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CENTRO DE EDUCAO A DISTNCIA ANHANGUERA


CENTRO UNIVERSITRIO PLNIO LEITE
SERVIO SOCIAL

Universidade Anhanguera Educacional- UNIDERP Niteri/RJ


Curso: Servio Social 6 perodo
Disciplina: Fundamentos Tratamento da Informao e Indicadores Sociais.

Lucimara dos Santos do Carmo

RA:7989704113

Priscila da Silva Mendona

RA:7989739129

Patrcia Nogueira da Silva


Roseane Mello Cardoso de Souza

RA: 7939622372
RA:7752569639

Atividade Prtica Supervisionada


Trabalho e Pesquisa sobre Tratamento da Informao e Indicadores Sociais
Professora EAD: MARIA CLOTILDE PIRES BASTOS
Tutor presencial: rika Mendona Peixoto

NITEROI/RJ
01 de setembros 2015

Sumrio:
Introduo -------------------------------------------------------------------------- 3
Parte 1
1.1

As

Definies

De

Polticas

Pblicas.

------------------------------------------------3\4
1.2

Estudo

De

Casos.

-----------------------------------------------------------------------5\6
1.3

Texto Sobre A Importncia Das Polticas Pblicas. ----------------------------7\8

Parte 2
2.1

Quadro-Sntese

Sobre

Os

Indicadores

Sociais.

----------------------------------11\12
2.2 A Relao Entre Indicadores Sociais E Polticas Pblicas. -------------------15\16
Parte 3
3.1

Indicador Social Estudado: Breve Histrico. -----------------------------------17\18

3.2

Indicador

Social

Estudado:

Informaes.

------------------------------------18\19\20
Parte 4
4.1 Poltica Pblica Formulada. ---------------------------------------------------------21\22
4.2 Texto Sobre A Atuao Do Profissional Em Servio Social. -----------------22\23
4.3 Concluso ---------------------------------------------------------------------------------- 23

Introduo:
A presente ATPS tem como foco apresentar as definies e a importncia e os
aspectos positivos e negativos das Polticas Pblicas. Outro fator importante a se
destacar a pesquisa de diferentes Indicadores Sociais utilizados no Brasil e no mundo,
tais como IDH, ndice Gini, Ethos de responsabilidade Social, Indicadores de Educao
no Brasil, Possibilitando o conhecimento e a relao entre os indicadores e as polticas
pblicas. Assim sendo desenvolvido em etapas com objetivo de formular uma anlise
sobre a construo da poltica pblica a partir dos indicadores sociais e estudamos a
importncia da formulao dos dados do IBGE, no que se trata: por exemplo, a reduo
das taxas de analfabetismo, mortalidade, pobreza. Assim na primeira etapa
compreendendo a definies de polticas pblicas, como sua formulao e organizao.
J a segunda etapa estudamos o processo de sistematizao e formulao de uma
poltica pblica por meio de indicadores sociais, o papel e a importncia do censo 2010
do IBGE, j na quarta etapa compreendemos a complexidade do processo de
formulao das polticas pblicas, tendo referncia a sistematizao e interpretao de
dados e informaes sobres indicadores sociais.

Pode consultar que na atualidade,

observamos que cada vez os Indicadores Sociais, so utilizados por diferentes


profissionais a fim de avaliar as melhorias positivas ou negativas na vida da poluo.
Desta forma pode-se verificar a eficcia de uma poltica pblica, definir propriedades
Sociais.

Parte 1
1.1.

As Definies De Polticas Pblicas.


No pode falar em definio sem relatar o surgimento das Polticas, sejam elas de

cunho Pblico ou Privada. Por isso de forma o grupo buscou pesquisar em diferentes
fontes sobre o assunto abordado. Embora haja compilao de diferentes formas de

abordar a questo desde seu passado histrico, pode perceber que ocorreu algumas
mudanas importantes. Ainda que h formas e maneiras de pensamentos literrios de
sua definio, remetero o mesmo sentido de cunho Poltico. O surgimento das Polticas
Pblicas deu-se no final do sec. XX, com o aprofundamento da crise do Welfare State,
com as concluses econmicas Sociais. Com a crise do Capitalismo na final dcada de
1960, ocorre o enfraquecimento do Estado de (Bem-estar Social), gerando dificuldade,
no cumprimento das tarefas de poltica Social. Embora o Brasil, tivesse alcanado
elevados nveis de desenvolvimento na dcada 1970, no houve melhora de distribuio
de renda, neste perodo, somente a inteno a partir de 1975. As aes interventivas, em
sua maioria, fazem parte de servios sociais prestados por meio de projeto e programas
sociais, que devem ser geridos de forma a construir respostas profissionais s demandas
da populao.
Na viso marxista, as polticas pblicas no so instrumentos utilizados pelo Estado
para promover socialmente os excludos, mas sim manter o capitalismo no poder sem
reclamao do proletariado. No sculo XX, as polticas pblicas so definidas como
mecanismo contraditrio visando garantia da reproduo da fora do trabalho. No
existe equilbrio entre capital e trabalho segundo Marx, o Estado sempre instrumento
de dominao, independente da forma de governo que venha a atuar, sendo sempre de
domnio capitalista, dentro deste contexto a sociedade no conhecera um bem-estar
social.
Diante de grandes mudanas o Estado est sendo obrigado a criar novos departamentos
para melhor desenvolver as polticas pblicas, fazendo com que todos da sociedade
venham ter conhecimentos dos atos de exercer a cidadania. O nosso Estado ele pode e
deve agir em prol a sociedade fazendo necessria a conscincia de seus direitos e que
passem a exigir seu cumprimento em relao do desenvolvimento, implantao,
formulao das polticas pblicas. Mas encontra partida o Estado torna-se omisso,
tornando - se assim menos vulnervel a conflitos polticos. Os estudos relacionados
produo das Polticas Pulicas tm sofrido formulaes significativas.
Analisando o texto de RUA, Maria das Graas nos mostra uma sociedade moderna com uma
caracterstica de formao Social. O que torna a vida em sociedade complexa e frequentemente
envolta de conflito. Conflito este que deve ser mantido dentro dos limites administrativos. Assim
poltica a resoluo pacifica de conflitos, envolve a funo de exercer um limite, estruturar as
aes do homem, seus desejo, anseios e fenmenos sociais, mas no se limitando a ela.

Em outras palavras as principais caractersticas, que autora destaca a resoluo


pacificados conflitos.
J BARCELA, Tania - ressalta que os governantes tende a pensar que o Brasil um quase nada,
ou seja uma mdia. preciso ter uma poltica centralizada, o que faz as propostas vir de cima
para baixo (do poder para sociedade), sendo uma tradio das polticas sociais no pas. Juntandose a consequente dificuldade de promover a participao da sociedade. A Poltica Pblica
envolve mais do que uma deciso Corresponde a uma escolha dentre vrias alternativas.

