Naciones Unidas

CRC/C/OPSC/PER/Q/1/Add.1

Convencin sobre los

Derechos del Nio

Distr. general
17 de noviembre de 2015
Original: espaol
Espaol, francs e ingls
nicamente

Comit de los Derechos del Nio

71 perodo de sesiones
11 a 29 de enero de 2016
Tema 4 del programa provisional
Examen de los informes de los Estados partes

Lista de cuestiones relativa al informe presentado por el Per

en virtud del artculo 12, prrafo 1, del Protocolo Facultativo
de la Convencin sobre los Derechos del Nio relativo a la
venta de nios, la prostitucin infantil y la utilizacin de
nios en la pornografa
Adicin

Respuestas del Per a la lista de cuestiones* **

[Fecha de recepcin: 6 de noviembre de 2015]

*
*
El presente documento se publica sin haber sido objeto de revisin editorial oficial.
**
**
Los anexos del presente informe estn disponibles en la Secretara para su consulta. Tambin se puede
acceder a estos desde la pgina web del Comit de los Derechos del Nio.
GE.15-20135 (S)

*1520135*

CRC/C/OPSC/PER/Q/1/Add.1

1.
El Estado peruano remite la presente informacin en atencin a las observaciones
finales expresadas por el Comit de los Derechos del Nio, en cumplimiento al artculo 8
del Protocolo Facultativo de la Convencin sobre los Derechos del Nio relativo a la venta
de nios, prostitucin infantil y utilizacin de nios en pornografa, ratificada por el Per y
vigente a partir del 18 de enero de 2002.
2.
El presente documento es el resultado de un proceso de consultas liderado por el
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, de coordinaciones multisectoriales y
sistematizacin de la informacin recibida por una serie de entidades estatales involucradas
en la temtica.
2.

Srvanse proporcionar datos estadsticos (desglosados por sexo, edad, nacionalidad,

grupo tnico, discapacidad, rea rural o urbana) de los ltimos tres aos sobre
el nmero de:

a)

Casos de venta de nios, prostitucin infantil y pornografa, as como cualquier otro

tipo de explotacin, incluyendo turismo sexual y las acciones que han sido tomadas,
incluyendo el enjuiciamiento y castigo de responsables.
3.
La Polica Nacional del Per PNP cuenta con el Departamento de investigacin
contra la pornografa infantil que dependen de la Divisin de Investigacin de Delitos de
Alta Tecnologa (DIVINDAT) de la Direccin de Investigacin Criminal y Apoyo a la
Justicia de la PNP.
4.
Dicha Unidad Policial es de carcter especializado y busca proteger a la niez a
nivel nacional de este delito. Han venido ejecutando actividades de prevencin de la
explotacin sexual de nias y nios mediante charlas sobre el uso adecuado de las redes
sociales dirigidas a la poblacin escolar de las Instituciones Educativas de la capital, al
personal PNP de las diferentes unidades policiales, a los administradores de cabinas
pblicas de Internet y a los docentes. Asimismo, viene efectuando patrullaje virtual a travs
de la red para detectar acciones delictivas e investigaciones de oficio.
5.
Entre enero a mayo de 2015, han registrado 64 denuncias, 31 directas, 14 a travs de
INTERPOL, 14 a nivel de Fiscalas y Juzgados y 5 por Embajadas y otros sectores
pblicos. En lo referente a las vctimas, han sido identificadas 57 vctimas presuntas
menores de edad en casos de pornografa infantil y delitos conexos, las edades fluctan
entre los 10 a 12 aos con el 40% (21) y 13 a 17 aos con el 60% (32).

b)

Nios, nias y adolescentes que hayan sido vctimas de trata de personas desde o hacia
el Estado al interior del mismo, con el propsito de venta, prostitucin, trabajo
forzado, adopcin ilegal, trfico de rganos, pornografa o matrimonio, y las medidas
que se han tomado, incluyendo enjuiciamiento y castigo de los responsables.
6.
Conforme al Oficio 157-2015-GDC-GG-PJ la Gerencia de Desarrollo Corporativo
del Poder Judicial, dentro del marco de sus competencias viene contribuyendo mediante sus
sentencias a la lucha frontal contra el delito de Trata de Personas, Delitos contra la
violacin de la libertad sexual, actos de ofensa contra el pudor (pornografa infantil),
proxenetismo (turismo sexual infantil, rufianismo, promocin y favorecimiento de la
prostitucin). Al respecto existe registro en sus archivos del nmero de procesos en general
con sentencias expedidas en dichas materias.
7.
En el caso de tratas de personas Agravante por abuso de cargo en retencin o
traslado de menor de edad o persona incapaz se han proferido el siguiente nmero de
sentencias:

CRC/C/OPSC/PER/Q/1/Add.1

Trata de personas- Agravante por abuso de cargo en retencin o traslado de menor

de edad o persona incapaz

Art. 153-A.1

Ao 2013

Ao 2014

Ao 2015 (Agosto)

