco,
(II) avaliaes peridicas da sade, (II) procedimentos e instalaes especficos para evitar ou minimizar
a exposio, (IV) avaliaes peridicas da eficincia destes procedimentos e instalaes.
Tabela 2 Riscos Qumicos

PARMETROS

CRITRIOS
RQ 01 ARMAZENAMENTO DE PRODUTOS QUMICOS

Controle de Exposio

Controle de Acesso aos ambientes de armazenamento de produtos qumicos, limitado e restrito ao


pessoal autorizado.
Procedimentos e instalaes especficos para evitar ou minimizar a exposio a agentes qumicos (na
fonte ou na trajetria).
Recipientes Adequados e Identificados (rotulados).
Prateleiras Estveis e Resistentes, em bom estado de conservao.
Critrio de separao dos produtos.
Sinalizao de Segurana (advertncia e emergncia).
RQ 02 MANIPULAO DE PRODUTOS QUMICOS

Controle de Exposio

Controle de acesso s reas de manipulao de produtos qumicos, limitado e restrito ao pessoal


autorizado e qualificado.
Procedimentos e instalaes especficos para evitar ou minimizar os riscos de contaminao.
RQ 03 VENTILAO

46

Eficincia do sistema

Ambiente confortvel para execuo das tarefas.


Entradas e Sadas externas em ambientes controlados.

Monitoramento da
Qualidade do ar

Monitoramento peridico do ar interno e externo.


Resultado divulgado.

Manuteno e Limpeza

Empresa especializada em manuteno e limpeza de sistemas de ventilao.


Realizada periodicamente (verificar PMOC, se for o caso).

Manuteno e Limpeza

Empresa especializada em manuteno e limpeza de sistemas de ventilao.


Realizada periodicamente (verificar PMOC, se for o caso).

SEGURANA DO TRABALHO INTRODUO

PARMETROS

| UNIDADE II

CRITRIOS
RQ 04 HIGIENIZAO DO AMBIENTE

Bancadas

Higienizao constante.
Livres de produtos estranhos ao trabalho.

Organizao

Materiais separados e identificados (etiquetados).

Limpeza

Parede, piso e equipamentos higienizados.


Objetos perfurocortantes descartados aps uso.
RQ 05 MANUTENO DO AMBIENTE

Mquinas e Equipamentos

Controle e manuteno de equipamentos danificados.


Empresa contratada pessoal qualificado.

Iluminao

Suficiente para execuo das tarefas.


Confortvel durante toda a jornada de trabalho.
RQ 06 GESTO DE RESDUOS QUMICOS

Armazenamento

Em local adequado.
Controle de Acesso.

Coleta e Transporte

Plano de gerenciamento de resduos qumicos.


Periodicidade dos treinamentos.
Procedimentos em caso de emergncia.

Tratamento e Descarte

Inertizao dos materiais contaminados.


Descarte local, com monitoramento e controle.
Descarte no sistema municipal com monitoramento.

Lava Olhos

Equipamento com fcil acesso e em funcionamento adequado, de acordo com as especificaes de projeto.
Manuteno e treinamento peridicos.

Chuveiro de Emergncia

Equipamento com fcil acesso e em funcionamento adequado, de acordo com as especificaes de


projeto.
Manuteno e treinamento peridicos.

RQ 07 EQUIPAMENTOS DE EMERGNCIA

RQ 08 EQUIPAMENTO DE PROTEO COLETIVA


Capela

EPC com fcil acesso e em funcionamento adequado, de acordo com as especificaes de projeto.
Manuteno e treinamento peridicos.
Acionado pelo funcionrio quando em atividade.

Ventilao Local
(Exaustora ou Diluidora)

EPC com fcil acesso e em funcionamento adequado, de acordo com as especificaes de projeto.
Manuteno e treinamento peridicos.
Acionado pelo funcionrio quando em atividade.

Outros EPC

EPC com fcil acesso e em funcionamento adequado, de acordo com as especificaes de projeto.
Manuteno e treinamento peridicos.
Acionado pelo funcionrio quando em atividade.

A Tabela 3 apresenta os parmetros e critrios para se avaliar o controle da exposio aos agentes de riscos
biolgicos. Os itens RB 01 e RB 02 podem ser observados em qualquer instalao, os demais itens (RB 03
a RB 07) s devem ser observados em ambientes de trabalho cujo objeto seja a utilizao e manipulao
de materiais biolgicos potencialmente contaminados, como em laboratrios biolgicos. Novamente,
o controle da exposio prescinde de (I) avaliaes peridicas de exposio ao risco, (II) avaliaes
peridicas da sade, (II) procedimentos e instalaes especficos para evitar ou minimizar a exposio,
(IV) avaliaes peridicas da eficincia destes procedimentos e instalaes.

