Elaboracion de EETT Y TDR

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de Capacidades
NDICE
TEMA 1
LAS CONTRATACIONES: CONSIDERACIONES PREVIAS ..........................................................
TEMA 2
ESTRUCTURA BSICA DE LAS EETT PARA LA ADQUISICIN DE BIENES .................................
21
TEMA 3
ESTRUCTURA BSICA DE LOS TDR PARA LA CONTRATACIN DE SERVICIOS ..........................
47
TEMA 4
ESTRUCTURA BSICA DE LOS TDR PARA LA CONTRATACIN DE SERVICIOS DE
CONSULTORAS .....................................................................................................................
69
TEMA 5
NORMALIZACIN, REGLAMENTOS TCNICOS Y SECTORIALES PARA UN PROCESO DE
CONTRATACIN.....................................................................................................................
89
DEFINICIONES ........................................................................................................................ 103
ELABORACIN DE EETT Y TDR PARA COMPRAS EFICIENTES
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TEMA
LAS CONTRATACIONES
CONSIDERACIONES PREVIAS
LOGRO DE APRENDIZAJE:
Identifica los aspectos conceptuales de las consideraciones
previas para un proceso de contratacin.
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1. LA CONTRATACIN
La definicin de contratacin se encuentra en el ANEXO NICO que forma parte del Reglamento
de la Ley de Contrataciones del Estado el cual plasmamos a continuacin.
es la
que realizan las
para
el
o
con
y
otras
de
Las contrataciones parten de una planificacin estructurada y plasmada en el documento

denominado Plan Anual de Contrataciones (PAC). A continuacin mostramos un esquema del
proceso de contratacin.
5
4
E l P l a n
A n u a l
d e
Contrataciones (PAC)
comprende todas las
contrataciones de bienes,
servicios y obras que se
requerirn durante el ao
fiscal.
3
2
CONTRATACIONES
Contrato
Proceso
de Seleccin
Plan anual
de Contratacines
(PAC)
Planificacin
Necesidad
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2. EXPEDIENTE DE CONTRATACIN
La informacin concerniente al expediente de contratacin se encuentra en el artculo 10 del
Reglamento de la Ley de Contrataciones el cual mostramos en el siguiente esquema.
El expediente de contratacin es el conjunto de documentos que registran la contratacin desde la
decisin de contratar hasta la culminacin del contrato, estas contienen:
1
Requerimiento
2
Estudio de
posibilidades
del mercado
El rea usuaria debe solicitar formalmente el bien, servicio u obra; y sealar la finalidad
de la contratacin, acompaado de las Especificaciones Tcnicas (Bien), Trminos de
Referencia (servicio) o Expediente Tcnico (obra) detallando la cantidad y calidad,
condiciones obligatorias y contractuales. Verificar el uso de los Reglamentos Tcnicos
aplicables, Reglamentos Sectoriales y se recomienda la revisin de las Normas Tcnicas
Peruanas (NTP).
El rgano Encargado de las Contrataciones debe evaluar las posibilidades que ofrece el
mercado para determinar lo siguiente:
El valor referencial.
La existencia de pluralidad de potenciales proveedores.
La posibilidad de distribuir la buena pro.
La existencia de pluralidad de marcas.
La pertinencia de ajustar el requerimiento.

Los aspectos que pueden ser evaluados y considerados en los factores de
evaluacin.
Valor
referencial
3
Disponibilidad
presupuestal
El rgano Encargado de las Contrataciones determina el monto del valor

referencial en base a:
Cotizaciones.
Estructuras de costos.
Precios histricos.
Precios del SEACE.

Debe utilizar mnimo (2) dos fuentes, salvo que por la naturaleza del
requerimiento y las condiciones del mercado no sea posible obtener dos
fuentes, lo que debe sustentarse, se calcular incluyendo todos los tributos,
seguros, transporte, inspecciones, pruebas y los costos laborales respectivos
conforme a la legislacin vigente, as como cualquier otro concepto que le sea
aplicable y que pueda incidir sobre el valor de los bienes y servicios a contratar.
El rgano Encargado de las Contrataciones debe solicitar a la Oficina de Presupuesto o la

que haga sus veces, la certificacin de disponibilidad presupuestal para garantizar el
crdito presupuestario suficiente en el ao fiscal correspondiente.
Cuando todo o parte de la ejecucin de la prestacin deba realizarse en el siguiente ao
fiscal, la Oficina de Presupuesto o quien haga sus veces, indicar en el documento donde
consta la certificacin presupuestal que para el siguiente ejercicio se realizarn las
previsiones presupuestales.
Todo proceso de contratacin debe tener un expediente, el cual de acuerdo al artculo 7 de la Ley
de Contrataciones del Estado, debe incluir inclusive las ofertas no ganadoras. Culminado el
proceso de contratacin el expediente queda bajo custodia del rgano encargado de las
contrataciones.
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3. TIPOS DE PROCESO
Los tipos de procesos de seleccin establecidos en el artculo 19 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado son cuatro los cuales se muestran en el siguiente esquema.
Licitacin Pblica
LP
Se convoca para la contratacin de bienes y obras,

dentro de los mrgenes que establecen las normas
presupuestarias.
Concurso Pblico
CP
Se convoca para la contratacin de servicios dentro de

los mrgenes establecidos por las normas
presupuestarias.
TIPOS
DE PROCESOS
Adjudicacin Directa
AD
Adjudicacin
de Menor Cuanta
AMC
Se convoca para la contratacin de bienes, servicios y

ejecucin de obras, conforme a los mrgenes
establecidos por las normas presupuestarias, pudiendo
ser una Adjudiacin Directa Selectiva o Adjudiacin
Directa Pblica.
Se convoca para la contratacin de bienes, servicios y
obras, cuyos montos sean inferiores a la dcima parte
del lmite mnimo establecido por las normas
presupuestarias para las Licitaciones Pblicas o
Concursos Pblicos. Asimismo, para los procesos
derivadas de desiertos (LP, CP, AD)
A continuacin se presentan las modalidades especiales de seleccin.

Modalidades
especiales de
seleccin
Subasta Inversa
A travs de esta modalidad las entidades pblicas
contratan bienes y servicios comunes (Fichas Tcnicas)
mediante un proceso de seleccin en el que slo se evala
el precio. La subasta inversa se puede realizar de manera
presencial o electrnica.
Convenio Marco
A travs de esta modalidad las entidades pblicas
contratan directamente determinados bienes y servicios
(Fichas - Producto) con proveedores que fueron
previamente seleccionados por el OSCE y cuyos
productos estn registrados en el catologo electrnico
de Convenio Marco del SEACE.
El proceso de seleccin es un procedimiento administrativo especial conformado por un conjunto de

actos administrativos, de administracin o hechos administrativos, que tiene por objeto la seleccin
de la persona natural o jurdica con la cual las Entidades del Estado van a celebrar un contrato para la
contratacin de bienes, servicios o la ejecucin de una obra.
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4. ETAPAS DE LOS PROCESOS DE SELECCIN

Los procesos de seleccin segn el artculo 22 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado especifican que contendrn las siguientes etapas.
4
Otorgamiento
de la buena Pro
Calificacin y
7 evaluacin de propuestas
Presentacin de
6 propuestas
En los procesos de Adjudicacin Directa y

Adjudicacin de Menor Cuanta para
obras y consultora de obras se fusionarn
las etapas 3 y 4. Asimismo, en los procesos
de Adjudicacin de Menor Cuanta para
bienes y servicios no se incluirn en el
proceso las etapas 3,4 y 5.
Integracin de bases
Formulacin y
4 absolucin de observaciones
Formulacin y
3 absolucin de consultas
Registro de
ETAPAS DE LOS
PROCESOS DE
SELECCIN
2 Participantes
1
Convocatoria
La descripcin de las caractersticas y condiciones en el que se ejecutar la adquisicin del bien,

contratacin del servicio o consultoria se plasman en dos tipos de documento, a continuacin
describimos el uso de cada uno de ellos:
EETT
10
Las especificaciones tcnicas se elaboran

cuando el objeto de la contratacin son
bienes.
Los trminos de referencia se elaboran

cuando el objeto de la contratacin son
servicios o consultoras.
TDR
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5. CONSIDERACIONES PREVIAS A LA ELABORACIN DE LAS ESPECIFICACIONES TCNICAS Y/O

TRMINOS DE REFERENCIA
El usuario debe efectuar un anlisis de su necesidad, a fin de obtener los elementos bsicos para la
definicin de las EETT y/o TDR. En base a dicha informacin se seleccionan las caractersticas o
actividades ms relevantes, para lo cual se recomienda tomar en cuenta los siguientes aspectos:
Definir en forma clara y precisa los aspectos sustanciales del bien, servicio o consultora
que se necesita contratar, de modo tal que indique qu se requiere, para qu se necesita,
cmo se requiere, dnde se debe efectuar la prestacin, en qu plazo, qu requisitos
mnimos debe tener el proveedor y/o su personal, la forma de pago, qu rea va a otorgar
la conformidad, entre otros aspectos. La adecuada definicin permitir contar con
aspectos claros y precisos para evaluar las diferentes opciones que ofrece el mercado y
que mejor se ajusten a las necesidades de la Entidad.
Las caractersticas tcnicas debern sujetarse a criterios objetivos, razonables y
congruentes con el bien, servicio o consultora requerida y su costo total. Por tanto, no
debe incluir requisitos innecesarios cuyo cumplimiento slo favorezca a un determinado
sector del mercado o a ciertos proveedores, de modo que no se afecte la concurrencia de
la pluralidad de proveedores.
No se debe hacer referencia a marcas o nombres comerciales, patentes, diseos o tipos
particulares, fabricantes determinados, ni descripcin que orienten la contratacin de
marca, fabricante o tipo de producto especfico, salvo que previamente la Entidad haya
aprobado un proceso de estandarizacin.
En el caso que corresponda y si las hubiera, deber atenderse a lo dispuesto en los
reglamentos tcnicos, normas metrolgicas y/o sanitarias nacionales. Asimismo, sern
obligatorios los requisitos tcnicos establecidos en reglamentos sectoriales dentro del
mbito de su aplicacin, siempre y cuando cuenten con el refrendo del Ministerio de
Economa y Finanzas, de acuerdo a lo dispuesto por los Decretos Leyes N 25629 y N
25909. Las normas tcnicas nacionales, emitidas por la Comisin competente de
Reglamentos Tcnicos y Comerciales del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia
y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual - INDECOPI, podrn ser tomadas en cuenta
para la definicin de los bienes y servicios que se van a contratar mediante los procesos
de seleccin.
Adicionalmente, ser necesario verificar la existencia de normas especficas que rijan el
objeto de la contratacin, a fin de establecer su cumplimiento obligatorio en las EETT y los
TDR.
El rea usuaria deber requerir la contratacin de bienes, servicios o consultoras,
teniendo en cuenta los plazos para llevar a cabo sus procedimientos internos previos y los
plazos de duracin establecidos para cada proceso de seleccin, con el fin de asegurar la
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oportuna satisfaccin de sus necesidades, an cuando el proceso no sea llevado a cabo

por la propia Entidad, sino por encargo o a travs de una compra corporativa.
La contratacin de bienes o servicios de carcter permanente, cuya provisin se requiera
de manera continua o peridica, se realizar por perodos no menores a un (1) ao.
El plazo de ejecucin de las prestaciones puede ser hasta un mximo de tres (3) aos, salvo
que por leyes especiales o por la naturaleza de la prestacin se requieran plazos mayores,
siempre y cuando se adopten las previsiones presupuestarias necesarias para garantizar
el pago de las obligaciones.
En el caso de servicios de asesora legal, como el patrocinio judicial, arbitral u otros
similares, el plazo podr vincularse con la duracin del encargo a contratarse.
Cuando se trate del arrendamiento de bienes inmuebles, el plazo original del
arrendamiento podr ser hasta por un mximo de tres (3) aos prorrogables en forma
sucesiva por igual o menor plazo; reservndose la Entidad el derecho de resolver
unilateralmente el contrato antes del vencimiento previsto, sin reconocimiento de lucro
cesante ni dao emergente.
Para la contratacin de licencias de software y servicios informticos, se debe adjuntar a
las EETT o TDR, el Informe Tcnico Previo de Evaluacin de Software, el cual debe ser
emitido por el rea de Informtica, o la que haga sus veces en la Entidad. En dicho Informe
se debe determinar el tipo de licencia de software que resulte ms conveniente para
atender el requerimiento formulado, de acuerdo a lo dispuesto en la Ley N 28612, y su
Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N 024-2006-PCM.
Para la adquisicin de computadoras personales (de escritorio y porttiles), en las EETT se
deben incluir de manera obligatoria el sistema operativo y la herramienta de ofimtica
base, de acuerdo a los perfiles de usuarios determinados por la Entidad, las cuales deben
tener la calidad de software legal, sea propietario o libre, de conformidad con lo dispuesto
en el Decreto Supremo N 076-2010-PCM, que modifica el Decreto Supremo N 0132003-PCM, mediante el cual se dictaron medidas para garantizar la legalidad de la
adquisicin de programas de software en Entidades y dependencias del Sector Pblico.
En caso que la contratacin de bienes o servicios est relacionada a la ejecucin de un
proyecto de inversin pblica, debe contarse con la declaratoria de viabilidad en el marco
del Sistema Nacional de Inversin Pblica SNIP.
Los documentos que sustentan la declaracin de viabilidad y/o que permiten verificar que
se respeten los parmetros bajo los cuales fue declarado viable el proyecto, son los
siguientes:
12
Declaratoria de Viabilidad - Formatos SNIP 09, 10 u 11, segn corresponda.
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Informe de Consistencia del Estudio Definitivo o Expediente Tcnico detallado de PIP

viable - Formato SNIP 15.
De ser posible, en la formulacin podrn consolidarse aquellos requerimientos
comunes, teniendo en cuenta la viabilidad econmica, tcnica y/o administrativa de la
vinculacin.
En los requerimientos que comprendan prestaciones de diversa naturaleza, como por
ejemplo bienes y servicios, el objeto de la contratacin se determina en funcin a la
prestacin de mayor incidencia porcentual en el costo, de conformidad con el artculo 19
del Reglamento.
Cuando el rea usuaria requiera la contratacin de un bien o servicio, deber consultar, en
coordinacin con el rgano Encargado de las Contrataciones de la Entidad, si se encuentra
en el Listado de Bienes y Servicios Comunes publicado en el SEACE, a fin de tener en
cuenta el contenido de la ficha tcnica respectiva y establecer las dems condiciones para
el cumplimiento de la prestacin. As tambin, en coordinacin con el rgano Encargado
de las Contrataciones de la Entidad, deber consultar si el bien o servicio requerido se
encuentra en el Catlogo Electrnico de Convenio Marco.
Las EETT y los TDR debern ser suscritos por el rea usuaria y el rea tcnica que intervino
en su elaboracin. Por ejemplo, en el caso de productos informticos o de tecnologas de
la informacin, la oficina de informtica o la que haga sus veces es el rea tcnica; salvo en
el caso en que canaliza los pedidos informticos de las dependencias de la Entidad, en
cuyo supuesto acta como rea usuaria. Asimismo, en el caso de servicios referidos a
estudios de pre inversin, los TDR deben contar con la aprobacin de la Oficina de
Programacin e Inversiones (OPI) de la Entidad, o la que haga sus veces, por tratarse del
rea tcnica.
El contenido de las EETT o TDR debe ser validado a travs del Estudio de posibilidades que
ofrece el mercado, el cual determina la pertinencia de realizar ajustes a las caractersticas
y/o condiciones de lo que se va a contratar.
RECUERDE:
No sealar requisitos incongruentes y/o desproporcionados.
No se deben requerir certificaciones internacionales sobre la calidad de los bienes o servicios a

contratarse, tales como las certificaciones ISO.
Verificar la existencia de antecedentes de la prestacin que se requiere contratar, para obtener

informacin.
Investigar en el SEACE acerca de contrataciones previas realizadas por otras entidades

pblicas.
Consultar con expertos siempre que la contratacin requiera del conocimiento de aspectos
tcnicos que resulten poco familiares o desconocidos.
Definir la fecha probable en la que se requiere iniciar la prestacin.
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6. LA ESTANDARIZACIN
Es el proceso de racionalizacin que una Entidad debe aplicar cuando le resulta inevitable
contratar un bien o servicio de una determinada marca o tipo particular, dado que slo este bien o
servicio garantiza funcionalidad, operatividad o valor econmico del equipamiento o
infraestructura preexistente en la Entidad.
Existen algunos presupuestos que se deben verificar para que procesa la Estandarizacin, los
cuales se especifican en el siguiente grfico:
que
La Entidad
LOS
PRESUPUESTOS
Posea equipamiento o infraestructura

preexistente.
son
que
Los bienes
o servicios
Sean accesorios o complementarios al

equipamiento o infraestructura
preexistente.
Sean imprescindibles para garantizar la
funcionalidad, operatividad o valor
econmico del equipamiento o
infraestructura preexistente.
El rea usuaria debe elaborar un informe tcnico sustentando la necesidad de realizar la

estandarizacin, debidamente sustentado, el cual contendr como mnimo:
La descripcin del equipamiento o infraestructura preexistente.
La descripcin del bien o servicio requerido.
El uso o aplicacin que se le dar al bien o servicio requerido.
La justificacin de la estandarizacin.
Nombre, cargo y firma de la persona responsable de la evaluacin.
La fecha de elaboracin del informe tcnico.
14
La estandarizacin de los bienes o servicios a ser contratados ser aprobado por el Titular de la
Entidad, o por el funcionario al que este delegue dicha facultad, sobre la base del informe tcnico de
estandarizacin emitido por el rea usuaria. Dicha aprobacin deber efectuarse por escrito
mediante resolucin o instrumento que haga sus veces, y publicarse en la pgina web de la Entidad
al da siguiente de producida su aprobacin.
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Si eres rea usuaria

Una vez aprobada la estandarizacin de los bienes o servicios a ser
contratados, el rea usuaria remitir al rgano encargado de las
contrataciones de la Entidad, conjuntamente con las
especificaciones tcnicas o trminos de referencia segn
corresponda, el informe tcnico de estandarizacin y el documento
mediante el cual se aprob la estandarizacin.
Si eres Comit Especial

Al describir los bienes y servicios a ser contratados se hace referencia a
determinada marca o tipo particular, deber verificar que en el expediente de
contratacin se haya incluido el informe tcnico de estandarizacin y el
instrumento que aprob la estandarizacin.
Recuerda
La contratacin de un bien o servicio basado en un proceso de estandarizacin debe
responder a criterios tcnicos y objetivos que la sustenten, debiendo ser necesaria para
garantizar la funcionalidad, operatividad o valor econmico del equipamiento o
infraestructura preexistente de la entidad.
15
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Ejemplo de estandarizacin en bienes
En el caso de la contratacin:
Adquisicin de discos de almacenamiento para Servidores de Red.
La Entidad requiere adquirir discos de almacenamiento de la marca Hewlett Packard (HP), a

fin de repotenciar sus servidores de red de la misma marca.
En este caso como el equipo preexistente es el servidor de red de la marca HP, y siendo que
estos discos duros que se van a adquirir garantizan la operatividad de dicho equipo, la
Entidad podr adquirir dichos discos duros de la misma marca del Servidor de Red.
Para ello el rea usuaria de la cual proviene el requerimiento a contratar, o la Oficina de
Informtica o la que haga sus veces, deber elaborar un Informe Tcnico de Estandarizacin
debidamente sustentado, el cual debe contener como mnimo la siguiente informacin:
(i) La descripcin del servidor de red de la marca HP.

