Carne bovina

Junio 2013
OFICINA DE ESTUDIOS Y POLTICAS AGRARIAS
www.odepa.gob.cl

Autor: Vernica Echvarri

bovinos-carne-produccin-comercio

I. Situacin mundial
1. Produccin
En el mundo, la carne porcina es la que se produce en mayor cantidad, y representa 37% de los 303,9 millones de toneladas
que alcanz la produccin mundial de carnes en 2012. La siguen la carne de aves de corral, con 34,4%, y en tercer lugar,
con 67,6 millones de toneladas, se encuentra la carne bovina.
De acuerdo con el ltimo informe de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricultura (FAO), se
espera que la produccin mundial de todas las carnes se incremente levemente durante el ao en curso, llegando a 308,2
millones de toneladas. Este volumen significar un 1,4% de crecimiento, que se caracterizar por ser ms fuerte en los
pases en desarrollo, los que presentan un mayor aumento de la demanda. Un factor que an afecta a productores de
muchos pases es el precio histricamente alto de los granos usados en alimentacin animal, aunque ha disminuido desde
mediados de 2012. Esta baja en los precios favorece principalmente los mrgenes de produccin de las carnes de aves y de
cerdos, que son especies que dependen de estos insumos.
En el caso particular de la carne bovina, se estima que la produccin mundial llegar a 68,1 millones de toneladas, en lo que
constituir un segundo ao de crecimiento, luego de dos aos de estancamiento (2010 y 2011). Este crecimiento tambin
ser liderado por los pases en desarrollo, que en su conjunto representan el 60% de la produccin mundial, mientras
muchos pases desarrollados vern frenada su produccin por factores meteorolgicos.
De acuerdo con las estimaciones realizadas por el Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA), dentro de
los mayores productores, se esperan alzas en Brasil, China, India, Australia, Argentina y Rusia, mientras que en Estados
Unidos, la Unin Europea y Mxico se pronostican cadas en la produccin.
FAO indica que, luego de dos aos de crecimiento de la masa ganadera en Amrica Latina, la disponibilidad de ganado para
faena ha crecido mayoritariamente en Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay. En Argentina este proceso puede ser ms
profundo, si se considera que mayores costos de produccin podran presionar la faena en forma adicional. Adems, hay
que tomar en cuenta que, debido a las restricciones a la exportacin, la demanda del mercado internacional no afecta en la
misma magnitud a la produccin argentina que a la de Paraguay y Uruguay. La produccin de Brasil, que se encuentra en el
segundo lugar a nivel mundial, se espera que llegue a un rcord de 9,5 millones de toneladas, como consecuencia de las
buenas condiciones de las praderas, las mejoras en la gestin a nivel de la industria y la fuerte demanda internacional.