Total General

10

14

31

10

17

36

Art. 153-A.2
Total sentencias

En el caso de Delito de Violacin de la Libertad sexual, dentro de los diversos tipos

penales contemplados en nuestro ordenamiento jurdico, respecto de nios, nias y
adolescentes, se cuenta con un total general para el ao 2013 de 3.350 procesos
sentenciados; para el ao 2014 de 4.001 procesos sentenciados; y para el ao 2015
que se encuentra en giro a la fecha (Agosto del 2015) existe un registro de 3.461
procesos sentenciados. (Ver Anexo 1)
En el caso de delitos de Ofensa contra el Pudor pblico, dentro de los diversos tipos
penales contemplados en nuestro ordenamiento jurdico, respecto de nios, nias y
adolescentes, se cuenta con un total general para el ao 2013 de 44 procesos
sentenciados; para el ao 2014 un total de 122 procesos sentenciados; y para el ao
2015 que se encuentra en giro a la fecha (Agosto del 2015) existe un registro de 33
procesos sentenciados. (Ver Anexo 2)
En cuanto al delito de Proxenetismo, dentro de los diversos tipos penales
contemplados en nuestro ordenamiento jurdico, respecto de nios, nias y
adolescentes, se cuenta con un total general para el ao 2013 de 132 procesos
sentenciados; para el ao 2014 un total de 290 procesos sentenciados; y para el ao
2015 que se encuentra en giro a la fecha (Agosto del 2015) existe un registro de 143
procesos sentenciados. (Ver Anexo 3).
8.
En relacin a nios, nias y adolescentes victimas de trata de personas desde o hacia
el Estado o entregados por cualquier medio con el propsito de venta, prostitucin, trabajo
forzoso, adopcin ilegal, trfico de rganos, pornografa o matrimonio, no se encontr
informacin registrada segn dicha especificacin.
3.

Proporcionar informacin sobre el Plan Nacional de Accin por la Infancia y la

Adolescencia 2012-2021 y el Plan Nacional de la Lucha contra la Trata de Personas
2011-2016 contemplan medidas especficas para eliminar la venta de nios, la
prostitucin infantil y pornografa infantil. Srvanse tambin informar sobre
los resultados alcanzados hasta la fecha a nivel nacional como regional.
9.
El Plan Nacional de Accin contra la Trata de Personas 2011-2016 (PNAT):
aprobado mediante Decreto Supremo N 004-2011-IN, establece 4 ejes estratgicos: la
prevencin del delito, la persecucin de los criminales, la proteccin y asistencia a las
vctimas (a travs de la implementacin de la ley N 28950 contra la trata de personas y el
trfico ilcito de migrantes y su reglamento), y la matriz de implementacin, seguimiento y
monitoreo, que sealan los rganos y mecanismos para el seguimiento y monitoreo del
PNAT. La coordinacin, seguimiento y monitoreo recaen en la Secretara Tcnica de la
Comisin de Derechos Humanos del Ministerio del Interior y los Comits Regionales de
Implementacin y Vigilancia, bajo la supervisin del Grupo de Trabajo Multisectorial
Permanente contra la Trata de Personas del Estado peruano.
10.
Adems, la Ley N 28251 de 2004, Cdigo de los Nios y Adolescentes, seala en el
artculo 4 la prohibicin de someter a los menores de edad a la tortura, tratos crueles o
degradantes. Asimismo, se consideran formas extremas que afectan su integridad personal,

CRC/C/OPSC/PER/Q/1/Add.1

el trabajo forzado, la explotacin econmica, el reclutamiento forzado, la prostitucin, la

trata, venta y/o trfico de nios y adolescentes.
11.
Adicionalmente, con la Ley N 29807, el Estado ha asumido la tarea de planificar,
articular, supervisar y dar seguimiento a una poltica criminal de carcter reflexiva y de
largo plazo. As, con la creacin del Consejo Nacional de Poltica Criminal (CONAPOC),
el Estado busca establecer una poltica pblica frente al fenmeno de la criminalidad. El
CONAPOC en sesin del 14 de noviembre de 2014, aprob por unanimidad la Poltica
Nacional frente la Trata de Personas y sus Formas de Explotacin, texto promulgado
mediante Decreto Supremo N 001-2015-JUS de fecha 24 de enero de 2015.
12.
Como parte de la implementacin de esta poltica, la Direccin General de Poltica
Criminal y Penitenciaria (Secretara Tcnica del CONAPOC), realiz las siguientes
acciones:
a)
Adecuacin normativa: Se elabor en colaboracin con el MININTER, la
propuesta del nuevo Reglamento de la Ley N 28950, el cual ha sido validado por todos los
sectores. Actualmente dicho documento se encuentra en proceso de ser elevado por el
MININTER a la Comisin Coordinadora Viceministerial. Asimismo, el MINJUS ha
retomado la elaboracin de los Protocolos Intersectoriales de Persecucin del Delito y
Asistencia y Proteccin a las Vctimas que inici el Grupo de Trabajo Multisectorial
Permanente contra la Trata de Personas (GTMPTP), cuyo informe final se envi al
MININTER el 11 de junio de 2015 y que ha sido validado por los diferentes sectores;
b)
Difusin: Como parte de la estrategia comunicacional de difusin, se elabor
material comunicacional especializado, que consiste en infografas, una historieta y un
trptico informativo. Asimismo, se tiene planificado disear e implementar una estrategia
comunicacional con enfoque intercultural para las campaas de difusin que se tiene
programadas al interior del pas;
c)
Fortalecimiento de los Operadores: Como parte del eje de fortalecimiento de
los operadores se ha elaborado un Plan de Capacitacin 2015 en los ejes de prevencin,
persecucin y asistencia-proteccin para operadores que trabajan en estas reas. El primer
evento de capacitacin se llev a cabo los das 23, 24 y 25 de junio del 2015 en la ciudad de
Piura, donde se cont con ms de 460 actores capacitados. Las siguientes capacitaciones se
llevaron a cabo en Ucayali (del 11 al 13 de agosto), Lima (del 26 al 28 de agosto) y Cusco
(del 9 al 11 de septiembre);
d)
Investigacin: En este mbito, se ha iniciado una investigacin en
colaboracin con la ONG Capital Humano y Social Alternativo (CHS Alternativo) sobre el
perfil de los tratantes en los penales para conocer el modus operandi del fenmeno de la
trata de personas, a travs de un anlisis de sus trayectorias de vida.
13.
Es de resaltar que uno de los lineamientos especficos de esta poltica nacional, es el
fortalecimiento de los programas sociales orientados a poblacin en situacin de
vulnerabilidad, en especial de las nias, nios y adolescentes, bajo un enfoque de
proteccin integral, con la finalidad de reducir prcticas asociadas a la trata de personas y
sus delitos conexos, de conformidad con lo establecido en el Protocolo de las Naciones
Unidas para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas, Especialmente Mujeres y
Nios, emitido por la Organizacin de las Naciones Unidas, en la Convencin de las
Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional del ao 2000.
14.
En ese sentido, mediante Ley N 28950, Ley contra la Trata de Personas y el Trfico
Ilcito de Migrantes, promulgada el 16 de enero de 2007 y reglamentada mediante el
Decreto Supremo N 007-2008-IN del 30 de noviembre de 2008, incorpor modificaciones
sustantivas en el artculo 153 del Cdigo Penal, as como modificaciones al Cdigo