A trajetria das polticas equivocada por conta viso centralizada que implica em
considerar a heterogeneidade do pas, assim promovendo o desenvolvimento econmico
e acelerando o processo de industrializao.
1.2. Estudo De Casos.
A Poltica Pblica De Sade Do Estado De Minas Gerais.
Podemos citar a Secretaria de Estado de Sade de Minas Gerais tem dois projetos
estruturados, "Micro regionalizao" e "Sade em Casa", todo o Estado de Minas foi
desenvolvido em 75 microrregies, respeitando os princpios de escala, de espao, o
acesso da populao, a rede de servios e pontos de ateno; de forma que ali seja o
foco de todo o investimento e desenvolvimento dos programas de sade.
O programa "Sade em Casa", e tem programa de fortalecimento da ateno primria,
especialmente o Programa de Sade da famlia, com o objetivo de aumentar a cobertura
nos municpios e melhoria da qualidade da sade da famlia. A Secretaria tem trs
programas prioritrios: "Viva Vida" (Visa reduzir a mortalidade infantil e maternal);
"Prothosp" (Visa ao fortalecimento da rede hospitalar); "Farmcia de Minas (Visa ao
incremento da oferta de medicamento de alterao bsica).
No so novidades em si os projetos e sim est no mtodo de atuao, se centrado ou
no na pessoa concreta, dentro da sua realidade e contexto, para que se possam atingir
os objetivos propostos, ou seja que existia um interesse real e, portanto, que esse
interesse se traduza numa forma de ao operativa. A Secretaria est procurando
desenvolver um instrumento nico que contemple, antes de tudo, as necessidades locais,
e a partir dessas, as necessidades de uma rede de assistncia de uma microrregio, e
assim progressivamente at chegar ao planejamento do estado, visando a programao
sejam as necessidades locais a partir das necessidades dos usurios moradores de uma
rea de abrangncia de uma equipe de sade da famlia em qualquer um dos 853

municpios de Minas Gerais, sendo de conjunto de aes voltadas a atender a cada e


toda necessidade, enfatizar a ateno a pessoa.
De um sistema fragmentado, tornando-se um sistema integrado e organizado em
torno de um eixo: a pessoa como centro, buscando parcerias em outro Pas; Realizando
"Curso de especializao em gesto microrregional de sistemas e servios de sade". A
Secretaria de Sade com o interesse no curso foi o de melhorar a gesto nas
microrregies, espao territorial onde os servios de maior complexidade tecnolgica
mantm uma proximidade com o usurio. A parceria prev a realizao de pilotos de
melhoria de gesto em duas microrregies, Tefilo Otoni e Juiz de Fora. Sendo o curso
em 3 mdulos: Institucional, Epidemiolgico e Gerencial; colocando todas as cartas nas
mesas avaliando cada atividade da Secretaria, sua utilidade e dificuldade, alm de
permitir discurso e implementao de instrumentos novos de gesto: Da lgica da
oferta( que uma lgica perversa dentro da sade pblica: dispondo de tantas consultas,
ento, delimitando a populao a ser atendida) para o conhecimento das necessidades
especficas da populao e da demanda de servios gerada por essas necessidades.
De um sistema fragmentado de servios de sade ( onde o posto de sade no tem
um dilogo com o hospital, que, por sua vez, no dialoga com o laboratrio etc.) para
um sistema integrado, onde a ateno primria tem um papel de coordenao de todo o
sistema; pois quem garante a proximidade e o acompanhamento do usurio, cobrindo
todos os ciclos de vida da pessoa/famlia, desde o nascimento at a velhice, no
permitindo que o paciente seja simplesmente encaminhado para uma internao por
exemplo mas se responsabilizando pelo acompanhamento dele durante e aps a
internao. A ateno primria tem tambm um foco sobre a famlia, que
compreendida no simplesmente como um ncleo sociolgico, mas como um sujeito
educativo, um sujeito capaz do cuidado em sade. Da gesto das condies agudas para
a gesto das condies crnicas. Hoje, 60% da carga de problemas de sade no SUS
dizem respeito a condies crnicas. Uma projeo da OMS diz que em 2020 a
demanda por doenas crnicas como diabetes e hipertenso ser de 80%. A condio
crnica implica um cuidado, m abordagem mais ampla de que o reduzido, realizar a
consultar e receitar remdio" que ainda caracteriza a sade pblica no Brasil.
Uma das atividades da Secretaria tem sido a construo de linhas guias, como a de
Ateno Sade da Criana, na qual se incluram, alm de recomendaes para o

acolhimento da criana, aes de preveno a promoo sade e abordagem clnica


das doenas mais frequentes; uma planilha de programao local que primeiramente
indica os passos para o conhecimento do pblico-alvo; no caso da criana, o nmero de
recm-nascidos, crianas de zero a um ano e at cinco anos moradoras d'rea de
abrangncia- e, dentro desse grupo, quais e quantas tm fatores de risco( recm-nascidos
prematuros, com baixo peso ou filhos de mes analfabetas), e, em seguida, o conjunto
mnimo de atividades para o cuidado daquela criana; Essa abordagem permite o
conhecimento e monitorizao continuada desse pblico e faz crescer o vnculo entre os
profissionais e a populao.
O conjunto de planilhas de programao para cada doena ou condio possibilita um
planejamento local da Unidade Bsica de Sade realista e no genrico, definindo os
pontos de ateno necessrios para atender os usurios, assim permitindo a definio de
um plano de investimentos especficos, a definio da programao da ateno
farmacutica, o monitoramento de todas as aes, a educao permanente em sade e,
assim melhorando a qualidade em sade, a unidade de sade conhecer com maior
preciso sua rea de abrangncia, suas necessidades e problemas, permite uma
organizao da poltica pblica muito mais eficiente.
"Por que no h grandes criadores hoje? Por que difcil, por que mais difcil existirem?
Porque falta espao para o respiro criador. preciso que a poltica seja exercida por pessoas que
tenham realmente interesse pelo homem" (GIUSSANI, 2001). preciso que quem faz poltica
pblica tenha um interesse verdadeiro, e, portanto, operativo, pelo homem, que inclua o
desenvolvimento de aes concretas em favor do homem.