Carne bovina

La produccin de carne bovina en China debera mantenerse en el orden de 6,5 millones de toneladas, debido a que el
sector enfrenta escasez de mano de obra y mayores costos de produccin, lo que ha llevado a que muchos pequeos
productores abandonen la actividad. En el caso de India, se espera que su produccin contine creciendo.
En frica, la perspectiva de aumento de la produccin de carne bovina es vlida para el continente en general, ya que se
presentaron condiciones meteorolgicas favorables para las praderas y la produccin de granos. En el caso de Egipto, se
debera presentar una ligera recuperacin, luego de la eliminacin de animales por el brote de fiebre aftosa de 2012.
Tambin se espera un incremento de la produccin en Sudfrica.
Con respecto a los pases desarrollados, se espera que durante 2013 la produccin de carne bovina disminuya en los
principales productores, compensando el crecimiento de los pases en desarrollo. En el caso particular de Estados Unidos,
que es el principal productor, el USDA pronostica que la produccin llegara a 11,4 millones de toneladas, lo que
corresponde a una disminucin de 4% respecto a 2012. Esta baja se relaciona con la disminucin sostenida de su masa
ganadera, una reduccin en la importacin de animales y la liquidacin de animales producto de la sequa y los altos precios
de los piensos durante el ao pasado, lo que se traduce en una menor disponibilidad de animales para faena. De acuerdo
con FAO, algunos de estos factores tambin son responsables de la baja en produccin que se espera en Canad. La
produccin de la Unin Europea se prev que disminuir en 0,5%, lo que representa una tasa menor que la de los aos
anteriores. En Oceana se espera un aumento importante de la produccin, causado por altas tasas de beneficio a raz de la
fuerte sequa y como consecuencia de los precios de los insumos alimenticios de 2012. En Rusia, se espera que la baja
rentabilidad induzca a una reduccin del rebao, lo que en el corto plazo aumentar la produccin.
2. Comercio
La FAO espera que el comercio mundial de carnes crezca levemente en 2013 (1,1%), con lo que se llegara a 30,2 millones
de toneladas. Esto se debera a que algunos pases importadores cuentan con suficiente abastecimiento interno y a bajas en
produccin entre los principales pases exportadores.
El comercio internacional de carne bovina no se ha visto afectado por los precios de los dos ltimos aos, que han sido los
ms altos de las dos ltimas dcadas. Durante el ao 2012 se registr un alza en las exportaciones y se espera que durante
el ao 2013 aumenten 4%, llegando a 8,6 millones de toneladas exportadas. Esto estara fuertemente influenciado por una
disminucin del abastecimiento interno en algunos pases.
Para contrarrestar la baja en la produccin en Estados Unidos, que es el principal importador y exportador de este producto,
se espera un aumento importante en las importaciones (15,5%, de acuerdo al USDA). En menor magnitud, tambin
aumentaran en Canad (4,7%). Por su parte, en China se espera que la demanda permanezca firme y que las
importaciones crezcan sobre 20% en comparacin con 2012, sobre todo si los consumidores sustituyen la carne de ave por
otras carnes, en respuesta al brote de influenza aviar.
En Japn, Malasia y Vietnam, las importaciones deberan crecer moderadamente, mientras que las de Corea del Sur se
mantendran deprimidas, por el alto abastecimiento interno y la competencia de otras carnes. En el caso de Rusia, segundo
importador mundial, las adquisiciones podran ser menores que las del ao pasado, por el aumento de la oferta interna,
mientras que las importaciones de la Unin Europea deberan mantenerse estables.
Las exportaciones de carne bovina desde la India, que corresponden a carne de bfalo, estn orientadas a pases vecinos
de Asia, a Medio Oriente y al norte de frica, y podran crecer fuertemente (15%) y alcanzar 1,6 millones de toneladas. Con
este volumen exportado igualara a Brasil y superara a Australia y Estados Unidos. Estos cuatro pases seran responsables
de 65% de las exportaciones mundiales.
Las mayores producciones de Brasil y Australia deberan reflejarse en un aumento de los envos del orden de 6% y 4%,
respectivamente. Las exportaciones desde Estados Unidos deberan mantenerse a niveles semejantes a los de 2012 (por
las bajas en produccin).
3. Precios
Al revisar el ndice de precios de los alimentos de la FAO, que tiene como base 100 los aos 2002-2004, se ve que el
promedio al mes de mayo alcanza a 213,2 puntos, lo que es superior al promedio del ao 2012, pero inferior a 2011, cuando
se alcanz un mximo anual de 227,6 puntos. Este ndice se construye con informacin de diferentes productos, como
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Carne bovina

azcar, lcteos, aceites y grasas, cereales y carnes. De todos estos productos que componen el ndice, el grupo que
muestra valores ms bajos es el de las carnes, que en promedio para el perodo enero - mayo llega a 178,7. Adems, el
ndice de precios de las carnes es el que presenta menores variaciones en los ltimos doce meses.
En particular, el ndice de precios de la carne bovina se ha mantenido estable durante el ao 2013 y en un nivel levemente
superior al del ao pasado. Durante el primer trimestre de 2013, el ndice general de las carnes creci 0,7% en comparacin
con igual perodo de 2012, mientras que el de la carne bovina lo hizo en 0,9% (grfico 1).
Grfico 1. Indice FAO de precios de la carne bovina
Perodo 2008-marzo 2013 (2002-2004=100)

220

Indice de precios

200
2013

180

2012

160

2011

140

2010
2009

120
100

2008
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

Fuente: elaborado por Odepa con informacin FAO.