(ii) La descripcin de los discos duros, indicando la marca de estos, as como sus
especificaciones tcnicas.
(iii) El uso o aplicacin que se le dar a estos discos duros.
(iv) La justificacin de la estandarizacin donde se describa en forma objetiva los
aspectos tcnicos, la verificacin de los presupuestos para la estandarizacin y la
incidencia econmica de adquirir estos discos duros.
(v) Nombre, cargo y firma de la persona responsable de la evaluacin que sustenta la
estandarizacin de los discos duros (de la Oficina de Informtica o la que haga sus
veces), y del jefe del rea usuaria.
(vi) La fecha de elaboracin del informe tcnico.
Sobre la base de este informe tcnico, se procede con la aprobacin respectiva por parte del
Titular de la Entidad o el funcionario facultado para tal efecto. Dicha aprobacin deber
efectuarse mediante Resolucin o instrumento que haga sus veces, y deber publicarse en
la pgina web de la Entidad al da siguiente de producida su aprobacin.
16
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Ejemplo de estandarizacin en servicios
En el caso de la contratacin:
Servicio de actualizacin y soporte de Licencias Oracle.
La Entidad requiere contratar el servicio de actualizacin y soporte de Licencias de la marca

Oracle.
En este caso, como la plataforma tecnolgica de base de datos preexistente en la Entidad
est compuesta por productos de la marca Oracle, y siendo que este servicio que se va a
contratar garantiza la funcionalidad y operatividad de la referida plataforma tecnolgica, la
Entidad podr contratar dicho servicio haciendo referencia a la marca Oracle.
Para ello el rea usuaria de la cual proviene el requerimiento a contratar, o la Oficina de
Informtica o la que haga sus veces, deber elaborar un Informe Tcnico de Estandarizacin
debidamente sustentado, el cual debe contener como mnimo la siguiente informacin:
(i) La descripcin de la plataforma tecnolgica de base de datos Oracle.
(ii) La descripcin del servicio a contratar, indicando la marca o tipo de producto de las
licencias de base de datos a las cuales se les va a brindar actualizacin y soporte, as
como sus trminos de referencia.
(iii) El uso o aplicacin que se le dar a este servicio.
(iv) La justificacin de la estandarizacin donde se describa en forma objetiva los
aspectos tcnicos, la verificacin de los presupuestos para la estandarizacin y la
incidencia econmica de contratar este servicio.
(v) Nombre, cargo y firma de la persona responsable de la evaluacin que sustenta la
estandarizacin del servicio (de la Oficina de Informtica o la que haga sus veces), y
del jefe del rea usuaria.
(vi) La fecha de elaboracin del informe tcnico.
Sobre la base de este informe tcnico, se procede con la aprobacin respectiva por parte del
Titular de la Entidad o el funcionario facultado para tal efecto. Dicha aprobacin deber
efectuarse mediante Resolucin o instrumento que haga sus veces, y deber publicarse en
la pgina web de la Entidad al da siguiente de producida su aprobacin.
17
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NOTAS:
18
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NOTAS:
19
20
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TEMA
ESTRUCTURA BSICA DE LAS ESPECIFICACIONES

TCNICAS PARA LA ADQUISICIN DE BIENES
Analizar la estructura bsica de las EETT para un proceso de
adquisicin de bienes.
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de Capacidades
ESPECIFICACIONES TCNICAS PARA

LA ADQUISICIN DE BIENES
1. Denominacin de la contratacin.
2. Finalidad Pblica.
3. Antecedentes.
4. Objetivos de la contratacin.
5. Alcance y descripcin de los bienes a contratar.
5.1Caracteristicas y condiciones.
5.1.1 Caractersticas tcnicas.
5.1.2 Condiciones de operacin.
5.1.3 Embajale, rotulacin o etiquetado.
5.1.4 Transporte y seguros.
5.1.5 Reglamentos tcnicos, normas metrolgicas y/o
sanitarias.
5.1.6 Normas tcnicas.
5.1.7 Impacto ambiental.
5.1.8 Visita y muestras.
5.1.9 Acondicionamiento, montaje o instalacin.
5.1.10 Prueba de puesta en funcionamiento.
5.1.11 Pruebas o ensayos para la conformidad de los
bienes.
5.2 Prestaciones accesorias a la prestacin principal.
5.2.1 Garanta comercial.
5.2.2 Mantenimiento preventivo.
5.2.3 Soporte tcnico.
5.2.4 Capacitacin y/o entrenamiento.
5.3 Disponibilidad de servicios y repuestos.
5.4 Requisitos del proveedor y/o personal.
5.5 Documentos entregables.
5.6 Medidas de control.
5.7 Lugar y plazo de ejecucin de la prestacin.
5.8 Forma de pago.
5.9 Frmula de reajuste.
5.10 Adelantos.
5.11 Modalidad de ejecucin contractual.
5.12 Declaratoria de viabilidad.
5.13 Otras penalidades aplicables.
5.14 Subcontratacin.
5.15 Otras obligaciones.
5.16 Confidencialidad.
5.17 Responsabilidad por vicios ocultos.
5.18 Norma especfica.
6. Anexos.
23
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de Capacidades
ESPECIFICACIONES TCNICAS PARA LA

ADQUISICIN DE BIENES
Indicar una breve descripcin del requerimiento y sealar la

denominacin del (los) bien(es) a ser contratados).
3. Antecedentes.
5.1
1. DENOMINACIN DE LA CONTRATACIN
2. FINALIDAD PBLICA
Caracteristicas y condiciones.
5.1.1 Caracteristicas tcnicas.

Describir el inters pblico que se persigue satisfacer con la

contratacin.
5.1.5 Reglamentos tcnicos, normas

metrolgicas y/o sanitarias.
Ejemplo:
r
En el caso
de adquisicin de computadoras personales, podra

considerarse lo siguiente:
5.1.9 Acondicionamiento, montaje o

instalacin.
5.1.11 Pruebas o ensayos para la
conformidad de los bienes.
5.2 Prestaciones accesorias a la prestacin
principal.

El presente proceso busca contar con equipos de cmputo que

permitan mejorar el procesamiento de la informacin de las
diversas reas de la Institucin, permitiendo una mejor y eficiente
atencin a los administrados.
3. ANTECEDENTES


5.8 Forma de pago.

5.10 Adelantos.
Puede consignarse una breve descripcin de los antecedentes

considerados por el usuario para la determinacin de la necesidad.
Por ejemplo, la sntesis de explicacin de un Programa Social o
Proyecto, de la funcin y objetivo que debe cumplirse en la Entidad
para lo cual es requerida la contratacin del bien, etc. En sntesis, se
explica de manera general, el motivo por el cual se efecta el
requerimiento de contratacin de bienes. De ser el caso, agregar
definiciones generales.

Ejemplo:
6. Anexos.
r
En el caso
de adquisicin de computadoras personales, podra

considerarse o siguiente:
La Entidad actualmente cuenta con un parque informtico

obsoleto, con computadoras que fueron adquiridas en el ao 2003,
las cuales requieren ser renovadas, con el fin de que dichos equipos
puedan servir como soporte a los procesos y actividades que
desarrollan las dependencias en el marco de las funciones
asignadas.
24
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de Capacidades
4. OBJETIVOS DE LA CONTRATACIN
Indicar con claridad el (los) objetivo(s) general(es) y el (los)
objetivo(s) especfico(s) de la contratacin. Si se tiene ms de uno,
mencionar cada uno de ellos en forma expresa.
Objetivo General:
Identificar la finalidad general hacia la cual se deben dirigir los
recursos esfuerzos relacionados a la necesidad de la contratacin. El
objetivo debe responder a la pregunta "qu" y "para qu".
Objetivo Especfico:
Expresar un propsito particular. Se diferencia del objetivo general
por su nivel de detalle y complementariedad. La caracterstica
principal de ste, es que debe ser cuantificable para poder
expresarse en metas.
Ejemplo:
En el caso de Adquisicin de Licencias de antivirus, podra considerarse lo siguiente:
Objetivo General: Adquirir licencias de software antivirus, a fin de brindar

seguridad a los equipos de cmputo ante las amenazas de virus
informticos, minimizando as las interrupciones por cadas del servicio.
Objetivos Especficos:
- Proveer seguridad a las estaciones de cualquier tipo de ambiente
corporativo.
- Proteger los distintos puntos de la red informtica.
- Bloquear y eliminar virus, spyware, adware, rootkits, bots.
- Proteccin y bloqueo de virus, de manera independiente, proveniente
de medios extrables, tales como dispositivos de almacenamiento USB.

3. Antecedentes.
5.1 Caracteristicas y condiciones.



instalacin.
principal.


5.8 Forma de pago.
5. ALCANCE Y DESCRIPCIN DE LOS BIENES A CONTRATAR

Deber especificarse detalladamente el alcance de la informacin
relacionada con las EETT que corresponda de acuerdo a la
naturaleza de los bienes a ser contratados, precisando la cantidad
exacta o aproximada de bienes a requerirse.
Se deber indicar que todos los bienes sean nuevos, sin uso, a
menos que la Entidad haya previsto aceptar bienes usados, en cuyo
caso deber verificarse que esta decisin no trasgreda los principios
de eficiencia, Vigencia Tecnolgica o Razonabilidad, y que adems,
maximice el valor de los fondos a ser utilizados.

5.10 Adelantos.
6. Anexos.
En los casos que corresponda, deber indicarse expresamente si la

prestacin principal consistente en la entrega o suministro de
bienes, conlleva la ejecucin de prestaciones accesorias, tales como
mantenimiento, reparacin, soporte tcnico, capacitacin, garanta
comercial, o actividades afines. En caso el rea usuaria establezca
que la entrega de los bienes incluye su acondicionamiento, montaje,
instalacin y/o puesta en funcionamiento, todas estas prestaciones
sern consideradas como integrantes de la prestacin principal.
25
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de Capacidades
5.1 Caractersticas y condiciones

5.1.1. Caractersticas tcnicas

Dichas caractersticas estn referidas a las condiciones
que debe cumplir el bien para satisfacer las necesidades
de la Entidad.
3. Antecedentes.
As tenemos entre los ms usuales:

?
Dimensiones: Forma, tamao, medidas, peso,
?
Color, texturas, material (por ejemplo: cuero, tela de
algodn, madera, metal, fierro, melamine, etc.)

mxima alcanzable, etc.

instalacin.
principal.


5.8 Forma de pago.

5.10 Adelantos.
6. Anexos.
26
?
Composicin (qumica, nutricional, entre otras).
?
Tensin, corriente, potencia, rendimiento, velocidad
?
Unidad de medida: Se deber utilizar las unidades de
volumen, etc.
medida, de acuerdo al Catlogo nico de Bienes,

Servicios y Obras que administra el OSCE, o en su
defecto, las unidades bsicas de medida, segn el
Sistema Internacional de Unidades (SI), para lo cual
puede revisarse la direccin http://www.bipm.org
Asimismo, se podrn precisar las siguientes
caractersticas:
?
Ao de fabricacin mnimo del bien, de ser el caso.
?
Fecha de expiracin, de ser el caso.
?
Repuestos.
?
Accesorios.
?
Compatibilidad con algn equipo o componente.
?
Caractersticas del almacenaje.
?
Precisar el software que se requiera para su
funcionamiento.
En caso que se haya aprobado el respectivo
procedimiento de estandarizacin, indicar la marca, el
modelo, el nmero de parte, la procedencia, entre
otros.
Ejemplo:
r
En el caso de adquisicin de computadoras personales, podran considerarse las
siguientes caractersticas tcnicas:

Procesador
: Arquitectura del procesador: X86-64
Ncleos del Procesador dos: (02).
Frecuencia de reloj del procesador 2.9 Ghz
Cache
: L2 4MB.
Bus
: 1333 Mhz.
Memoria RAM : 4 GB. DDR2 800 Mhz.
Video
: Integrado.
Sonido
: Integrado.
Puertos
: 4 USB 2.0 como mnimo. 1puerto serial.
Multimedia : Lector combo DVD/CD.
Disco Duro
: SATA de 250 GB. 7200 RPM como mnimo.
Case
: Horizontal o vertical.
Tarjeta de Red : Integrado 10/100/1000 Ethernet controller.
Accesorios:
Monitor
: LCD 17. Resolucin 1280 x 1024 pixeles.
Teclado
: Estndar en espaol.
Mouse
: Scroll, ptico de 2 botones.
Software y Licencia del Sistema Operativo: MS Windows 7 Profesional 64 bits
en espaol (Producto estandarizado mediante R.M. N 001-2012-ENTIDAD)
Software y Licencia de Ofimtica: MS Office Professional 2007 superior OEM
en espaol (Producto estandarizado mediante R.M. N 002-2012-ENTIDAD)
Sub Direccin
de Desarrollo
de Capacidades
5.1.2. Condiciones de operacin.

De ser el caso, se debern sealar o precisar cules son
las condiciones normales o estndar bajo las cuales
tiene que operar o funcionar el bien. En tal sentido,
deber indicarse el rango o tolerancia de parmetros,
tales como: temperatura, altitud, tiempo, humedad
relativa, frecuencia, resistencia de materiales,
electricidad, vibraciones, potencia, voltaje, presin,
entre otros.
Las condiciones de operacin se dan, entre otros, en los
siguientes bienes:
?
Equipos de medicin, interruptores,
transformadores, motores, etc.

?
Equipos accionados por motores y estaciones o
puntos de control, etc.
?
Equipos para bombeo de agua y saneamiento, etc.
?
Equipos de cmputo, servidores, sistemas de
comunicacin, etc.
?
Equipos mdicos.
?
Un subsistema (por ejemplo, una fuente de
alimentacin, generadores de energa elctrica, etc.)
?
Maquinas de diversos tipos (gras, vehculos de
transporte de diversos tipos, tractores,
montacargas, retrocargadora, excavadoras,
compactadores, etc.)
?
Equipos de diversos tipos (equipos hidrulicos,
radares, equipos de extincin de incendios,
dispositivos electrnicos, etc.)
?
Cilindros de diversos tamaos.

3. Antecedentes.



instalacin.
principal.


5.8 Forma de pago.
Ejemplo:
En el caso de adquisicin de computadoras personales, podra
considerarse como condicin de funcionamiento lo siguiente:
o Rango de temperatura (no operando): De 5 a 43 C.
o Voltaje: 220 VAC.
5.1.3 Embalaje, rotulado o etiquetado.
5.10 Adelantos.
6. Anexos.
De ser el caso, se debe precisar si la prestacin

comprende el embalaje y/o rotulado de los bienes
solicitados.
Embalaje
La naturaleza de los bienes, el modo del envo y las
condiciones climticas durante el trnsito y en destino,
determinan el embalaje requerido. De ser el caso, debe
indicarse claramente, el modelo, tipo de embalaje o
detalle tcnico del mismo, en los cuales ser
empaquetado o envuelto el bien de manera temporal,
pensando en su manipulacin, transporte y almacenaje.
27
Sub Direccin
de Desarrollo
de Capacidades

* Embalaje primario o envase: Es el lugar donde se

conserva la mercanca; est en contacto directo con el
producto.
3. Antecedentes.



instalacin.
principal.


5.8 Forma de pago.

5.10 Adelantos.

6. Anexos.
Al respecto, es necesario establecer la diferencia entre:
* Embalaje secundario: Protege al embalaje primario y

generalmente se descarta en el momento del uso (no
cumple una funcin ligada directamente al uso). Los
modelos o tipos de embalaje secundario ms habituales
son la caja de madera, caja de plstico, caja con tapa,
cartn ondulado, cesta, estuche, saco de papel, entre
otros.
* Embalaje terciario: es el que est destinado a soportar
grandes cantidades de embalajes secundarios, a fin de
que estos no se daen o deterioren en el proceso de
transporte y almacenamiento entre la fbrica y el
consumidor final.
Ejemplo:
En el caso
r
de adquisicin de computadoras personales,

podra considerarse o siguiente:
Los CPU y monitores deben estar embalados con
teknopor y contenidos en cajas individuales.
Los accesorios, tales como teclados y mouses deben estar
embalados en cajas de cartn individuales.
Rotulado
El rotulado tiene por objeto suministrar informacin
sobre las caractersticas particulares de los productos,
su forma de elaboracin, manipulacin y/o
conservacin, sus propiedades, su contenido, su fecha
de expiracin, limitaciones a su comercializacin, entre
otros.
En ese sentido, dependiendo de la naturaleza de los
bienes y las condiciones climticas, entre otros,
corresponde sealar el tipo de rotulado y/o su detalle
tcnico.
Ejemplo:
En el caso de adquisicin de insumos para el programa de vaso de
r
28
leche, se podr requerir que el rotulo de los productos contenga

algunos de los siguientes aspectos:
Programa del Vaso de Leche Ley N 24059.
Distribucin gratuita.
Prohibida su venta.
Nombre del producto.
Declaracin de ingredientes y aditivos.
Nombre y direccin del Fabricante.
Nmero de Registro Sanitario del producto.
Fecha de Vencimiento.
Cdigo del lote.
Condiciones de conservacin.
Componentes nutricionales.
Sub Direccin
de Desarrollo
de Capacidades
5.1.4 Transporte y Seguros

Transporte
Cuando la prestacin incluya el transporte, la Entidad
podr considerar lo siguiente:
* Dependiendo de la naturaleza de los bienes, el modo
del envo y distribucin, y las condiciones climticas
durante el trnsito y en destino, podr establecerse el
tipo y condiciones de transporte requerido. En dicho
caso debe sealarse las caractersticas mnimas de los
vehculos de transporte, el personal mnimo que ser
requerido para la carga y descarga de los bienes, entre
otros aspectos. El medio de transporte utilizado debe
reunir las condiciones de seguridad requeridas.

3. Antecedentes.



instalacin.
Ejemplo:
r
En el caso
de adquisicin de vacunas de uso humano, se

podr requerir que estos productos sean transportados
en camiones frigorficos protegidos de la luz, con una
temperatura entre 2 y 8 C.
* En caso el contratista sea responsable del transporte

de los bienes, deber exigirse que tome las medidas
necesarias, tales como contratar seguros, servicios de
carga y descarga, entre otros, que aseguren la entrega de
los bienes en las condiciones requeridas.
* En los casos que corresponda y segn el bien a
transportar podr exigirse que el transportista cuente
con una autorizacin especial.

principal.


5.8 Forma de pago.

5.10 Adelantos.
Seguros
De ser el caso, se deber precisar el tipo de seguro que se
exigir al proveedor, el plazo, el monto de la cobertura y
la fecha de su presentacin (a la suscripcin del contrato,
al inicio de la prestacin, entre otros), tales como: seguro
de transporte, de accidentes personales, seguro de
responsabilidad civil, seguro complementario de trabajo
de riesgo, entre otros.
6. Anexos.
Ejemplo:
r
En el caso de adquisicin de equipos mdicos que deben
ser acondicionados e instalados en un hospital, se podr

requerir que el proveedor contrate un seguro contra
accidentes personales, a fin de proteger a su personal
durante el tiempo que dure la instalacin.
29
Sub Direccin
de Desarrollo
de Capacidades

3. Antecedentes.
5.1.5. Reglamentos Tcnicos, Normas Metrolgicas y/o

Sanitarias
En caso que corresponda y si las hubiere, las EETT
debern cumplir con los reglamentos tcnicos, normas
metrolgicas y/o sanitarias nacionales.
Ejemplo:



instalacin.
principal.


5.8 Forma de pago.

5.10 Adelantos.
6. Anexos.
de adquisicin de medicamentos, las EETT

deben cumplir con lo establecido en el D.S. N 0162011-SA Reglamento para el Registro, Control y
Vigilancia Sanitaria de Productos Farmacuticos,
Dispositivos Mdicos y Productos Sanitarios
5.1.6 Normas tcnicas
r
En el caso
Dependiendo del tipo y naturaleza del bien, podr

consignarse las normas tcnicas que resulten aplicables.
De optarse por considerar las Normas Tcnicas,
corresponde indicar el ttulo o nombre, campo de
aplicacin u objeto, cdigo y la descripcin de la norma
tcnica requerida.
Ejemplos:
En el caso de adquisicin de seales de seguridad, para la

elaboracin de las especificaciones tcnicas se podr
tomar en cuenta las condiciones determinadas en la
Norma Tcnica Peruana NTP 399.010-1:2004 Seales
de seguridad. Colores, smbolos, formas y dimensiones
de seales de seguridad. Parte 1: Reglas para el diseo de
seales de seguridad.
En el caso de adquisicin de extintores de polvo qumico
seco, para la elaboracin de las especificaciones tcnicas
se podr tomar en cuenta las condiciones determinadas
en la Norma Tcnica Peruana NTP 350.034:2003
Agentes extintores. Cargas. Polvos qumicos secos.
5.1.7 Impacto ambiental

Para la contratacin de bienes se deben aplicar criterios
para garantizar la sostenibilidad ambiental, procurando
evitar impactos ambientales negativos. As por ejemplo,
las Entidades podrn exigir el cumplimiento de los
Lmites Mximos Permisibles (LMP).
Ejemplo:
30
En el caso de adquisicin de equipos de aire

acondicionado, en las Especificaciones Tcnicas no se
podra requerir que dichos equipos funcionen con gas
refrigerante que dae la capa de ozono, tal como el gas
R22 (Monoclorodifluorometano) utilizado para los
equipos de refrigeracin.
Sub Direccin
de Desarrollo
de Capacidades
5.1.8 Visita y muestras

Visita
En caso la Entidad prevea la realizacin de una visita al
lugar de entrega, de instalacin o de puesta en
funcionamiento de los bienes, deber indicar el objeto
de la visita, la oportunidad en la que debe realizarse
(durante el proceso de seleccin o antes del inicio del
servicio), el perodo (expresado en das calendario) y el
personal con el cual se realizar el contacto (nombre y
apellidos, cargo, telfono, correo electrnico, entre
otros). En todos los casos, la visita ser facultativa para el
proveedor.
Ejemplo:
3. Antecedentes.


En el caso de adquisicin de equipos de aire

acondicionado que incluye su acondicionamiento e
instalacin, se podr requerir en forma facultativa que el
proveedor visite la Entidad, antes de presentar sus
propuestas, a fin de que verifique los lugares donde se
van a instalar dichos equipos.
Muestras

instalacin.
principal.

Si corresponde, de acuerdo a la naturaleza de los bienes,

se podr requerir la presentacin de muestras para la
evaluacin de la propuesta tcnica, con el fin de que se
verifique el cumplimiento de las EETT y de las
caractersticas fsicas de los bienes.


5.8 Forma de pago.
Al respecto, deber precisarse el nmero de muestras, la

oportunidad y forma de entrega de las mismas, el
detalle de las pruebas o ensayos a los que sern
sometidas, quien estar a cargo de dicha evaluacin y,
de ser el caso, la metodologa que para tal efecto se
utilizar, la cual deber ser clara, precisa y objetiva.
De corresponder, la Entidad podr solicitar
adicionalmente al proveedor la presentacin de una
muestra dirimente, a fin de que se pueda corroborar los
resultados de la evaluacin de la muestra original.

