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Resoluo da Assembleia da Repblica n.

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de Maro
Aprova a Conveno Europeia sobre a Violncia e os
Excessos dos Espectadores por Ocasio das
Manifestaes Desportivas e nomeadamente de Jogos
de Futebol.

Objectivo da Conveno ............................................................................................................... 3


Coordenao a nvel interno ......................................................................................................... 3
Medidas ......................................................................................................................................... 4
Cooperao internacional ............................................................................................................. 5
Identificao e penalizaes aos transgressores ......................................................................... 5
Medidas complementares ............................................................................................................. 5
Comunicao e informaes......................................................................................................... 6
Comit permanente .................................................................................................................... 6
Artigo 9. ........................................................................................................................................ 6
Artigo 10. ...................................................................................................................................... 7
Alteraes...................................................................................................................................... 7
Clusulas finais ............................................................................................................................. 7
Artigo 13. ...................................................................................................................................... 7
Artigo 14. ...................................................................................................................................... 8
Artigo 15. ...................................................................................................................................... 8
Artigo 16. ...................................................................................................................................... 8
Artigo 17. ...................................................................................................................................... 8

A Assembleia da Repblica resolve, nos termos da alnea i) do artigo 164. e do n. 4 do artigo


169. da Constituio, o seguinte:
aprovada, para ratificao, a Conveno Europeia sobre a Violncia e os Excessos dos
Espectadores por Ocasio das Manifestaes Desportivas e nomeadamente de Jogos de
Futebol, assinada em Estrasburgo em 4 de Setembro de 1985, cujos textos originais em
francs e ingls e respectiva traduo em portugus seguem em anexo presente resoluo.
Aprovada em 11 de Janeiro de 1987.
O Presidente da Assembleia da Repblica, Fernando Monteiro do Amaral.

Conveno Europeia sobre a Violncia e os Excessos dos


Espectadores por Ocasio das Manifestaes Desportivas e
nomeadamente de Jogos de Futebol.

Os Estados membros do Conselho da Europa e os outros Estados pertencentes Conveno


Cultural Europeia, signatrios da presente Conveno,
Considerando que a finalidade do Conselho da Europa a de realizar uma mais estreita
unidade entre os seus membros;
Preocupados com a violncia e com os excessos dos espectadores por ocasio de
manifestaes desportivas, nomeadamente nos jogos de futebol, e atendendo s
consequncias que da decorrem;
Conscientes do facto de que este problema ameaa os princpios consagrados pela Resoluo
(76) 41 do Comit de Ministros do Conselho da Europa, conhecida por Carta Europeia do
Desporto para Todos;
Realando a importante contribuio do desporto para o entendimento internacional e, em
especial, devido sua frequncia, pelos jogos de futebol entre as equipas nacionais e
interclubes dos Estados europeus;
Considerando que tanto as autoridades pblicas como as organizaes desportivas
independentes tm responsabilidades, distintas mas complementares, na luta contra a violncia
e os excessos dos espectadores; tendo em conta o facto de as organizaes desportivas terem
tambm responsabilidades em matria de segurana e em geral deverem assegurar o bom
andamento das manifestaes que organizam; considerando por outro lado que estas
autoridades e estas organizaes devem, para esse efeito, conjugar os seus esforos a todos
os nveis;
Considerando que a violncia um fenmeno social actual de vasta envergadura cujas origens
so essencialmente exteriores ao desporto e que o desporto frequentemente palco de
exploses de violncia;
Decididos a cooperar e a empreender aces visando prevenir e dominar a violncia e os
distrbios dos espectadores por ocasio de manifestaes desportivas:
Convencionaram o seguinte:

Artigo 1.
Objectivo da Conveno
1 - As Partes, a fim de prevenir e dominar a violncia e os excessos dos espectadores por
ocasio de jogos de futebol, comprometem-se a tomar, dentro do limite das suas respectivas
disposies constitucionais, as medidas necessrias para tornar efectivas as disposies da
presente Conveno.
2 - As Partes aplicam as disposies da presente Conveno aos outros desportos e s
manifestaes desportivas, tendo em conta as suas exigncias particulares, e onde se receie
violncia ou excessos por parte dos espectadores.
Artigo 2.
Coordenao a nvel interno
As Partes coordenam as polticas e as aces empreendidas pelos seus ministrios e outros
organismos pblicos contra a violncia e os excessos dos espectadores pela criao, quando
necessria, de rgos de coordenao.