CRC/C/OPSC/PER/Q/1/Add.1

Procesal Penal en el artculo 341. Posteriormente, la Ley N 30251, del 30 de septiembre

de 2014, modific el tipo penal quedando redactado de la siguiente forma:
Artculo 153. Trata de personas
1.
El que mediante violencia, amenaza u otras formas de coaccin,
privacin de la libertad, fraude, engao, abuso de poder o de una situacin de
vulnerabilidad, concesin o recepcin de pagos o de cualquier beneficio, capta,
transporta, traslada, acoge, recibe o retiene a otro, en el territorio de la Repblica o
para su salida o entrada del pas con fines de explotacin, es reprimido con pena
privativa de libertad no menor de ocho ni mayor de quince aos.
2.
Para efectos del inciso 1, los fines de explotacin de la trata de
personas comprende, entre otros, la venta de nios, nias o adolescentes, la
prostitucin y cualquier forma de explotacin sexual, la esclavitud o prcticas
anlogas a la esclavitud, cualquier forma de explotacin laboral, la mendicidad, los
trabajos o servicios forzados, la servidumbre, la extraccin o trfico de rganos o
tejidos somticos o sus componentes humanos, as como cualquier otra forma
anloga de explotacin.
3.
La captacin, transporte, traslado, acogida, recepcin o retencin de
nio, nia o adolescente con fines de explotacin se considera trata de personas
incluso cuando no se recurra a ninguno de los medios previstos en el inciso 1.
4.
El consentimiento dado por la vctima mayor de edad a cualquier
forma de explotacin carece de efectos jurdicos cuando el agente haya recurrido a
cualquiera de los medios enunciados en el inciso 1.
5.
El agente que promueve, favorece, financia o facilita la comisin del
delito de trata de personas, es reprimido con la misma pena prevista para el autor.
15.
Disposicin normativa que tom como modelo la definicin establecida en la
Convencin de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional y sus
dos Protocolos Adicionales, y adems, se incorporaron los siguientes elementos:
Se incluy como una de las conductas tpicas de la trata de personas la retencin,
entendida como la privacin de la libertad de una persona, sea para que sta
permanezca en el territorio nacional o para su salida o entrada en el mismo.
Se incluyeron nuevos aspectos relacionados con la trata de personas: venta de nios,
sometimiento a la mendicidad y la extraccin o trfico de tejidos humanos.
16.
De otro lado, la Ley N 28950 establece aspectos procesales como la posibilidad de
la realizacin del proceso especial de colaboracin eficaz a las personas que brinden
informacin relacionada al delito de trata de personas, a fin de poder recabar las pruebas
necesarias para sustentar la condena en contra de los autores. En tal sentido, se modific el
numeral 2 del artculo 1 de la Ley N 27378, Ley que establece beneficios por
colaboracin eficaz en el mbito de la criminalidad organizada, se modific la figura del
agente encubierto, con el fin de que pueda ser utilizado en los casos de trata de personas, en
la misma lgica de garantizar la suficiencia probatoria requerida para sustentar una condena
(numerales 1, 2, y 4 del art. 341 del Cdigo Procesal Penal).
5.

