TEFILO CABALLERO

La estrepitosa cada del precio del Barril de petrleo crudo en el mercado mundial de $us. 105
hace seis meses a $us. 48 a mediados de enero de 2015, mas all de provocar un remezn en
las finanzas pblicas y dejar sin argumentos a muchos analistas simpatizantes del proceso de
cambio, que afirmaban que la bonanza que viva Bolivia era gracias a la Nacionalizacin y la
redistribucin de recursos, es definitivamente una nueva oportunidad para Santa Cruz.
Como ya es sabido, los contratos firmados por la exportacin de gas natural que realiza nuestro
pas tanto al Brasil como a la Argentina estn indexados a una canasta de fuel oils derivados
del barril de petrleo crudo. Por lo que al subir el precio del barril del petrleo crudo,
automticamente aumentan sus derivados y eso hace aumentar el precio del Gas Natural que
Bolivia le vende a estos dos pases vecinos. Y esa situacin es la que afortunadamente ha
vivido Bolivia desde el ao 2005 cuando el precio del barril de petrleo crudo se cotizaba en
$us. 25 en el mercado mundial, y el precio del Gas natural vendido al Brasil era de $us. 2.4 y la
Argentina bordeaba $us. 1.En el periodo junio 2006 a junio 2014, el precio del barril de petrleo se cotiz en promedio en
$us. 99,5 haciendo que el precio del Gas natural que se vende a Argentina y Brasil se cotice en
$us.10.1 y $us. 9.0 el MMCD respectivamente. Sin duda que el efecto precio por la venta de
Gas increment los ingresos tanto del Gobierno central como de las Alcaldas, gobernaciones y
universidades pblicas sumado a ello, la vigencia del Impuesto Directo a los Hidrocarburos
promulgado mediante la Ley 3058 del 17 de mayo de 2005 que aument la renta petrolera a
favor del pas de un 18% a 50%.
Ahora ante la cada estrepitosa del barril del petrleo de crudo en el mercado mundial que har
caer el precio del gas natural que Bolivia vende a Argentina y Brasil, provocar dificultades en
las finanzas pblicas por lo que el gobierno tendr que buscar a otros sectores de la economa
que durante este proceso de cambio fueron muy mal tratados con una serie de medidas y actos
de indiferencia que lo nico que buscaban era su debilitamiento y nada ms por una
concepcin errada y enconos polticos.
Y cuando hablamos a otros sectores nos referimos al sector agropecuario e industrial del pas.
Pero fundamentalmente al sector cruceo, a este sector que en los ltimos aos se ha
encargado de exportar el 62% de las Exportaciones No Tradicionales de Bolivia, a pesar de la
adversidad.
El 2014 Santa Cruz aport el 45% del producto interno bruto agropecuario nacional, la
superficie cultivada super los 2.4 millones de hectreas alcanzando al 71% de la superficie
cultivada en Bolivia, el 70% de los alimentos que consumen los ms de 10 millones de
bolivianos son abastecidos por este departamento, el 28.4% del PIB nacional es aportado por
los cruceos. Se necesitan mas pruebas y argumentos que este pedazo de la patria es el
ms
productivo
de
Bolivia
?
A pesar de las trabas impuestas por el gobierno central va veto a las exportaciones o
establecimiento de permisos que eran efectivos -para hacer perder mercados a los productores
cruceos-, en el 2012 y 2013 el crecimiento econmico fue de 8.2% y 7.2% respectivamente,
muy superior a la tasa de crecimiento de Bolivia. Sin duda que el crecimiento de la economa
crucea en este pasado 2014 estar muy por encima del 5.5% proyectado por el gobierno
Asi como en 1960 este pas sala de la hiperinflacin con escasez de divisas para importar
alimentos y gracias a inversiones estatales combinados con espacio territorial bendecido por