47

UNIDADE II | SEGURANA DO TRABALHO INTRODUO


Tabela 3 Risco Biolgico

PARMETROS

CRITRIOS
RB 01 FONTES POTENCIAIS (Mofo, caros, fungos)

Controle de Exposio (reas)

Paredes, Pisos e forros sem infiltrao ou mofo.


Higienizao peridica.

Controle de Exposio (mobilirio)

Mveis, cortinas e tapetes sem mofo.


Higienizao peridica.
Sem poeira acumulada ou suspensa.
RB 02 PTGENOS (Bactrias, Vrus etc.)

Controle de Exposio (reas)

Controle de acesso s reas de pacientes com doenas infecto-contagiosas, limitado e restrito


ao pessoal autorizado e qualificado.
Avaliaes peridicas de concentrao de patgenos.
Procedimentos e instalaes especficos para evitar ou minimizar a exposio a patgenos no ambiente.

Controle de Exposio (materiais


contaminados)

Controle de acesso aos materiais contaminados.


Procedimentos em caso de emergncia.
Procedimentos e instalaes especficos para descarte adequado.
RB 03 MANIPULAO DE MATERIAIS BIOLGICOS

Controle de Exposio a materiais


biolgicos

Controle de acesso s reas de manipulao de materiais biolgicos, limitado e restrito ao


pessoal autorizado e qualificado.
Procedimentos e instalaes especficos para evitar ou minimizar os riscos da contaminao.

Bancadas

Higienizao constante.
Livres de produtos estranhos ao trabalho.

Organizao

Materiais separados e identificados (etiquetados).

Limpeza

Parede, piso e equipamentos higienizados.


Objetos perfuro-cortantes utilizados e descartados.

RB 04 HIGIENIZAO DO AMBIENTE

RB 05 MANUTENO DO AMBIENTE
Mquinas e equipamentos

Controle e manuteno de equipamentos danificados.


Empresa contratada pessoal qualificado.

Iluminao

Suficiente para execuo das tarefas.


Confortvel durante toda a jornada de trabalho.

Ventilao

Ambiente confortvel para execuo das tarefas.


Entradas e Sadas externas em ambientes controlados.
Monitoramento peridico do ar interno e externo, com o resultado divulgado.
Manuteno peridica realizada por empresa especializada.
RB 06 GESTO DE RESDUOS BIOLGICOS

48

Armazenamento

Em local adequado.
Controle de Acesso.
Tempo de armazenamento no permite a decomposio.

Coleta e Transporte

Plano de gerenciamento de resduos biolgicos.


Periodicidade dos treinamentos.
Procedimentos em caso de emergncia.

Tratamento e Descarte

Inertizao dos materiais contaminados.


Descarte local, com monitoramento e controle.
Descarte no sistema municipal com monitoramento.

SEGURANA DO TRABALHO INTRODUO

PARMETROS

| UNIDADE II

CRITRIOS
RB 07 EQUIPAMENTO DE PROTEO COLETIVA

Capela

EPC com fcil acesso e em funcionamento adequado, de acordo com as especificaes de projeto.
Manuteno e treinamento peridicos.
Acionado pelo funcionrio quando em atividade.

Ventilao Local (Exaustora ou


Diluidora)

EPC com fcil acesso e em funcionamento adequado, de acordo com as especificaes de projeto.
Manuteno e treinamento peridicos.
Acionado pelo funcionrio quando em atividade.

Sistema de diferena de presso


(negativa / positiva)

EPC com fcil acesso e em funcionamento adequado, de acordo com as especificaes de projeto.
Manuteno e treinamento peridicos.
Acionado pelo funcionrio quando em atividade.

Outros EPC

EPC com fcil acesso e em funcionamento adequado, de acordo com as especificaes de projeto.
Manuteno e treinamento peridicos.
Acionado pelo funcionrio quando em atividade.

A Tabela 4 apresenta os parmetros e critrios para se avaliar o controle da exposio aos agentes de
riscos ergonmicos. Em todos os casos, o controle da exposio prescinde de (I) avaliaes peridicas de
exposio ao risco, e de (II) avaliaes peridicas da sade.
Tabela 4 Risco Ergonmico

PARMETROS

CRITRIOS
RE 01 VENTILAO

Conforto

Sistema de condicionamento de ar ou sistema de ventiladores adequado para execuo das tarefas


Confortvel durante toda a jornada de trabalho, com os servidores no recebendo fluxo direto de ar
Manuteno e limpeza dos componentes do sistema.
RE 02 ILUMINAO

Conforto

Luminosidade (funo da quantidade e disposio das luminrias) adequada para execuo


das tarefas
Confortvel durante toda a jornada de trabalho, sem mudanas bruscas de luminosidade no
ambiente. Manuteno e limpeza das luminrias e lmpadas

Conforto

Adequado para execuo das tarefas.


Confortvel durante toda a jornada de trabalho.

RE 03 CONFORTO TRMICO

RE 04 CONFORTO ACSTICO
Conforto

Adequado para execuo das tarefas.