Srvanse proporcionar informacin sobre el presupuesto especficamente asignado y

ejecutado en los ltimos tres aos para la implementacin del Protocolo Facultativo.
17.
Si bien no existen partidas presupuestarias que permitan identificar de forma
especfica el presupuesto destinado a la implementacin del Protocolo Facultativo de la
Convencin sobre los Derechos del Nios relativo a la venta de nios, la prostitucin
infantil y la utilizacin de nios en la pornografa, es posible obtener una aproximacin a

CRC/C/OPSC/PER/Q/1/Add.1

partir de los recursos destinados a tres resultados del PNAIA vinculados con el objetivo del
Protocolo.
18.
De los 25 resultados incluidos en el PNAIA en el cuadro que se anexa (Anexo 2) con
su presupuesto de apertura y ejecucin en los ltimos tres aos, se estima que los que
pudieran estar relacionados con el Protocolo Facultativo seran los siguientes:
Resultado 14: Las y los adolescentes no son objeto de explotacin sexual
Resultado 17: Nias, nios y adolescentes estn protegidos integralmente ante
situaciones de trata (sexual, laboral, mendicidad)
Resultado 21: Se reduce el nmero de nias, nios y adolescentes vctimas de
violencia sexual.
19.
En tal sentido, el presupuesto asignado en 2015 para implementar el Protocolo
Facultativo ascendera a S/. 34 millones, de los cuales al primer semestre del ao se habra
ejecutado S/. 15 millones (44%).
6.

Srvanse ampliar informacin sobre los programas de capacitacin, sensibilizacin y

difusin del Protocolo Facultativo llevados a cabo. En concreto, srvanse informar si
dichos programas se realizan de forma sistemtica y si existe una evaluacin de los
mismos. Srvanse referirse en particular a los programas de sensibilizacin dirigidos
a nios, nias y adolescentes, padres, profesores, y personal de instituciones
de cuidado alternativo.
20.
El Programa de Actualizacin y Perfeccionamiento de la Academia de la
Magistratura realiza una labor sistemtica en la capacitacin de jueces, fiscales, auxiliares
de justicia y asistentes de funcin fiscal. Uno de los ejes son los menores y, a su interior, la
trata de menores. En ese carcter, la Academia de la Magistratura, en el periodo 2014-2015
ha organizado las siguientes actividades acadmicas:
Curso: Estrategias para la prevencin y la atencin de la violencia basada en genero
contra nias, nios y adolescentes desde una perspectiva multidisciplinaria (abril
2014)
Taller: Trata de personas en el caso de victimas menores de edad (agosto 2014)
Curso: Estrategias para la Prevencin y la Atencin de la Violencia Basada en
Gnero contra Nias, Nios y Adolescentes desde una Perspectiva Multidisciplinaria
(abril 2015).
21.
Asimismo, la evaluacin institucional de los cursos es por metas, mientras que a
nivel personal, todos los discentes son evaluados.
22.
Adicionalmente, el Ministerio de Turismo realiza actividades de prevencin de la
explotacin sexual de nios, nias y adolescentes ESNNA (enero de 2014 a junio de
2015). Estas charlas de sensibilizacin en las Regiones tienen por finalidad sensibilizar a
los turistas (nacionales y extranjeros), prestaciones de servicios tursticos, autoridades
regionales y locales, profesores, estudiantes de turismo, escolares y a la comunidad en
general sobre la real problemtica de la ESNNA en nuestro pas. Las actividades realizadas
fueron las siguientes:

CRC/C/OPSC/PER/Q/1/Add.1

Regin

Actividad

Arequipa

Fecha

Nmero
de
asistentes

Lugar

Pblico objetivo

Charla de
1 abril
sensibilizacin
de Prevencin de
la ESNNA

Arequipa

Trabajadores de Aeropuertos
Andinos del Per en Arequipa.

85

Lima

Seminario
7 mayo
Internacional de
Prevencin de la
ESNNA

Lima

Operadores de servicios
tursticos, Representantes de
ONGs y Representantes de los
Grupos de Trabajos
Multisectoriales.

75

Piura

Charla de
12 mayo
sensibilizacin
de Prevencin de
la ESNNA

Piura

Funcionarios pblicos de la
DIRCETUR, Municipalidades,
Gobierno Regional, Poder
Judicial, MINSA DIRESA,
DRTPE, representantes de ONG
y estudiantes de colegios,
estudiantes de turismo de la
Universidad Csar Vallejo y la
Universidad Alas Peruanas.

192

Charla de
13 mayo
sensibilizacin
de Prevencin de
la ESNNA

Piura

Estudiantes del Centro Superior

IPAE

19

San
Martn

Charla de
18 junio
sensibilizacin
de Prevencin de
la ESNNA

Nueva
Cajamarca

Prestadores de servicios
tursticos, serenazgo, policas,
funcionarios pblicos de la
Municipalidad Distrital de
Nueva Cajamarca.

37

Junn

Charla de
27 junio
sensibilizacin
de Prevencin de
la ESNNA

Chanchamay Prestadores de servicios

o
tursticos, serenazgo y
estudiantes del I.E. Nuestra
Seora de las Mercedes de
Chanchamayo.

Hunuco

Charla de
11 agosto
sensibilizacin
de Prevencin de
la ESNNA

Hunuco

Charla de
12 agosto
sensibilizacin
de Prevencin de
la ESNNA

Tingo Mara Prestadores de servicios

tursticos, Defensora del Pueblo,
representantes de ONGs
relacionados a la problemtica y
comisaras de familia.

Prestadores de servicios
tursticos.