1.3 A Importncia Das Polticas Pblicas.


Polticas pblicas so aqui entendidas como o "Estado em ao", ou seja, o
Estado implantando um projeto de governo, por intermdio de programas, de aes
voltadas para setores especficos da sociedade, so conjuntos de programas, aes e
atividades desenvolvidas pelo Estado diretamente ou indiretamente, com a participao
de entes pblicos ou privados, que visam assegurar determinado direito de cidadania, de
forma difusa ou para determinado seguimento social, cultural, tnico ou econmico. As
polticas pblicas correspondem a direitos assegurados constitucionalmente ou que se
afirmam graas ao reconhecimento por parte da sociedade e/ou pelos poderes pblicos
enquanto novos direitos das pessoas, comunidades, coisas ou outros bens materiais ou

imateriais. As Polticas Pblicas, so resultados das atividades polticas, compreendem o


conjunto das decises e aes relativas alocao imperativas de valores.
Sendo poltica pblica: - um processo contnuo de decises, por ao ou omisso,
tomadas por rgos pblicos, ou outros por eles empossados, e expressas em textos
(leis, regras, regulamentos, entre outros), prticas, smbolos e discursos, que refletem o
resultado da conjugao de perspectivas que diversos atores tm relativamente a um
problema social real, ou que seja expectvel que venha a surgir. Assim, e com a
finalidade de produzir impactos reais na vida dos cidados, a poltica dever especificar
grupos alvo e meios (humanos, financeiros, logsticos, organizacionais, etc.) que
idealmente devero ser alocados, bem como o tipo e contedo da proviso. Desta forma
importante destacar o direito a sade um direito social. No Brasil, a luta por
melhores condies de sade da populao, mas com os tempos de Crise financeiro que
o pais vem se arrastando nem mesmo os pontos mais bsicos de sade tem sobrevivido
enfraquecendo este sistema. Pode ser direito sim, mais a parcela que sobre sai ainda
mnima tornando cada vez mais estes Servio escaro a populao por direito. Falta
respeito e fiscalizao por falta das autoridades.
O Censo De 2010 Sobre A Populao Brasileira, Aspectos Pesquisados:
1.

CRIANA E ADOLESCENTE.

As condies socioeconmicas das crianas, adolescentes no Brasil, resultados


obtidos na pesquisa Nacional por Amostra de Domicilio em dados 1997 e de dados
oriundos do Ministrio da Sade. Qual destaca temas como sade, educao e trabalho,
principais causas de mortalidade, comportamento retrocessivo das mulheres na
adolescncia, caractersticas do grau de escolaridade, condies das atividades entre os
demais aspectos. A descrio de tais atividades desenvolvidas no norte do Pas, da
criao de oportunidades para que os jovens encontrem suas prprias formas de
expresso e comunicao em seu local de origem. De forma que pudessem encontrar
suas formas de expresso, comunicao no seu lado origem. Dentre todos os fatos as
estatsticas referentes a um grupo de adolescente e jovens entre 15 a 19 anos de idade e
sua importncia social, cultural na sociedade.
2. EDUCAO E TRABALHO.
Na pesquisa de 2010 ficou registrado as tendncias atuais pela procura e oferta de
trabalho, as questes tcnica-profissional do morador e de nvel de escolaridade dos

pais. Escolarizao das mulheres de 18 a 24 anos superou a dos homens, na rea


urbana, o percentual de pessoas que no frequentavam escola foi 54,2%, no grupo etrio
de 18 ou 19 anos, enquanto que na rea rural, esses indicadores foram 59,0% e 82,3%,
respectivamente. Houve aumento taxas de escolarizao foram crescentes com o
aumento do rendimento domiciliar per capita, por variao de faixa etria. Pessoas de
20 anos ou mais ocupam setor com grau de satisfao em suas atividades, no processo
produtivo das maquinas equipamentos nas expectativas de trabalho das pessoas inativas,
inclui resultados com a concentrao das caractersticas e o plano de amostragem. So
obtidos dados de emprego de 1996. Est aplicado entre as seis maiores regies
Metropolitana com mudanas significativas nos trabalhos dos ltimos anos. Nas faixas
etrias de 18 ou 19 anos e de 20 a 24 anos a escolarizao era menor que nas faixas
mais jovens e a das mulheres superou a dos homens.
3. EVOLUO E PERSPECTIVAS NA MORTALIDADE INFANTIL NO BRASIL.

Apresenta estudo sobre a dinmica da mortalidade infantil no Brasil, a partir da


anlise das desigualdades sociais e regionais. A concentrao dos meios de produo e o
progresso tcnico em espaos restritos do territrio explicam as diferentes trajetrias da
mortalidade infantil no Pas. Contrapondo as Regies Nordeste e Sudeste, o estudo
ressalta as relaes existentes entre os distintos processos de desenvolvimento
econmico e social e os diferentes nveis e tendncias da mortalidade infantil. Destaca,
ainda, como elemento importante para reduo futura dos nveis desse indicador no
Pas, a melhoria das condies sociais das populaes nordestinas.
4. INDICADORES SOCIAIS MINIMOS.

A Comisso de Estatstica das Naes Unidas, na sesso de 29 de fevereiro de


1997, aprovou a adoo de um conjunto de indicadores sociais para compor uma base
de dados nacionais mnima (MNSDS). O MNSDS tem como um de seus objetivos
permitir o acompanhamento estatstico dos programas nacionais de cunho social,
recomendados pelas diversas conferncias internacionais promovidas pelas Naes
Unidas nos ltimos quatro anos, a saber: conferncias sobre populao e
desenvolvimento (Cairo, 1994), sobre desenvolvimento social (Copenhagen, 1995),
sobre a mulher (Beijing, 1995) e sobre assentamentos humanos (Cairo, 1996). O
conjunto de indicadores sociais compreende dados gerais sobre distribuio da
populao por sexo, idade, cor ou raa, sobre populao e desenvolvimento, pobreza,

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emprego e desemprego, educao e condies de vida, temas identificados pelo Expert


Group on Statistical Implications of Recent Major United Nations Conference como
prioritrios na agenda das conferncias internacionais. O MNSDS resultou de uma
ampla consulta tcnica a inmeros pases e organismos internacionais. Tem como
algumas de suas principais recomendaes a de se utilizar to-somente dados
provenientes de fontes estatsticas regulares e confiveis e a de desagregar os dados por
gnero e outros grupos especficos observando sempre, entretanto, as peculiaridades e
prioridades nacionais.
Seguindo as recomendaes da Comisso de Estatstica das Naes Unidas, o IBGE
apresenta um sistema mnimo de indicadores sociais (ISM) com informaes
atualizadas sobre os aspectos demogrficos, anticoncepo, distribuio da populao
por cor ou raa; informaes atualizadas sobre trabalho e rendimento, educao e
condies de vida. Na elaborao do sistema foram consideradas as peculiaridades
nacionais e a disponibilidade de dados. Estes esto desagregados por regio geogrfica,
visto que o tamanho e a heterogeneidade do pas reduzem a representatividade das
mdias nacionais, e desagregados, tambm, em alguns casos, por sexo e cor. Os dados
so provenientes de pesquisas do IBGE, censitrias (Censo Demogrfico e Contagem da
Populao) e por amostra (Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios, PNAD) e
complementados por outras fontes nacionais.
5. MERCADO DE TRABALHO.