Confortvel durante toda a jornada de trabalho.
RE 05 ORGANIZAO DO TRABALHO

Normas e procedimentos

Ordens de servio para execuo das tarefas.


Periodicidade dos treinamentos.

Jornada de trabalho

Diviso de tarefas equitativa.


Trabalho em turnos (diurno e noturno).
Excesso de Horas extras.

Rotina no trabalho

Ritmo de trabalho no excessivo com pausas no trabalho.


Reconhecimento e valorizao dos trabalhos de extrema responsabilidade, cujos erros geram
graves consequncias.
Planos de escalonamento de frias e licenas que no sobrecarreguem os demais colegas.

49

UNIDADE II | SEGURANA DO TRABALHO INTRODUO


PARMETROS
Avaliao pessoal de trabalhador

CRITRIOS
Entrevista com alguns servidores solicitando que eles avaliem (0 a 10) a organizao de seu
trabalho.
RE 06 GINSTICA LABORAL

Profissional Qualificado

Empresa especializada ou profissional qualificado.

Espao Adequado

Espao suficiente para a ginstica (rea e volume).


Iluminao e ventilao adequadas para a ginstica.

Participao

Instrumentos que fomentam a participao total.


RE 07 MANIPULAO DE PESO

Treinamento

Ordem de servio para execuo das tarefas.


Periodicidade dos treinamentos em carga, descarga e transporte.

Equipamento

Equipamentos para movimentao horizontal e vertical, incluindo a carga e a descarga.

Esforo fsico

Carga Eventua
50 kg30 kg
30 kg15 kg

Cantos vivos

Observao da adequao e conforto do parmetro.

Superfcie lisa

Observao da adequao e conforto do parmetro.

No Reflexiva

Observao da adequao e conforto do parmetro.

Cor clara

Observao da adequao e conforto do parmetro.

Carga Contnua
Homens
Mulheres

RE 08 MESA

RE 09 CADEIRA
Bordas arredondadas

Observao da adequao e conforto do parmetro.

Regulagem de altura

Treinamento para utilizar o recurso.


Ps apoiados no piso.
Perna e coxa em ngulo de 90 graus.

Regulagem de encosto

Treinamento para utilizar o recurso.


Apoio da regio lombar das costas.

Tecido Permevel

Em toda a superfcie de contato do assento e do encosto.

Suporte de teclado com altura


regulvel

Treinamento para utilizar o recurso.


Brao e antebrao em ngulo de 90 graus.
Ombros relaxados.

Monitor com altura regulvel

Treinamento para utilizar o recurso.


Dentro do campo direto de viso (pescoo relaxado).

Espao para mouse

Movimento fcil.
Prximo ao teclado.

Disposio de computadores

De modo a minimizar a reflexo de luz na tela.

RE 10 COMPUTADOR

RE 11 POSTO DE TRABALHO
Postura

Posto sentado com conforto na posio da coluna e com espao suficiente para as pernas.
Posto em p com conforto na posio da coluna e assento para realizar pausas.

Movimentos corporais Visualizao

Alcance dos movimentos do corpo (membros superiores e inferiores) adequado.


Alcance visual adequado.
Campo de viso adequado (linha dos olhos para baixo).

A Tabela 5 apresenta os parmetros e critrios para se avaliar o controle da exposio aos agentes de riscos
mecnicos. O controle da exposio prescinde de (i) avaliaes peridicas de exposio ao risco, (ii)

50

SEGURANA DO TRABALHO INTRODUO

| UNIDADE II

procedimentos e instalaes especficos para evitar ou minimizar a exposio, (iii) avaliaes peridicas
da eficincia desses procedimentos e instalaes. As questes inerentes s falhas nas rotas de fuga
(inexistentes ou inadequadas) foram colocadas em um item especfico para facilitar o seu entendimento
na Tabela 5. Como o manuseio inadequado de mquinas e equipamentos pode gerar riscos de choques
eltricos, choques mecnicos, acidentes de trnsito e cortes e perfuraes, tambm h um item especfico
na Tabela 5 sobre mquinas, equipamentos e ferramentas.
Tabela 5 Risco Mecnico

PARMETROS

CRITRIOS
QUEDA

Controle de Exposio

Procedimentos e instalaes especficos para evitar ( I ) a queda de pessoas em mesmo nvel,


principalmente, em piso molhado, escorregadio, com ressaltos ou buracos ou com trepidao,
e ( I I ) a queda de pessoas em nveis diferentes (> 2,0m).
CHOQUE ELTRICO EM INSTALAES, MQUINAS E EQUIPAMENTOS

Controle de Exposio

Controle de Acesso aos ambientes e instalaes e s mquinas e equipamentos que gerem


riscos de choque eltrico, limitado e restrito ao pessoal autorizado e qualificado.
Procedimentos e instalaes especficos para evitar o choque eltrico em mquinas e equipamentos.
SOTERRAMENTO