40

37

Ucayali

Charla de
11 septiembre Coronel
sensibilizacin
Portillo
de Prevencin de
la ESNNA

Funcionarios de la DIRCETUR
Ucayali

21

Arequipa

Charla de
3 diciembre
sensibilizacin
de Prevencin de
la ESNNA

Estudiantes de turismo de la
Universidad Nacional de San
Agustn e Instituto ESDIT

63

Arequipa

CRC/C/OPSC/PER/Q/1/Add.1

Regin

Actividad

Fecha

Charla de
4 diciembre
sensibilizacin
de Prevencin de
la ESNNA
Madre de Reunin de
Dios
Apertura de
PNAIA
Huacho

26 febrero
2015

Charla de
23 marzo
sensibilizacin 2015
de Prevencin de
la ESNNA

Nmero
de
asistentes

Lugar

Pblico objetivo

Arequipa

Estudiantes de turismo de la
Universidad Catlica de Santa
Mara

59

Puerto
Maldonado

Representantes de la Comisin
Nacional por la Infancia y la
Adolescencia.

40

Huacho

Autoridades, prestadores de
servicios tursticos y poblacin
en general.

95

Total de beneficiarios

771

23.
Tambin es importante resaltar la puesta en escena de la obra teatral Voces del
Silencio que fue creada con el fin de mostrar que el arte tambin es un elemento de
concientizacin y reflexin para el espectador. El pblico objetivo fueron las autoridades,
jueces, fiscales, Polica Nacional, gremios de turismo, sociedad civil, vinculadas a la
problemtica de la trata de personas y especficamente a la ESNNA, as como empresas que
puedan apoyar en la prevencin.
24.
En el ao 2014 se realizaron tres presentaciones: una en Pucallpa, el 12 de
septiembre de 2014, en el Teatro Municipal de Pucallpa con 516 asistentes; dos en Lima
realizadas el 19 y 20 de noviembre de 2014 en el Auditorio de la Municipalidad de San
Borja, la primera con 368 asistentes y la segunda con 120 asistentes. Para un total de 1.004
asistentes.
25.
Adems, cabe mencionar que varias empresas del sector turstico han suscrito el
Cdigo de Conducta, que es un instrumento de adhesin voluntaria que contiene
lineamientos para proteger a los nios, nias y adolescentes contra la explotacin sexual en
los viajes y actividades relacionadas con el turismo, dentro de una poltica empresarial de
responsabilidad social corporativa.
7.

Srvanse informar sobre si se ha realizado algn estudio sobre las causas y la

prevalencia de los delitos relativos a la venta de nios, prostitucin infantil, incluido
turismo sexual infantil y la utilizacin de nios en la pornografa en el Estado parte.
26.
La Direccin General para la Seguridad Democrtica viene gestionando la
realizacin de un estudio de lnea base sobre la problemtica de trata de personas en el Per
en las principales Regiones de incidencia de este delito. Se espera contar prximamente con
este documento.

10.

Srvanse proporcionar informacin sobre si la legislacin del Estado prev la

responsabilidad penal, civil, y/o administrativa de las personas jurdicas por actos
u omisiones relativos a los delitos previstos en el Protocolo Adicional.
27.
Nuestra legislacin no prev la responsabilidad administrativa de las personas
jurdicas en actos u omisiones relativos a los delitos previstos en el Protocolo. Sin embargo,
en el artculo 104,105 y 105-A prev la privacin de beneficios obtenidos por infraccin
penal a personas jurdicas, medidas aplicables a las personas jurdicas y los criterios para la
determinacin de las consecuencias aplicables a las personas jurdicas, descritas en el
Decreto Legislativo N 635, Cdigo Penal.

CRC/C/OPSC/PER/Q/1/Add.1

28.
A la luz del prrafo 96 del informe del Estado parte, srvanse informar si el requisito
de doble incriminacin se aplica a los casos de extradicin por crmenes contenidos en el
Protocolo Adicional.
29.
Conforme a la doctrina, la doble incriminacin dentro de un procedimiento de
extradicin consiste en que la conducta criminal por la cual se solicita la extradicin del
reclamado sea considerada delito en las legislaciones tanto del Estado requirente como del
Estado requerido. En nuestro ordenamiento jurdico, dicho principio se encuentra
comprendido en el inciso 1 del artculo 517 del Cdigo Procesal Penal peruano como uno
de los requisitos para que proceda una solicitud de extradicin.
30.
Si bien el Protocolo establece una lista de delitos sobre los cuales procede la
extradicin entre sus Estados miembros, en el caso peruano es un requisito adicional que
dichos delitos se encuentren tambin contemplados en su legislacin interna. En nuestro
Cdigo Penal, la doble incriminacin es un requisito para que proceda una solicitud de
extradicin, y por lo tanto tambin aplicable respecto a los crmenes contemplados en el
prrafo 1 del artculo 3 Protocolo Facultativo de la Convencin sobre los Derechos del
Nio relativo a la venta de nios, la prostitucin infantil y la utilizacin de nios en la
pornografa.
31.
A respecto, es importante resaltar que la legislacin peruana comprende dichos
crmenes en el Cdigo Penal conforme se expone en la siguiente tabla. Por lo tanto, dichos
delitos, al estar contemplados en nuestro ordenamiento jurdico, pueden dar lugar a una
solicitud de extradicin.
Prrafo 1 del artculo 3 del Protocolo
Facultativo de la Convencin sobre los
Derechos del Nio Relativo a la Venta de
Nios, la Prostitucin Infantil y la
Utilizacin de Nios en la Pornografa