De acuerdo con el ltimo reporte de FAO-OCDE sobre perspectivas para la agricultura al ao 2022, los precios de los
commodities agrcolas, que se encuentran actualmente en niveles histricamente altos, deberan variar en el mediano plazo,
mostrando diferentes tendencias y reflejando las distintas situaciones de cada oferta en particular. Por una parte, el precio
de la mayora de los cereales debera disminuir, por una recuperacin de la produccin, pero la reduccin de la masa
ganadera limitara las posibilidades de produccin de carnes, lo que mantendra los precios altos. En el largo plazo, los
precios, tanto de los cereales como de las carnes, deberan superar a los de la dcada pasada, ya que se enfrentar una
lentificacin del crecimiento de la produccin con una demanda fuerte, incluida la competencia por insumos con los
biocombustibles, y con un ambiente macroeconmico favorable. Los precios de carnes, pescados y biocombustibles
deberan crecer ms que los de los productos agrcolas primarios. En particular, el precio de la carne bovina se proyecta en
USD 4.654 por tonelada en 2013, con ligeras variaciones a lo largo de la prxima dcada, para llegar a USD 4.570 por
tonelada en el ao 2022.

II. Situacin nacional

1. Beneficio
La produccin nacional durante los ltimos quince aos se desarrolla en 94% a partir de la faena de novillos, vacas y
vaquillas. Si bien esto se presenta bastante estable, hay variaciones en la participacin de los machos y las hembras en la
composicin de este 94%. Es as como en el grfico 2 se pueden observar ciclos en la faena, con perodos de liquidacin de
hembras y otros en los cuales la faena de novillos supera el 50% de la faena total, mientras las hembras no alcanzan 40%.
En 2012 se benefici un total de 762.129 cabezas de ganado bovino, de las cuales 54% correspondi a la clase novillos. Un
aumento de la participacin de esta categora se empieza a observar a partir del segundo semestre del ao 2010,
inicindose una fase de retencin de vientres que se mantiene hasta la actualidad.
El beneficio de animales durante los ltimos cinco aos decreci a una tasa anual de 6,7%; sin embargo, al comparar los
aos 2011 y 2012, se observa una recuperacin de la faena, con una variacin positiva de 5,1%. Es ms, la tendencia del
ltimo ao se mantuvo durante los primeros cuatro meses de 2013, cuando se super en 1,3% el beneficio de igual perodo
del ao pasado.
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Carne bovina

4
Grfico 2. Porcentaje de beneficio de novillos y vacas ms
vaquillas en el beneficio total. Perodo 1998-2012
1.200.000

100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0

1.000.000
800.000
600.000
400.000
200.000
Novillos

Vacas+vaquillas

Beneficio

Fuente: elaborado por Odepa con informacin INE.