Controle de Exposio

Procedimentos e instalaes especficos para evitar o deslizamento de solos e materiais que


possam gerar o soterramento de trabalhadores: ( I ) estudos geotcnicos, ( I I ) estabilizao de
taludes, ( I I I ) sistemas de conteno etc.
Avaliaes peridicas da eficincia dos procedimentos.
CHOQUE MECNICO

Controle de Exposio

Procedimentos e instalaes especficos para evitar as batidas e as quedas de objetos,


principalmente, no manuseio de mquinas e de ferramentas.
Avaliaes peridicas da eficincia dos procedimentos.
CORTES E PERFURAES MATERIAIS PERFURO-CORTANTES

Controle de Exposio

Controle de Acesso aos materiais perfuro-cortantes, limitado e restrito ao pessoal


autorizado e qualificado.
Procedimentos e instalaes especficos (guarda, uso e descarte com embalagem segura e
recipiente especfico) para evitar cortes e perfuraes.
QUEIMADURAS

Controle de Exposio

Controle de Acesso aos ambientes com superfcies e materiais em alta ou baixa temperatura,
energizados ou com radiao, limitado e restrito ao pessoal autorizado e qualificado.
Procedimentos e instalaes especficos para evitar acidentes (queimaduras) com superfcies
em temperaturas extremas, com eletricidade ou radiao.
ANIMAIS PEONHENTOS

Controle de Exposio

Combate e controle peridicos de insetos, baratas e roedores.


Combate proliferao.
Limpeza e organizao de forma a evitar o depsito ou acmulo de resduos.
ACIDENTE DE TRNSITO

Controle de Exposio

Procedimentos e instalaes (sonorizadores, quebra-molas, sinalizao etc.) especficos para


evitar acidentes de trnsito, no interior das instalaes,na garagem e em servios externos
(transporte de pessoas e de cargas).

51

UNIDADE II | SEGURANA DO TRABALHO INTRODUO


PARMETROS

CRITRIOS
INCNDIO E EXPLOSO

Controle de risco

Procedimentos e instalaes especficos para evitar o incio de fogo no ambiente.


Sinalizao (advertncia de risco e de emergncia) e desobstruo de extintores, hidrantes e
sadas de emergncia.
Equipamentos adequados ao combate em quantidade suficiente e em bom estado de conservao.
Procedimentos e instalaes especficos para evitar exploses: (I) no local de armazenamento
de materiais explosivos (distncia segura, parede e piso de fcil lavagem, fiao eltrica antiexploso e ventilao), (II) no local de manipulao e uso destes materiais.
Sinalizao (Advertncia de risco e de Emergncia).

Treinamento

Ordem de servio para execuo das tarefas com explosivos.


Treinamentos em evacuao, socorro e combate.
Procedimentos em caso de emergncia.
Simulaes peridicas.
ROTA DE FUGA

Sinalizao

Placas de identificao de sadas, portas, escadas e andares.


Sinalizao luminosa.

Manuteno da rota de fuga

Iluminao de emergncia na rota de fuga.


Sadas prximas, visveis, destrancadas e desobstrudas.
Porta corta-fogo com abertura no sentido do fluxo.
Faixa antiderrapante e corrimo nas escadas de emergncia.

Treinamento

Treinamentos em evacuao e socorro.


Simulaes peridicas.

Controle de Exposio

Controle de acesso s mquinas, equipamentos e ferramentas que gerem riscos, limitado e


restrito ao pessoal autorizado.
Procedimentos e instalaes especficos para evitar acidentes em mquinas,
equipamentos e ferramentas.
Instruo de uso fixado prximo mquina, equipamento e ferramenta.
Ferramentas adequadas para execuo das tarefas, em bom estado de conservao e com
partes perigosas isoladas.

MQUINAS, EQUIPAMENTOS E FERRAMENTAS

Para todas as classes de risco, deve-se observar as questes relativas (I) a manuteno da fonte geradora
do risco especfico, (II) ao treinamento do pessoal exposto ao risco, (III) aos equipamentos de proteo
coletiva disponveis e/ou necessrios, e (IV) aos equipamentos de proteo individual EPI disponveis e/
ou necessrios. Os critrios e parmetros para se avaliar os trs primeiros itens esto dispostos na Tabela 6.
Tabela 6 Manuteno, Treinamento e Proteo Coletiva

PARMETROS

52

CRITRIOS

Manuteno da fonte geradora

Manuteno inadequada (peas soltas, gastas e/ou sem lubrificao).


Manuteno corretiva (planejada ou no planejada).
Manuteno preventiva.

Treinamento

Ordem de servio para execuo das tarefas.


Periodicidade dos treinamentos.
Procedimentos em caso de emergncia.

SEGURANA DO TRABALHO INTRODUO

PARMETROS
Equipamento de Proteo Coletiva

| UNIDADE II

CRITRIOS
Atuao na fonte (enclausuramento da fonte).
Atuao na trajetria (barreiras) dimensionada por tcnico habilitado.
Funcionamento adequado, manuteno peridica e acionamento pelo funcionrio quando
em atividade.