Dios, entremezclado con una elite profesional y empresarial, convirtieron a Santa Cruz en
proveedor de alimentos a Bolivia. As como en 1985 despus de la hiperinflacin de la UDP y la
cada de la libra fina de estao de 7 $us. a 2 $us; otra vez se mir al oriente como el proveedor
de Bolivia. Este 2015 ante la cada de la renta gasfera, otra vez el gobierno debe mirar a Santa
Cruz, porque una vez ms, los cruceos y los bolivianos que viven en nuestro terruo, estn
dispuestos a ponerle el hombro a Bolivia; simplemente hay que revisar la historia para
constatar nuestras palabras.
Qu debe hacer el gobierno?. Mano dura a los delincuentes avasalladores de la propiedad
privada, redireccionamiento de inversin pblica a las zonas productivas, levantamiento de los
cupos de exportacin, eliminacin de los procedimientos burocrticos, abastecimiento
permanente de diesel a productores, ingresar al mundo de la biotecnologa y saltar a la
produccin de Biodiesel de granos aceitosos que no son alimenticios y la produccin del
alcohol carburante son desafos que se pueden alcanzar si hay voluntad poltica desde el
centralismo gubernamental.
En reiteradas oportunidades se ha dicho que sin Pacto Fiscal no puede haber autonomas. Y es
as; no se puede hablar de un pas con cuatro niveles de autonomas si el presupuesto pblico
est concentrado en manos del Gobierno Central. De los Bs. 221.181 millones programados
este 2015, el 89% del total del presupuesto est asignado al Gobierno y, apenas Bs. 25.095
que equivalen a un 11%, se distribuyen entre 339 municipios, 9 gobernaciones y 11
universidades pblicas. Y hacemos hincapi una vez ms, estas entidades pblicas son las que
estn ms cerca del vecino, por tanto son las que conocen a plenitud las necesidades
insatisfechas de sus habitantes.
El establecimiento de un Pacto Fiscal en Bolivia est establecido claramente en la Ley No 031,
Ley Marco de Autonomas promulgada el 19 de julio de 2010, que seala en su disposicin
transitoria Dcima Sptima que quin debe elaborar la propuesta tcnica debe ser el Servicio
Estatal de Autonomas y que en la misma se deben analizar las fuentes de recursos pblicos
en relacin con la asignacin y el ejercicio efectivo de competencias de las entidades
territoriales autnomas y el nivel central del Estado. O sea aqu la ley en forma explcita seala
que el Pacto Fiscal debe establecer la cantidad de recursos que se deben distribuir a los
municipios y gobernaciones y que los mismos deben ser los necesarios y suficientes para
asumir las competencias que el centralismo gubernamental vaya a crear, o vaya a traspasar a
los departamentos. Decir lo contrario es caer en un cinismo indito en Bolivia. Esta misma
disposicin transitoria seala que en un plazo no mayor a 6 meses despus de publicados los
resultados oficiales del prximo Censo Nacional de Poblacin y Vivienda, la propuesta tcnica
del Pacto Fiscal deber ser presentada al Consejo Nacional de Autonomas a fin de desarrollar
un proceso de concertacin nacional y regional.
Los resultados oficiales del cuestionado Censo Nacional de Poblacin y Vivienda fueron
presentados al pas y la comunidad internacional a travs del D.S. 1672 de fecha 31 de julio de
2013 que en su artculo nico estableci que la informacin oficial del Censo 2012 se
constituye en la informacin oficial del Estado Plurinacional. O sea que la propuesta tcnica
debi ser presentada el 31 de enero de 2014, hace 14 meses aproximadamente. El Comit Pro
Santa Cruz fue la nica institucin que reclam a los 4 vientos de este incumplimiento
gubernamental, el cual fue acompaado de un silencio cmplice de la institucionalidad crucea,

excepto la Gobernacin de Santa Cruz y el Alcalde de San Jos German Caballero quienes
pblicamente acompaaron y se sumaron a este reclamo.
Cul ha sido el camino y los prejuicios que el centralismo gubernamental le ha puesto al Pacto
Fiscal?, olvidndose que quienes aprobaron la Ley 031 fueron sus mismsimos diputados y
senadores del Movimiento al Socialismo con su abrumadora mayora de los 2/3. quieren pacto
fiscal para dividir Bolivia, quieren pacto fiscal para cercenarle recursos a Tarija, no hay
resultados oficiales del Censo 2012, el INE no concluy con el vaciado de todas las variables
del Censo 2012, etc. En este ao 2015 se continu con los prejuicios sealando no hay cartas
orgnicas y estatutos por lo que no se puede tratar el Pacto Fiscal, o quieren dejar un Estado
raqutico sin capacidad de ejecutar proyectos de desarrollo.
Ante la ausencia del Pacto Fiscal, el centralismo gubernamental ha traspasado parte de sus
obligaciones a los departamentos como financiar el 30% de la Renta Dignidad con los recursos
del IDH de gobernaciones y municipios, 10% del IDH para el equipamiento de la Policia
Nacional, traspaso de tems de salud, Pago del 100% de los prediarios de las crceles pblicas
con cargo a las Gobernaciones junto al traspaso de los hospitales de tercer nivel sin un solo
centavo para atender dichas obligaciones. Y el gobierno lo hizo sin esperar cartas orgnicas ni
Estatutos aprobados.
Y si seguimos postergando el tratamiento del Pacto Fiscal el centralismo seguir traspasando
responsabilidades sin el acompaamiento de recursos necesarios incumpliendo el Art. 305 de
la Constitucin que seala toda asignacin o transferencia de competencias deber estar
acompaada de la definicin de la fuente de los recursos econmicos y financieros para su
ejercicio. Le damos la palabra a los Alcaldes y Gobernadores electos el 29 de marzo que se
enfrentan a dos opciones, o reclaman por un mejor presupuesto para atender necesidades de
la gente que los eligi con su voto, o agachan la cabeza y se someten servilmente al
centralismo gubernamental que maneja Bolivia desde 1825.