Artigo 3.
Medidas
1 - As Partes comprometem-se a elaborar e a aplicar medidas destinadas a prevenir e dominar
a violncia e os excessos dos espectadores, em especial:
a) Garantir a mobilizao de foras da ordem suficientes para fazer face s manifestaes de
violncia e aos excessos, quer nos estdios quer nas proximidades, e tambm ao longo das
vias de acesso utilizadas pelos espectadores;
b) Estabelecer uma cooperao estreita e uma troca de informaes apropriadas entre as
foras da ordem das vrias localidades envolvidas ou susceptveis de o ser;
c) Aplicar ou, se necessrio, adoptar uma legislao na qual se imponham s pessoas
reconhecidamente culpadas de infraces relacionadas com violncia ou com excessos de
espectadores penas adequadas ou, quando necessrio, medidas administrativas
apropriadas.
2 - As Partes comprometem-se a encorajar a organizao responsvel e o bom comportamento
dos adeptos e a designao entre estes de elementos encarregados de facilitar o controle e o
esclarecimento dos espectadores durante os jogos e de acompanhar os grupos de adeptos que
vo assistir a jogos disputados fora.

3 - As Partes encorajam a coordenao, na medida em que for juridicamente possvel, da


preparao das deslocaes, a partir do local de origem, com a colaborao dos clubes, das
organizaes de adeptos e das agncias de viagem, a fim de impedirem a partida de potenciais
desordeiros que pretendam assistir aos jogos.
4 - Quando sejam de temer exploses de violncia e excessos dos espectadores, as Partes
acautelam-nas, adoptando, se necessrio, legislao adequada que inclua sanes por
desobedincia ou outras medidas apropriadas, de forma a que as organizaes desportivas, os
clubes e, se for caso disso, os proprietrios dos estdios e autoridades pblicas, no mbito das
competncias definidas pela legislao interna, tomem medidas concretas, dentro e fora dos
estdios, para prevenir ou dominar a violncia e os seus excessos, nomeadamente:
a) Assegurando que a concepo e a estrutura dos estdios garantam a segurana dos
espectadores, no facilitem a violncia entre eles, permitam um controle eficaz da multido,
disponham de barreiras ou vedaes adequadas e permitam a interveno dos servios de
socorros e das foras da ordem;
b) Separando eficazmente os adeptos rivais, colocando-os em blocos distintos;
c) Garantindo esta separao, controlando rigorosamente a venda de bilhetes e tomando
precaues especiais durante o perodo imediatamente anterior ao jogo;
d) Expulsando dos estdios e dos jogos ou impedindo o acesso, na medida em que for
juridicamente possvel, aos conhecidos ou potenciais desordeiros e s pessoas sob a
influncia do lcool ou de drogas:
e) Dotando os estdios de um sistema eficaz de comunicao com o pblico e velando pela
sua plena utilizao, assim como distribuindo programas de jogos e outros prospectos, para
persuadir os espectadores a comportarem-se correctamente;
f) Proibindo a introduo pelos espectadores de bebidas alcolicas nos estdios, restringindo e
de preferncia proibindo a venda e qualquer distribuio de bebidas alcolicas nos estdios
e garantindo que todas as bebidas disponveis sejam vendidas em recipientes no
contundentes;
g) Assegurando controles de modo a impedir que os espectadores introduzam nos recintos
desportivos objectos susceptveis de possibilitar actos de violncia, ou fogo-de-artifcio ou
objectos similares;
h) Fazendo com que os agentes de ligao colaborem antes dos jogos com as autoridades
competentes sobre as disposies a tomar para controlar o pblico, de modo que os
regulamentos pertinentes sejam aplicados atravs de uma aco concertada.

5 - As Partes tomam as medidas adequadas, nos domnios social e educativo, tendo em conta
a potencial importncia dos meios de comunicao de massa, para prevenir a violncia no
desporto ou durante as manifestaes desportivas, nomeadamente promovendo o ideal
desportivo mediante campanhas educativas e outras, cultivando a noo de fair play, em
especial junto dos jovens, a fim de favorecer o respeito mtuo quer entre os espectadores quer
entre os desportistas, e estimulando igualmente uma participao mais activa no desporto.