Os critrios e parmetros para se avaliar a eficincia e a eficcia da adoo de equipamentos de proteo


individual EPI nos ambientes de trabalho esto dispostos na Tabela 7.
Tabela 7 Equipamento de Proteo Individual

PARMETRO

CRITRIOS
Proteo Visual e Facial
Riscos: projeo de partculas, respingos, gases, vapores, poeiras e radiaes.
Protetores: culos, anteparos, protetores faciais etc.
Proteo Respiratria
Riscos: deficincia de oxignio no ambiente, contaminantes nocivos (gases, vapores,
poeiras e fumos).
Protetores: mscaras, respiradores etc.
Proteo para Membros Superiores e Inferiores
Riscos: cortes, perfuraes, abraso, substncias nocivas, agentes trmicos (calor ou frio),
choques eltricos, impacto de objetos, compresses e umidade.
Protetores superiores: luvas, protetores de palma da mo e punho, mangas, mangotes,
dedeiras etc.Protetores Inferiores: sapatos, botinas, botas, chancas etc.

Adequado ao risco

Proteo para Cabea


Riscos: impacto, penetraes, choques eltricos, queimaduras e arrancamento do cabelo.
Protetores: capacetes, bons, gorros, redes etc.
Proteo Auditiva
Riscos: rudo.
Protetores: protetores auditivos de insero, tipo concha ou plug, Protetores ativos etc.
Proteo para o Tronco
Riscos: cortes, projeo de partculas, golpes, abraso, calor, respingos, substncias nocivas
e umidade.
Protetores: aventais, jaquetas, capas etc.
Roupas Especiais
Riscos: temperaturas extremas, radiaes, visualizao noturna.
Protetores: vestimentas de amianto, aventais de chumbo, coletes, capas, bons
fluorescentes etc.
Cintures de Segurana
Riscos: quedas.
Protetores: cinturo de corda, cinturo com talabarte, trava-quedas etc.

Treinamento

Procedimentos especficos para higienizao, guarda, manuteno e substituio dos EPI.


Instrues de segurana para execuo das tarefas.
Periodicidade dos treinamentos.

Gesto dos EPI

Certificado de aprovao.
Controle de uso dos EPI nos locais de trabalho.
Controle de qualidade e validade dos EPI.

53

UNIDADE II | SEGURANA DO TRABALHO INTRODUO


Os resultados da avaliao qualitativa podero indicar a necessidade (I) da realizao de avaliaes
quantitativas no ambiente de trabalho, e/ou (II) da execuo/implantao de medidas de controle dos
riscos (adequaes no ambiente de trabalho). As medidas de controle podero ser: (I) instalao e/ou
manuteno de equipamentos de proteo coletiva; (II) alterao no lay-out do local de trabalho; (III)
alterao no posto de trabalho; (IV) alterao no processo de trabalho; (V) capacitao dos funcionrios;
(VI) aquisio e/ou manuteno de equipamentos de proteo individual; (VII) etc.
Apresentamos uma proposta inicial de classificao dos ambientes de trabalho em seis categorias, de forma
a possibilitar uma gesto eficaz dos indicadores ICA e dos resultados das avaliaes quantitativas pelo
OBSAM - UnB. Essas classes podero ser redefinidas pela equipe tcnica do local a ser avaliado, so elas:
(I) servios administrativos e de atendimento ao pblico, ambientes cujos trabalhadores realizam atividades
tpicas de administrao/escritrio, com uma maior incidncia de condies de riscos ergonmicos;
(II) servios envolvendo processos qumicos, ambientes cujos trabalhadores realizam atividades com a
presena de processos qumicos, com uma maior incidncia de condies de riscos qumicos;
(III) servios envolvendo procedimentos biolgicos, ambientes, cujos trabalhadores realizam atividades
com procedimentos biolgicos, com uma maior incidncia de condies de riscos biolgicos e qumicos;
(IV) servios envolvendo inflamveis e explosivos, ambientes, cujos trabalhadores realizam atividades,
envolvendo substncias inflamveis ou explosivas, com uma maior incidncia de condies de riscos
mecnicos e qumicos;
(V) servios de produo ou manuteno, ambientes, cujos trabalhadores realizam atividades com
mquinas, equipamentos e/ou ferramentas, com uma maior incidncia de condies de riscos fsicos,
qumicos e mecnicos;
(VI) servios externos, cujos trabalhadores realizam atividades externas, em ambientes fora da ingerncia
do rgo pblico, podendo ser urbanos ou rurais, cuja incidncia de condies de riscos deve ser analisada
caso a caso.
Existem, ainda, duas classes de servios que so realizados em todos os ambientes de trabalho de um
rgo pblico: (I) servios de segurana patrimonial, com uma maior incidncia de condies de riscos
mecnicos; e (II) servios de limpeza predial, com uma maior incidncia de condies de riscos mecnicos
e ergonmicos. As condies de exposio destes funcionrios devem ser objeto de uma avaliao do seu
processo de trabalho, com suas respectivas condies de riscos.
A avaliao ambiental qualitativa pode indicar a necessidade de avaliaes ambientais quantitativas. A
avaliao quantitativa contempla uma percia nos ambientes de trabalho (microambientes) por pessoal
tcnico habilitado preenchendo instrumento especfico que est em fase de elaborao pelo OBSAM. Os
formulrios sero padronizados com campos especficos para preenchimento pelo perito avaliador para
cada tipo de agente ambiental avaliado, de forma a facilitar: (I) a avaliao dos trabalhos realizados, (II) a
comparao entre diferentes laudos, e (III) a comparao entre diferentes exposies em ambientes similares.