5.10 Adelantos.
6. Anexos.
Ejemplo:
r
En el caso
de adquisicin de calzados de cuero para el

personal de la Entidad, se podr requerir la presentacin de
una muestra original y una muestra dirimente, como parte
de la admisibilidad y/o calificacin y evaluacin de
propuestas.
La muestra original podr ser sometida a los siguientes
ensayos: Medicin de superficies dimensionales,
determinacin del espesor del cuero, resistencia a la
flexin, resistencia a la traccin, resistencia al desgarro,
determinacin de pH, entre otros.
31
Sub Direccin
de Desarrollo
de Capacidades
5.1.9 Acondicionamiento, montaje o instalacin

De acuerdo al alcance de la prestacin, podr requerirse

el acondicionamiento, montaje y/o instalacin de los
bienes.
3. Antecedentes.
Acondicionamiento


De ser necesario el acondicionamiento, deber

indicarse el lugar, el detalle tcnico de los trabajos que
se van a realizar y las condiciones ptimas de
estabilidad, seguridad y eficacia que se necesitan para la
entrega y/o funcionamiento adecuado de los bienes.

instalacin.
principal.

Montaje
De ser el caso, el montaje deber realizarse segn los
planos y condiciones del fabricante, teniendo en
consideracin la seguridad, operatividad y las
herramientas a ser utilizadas.
Resulta aplicable en el caso de motores, vlvulas,
bombas, instrumentos de medicin, etc.

5.8 Forma de pago.

5.10 Adelantos.
6. Anexos.
Para la instalacin, de corresponder, deber indicarse el

espacio necesario para la estructura, los equipos y los
operarios, de acuerdo a las recomendaciones del
fabricante.
Resulta aplicable para el caso de bienes tecnolgicos,
maquinarias y equipos de diverso tipo, entre otros.
Instalacin
De ser el caso, durante el acondicionamiento, montaje o

instalacin de los bienes, se deber tener en cuenta las
normas de seguridad aplicables al objeto de la
contratacin y las normas de seguridad establecidas por
el fabricante del bien.
Ejemplo:
r
En el caso
32
de adquisicin de discos de almacenamiento

para servidores de red, se podr requerir el montaje e
instalacin de dichos bienes en el servidor de red. Para
efectuar el montaje e instalacin, se podr requerir que
el personal se encuentre certificado por el fabricante de
los discos de almacenamiento.
Sub Direccin
de Desarrollo
de Capacidades
5.1.10 Pruebas de puesta en funcionamiento

De ser el caso, indicar la relacin de pruebas de puesta
en funcionamiento que deben realizarse sobre los
bienes, precisndose quin realizar las pruebas y
cules van a ser los parmetros de aceptacin.

3. Antecedentes.
Las pruebas de puesta en funcionamiento debern

realizarse de acuerdo a las recomendaciones del
fabricante, segn sea el caso.

Ejemplo:
r
En el caso de adquisicin de generadores de potencia, se
podr requerir la realizacin de pruebas de puesta en

funcionamiento, tales como la verificacin de circuitos de
enclavamiento, seguimiento y comprobacin de la
aplicacin de polaridades, entre otros.
5.1.11 Pruebas o ensayos para la conformidad de los bienes

En funcin a la naturaleza de los bienes, se podr
requerir las pruebas o ensayos para la conformidad de
los bienes, con el fin de que se verifique el cumplimiento
de las EETT.


instalacin.
principal.

De corresponder, se deber indicar la relacin de

pruebas o ensayos requeridos para la conformidad del
bien, los parmetros de aceptacin, precisar quien
realizar las pruebas o ensayos y quien asumir el
correspondiente gasto, precisando si el personal de la
Entidad participar en dichas pruebas y quin asumir el
gasto por el traslado del personal, de ser el caso.
Ejemplo:
r
En el caso de adquisicin de vacunas de uso humano, antes de
otorgar la conformidad de recepcin, se podr requerir

pruebas o ensayos a dichos productos en los laboratorios del
Centro Nacional de Control de Calidad del Instituto Nacional
de Salud del Ministerio de Salud. Las pruebas o ensayos
podran ser los siguientes: Contenido de adyuvante,
pirgenos, endotoxinas bacterianas, evaluacin de
preservantes, inocuidad, esterilidad, entre otros.


5.8 Forma de pago.

5.10 Adelantos.
6. Anexos.
5.2 Prestaciones accesorias a la prestacin principal

5.2.1 Garanta comercial
De corresponder, deber indicarse lo siguiente:
Alcance de la garanta: Contra defectos de diseo y/o
fabricacin, averas, entre otros, por un mal
funcionamiento o prdida total de los bienes
contratados, derivados de desperfectos o fallas ajenas al
uso normal o habitual de los bienes, no detectables al
momento que se otorg la conformidad.
33
Sub Direccin
de Desarrollo
de Capacidades

3. Antecedentes.



instalacin.
principal.


5.8 Forma de pago.

5.10 Adelantos.
Condicin de inicio del cmputo del perodo de garanta:

A partir de la fecha en la que se otorg la conformidad de
recepcin del bien u otra aplicable al objeto de la
contratacin.
Ejemplos:
En el caso de adquisicin de computadoras personales

se puede requerir una garanta comercial de 01 ao para
todos los componentes del equipo por defectos de
diseo y/o fabricacin, contados a partir de la fecha en
que se otorga la conformidad de recepcin a los bienes.
En el caso de adquisicin de automviles, podr
requerirse una garanta mnima de tres aos o 100,000
Km. de recorrido, lo que ocurra primero.
En el caso de adquisicin de motores puede requerirse
una garanta en funcin al nmero de horas de
operacin en un periodo determinado.
5.2.2 Mantenimiento preventivo

De ser el caso, la Entidad deber indicar el tipo de
mantenimiento preventivo, la programacin, el
procedimiento, materiales a emplear, en dnde se va a
realizar, la frecuencia, entre otros.
Ejemplos:
En el caso de adquisicin de bomba hidrulica para
equipos contra incendios, se podr requerir dos (2)
mantenimientos preventivos al ao, precisndose el
procedimiento respectivo y los materiales a utilizar.
En el caso de adquisicin de camionetas, podr requerirse
dos (2) mantenimientos preventivos, a los 1,000 y 5,000
km., en los respectivos talleres del contratista.
5.2.3 Soporte tcnico
6. Anexos.
Perodo de garanta: Por tiempo (meses o aos) o en

virtud a una condicin particular de uso del bien.
De corresponder, debe precisarse el tipo de soporte

tcnico requerido, el procedimiento, el lugar donde se
brindar el soporte, el plazo en que se prestar el
soporte, el tiempo mximo de respuesta, el perfil
mnimo del personal que brindar dicho soporte, entre
otros.
Ejemplos:
34
En el caso de adquisicin de servidores de red, se podr

requerir soporte tcnico telefnico y ON SITE, tipo 24 x
7 x 365, es decir durante las 24 horas del da, los 07 das
de la semana y los 365 das del ao, durante el periodo
de garanta, con un tiempo mximo de respuesta de 48
horas.
En el caso de adquisicin de Licencias de Software, se
podr requerir un soporte tcnico por va telefnica.
Sub Direccin
de Desarrollo
de Capacidades
5.2.4 Capacitacin y/o entrenamiento

En caso la prestacin incluya capacitacin y/o
entrenamiento al personal de la Entidad para alcanzar el
objeto del contrato, deber indicarse el tema especfico
el nmero de personas a quienes estar dirigido, el
tiempo (horas), el lugar, el perfil del expositor, el tipo de
certificacin que otorgar el proveedor, entre otros.

3. Antecedentes.

Ejemplo:
En el caso de adquisicin de servidores de red, se podr
requerir capacitacin en la solucin de problemas
primarios que no afecten la garanta de los equipos
ofertados, el cual podra estar dirigido a 08
profesionales de la Oficina de Informtica, con un
tiempo de duracin de 36 horas. El perfil del expositor
podra ser:
Mnimo Grado de Bachiller en Ingeniera de Sistemas
o Informtica.
Experiencia mnima de dos (2) aos como
capacitador en solucin de problemas primarios en
Servidores de Red.


instalacin.
principal.

5.3 Disponibilidad de servicios y repuestos

Las Entidades al tomar la decisin de contratar un bien deben

previamente analizar la disponibilidad de servicios y repuestos
que existen en el mercado, adems de tener en cuenta los avances
tecnolgicos.

5.8 Forma de pago.
De corresponder, indicar el perodo mnimo de disponibilidad de

servicios y repuestos, teniendo en cuenta que dicho perodo debe
ser razonable con la vida til de los bienes a ser contratados, as
como la cantidad mnima de concesionarios, talleres autorizados
con capacidad de suministro de repuestos, teniendo en cuenta el
lugar donde se usar el bien, pudiendo ser su alcance local o
nacional, entre otros.
5.10 Adelantos.
6. Anexos.
Ejemplo:
r
En el caso
de adquisicin de servidores de red, se podr

requerir la disponibilidad de servicios y repuestos por el
tiempo que dure la garanta comercial. Asimismo, se podr
solicitar que el proveedor cuente como mnimo con cinco
(5) talleres autorizados que suministren repuestos para
dichos equipos.
35
Sub Direccin
de Desarrollo
de Capacidades
5.4. Requisitos del proveedor y/o personal

3. Antecedentes.



instalacin.
principal.

Del proveedor
De ser el caso, deber precisarse si el proveedor requiere contar
con una autorizacin, registro u otros documentos similares,
emitidos por el organismo competente, para ejecutar la
prestacin.
Ejemplos:
Para la adquisicin de combustible, se debe exigir al proveedor que
cuente con la respectiva autorizacin emitida por la Direccin General
de Hidrocarburos del Ministerio de Energa y Minas o de OSINERGMIN,
segn corresponda.
Para la adquisicin de insumos qumicos o productos fiscalizados, se
debe exigir al proveedor que est inscrito en el Registro nico para el
Control de Insumos Qumicos y Productos Fiscalizados, administrado
por el Ministerio de la Produccin.
Del personal
En el supuesto que la entrega de los bienes incluya otras
prestaciones, tales como montaje, instalacin, capacitacin,
soporte tcnico, mantenimiento preventivo, entre otros, se podr
establecer lo siguiente:


5.8 Forma de pago.

5.10 Adelantos.
6. Anexos.
* La cantidad mnima de personal que necesitar el proveedor

para ejecutar las prestaciones.
* El tiempo de experiencia (en nmero de meses o aos) en la
actividad a desarrollar. A efectos de su acreditacin, deber
solicitarse certificados o constancias de trabajo u otros
documentos que demuestren fehacientemente el tiempo de
experiencia solicitado.
Ejemplo:
Para la adquisicin de switch de red que incluye su instalacin y
puesta en funcionamiento, se podr requerir que el personal
cuente con un tiempo de experiencia mnimo en instalacin y
configuracin de dichos equipos. Asimismo, se podr solicitar que
el personal se encuentre certificado por el fabricante del equipo.
5.5 Documentos entregables

De corresponder, indicar la relacin de documentos a entregar
por hitos o etapas de avance.
36
En esa medida, se podrn exigir documentos que acrediten el

resultado de las pruebas o ensayos realizados, manuales o
documentos tcnicos del bien, certificados de garanta, informes,
entre otros.
Sub Direccin
de Desarrollo
de Capacidades
En caso de requerir informes, se deber sealar la cantidad,

frecuencia, alcance del contenido y tipo de informes que
deber presentar.
Ejemplo:
r
En el caso
de adquisicin de computadoras personales, se podr

requerir la presentacin de documentacin tcnica de
funcionamiento, drivers de instalacin y drivers de configuracin
de los componentes de hardware.

3. Antecedentes.

5.6 Medidas de control

De corresponder, debe considerarse aspectos relativos a la
coordinacin y supervisin, para lo cual se indicar con
claridad:
reas que supervisan: Sealar el rea o unidad orgnica
responsable de la supervisin tcnica de la entrega de los
bienes y, de ser el caso, de la supervisin de las pruebas o
ensayos, de las inspecciones, entre otros.


instalacin.
principal.

En los casos de contrataciones de ejecucin peridica, se

debe precisar que el rea usuaria es responsable de la
existencia, estado y condiciones de utilizacin de los bienes,
de acuerdo con la Norma General del Sistema Nacional de
Abastecimiento (SA.07).


5.8 Forma de pago.
reas que coordinarn con el proveedor: Sealar las reas o

unidades orgnicas con las que el proveedor coordinar sus
actividades.
Los aspectos de la prestacin que van a ser objeto de
coordinacin y/o supervisin.
5.10 Adelantos.
rea que brindar la conformidad: Sealar al rea o unidad

orgnica responsable de emitir la conformidad: el Almacn
y/u otra de la Entidad.
6. Anexos.
Ejemplo:
En el caso de adquisicin de computadoras personales, se podr

establecer que el rea de Almacn otorgar la conformidad de
recepcin, contando previamente con el informe tcnico de
verificacin emitido por la Oficina de Informtica de la Entidad.
37
Sub Direccin
de Desarrollo
de Capacidades
5.7 Lugar y plazo de ejecucin de la prestacin

3. Antecedentes.
Lugar
Sealar la direccin exacta donde se ejecutarn las prestaciones,
debiendo sealar el distrito, provincia y departamento, as como
alguna referencia adicional que permita su ubicacin geogrfica.


En caso se establezca ms de un lugar de entrega, se recomienda

incorporar un cuadro de distribucin de lugares de entrega.

instalacin.
principal.


5.8 Forma de pago.

5.10 Adelantos.
6. Anexos.
En el caso de efectuarse la entrega fuera de las instalaciones de la

Entidad, tal como, en una agencia de transporte, almacn de
terceros u otros, se deber precisar si la Entidad o el proveedor
asumir el flete, gastos de almacenaje, gastos de aduana, entre
otros.
En caso de contratar bienes de procedencia extranjera, de

acuerdo al alcance de la prestacin, deber sealarse si se
aplicarn valores FOB, CIF u otro incoterm .
Plazo
Sealar el plazo mximo de la prestacin (expresado en das
calendario), pudiendo indicar, adems, el plazo mnimo para
realizar la prestacin. Para establecer el plazo mnimo y mximo
de ejecucin de las prestaciones, se debe tener en cuenta la
informacin de mercado, tales como el plazo de importacin de
productos, desaduanaje y preparacin para su entrega, rotulados,
etc.
En caso se establezca que la entrega de los bienes incluye su
acondicionamiento, montaje, instalacin y/o puesta en
funcionamiento, se entender que estas prestaciones formarn
parte del plazo de la prestacin principal, pudiendo establecerse
al interior del mismo los plazos para cada una de estas actividades.
En caso se establezcan prestaciones accesorias, se deber precisar
por separado el plazo de la prestacin principal y el de las
prestaciones accesorias.
Indicar el inicio del plazo de ejecucin de las prestaciones,
pudiendo ser a partir del da siguiente de la suscripcin del
contrato o de la recepcin de la orden de compra; o de la fecha
especfica determinada por el funcionario competente, en razn
del cumplimiento de ciertas condiciones, las cuales deben ser
precisadas.
38
Si se tratara de un suministro, debe incluirse el nmero de

entregas y su correspondiente cronograma de entrega.
Sub Direccin
de Desarrollo
de Capacidades
Ejemplo:
En el caso de adquisicin de equipos de rayos x se puede establecer

lo siguiente:
Ejemplo 1:
Plazo de entrega
Plazo de instalacin
: Treinta (30) das calendarios.

: Diez (10) das calendarios.

3. Antecedentes.

Plazo de la entrega e instalacin : Cuarenta (40) das calendarios.

(prestacin principal)
Ejemplo 2:

Plazo de la entrega e instalacin (prestacin principal): 40 das

calendario.
Adicionalmente, se podr establecer tambin un plazo para la
capacitacin al personal en la operatividad de dicho equipo,
constituyendo ste el plazo para la prestacin accesoria.


instalacin.
principal.
5.8 Forma de pago

Deber precisarse que el pago se realizar despus de ejecutada la
prestacin y otorgada la conformidad, salvo que, por razones de
mercado, el pago sea condicin para la entrega de los bienes.
Tratndose de suministros, deber sealarse que el pago se
realizar de acuerdo al cronograma de entrega, luego de la
conformidad correspondiente a cada entrega.


5.8 Forma de pago.

5.10 Adelantos.
Ejemplo:
En el caso de adquisicin de suministro de sesenta (60) toners, se
podr establecer la siguiente forma de pago:
1er. pago: Monto correspondiente a 15 toners, a entregarse en el
mes de julio, luego de otorgada la conformidad por parte del rea
usuaria.
2do. pago: Monto correspondiente a 15 toners, a entregarse en el
mes de agosto, luego de otorgada la conformidad por parte del
rea usuaria.
3er. pago: Monto correspondiente a 15 toners, a entregarse en el
mes de setiembre, luego de otorgada la conformidad por parte
del rea usuaria.
4to. pago: Monto correspondiente a 15 toners, a entregarse en el
mes de octubre, luego de otorgada la conformidad por parte del
rea usuaria.

6. Anexos.
39
Sub Direccin
de Desarrollo
de Capacidades
5.9 Frmula de reajuste

Indicar, de ser necesario, la frmula de reajuste, para lo cual se

deber tener en consideracin lo siguiente:
3. Antecedentes.



instalacin.
principal.

* En los casos de contratos de tracto sucesivo o de ejecucin

peridica o continuada, pactados en moneda nacional, se podrn
considerar frmulas de reajuste de los pagos que corresponden al
contratista, conforme a la variacin del ndice de Precios al
Consumidor que establece el Instituto Nacional de Estadstica e
Informtica - INEI, correspondiente al mes en que debe efectuarse
el pago.
* Cuando se trate de bienes sujetos a cotizacin internacional o
cuyo precio est influido por sta, no se aplicar la limitacin del
ndice de Precios al Consumidor a que se refiere el prrafo
precedente.
* No son de aplicacin las frmulas de reajuste cuando el valor
referencial se exprese en moneda extranjera, salvo el caso de los
bienes sujetos a cotizacin internacional o cuyo precio est
influido por sta.

Ejemplo:


5.8 Forma de pago.
r
En el caso
de suministro de combustible, se podr establecer

reajuste de precios debido a variaciones por las normas dictadas por
el Gobierno Central o variaciones propias de los productores tales
como PETROPER o Refinera La Pampilla, siempre y cuando los
proveedores acrediten el incremento o disminucin de los precios.

5.10 Adelantos.
6. Anexos.
5.10. Adelantos
De ser necesario, se podr indicar si la Entidad otorgar adelantos
y el porcentaje del mismo, el cual no deber exceder del treinta
por ciento (30%) del monto del contrato original.
5.11. Modalidad de ejecucin contractual
De acuerdo al alcance de la prestacin, se puede establecer como
modalidad de ejecucin contractual la de llave en mano, en virtud
de la cual el proveedor ofrece los bienes, su instalacin y puesta
en funcionamiento.
Ejemplo:
r
En el
40
caso de adquisicin de equipos mdicos que incluye su

instalacin y puesta en funcionamiento en un establecimiento de
salud, corresponde la modalidad de ejecucin contractual llave en
mano.
Sub Direccin
de Desarrollo
de Capacidades
5.12. Declaratoria de viabilidad

Si los bienes requeridos provienen de un Proyecto de Inversin
Pblica, el rea usuaria deber tener en consideracin que la
declaratoria de viabilidad se otorga a aquellos proyectos que se
encuentra enmarcados en el SNIP.
La Declaratoria de Viabilidad de un proyecto es requisito previo a
la fase de inversin. Se aplica a un proyecto de inversin pblica
que a travs de sus estudios de preinversin ha evidenciado ser
socialmente rentable, sostenible y compatible con los
Lineamientos de Poltica y con los Planes de Desarrollo
respectivos.
Asimismo, debe tomarse las previsiones necesarias para que los
bienes a ser contratados respeten los parmetros, bajo los cuales
fue declarado viable el proyecto, incluyendo los costos,
cronograma, diseo u otros factores que pudieran afectar la
viabilidad del mismo.
Los documentos que sustentan la declaracin de viabilidad y/o
que permiten verificar que se respeten los parmetros bajo los
cuales fue declarado viable el proyecto, son los siguientes:
* Declaratoria de Viabilidad - Formatos SNIP 09, 10 u 11, segn
corresponda.
* Informe de Consistencia del Estudio Definitivo o Expediente
Tcnico detallado de PIP viable - Formato SNIP 15.

3. Antecedentes.



instalacin.
principal.

Ejemplo:
r
En el marco
de un Proyecto de Inversin Pblica referido a la

optimizacin de la capacidad de atencin de un establecimiento de
salud, en el cual se hubiera considerado como un componente el
equipamiento, se podra requerir la adquisicin de equipos mdicos y
de laboratorio.
5.13. Otras penalidades aplicables

Indicar, de ser necesario, penalidades distintas a la mora, las cuales
debern ser objetivas, razonables y congruentes con el objeto de la
contratacin, hasta por un monto mximo equivalente al diez por
ciento (10%) del monto del contrato vigente o, de ser el caso, del
tem que debi ejecutarse. Tener en cuenta lo establecido en el
artculo 166 del Reglamento.