A nivel regional, cinco regiones concentraron 84,8% de la faena bovina durante el ao 2012. En orden de participacin se
encuentran las regiones de Los Lagos (23,1%), Metropolitana (20,8%), de La Araucana (18,5%), del Bo Bo (11,9%) y de
Los Ros (10,6%). En los ltimos aos, la faena se ha ido desplazando desde los centros de consumo hacia las zonas de
produccin y as, por primera vez, la Regin de los Lagos supera la faena realizada en la Regin Metropolitana, que
tradicionalmente lideraba esta actividad. Como ejemplo, se puede recordar que, quince aos atrs, en la Regin
Metropolitana se faenaba el 44,7% de los bovinos del pas.
No todas las regiones muestran una tendencia alcista en la faena de 2012. Se puede destacar el caso de la Regin del Bo
Bo, donde cae 17,9%, lo que significa que se faenaron 19.710 animales menos que en 2011. Esto se debe principalmente al
cierre, a mediados del ao 2012, de una de las principales plantas faenadoras de la regin. En lo que va del ao 2013, esta
situacin es ms notoria, con una baja de 32,5% en el perodo enero - abril, ya que se visualiza el efecto completo del cierre
de la planta (12.982 animales menos).
En el primer cuatrimestre de 2013 el beneficio de ganado bovino ha crecido 1,3%. Sin embargo, esta tendencia no se
presenta en todas las clases de animales, ya que la faena de novillos muestra un incremento de 6,1% y corresponde a
55,1% del beneficio total. Por su parte, el beneficio de hembras, representadas por vacas y vaquillas, cae 4,2% respecto al
mismo periodo del ao 2012. Esto indica que la faena de vientres llega slo a 39% del total de bovinos beneficiados en el
perodo, lo que implica que se mantiene la fase de retencin.
2. Produccin
Este ciclo entre fases de retencin y liquidacin se refleja posteriormente en la produccin. Es as como, luego de las bajas
productivas iniciadas en el ao 2009, que hicieron llegar la produccin a su menor nivel en 2011, con 190.979 toneladas de
carne en vara, recin en el ao 2012 se registr un aumento (3,5%). De esta manera, en el ao 2012 la produccin lleg a
197.571 toneladas, nivel muy inferior a los alcanzados a mediados de los aos 2000 o de los 90.
El aumento de la produccin durante el ao pasado, si bien participan todas las categoras, menos los bueyes, que
decrecen, se debe principalmente al crecimiento de la produccin de carne a partir de novillos (5,6%). En esta categora se
producen 5.810 toneladas ms que en 2011.
Como se observa en el grfico 3, la produccin de carne bovina prcticamente no muestra estacionalidad. Lo ms constante
es una baja produccin durante el mes de septiembre, ya que generalmente la produccin para las Fiestas Patrias se
prepara en el mes de agosto y durante el mes de septiembre hay menos das laborales.

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Carne bovina

5
Grfico 3. Produccin mensual de carne bovina
Perodo 2009-abril 2013
21.000
20.000
Toneladas

19.000
18.000
17.000
16.000
15.000
14.000
13.000

ene
2009

feb

mar

abr may jun

2010

2011

jul

ago sep
2012

oct

nov

dic

2013

Fuente: elaborado por Odepa con informacin INE.

Las altas producciones observadas en los meses de junio y julio de 2009 y 2010, pueden relacionarse con las expectativas
de exportacin de carne a la Unin Europea, ya que en el mes de julio de cada ao se inicia un nuevo perodo de uso de
cuota, que en esos aos se encontraba agotada haca varios meses y exista una alta competencia por participar en su uso.
En los aos posteriores, la cuota ha ido aumentando lentamente, pero lo principal es que se organiz su utilizacin a travs
de un acuerdo entre las plantas de faena a fin de enviar slo cortes de alto valor, con lo que se hace un uso ms racional de
ella.
La produccin del perodo enero-abril del presente ao creci 2,6% en comparacin con igual perodo de 2012. Esto no slo
se debe al aumento del beneficio, sino, adems, el peso promedio de las canales en el perodo ha aumentado 3,9 kilos,
debido al aumento de la proporcin de novillos en la faena y a las condiciones meteorolgicas que permitieron un buen
desarrollo de las praderas.
3. Precios
En relacin al comportamiento de los precios internos del ganado, se puede considerar la clase novillo gordo como un
referente del ganado para faena y la clase ternero para el ganado de reposicin. Al respecto, si se revisa el comportamiento
del precio promedio del novillo gordo en ferias ganaderas, se ve que es semejante al comportamiento del ndice de precios
FAO para la carne bovina, con una fuerte cada a fines del ao 2008, que se mantuvo durante 2009, reflejo de la crisis
financiera mundial vivida en esos aos, para recuperarse finalmente a mediados de 2010. Posteriormente, los precios se
estabilizaron a niveles superiores a los rcords de mediados de 2008 (crisis de los commodities), con ligeras variaciones.