54

SEGURANA DO TRABALHO INTRODUO

| UNIDADE II

A avaliao quantitativa demanda a elaborao de uma estratgia de amostragem especfica para cada item
a ser avaliado. Essa estratgia de amostragem considera uma amostragem espacial (avaliao em diferentes
pontos de amostragem) e temporal (avaliao em diferentes momentos para cada ponto de amostragem).
Os resultados da avaliao quantitativa so apresentados em laudo pericial conclusivo assinado pelo
tcnico habilitado que o elaborou. O laudo deve apresentar anexa uma cpia do certificado de calibrao
dos equipamentos de medio utilizados na avaliao ambiental. O certificado de calibrao deve ser
vlido para o perodo das avaliaes realizadas e deve conter informaes sobre a sua rastreabilidade,
segundo os critrios da Rede Brasileira de Calibrao (RBC).
A metodologia de avaliao quantitativa estar disponvel no OBSAM UnB, para acesso a qualquer
trabalhador. Os seus resultados, bem como a sua tabulao, devem ser apresentados de forma integrada
aos indicadores de condio ambiental ICA, resultantes das avaliaes ambientais qualitativas realizadas
por pessoal capacitado. Os resultados de ambas as avaliaes (qualitativa e quantitativa) devem ser
tornados pblicos, de preferncia disponibilizados na internet.
A concluso do laudo pode indicar duas situaes: (I) a conformidade do item avaliado no ambiente quanto
aos limites estabelecidos em normas de segurana e sade do trabalho (nacionais ou internacionais); e
(II) a no conformidade do item avaliado no ambiente quanto aos limites estabelecidos em normas de
segurana e sade do trabalho (nacionais ou internacionais).
A comprovao de uma no conformidade pode estabelecer a necessidade de execuo/implantao de
medidas de controle dos riscos (adequaes no ambiente de trabalho). Essas adequaes devem fazer parte
do laudo em um item denominado Sugestes para atingir a conformidade. O laudo no deve detalhar as
sugestes de adequao. O detalhamento destas adequaes deve ser realizado na etapa de Controle dos
Riscos Ambientais, por profissionais qualificados, a serem definidos pelo gestor da empresa ou do rgo
cujo ambiente apresentou a no conformidade.
O detalhamento completo da etapa de Controle de Riscos Ambientais no ser objeto deste texto, mas
deve ser objeto de trabalho ao se constatarem no conformidades tanto na fase de avaliao qualitativa
quanto na fase de avaliao quantitativa. Entretanto, podemos enumerar cinco premissas bsicas que so
fundamentais para o sucesso de qualquer programa de controle de riscos ambientais: (I) a manuteno
adequada do local de trabalho (instalaes e equipamentos), (II) o treinamento dos funcionrios, (III)
o controle de acesso aos locais e mquinas que tenham tido riscos reconhecidos, (IV) a instalao e
manuteno dos equipamentos de proteo coletiva, e (V) todos os procedimentos para a entrega dos
equipamentos de proteo individual. A Tabela 8 apresenta, de forma sucinta, estas premissas.
PARMETRO

CRITRIOS

Manuteno

Manuteno adequada (peas soltas, gastas e/ou sem lubrificao).


Manuteno Corretiva Planejada, ou.
Manuteno Preventiva

Treinamento

Ordem de servio para execuo das tarefas.


Periodicidade dos treinamentos.
Procedimentos em caso de emergncia.

55

UNIDADE II | SEGURANA DO TRABALHO INTRODUO


PARMETRO

56

CRITRIOS

Controle de Acesso

Controle de acesso aos locais com riscos reconhecidos, limitado e restrito ao pessoal
autorizado e qualificado.
Controle de acesso s mquinas com riscos reconhecidos, limitado e restrito ao pessoal
autorizado e habilitado.
Avaliaes peridicas da sade das pessoas com acesso aos locais de risco.
Avaliaes peridicas da eficincia das medidas de controle de acesso.

Equipamento de Proteo Coletiva

Equipamento (enclausuramento da fonte, barreiras na trajetria etc.) dimensionado por


tcnico habilitado.
Funcionamento adequado, manuteno peridica e acionamento pelo funcionrio quando
em atividade.