5.8 Forma de pago.

5.10 Adelantos.
6. Anexos.
Se recomienda elaborar un listado detallado de las situaciones,

condiciones, etc., que sern objeto de penalidad, as como tambin,
los montos o porcentajes que le corresponderan aplicar.
Ejemplos:
Se puede establecer penalidades, entre otros, ante los siguientes

incumplimientos:
El contratista no cumple con brindar el soporte tcnico dentro del
plazo mximo de respuesta.
El contratista no cumple con brindar el mantenimiento preventivo
de acuerdo a lo ofertado, o no cumple con brindar la capacitacin
y/o entrenamiento ofrecido.
41
Sub Direccin
de Desarrollo
de Capacidades

5.14. Subcontratacin
De ser el caso, se deber indicar si resulta procedente que el
proveedor subcontrate parte de las prestaciones a su cargo, de ser
as, deber sealar el respectivo porcentaje, el cual no podr
exceder del 40% del monto total del contrato original.
3. Antecedentes.



instalacin.
principal.

De resultar procedente la subcontratacin, se deber sealar que

el contratista es el nico responsable de la ejecucin total de las
prestaciones frente a la Entidad, y que las obligaciones y
responsabilidades derivadas de la subcontratacin son ajenas a la
Entidad. Asimismo, se deber precisar que el subcontratista debe
estar inscrito en el Registro Nacional de Proveedores y no debe
estar suspendido o inhabilitado para contratar con el Estado.
5.15. Otras obligaciones
Obligaciones del contratista
Indicar, de ser necesario, otras obligaciones que sern asumidas
por el futuro contratista en la ejecucin de la prestacin, que
tengan incidencia directa en la prestacin y que ameritan ser
consideradas como clusulas en los contratos u rdenes de
compra.

Ejemplos:

5.8 Forma de pago.

5.10 Adelantos.
6. Anexos.
En el caso de adquisicin de combustible, se podr establecer un

procedimiento para el abastecimiento de combustible a los
vehculos de la Entidad, el cual debe ser cumplido por el contratista.
En el caso de adquisicin de uniformes administrativos, se podr
establecer un procedimiento para la toma de medida, pre pruebas y
arreglos de los uniformes, el cual debe ser cumplido por el
contratista.
Obligaciones de la Entidad
Indicar, de ser necesario, las obligaciones asumidas por la Entidad
en la ejecucin de la prestacin.
Ejemplos:
En el caso de adquisicin de servidores de cmputo que incluye su

r
instalacin y puesta en funcionamiento, la Entidad podra asumir la
obligacin de suministrar las licencias de los sistemas operativos
requeridos.
42
En el caso de adquisicin de un equipo biomdico que incluye su

acondicionamiento, instalacin y puesta en funcionamiento, la
Entidad asume la obligacin de otorgar un ambiente fsico para que
el contratista guarde sus equipos y herramientas de instalacin.
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de Desarrollo
de Capacidades
5.16. Confidencialidad
De corresponder, indicar la confidencialidad y reserva absoluta en
el manejo de informacin y documentacin a la que se tenga
acceso y que se encuentre relacionada con la prestacin,
pudiendo quedar expresamente prohibido revelar dicha
informacin a terceros.

3. Antecedentes.
5.17. Responsabilidad por vicios ocultos

Indicar el plazo mximo de responsabilidad del contratista por la
calidad ofrecida y por los vicios ocultos de los bienes ofertados
(expresado en aos), el cual no deber ser menor de un (1) ao
contado a partir de la conformidad otorgada. Se podr establecer
un plazo menor para bienes fungibles y/o perecibles, siempre que
su naturaleza no se adece a este plazo.
Ejemplo:
r
En el
caso de adquisicin de computadoras personales, se podr

establecer que el plazo mximo de responsabilidad del contratista
es por un (1) ao.



instalacin.
principal.

5.18. Normativa especfica

De ser el caso, indicar las normas legales que regulan o estn
vinculadas al objeto de la contratacin.


5.8 Forma de pago.
Ejemplo:
r
En el
caso de adquisicin de insumos qumicos fiscalizados, se

podra mencionar como normativa especfica a la Ley N 28305
Ley de Control de Insumos Qumicos y Productos Fiscalizados, y
su Reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo N 0532005-PCM.
5.10 Adelantos.
6. ANEXOS
6. Anexos.
En esta seccin se deber adjuntar la informacin adicional que se

considere relevante para la elaboracin de las EETT. Por ejemplo, de
ser el caso, deber adjuntarse el Informe Tcnico de Estandarizacin
y su respectiva Resolucin de aprobacin, el Informe Tcnico Previo
de Evaluacin de Software, los documentos que acrediten la
declaracin de viabilidad, entre otros.
43
Sub Direccin
de Desarrollo
de Capacidades
NOTAS:
44
Sub Direccin
de Desarrollo
de Capacidades
NOTAS:
45
46
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de Capacidades
TEMA
ESTRUCTURA BSICA DE LOS TRMINOS

DE REFERENCIA PARA LA CONTRATACIN
DE SERVICIOS
Analizar la estructura bsica de los TDR para un proceso de

contratacin de servicios en general.
48
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de Capacidades
TRMINOS DE REFERENCIA PARA

LA CONTRATACIN DE SERVICIOS EN GENERAL
3. Antecedentes.
5. Alcance y descripcin del servicio.
5.1 Actividades.
5.2 Reglamentos tcnicos, normas metrolgicas y/o sanitarias.
5.3 Normas tcnicas.
5.5 Materiales, equipos e instalaciones.
5.6 Plan de trabajo.
5.7 procedimiento.
5.8 Prestaciones accesorias a la prestacin principal.
5.10 Seguros aplicables.
5.12 Resultados esperados (entregables).
5.13 Forma de pago.
5.15 Adelantos.
5.23 Propiedad Intelectual.
6. Anexos
49
Sub Direccin
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de Capacidades

LA CONTRATACIN DE SERVICIOS
EN GENERAL
3. Antecedentes.
5.1 Actividades.
5.2 Reglamentos tcnicos, normas
5.3 Normas tcnicas.
5.5 Materiales equipos e instalaciones.
5.6 Plan de trabajo
5.7 Procedimiento.
principal.
5.13 Forma de pago.
5.15 Adelantos.
5.23 Propiedad intelectual.
6. Anexos.
denominacin del servicio a ser contratado.
Ejemplo:
r
Denominacin de la contratacin: Servicio de Telefona mvil.
2. FINALIDAD PBLICA
contratacin.
Ejemplo:
r
En el caso
de contratacin del servicio de telefona mvil, podra

El presente proceso busca mejorar el nivel de integracin de la

Entidad, as como mantener la comunicacin telefnica en forma
inmediata entre funcionarios y personal de la Entidad, buscando
elevar los niveles de eficiencia y satisfaccin de los usuarios
internos y externos.
3. ANTECEDENTES
para lo cual es requerida la contratacin del servicio, etc. En sntesis,
se explica de manera general, el motivo por el cual se efecta el
requerimiento de contratacin de servicios. De ser el caso, agregar
definiciones generales.
Ejemplo:
En el caso de contratacin del servicio de impresin de material de

r
difusin, podra considerarse lo siguiente:
La Entidad viene llevando a cabo una campaa de informacin a
nivel nacional, a fin de informar a la poblacin sobre cmo prevenir
el dengue en sus hogares.
50
En ese sentido, con la finalidad de lograr dicho objetivo, es

necesario contratar el servicio de impresin de los respectivos
materiales de difusin.
Sub Direccin
de Desarrollo
de Capacidades
Puede consignarse el (los) objetivos generales y el (los) objetivo(s)
especfico(s) de la contratacin. Si tiene ms de uno, mencionar
cada uno de ellos en forma expresa.
Objetivo General: Identificar la finalidad general hacia la cual se
deben dirigir los recursos y esfuerzos relacionados a la necesidad de
la contratacin. El objetivo debe responder a la pregunta "qu" y
"para qu".
Objetivo Especfico: Expresar un propsito particular. Se diferencia
del objetivo general por su nivel de detalle y complementariedad. La
caracterstica principal de ste, es que debe ser cuantificable para
poder expresarse en metas.
Ejemplo:
r
En el caso
de contratacin del servicio de telefona mvil, podra

Objetivo General: Contratar a una empresa que brinde el servicio
de telefona mvil y red privada corporativa para la comunicacin
oficial de la Entidad, con cobertura en todo el pas a nivel nacional,
ininterrumpidamente las 24 horas del da durante el plazo de
ejecucin contractual.
- Contar con un servicio ininterrumpido para la totalidad de lneas
contratadas.
- Contar con comunicacin ilimitada, modalidad de red privada
entre los usuarios de la Entidad y los dems abonados que
cuentan con el servicio de red privada mvil abierta por un
periodo de 24 meses, con una cobertura a nivel nacional.

EN GENERAL
3. Antecedentes.
5.1 Actividades.
5.3 Normas tcnicas.
5.6 Plan de trabajo
5.7 Procedimiento.
principal.
5.13 Forma de pago.
5.15 Adelantos.
6. Anexos.
5. ALCANCES Y DESCRIPCIN DEL SERVICIO

El rea usuaria determinar lo que comprende el servicio a realizar,
as como el detalle de las actividades a desarrollar para tal efecto.
prestacin principal conlleva la ejecucin de prestaciones
accesorias, tales como mantenimiento, soporte tcnico,
capacitacin, o actividades afines.
Ejemplos:
En el caso de contratacin del servicio de alquiler de

fotocopiadoras, el mantenimiento de los equipos y la capacitacin
al personal de la Entidad en el manejo de los mismos constituyen
En el caso de contratacin del servicio de desarrollo de software, el
soporte tcnico y la capacitacin en el manejo del referido software
constituyen prestaciones accesorias.
51
Sub Direccin
de Desarrollo
de Capacidades

EN GENERAL
3. Antecedentes.
5.1 Actividades.
5.3 Normas tcnicas.
5.6 Plan de trabajo
5.7 Procedimiento.
principal.
5.13 Forma de pago.
5.15 Adelantos.
6. Anexos.
5.1. Actividades
* Indicar el conjunto de actividades, acciones o tareas que llevar
a cabo el proveedor mediante la utilizacin de recursos humanos
(personas que intervienen en la prestacin del servicio),
materiales, equipos o instalaciones utilizadas durante el proceso
de prestacin del servicio, los mtodos y procedimientos
utilizados al prestar el servicio; y, las medidas de control.
* En tal sentido, corresponde detallar las actividades generales y
especficas del servicio, de acuerdo a su naturaleza.
* Es conveniente utilizar un lenguaje preciso con verbos tales
como: Elaborar, describir, definir, redactar, presentar, supervisar,
etc.
Ejemplo:
En el caso de contratacin de mantenimiento preventivo de
r
impresoras, se pueden establecer las siguientes actividades a ser
llevadas a cabo por el personal del contratista:
Encender el equipo test e impresin de reporte de prueba inicial.
Verificar el correcto funcionamiento de los equipos y sus
componentes.
Limpiar, ajustar, calibrar y lubricar las partes mecnicas y componentes
internos.
Calibrar la impresin e impresin de reporte de prueba final.
Finalizado el servicio el proveedor realizar un informe de
mantenimiento que incluya el reporte de fallas detectadas y
corregidas, recomendaciones a los usuarios y un inventario del
hardware, incluyendo recomendaciones para que los equipos
obtengan el mayor grado de operatividad y prolonguen su vida til.
5.2. Reglamentos Tcnicos, Normas Metrolgicas y/o Sanitarias

En caso que corresponda y si las hubiere, los TDR debern cumplir
con los reglamentos tcnicos, normas metrolgicas y/o sanitarias
nacionales.
Ejemplo:
En el caso de contratacin del servicio de disposicin final de
residuos slidos, los TDR deben cumplir con lo establecido en el
D.S. N 057-2004-PCM Reglamento de la Ley N 27314 Ley
General de Residuos Slidos.
5.3. Normas tcnicas

Dependiendo de la naturaleza del servicio, podr consignarse las
normas tcnicas que resulten aplicables.
De optarse por considerar las Normas Tcnicas, corresponde
indicar el ttulo o nombre, campo de aplicacin u objeto, cdigo y
la descripcin de la norma tcnica requerida.
Ejemplo:
52
En el caso de contratacin del servicio de instalaciones elctricas,

para la elaboracin de los trminos de referencia se podr tomar en
cuenta las condiciones determinadas en la Norma Tcnica Peruana
NTP 370.304:2002 Instalaciones elctricas en edificios.
Verificacin inicial previa a la puesta en servicio.
Sub Direccin
de Desarrollo
de Capacidades
5.4. Requerimiento del proveedor y de su personal

Requisitos del Proveedor
De ser el caso, deber indicarse si el desarrollo de las
actividades requiere de autorizacin, registro u otros
documentos similares, emitidos por el organismo
competente.
Ejemplos:
En el caso de la contratacin de los servicios de limpieza y
vigilancia, se requiere que las empresas estn inscritas en el
Registro Nacional de Empresas y Entidades que realizan
actividades de Intermediacin Laboral RENEEIL, que es
administrado por el Ministerio de Trabajo y Promocin del
Empleo.
En el caso de la contratacin de los servicios de vigilancia, se
requiere que las empresas cuenten con su respectiva
autorizacin de funcionamiento otorgada por DICSCAMEC.
Perfil del proveedor

Corresponde a las caractersticas o condiciones mnimas que
debe cumplir el proveedor, tal como se indica a
continuacin:
Nivel de formacin: Se refiere al conjunto de capacidades y
competencias que identifican la formacin de una persona
para asumir en condiciones ptimas las responsabilidades
propias del desarrollo de funciones y tareas de un
determinado encargo. La formacin acadmica debe estar
directamente relacionada con el objeto de la contratacin,
debe obedecer a criterios objetivos y razonables en funcin
al servicio que se pretende contratar. De corresponder, se
debe precisar el nivel de formacin acadmica mnima
(tcnica o profesional).

EN GENERAL
3. Antecedentes.
5.1 Actividades.
5.3 Normas tcnicas.
5.6 Plan de trabajo
5.7 Procedimiento.
principal.
5.13 Forma de pago.
5.15 Adelantos.
6. Anexos.
Experiencia: Es el conocimiento o destreza alcanzada por la

reiteracin de una conducta en el tiempo. De acuerdo al
objeto de la contratacin, se debe precisar la cantidad
mnima de servicios prestados y/o el tiempo mnimo de
experiencia en nmero de meses o aos, ya sea en la
actividad y/o en la especialidad. Asimismo, podr solicitarse
contratos, certificados, constancias de trabajo u otros
documentos que demuestren el tiempo de experiencia
requerida.
Capacitacin y/o entrenamiento: De acuerdo a la naturaleza
del servicio requerido, se podr exigir que el proveedor
cuente con capacitacin y/o entrenamiento relacionado al
servicio objeto de la contratacin. Al respecto, deber
precisarse los temas materia de capacitacin y/o
entrenamiento, el tiempo mnimo de duracin, entre otros.
53
Sub Direccin
de Desarrollo
de Capacidades

EN GENERAL
3. Antecedentes.
5.1 Actividades.
5.3 Normas tcnicas.
5.6 Plan de trabajo
5.7 Procedimiento.
principal.
5.13 Forma de pago.
5.15 Adelantos.
6. Anexos.
Perfil del personal

Deber indicarse la cantidad mnima de personas que
necesitar el proveedor para prestar el servicio, as como los
cargos, puestos, roles y responsabilidades que asumir cada
integrante del personal solicitado.
Asimismo, de corresponder, se deber precisar si se requiere
personal con formacin tcnica o profesional, profesional
especializado, con estudios de post grado, etc.
Del mismo modo, indicar que la experiencia mnima debe
corresponder a la especialidad, para lo cual se establecer el
tiempo mnimo de experiencia, as como la respectiva forma
de acreditacin, de acuerdo a lo indicado para el perfil del
proveedor.
Se deber precisar si es necesario requerir que el personal
cuente con capacitacin y/o entrenamiento. En ese caso, se
observar lo sealado para el perfil del proveedor.
Ejemplo:
En el caso de contratacin de los servicios de toma de inventario fsico de
bienes patrimoniales, se podr requerir los siguientes perfiles:
Perfil del proveedor:
Experiencia mnima de tres aos en servicios de toma de inventario.
Perfil del personal propuesto:
Un (1) supervisor del servicio: Poseer mnimo grado de Bachiller
Universitario en Administracin, Economa, Contabilidad o Ingeniera
Industrial, con experiencia mnima de 03 aos como supervisor y/o
coordinador en servicios de toma de inventarios y conciliacin
contable.
Diez (10) verificadores: Poseer mnimo estudios Superiores o Tcnicos
en Administracin, Economa, Contabilidad o Ingeniera Industrial, con
experiencia mnima de 02 aos en actividades de toma de inventario y
conciliacin contable.
Tres (3) digitadores: Poseer mnimo estudios tcnicos en computacin
con experiencia mnima de 02 aos en digitacin y con 01 ao de
experiencia mnima en manejo y/o migracin del Software de
Inventario Mobiliario Institucional - SIMI de la SBN.
5.5. Materiales, equipos e instalaciones

De ser el caso, sealar si para la prestacin del servicio se
requerir determinados equipos, instalaciones, infraestructura
fsica, suministro de mobiliario, hardware, sistemas informticos,
software e instalacin de red, etc., para la realizacin de las tareas
o actividades del servicio, en qu cantidad, detallando sus
caractersticas tcnicas, trminos y condiciones.
Ejemplo:
En el caso de de contratacin de los servicios de toma de inventario fsico
r
54
de bienes patrimoniales, se podr requerir que el proveedor cuente con

sus respectivas lectoras de cdigos de barra, los cuales podran tener las
siguientes caractersticas mnimas:
Pantalla LCD con luz y tamao de letra ajustable.
Base de comunicaciones con interface RS232 o USB.
Batera recargable para ms de 100 horas.
Se programa con OPTIMIZER. Opcionalmente con BASIC y C.
Con 1 MB para programas y 2 MB de SRAM para datos.
Sub Direccin
de Desarrollo
de Capacidades
5.6. Plan de trabajo

Un plan de trabajo es una herramienta que permite ordenar y
sistematizar informacin relevante para realizar un trabajo.
Puede incluir un cronograma, designa a los responsables de las
diferentes actividades; asimismo, determina las metas y
objetivos.
Al respecto, de acuerdo a la naturaleza del servicio, se podr
requerir la presentacin de un plan de trabajo, para lo cual deber
delimitarse el contenido, condiciones y la oportunidad de su
entrega.
Ejemplo:
En el caso de contratacin del servicio de mantenimiento

preventivo de equipos de aire acondicionado, se podr requerir que
el proveedor presente un Plan de Trabajo que contenga la siguiente
informacin:
- Objetivos y metas.
- Actividades a realizar.
- Cronograma de actividades.
- Equipos y materiales a utilizar
5.7. Procedimiento
De acuerdo a la naturaleza del servicio, la Entidad podr sealar el
procedimiento que debe emplear el proveedor para la realizacin
del servicio.
Ejemplos:

EN GENERAL
3. Antecedentes.
5.1 Actividades.
5.3 Normas tcnicas.
5.6 Plan de trabajo
5.7 Procedimiento.
principal.
5.13 Forma de pago.
5.15 Adelantos.
6. Anexos.
En el caso de contratacin del servicio de toma de inventario fsico

de bienes, se podr detallar el procedimiento de levantamiento de
informacin al barrer y de la conciliacin fsica y contable.
En el caso de contratacin del servicio de disposicin final de
residuos slidos, se podr detallar el procedimiento del recojo,
traslado y disposicin final de dichos residuos.
5.8. Prestaciones accesorias a la prestacin principal

5.8.1. Mantenimiento preventivo
De ser el caso, la Entidad deber indicar el tipo de
mantenimiento preventivo, la programacin, el
procedimiento, materiales a emplear, en dnde se va a
realizar, la frecuencia, entre otros.
Ejemplo:
En el caso de contratacin del servicio de desarrollo de sistemas,
r
se podr requerir el mantenimiento preventivo del software,
realizndose labores tales como desfragmentar peridicamente
el disco duro, depurar archivos, detectar errores del disco, entre
otros.
55
Sub Direccin
de Desarrollo
de Capacidades

EN GENERAL
3. Antecedentes.
5.1 Actividades.
5.3 Normas tcnicas.
5.6 Plan de trabajo
5.7 Procedimiento.
principal.
5.13 Forma de pago.
5.15 Adelantos.
6. Anexos.
5.8.2. Soporte tcnico

De corresponder, debe precisarse el tipo de soporte
tcnico requerido, el procedimiento, el lugar donde se
brindar el soporte, el tiempo mximo de respuesta, el
perfil mnimo del personal que brindar dicho soporte,
entre otros.
Ejemplo:
En el caso de contratacin de servicios de internet, telefona fija

o telefona mvil, se podr requerir soporte tcnico por va
telefnica, tipo 8 x 5 x 365, es decir durante las 8 horas del da, los
5 das de la semana y los 365 das del ao, durante el periodo de
garanta, con un tiempo mximo de respuesta de 2 horas.
5.8.3. Capacitacin y/o entrenamiento