A mudana de cenrio faz parte de uma mudana cultural

que vem sendo observada desde o Censo de 1991. O Brasil ainda racista e
discriminatrio. No que da noite para o dia o Pas tenha deixado de ser racista, mas
existem polticas. As demandas (da populao negra), a questo da excluso, tudo isso
comeou a fazer parte da agenda poltica. - O Censo Demogrfico de 2010 apontou a
grande diferena que existe no acesso a nveis de ensino pela populao negra. No
grupo de pessoas de 15 a 24 anos que frequentava o nvel superior, 31,1% dos
estudantes eram brancos, enquanto apenas 12,8% eram pretos e 13,4% pardos.
Para o presidente da Fundao Cultural Palmares (FCP), Eli Ferreira de Arajo, a
poltica das cotas nas universidades brasileiras um dos caminhos mais importantes
para que esses nmeros no se repitam no prximo Censo. Mercado de trabalho - A
nova publicao tambm traz um dado conhecido: os brancos continuam recebendo
salrios mais altos e estudando mais que os negros (pretos e pardos). Populao negra

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nos estados brasileiros. A populao de pardos, por exemplo, mais comum no


Nordeste e no Norte (com destaque para o Par, com 69,5% de pardos), enquanto os
negros esto mais presentes nos estados da regio Nordeste, principalmente na Bahia,
onde 17,1% se autodeclararam negros (2,4 milhes de pessoas). Pessoas com
deficincia - Em 2010, quase 46 milhes de brasileiros, cerca de 24% da populao,
declarou possuir pelo menos uma das deficincias investigadas (mental, motora, visual e
auditiva). Desse nmero, a maioria formada por mulheres, inclusive nos grupos de cor
ou raa, onde quase 1/3 (um tero) das mulheres negras possui alguma deficincia
(23,5% dos homens e 30,9% das mulheres, uma diferena de 7,4 pontos percentuais).
6. MOBILIDADE SOCIAL.

No Brasil tem crescido rapidamente, nas ltimas dcadas, e

segundo dados do IBGE, de 1970 at 2000, aumentou para 63%. Mesmo com esse
aumento, no possvel afirmar que a mobilidade social sinnimo de igualdade social.
A impresso que existe muitas vezes no Brasil o aparente sumio de uma classe mais
edificada (classe Mdia), enquanto as classes alta e baixa esto crescendo. O grande
problema no Brasil que a grande maioria sobe pouco na "escada" social, enquanto
uma pequena percentagem sobe muito. O mercado de trabalho atual exige profissionais
mais qualificados, o que pede uma educao com mais qualidade e mais especializada.
A falta de condies referentes formao profissional e experincia dos trabalhadores
funciona como um freio para a mobilidade social, porque indivduos pouco qualificados
esto desempregados ou no conseguem empregos que permitam alcanar uma classe
social mais elevada. Assim, o investimento na educao e enriquecimento profissional
da populao um fator essencial para estimular a mobilidade social e diminuir a
desigualdade confirmada atualmente.
7. POPULAO JOVEM.

Dois estudos sobre a evoluo soci-demograficaa populao de

15 a 24 anos de idade no Brasil tem importncia social poltica e cultural, dados esses
relativos a uma comparativa entre os anos de 1940 a 1996. Percebendo assim uma
evoluo Jovem e suas diversas caractersticas urbana, rural, sexo e cor. Levantado
tambm dados de mulheres, nessa mesma faixa etria, com base em os resultados de
Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios no ano de 1992 a 1995, abordando
questes relativas situao educacional, trabalho, fecundidade e nupcial, alertando a
necessidade de implementaes

de polticas governamentais, comunitrias ou

empresariais que contribuam para insero no mercado de trabalho, em condies


adequadas. De acordo com IBGE, em 1991, o grupo de infatos de zero a quatro anos do

12

sexo masculino, por exemplo, representava 5,7% da populao total, enquanto o


feminino representava 5,5%. Em 2000, estes percentuais caram para 4,9% e 4,7%,
chegando a 3,7% e 3,6% em 2010. Concomitantemente, foi observado um crescimento
no intercurso relativo da populao idosa de 65 anos ou mais, que era de 4,8% em 1991,
passando a 5,9% em 2000 e chegando a 7,4% em 2010. O crescimento evidente da
populao do Brasil nestes ltimos dez anos se deu principalmente em funo do
crescimento da populao adulta, com destaque tambm para o aumento da participao
da populao idosa. Contrrio a esse movimento o que ocorre com os grupos de
pessoas com menos de 20 anos, que apresentam uma diminuio absoluta na sua
afluncia. Entre novas pesquisas relativa a esta populao jovem os dados do IBGE
(Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica) baseados na Pnad 2012 (Pesquisa
Nacional por Amostra de Domiclios) mostram que o nmero de jovens de 15 a 29 anos
que no estudava nem trabalhava chegou a 9,6 milhes no pas at ano passado, isto ,
uma em cada cinco pessoas da respectiva faixa etria. O nmero --que representa 19,6%
da populao de 15 a 29 anos-- maior do que a populao do Estado de Pernambuco,
que, de acordo com o Censo 2010, era de 8,7 milhes de pessoas. Na comparao com
2002, quando 20,2% dos jovens nessa faixa etria no estudavam e no trabalhavam,
ocorreu uma leve reduo: 0,6 ponto percentual.
Parte 2
2.1. Quadro-Sntese Sobre Os Indicadores Sociais.
Tipo de indicadores

O que indica?

Principais

Definio

Caractersticas
- Grau de escolaridade,

- Media escolar;

- Mdia de anos de estudo O


da

IDH

populao

adulta

cumprimento

de

um

e determinado ciclo de estudos.

expectativa de vida escolar,


ou tempo que uma criana
ficar matriculada.
- Renda (RNB);

- Renda Nacional Bruta;

- Per capita, baseada na Um indicador que resulta da


paridade

de

poder

compra

dos

habitantes, nmero de habitantes do pas.

considera

os

recursos Uma medida sntese de padro de

financeiros

oriundos

exterior.
- Nvel de sade.

de diviso da Renda Nacional pelo

do vida

desenvolvimento

econmico de um pas.

- Expectativa de vida da - Reflete as condies de Sade um estado de completo


populao.

sade e dos servios de bem-estar fsico, mental e social,


saneamento ambiental

e no apenas a ausncia de
doenas.

13
ndice de Gini de outros
pases:

I.de Gini.

- Grau de renda

- Argentina: 0,490 (2007)

um

parmetro

internacional

usado

indicado

para

calcular

para desigualdade da distribuio de

medir a desigualdade de renda e tambm para medir o

- China: 0,470 (2007)

distribuio de renda entre grau de concentrao de qualquer


os pases.

- Alemanha: 0,270 (2006)

distribuio estatstica.

O ndice de Gini do Brasil


de 0,495 (ano de 2013)

I.EthosR

Objetivo de promover a Proporcionar,

avaliao e planejamento oferecer as ferramentas que organizao


de

aes

voltadas

empresariais possam
para

sustentabilidade

capacitar

desenvolver

e Responsabilidade

Social, Os

Indicadores

no- Negcios

as governamental.