Artigo 4.
Cooperao internacional
1 - As Partes estabelecem uma estreita cooperao no que diz respeito aos assuntos tratados
nesta Conveno e incentivam uma cooperao anloga, quando aconselhvel, entre as
competentes autoridades desportivas nacionais.
2 - Antes dos jogos ou dos torneios internacionais entre clubes ou equipas de seleces, as
Partes em questo devero convidar as autoridades competentes, nomeadamente as
organizaes desportivas, a indicar os jogos em que se prevejam actos de violncia ou
excessos de espectadores. Quando for previsto um jogo com este carcter, as autoridades
competentes do pas anfitrio tomaro providncias visando uma concertao entre as
autoridades envolvidas. Esta concertao ter lugar logo que possvel, o mais tardar at duas
semanas antes da data prevista para o jogo, e compreender as disposies, as medidas e as
precaues a tomar antes, durante e depois do jogo e inclusive, se necessrio, medidas
complementares s previstas pela presente Conveno.

Artigo 5.
Identificao e penalizaes aos transgressores
1 - As Partes, respeitando os preceitos legais vigentes e o princpio da independncia do poder
judicial, comprometem-se a que os espectadores que cometam actos de violncia ou outros
actos repreensveis sejam identificados e punidos em conformidade com a lei.
2 - Quando necessrio, nomeadamente no caso de espectadores visitantes, e em
conformidade com os acordos intencionais aplicveis, as Partes assumem:
a) Transferir os processos instaurados contra pessoas detidas por actos de violncia ou outros
actos repreensveis praticados por ocasio de manifestaes desportivas ao pas de
residncia destas pessoas;
b) Pedir a extradio de pessoas suspeitas de actos de violncia ou de outros actos
repreensveis praticados por ocasio de manifestaes desportivas;
c) Transferir as pessoas culpadas de infraces violentas ou de outros actos repreensveis
cometidos por ocasio de manifestaes desportivas para o respectivo pas, a fim de a
cumprirem a sua pena.
Artigo 6.
Medidas complementares
1 - As Partes garantem manter uma estreita cooperao com as suas organizaes desportivas
nacionais e os clubes organizadores e, eventualmente com os proprietrios dos estdios no
que respeita s disposies que visam o projecto e a execuo das modificaes da estrutura
material dos estdios, ou de outras alteraes necessrias, inclusive o acesso e a sada dos
estdios, a fim de melhorar a segurana e prevenir a violncia.
2 - As Partes comprometem-se a promover, quando necessrio e em casos apropriados, um
sistema que estabelea critrios para a seleco dos estdios, tendo em conta a segurana
dos espectadores e a preveno da violncia entre eles, particularmente no que respeita aos
estdios onde os jogos podem atrair um pblico numeroso ou agitado.

3 - As Partes comprometem-se a encorajar as respectivas organizaes desportivas nacionais


a reverem de modo permanente os seus regulamentos, a fim de controlarem os factores
susceptveis de ocasionar exploses de violncia da parte dos desportistas ou dos
espectadores.
Artigo 7.
Comunicao e informaes
Cada Parte transmite ao Secretrio-Geral do Conselho da Europa, numa das lnguas oficiais do
Conselho da Europa, todas as informaes pertinentes relativas legislao e outras medidas
que vier a tomar com vista a coadunarem-se com as disposies da presente Conveno,
respeitem estas medidas ao futebol ou a outros desportos.

Artigo 8.
Comit permanente
1 - constitudo para a execuo da presente Conveno um comit permanente.
2 - Cada Parte pode fazer-se representar no comit permanente por um ou mais delegados.
Cada Parte tem direito a um voto.
3 - Cada Estado membro do Conselho da Europa ou signatrio da Conveno Cultural
Europeia que no seja parte da presente Conveno pode fazer-se representar no comit por
um observador.
4 - O comit permanente pode, por unanimidade, convidar qualquer Estado no membro do
Conselho da Europa que no seja parte da Conveno e qualquer organizao desportiva
interessada a fazer-se representar por um observador numa ou em vrias das suas reunies.
5 - O comit permanente convocado pelo Secretrio-Geral do Conselho da Europa. A
primeira reunio deve ocorrer no prazo de um ano a contar da data da entrada em vigor da
Conveno. Rene ento pelo menos uma vez por ano. Para alm disso, reunir sempre que a
maioria das Partes manifeste essa pretenso.
6 - A maioria das Partes constitui o quorum necessrio para que possa ter lugar uma reunio
do comit permanente.
7 - Sob reserva das disposies da presente Conveno, o comit permanente estabelece o
seu regulamento interno e adopta-o por consenso.