En caso la prestacin incluya capacitacin y/o
entrenamiento al personal de la Entidad para alcanzar el
objeto del contrato, deber indicarse el tema especfico,
el nmero de personas a quienes estar dirigido, el
tiempo (horas), el lugar, el perfil del expositor, el tipo de
certificacin que otorgar el proveedor, entre otros.
Ejemplo:
En el caso de contratacin del servicio de desarrollo de software
de gestin, se podr requerir capacitacin al personal de la
Entidad en la operatividad de dicho sistema, por un tiempo de
duracin de 72 horas.
5.9. Medidas de control

coordinacin y supervisin, para lo cual se indicar con claridad:
* reas que supervisan: Sealar el rea o unidad orgnica
responsable de la supervisin tcnica del servicio, y de ser el caso,
de la supervisin de las pruebas, de las inspecciones, entre otros.
En los casos de contrataciones de ejecucin peridica, se debe
precisar que el rea usuaria es responsable de la existencia,
estado y condiciones de utilizacin de los servicios, de acuerdo
con la Norma General del Sistema Nacional de Abastecimiento
(SA.07).
* reas que coordinarn con el proveedor: Sealar las reas o
unidades orgnicas con las que el proveedor coordinar sus
actividades.
Los aspectos del servicio que van a ser objeto de coordinacin y/o
supervisin.
56
* rea que brindar la conformidad: Sealar al rea o unidad

orgnica responsable de emitir la conformidad: el rea usuaria del
servicio y/o rea tcnica, de ser el caso.
Sub Direccin
de Desarrollo
de Capacidades
Ejemplo:
r
En el caso de
contratacin del servicio de desarrollo de software de

gestin, se podr establecer que el rea usuaria otorgar la
conformidad de recepcin de la prestacin, contando previamente
con el informe tcnico de verificacin emitido por la Oficina de
Informtica de la Entidad.
5.10. Seguros aplicables

Indicar de ser procedente, el tipo de seguro que se exigir al
proveedor, el plazo, el monto de la cobertura y la fecha de su
presentacin (a la suscripcin del contrato, al inicio de la
prestacin, entre otros), tales como el seguro de accidentes
personales, seguro de deshonestidad, seguro de responsabilidad
civil, seguro complementario de trabajo de riesgo, entre otros.
Ejemplo:
r
En el caso de contratacin de los servicios de vigilancia y limpieza, se
podrn requerir la contratacin de plizas de seguro de

deshonestidad, de responsabilidad civil, entre otros, durante el
plazo de ejecucin contractual.
5.11. Lugar y plazo de ejecucin de la prestacin

Lugar

EN GENERAL
3. Antecedentes.
5.1 Actividades.
5.3 Normas tcnicas.
5.6 Plan de trabajo
5.7 Procedimiento.
principal.
5.13 Forma de pago.
5.15 Adelantos.
6. Anexos.
En caso se establezca que las prestaciones se van a realizar en

distintos lugares, se recomienda incorporar un cuadro con las
direcciones exactas de cada lugar.
En caso el servicio sea ejecutado en las instalaciones del
contratista o en otro lugar podr sealarse las caractersticas
mnimas y condiciones de la infraestructura donde se ejecutaran
las prestaciones, si requieren de alguna autorizacin, entre otros.
Plazo
Sealar el plazo mximo de duracin del servicio (expresado en
das calendario), pudiendo indicar, adems, el plazo mnimo para
realizar la prestacin o parte de ella. Para establecer el plazo
mnimo y mximo de ejecucin de las prestaciones se podr
tomar como referencia la informacin de mercado.
En el caso de servicios que se ejecuten en forma peridica y/o
conlleven prestaciones parciales, adems debe indicarse el plazo
para el cumplimiento de tales prestaciones.
57
Sub Direccin
de Desarrollo
de Capacidades

EN GENERAL
3. Antecedentes.
5.1 Actividades.
5.3 Normas tcnicas.
5.6 Plan de trabajo
5.7 Procedimiento.
principal.
5.13 Forma de pago.
5.15 Adelantos.
6. Anexos.
Ejemplo:
r
En el caso de la contratacin del servicio de elaboracin de boletines
informativos cuyo plazo de ejecucin es de trescientos sesenta (360)

das calendario, el plazo de ejecucin peridica ser de treinta (30)
das calendario para la entrega de cada boletn mensual.
r
En el caso de la contratacin del servicio de impresin de material de

difusin, cuyo plazo de ejecucin es de ciento ochenta (180) das
calendario; el plazo de ejecucin peridica ser de sesenta (60) das
calendario para la entrega de cada paquete de materiales de
difusin.
En el caso de servicios de ejecucin nica, podr establecerse

plazos al interior del plazo mximo de duracin con la finalidad
que la Entidad pueda ejercer control del cumplimiento y/o avance
del servicio.
Ejemplo:
r
En el caso de contratacin de servicios de toma de inventario cuyo
plazo de ejecucin es de sesenta (60) das calendario, podr

establecerse lo siguiente:
Plazo para el levantamiento de informacin : Treinta (30) das
calendario
Plazo para realizar la conciliacin contable: Veinte (20) das
calendario.
Plazo para la entrega del inventario valorizado: Diez (10) das
calendario.
Plazo total del servicio: Sesenta (60) das calendario.

Ejemplo:
r
En el
caso del servicio de desarrollo de sistemas que incluye

soporte tcnico, se puede establecer adicionalmente un plazo para
el soporte tcnico, constituyendo ste el plazo de ejecucin de la
prestacin accesoria, de acuerdo al siguiente detalle:
- Plazo para el desarrollo del sistema (prestacin principal): Ciento

ochenta (180) das calendario.
- Plazo para el soporte tcnico (prestacin accesoria): Sesenta (60)
das calendario.
58

contrato o de la recepcin de la orden de servicio; o de la fecha
especfica determinada por el funcionario competente, en
atencin al cumplimiento de ciertas condiciones, las cuales deben
ser precisadas.
Sub Direccin
de Desarrollo
de Capacidades
5.12. Resultados esperados (entregables)

De ser el caso, en este punto debe responderse lo siguiente: Qu
se espera recibir del servicio? y Cul es el grado de detalle a
entregarse?
Los entregables son el resultado de los trabajos parciales o el
trabajo concluido por el proveedor, para cuya elaboracin se
emple el procedimiento previamente establecido. Todo
entregable o producto debe satisfacer la necesidad para la cual se
contrat el servicio.
Se recomienda incluir una seccin que contenga la lista de los
entregables que debe presentar el proveedor, detallando el
contenido de cada entregable, los plazos de presentacin, y de ser
el caso, sealar cantidades, calidad, caractersticas y/o
condiciones relevantes para cumplir con los objetivos del servicio.
Asimismo, en caso de que el proveedor presente informes o
documentos como parte de los entregables, se podr sealar el
medio en que sern presentados, as por ejemplo podrn ser
presentados fsicamente o en medios magnticos (CD, USB, etc).
De ser el caso, tratndose de entregables sucesivos que requieran
la aprobacin del entregable anterior para su aprobacin, se
recomienda que se precise el plazo con el que contar la Entidad
para verificar o revisar los mismos y otorgar su aprobacin.
conlleven prestaciones parciales podr considerarse los
siguientes entregables:

EN GENERAL
3. Antecedentes.
5.1 Actividades.
5.3 Normas tcnicas.
5.6 Plan de trabajo
5.7 Procedimiento.
principal.
5.13 Forma de pago.
5.15 Adelantos.
6. Anexos.
Ejemplos:
informativos cuyo plazo de ejecucin es de trescientos sesenta das (360)
das calendario, los entregables corresponden a la presentacin de cada
uno de los doce (12) boletines informativos a ser entregados cada treinta
(30) das calendario.
difusin, cuyo plazo de ejecucin es de ciento ochenta (180) das
calendario; los entregables corresponden a la presentacin de cada uno
de los tres (3) paquetes de material de difusin a ser entregados cada
sesenta (60) das calendario.
En el caso de servicios de ejecucin nica podr establecerse

como entregable el siguiente:
Ejemplo:
En el caso de contratacin de servicios de toma de inventario cuyo plazo

de ejecucin es de sesenta (60) das calendario y cuyas prestaciones
deben desarrollarse conforme a lo siguiente:
Plazo para el levantamiento de informacin: Treinta (30) das calendario
Plazo para realizar la conciliacin contable : Veinte (20) das calendario.
Plazo para la entrega del inventario valorizado : Diez (10) das calendario.
Plazo total del servicio : Sesenta (60) das calendario.
El entregable ser el inventario valorizado, el cual constituye el nico
entregable que satisface la necesidad de la Entidad.
59
Sub Direccin
de Desarrollo
de Capacidades

EN GENERAL
3. Antecedentes.
5.1 Actividades.
5.3 Normas tcnicas.
5.6 Plan de trabajo
5.7 Procedimiento.
principal.
5.13 Forma de pago.
5.15 Adelantos.
6. Anexos.
5.13 Forma de pago

mercado, el pago sea condicin para la prestacin del servicio.
En el caso de servicios de ejecucin continuada se debe indicar la
periodicidad en que se efectuar el pago
Ejemplo:
En el caso
r
de contratacin del servicio de vigilancia, limpieza,

mensajera, internet y telefona, el pago se realizar en forma
mensual, luego de otorgada la conformidad y presentada la
documentacin correspondiente.

conlleven prestaciones parciales, podr indicarse que el pago se
efectuar en forma parcial por cada entregable.
Ejemplos:
informativos cuyo plazo de ejecucin es de trescientos sesenta das
(360) das calendario y el plazo de ejecucin peridica de treinta (30)
das calendario para la entrega de cada boletn mensual, podr
sealarse que el pago se realizar en doce (12) armadas por la
entrega de cada boletn, luego de otorgada la respectiva
conformidad.
difusin, cuyo plazo de ejecucin es de ciento ochenta(180) das
calendario y el plazo de ejecucin peridica de sesenta (60) das
calendario para la entrega de cada paquete de materiales de
difusin, podr sealarse que el pago se realizar en tres (3) armadas
por la entrega de cada paquete de material de difusin, luego de
otorgada la respectiva conformidad.
En el caso de servicios de ejecucin nica se recomienda

establecer el pago en una sola oportunidad (sin considerar pagos
parciales) despus de ejecutada la prestacin, es decir, de
efectuada la entrega del producto o entregable que satisface la
necesidad.
Ejemplo:
En el caso de contratacin de servicios de toma de inventario cuyo
plazo de ejecucin es de sesenta (60) das calendario y cuyas
prestaciones deben desarrollarse conforme a lo siguiente:
Plazo para el levantamiento de informacin: treinta (30) das calendario
Plazo para realizar la conciliacin contable: veinte (20) das calendario.
Plazo para la entrega del inventario valorizado: diez (10) das calendario.
Plazo total del servicio : sesenta (60) das calendario.
60
El pago se realizar despus de entregado el inventario valorizado, el

cual constituye el nico entregable que satisface la necesidad de la
Entidad, previo otorgamiento de la respectiva conformidad.
Sub Direccin
de Desarrollo
de Capacidades
Cuando existan entregables o productos, la forma de pago debe

sealar el porcentaje del monto total del contrato que
corresponder cancelar luego que se otorgue la conformidad
correspondiente a cada entregable.
5.14. Frmula de reajuste
Deber indicar, de ser necesario, la frmula de reajuste, para lo
cual se deber tener en cuenta lo siguiente:
En los casos de contratos de tracto sucesivo o de ejecucin
el pago.
No son de aplicacin las frmulas de reajuste cuando el valor
referencial se exprese en moneda extranjera.
5.15. Adelantos
El adelanto puede establecerse en servicios de ejecucin
continuada, peridica o nica, en tanto la finalidad del adelanto es
otorgar liquidez al contratista para facilitar la ejecucin de las
prestaciones en las condiciones y oportunidad pactadas en el
contrato.

EN GENERAL
3. Antecedentes.
5.1 Actividades.
5.3 Normas tcnicas.
5.6 Plan de trabajo
5.7 Procedimiento.
principal.
5.13 Forma de pago.
5.15 Adelantos.
6. Anexos.
En el caso de servicios de ejecucin nica en los que no amerita

establecer pagos parciales debido a que la satisfaccin de la
necesidad se produce con la recepcin del entregable, los
trabajos, labores o actividades que se prevn para obtener dicho
entregable, y que formarn parte del contrato, pueden
financiarse con la entrega de un adelanto al contratista.
Ejemplo:
En el caso de contratacin de servicios de toma de inventario con los
siguientes condiciones:
Plazo para el levantamiento de informacin : treinta (30) das calendario
Plazo para realizar la conciliacin contable : veinte (20) das calendario.
Plazo para la entrega del inventario valorizado : diez (10) das calendario.
Plazo total del servicio : sesenta (60) das calendario.
Entregable: Inventario valorizado, el cual constituye el nico entregable
que satisface la necesidad de la Entidad.
Puede establecerse un adelanto del 30% del monto del contrato, el cual
puede financiar la realizacin de los trabajos de levantamiento de
informacin, conciliacin contable y dems que correspondan al servicio.
61
Sub Direccin
de Desarrollo
de Capacidades

EN GENERAL
3. Antecedentes.
5.1 Actividades.
5.3 Normas tcnicas.
5.6 Plan de trabajo
5.7 Procedimiento.
principal.
5.13 Forma de pago.
5.15 Adelantos.
6. Anexos.

Si el servicio requerido proviene de un Proyecto de Inversin
respectivos.
Asimismo, debe tomarse las previsiones necesarias para que el
servicio a ser ejecutado respete los parmetros, bajo los cuales
Los documentos que sustentan la declaracin de viabilidad y/o
que permiten verificar que se respeten los parmetros bajo los
cuales fue declarado viable el proyecto, son los siguientes:
corresponda.
Ejemplo:
r
En el
marco de un Proyecto de Inversin Pblica referido al

mejoramiento de la infraestructura, equipamiento y gestin
acadmica de una Universidad, en el cual se hubiera considerado
como un componente el desarrollo de talleres de capacitacin, se
podra requerir la contratacin de servicios de capacitacin.

Indicar de ser necesario, penalidades distintas a la mora, las cuales
debern ser objetivas, razonables y congruentes con el objeto de
la contratacin, hasta por un monto mximo equivalente al diez
por ciento (10%) del monto del contrato vigente o, de ser el caso,
del tem que debi ejecutarse. Tener en cuenta lo establecido en
el artculo 166 del Reglamento.
62
Se recomienda elaborar un listado detallado de las penalidades,

describiendo las situaciones, condiciones, etc., que deben ser
objeto de penalidad, as como tambin, los montos o porcentajes
que le corresponderan aplicar.
Sub Direccin
de Desarrollo
de Capacidades
Ejemplos:

incumplimientos:
En el caso de contratacin del servicio de vigilancia, cuando el
agente de vigilancia no cuente con Carn de identificacin personal
vigente del servicio de vigilancia, otorgado por DICSCAMEC.
Cuando el personal del contratista no cuente con los materiales
requeridos para la ejecucin del servicio o los tenga incompletos.
Cuando el contratista cambie al personal propuesto sin contar con
la autorizacin previa de la Entidad.
Cuando el contratista no cumpla con dotar a su personal de los
elementos de seguridad para la prestacin del servicio.
5.19. Otras obligaciones

EN GENERAL
3. Antecedentes.
5.1 Actividades.
5.3 Normas tcnicas.
5.6 Plan de trabajo
5.7 Procedimiento.
principal.
5.13 Forma de pago.
5.15 Adelantos.
6. Anexos.

Se deber precisar que el contratista es el responsable directo y
absoluto de las actividades que realizar directamente y aquellas
que desarrollar su personal, debiendo responder por el servicio
brindado, en lo que corresponda. Adems, se podr consignar
otras obligaciones vinculadas al objeto de la contratacin.
Ejemplo:
r
En el caso de la contratacin del servicio
de montaje e instalacin
de infraestructura para eventos, se podr establecer como
obligacin del contratista la obtencin del permiso municipal para
la realizacin de espectculos pblicos.
Obligaciones de la entidad
Indicar, de ser necesario, las obligaciones atribuibles a la Entidad
en la ejecucin de la prestacin.
63
Sub Direccin
de Desarrollo
de Capacidades

EN GENERAL
3. Antecedentes.
5.1 Actividades.
5.3 Normas tcnicas.
5.6 Plan de trabajo
5.7 Procedimiento.
principal.
5.13 Forma de pago.
5.15 Adelantos.
6. Anexos.
Ejemplo:
r
En el
caso de la contratacin del servicios de pintado o

acondicionamiento de ambientes se podr establecer como
obligacin de la Entidad, proporcionar un espacio fsico para que los
trabajadores del contratista se preparen antes del inicio de los
trabajos, guarden materiales, herramientas, implementos de
seguridad o vestuario.
De ser procedente, indicar la confidencialidad y reserva absoluta
en el manejo de informacin y documentacin a la que se tenga
acceso relacionada con la prestacin, pudiendo quedar
expresamente prohibido revelar dicha informacin a terceros. El
contratista, deber dar cumplimiento a todas las polticas y
estndares definidos por la Entidad, en materia de seguridad de la
informacin.
Dicha obligacin comprende la informacin que se entrega, como
tambin la que se genera durante la realizacin de las actividades
y la informacin producida una vez que se haya concluido el
servicio. Dicha informacin puede consistir en mapas, dibujos,
fotografas, mosaicos, planos, informes, recomendaciones,
clculos, documentos y dems datos compilados o recibidos por
el contratista.
calidad ofrecida y por los vicios ocultos de los servicios ofertados
contado a partir de la conformidad otorgada.
Ejemplo:
En el caso de contratacin del servicio de desarrollo de software, se

podr establecer que el plazo mximo de responsabilidad del
contratista es por un (1) ao.

De ser el caso, indicar las normas legales que regulan o est
Ejemplo:
r
En el
64
caso de contratacin de servicio de limpieza, se podra

mencionar como normativa especfica a la Ley N 27626 Ley que
regula la actividad de empresas especiales de servicios y de las
cooperativas de trabajadores, y su Reglamento, aprobado
mediante Decreto Supremo N 003-2002-TR.
Sub Direccin
de Desarrollo
de Capacidades
5.23. Propiedad Intelectual

De corresponder, se deber precisar que la Entidad tendr todos
los derechos de propiedad intelectual, incluidos sin limitacin, las
patentes, derechos de autor, nombres comerciales y marcas
registradas respecto a los productos o documentos y otros
materiales que guarden una relacin directa con la ejecucin del
servicio o que se hubieren creado o producido como
consecuencia o en el curso de la ejecucin del servicio. De ser el
caso, a solicitud de la Entidad, el contratista tomar todas las
medidas necesarias, y en general, asistir a la Entidad para
obtener esos derechos.
Ejemplo:
r
En el caso de contratacin del servicio de desarrollo de software, se
podr establecer que los derechos de propiedad, derechos de autor

y otros derechos de cualquier naturaleza, sobre todo material
producido bajo las estipulaciones de los Trminos de Referencia,
sern concedidos exclusivamente a la Entidad.
6. ANEXOS
considere relevante para la elaboracin de los TDR y que no haya
sido posible incluirla dentro de los mismos. Por ejemplo: cuadros,
estadsticas, formatos, diagramas, etc.