Equipamento de Proteo Individual

Equipamento dimensionado por tcnico qualificado, com Certificado de Aprovao.


Procedimentos especficos para higienizao, guarda, manuteno e substituio dos EPI.
Controle de uso dos EPI nos locais de trabalho.
Controle de qualidade e validade dos EPI.

PARA (NO) FINALIZAR


O incremento do setor produtivo no Brasil aponta para uma crescente demanda por engenheiros de
segurana.
Nesse contexto, o negcio de construo civil, demanda inicial do profissional de engenharia de segurana,
tem sido ampliado, haja vista as empresas cada vez mais entenderem que a gesto dos riscos inerentes
ao seu processo produtivo cria uma equao positiva financeiramente para a empresa, aumentando sua
competitividade frente ao mercado interno e externo, principalmente quando comparado aos produtos
vindos da China.
O papel do Engenheiro de Segurana teve uma percepo durante muito tempo de um profissional
descartvel, que existia no quadro das empresas somente para cumprir determinante legal, tanto o que
na publicao do Regime Jurdico nico dos Servidores Pblicos Civis Federais, esse profissional foi
excludo, assim como a necessidade de se estabelecer um servio especializado de segurana e medicina
do trabalho SESMT. Tal viso tem mudado fortemente, apresentando uma demanda cada vez maior
por parte das empresas para esse profissional, haja vista consolidar a imagem de que o engenheiro de
segurana ultrapassa as suas responsabilidades frente legislao vigente, atuando de forma efetiva na
melhoria dos processos e condies de trabalho, aumentando a competitividade da empresa.
Enfim, espera-se com esta disciplina ter contribudo para a comunidade de segurana ocupacional,
com empreendedores interessados em investir no ramo de construo civil e, consequentemente, com o
desenvolvimento do setor imobilirio do Brasil.

57

referncias
ANDREOTTO, Elifas. Retrato do Brasil. Editora Poltica. v. IV, 1984,
BUSCHINELLI, Jos Tarcsio P. Isto Trabalho de gente? Petrpolis, Vozes Ltda, 1993. p. 672.
CARVALHO, Hilrio Veiga; SAGRE, Marco. Medicina social e do trabalho. So Paulo, Mcgraw Hill do
Brasil Ltda, 1977. p. 376.
INFANTE, Ricardo. La Calidad del Empleo. Editora OIT, 1999. p. 264.
IVONE Vieira, Sebastio. Manual de sade e segurana do trabalho. 2. ed. So Paulo: Editora LTr, 2008.
LIBBY, Douglas Cole. Transformao e trabalho. So Paulo, Brasiliense, 1988. p. 404.
MORAES, Vincius de. Operrio em Construo. 6. ed. Rio de Janeiro, Nova Fronteira, 1983. p. 112.
Oliveira-Albuquerque, P. R. Do Extico ao Esotrico: uma sistematizao da sade do trabalhador. 1. ed.
So Paulo, Editora LTr, 2011.
______, PR. NTEP e FAP: Novo olhar sobre a sade do trabalhador. 2. ed. So Paulo, Editora LTr, 2010.
RAMAZZINI, Bernardino. As doenas dos trabalhadores. So Paulo, Fundacentro, 2000. p. 325.
TOLEDO, Flvio de. Recursos Humanos, crises e mudanas. So Paulo, Atlas, 1986. p. 110.

58

Anexo
Formulrio de Avaliao Ambiental Qualitativa
HOLOAMBIENTE:
MACROAMBIENTE:
NOME DO ORGO:
AVALIADORES:
RESPONSVEL DA
INSTITUIO:
E-MAIL:
ENDEREO:
TELEFONE:
REA TOTAL:
QUANT. DE MESO:

ACESSIBILIDADE
AC 01

Estacionamento

AC 02

Caladas

AC 03

Recepo

AC 04

Elevadores

AC 05

Rampas / Corredores / Escadas

AC 06

Telefones

AC 07

Bebedouros

AC 08

Posto de Trabalho

AC 09

Banheiros

AC 10

Aparelhos Sanitrios

AC 11

Vestirios

Valor1
0 -10

NDICE DE CONDIO AMBIENTAL


ACESSIBILIDADE
ICA-AC2 = SOMA [(AC 01 a AC 11) / 11] x 10

59

ANEXO |
EDIFICAO
ED 01

Escadas /Rampas /Corredores

ED 02

Elevadores

ED 03

Subestao e Gerador

ED 04

Quadro Eltrico

ED 05

Servios de Limpeza/Jardinagem

ED 06

Vigilncia

ED 07

SESMT

ED 08

CIPA

Valor1
0 10

NDICE DE CONDIO AMBIENTAL


EDIFICAO
ICA-ED2 = SOMA [(ED 01 a ED 08) / 8] x 10
MEIO AMBIENTE DO TRABALHO
MAT 01

Sistema de Ar Condicionado

MAT 02

Qualidade da gua

MAT 03

Bebedouros

MAT 04

Sanitrios

MAT 05

Esgotos Sanitrios

MAT 06

Refeitrios

MAT 07

Vestirios

MAT 08

Resduos Slidos

Valo1
0 10

NDICE DE CONDIO AMBIENTAL


MEIO AMBIENTE DO TRABALHO
ICA-MAT2 = SOMA [(MAT 01 a MAT 08) / 8] x 10

SISTEMA DE PROTEO CONTRA INCNDIO


SPI 01

Brigada de Incndio

SPI 02

Combustveis Inflamveis

SPI 03

Sistema de Alarme e Chuveiros Automticos

SPI 04

Hidrante de Rua

SPI 05

Hidrantes Internos

SPI 06

Sistema de Extintores

SPI 07

Sistemas de Emergncia

NDICE DE CONDIO AMBIENTAL


SISTEMA DE PROTEO CONTRA INCNDIO
ICA-SPI2 = SOMA [(SPI 01 a SPI 07) / 7] x 10

NDICE DE CONDIO AMBIENTAL MACRO AMBIENTE


ICA-MA = SOMA (ICA-AC+ICA-ED+ICA-MAT+ICA-SPI) / 4

60

Valor1
0 10

| ANEXO
HOLOAMBIENTE:
MACROAMBIENTE:
LOCAL:
MICROAMBIENTE:

RF RISCOS FSICOS
RF 01

Rudo Contnuo

RF 02

Rudo de Impacto

RF 03

Temperatura Extrema - Calor

RF 04

Temperatura Extrema Frio

RF 05

Umidade

RF 06

Vibrao

RF 07

Presso Anormal

RF 08

Radiao Ionizante

RF 09

Radiao No Ionizante

Valor1

RGI3

Valor1

RGI3

NDICE DE CONDIO AMBIENTAL


RISCOS FSICOS
ICA-RF2 = SOMA [(RF 01 a RF 09) / 9] x 10

RQ RISCOS QUMICOS
RQ 01
RQ 02
RQ 03
RQ 04
RQ 05
RQ 06
RQ 07
RQ 08
RQ 09
NDICE DE CONDIO AMBIENTAL
RISCOS QUMICOS
ICA-RQ2 = SOMA [(RQ 01 a RQ 09 / 9] x 10

RE RISCOS ERGONMICOS
E ORGANIZAO DO TRABALHO
RE 01

Ventilao

RE 02

Iluminao

RE 03

Conforto Trmico

RE 04

Conforto Acstico

RE 05

Organizao do Trabalho

RE 06

Ginstica Laboral

RE 07

Manipulao de Peso

RE 08

Mesa

Valor1

61

ANEXO |
RE 09

Cadeira

RE 10

Computador

RE 11

Posto de Trabalho

NDICE DE CONDIO AMBIENTAL


RISCOS ERGONMICOS
ICA-RE2 = SOMA [(RE 1 a RE 11) / 11] x 10

RM RISCOS MECNICOS
RM 01

Choque Eltrico em Mquinas e Equipamentos

RM 02

Choque Eltrico em Instalaes

RM 03

Choque Mecnico

RM 04

Queda em mesmo nvel

RM 05

Queda em nveis diferentes

RM 06

Acidente de Trnsito

RM 07

Materiais Perfuro-Cortantes

RM 08

Superfcies / Materiais em Temperaturas Extremas

RM 09

Mquinas

RM 10

Ferramentas

RM 11

Animais Peonhentos

RM 12

Rota de Fuga

RM 13

Incndio

RM 14

Exploso

RM 15

Equipamento de Proteo Individual

NDICE DE CONDIO AMBIENTAL


RISCOS MECNICOS
ICA-RM2 = SOMA [(RM 1 a RM 15) / 15] x 10

NDICE DE CONDIO AMBIENTAL MICROAMBIENTE


ICA-MI = SOMA (ICARF+ICARQ+ICARB+ICARE+ICARM) / 5

RELAO DO TRABALHADOR COM O AMBIENTE


QUESTES ABERTAS
QA 01

CONTROLE DE ACESSO

Obs:

QA 02

PROGRAMA DE MANUTENO

Obs:

QA 03

62

TREINAMENTO DE SEGURANA

Valor1

RGI3

| ANEXO
Obs:

QA 04

PLANO DE ABANDONO

Obs:

QA 05

EQUIPAMENTO DE PROTEO INDIVIDUAL

Obs:

QA 06

ATENDIMENTO DE EMERGNCIA A ACIDENTADOS

Obs:

NDICE DE CONDIO AMBIENTAL


RELAO TRABALHADOR
ICA-RT = SOMA [(QA 01 a QA 06) / 6] x 10

1. NOTA Deve ser um valor numrico entre 0,0 e 10,0


2. ICA Mdia aritmtica dos itens com valores atribudos pelo avaliador
3. RGI Ocorrncia de Risco Grave e Iminente

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