Artigo 9.
1 - da competncia do comit permanente acompanhar a aplicao da presente Conveno
e, em especial:
a) Rever de modo permanente as disposies da presente Conveno e examinar as
modificaes julgadas necessrias;
b) Proceder a consultas junto das organizaes desportivas interessadas;
c) Dirigir recomendaes s Partes, no que diz respeito s medidas a tomar para aplicao
da presente Conveno;
d) Recomendar as medidas apropriadas para assegurar a informao do pblico em relao
aos trabalhos empreendidos no quadro da presente Conveno;
e) Dirigir ao Comit de Ministros recomendaes no sentido de convidar os Estados no
membros do Conselho da Europa a aderirem presente Conveno;
f) Formular propostas que permitam melhorar a eficcia da presente Conveno.

2 - Para o cumprimento da sua misso, o comit permanente pode, por sua prpria iniciativa,
promover reunies de grupos de peritos.

Artigo 10.
Aps cada uma das suas reunies, o comit permanente apresenta ao Comit de Ministros do
Conselho da Europa um relatrio sobre os seus trabalhos e sobre o funcionamento da
Conveno.

Artigo 11.
Alteraes
1 - As alteraes presente Conveno podem ser propostas por uma Parte, pelo Comit de
Ministros do Conselho da Europa ou pelo comit permanente.
2 - Qualquer proposta de alterao comunicada pelo Secretrio-Geral do Conselho da
Europa aos Estados membros do Conselho da Europa, aos outros Estados Partes da
Conveno Cultural Europeia e a todos os Estados no membros que aderiram ou tenham sido
convidados a aderir presente Conveno, em conformidade com as disposies do artigo
14..
3 - Qualquer alterao proposta por uma Parte ou pelo Comit de Ministros comunicada ao
comit permanente pelo menos dois meses antes da reunio na qual a alterao deve ser
apreciada. O comit permanente submete ao Comit de Ministros o seu parecer sobre a
alterao proposta aps consulta s organizaes desportivas competentes.
4 - O Comit de Ministros aprecia a alterao proposta assim como os pareceres emitidos pelo
comit permanente, podendo aprovar a alterao.
5 - O texto de qualquer alterao adoptada pelo Comit de Ministros, em conformidade com o
n. 4 do presente artigo, transmitido s Partes para aceitao.
6 - Qualquer alterao aprovada, de acordo com o n. 4 do presente artigo, entra em vigor no
primeiro dia do ms seguinte quele em que expira o prazo, um ms aps a data em que todas
as Partes informaram o Secretrio-Geral da aceitao da referida alterao.
Artigo 12.
Clusulas finais
1 - A presente Conveno est aberta assinatura dos Estados membros do Conselho da
Europa e de outros Estados Partes da Conveno Cultural Europeia que podem expressar o
seu consentimento:
a) Pela assinatura sem reserva de ratificao, de aceitao ou de aprovao; ou
b) Pela assinatura sob reserva de ratificao, de aceitao ou de aprovao, seguida de
ratificao, de aceitao ou de aprovao.
2 - Os instrumentos de ratificao, de aceitao ou de aprovao devem ser depositados junto
do Secretrio-Geral do Conselho da Europa.

Artigo 13.
1 - A Conveno entrar em vigor no primeiro dia do ms seguinte quele em que expirar o
prazo de um ms, a contar da data em que trs Estados membros do Conselho da Europa
tenham expressado o seu consentimento em ficarem ligados pela Conveno nos termos das
disposies do artigo 12..

2 - Relativamente ao Estado signatrio que exprima posteriormente a sua adeso


Conveno, esta entrar em vigor no primeiro dia do ms seguinte quele em que expirar o
prazo de um ms aps a data da assinatura ou do depsito do instrumento de ratificao, de
aceitao ou de aprovao.