EN GENERAL
3. Antecedentes.
5.1 Actividades.
5.3 Normas tcnicas.
5.6 Plan de trabajo
5.7 Procedimiento.
principal.
5.13 Forma de pago.
5.15 Adelantos.
6. Anexos.
65
Sub Direccin
de Desarrollo
de Capacidades
NOTAS:
66
Sub Direccin
de Desarrollo
de Capacidades
NOTAS:
67
68
Sub Direccin
de Desarrollo
de Capacidades
TEMA
ESTRUCTURA BSICA DE LOS TRMINOS

DE REFERENCIA PARA LA CONTRATACIN
DE SERVICIO DE CONSULTORIAS
Analizar la estructura bsica de los TDR para un proceso de

contratacin de servicios de consultora.
70
Sub Direccin
de Desarrollo
de Capacidades
TRMINOS DE REFERENCIA PARA LA CONTRATACIN

DE SERVICIOS DE CONSULTORA
3. Antecedentes.
5. Alcance y descripcin de la consultora.
5.1 Actividades.
5.2 Reglamentos tcnicos, normas metrolgicas y/o sanitarias.
5.3 Normas tcnicas.
5.4 Requerimiento del proveedor y de su personal.
5.5 Materiales, equipos e instalaciones.
5.6 Plan de trabajo.
5.7 Procedimiento.
5.8 Prestaciones accesorias a la prestacin principa.
5.10 Seguros aplicables
5.11 Lugar y plazo de la prestacin de la consultora.
5.12 Productos esperados (entregables).
5.13 Forma de pago.
5.15 Adelantos.
5.22 Normativa especfica.
5.23 Propiedad Intelectual.
6. Anexos
71
Sub Direccin
de Desarrollo
de Capacidades
TRMINOS DE REFERENCIA PARA LA

CONTRATACIN DE SERVICIOS DE
CONSULTORA
3. Antecedentes.
5.1 Actividades.
5.3 Normas tcnicas.
5.6 Plan de trabajo
5.7 Procedimiento.
principal.
5.13 Forma de pago.
5.15 Adelantos.
6. Anexos.
denominacin de la consultora a ser contratada.
Ejemplo:
Denominacin
r
de la contratacin: Servicio de consultora para la

elaboracin del Plan Estratgico.
2. FINALIDAD PBLICA
contratacin.
Ejemplo:
r
En el caso
de contratacin del servicio de consultora para la

elaboracin del Plan Estratgico, podra considerarse lo siguiente:
Considerando los nuevos lineamientos en materia de

planeamiento, sumado a ste el enfoque de presupuesto por
resultados, se requiere contar con lineamientos rectores de la
gestin en el mediano plazo, que permitan optimizar la gestin de
esta Institucin en beneficio de sus clientes internos y externos. En
este contexto, se ha considerado prioritaria la elaboracin del Plan
Estratgico Institucional-PEI de la Entidad para el perodo 20122016, por lo cual se requiere la contratacin de una consultora para
la elaboracin del citado instrumento de gestin.
3. ANTECEDENTES
para lo cual es requerida la contratacin del servicio de consultora,
etc. En sntesis, se explica de manera general, el motivo por el cual se
efecta el requerimiento de contratacin del servicio de
consultora. De ser el caso, agregar definiciones generales.
Tratndose de estudios a nivel de prefactibilidad y de factibilidad, se
expone en forma breve las diversas circunstancias, factores e
investigaciones que han contribuido a configurar el estudio del
proyecto, hasta el nivel actual de avance en que se encuentra y
consecuentemente explicar las razones por las cuales se considera
necesario continuar el proceso de estudio y evaluacin ya iniciado, si
este fuera el caso.
72
El rea usuaria deber indicar el nivel actual del estudio ya
elaborado en caso que se cuente con algn avance.
Sub Direccin
de Desarrollo
de Capacidades
Ejemplo:
En el caso de contratacin del servicio de consultora para la elaboracin

del Plan Estratgico, podra considerarse lo siguiente:
La Entidad requiere alinear su Plan Estratgico a los objetivos estratgicos del Plan
Estratgico Sectorial Multianual de su sector, as como tambin contribuir al
cumplimiento del Plan Estratgico de Desarrollo Nacional denominado el Plan
Bicentenario: el Per hacia el 2021, aprobado mediante Decreto Supremo N 0542011-PCM. Asimismo, en el Artculo 2, del citado Plan, seala que las entidades
conformantes del Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico ajustarn sus
Planes Estratgicos a los objetivos estratgicos de desarrollo nacional previstos en
el Plan Bicentenario: El Per hacia el 2021; teniendo que proponer para cada eje
estratgico los objetivos, lineamientos, prioridades, metas y programas
estratgicos. En este contexto, adems, siendo una de las funciones de la Oficina
de Planeamiento, la de elaborar y proponer las lneas de accin y objetivos
estratgicos en funcin a los lineamientos planteados por el sector, preparar la
propuesta para la formulacin del Plan Estratgico Institucional, entre otros, se
tiene la necesidad de contar con un 23 instrumento de gestin de planeamiento
que oriente las actividades y metas de la Entidad, considerando para ello el
presupuesto por resultados.
Puede consignarse el (los) objetivos generales y el (los) objetivo(s)
especfico(s) de la contratacin. Si tiene ms de uno, mencionar cada
uno de ellos en forma expresa.
Objetivo General: Identificar la finalidad general hacia la cual se deben
dirigir los recursos y esfuerzos relacionados a la necesidad de la
contratacin. El objetivo debe responder a la pregunta "qu" y "para
qu".
Objetivo Especfico: Expresar un propsito particular. Se diferencia del
objetivo general por su nivel de detalle y complementariedad. La
caracterstica principal de ste, es que debe ser cuantificable para
poder expresarse en metas.

CONSULTORA
3. Antecedentes.
5.1 Actividades.
5.3 Normas tcnicas.
5.6 Plan de trabajo
5.7 Procedimiento.
principal.
5.13 Forma de pago.
5.15 Adelantos.
6. Anexos.
En el caso de estudios a nivel de prefactibilidad y de factibilidad, la

elaboracin del estudio a ser realizado por la consultora, tendr como
objetivo seleccionar la mejor alternativa de solucin al problema
identificado por la Entidad y que esta alternativa demuestre ser
socialmente rentable; para luego ser evaluada su viabilidad tcnica,
sociocultural, institucional, econmica y ambiental por la instancia
correspondiente.
Ejemplos:
En el caso de de contratacin del servicio de consultora para la elaboracin del
Plan Estratgico, podra considerarse lo siguiente:
Objetivo General: Contratar los servicios de una consultora con amplia
experiencia en la formulacin de proyectos de desarrollo institucional y
procesos de gestin a nivel estratgico, a fin de elaborar de manera
participativa el Plan Estratgico Institucional PEI 2012-2016, de la Entidad.
- Determinacin de rol estratgico institucional.
- Elaboracin de diagnostico institucional situacional de la Entidad teniendo
en cuenta la problemtica de los servicios brindados, as como de la gestin
institucional.
- Determinacin de objetivos estratgicos generales y, objetivos estratgicos
especficos.
- Determinacin de acciones estratgicas.
- Determinacin de indicadores de desempeo a nivel de objetivos
estratgicos generales, especficos y acciones estratgicas.
73
Sub Direccin
de Desarrollo
de Capacidades

CONSULTORA
3. Antecedentes.
5.1 Actividades.
5.3 Normas tcnicas.
5.6 Plan de trabajo
5.7 Procedimiento.
principal.
5.13 Forma de pago.
5.15 Adelantos.
6. Anexos.
5. ALCANCE Y DESCRIPCIN DE LA CONSULTORA

La consultora implica la prestacin de servicios profesionales
altamente calificados, cuya realizacin requiere una preparacin
especial, en una determinada ciencia, arte o actividad, de manera
que quien los provea o preste, sea experto, tenga conocimiento o
habilidades muy especficas. Generalmente, son actividades
intensivas en desarrollo intelectual, inherente a las personas que
prestan estos servicios, siendo particularmente importante la
comprobada competencia tcnica para la ejecucin exitosa del
servicio de consultora requerido.
Al respecto, el rea usuaria deber indicar con precisin cules
sern las actividades que el proveedor deber desempear en el
desarrollo de la consultora.
prestacin principal conlleva la ejecucin de prestaciones
accesorias, tales como capacitacin, o actividades afines.
5.1. Actividades
Indicar la descripcin y detalle de las actividades que comprende
la prestacin del servicio de consultora, tales como las
actividades generales del servicio, que incluye coordinaciones
previas, reuniones, entre otros, y las actividades especficas, de
acuerdo a la naturaleza del servicio.
Es conveniente utilizar un lenguaje preciso con verbos tales como:
Elaborar, detallar, definir, redactar, presentar, supervisar, etc.
En el caso de estudios a nivel de prefactibilidad y de factibilidad,
los contenidos del estudio se desarrollarn siguiendo la
metodologa del SNIP, al amparo de las disposiciones
mencionadas en la Directiva N 001-2011-EF/68.01, Directiva del
Sistema Nacional de Inversin Pblica, aprobada por Resolucin
Directoral N 003-2011-EF/68.01.
Ejemplo:
74
En el caso de contratacin del servicio de consultora para la elaboracin del

Plan Estratgico, se pueden establecer las siguientes actividades:
Presentar un Plan de Trabajo detallado de las actividades que se deben
desarrollar para el cumplimiento de la consultora.
Revisar y analizar los antecedentes normativos y los procesos de
planeamiento y evaluacin de la gestin institucional., como parte del
levantamiento de informacin necesario para diagnosticar la situacin actual
de la Entidad.
Realizar entrevistas y encuestas a profundidad, segn corresponda,
seleccionando funcionarios de los sectores pblico y privado, y
representantes de la sociedad civil, a efectos de determinar el contexto en el
cual se enmarca la gestin institucional y la demanda esperada de servicios
que brinda la Entidad.
Mantener reuniones peridicas con personal de la Unidad orgnica
responsable de la supervisin, a fin de de evaluar permanentemente el
avance del Plan Estratgico.
Formular el PEI de la Entidad para el perodo 2012-2016, articulado con los
objetivos estratgicos propuestos del actual PESEM y con los planteados en el
Plan Bicentenario: Per 2021.
Brindar asesora y asistencia tcnica permanente a cada unidad orgnica de la
Entidad para que formulen de manera adecuada sus actividades e indicadores
de gestin, as como los instrumentos de seguimiento y control.
Subsanar las observaciones que pudiera presentar la unidad orgnica de la
Entidad, encargada de la supervisin de la consultora.
Sub Direccin
de Desarrollo
de Capacidades
5.2. Reglamentos Tcnicos, Normas Metrolgicas y/o Sanitarias

En caso que corresponda y si las hubiere, los TDR debern cumplir
con los reglamentos tcnicos, normas metrolgicas y/o sanitarias
nacionales.
Ejemplo:
r
En el caso

elaboracin de una Gua de Vigilancia Sanitaria de Alimentos, los TDR
deben cumplir con lo establecido en el D.S. N 007-1998-SA
Reglamento sobre Vigilancia y Control Sanitario de Alimentos y
Bebidas.
5.3. Normas tcnicas

Dependiendo de la naturaleza del servicio de consultora, podr
consignarse las normas tcnicas que resulten aplicables.
De optarse por considerar las Normas Tcnicas, corresponde
indicar el ttulo o nombre, campo de aplicacin u objeto, cdigo y
la descripcin de la norma tcnica requerida.
5.4. Requerimiento del proveedor y de su personal
Perfil del proveedor
Corresponde a las caractersticas o condiciones mnimas que
debe cumplir el proveedor.

CONSULTORA
3. Antecedentes.
5.1 Actividades.
5.3 Normas tcnicas.
5.6 Plan de trabajo
5.7 Procedimiento.
principal.
5.13 Forma de pago.
5.15 Adelantos.
6. Anexos.
Nivel de formacin: Se refiere al conjunto de capacidades y

competencias que identifican la formacin de una persona
para asumir en condiciones ptimas las responsabilidades
propias del desarrollo de funciones y tareas de un
determinado encargo. La formacin acadmica debe estar
directamente relacionada con el objeto de la contratacin,
debe obedecer a criterios objetivos y razonables en funcin
al servicio que se pretende contratar. De corresponder, se
debe precisar el nivel de formacin profesional mnima
(tcnica o universitaria).
Experiencia: Es el conocimiento o destreza alcanzada por la
reiteracin de una conducta en el tiempo. De acuerdo al
objeto de la contratacin, se debe precisar la cantidad
mnima de consultoras prestadas y/o el tiempo mnimo de
experiencia en nmero de meses o aos, ya sea en la
actividad y/o en la especialidad. Asimismo, podr solicitarse
contratos, certificados o constancias de trabajo u otros
documentos que demuestren fehacientemente el tiempo de
experiencia requerida.
Capacitacin y/o entrenamiento: De acuerdo a la naturaleza
de la consultora, se podr exigir que el proveedor cuente
con capacitacin y/o entrenamiento altamente calificado,
relacionado al servicio de consultora objeto de la
contratacin. Al respecto, deber precisarse los temas
materia de capacitacin y/o entrenamiento, el tiempo
mnimo de duracin, entre otros.
75
Sub Direccin
de Desarrollo
de Capacidades
Perfil del personal

CONSULTORA
3. Antecedentes.
5.1 Actividades.
5.3 Normas tcnicas.
5.6 Plan de trabajo
5.7 Procedimiento.
principal.
5.13 Forma de pago.
5.15 Adelantos.
6. Anexos.
Deber indicarse la cantidad mnima de personas que

necesitar el proveedor para brindar el servicio de
consultora, as como los cargos, puestos, roles y
responsabilidades que asumir cada integrante del personal
solicitado.
Asimismo, de corresponder, se deber precisar si se requiere
personal con formacin tcnica o profesional, profesional
especializado, con estudios de post grado, etc.
Del mismo modo, indicar que la experiencia mnima debe
corresponder a la especialidad, para lo cual se establecer el
tiempo mnimo de experiencia, as como la respectiva forma
de acreditacin, de acuerdo a lo indicado para el perfil del
proveedor.
Se deber precisar si es necesario requerir que el personal
cuente con capacitacin y/o entrenamiento altamente
calificado. En ese caso, se observar lo sealado para el perfil
del proveedor.
Ejemplo:
En el caso de contratacin del servicio de consultora para la
elaboracin del Plan Estratgico, se podr requerir los siguientes
perfiles:
o
Perfil del proveedor:

mnima de tres aos en formulacin de planes
estratgicos del sector pblico o privado.
Experiencia
Perfil del personal propuesto:

Un (1) supervisor del servicio: Ttulo Profesional Universitario
en Economa, Contabilidad, Administracin o Ingeniera

Industrial, con estudios de Maestra en Planeamiento
Estratgico. Debe tener una experiencia mnima de dos (2)
aos como supervisor y/o coordinador en servicios de
formulacin de planes estratgicos del sector pblico o
privado.
Un (1) Especialista: Ttulo Profesional Universitario en
Contabilidad, Administracin o Ingeniera
Industrial, con estudios de especializacin o diplomado en
Planeamiento Estratgico. Debe tener una experiencia
mnima de dos (2) aos en formulacin de planes estratgicos
del sector pblico o privado.
Economa,
76
Un (1) asistente administrativo: Poseer mnimo el grado de

Bachiller en Economa, Contabilidad, Administracin o
Ingeniera Industrial. Debe tener una experiencia mnima de

un (1) ao en actividades relacionadas con la formulacin de
planes estratgicos del sector pblico o privado.
Sub Direccin
de Desarrollo
de Capacidades
5.5. Materiales, equipos e instalaciones

De ser el caso, sealar si para la prestacin del servicio de
consultora se requerir determinados equipos, instalaciones,
infraestructura fsica, suministro de mobiliario, hardware,
sistemas informticos, software e instalacin de red, etc. para la
realizacin de las tareas o actividades del servicio, en qu
cantidad, detallando sus caractersticas tcnicas, trminos y
condiciones.
Ejemplo:
r
En el
caso de contratacin del servicio de consultora para la

evaluacin de expedientes administrativos en materia pesquera,
se podr requerir que el proveedor cuente con su propia
infraestructura y equipos de cmputo, debiendo precisarse las
caractersticas mnimas de stos.
5.6. Plan de trabajo

Un plan de trabajo es una herramienta que permite ordenar y
sistematizar informacin relevante para realizar un trabajo.
Puede incluir un cronograma, designa a los responsables de las
diferentes actividades; asimismo, determina las metas y
objetivos.
Al respecto, de acuerdo a la naturaleza del servicio de consultora,
se podr requerir la presentacin de un plan de trabajo, para lo
cual deber delimitarse el contenido y condiciones, por ejemplo,
indicar los cronogramas de utilizacin de personal y recursos para
las diversas actividades que forman parte del servicio.

CONSULTORA
3. Antecedentes.
5.1 Actividades.
5.3 Normas tcnicas.
5.6 Plan de trabajo
5.7 Procedimiento.
principal.
5.13 Forma de pago.
5.15 Adelantos.
6. Anexos.
Ejemplo:

elaboracin del Plan Estratgico, puede considerarse que el
proveedor presente un Plan de Trabajo que contenga la siguiente
informacin:
-Objetivos y metas.
Actividades a realizar.
Metodologa de elaboracin y validacin del PEI.
Cronograma de actividades.
5.7. Procedimiento
De acuerdo a la naturaleza del servicio, la Entidad podr sealar el
procedimiento que debe emplear el proveedor para la realizacin
de la consultora
77
Sub Direccin
de Desarrollo
de Capacidades

CONSULTORA
3. Antecedentes.
5.1 Actividades.
5.3 Normas tcnicas.
5.6 Plan de trabajo
5.7 Procedimiento.
principal.
5.13 Forma de pago.
5.15 Adelantos.
6. Anexos.
Ejemplos:

elaboracin de un estudio de optimizacin en la gestin, se podr
establecer un procedimiento para llevar a cabo entrevistas con los
principales funcionarios y con los usuarios finales, la revisin y
evaluacin de los documentos de gestin, entre otros.
elaboracin de estudios a nivel de prefactibilidad y de factibilidad, se
podrn sealar el procedimiento a utilizarse en la recopilacin de
informacin (cuestionarios, entrevistas, encuestas, entre otros),
fuentes de informacin a revisar, as como el enfoque metodolgico
para abordar aspectos como el diagnstico, el anlisis de la oferta y
demanda, el dimensionamiento de las alternativas de solucin, la
evaluacin social del proyecto, entre otros, conforme a la Directiva
N 001-2011-EF/68.01, Directiva del Sistema Nacional de Inversin
Pblica, aprobada por Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01.
5.8. Prestaciones accesorias a la prestacin principal

5.8.1. Capacitacin y/o entrenamiento
En caso la consultora incluya capacitacin y/o
entrenamiento al personal de la Entidad para alcanzar
el objeto del contrato, deber indicarse el tema
especfico, el nmero de personas a quienes estar
dirigido, el tiempo (horas), el lugar, el perfil del
expositor, el tipo de certificacin que otorgar el
proveedor, entre otros.
Ejemplo:
r
En el caso

elaboracin del Plan Estratgico, se podr requerir capacitacin al
personal de la Oficina de Planeamiento de la Entidad en Formulacin
de Planes Estratgicos Institucionales, por un tiempo de duracin de
72 horas.
5.9. Medidas de control

coordinacin y supervisin, para lo cual se indicar con claridad:
reas que supervisan. Sealar el rea o unidad orgnica
responsable de la supervisin tcnica del servicio.
En los casos de contrataciones de ejecucin continuada, se debe
precisar que el rea usuaria es responsable de la existencia, estado y
condiciones de utilizacin de los servicios, de acuerdo con la Norma
General del Sistema Nacional de Abastecimiento (SA.07).
78
reas que coordinarn con el proveedor. Sealar las reas o

unidades orgnicas con las que el consultor coordinar sus
actividades.
Los aspectos del servicio que van a ser objeto de coordinacin y/o
supervisin.
Sub Direccin
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de Capacidades
rea que brindar la conformidad: Sealar el rea o unidad

orgnica responsable de emitir la conformidad: el rea usuaria del
servicio y/o rea tcnica, de ser el caso
Ejemplo:
r
Tratndose de un servicio de consultora para la elaboracin de un
estudio de pre inversin a nivel de pre factibilidad y/o de

factibilidad, la Entidad podr designar una comisin formada por lo
menos por un profesional que tenga conocimiento del Sistema
Nacional de Inversin Pblica (SNIP), para que realice la supervisin
y la revisin adecuada del Estudio.
Asimismo, en dicho caso deber establecerse que para otorgar la
conformidad deber contarse con la aprobacin del estudio por
parte de la Oficina de Programacin e Inversiones (OPI) de la
Entidad o la que haga sus veces.
5.10. Seguros aplicables

Indicar de ser procedente, el tipo de seguro que se exigir al
proveedor, el plazo, el monto de la cobertura y la fecha de su
presentacin (a la suscripcin del contrato, al inicio de la
prestacin, entre otros), tales como el seguro de accidentes
personales, seguro de deshonestidad, seguro de responsabilidad
civil, seguro complementario de trabajo de riesgo, entre otros.
Ejemplo:
r
En el caso de servicio de consultora para la elaboracin de estudios

CONSULTORA
3. Antecedentes.
5.1 Actividades.
5.3 Normas tcnicas.
5.6 Plan de trabajo
5.7 Procedimiento.
principal.
5.13 Forma de pago.
5.15 Adelantos.
6. Anexos.
de pre inversin a nivel de factibilidad para obras, en los cuales se

tenga que realizar visitas de campo, estudio de suelos,
levantamiento topogrfico, entre otros, el proveedor debe
contratar seguros contra accidentes personales o seguros
complementarios de trabajo de riesgo para su personal.
5.11. Lugar y plazo de la prestacin de servicio de consultora

Lugar
En caso se establezca que el servicio de consultora se va a realizar
en distintos lugares, se recomienda incorporar un cuadro con las
direcciones exactas de cada lugar.
En caso el servicio de consultora sea ejecutado en las
instalaciones del contratista o en otro lugar, podr sealarse las
caractersticas mnimas y condiciones de la infraestructura donde
se ejecutaran las prestaciones, si requieren de alguna
autorizacin, entre otros.
79
Sub Direccin
de Desarrollo
de Capacidades

CONSULTORA
3. Antecedentes.
5.1 Actividades.
5.3 Normas tcnicas.
5.6 Plan de trabajo
5.7 Procedimiento.
principal.
5.13 Forma de pago.
5.15 Adelantos.
6. Anexos.
Plazo
Indicar claramente el tiempo mximo de duracin del servicio
(expresado en das calendario), pudiendo indicar, adems, el
plazo mnimo para realizar la prestacin o parte de ella. Para
establecer el plazo mnimo y mximo de ejecucin de las
prestaciones se podr tomar como referencia la informacin de
mercado.
conlleven prestaciones parciales, debe indicarse el plazo para el
cumplimiento de tales prestaciones.
Ejemplo:
r
En el caso
de la contratacin del servicio de consultora de anlisis

financiero, cuyo plazo de ejecucin es de trescientos sesenta (360)
das calendario, el plazo de ejecucin peridica ser de treinta (30)
das calendario para la entrega de cada anlisis financiero.
En el caso se servicios de ejecucin nica, podr establecerse

plazos al interior del plazo mximo de duracin con la finalidad
que la Entidad pueda ejercer control del cumplimiento y/o avance
del servicio.
Ejemplo:
r
En el caso de contratacin de servicio de consultora para la elaboracin
de un perfil de inversin pblica cuyo plazo de ejecucin es de ciento

cuarenta (140) das calendario, podr establecerse lo siguiente:
- Plazo para elaborar lnea de base : sesenta (60) das calendario
- Plazo para elaborar estudio tcnico y socio
econmico que determine los componentes : sesenta (60) das calendario.
- Plazo para presentar el perfil : veinte (20) das calendario
Plazo total del servicio : ciento cuarenta (140) das calendario.