Ethos

Sustentveis

para
e

Responsveis tm como foco

a responsabilidades sociais

avaliar

dos

quanto

sustentabilidade

negcios

a
a

responsabilidade social tm sido


incorporadas
auxiliando

nos
a

negcios,

definio

de

estratgias, polticas e processos.


Conjunto

I.BSB

IDB

de

indicadores Conjunto

bsicos para sade no Brasil;

de

indicadores Os indicadores de sade foram

selecionados e construdos a desenvolvidos para facilitar a


partir

de

sistemas

de quantificao e a avaliao das

informao e estudos de informaes produzidas com tal


abrangncias nacional.

finalidade
desigualdades

documentar
em

sade

orientar a gesto e a avaliao da


situao de sade.

I.EB

IDEB

INEP

ndice

de Fluxo escolar e mdias de Que permitem traar metas de

Desenvolvimento Educao desempenho nas avaliaes.

qualidade educacional para os

Bsica.

sistemas.

Censo escolar e superior,


Avaliao dos Cursos de
Graduao.

SINAES

Sistema de Avaliao da
Educao Superior, Saeb
Sistema

Nacional

Avaliao

da

Bsica,

Enem

de

Educao

Exame

Nacional do Ensino Mdio,


Encceja Exame Nacional
para

certificao

de

competncias (para jovens e


adultos)

Das explicativas:

14
INDICADOR IDH

-.

O ndice de Desenvolvimento Humano (IDH) mede o nvel de

desenvolvimento humano dos pases utilizando como critrios indicadores de educao


(alfabetizao e taxa de matrcula), longevidade (esperana de vida ao nascer) e renda (PIB per
capita). O lanamento de trs novos ndices em 2010 um caminho encontrado para melhorar o
entendimento sobre o desenvolvimento humano a nvel global. O ndice de Pobreza
Multidimensional (IMP), IDH ajustado desigualdade (IDHAD), e o ndice de desigualdade de
gnero (IDG). O RDH de 2010 lana tambm novas pistas quanto a preocupaes, desejos e
anseios de futuros RDHs nomeadamente no que toca a indicadores de capacitao e a
indicadores de sustentabilidade ambiental, de segurana, de bem-estar e de trabalho digno
humanos.
NDICE DE GINI - O Coeficiente de Gini uma medida de desigualdade desenvolvida pelo

estatstico italiano Corrado Gini, e publicada no documento "Variabilit e mutabilit"


("Variabilidade e mutabilidade" em italiano), em 1912. indicado para calcular a desigualdade
da distribuio de renda e tambm para medir o grau de concentrao de qualquer distribuio
estatstica. Apresenta dados entre o nmero 0 e o nmero 1, onde zero corresponde a uma
completa igualdade na renda (onde todos detm a mesma renda per capta) e um que corresponde
a uma completa desigualdade entre as rendas (onde um indivduo, ou uma pequena parcela de
uma populao, detm toda a renda e os demais nada tm). Gini mede o coeficiente atravs de
pontos percentuais (que igual ao coeficiente multiplicado por 100). Em uma linguagem mais
simples, no resultado final, quanto mais um pas se aproxima do nmero 1, mais desigual a
distribuio de renda e riqueza, e quanto mais prximo do nmero 0, mais igualitrio ser
aquele pas. Dados do PNUD (Plano das Naes Unidas para o Desenvolvimento), de 2010,
pelo ndice de Gini, apontam o Brasil com o resultado de 0,56, sendo assim, o terceiro pas mais
desigual do mundo. O PNUD constatou, ainda no mesmo ano, que dos 15 pases mais desiguais
do mundo, segundo o ndice de Gini do mundo, 10 se encontram na Amrica Latina e no Caribe.
INDICADORES ETHOS DE RESPONSABILIDADE SOCIAL - Os Indicadores Ethos de RSE

foram criados pelo Instituto Ethos de Empresas e Responsabilidade Social, organizao nogovernamental idealizada em 1998 por empresrios e executivos oriundos do setor privado. Os
Indicadores Ethos de Responsabilidade Social, so utilizados com o objetivo de promover a
avaliao e planejamento de aes empresariais voltadas para a sustentabilidade dos negcios.
Proporcionar, capacitar e oferecer as ferramentas que possam desenvolver as responsabilidades
sociais. O desempenho geral das empresas pode escolher o tipo de questionrio que pretende
responder. Sendo Ethos para grande empresa e medias empresas, ou Ethos Sebrae para micro
pequeno empresas. Indicadores Ethos setoriais de Ser.

15
INDICADORES BSICOS PARA A SADE NO BRASIL - Os indicadores de sade foram

desenvolvidos para facilitar a quantificao e a avaliao das informaes produzidas com tal
finalidade. Em termos gerais, os indicadores so medidas-sntese que contm informao
relevante sobre determinados atributos e dimenses do estado de sade, bem como do
desempenho do sistema de sade.
Alm de prover matria prima essencial para a anlise de sade, a disponibilidade de um
conjunto bsico de indicadores tende a facilitar o monitoramento de objetivos e metas em sade,
estimular o fortalecimento da capacidade analtica das equipes de sade e promover o
desenvolvimento de sistemas de informao de sade intercomunicados.

INDICADORES DE EDUCAO NO BRASIL - Indicadores so sinais que revelam aspectos de

determinada realidade e que podem qualificar algo. Visa a, taxa do desenvolvimento estudantil,
as provas aplicadas pelo MEC (Ministrio da Educao) tm a virtude de funcionar como um
avaliador externo s escolas. E tm permitido identificar boas prticas em vrios lugares.
A educao Infantil foi destinada a crianas 0 a 6 ano, o que compreende como creche e P escola.
Ensino fundamental (1 grau) a faixa etria de 7 a 15 anos e com durao de 9 anos, a obrigao
do Estado a Universalidade neste nvel de ensino.
Ensino Mdio profissionalizante durao de 3 a 4 anos.
Ensino de nvel Superior: Graduao tem durao de 4 a 6 ano. Jovem e dultodos que no
concluiro a escolarizao escolar regular. Taxa de Analfabetismo, pessoas de 15 anos ou caiu
20,1% para 13,6%.