Artigo 14.
1 - Aps a entrada em vigor da presente Conveno, o Comit de Ministros do Conselho da
Europa, depois de consulta s Partes, poder convidar qualquer Estado no membro do
Conselho da Europa a aderir Conveno, atravs de uma deciso tomada por unanimidade,
prevista no artigo 20., d), do Estatuto do Conselho da Europa, e com a unanimidade dos
representantes dos Estados contratantes com assento no Comit de Ministros.
2 - Para qualquer Estado aderente, a Conveno entrar em vigor no primeiro dia do ms
seguinte quele em que expirar o prazo de um ms, aps a data do depsito do instrumento de
adeso junto do Secretrio-Geral do Conselho da Europa.

Artigo 15.
1 - Qualquer Estado pode, por ocasio da assinatura ou no acto de depsito do seu
instrumento de ratificao, de aceitao, de aprovao ou de adeso, designar o ou os
territrios nos quais a presente Conveno ser aplicada.
2 - As Partes podem, em qualquer momento posterior, mediante uma declarao dirigida ao
Secretrio-Geral do Conselho da Europa, alargar a aplicao da presente Conveno a
qualquer outro territrio designado naquela declarao. A Conveno entrar em vigor no que
respeita a esse territrio, no primeiro dia do ms seguinte depois de decorrido o prazo de um
ms, aps a data de recepo da declarao em questo pelo Secretrio-Geral.
3 - Todas as declaraes formuladas no mbito dos dois nmeros precedentes podero ser
retiradas, no que respeita ao territrio designado nesta declarao, por notificao dirigida ao
Secretrio-Geral. Este acto ter efeito no primeiro dia do ms seguinte depois de decorrido o
prazo de seis meses aps a data de recepo da notificao pelo Secretrio-Geral.
Artigo 16.
1 - As Partes podem em qualquer momento denunciar a presente Conveno, dirigindo uma
notificao ao Secretrio-Geral do Conselho da Europa.
2 - A denncia produz efeitos no primeiro dia do ms seguinte depois de decorrido o prazo de
seis meses aps a data de recepo da notificao pelo Secretrio-Geral .

Artigo 17.
O Secretrio-Geral do Conselho da Europa notificar os Estados membros do Conselho da
Europa, os outros Estados Partes na Conveno Cultural Europeia e todos os Estados que
tenham aderido presente Conveno sobre:
a) As assinaturas, em conformidade com o artigo 12;
b) O depsito de todos os instrumentos de ratificao, de aceitao, de aprovao ou de
adeso, em conformidade com os artigos 12. ou 14.;
c) As datas de entrada em vigor da presente Conveno, em conformidade com os artigos 13.
e 14.;
d) As informaes transmitidas, segundo as disposies do artigo 7.;
e) O relatrio elaborado nos termos das disposies do artigo 10.;
f) As propostas de alterao e toda a alterao aprovada em conformidade com o artigo 11. e
a data de entrada em vigor desta alterao;

g) As declaraes formuladas nos termos das disposies do artigo 15..


h) As notificaes efectuadas nos termos das disposies do artigo 16. e a data em que a
denncia produz efeitos.
Em f do que precede, os abaixo assinados, devidamente autorizados para o efeito, assinaram
esta Conveno.
Feita em Estrasburgo no dia 19 de Agosto de 1985, em francs e em ingls, ambos os textos
sendo igualmente autnticos, num nico exemplar, que ser guardado nos arquivos do
Conselho da Europa. O Secretrio-Geral do Conselho da Europa enviar cpias autenticadas a
cada Estado membro do Conselho da Europa, a cada Estado Parte da Conveno Cultural
Europeia e aos Estados convidados a aderir a esta Conveno.
Pelo Governo da Repblica da ustria (sob reserva de ratificao ou de aceitao):
Hans G. Knitel.
Pelo Governo do Reino da Blgica (sob reserva de ratificao ou de aceitao):
J. R. Vanden Bloock.
Pelo Governo do Reino da Dinamarca:
Julie Rechnagel.
Pelo Governo da Repblica Helnica (sob reserva de ratificao ou de aceitao):
D. Constantinou.
Pelo Governo do Reino dos Pases Baixos (sob reserva de ratificao ou de aceitao):
V. J. J. M. Bruyns.
Pelo Governo do Reino Unido da Gr-Bretanha e Irlanda do Norte:
C. D. Lush.