Ejemplo:
r
En el caso de contratacin del servicio de consultora para la evaluacin
de riesgos que incluye capacitacin, se puede establecer adicionalmente

un plazo para la capacitacin, constituyendo ste el plazo de ejecucin de
la prestacin accesoria, de acuerdo al siguiente detalle:
- Plazo para la evaluacin de riesgos (prestacin principal) : Treinta
(30) das calendarios.
- Plazo para la capacitacin (prestacin accesoria) : Diez (10) das
calendarios.
80

contrato o de la recepcin de la orden de servicio; o de la fecha
especfica determinada por el funcionario competente, en
atencin al cumplimiento de ciertas condiciones, las cuales deben
ser precisadas.
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de Capacidades
5.12. Productos esperados (entregables)

De ser el caso, en este punto debe responderse lo siguiente: Qu
se espera recibir del servicio? y Cul es el grado de detalle a
entregarse?
Los entregables son el resultado de los trabajos parciales o el
trabajo concluido por el proveedor, para cuya elaboracin se
emple el procedimiento previamente establecido. Todo
entregable o producto debe satisfacer la necesidad para la cual se
contrat el servicio.
Se recomienda incluir una seccin que contenga la lista de los
entregables que debe presentar el proveedor, detallando el
contenido de cada entregable, los plazos de presentacin, y de ser
el caso, sealar cantidades, calidad, caractersticas y/o
condiciones relevantes para cumplir con los objetivos del servicio.
Asimismo, en caso de que el proveedor presente informes o
documentos como parte de los entregables, se podr sealar el
medio en que sern presentados, as por ejemplo podrn ser
presentados fsicamente o en medios magnticos (CD, USB, etc.)
De ser el caso, tratndose de entregables sucesivos que requieran
la aprobacin del entregable anterior para su aprobacin, se
recomienda que se precise el plazo con el que contar la Entidad
para verificar o revisar los mismos y otorgar su aprobacin.

CONSULTORA
3. Antecedentes.
5.1 Actividades.
5.3 Normas tcnicas.
5.6 Plan de trabajo
5.7 Procedimiento.
principal.
5.13 Forma de pago.
5.15 Adelantos.
6. Anexos.

conlleven prestaciones parciales podr considerarse los
siguientes entregables:
Ejemplo:
En el caso
r
de la contratacin del servicio de consultora de anlisis

financiero, cuyo plazo de ejecucin es de trescientos sesenta (360)
das calendario, los entregables corresponden a la presentacin de
cada uno de los doce (12) anlisis a ser entregados cada treinta (30)
das calendario.
En el caso de servicios de ejecucin nica podr establecerse

como entregable el siguiente:
Ejemplo:
En el caso de contratacin del servicio de consultora para la elaboracin de un
r
perfil de inversin pblica cuyo plazo de ejecucin es de ciento cuarenta (140)
das calendario y cuyas prestaciones deben desarrollarse conforme a lo
siguiente:
- Plazo para elaborar lnea de base : sesenta (60) das calendario
econmico que determine los componentes : sesenta (60) das calendario.

- Plazo para presentar el perfil : veinte (20) das calendario
- Plazo total del servicio : ciento cuarenta (140) das calendario.
El entregable ser el perfil de inversin pblica, el cual constituye el nico

81
Sub Direccin
de Desarrollo
de Capacidades

CONSULTORA
3. Antecedentes.
5.1 Actividades.
5.3 Normas tcnicas.
5.6 Plan de trabajo
5.7 Procedimiento.
principal.
5.13 Forma de pago.
5.15 Adelantos.
6. Anexos.
5.13. Forma de pago

mercado, el pago sea condicin para la prestacin del servicio.
conlleven prestaciones parciales, podr indicarse que el pago se
efectuar en forma parcial por cada entregable.
Ejemplo:
En el caso de la contratacin del servicio de consultora de anlisis
financiero cuyo plazo de ejecucin es de trescientos sesenta(360)
das calendario y el plazo de ejecucin peridica de treinta (30) das
calendario para la entrega de cada anlisis financiero, podr
sealarse que el pago se realizar en doce (12) armadas por la
entrega de cada anlisis financiero, luego de otorgada la respectiva
conformidad.
En el caso de servicios de ejecucin nica se recomienda

establecer el pago despus de ejecutada la prestacin, es decir, de
efectuada la entrega del producto o entregable que satisface la
necesidad.
Ejemplo:
r
En el caso de contratacin del servicio de consultora para la elaboracin de
un perfil de inversin pblica cuyo plazo de ejecucin es de ciento cuarenta

(140) das calendario y cuyas prestaciones deben desarrollarse conforme a lo
siguiente:
- Plazo para elaborar lnea de base : Sesenta (60) das calendario
econmico que determine los componentes : Sesenta (60) das calendario.

- Plazo para presentar el perfil : Veinte (20) das calendario
- Plazo total del servicio : Ciento cuarenta (140) das calendario.
El pago se realizar despus de aprobado el perfil de inversin pblica, el cual

constituye el nico entregable que satisface la necesidad de la Entidad,
previo otorgamiento de la respectiva conformidad.
Cuando existan entregables o productos, la forma de pago debe

sealar el porcentaje del monto total del contrato que
corresponder cancelar luego que se otorgue la conformidad
correspondiente a cada entregable.
5.14. Frmula de reajuste
Deber indicar, de ser necesario, la frmula de reajuste, para lo
cual se deber tener en cuenta lo siguiente:
82
En los casos de contratos de tracto sucesivo o de ejecucin

el pago. No son de aplicacin las frmulas de reajuste cuando el
valor referencial se exprese en moneda extranjera.
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de Capacidades
5.15. Adelantos
El adelanto puede establecerse en servicios de ejecucin
continuada, peridica o nica, en tanto la finalidad del adelanto es
otorgar liquidez al contratista para facilitar la ejecucin de las
prestaciones en las condiciones y oportunidad pactadas en el
contrato.
En el caso de servicios de ejecucin nica en los que no amerita
establecer pagos parciales debido a que la satisfaccin de la
necesidad se produce con la recepcin del entregable, los
trabajos, labores o actividades que se prevn para obtener dicho
entregable, y que formarn parte del contrato, pueden
financiarse con la entrega de un adelanto al contratista.
Ejemplo:
r
En el caso de contratacin del servicio de consultora para la elaboracin
de un perfil de inversin pblica con los siguientes condiciones:

- Plazo para elaborar lnea de base
: Sesenta (60) das calendario

: Sesenta (60) das calendario.
econmico que determine los componentes
- Plazo para presentar el perfil

- Plazo total del servicio
: Veinte (20) das calendario.

: Ciento cuarenta (140) das calendario.
Entregable: Perfil de inversin pblica, el cual constituye el nico


CONSULTORA
3. Antecedentes.
5.1 Actividades.
5.3 Normas tcnicas.
5.6 Plan de trabajo
5.7 Procedimiento.
principal.
5.13 Forma de pago.
5.15 Adelantos.
6. Anexos.
Puede establecerse un adelanto del 30% del monto del contrato, el cual
puede financiar la realizacin de los trabajos de levantamiento de
informacin para elaboracin de lnea base y dems que correspondan al
servicio de consultora.

Si el servicio requerido proviene de un Proyecto de Inversin
respectivos.
Asimismo, debe tomarse las previsiones necesarias para que el
servicio a ser ejecutado respete los parmetros, bajo los cuales
83
Sub Direccin
de Desarrollo
de Capacidades

CONSULTORA
3. Antecedentes.
5.1 Actividades.
5.3 Normas tcnicas.
5.6 Plan de trabajo
5.7 Procedimiento.
principal.
5.13 Forma de pago.
5.15 Adelantos.
6. Anexos.
Los documentos que sustentan la declaracin de viabilidad y que

permiten verificar que se respeten los parmetros bajo los cuales
fue declarado viable el proyecto, son los siguientes:
corresponda.
Ejemplo:
r
En el marco de un Proyecto de Inversin Pblica, para contratar el
servicio de consultora para la elaboracin de un Estudio Definitivo,

previamente se debe declarar viable el proyecto de inversin.

Indicar de ser necesario, penalidades distintas a la mora, las cuales
debern ser objetivas, razonables y congruentes con el objeto de
la convocatoria, hasta por un monto mximo equivalente al diez
por ciento (10%) del monto del contrato vigente o, de ser el caso,
del tem que debi ejecutarse. Tener en cuenta lo establecido en
el artculo 166 del Reglamento.
Se recomienda elaborar un listado detallado con las penalidades,
describiendo las situaciones, condiciones, etc., que deben ser
objeto de penalidad, as como tambin, los montos que le
corresponderan aplicar.
Ejemplos:

incumplimientos:
Cuando el contratista cambie al personal propuesto sin contar con
la autorizacin previa de la Entidad.
Cuando el personal del contratista no cuente con los materiales
requeridos para la ejecucin de la consultora o los tenga
incompletos.
Cuando el contratista no efecte los estudios o investigaciones, de
acuerdo con el procedimiento establecido en los Trminos de
Referencia.
84

Sub Direccin
de Desarrollo
de Capacidades

5.19. Otras Obligaciones
Se deber precisar que el contratista es el responsable directo y
absoluto de las actividades que realizar directamente y aquellas
que desarrollar su personal, debiendo responder por el servicio
de consultora brindado, en lo que corresponda. Se podr
consignar otras obligaciones vinculadas al objeto de la
contratacin.
Ejemplo:
r
En el caso
de la contratacin del servicio de consultora para el

desarrollo de imagen institucional, se podr establecer como
obligacin del contratista el registro ante INDECOPI del logotipo de la
Entidad.
Obligaciones de la Entidad
Indicar, de ser necesario, las obligaciones atribuibles a la Entidad
en la ejecucin de la prestacin

CONSULTORA
3. Antecedentes.
5.1 Actividades.
5.3 Normas tcnicas.
5.6 Plan de trabajo
5.7 Procedimiento.
principal.
5.13 Forma de pago.
5.15 Adelantos.
6. Anexos.
Ejemplo:
En el caso de la contratacin del servicio de consultora para elaborar
documentos de gestin de la Entidad, se podr establecer como
obligacin del contratista proporcionar determinada informacin y
documentacin.
De ser procedente, indicar la confidencialidad y reserva absoluta
en el manejo de informacin y documentacin a la que se tenga
acceso relacionada con la prestacin, pudiendo quedar
expresamente prohibido revelar dicha informacin a terceros. El
consultor, deber dar cumplimiento a todas las polticas y
estndares definidos por la Entidad, en materia de seguridad de la
informacin.
Dicha obligacin comprende la informacin que se entrega, como
tambin la que se genera durante la realizacin de las actividades
y la informacin producida una vez que se haya concluido el
servicio. Dicha informacin puede consistir en mapas, dibujos,
fotografas, mosaicos, planos, informes, recomendaciones,
clculos, documentos y dems datos compilados o recibidos por
el contratista.
85
Sub Direccin
de Desarrollo
de Capacidades

CONSULTORA
3. Antecedentes.
5.1 Actividades.
5.3 Normas tcnicas.
5.6 Plan de trabajo
5.7 Procedimiento.
principal.
5.13 Forma de pago.
5.15 Adelantos.
6. Anexos.

calidad ofrecida y por los vicios ocultos de los servicios ofertados
contado a partir de la conformidad otorgada.
Ejemplo:
En el
r
caso de contratacin del servicio de consultora para la

elaboracin de un perfil de inversin pblica, se podr establecer
que el plazo mximo de responsabilidad del contratista es por un (1)
ao.

De ser el caso, indicar las normas legales que regulan o est
Ejemplo:
elaboracin de estudios de prefactibilidad y de factibilidad, se podra
mencionar como normativa especfica a la Directiva N 001-2011EF/68.01, aprobada mediante Resolucin Directoral N 003-2011EF/68.01.
5.23. Propiedad Intelectual

De corresponder, se deber precisar que la Entidad tendr todos
los derechos de propiedad intelectual, incluidos sin limitacin, las
patentes, derechos de autor, nombres comerciales y marcas
registradas respecto a los productos o documentos y otros
materiales que guarden una relacin directa con la ejecucin del
servicio o que se hubieren creado o producido como
consecuencia o en el curso de la ejecucin del servicio. De ser el
caso, a solicitud de la Entidad, el contratista tomar todas las
medidas necesarias, y en general, asistir a la Entidad para
obtener esos derechos.
Ejemplo:

elaboracin de una Gua Metodolgica, se podr establecer que los
derechos de propiedad, derechos de autor y otros derechos de
cualquier naturaleza, sobre todo material producido bajo las
estipulaciones de los Trminos de Referencia, sern concedidos
exclusivamente a la Entidad.
6. ANEXOS
86

considere relevante para la elaboracin de los TDR y que no haya
sido posible incluirla dentro de los mismos. Por ejemplo: cuadros,
estadsticas, formatos, diagramas, etc.
Sub Direccin
de Desarrollo
de Capacidades
NOTAS:
87
Sub Direccin
de Desarrollo
de Capacidades
NOTAS:
88
ELABORACIN DE ETT Y TDR PARA COMPRAS EFICIENTES
Sub Direccin
de Desarrollo
de Capacidades
TEMA
NORMALIZACIN, REGLAMENTOS
TCNICOS Y SECTORIALES PARA UN
PROCESO DE CONTRATACIN
Identifica las normas, los Reglamentos Tcnicos y sectoriales a
considerar, segn su pertinencia, en el proceso de
contratacin de bienes y servicios.
90
Sub Direccin
de Desarrollo
de Capacidades
1. LA NORMALIZACIN
La Normalizacin o tambin llamada estandarizacin, promueve el uso de un idioma tcnico comn a
todas las organizaciones, fijando criterios mnimos operativos para un producto, servicio o proceso
mediante la elaboracin, aprobacin, difusin y aplicacin de normas. A continuacin le mostramos un
esquema con la definicin.
Normalizacin
a travs
del
es una
Establecimiento
de
Disposiciones
Uso comn y
repetido
para
su
Actividad
denominadas
que
Normas
Promueve
el uso
para
un
Ordenamiento
ptimo
de un
Idioma tcnico
comn
En un
contexto:
Poltico
Tecnolgico
Econmico
2. NORMA TCNICA
Es el idioma tcnico comn de comunicacin que permite generar confianza entre cliente y proveedor,
facilitando el flujo de bienes y servicios. A continuacin le mostramos un esquema con la definicin.
Norma Tcnica
el cual
es un
Reglas
proporciona
Directrices
Documento
de
Caractersticas
Uso voluntario
resultado del
Consenso
de
partes
interesadas
Producto
Concordado
Proceso
Institucin
reconocida
Aprobado
Servicio
por
una
Nacionales: INDECOPI (Per).

DIN (Alemania), AENOR
(Espaa), etc.
Internacionales: CODEX, ISO
(Org. Intern. para la
Estandarizacin), IEEE (Inst.
Ing. Elctricos y Electrnicos),
etc.
Asociaciones: API (American
Petroleum Institute), ASTM
(American Society for Testing
and Materials), etc.
91
Sub Direccin
de Desarrollo
de Capacidades
Algunas consideraciones:
Un tipo especial de normas tcnicas son aquellas contenidas en las Farmacopeas (USP, Britnica, Europea,
Japonesa, OMS, etc), en las que se sealan especificaciones que deben cumplir los principios activos,
excipientes y productos farmacuticos.
2.1 Norma Tcnica Peruana (NTP)
Es un documento de carcter recomendable, elaborado bajo el consenso de los representantes de los
diversos sectores de la administracin pblica y de la actividad privada que integran un Comit Tcnico de
Normalizacin (CTN) y aprobado por la Comisin de Normalizacin y Fiscalizacin de Barreras
Comerciales No Arancelarias (CNB) del INDECOPI. A continuacin, el esquema con la definicin.
Norma Tcnica
Peruana
Terminologa y definiciones
es un
Clasificacin
Documento
Requisitos
de
Mtodos de ensayo
Produccin
Carcter
recomendable
resultado del
Consumo
de los
sectores
que
conforman
un
CTN
respecto
a
Muestreo e inspeccin
Envase y embalaje
Tcnico
Consenso
Ministerios, gremios,
asociaciones,
universidades, organismos
de evaluacin de la
conformidad, fabricantes,
comercializadores,
consumidores,
acadmicos, especialistas,
entre otros.
de
partes
interesadas
Rotulado
Buenas prcticas
Los CTN son cuerpos

colegioados creados por la
CNB o por entidades pblicas
y privadas por encargo de
esta.
Producto
Servicio
Proceso
Ejemplos de Normas Tcnicas Peruanas

Cdigo
NTP 383.012:1981.
(revisada al 2012)
NTP 500.005/AD1:2011
NTP 011.119:2010
NTP 207.001:2011
NTP ISO 15189:2008
NTP ISO 13730:2002
92
NTP
CODEX
36:2010
STAN
Ttulo
OMNIBUS. Requisitos de las carroceras metlicas para
mnibus utilizados en el servicio urbano e interurbano.
1a. Ed.
TURISMO. Servicios de alojamiento en la clase hotel
PAPA Y DERIVADOS. Papa. Definiciones y requisitos.
2a. ed.
AZUCAR. Definicin y clasificacin. 6a. ed.
LABORATORIOS CLINICOS. Requisitos particulares
para la calidad y competencia. 2a. ed.
CARNE Y PRODUCTOS CARNICOS. Determinacin del
contenido total de fsforo. Mtodo espectrofotomtrico
PESCADO NO EVISCERADOS Y EVISCERADOS
CONGELADOS RPIDAMENTE
Equivalencias: CODEX STAN 36:1981,

Rev. 1:1995 Norma para Pescados No
Eviscerados y Eviscerados Congelados
Rpidamente
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de Desarrollo
de Capacidades
Una NTP puede ser elaborada adoptando el ntegro del texto de una norma tcnica internacional
(ISO, IEC, ITU, CODEX, OIML, etc.), siendo su equivalente, o tomando como referencia una o ms
normas tcnicas internacionales, regionales, nacionales, de asociaciones o normas de empresa.
No todos los bienes o servicios cuentan con NTP.
Antes de que se apruebe una NTP esta debe pasar por una etapa de discusin pblica.
Una Norma Tcnica Peruana (NTP) se vuelve de aplicacin obligatoria mediante un dispositivo legal (como un
Reglamento Tcnico) o por acuerdo contractual entre las partes.
Se cuenta con un Catlogo de Normas Tcnicas Peruanas: www.indecopi.gob.pe (Seccin Normalizacin),

donde se muestra los datos generales de las NTP y el precio de las misma. Para el caso de las NTP obligatorias,
estas pueden visualizarse de forma ntegra gratuitamente.
2.2 Norma Sanitaria
Es un documento normativo, vinculante y de alcance nacional, generalmente emitido por la Autoridad Nacional de
Salud. Por su carcter de obligatorio cumplimiento es comparable a un Reglamento Tcnico. A continuacin, el
Norma
Sanitaria
es un
Norma sanitaria
Documento
Norma Tcnica de
Salud (NTS)
de
Aplicacin
obligatoria
que
regula
Aspectos
sanitarios
se emite
como
Directiva Sanitaria
Gua Tcnica
Documento Tcnico
Ejemplos de Normas sanitarias

Cdigo
S /C
S /C
Ttu lo
Norma Sa nit aria para trab ajo s d e desinsectacin , desratizacin,
desinfeccin, limp ie za y desinfeccin de reservo rios d e a gua,
limp ieza d e am bie ntes y de ta nques S pt icos
Norma Tcn ica S anitaria para la A dicin de Fluo ru ro s e n Crem as
Dent ale s, E njuaga torio s y ot ros prod uct os utilizad os en la Higie ne
Bu ca l
Norma Sa nit aria p ara la s A ct ivid ades Pe sq ueras y Acucolas
S /C
Norma Sa nit aria d e Moluscos Bivalvo s Vivos
S /C
Norma S anitaria para la Ap licacin del Sistema HA CCP en la

Fabricaci n de Alim ento s y B ebidas
Norma S anitaria p ara la Fabricaci n de Alim ento s a base de gran os
y otros, destinado s a Program as So ciales de A limen tacin
Norma S an ita ria para el Fu ncion amiento d e Restauran tes y
Se rvicios Afines
Norma S anitaria ap licab le a la fab ricacin de alim ent os envasado s
de b aja acide z y a cidif icados de stinad os al con sum o h uman o
S /C
S /C
S /C
NTS N 06 9M INS A/DI GE SA -V .01
93

Norma S an itaria que estab lece los crite rios m icrobiolgicos de

calidad sanitaria e inocuidad para los alim entos y beb ida s de
consumo hum ano
Norma San ita ria pa ra la Fa bricacin , Elaboracin y Expend io de
Prod uctos de P anificacin, G allet era y Pastelera
A probacin
R. M. N 44 9-2001 -S A-DM
(E l P eruano 30-07 -2 001)
R. M. N 45 4-2001 -S A-DM
(E l P eruano 03-08 -2 001)
D. S. N 04 0-2 001-P E
(E l P eruano 17-12 -2 001)
D. S. N 07-20 04-PRO DUCE
(E l P eruano 26-03 -2 004)
R. M. N 449-20 06-MINS A
(E l P eruano 17-05 -2 006)
R. M. N 45 1-2006 -M INSA
(E l P eruano 17-05 -2 006)
R. M. N 36 3-2005 -M INSA
(E l P eruano 19-05 -2 006)
R. M. N 49 5-2008 -M INSA
(E l P eruano 25-07 -2 008)
R. M. N 591-20 08-MINS A
(E l P eruano 29-08 -2 008)
R. M. N 1020 -2 010-MI NSA
(E l P eruano 01-01 -2 011)
Sub Direccin
de Desarrollo
de Capacidades
2.3 Norma Metrolgica Peruana (NMP)