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Carne bovina

6
Grfico 4. Precio real del novillo gordo
Perodo 2008-mayo 2013 (IPC mayo)
1.300
1.200
Pesos/kilo

1.100
1.000
900
800
700
600
500

Ene Feb Mar

2008

Abr May Jun

2009

2010

Jul
2011

Ago Sep Oct Nov

2012

Dic

2013

Fuente: elaborado por Odepa con informacin Afech A.G.

Actualmente, el precio real promedio del novillo gordo a nivel pas (perodo enero - mayo) ha cado 6,8%, si se compara con
igual perodo del ao 2012. Por primera vez, desde julio de 2010, en el mes de abril el precio baj la barrera de los $1.000
por kilo. Esta baja en el precio puede atribuirse a un aumento de la oferta de los animales de esta categora. En este sentido,
se observa que en el perodo enero mayo de 2013 se han rematado 4.905 novillos ms que en iguales meses de 2012, lo
que implica una variacin positiva de 10,6%.
El comportamiento del precio del ganado de reposicin, reflejado en el precio del ternero, es semejante al del novillo gordo
en trminos de tendencia, con alzas durante la crisis de los commodities, bajas en la crisis financiera y posterior
recuperacin, no as en su intensidad. En el grfico 5 se puede ver cmo, a partir de fines de 2009, el precio de los terneros
creci fuertemente, superando al del ganado gordo. Con esto se evidenciaban cambios en las condiciones de mercado, que
mostraban buenas expectativas para el negocio ganadero, originando as una valorizacin de la crianza. Estas diferencias
en los precios reales, que alcanzaron un mximo de $ 248 por kilo vivo en abril de 2011, tendieron a acercarse a partir de
2012. Actualmente, los precios de ambas categoras son semejantes.

Pesos/kilo

Grfico 5. Precios reales de novillo gordo, novillo de engorda y

ternero. Perodo 2008-mayo 2013 (IPC mayo)
1.400
1.300
1.200
1.100
1.000
900
800
700
600
500

Engorda

Gordo

Ternero

Fuente: elaborado por Odepa con informacin Afech A.G.

En relacin con las ferias ganaderas, de acuerdo con la informacin entregada por la Asociacin Gremial de Ferias, el
producto ms transado en sus recintos corresponde a la clase terneros, que en 2012 represent 28,2% del total, seguido de
los novillos gordos y para engorda, con 13,4% y 13%, respectivamente. La distribucin de las transacciones de acuerdo a la
clase del ganado no es pareja en todas las regiones. Por ejemplo, si bien la Regin de los Lagos, que de acuerdo al ltimo
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Carne bovina