2.2 A Relao Entre Indicadores Sociais E Polticas Pblicas.

A relao bastante explcita. Um exemplo a poltica de estado de bem-estar


europeia, o famoso Welfare State, onde o Estado o agente regulamentador de toda vida
e sade social, poltica e econmica do pas em parceria com sindicatos e empresas
privadas, em nveis diferentes, de acordo com o pas em questo. Cabe ao Estado do
bem-estar social garantir servios pblicos e proteo populao, gerando grande
indicadores sociais aos pases europeus, sendo que o continente Europeu contm um

16

nmero muito grande de pases desenvolvidos, tendo Noruega como o pas mais
desenvolvido do mundo. Os indicadores sociais so os bens e servios necessrios para
produo de outro bem ou servio, indispensveis entre todas as fases do processo de
elaborao e pr em pratica as polticas pblicas. Sejam elas de programa preparado
categorizao da mo de obra, projetos de expanso de um conjunto de atividades e
estruturas da economia que servem de base para o desenvolvimento de outras atividades
ou aes focalizadas de distribuio de alimentos ou garantia de renda mnima. As fases
do processo de formulao e de implementao da poltica social compreende o
emprego de indicadores especficos, contribuindo com subsdios distintos para um bom
desenvolvimento do processo.
Os aspectos de uma Poltica Pblica, tais como recursos, empregados, mtodos de
atribuio de recursos, resultados devem ser avaliados por indicadores adequados, que
formularo e implementaro em seus moldes clssicos, na fase do Diagnsticos,
viabilizando a caracterizao emprica do contexto que as classes ou grupos sociais e ao
espao que ocupam. Em questo, a gravidade dos problemas sociais, a dimenso
quantitativa das carncias e demandas de servios pblicos a tender. As especificaes
de programas, os indicadores do tipo de insumo traduzem em termos quantitativos a
dotao de recursos exigidos pelas diferentes opes de programas sugeridos. Na
Efetivao dos programas selecionados, os indicadores de processo permitem monitorar
a alocao operacional de recursos humanos, fsicos e financeiros planejados. Na
apreciao dos programas implementados, indicadores de diferentes tipos so usados
para medir a efetividade, a capacidade, e a realidade social das solues sugeridas.
Dessa forma desimpedimento de um sistema amplo de indicadores sociais
fundamentais, vlidos e incumbis, certamente potencializa as chances de sucesso do
processo de formulao e implementao de polticas pblica. A Formulao e a
implementao

de

polticas

pblicas

no

dependem

exclusivamente,

ou

prioritariamente, da qualidade dos insumos informacionais. Na verdade, esse processo


de planejamento no setor pblico ou em qualquer outra esfera est longe de ser uma
atividade tcnica estritamente objetiva e neutra, conduzida por tecnocratas iluminados e
insuspeitos. Ao mesmo tempo, muito mais complexo e falvel do que recomendam os
modelos clssicos de planejamento, os diagnsticos, por mais abrangentes que sejam,
so retratos parciais e revirar a realidade, espalham aquilo que viso de mundo e a
formao terica dos tcnicos de planejamento permitem ver ou priorizam enxergar. As

17

solues visualizadas e as especificaes dos programas esto determinadas, a uma


finalidade sem fim, pelas limitaes do diagnstico dos conhecimentos cientficos
aportados pelas diferentes disciplinas acerca dos fenmenos sociais, a defasagem entre o
planejamento e a ao pode tornar inadequadas as iniciativas formuladas em virtude de
mudanas do contexto social e de novos desafios no antevistos no planejamento. A
implementao das polticas est sujeita ao papel crucial desempenhado pelos agentes
encarregados de coloc-la em ao. Os embates corporativos ou poltico-partidrios
entre as diferentes esferas de poder pblico, so elementos que no podem ser de
polticas no Brasil. Os indicadores sociais so indispensveis em todas as fases do
processo de formulao e implementao de polticas pblicas. Cada fase do processo
de formulao e implementao de polticas sociais requer o emprego de indicadores
especficos. Os recursos empregados na implementao de uma poltica pblica, os
mtodos de alocao de recursos e os resultados obtidos devem ser avaliados com
indicadores adequados.

Parte 3
3.1

Indicador Social Estudado: Breve Histrico.


Incio dos anos 20 e 30 as contribuies importantes para a construo de um

marco conceitual sobre Indicadores Sociais; Meados dos anos 60 o marco conceitual
sobre indicadores - organizao de sistemas mais abrangentes de acompanhamento das
transformaes sociais e aferio do impacto das polticas sociais nas sociedades
desenvolvidas e subdesenvolvidas, sob a justificativa de: - Crescimento econmico
(PIB) no era condio suficiente para garantir o Desenvolvimento Social (diminuio
de nveis de pobreza e desigualdades socais); - PIB per capta, mostra-se cada vez menos
apropriado como medida representativa do bem estar social; Mesmo em pases
desenvolvidos, o processo de mudana social e formulao de polticas pblicas
necessitavam de outros instrumentos de monitoramento. Um indicador social uma
medida em geral quantitativa dotada de significado social substantivo, usado para
substituir, quantificar ou operacionalizar um conceito social abstrato, de interesse
terico ou programtico. um recurso metodolgico, empiricamente referido, que
informa algo sobre um aspecto da realidade social ou sobre mudanas que esto se
processando na mesma. Dcada de 80 com o aprimoramento de novas experincias de

18

formulao e implementao de polticas pblicas (planejamento local, planejamento


participativo) a adequao dos indicadores sociais acabou sendo restabelecida.
MOVIMENTOS DE INDICADORES SOCIAIS

Institudo pelo governo americano em meados

dos anos 60. Esforo conceitual e metodolgico para desenvolvimento de instrumentos


de mensurao do bem-estar social e da mudana social, sob os auspcios das
instituies multilaterais como OCDE, UNESCO, FAO, OIT, OMS, UNICEF e Diviso
Estatstica das Naes Unidas. Objetivo: com a organizao de sistemas abrangentes de
Indicadores Sociais, os governos nacionais poderiam orientar melhor suas aes,
proporcionando nveis crescentes de bem-estar social, redistribuindo melhor as riquezas
geradas e superando as iniquidades do desenvolvimento econmico acelerado, porm, o
otimismo exacerbado gerou expectativas acima do que era possvel realizao em curto
e mdio prazo, contextualizando a crise fiscal do Estado a partir da dcada de 70.
Dcada de 80= aprimoramento das novas experincias de formulao e implementao
de polticas pblicas planejamento local e planejamento participativo. Universidades,
sindicatos, centros de pesquisa e as agencias vinculadas ao sistema de planejamento
pblico passaram a desenvolver esforos para aprimoramento conceitual e
metodolgico de instrumentos mais especficos de quantificao e qualificao das
condies de vida, da pobreza estrutural e outras dimenses da realidade social.

3.2

Indicador Social Estudado: Informaes.