Cdigo Penal peruano

a) En relacin con la venta de Artculo 153. Trata de personas

nios, en el sentido en que se
1. El que mediante violencia, amenaza u otras formas
define en el artculo 2:
de coaccin, privacin de la libertad, fraude, engao,
i) Ofrecer, entregar o aceptar, abuso de poder o de una situacin de vulnerabilidad,
por cualquier medio, un nio concesin o recepcin de pagos o de cualquier
con fines de:
beneficio, capta, transporta, traslada, acoge, recibe o
retiene a otro, en el territorio de la Repblica o para su
a. Explotacin sexual del salida o entrada del pas con fines de explotacin, es
nio;
reprimido con pena privativa de libertad no menor de
b. Transferencia con fines ocho ni mayor de quince aos.
de lucro de rganos del nio; 2. Para efectos del inciso 1, los fines de explotacin de

la trata de personas comprende, entre otros, la venta de

nios, nias o adolescentes, la prostitucin y cualquier
forma de explotacin sexual, la esclavitud o prcticas
ii) Inducir indebidamente, en anlogas a la esclavitud, cualquier forma de explotacin
calidad de intermediario, a
laboral, la mendicidad, los trabajos o servicios forzados,
alguien a que preste su
la servidumbre, la extraccin o trfico de rganos o
consentimiento para la
tejidos somticos o sus componentes humanos, as como
adopcin de un nio en
cualquier otra forma anloga de explotacin.
violacin de los instrumentos
3. La captacin, transporte, traslado, acogida, recepcin
jurdicos internacionales
o retencin de nio, nia o adolescente con fines de
aplicables en materia de
explotacin se considera trata de personas incluso
adopcin;
cuando no se recurra a ninguno de los medios previstos
en el inciso 1.
c. Trabajo forzoso del
nio;

CRC/C/OPSC/PER/Q/1/Add.1

Prrafo 1 del artculo 3 del Protocolo

Facultativo de la Convencin sobre los
Derechos del Nio Relativo a la Venta de
Nios, la Prostitucin Infantil y la
Utilizacin de Nios en la Pornografa

Cdigo Penal peruano

4. El consentimiento dado por la vctima mayor de edad

a cualquier forma de explotacin carece de efectos
jurdicos cuando el agente haya recurrido a cualquiera
de los medios enunciados en el inciso 1.
5. El agente que promueve, favorece, financia o facilita
la comisin del delito de trata de personas, es reprimido
con la misma pena prevista para el autor.
Artculo 153-A. Formas agravadas dela Trata de
Personas
La pena ser no menor de doce ni mayor de veinte aos
de pena privativa de libertad e inhabilitacin conforme
al artculo 36 incisos 1, 2, 3, 4 y 5 del Cdigo Penal,
cuando:
1. El agente comete el hecho abusando del ejercicio de
la funcin pblica;
2. El agente es promotor, integrante o representante de
una organizacin social, tutelar o empresarial, que
aprovecha de esta condicin y actividades para perpetrar
este delito;
3. Exista pluralidad de vctimas;
4. La vctima tiene entre catorce y menos de dieciocho
aos de edad o es incapaz;
5. El agente es cnyuge, conviviente, adoptante, tutor,
curador, pariente hasta el cuarto grado de
consanguinidad o segundo de afinidad, o tiene a la
vctima a su cuidado por cualquier motivo o habitan en
el mismo hogar.
6. El hecho es cometido por dos o ms personas.
La pena ser privativa de libertad no menor de 25 aos,
cuando:
1. Se produzca la muerte, lesin grave o se ponga en
inminente peligro la vida y la seguridad de la vctima.
2. La vctima es menor de catorce aos de edad o
padece, temporal o permanentemente, de alguna
discapacidad fsica o mental.
3. El agente es parte de una organizacin criminal.
b) Ofrecer, obtener, facilitar o Artculo 179. Favorecimiento a la prostitucin
proporcionar un nio con fines de
prostitucin, en el sentido en que El que promueve o favorece la prostitucin de otra
persona, ser reprimido con pena privativa de libertad
se define en el artculo 2;
no menor de cuatro ni mayor de seis aos.
La pena ser no menor de cinco ni mayor de doce aos
cuando:

10

CRC/C/OPSC/PER/Q/1/Add.1

Prrafo 1 del artculo 3 del Protocolo

Facultativo de la Convencin sobre los
Derechos del Nio Relativo a la Venta de
Nios, la Prostitucin Infantil y la
Utilizacin de Nios en la Pornografa