censo agropecuario cuenta con 28% de la masa ganadera nacional, es donde se transan ms animales en feria (32,1%), es
en la Regin de La Araucana donde se concentra el remate de novillos gordos, con 32,3% del total, seguida por las
regiones de Bo Bo y Maule, con 21% y 20,6%, respectivamente. En estas regiones se alcanzan tambin los precios medios
ms altos para esta clase de bovinos. Si se revisa la clase terneros, se observa que la mayor proporcin se transa en la
Regin de los Lagos (41%), seguida por la del Bo Bo, con 25%, lo que indica una especializacin regional.
El precio real de la carne en vara categora V en Santiago se ha mantenido bastante estable en lo que va del ao y, al igual
que el precio del ganado, se encuentra por debajo del alcanzado en el ao 2012. En promedio, ha cado 4,6% en trminos
reales, llegando a $ 2.228 en el perodo enero - mayo de 2013. Sin embargo, este precio promedio es levemente superior al
de igual perodo de 2011 (1,5%).
4. Exportaciones
En el caso de la carne bovina, Chile no es un pas exportador de volmenes. La produccin nacional es limitada y abastece
slo cerca de 50% del consumo interno. Por esto las exportaciones estn orientadas a nichos de mercados. Es as como se
ha desarrollado en el tiempo un gran trabajo para que la carne chilena, valorada adems por sus excelentes condiciones
sanitarias, tenga un espacio en los pases ms exigentes. A la larga lista de acceso con la que actualmente se cuenta, luego
de varios aos de trabajo, finalmente en el ao pasado Chile consigui otro importante logro para el sector en materia de
mercados, como fue la apertura sanitaria de Corea del Sur para la carne bovina. ste es un mercado de altos aranceles en
el que Chile, a travs de un tratado de libre comercio, cuenta con una cuota libre de aranceles de 400 toneladas. Esta cuota
se distribuye en 200 toneladas para carne fresca o refrigerada y 200 toneladas para carne congelada.
El ao recin pasado fue poco favorable para las exportaciones de carne bovina. Desde el ao 2005, en que se alcanz el
mayor volumen exportado para este tipo de producto (18 mil toneladas), las exportaciones han ido disminuyendo
paulatinamente, hasta llegar durante el ao pasado a menos de 2 mil toneladas, lo que implica que, si se compara con el
ao 2011, el volumen exportado se redujo a la mitad en 2012. Las condiciones del mercado, interno y externo, y el tipo de
cambio desincentivaron los envos al extranjero, abandonndose incluso algunos mercados, como es el caso de Estados
Unidos, que fue en 2010 y 2011 el segundo destino de este producto, luego de Alemania (cuadro 1). En todo caso, en el
ltimo tiempo Estados Unidos ha reducido sus importaciones totales de carne bovina.

Cuadro 1. Exportaciones de carne bovina segn destino. Perodo 2010-2012.

Cantidad (toneladas)
Pas

2010

2011

Valor ( miles de US$ FOB)

Variacin %
2012/2011

2012

2010

2011

Variacin %
2012/2011

2012

1.219

1.310

914

-30,2

11.193

14.320

9.677

-32,4

Reino Unido

412

105

161

53,3

3.105

1.313

1.394

6,2

Francia

329

174

175

0,6

895

521

975

87,1

Holanda

Alemania

107

29

79

172,4

1.228

389

664

70,7

Japn

39

51

102

100,0

188

304

611

101,0

Suecia

10

13

30,0

209

431

581

34,8

1.344

668

69

-89,7

5.904

4.007

573

-85,7

Espaa

200

47

31

-34,0

1.825

1.087

547

-49,7

Cuba

337

592

137

-76,9

987

2.134

509

-76,1

5.920

328

-42,1

31.454

24.506

15.859

-35,3

Estados Unidos

405

47

Subtotal

Venezuela

4.398

2.986

1.728

Otros pases
Total

523

1.061

174

-83,6

3.083

5.783

1.028

-82,2

4.921

4.047

1.902

-53,0

34.537

30.289

16.887

-44,2

Fuente : elaborado por Odepa con informacin del Servicio Nacional de Aduanas.

En los meses de enero a mayo de 2013 la situacin no ha mejorado: las exportaciones continan disminuyendo lentamente
(-7,9%) y alcanzan slo 696 toneladas.