O estado de Minas gerais possui um ndice no ano de 2010, o qual Indicadores

Sociodemogrficos mostrava o ndice de pessoas que moravam, 19,6 milhes de


pessoas, em que uma parcela considervel (8,1%, 1,6 milhes) tinha 65 ou mais anos de
idade. O estado era composto de 853 municpios, dos quais 491 (57,6%) com menos de
dez mil habitantes e um municpio com mais de um milho de habitantes. Cerca de 12%
(2,4 milhes) da populao vivia na capital, Belo Horizonte. A esperana de vida ao
nascer no estado de MG era de 75,3 anos, variando entre 68,4 e 78,2 anos nos diferentes
municpios. Em 1991, as medianas estaduais da taxa de mortalidade infantil e da
proporo da populao analfabeta eram similares s medianas da regio sudeste e s do
Brasil. No houve uma observao para a proporo da populao em condio de
pobreza e a proporo da populao sem acesso gua encanada. Em 2010, os quatro
indicadores diminuram, mostrando uma forte reduo das desigualdades entre os

19

municpios de MG, assim como maior aproximao das medianas estaduais com as
medianas da regio e as do Brasil. Destaca-se a queda da mediana da mortalidade
infantil em MG, de 35,5 para 16,2 por mil NV, entre os anos de 1991 e 2010. No que se
refere proporo da populao em condio de pobreza e proporo da populao
sem acesso gua encanada, em 2010, alguns municpios de MG ainda persistiram em
condies bastante desiguais e marcadamente piores quando comparados com as
medianas do estado, da regio e do Brasil.
Em relao taxa de mortalidade infantil, em 1991, nenhum municpio tinha
alcanado a meta de 15,7 por mil NV, em contraste com o ano de 2010, quando 45,5%
deles j tinham alcanado valores inferiores a essa meta. Os demais indicadores tambm
mostram melhorias entre os anos estudados, observadas tanto na reduo dos valores
desses indicadores no conjunto dos municpios quanto na reduo das desigualdades.
Essa ltima evidenciada, em 2010, pela menor disperso dos valores dos indicadores,
quando comparados aos do ano de 1991. Quanto proporo da populao sem acesso
gua encanada, observa-se importante melhoria geral entre 1991 e 2010. Porm, chama
ateno uma pequena proporo de municpios que apresentou piora desse indicador em
2010 em comparao com o ano de 1991. Nos anos de 1991, 2000 e 2010. Houve, no
perodo de anlise, grande reduo da taxa de mortalidade infantil nos municpios do
estado de MG, ao mesmo tempo esses municpios tornaram-se menos desiguais para
esse indicador.
As demais dimenses estudadas tambm apresentaram melhorias dos indicadores,
evidenciadas. Destaca-se, no estado, a dimenso econmica (E, proporo de no
pobres), para a qual houve grande incremento nos municpios includos no 1o quartil,
que passaram de 28,9% para 75,2% entre os anos de 1991 e 2010, respectivamente,
enquanto que aqueles do 3o quartil, passaram de 58,7% o desempenho dos indicadores
estudados por municpio nos anos de 1991, 2000 e 2010. A taxa de mortalidade infantil
(por mil NV) variou (valores mnimos e mximos) de 20,7 a 63,9 em 1991, de 13,3 a
55,8 em 2000 e de 10,4 a 27,8 em 2010. possvel notar a grande diminuio do risco
de vida infantil de forma geral no estado.

Os municpios situados ao nordeste tiveram

melhorias de forma mais tardia, quando comparados com os do sudoeste do estado. De


maneira semelhante, a distribuio espacial da proporo da populao em condio de
pobreza apresenta melhoria entre os municpios, sendo esta tambm tardia nos
municpios ao nordeste do estado. As propores (valores mnimos e mximos) deste

20

indicador variaram de 12,5% a 93,4% em 1991, de 6,3% a 81,1% em 2000, e de 1,2% a


57,7% em 2010.para 92,1% no mesmo perodo O indicador proporo da populao
analfabeta, tambm possui comportamento semelhante aos indicadores anteriormente
estudados, com progresso mais tardia, de forma geral, para aqueles municpios situados
ao nordeste do estado. As propores deste indicador variaram (valores mnimos e
mximos) de 7,5% a 68,1% em 1991, de 4,9% a 52,1% em 2000 e de 3,0% a 38,3% em
2010. Nos municpios situados mais ao nordeste do estado onde as propores de
pessoas sem acesso gua encanada tardaram mais a decrescer. As propores deste
indicador variaram (valores mnimos e mximos) de 0,2% a 97,5% em 1991, de 0,2% a
87,0% em 2000 e de 0% a 59,4% em 2010. Melhorias relevantes ao longo do perodo de
anlise nos municpios do estado de MG podem ser notadas nos trs componentes
(educao, longevidade e renda) do ndice de Desenvolvimento Humano Municipal
(IDHM). As medianas apresentadas pelo estado so, em geral, ligeiramente inferiores s
da regio sudeste e muito similares s do Brasil. As linhas das propores acumuladas
da populao nos municpios do estado segundo os nveis do IDHM em 1991, 2000 e
2010 mostram a grande evoluo com a melhoria mdia do indicador e maior de
concentrao da populao vivendo em municpios com alto IDHM. Os municpios
passaram a ser mais parecidos segundo os valores do IDHM, com consequente reduo
das desigualdades desse indicador sntese entre eles. Em 1991, nenhum municpio de
MG enquadrava-se na classificao de IDHM alto ou muito alto, em 2000, cinco (0,6%)
municpios e 3,4 milhes (19,2%) de habitantes viviam nessas condies. Finalmente,
em 2010, so 223 municpios e 13,2 milhes de habitantes (67,2%) que vivem nas
condies de IDHM alto ou muito alto. Em MG, no ano de 2010, nenhum municpio foi
classificado com IDHM muito baixo. As desigualdades na probabilidade de morrer
antes de completar cinco anos de idade, segundo o IDHM dos 853 municpios de MG,
vm reduzindo no perodo de 1991 a 2010.
O estado de Minas Gerais apresenta desempenho muito favorvel para os indicadores
selecionados no perodo de estudo. As medianas dos indicadores analisados para o
estado situam-se prximas s do Brasil. Aes dirigidas aos municpios do nordeste do
estado acelerariam a reduo das desigualdades.
Os indicadores Sociais apresentados no relato acima do e Estado de Minas Gerais,
referentes ao seu ndice demogrfico, destaca se na normativa correta, surgi problemas a
serem analisados nos decorrentes indicadores de abastecimento de agua as populaes

21

mais carente. Ficou comprobatrio o tardio Desenvolvimento ao nordeste do estado,


assim transparecendo dados probatrios em relao a populao carente e agua
consumida. Embora o ndice de pobreza do Estado no tenha subido, fica a
transparncia de eminentes problemas a serem trados nas regies debaixo
desenvolvimento. O que leva a implementao de Polticas Publica emergentes para
cuidar da distribuio de agua.
Todas as informaes apresentadas acima foram compiladas dos sites <www.ibge.com.br>
indicados pela ATPS, permitindo o grupo fazer um prvio resumo ao assunto referido.