Cdigo Penal peruano

1. La vctima es menor de dieciocho aos.

2. El autor emplea violencia, engao, abuso de
autoridad, o cualquier medio de intimidacin.
3. La vctima se encuentra privada de discernimiento
por cualquier causa.
4. El autor es pariente dentro del cuarto grado de
consanguinidad o segundo de afinidad, o es cnyuge,
concubino, adoptante, tutor o curador o tiene al
agraviado a su cuidado por cualquier motivo.
5. La vctima ha sido desarraigada de su domicilio
habitual con la finalidad de prostituirla o est en
situacin de abandono o de extrema necesidad
econmica.
6. El autor haya hecho del proxenetismo su oficio o
modo de vida.
Artculo 179-A. Usuario-cliente
El que, mediante una prestacin econmica o ventaja de
cualquier naturaleza tiene acceso carnal por va vaginal,
anal o bucal o realiza otros actos anlogos introduciendo
objetos o partes del cuerpo por alguna de las dos
primeras vas con una persona de catorce y menor de
dieciocho aos, ser reprimido con pena privativa de la
libertad no menor de cuatro ni mayor de seis aos.
Artculo 180. Rufianismo
El que explota la ganancia obtenida por una persona que
ejerce la prostitucin ser reprimido con pena privativa
de libertad no menor de tres ni mayor de ocho aos.
Si la vctima tiene entre catorce y menos de dieciocho
aos, la pena ser no menor de seis ni mayor de diez
aos.
Si la vctima tiene menos de catorce aos, o es cnyuge,
conviviente, descendiente, hijo adoptivo, hijo de su
cnyuge o de su conviviente o si est a su cuidado, la
pena ser no menor de ocho ni mayor de doce aos.
Artculo 181. Proxenetismo
El que compromete, seduce, o sustrae a una persona
para entregarla a otro con el objeto de tener acceso
carnal, ser reprimido con pena privativa de libertad no
menor de tres ni mayor de seis aos.
La pena ser no menor de seis ni mayor de doce aos,
cuando:

11

CRC/C/OPSC/PER/Q/1/Add.1

Prrafo 1 del artculo 3 del Protocolo

Facultativo de la Convencin sobre los
Derechos del Nio Relativo a la Venta de
Nios, la Prostitucin Infantil y la
Utilizacin de Nios en la Pornografa

Cdigo Penal peruano

1. La vctima tiene menos de dieciocho aos.

2. El agente emplea violencia, amenaza, abuso de
autoridad u otro medio de coercin.
3. La vctima es cnyuge, concubina, descendiente, hijo
adoptivo, hijo de su cnyuge o de su concubina, o si
est a su cuidado.
4. El agente acta como integrante de una organizacin
criminal.
5. La vctima es entregada a un proxeneta
Artculo 181-A. Explotacin sexual comercial infantil y
adolescente en mbito del turismo
El que promueve, publicita, favorece o facilita la
explotacin sexual comercial en el mbito del turismo, a
travs de cualquier medio escrito, folleto, impreso,
visual, audible, electrnico, magntico o a travs de
Internet, con el objeto de ofrecer relaciones sexuales de
carcter comercial de personas de catorce (14) y menos
de dieciocho (18) aos de edad ser reprimido con pena
privativa de libertad no menor de cuatro (4) ni mayor de
ocho (8) aos.
Si la vctima es menor de catorce aos, el agente, ser
reprimido con pena privativa de la libertad no menor de
seis (6) ni mayor de ocho (8) aos.
El agente tambin ser sancionado con inhabilitacin
conforme al artculo 36 incisos 1, 2, 4 y 5.
Ser no menor de ocho (8) ni mayor de diez (10) aos
de pena privativa de la libertad cuando ha sido cometido
por autoridad pblica, sus ascendientes, maestro o
persona que ha tenido a su cuidado por cualquier ttulo a
la vctima.
Artculo 181-B.- Formas agravadas
En los casos de los delitos previstos en los artculos 179,
181 y 181-A, cuando el agente sea el padre o la madre,
el tutor o curador, en la sentencia se impondr, adems
de la pena privativa de libertad que corresponda, la pena
accesoria de inhabilitacin a que se refiere el numeral 5)
del artculo 36.

12

CRC/C/OPSC/PER/Q/1/Add.1

Prrafo 1 del artculo 3 del Protocolo

Facultativo de la Convencin sobre los
Derechos del Nio Relativo a la Venta de
Nios, la Prostitucin Infantil y la
Utilizacin de Nios en la Pornografa

c) Producir, distribuir,
divulgar, importar, exportar,
ofrecer, vender o poseer, con los
fines antes sealados, material
pornogrfico en que se utilicen
nios, en el sentido en que se
define en el artculo 2.

Cdigo Penal peruano

Artculo 183-A. Pornografa infantil

El que posee, promueve, fabrica, distribuye, exhibe,
ofrece, comercializa o publica, importa o exporta por
cualquier medio objetos, libros, escritos, imgenes,
videos o audios, o realiza espectculos en vivo de
carcter pornogrfico, en los cuales se utilice a personas
de catorce y menos de dieciocho aos de edad, ser
sancionado con pena privativa de libertad no menor de
seis ni mayor de diez aos y con ciento veinte a
trescientos sesenta y cinco das multa.
La pena privativa de libertad ser no menor de diez ni
mayor de doce aos y de cincuenta a trescientos sesenta
y cinco das multa cuando:
1. El menor tenga menos de catorce aos de edad.
2. El material pornogrfico se difunda a travs de las
tecnologas de la informacin o de la comunicacin.
Si la vctima se encuentra en alguna de las condiciones
previstas en el ltimo prrafo del artculo 173 o si el
agente acta en calidad de integrante de una
organizacin dedicada a la pornografa infantil, la pena
privativa de libertad ser no menor de doce ni mayor de
quince aos. De ser el caso, el agente ser inhabilitado
conforme a los numerales 1, 2 y 4 del artculo 36.

12.