Demanda interna seguir en 2015 como el motor del pas

Informe. BCB asocia el crecimiento con polticas de redistribucin

Indicencia PIB.

La Razn (Edicin Impresa) / Wlter Vsquez / La Paz

03:23 / 24 de noviembre de 2014
El BCB prev que el crecimiento de Bolivia en 2015 seguir impulsado por la
demanda interna gracias a un modelo econmico cuya vulnerabilidad ponen en
duda dos expertos y que el Gobierno asegura est blindado contra la cada de
los precios de los hidrocarburos y minerales.
Datos del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas dan cuenta de que la
demanda interna ha sido el principal impulsor de la economa desde 2005 (ver
infografa). En el primer semestre de este ao, la participacin del indicador en
el crecimiento del pas (5,1%) lleg a 4,4 puntos porcentuales, lo que se
asocia tambin con las polticas redistributivas y de proteccin social, como
viene sucediendo desde 2006, segn un informe del Banco Central de Bolivia
(BCB).
Para 2014 la proyeccin de desarrollo estara en un nivel muy prximo al
proyectado originalmente en enero de este ao (5,7%), mientras que para 2015
se estima un incremento de la actividad econmica de 5,9% (...),
constituyndose nuevamente la demanda interna en el principal determinante
del crecimiento, segn las perspectivas del Informe de Poltica Monetaria
Octubre 2014 del BCB.
La demanda interna va a seguir siendo un soporte muy importante de la
economa nacional en la medida en que sigan altos los precios de los
hidrocarburos, manifest el expresidente del Colegio de Economistas de Santa
Cruz Tefilo Caballero.

El experto explic que los ingresos que le genera esta actividad al pas que
se redistribuyen a travs de gobernaciones, municipios, universidades y
poblacin en general (bonos y subsidios) aumentan el consumo en el
mercado interno, generando empleo y el crecimiento de las empresas.
El ente emisor detalla que el dinamismo del Producto Interno Bruto (PIB) en
2015 provendr principalmente de un impulso importante de los sectores de
hidrocarburos, intermediacin financiera y otras industrias. El Gobierno debe
tomar sus recaudos, el mercado externo refleja que los precios de los
hidrocarburos no van a subir en 2015, dijo Caballero.
Medidas. Las polticas implementadas en el ltimo periodo se tradujeron en las
tasas de crecimiento ms altas en la historia econmica reciente de Bolivia, as
como en perspectivas favorables para el futuro, cita el informe del BCB, que
destaca que entre 2006 y 2013 el crecimiento promedio del PIB fue de 5%,
superior al 2,9% alcanzado en el periodo 1998-2005. Detrs de este
crecimiento econmico no estn los precios internacionales, asegur el 13 de
noviembre el ministro de Economa, Luis Arce.
La nacionalizacin, que devolvi al Estado la propiedad y control de los
recursos naturales; la redistribucin del ingreso; su reinversin en proyectos
productivos; y la soberana sobre la poltica econmica del pas blindan
adems a Bolivia de cualquier crisis externa que pueda generar el retroceso de
las cotizaciones de las materias primas, indic ayer el ministro de la
Presidencia, Juan RamnQuintana.
Bolivia puede aguantar un poco esa contraccin en la medida en que el sector
pblico tiene reservas y ahorros muy altos de presupuestos que no ha podido
ejecutar en los ltimos aos, dijo el presidente de la Fundacin Milenio,
Roberto Laserna. Sin embargo, agreg, no podemos decir que en el mediano
plazo estamos protegidos contra la recesin. En los ltimos aos no ha habido
un proceso de inversin que sea suficientemente grande, mucha de sta se ha
ido a infraestructura, pero no a produccin, por ese lado nuestra economa es
muy vulnerable y muy dependiente del sector externo.
Un posible primer sitio en la regin
Proyeccin
La Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe proyect que Bolivia y
Per liderarn este ao el crecimiento econmico de Sudamrica, con un
avance del 5,5% del PIB. Este ndice est por debajo del 5,7% proyectado por
el Gobierno