Parte 4
4.1 Poltica Pblica Formulada.
FORMULAO E IMPLEMENTAO DE POLTICAS SOCIAIS

Fase de diagnstico: Indicadores-produto viabilizam a caracterizao das dimenses


empricas da realidade social, a gravidade dos problemas sociais, as carncias e
demandas de servios pblicos.
Fase de especificao: Indicadores-insumo quantificam os recursos exigidos pelas
diferentes opes de polticas sociais sugeridas.
Fase de implementao: Indicadores-processos permitem monitorar a alocao
operacional de recursos humanos, fsicos e financeiros.
Fase de avaliao: Indicadores de diferentes tipos so usados para medir a eficincia,
eficcia e efetividade social das polticas realizadas.
QUADRO TERICO-CONCEITUAL DE INDICADORES NO PROCESSO DE FORMULAO DE
POLTICAS PBLICAS

1. Diagnostico de realidade: Indicadores-produtos sobre diferentes aspectos sociais;


2. Formulao de solues: Indicadores-insumos referentes a recursos a empregar;
3. Implementao de programa: Indicadores-processos referentes ao uso dos recursos
alocados;

22

4. Avaliao de programa: Indicadores de eficincia, eficcia e efetividade social.

4.2 A Atuao Do Profissional Em Servio Social.

A profisso Servio Social foi regulamentada no Brasil em 1957, mas as primeiras


escolas de formao profissional surgiram a partir de 1936. uma profisso de nvel
superior e, para exerc-la, necessrio que o graduado registre seu diploma no
Conselho Regional de Servio Social Cress do Estado onde pretende atuar
profissionalmente. H 24 Cress e trs delegacias de base estadual e o Conselho Federal
de Servio Social CFESS , rgos de fiscalizao do exerccio profissional no pas,
dando cobertura a todos os Estados.
A lei que a regulamenta a 8662/93. Desde seus primrdios aos dias atuais, a profisso
tem se redefinido, considerando sua insero na realidade social do Brasil, entendendo
que seu significado social se expressa pela demanda de atuar nas sequelas da questo
social brasileira, que, em outros termos, revela-se nas desigualdades sociais e
econmicas, objeto da atuao profissional, manifestas na pobreza, violncia, fome,
desemprego, carncias materiais e existenciais, dentre outras.
A atuao profissional faz-se, prioritariamente, por meio de instituies que prestam
servios pblicos destinados a atender pessoas e comunidades que buscam apoio para
desenvolver sua autonomia, participao, exerccio de cidadania e acesso aos direitos
sociais e humanos. Podem ser da rede do Estado, privada e ONGs. A formao
profissional generalista, permitindo apreender as questes sociais e psicossociais com
uma base terico-metodolgica direcionada compreenso dos processos relacionados
economia e poltica da realidade brasileira, contexto onde se gestam as polticas
sociais para atendimento s mazelas da sociedade. Para um competente exerccio
profissional necessrio um continuado investimento na qualificao, podendo dispor
de cursos de aperfeioamento, especializao, mestrado e doutorado disponveis,
capacitando-se em suas prticas especficas. Diante de mudanas significativas da
realidade social, o assistente social precisa ser um profissional qualificado, capaz de
identificar, compreender e analisar essa realidade para a execuo, gesto e formulao
de polticas pblicas ou empresariais; ter uma postura crtica e tambm propositiva para
que possa responder, em seu exerccio profissional, com aes qualificadas que detecte
tendncias e possibilidades impulsionadoras de novas aes, projetos e funes,

23

rompendo com as atividades rotineiras e burocrticas. E por fim, estar sempre


comprometido com o desafio incansvel da consolidao da igualdade de direitos e da
equidade social e contra todas as formas de excluso social.

Concluso
Apesar dos avanos obtidos na produo de estatsticas pblicas, ainda h lacunas a
preencher e deficincias em corrigir; Problemas como descontinuidade das pesquisas, atrasos na
publicao dos resultados, a falta de aprofundamento ou irregularidades nos levantamentos de
certas temticas, questionamentos com relao qualidade das estatsticas ou registros
compilados, os problemas de cobertura territorial so crticos da longa data de usurios das
Estatsticas Pblicas no pas. Tem que haver um reordenamento institucional da produo e
disseminao das Estatsticas Pblicas. Estreitar os laos entre usurios demandantes na
sociedade civil, universidade e Administrao Pblica com as agencias integrantes do Sistema
Estatstico Nacional. Se bem empregados, os indicadores sociais podem enriquecer a
interpretao emprica da realidade social e orientar de forma mais competente a analise,
formulao e implementao de polticas sociais. Quatro questes: 1) conhecer bem a realidade
social a que se destina a poltica pblica no uma condio suficiente para garantir o
cumprimento dos objetivos a que ela se destina; 2) os encaminhamentos de qualquer programa
pblico dependem, necessariamente, de decises de natureza poltica; 3) na negociao das
prioridades sociais, os indicadores sociais podem contribuir no apontamento da magnitude das
carncias a atender nas diversas reas de interveno; 4) as escolhas so sempre difceis, j que
os recursos pblicos so em geral sempre insuficientes para atender a totalidade dos problemas.

Bibliografia:
RUA, Maria das Graas. Anlise de Polticas Pblicas: conceitos bsicos. 2012.
Disponvel em: <https://docs.google.com/open?id=0B615vhmWOCFRlcwLUU0eU5icmM>.

24
Acesso em: 20 maio 2013.
BACELAR, Tnia. As polticas pblicas no Brasil: heranas, tendncias e desafios.
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<https://docs.google.com/open?

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<www.ibge.com.br>. Acesso em: 20 maio 2013.
<www.brasilhoje.org.br>. Acesso em: 20 maio 2013.
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SANTAGADA, Salvatore. Indicadores Sociais: contexto social e breve histrico. 2012.
Disponvel em: <https://docs.google.com/open?id=0B615vhmWOCFMG5VY3o3TXVrYU0>.
Implementao de Polticas Pblicas em quadros de Public. Governance: colaborao
Programa

das

Naes

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para

Desenvolvimento

(2010),

hdr.undp.org/en/reports/global/hdr2010/chapters/pt/, 25/01/2011
Investigador de Ps-Doutoramento no CEsA (2010-2013) e Doutorado em Estudos de
(http://www.datasus.gov.br/idb).
http://www.portaleducacao.com.br/nutricao/artigos/8017/indicadores-basicos-para-a-saude-nobrasil-conceitos-e-aplicacao#ixzz3lxqh2hKk
http://revistas.fee.tche.br/index.php/indicadores/article/viewArticle/758
http://www.scielo.br/pdf/soc/n16/a03n16
Leia

mais:

http://jus.com.br/artigos/19158/contextualizacao-politicas-publicas-no-

brasil#ixzz3kEYxTnFe
VESENTINI, Jose William. Brasil: sociedade & espao: geografia do Brasil. 28. ed. reform. e
atual. So Paulo: tica, 1998. 352p. ISBN 8508070233 Arquivado em: Brasil, Geografia,
Sociedade
ALKIRE, Sabina; FOSTER, James. Counting and Multidimensional Poverty. Oxford Poverty
and Human Development Initiative. Working Paper n. 32., Oxford, dezembro de 2009. 44p.

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MARQUES, Rosa Maria; LEITE, Marcel Guedes; MENDES, quilas

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Mariana Ribeiro Jansen. Discutindo o papel do Programa Bolsa Famlia na deciso das eleies
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SEN, Amartya. Desenvolvimento como Liberdade. 1 reimpresso. So Paulo: Compa
www.conpedi.org.br\manus\...mariana_ Vannuci _Vasconcellos.