A la luz del prrafo 96 del informe del Estado parte, srvanse aclarar si la Ley del
Servicio de Defensa Pblica se aplica a todos los nios, nias y adolescentes vctimas
de los delitos contenidos en el Protocolo Adicional, y si existe un nmero de defensores
pblico suficiente, con presencia en todo el territorio y capacitado en derechos NNA
y Protocolo Adicional.
32.
Al respecto debemos sealar que la Ley N 29360 Ley del Servicio de Defensa
Pblica, en el artculo 8 seala: De los Servicios de la Defensa Pblica. La Direccin
General de Defensa Pblica brinda los siguientes servicios:
a)
La defensa penal pblica, que brinda asesora y patrocinio legal a las
personas investigadas, denunciadas, detenidas, inculpadas, acusadas o condenadas en
procesos penales, incluyendo a los adolescentes infractores de la ley penal;
b)
Los Consultorios Jurdicos Populares, brindan asesora y patrocinio legal a
las vctimas de violencia familiar, violencia sexual, abandono moral y material, y a favor de
los nios, nias y adolescentes, ancianos y ancianas que resulten agraviados por delitos
contra la vida, cuerpo y la salud, la libertad y la familia; y a las personas de escasos
recursos econmicos en materia de Derecho Civil y Familia, segn las condiciones
establecidas en el reglamento de la presente Ley.
33.
De otro lado el Reglamento de la Ley N 29360 Ley del Servicio de Defensa
Pblica en el artculo 9 seala:

13

CRC/C/OPSC/PER/Q/1/Add.1

Artculo 9.
Materias. Los Defensores Pblicos que integran los Consultorios Jurdicos Populares
y los Defensores Pblicos Adscritos a ellos debern absolver las consultas de
carcter legal que formulen los usuarios. Los Consultorios Jurdicos Populares
brindan asistencia legal gratuita en las siguientes materias:
[]
En materia penal se actuar slo si el usuario no ha recibido patrocinio legal de otra
entidad pblica o privada. El defensor pblico est facultado para interponer
cualquiera de las acciones siguientes:
a)
Denunciar y ejercer la defensa legal donde resulten agraviados
ancianos, ancianas, nios, nias, y adolescentes en los delitos contra la vida, el
cuerpo y la salud. Tratndose de delitos contra la Libertad Personal slo se actuar
en casos de trata de personas y trfico ilcito de migrantes; y, en los delitos contra la
Familia slo para atentados contra la patria potestad, abandono de mujer en estado
de gestacin y omisin a la asistencia familiar. En cuanto al nmero de Defensores
Pblicos que brinden atencin a las vctimas vulneradas en sus derechos en
cualquiera de sus formas, debemos mencionar que a la fecha se cuenta con
doscientos cincuenta y cinco (255) Defensores Pblicos de Defensa de vctimas a
nivel nacional, quienes, tal como lo seala la Directiva N 03-2012-JUS/DGDP, del
procedimiento para la Atencin de vctimas, se encuentran capacitados para brindar
el servicio de orientacin y acompaamiento y/o patrocinio a las personas vctimas
de delitos y/o que hayan sufrido la vulneracin de sus derechos en cualquiera de sus
formas.

14

CRC/C/OPSC/PER/Q/1/Add.1

Trata de personas por grupos de edad por departamentos, 2013

15

CRC/C/OPSC/PER/Q/1/Add.1

Trata de personas por grupos de edad por departamentos, 2014

16

CRC/C/OPSC/PER/Q/1/Add.1

Trata de personas por grupos de edad por departamentos, Enero-Junio del 2015

17

CRC/C/OPSC/PER/Q/1/Add.1

13.

Srvanse informar sobre la implementacin de Cmaras de Gesell y de la Gua de

Entrevista nica a nios, nias y adolescentes vctimas de la violencia, abuso y
explotacin sexual infantil. Srvanse igualmente proporcionar informacin
actualizada sobre otras medidas adoptadas para evitar la revictimizacin de las
vctimas, incluyendo la eliminacin de estereotipos y asegurar que las vctimas
no sean estigmatizadas ni separadas innecesariamente de sus familias.
34.
Atendiendo a que las denuncias en razn de Violencia abuso y explotacin sexual de
nios, nias y adolescentes, se canalizan mediante la Polica Nacional y el Ministerio
Publico, la Cmara Gesell y Gua de entrevistas de la misma se encuentra a cargo del
Ministerio Publico, entidad que en el mbito de sus competencias, efectan la investigacin
correspondiente para la posterior formalizacin de la demanda y/o denuncia ante el Poder
Judicial.
35.
En el Poder Judicial, mediante el Programa Presupuesto por Resultado PpR, se viene
brindando programas de capacitacin en nuevas tendencias del Derecho de Familia
(conteniendo materias sobre el Inters Superior del Nio, su derecho a ser escuchado,

18

CRC/C/OPSC/PER/Q/1/Add.1

derecho de participacin, su defensa frente al maltrato, evitar su revictimizacin y/o

estigmatizacin y enfoque de separacin de su familia como ultima ratio), en Convenio con
la Academia de la Magistratura y Universidad Jan de Espaa, dirigido a Magistrados y
personal jurisdiccional del Poder Judicial, como tambin al Equipo multidisciplinario,
conformado por asistentes sociales y psiclogos que apoyan a la labor jurisdiccional.

19