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Carne bovina

Una mencin especial merece la situacin del mercado de la Unin Europea, que para la carne bovina chilena es muy
interesante, debido a sus precios y al acceso libre de arancel de una cuota de 1.950 toneladas para el perodo julio 2012 a
junio 2013. Estas exportaciones se estn viendo afectadas con la decisin de no emitir certificaciones tomada por el SAG, a
fines del mes de marzo, ya que requera dar solucin a los diferentes hallazgos detectados por las autoridades de la Unin
Europea en la auditora realizada en nuestro pas a fines de febrero. Si bien durante el ao pasado este mercado fue el
destino de 1.386 toneladas de carne bovina chilena, lo que corresponde a 73% del volumen exportado en ese ao, en los
primeros cinco meses de 2013 su participacin baj a 50,3% del total, llegando a slo 350 toneladas. Se espera que a
inicios del segundo semestre de este ao el SAG se encuentre en condiciones de restablecer la certificacin de carne bovina
para la Unin Europea.
Como consecuencia de las condiciones de mercado (contraccin de la demanda en la Unin Europea y apreciacin del
peso), si se revisa la utilizacin de la cuota libre de arancel del perodo 2012-2013 hasta el mes de marzo, perodo previo al
cese de las certificaciones, se observa que se haban emitido certificados para 999 toneladas, lo que representa cerca de
50% de la cuota disponible para el perodo, mientras que en los perodos previos, como por ejemplo 2011-2012, a la misma
fecha se haban certificado 1.638 toneladas. Este enlentecimiento del comercio de carne con la Unin Europea fue paulatino:
en los primeros cuatro meses de operacin de la cuota se certificaron en promedio 183 toneladas; sin embargo, en
noviembre y diciembre el promedio cay a 66 toneladas mensuales, y en los primeros tres meses de 2013 se lleg a 85
toneladas en promedio.
Dentro de las exportaciones de productos bovinos se deben considerar los despojos comestibles, en los que se incluyen
lenguas e hgados. Estos subproductos, que en su gran mayora son destinados al mercado asitico (cerca de 90%),
tambin presentan una disminucin en los envos de 2012, que caen 25% en volumen, llegando a 1.942 toneladas, por un
valor FOB de USD 4,4 millones. En Asia se encuentran mercados importantes, por la valorizacin que hacen de algunos
productos. Un buen ejemplo son las lenguas bovinas a Japn, de las cuales se enviaron 373 toneladas en 2012, a un precio
FOB de USD 8.358 por tonelada.
Posiblemente en un futuro prximo se vea un protagonismo incluso mayor de los mercados asiticos, ya que se est
finalizando el proceso de apertura del mercado chino para las carnes bovinas chilenas. En el caso de Corea, durante el
presente ao se han realizado ya las primeras exportaciones: desde la Regin de La Araucana se han enviado 61 toneladas
de carne bovina y 53 toneladas de subproductos comestibles de bovinos.
5. Importaciones
Las importaciones de carne bovina son muy importantes para el sector, ya que representan prcticamente el 50% del
volumen disponible para el consumo de la poblacin. En 2012 las importaciones netas de este producto alcanzaron a
130.414 toneladas. Esto implica una tasa de crecimiento promedio anual de 9,7% en los ltimos cinco aos. Esta tasa est
fuertemente influenciada por el bajo volumen importado en el ao base 2008. Si se revisan los ltimos diez aos, el
crecimiento promedio anual alcanza a slo 0,7%. Debe recordarse que el mayor nivel de importaciones se alcanz en 2005,
con 141.554 toneladas.
En el grfico 6 se aprecia claramente la alta participacin de la carne deshuesada refrigerada, que en los ltimos aos ha
superado el 95% del total importado. Sin embargo, en los aos ha disminuido levemente, incrementndose la proporcin de
carne deshuesada congelada, que en el perodo enero - mayo de 2013 registra un alza de 7,8%. Los cortes con hueso, que
tienen una importancia marginal en el volumen importado, provienen slo de Australia y Estados Unidos, pases que tienen
la misma condicin sanitaria que Chile en lo referente a fiebre aftosa, es decir, libre sin vacunacin.

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Carne bovina

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Grfico 6. Importaciones de carne bovina por tipo de producto
Perodo 2008-2012
140.000

Carne bovina los dems cortes

(trozos) sin deshuesar,
congeladas

Toneladas

120.000
100.000

Carne bovina en trozos sin

deshuesar, fresca o
refrigerada

80.000

Carne bovina en canales o

medias canales, fresca o
refrigerada

60.000
40.000

Carne bovina deshuesada

fresca o refrigerada (total)

20.000
0

2008

2009

2010

2011

2012

Carne bovina deshuesada

congelada (total)

Fuente: elaborado por Odepa con informacin del Servicio Nacional de Aduanas.