Es un documento de aplicacin obligatoria a nivel nacional, emitido por el Servicio Nacional de Metrologa
del INDECOPI. Actualmente se cuenta con 30 Normas Metrolgicas Peruanas (hasta el ao 1992 estaban
codificados como LFP, LT, LLA, LVD, segn el laboratorio que lo elaboraba), las que se pueden visualizar
gratuitamente en la pgina web del INDECOPI.
Norma
Metrolgica
Peruana
es un
Documento
de
caracteristicas tcnicas
que
Aplicacin
obligatoria
establece
Caracteristicas metrolgicas
de
los
Medios de
medicin
utilizados
en
Transacciones
comerciales
Mtodos de ensayo
y/o
determina
Informacin metrolgica
la
Tolerancias
de
los
Envases y
productos envasados
Ejemplos de Normas Metrolgicas Peruanas

Cdigo
LFP 002:1984
LT 001:1984
LLA 002:1988
LVD004:1992
NMP 001:1995
NMP 002:2008
NMP 004:2007
NMP 014:2012
Ttulo
Manmetro. Clasificacin general y clases de precisin 6p.
Termmetros clnicos de mxima. Requisitos 11p.
Metros comerciales 5p.
Vehculos tanque 14p.
Productos envasados. Rotulado 7p.
Cantidad de producto en preenvases 24p.
Pesas de las clases E1, E2, F1, F2, M1, M1-2, M2, M2-3 y M3. 2a. ed. 129p.
Equipos de medida de la energa elctrica (c.a.). Requisitos generales, ensayos y condiciones
de ensayo. Equipos de medida 47p.
94
Sub Direccin
de Desarrollo
de Capacidades
3. REGLAMENTO TCNICO
Es una norma jurdica de aplicacin obligatoria, puede ser de diverso rango normativo: emitido por el
gobierno central, regional-departamental, local-municipal de un pas. A continuacin le mostramos un
Reglamento
Tcnico
Caracteristicas
es una
Terminologa
Norma Jurdica
Establece
de
que
Embalaje
Aplicacin
obligatoria
para
Smbolos
un producto o los
procesos y
mtodos de
produccin
conexos
Marcado o
etiquetado
alcanzar un
Objetivo
legtimo
Dispositivo
legal
Tambien se
considera a la
Norma Tcnica
mediante
un
Declarada
obligatoria
Medida
equivalente
Ejemplos de Reglamentos Tcnicos

Reglamento Tcnico
D.S. N 053-2005-PCM
Reglamento de la Ley N 28305 - Ley de
Control de Insumos Qumicos y Productos
Fiscalizados
Objetivo legtimo
Los imperativos de la
seguridad nacional
D.S. N 017-2004-PRODUCE
Reglamento Tcnico sobre Etiquetado de
Calzado
Prevencin de prcticas que

puedan inducir a error
Aspectos tcnicos regulados

Rotulado y/o etiquetado, envasado, de los
insumos qumicos y productos que directa o
indirectamente, puedan ser utilizados en la
elaboracin ilcita de drogas derivadas de la hoja
de coca, de la amapola y otras que se obtienen a
travs de procesos de sntesis
Etiquetado
95
Sub Direccin
de Desarrollo
de Capacidades
Reglamento Tcnico
R.D. N 042-2006-EM/DGE
Especificacin Tcnica ETS-R5-15
Luminarias para Lmparas Fluorescentes
Compactas
Objetivo legtimo
Prevencin de prcticas que
puedan inducir a error
D.S. N 034-2008-AG Reglamento del

Decreto Legislativo N 1062-Ley de
Inocuidad de los Alimentos
Proteccin de la salud o
seguridad humana
D.S.N 015-98-AG
Reglamento de Registro, Control y
Comercializacin de Productos de Uso
Veterinario y Alimentos para Animales
Proteccin de la vida o la
salud animal o vegetal
Aspectos tcnicos regulados

Condiciones tcnicas requeridas para la
fabricacin, inspeccin, pruebas y entregas de
luminarias
para
lmparas
fluorescentes
compactas para el servicio de alumbrado pblico,
que se utilizarn en redes secundarias. Cubren
las caractersticas de las citadas lmparas y sus
accesorios de operacin.
Hace referencia a Normas Tcnicas Nacionales:
NTP-ISO 2859 -1:1999 NTP-lSO 2859-1: 1989
e Internacionales: - IEC 61049, IEC 61048, IEC
60921, IEC 60920, IEC 60598-1, IEC 60598-2-3,
IEC 60529 y IEC 60238. CIE 115-1995, CIE 1402 - 1982, CIE 34-1977 y CIE 31 - 1976.
IES RP-8
Establece que los alimentos para consumo
humano deben ser inocuos y seala que son de
cumplimiento obligatorio, en salvaguarda de la
vida y la salud humana, los estndares de lmites
mximos de residuos (LMR) de plaguicidas y
frmacos de uso veterinario, contaminantes
qumicos, fsicos y microbiolgicos para
alimentos destinados al consumo humano,
establecidos por la Autoridad de Salud de nivel
nacional
Etiquetado
Ejemplos de Norma Tcnica oligatoria

(Se considera como Reglamento Tcnico)
Cdigo
NTP 334.090:2011
Ttulo
CEMENTOS.
Cementos
adicionados. Requisitos. 3a. ed.
NTP 833.026-1:2012
EXTINTORES PORTTILES. Servicio de

mantenimiento y recarga. Parte 1:Requisitos
de equipamiento. 3a. ed.
Norma obligatoria con resolucin R.M. 84-91-ICTI-IND

(1991-03-18).
(visualizacin gratuita)
Equivalencias: Est basada en la Norma ASTM
C595/C595M-10 Standard Specification for Blended
Hydraulic Cements
Norma obligatoria con resolucin R.M. 157-88-EM-DGE;
D.S. 011-2006-VIVIENDA (2006-05-08) ; D.S. 043-2007EM (2007-08-22) (visualizacin gratuita)
NTP 111.019:2007
GAS NATURAL SECO. Estacin de servicio

para venta al pblico de gas natural
vehicular (GNV). 2a. ed.
Norma obligatoria con resolucin D.S. 058-2003-MTC

(2003-10-12)
(visualizacin gratuita)
portland
96
Sub Direccin
de Desarrollo
de Capacidades
Dentro de los objetivos legtimos por los cuales se emiten Reglamentos Tcnicos tenemos entre otros: los
imperativos de la seguridad nacional; la prevencin de prcticas que puedan inducir a error; la proteccin de la
salud o seguridad humana, la proteccin de la vida o la salud animal o vegetal, proteccin del medio ambiente.
Estos Reglamentos Tcnicos se elaboran bajo principios establecidos por acuerdos internacionales como el
Acuerdo de Obstculos Tcnicos al Comercio de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC); la Decisin 562
de la Comunidad Andina (CAN), los que proponen como estructura de RT: Objeto, campo de aplicacin,
contenido tcnico especfico del Reglamento, procedimiento administrativo, entrada en vigencia, organismos
encargados de la evaluacin de la conformidad, autoridad de fiscalizacin y/o supervisin, rgimen de
sanciones.
Los Reglamentos Tcnicos antes de que sean aprobados deben pasar por una etapa de discusin pblica: ser
publicados en el Diario Oficial El Peruano por lo menos 90 das calendario antes de su publicacin oficial,
asimismo deben notificarse a la Organizacin Mundial de Comercio (OMC) y a la Comunidad Andina de Naciones
(CAN) para recibir comentarios u observaciones a nivel internacional.
La norma tcnica de uso voluntario que pasa a ser de aplicacin obligatoria, y por ende un tipo de Reglamento
Tcnico, no tiene que ser necesariamente una Norma Tcnica Peruana.
97
Sub Direccin
de Desarrollo
de Capacidades
NOTAS:
98
Sub Direccin
de Desarrollo
de Capacidades
NOTAS:
99
Sub Direccin
de Desarrollo
de Capacidades
DEFINICIONES
A continuacin se presentan definiciones que facilitarn la comprensin de los trminos
utilizados en el presente instructivo.
1.
rea usuaria: Dependencia cuyas necesidades pretenden ser atendidas con

determinada contratacin, o que, dada su especialidad y funciones, canaliza los
requerimientos formulados por otras dependencias.
2.
rea tcnica: Dependencia de la Entidad especializada en el bien o servicio que es

materia de la contratacin. En algunos casos, el rea tcnica puede ser tambin rea
usuaria.
3.
Acondicionamiento: Conjunto de actividades que consiste en adecuar un bien para un

fin determinado o especfico. Asimismo, puede consistir en la disposicin del lugar en las
condiciones adecuadas para el posterior montaje y/o instalacin de los bienes.
4.
Bienes: Son objetos que requiere una Entidad para el desarrollo de sus actividades y
cumplimiento de sus fines.
5.
Capacitacin: Proceso sistemtico de perfeccionamiento y/o adquisicin de nuevos

conocimientos, habilidades y aptitudes para una mejor calificacin, tendente a un mejor
ejercicio de las labores.
6.
Consultora: Son los servicios profesionales altamente calificados que realiza una
persona natural o jurdica para la elaboracin de estudios y proyectos; en la inspeccin
de fbrica, peritajes de equipos, bienes y maquinarias; en investigaciones, auditoras,
asesoras, estudios de prefactibilidad y de factibilidad tcnica, econmica y financiera,
estudios bsicos, preliminares y definitivos, asesoramiento en la ejecucin de proyectos
y en la elaboracin de trminos de referencia, especificaciones tcnicas y Bases de
distintos procesos de seleccin, entre otros.
7.
Costo total: Es el valor resultante que contempla todos los aspectos referidos a las
caractersticas y condiciones del bien o servicio, tales como: (i) precio; (ii) el rendimiento
y vida til; (iii) las condiciones comerciales, como los plazos de garanta, los plazos de
entrega y las prestaciones asociadas o conexas, entre otros; (iv) el tiempo de atencin
ante fallas o averas; (v) el costo por flete; (vi) el mantenimiento; y, (vii) otros aplicables
de acuerdo a la naturaleza de la contratacin.
8.
Embalaje: Empaque adecuado dentro del cual se encuentra contenido los bienes que se
transportan, pudiendo ser cajas de cartn, cajas de madera, bolsas de papel, sacos de
yute, jabas, cilindros, etc.
9.
Entrenamiento: Es el aprendizaje que se desarrolla en el lugar de trabajo para mejorar el

rendimiento laboral. El entrenamiento se realiza mediante la prctica con las
herramientas, equipos, documentos o materiales que se utilizarn en forma cotidiana.
100
Sub Direccin
de Desarrollo
de Capacidades
10. Especificaciones tcnicas: Descripcin elaborada por la Entidad de las caractersticas

fundamentales de los bienes a ser contratados y de las condiciones en que se ejecutar
la prestacin. Puede incluir la descripcin de los procesos y mtodos de produccin de
los mismos.
11. Flete: Es el costo de transporte de bienes. Existen diversos tipos de flete, los cuales
pueden incluir la carga, estiba, desestiba o descarga.
12. Garanta comercial: Consiste en la obligacin que asume el proveedor de proteger a la
Entidad frente a un riesgo de mal funcionamiento o prdida total de los bienes
contratados, derivados de desperfectos o fallas ajenas al uso normal o habitual de los
bienes, no detectables al momento que se otorg la conformidad.
13. ndice de precios al consumidor: Indicador estadstico que muestra las variaciones
promedio de los precios de los bienes y servicios consumidos habitualmente por el
conjunto de familias de diversos niveles de ingreso, en una determinada rea geogrfica.
14. Instalacin: Consiste en adaptar ciertos bienes en el lugar apropiado, sin alterar lo ya
existente en los recintos, asegurando las terminaciones y la calidad de los accesorios,
con el fin de hacer que dichos bienes sean aptos para el uso al que se les destine.
15. Mantenimiento preventivo: Conjunto de medidas operacionales tcnicas de control
para prevenir y evitar posibles problemas de los componentes de las mquinas y
equipamientos que comprometan el rendimiento y desempeo de los mismos y que
puedan ejecutar normalmente su funcin. Permite detectar fallas repetitivas, disminuir
los puntos muertos por paradas, conservar y/o prolongar la vida til de equipos,
disminuir costos de reparaciones, detectar puntos dbiles en la instalacin, entre otros.
En tal sentido, tiene por finalidad encontrar y corregir los problemas menores antes de
que stos provoquen fallas.
16. Metodologa: Conjunto de procedimientos racionales utilizados para alcanzar una gama
de objetivos que rigen en una investigacin cientfica, una exposicin doctrinal o tareas
que requieran habilidades, conocimientos o cuidados especficos.
17. Montaje: Es el proceso mediante el cual se ubica cada pieza en su posicin definitiva
dentro de una estructura.
18. Norma metrolgica: Documento de carcter obligatorio, que establece las
caractersticas de los medios de medicin utilizados en las transacciones comerciales
que afecten al consumidor.
101
19. Norma tcnica: Documento aprobado por una institucin reconocida, que prev, para
un uso comn y repetido, reglas, directrices o caractersticas para los productos o los
procesos y mtodos de produccin conexos, y cuya observancia no es obligatoria.
Tambin puede incluir prescripciones en materia de terminologa, smbolos, embalaje,
marcado o etiquetado aplicables a un producto, proceso o mtodo de produccin, o
tratar exclusivamente de ellas.
Sub Direccin
de Desarrollo
de Capacidades
20. Prestacin: Es la conducta prometida por el obligado, sea cual sea su naturaleza, alcance
y concrecin. Para efectos del presente instructivo puede ser la realizacin de la
consultora o del servicio o la entrega del bien.
21.
Prestacin principal: Constituye la esencia de la contratacin realizada por la Entidad.
22. Prestacin accesoria: Est vinculada al objeto del contrato y existe en funcin de la
prestacin principal, coadyuvando a que sta se viabilice, es decir, a que se haga efectiva
segn los trminos y condiciones previstos por la Entidad.
23. Procedimiento: Conjunto de acciones realizadas para la ejecucin de una determinada
actividad desde su inicio hasta su trmino, indicando quin la realiza, cmo se hace,
cundo se hace, dnde se hace, por qu se hace, etc., sealando adems el tiempo para
cada accin.
24. Reglamento sectorial: Documento emitido por una Entidad competente que establece
disposiciones aplicables al Sector al que pertenece. Un Reglamento Sectorial puede
contener un Reglamento Tcnico.
25. Reglamento tcnico: Documento en el que se establecen las caractersticas de un
producto o los procesos y mtodos de produccin con ellas relacionados, con inclusin
de las disposiciones administrativas aplicables, y cuya observancia es obligatoria.
Tambin puede incluir prescripciones en materia de terminologa, smbolos, embalaje,
marcado o etiquetado aplicables a un producto, proceso o mtodo de produccin, o
tratar exclusivamente de ellas.
26. Requerimiento: Solicitud formal del bien o servicio. El documento de requerimiento
contiene la finalidad pblica y los trminos de referencia y/o especificaciones tcnicas,
para fijar las reglas del proceso de seleccin de contratistas, siendo su determinacin, la
principal actividad de la etapa pre contractual.
27. Rtulo: Cualquier etiqueta u otra materia descriptiva o grfica, que se haya escrito,
impreso, estampado, marcado en relieve o en bajo relieve o adherido al producto, su
envase o empaque, destinada a informar sobre las caractersticas de un producto.
28. Seguro: Contrato que garantiza la reparacin o reposicin total o parcial de los perjuicios
surgidos por el asegurado, por el cual paga una prima.
29. Servicio en general: La actividad o labor que realiza una persona natural o jurdica para
atender una necesidad de la Entidad, pudiendo estar sujeta a resultados para considerar
terminadas sus prestaciones.
30. Soporte tcnico: Es un grupo de servicios que proveen asistencia tcnica para hardware,
software u otros bienes electrnicos o mecnicos, ayudando al usuario a resolver
cualquier tipo de problema que surja en el uso del mismo.
102
Sub Direccin
de Desarrollo
de Capacidades
31. Trminos de referencia: Descripcin, elaborada por la Entidad de las caractersticas

tcnicas y de las condiciones en que se ejecutar la prestacin de servicios y de
consultora.
32. Transporte: Constituye la movilizacin o traslado de mercaderas desde un lugar a otro.
ABREVIATURAS
EETT
OSCE
PAC
SEACE
SNIP
TDR
: Especificaciones Tcnicas.
: Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado.
: Plan Anual de Contrataciones.
: Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado.
: Sistema Nacional de Inversin Pblica.
: Trminos de Referencia.
103
DIRECTORIO
Apellidos y Nombres
Cel / Telf.
E-mail
104
DIRECTORIO
Apellidos y Nombres
105
Cel / Telf.
E-mail

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DEFINICIONES ........................................................................................................................ 103

ELABORACIN DE EETT Y TDR PARA COMPRAS EFICIENTES

ELABORACIN DE EETT Y TDR PARA COMPRAS EFICIENTES

que realizan las

Las contrataciones parten de una planificacin estructurada y plasmada en el documento

ELABORACIN DE EETT Y TDR PARA COMPRAS EFICIENTES

La existencia de pluralidad de potenciales proveedores.

La posibilidad de distribuir la buena pro.

La existencia de pluralidad de marcas.

La pertinencia de ajustar el requerimiento.

El rgano Encargado de las Contrataciones determina el monto del valor

Precios del SEACE.

El rgano Encargado de las Contrataciones debe solicitar a la Oficina de Presupuesto o la

Se convoca para la contratacin de bienes y obras,

Se convoca para la contratacin de servicios dentro de

Se convoca para la contratacin de bienes, servicios y

A continuacin se presentan las modalidades especiales de seleccin.

El proceso de seleccin es un procedimiento administrativo especial conformado por un conjunto de

4. ETAPAS DE LOS PROCESOS DE SELECCIN

En los procesos de Adjudicacin Directa y

La descripcin de las caractersticas y condiciones en el que se ejecutar la adquisicin del bien,

Las especificaciones tcnicas se elaboran

Los trminos de referencia se elaboran

ELABORACIN DE EETT Y TDR PARA COMPRAS EFICIENTES

5. CONSIDERACIONES PREVIAS A LA ELABORACIN DE LAS ESPECIFICACIONES TCNICAS Y/O

ELABORACIN DE EETT Y TDR PARA COMPRAS EFICIENTES

oportuna satisfaccin de sus necesidades, an cuando el proceso no sea llevado a cabo

Declaratoria de Viabilidad - Formatos SNIP 09, 10 u 11, segn corresponda.

ELABORACIN DE EETT Y TDR PARA COMPRAS EFICIENTES

Informe de Consistencia del Estudio Definitivo o Expediente Tcnico detallado de PIP

No sealar requisitos incongruentes y/o desproporcionados.

No se deben requerir certificaciones internacionales sobre la calidad de los bienes o servicios a

Verificar la existencia de antecedentes de la prestacin que se requiere contratar, para obtener

Investigar en el SEACE acerca de contrataciones previas realizadas por otras entidades

Definir la fecha probable en la que se requiere iniciar la prestacin.

ELABORACIN DE EETT Y TDR PARA COMPRAS EFICIENTES

Posea equipamiento o infraestructura

Sean accesorios o complementarios al

El rea usuaria debe elaborar un informe tcnico sustentando la necesidad de realizar la

ELABORACIN DE EETT Y TDR PARA COMPRAS EFICIENTES

Si eres rea usuaria

Si eres Comit Especial

ELABORACIN DE EETT Y TDR PARA COMPRAS EFICIENTES

Ejemplo de estandarizacin en bienes

La Entidad requiere adquirir discos de almacenamiento de la marca Hewlett Packard (HP), a

(i) La descripcin del servidor de red de la marca HP.

ELABORACIN DE EETT Y TDR PARA COMPRAS EFICIENTES

Ejemplo de estandarizacin en servicios

La Entidad requiere contratar el servicio de actualizacin y soporte de Licencias de la marca

ELABORACIN DE EETT Y TDR PARA COMPRAS EFICIENTES

ELABORACIN DE EETT Y TDR PARA COMPRAS EFICIENTES

ELABORACIN DE EETT Y TDR PARA COMPRAS EFICIENTES

ESTRUCTURA BSICA DE LAS ESPECIFICACIONES

ELABORACIN DE EETT Y TDR PARA COMPRAS EFICIENTES

ESPECIFICACIONES TCNICAS PARA

ELABORACIN DE EETT Y TDR PARA COMPRAS EFICIENTES

ESPECIFICACIONES TCNICAS PARA LA

Indicar una breve descripcin del requerimiento y sealar la

5.1.1 Caracteristicas tcnicas.

Describir el inters pblico que se persigue satisfacer con la

5.1.4 Transporte y seguros.

5.1.5 Reglamentos tcnicos, normas

de adquisicin de computadoras personales, podra