Durante los primeros cinco meses del ao las importaciones de carne bovina han crecido 18,2% en volumen, alcanzando a
57.147 toneladas, por un valor CIF de USD 340 millones. Este fuerte incremento est dado principalmente por el aumento de
las importaciones de los meses de enero y febrero, que tradicionalmente son las ms bajas del ao. Sin embargo, en 2013
stas superaron 10.800 toneladas netas mensuales.
Como se muestra en el grfico 7, se cuenta con seis pases proveedores cuya participacin ha ido variando en el tiempo. Si
bien Paraguay es el pas que lider los envos promedio de los ltimos cinco aos, su participacin decay, por presentar
focos de fiebre aftosa que significaron una suspensin del comercio de este producto. En el presente ao se retomaron los
envos por parte de este pas, pero no con la misma participacin previa. Esto se debe a que otros pases tomaron el
espacio dejado por Paraguay, como es el caso de Brasil, que en 2012 fue el origen de 47,8% de la carne bovina importada.
En los primeros cinco meses de 2013, Brasil contina con este liderazgo, siendo responsable de 52,7% del volumen
importado. Los cambios ms significativos en cuanto a participacin los presenta Australia, que baja de 12,4% en 2012 a
3,5% en el perodo enero - mayo, y la reincorporacin de Paraguay, con una participacin de 4,1% en lo que va del ao.
Grfico 7. Importaciones de carne bovina en enero-mayo,
segn pas de origen.
70.000

Toneladas

60.000
50.000
40.000
30.000
20.000
10.000
0

Argentina Australia

Brasil

Promedio ene-may 08-12

Estados Paraguay Uruguay

Total
Unidos
general
Ene-may 2012

Ene-may 2013

Fuente: elaborado por Odepa con informacin del Servicio Nacional de Aduanas.

La carne deshuesada refrigerada ha ingresado en 2013 con un valor CIF promedio de USD 6.056 por tonelada, siendo el
producto procedente de Brasil el ms barato, con un promedio de USD 5.873 por tonelada, y los procedentes de Estados
Unidos y Australia los ms caros (USD 6.486 y 6.485 por tonelada, respectivamente). Debe recordarse que en este cdigo
arancelario se incluyen diferentes tipos de cortes, que tienen diferentes valores.
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Carne bovina

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Un producto que muestra bastante dinamismo en sus importaciones son los hgados de bovinos. En general, este producto
procede de Australia, Nueva Zelanda y Estados Unidos. Durante el ao 2013, Estados Unidos es el origen de 95,4% de las
523 toneladas de hgados que han ingresado al pas, con un valor CIF promedio de USD 1.056 por tonelada.

III. Conclusiones

A nivel mundial la produccin de carne bovina se expande lentamente, impulsada por una demanda creciente de los
pases en desarrollo.
Los precios internacionales de la carne bovina en los tres ltimos aos se encuentran en niveles histricamente
elevados, que se prev que se mantendrn durante la prxima dcada.
En Chile la produccin, luego de unos aos en que se han retenido vientres, se encuentra iniciando una fase de
expansin.
Los precios internos reflejan el comportamiento del mercado internacional.
En el ltimo ao se observa una prdida de valor del ganado de reposicin, que puede reflejar que los ganaderos
nacionales ven el futuro de forma ms cautelosa.
En los ltimos aos, las condiciones del mercado no han favorecido las exportaciones nacionales. Sin embargo, es
muy importante mantener abiertos los mercados y continuar con los procesos de apertura comercial y sanitaria
actualmente en curso.
Las importaciones, que constituyen un fuerte aporte al consumo nacional de carne bovina, si bien han crecido en el
ltimo ao, an se encuentran por debajo de los niveles alcanzados en 2005.
Los mercados asiticos son muy atractivos para las exportaciones de carne bovina.

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