UNIVERSIDAD PERUANA UNIN

FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES

EP ADMINISTRACION CON MENCION EN GESTION EMPRESARIAL

Una Institucin Adventista

PLANEAMIENTO ESTRATGICO DE LA MUNICIPALIDAD

PROVINCIA DE HUALGAYOC BAMBAMARCA:

Proyecto de investigacin Presentado para optar el grado acadmico

de Licenciado en Administracin Mencin
en Gestin Empresarial

Por
Llamoctanta Maluquish Oscar Nelver

Tarapoto, noviembre de 2015

INDICE
CAPITULO I..........................................................................................................3
1.

INTRODUCCION...........................................................................................3

2.

ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACION.................................................4

JUSTIFICACION Y VIABILIDAD..........................................................................7
3.

OJETIVOS.....................................................................................................8

4.1. Objetivo general.............................................................................................8

4.2. Objetivo especfico........................................................................................8
CAPITULO II.....................................................................................................9
1

MARCO HISTORICO....................................................................................9

EVOLUCION DE LA GESTION PUBLICA..................................................10

MARCO TEORICO......................................................................................10

DEFINICION DE TERMINOS......................................................................12

CAPITULO III......................................................................................................16
1.

HIPOTESIS GENERAL...............................................................................16

1.1. HIPOTESIS ESPECFICAS.........................................................................16

2.

VARIABLE...................................................................................................16

Definicin de las variables..................................................................................16

2.1.

Definicin conceptual................................................................................16

CAPITULO IV......................................................................................................18
1

METODOS DE LA INVESTIGACION.......................................................18

DISEO DE LA INVESTIGACION..............................................................18

POBLACION Y MUESTRA..........................................................................20

3.1. POBLACION................................................................................................20
3.2. MUESTRA...................................................................................................20
4

INSTRUMENTO DE INVESTIGACION.......................................................21

TECNICAS DE RECOLECCION DE DATOS..............................................21

TRATAMIENTO ESTADISTICO..................................................................22

CAPITULLO V.....................................................................................................23
1. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES 2015.....................................................23
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS..................................................................25
ANEXOS.............................................................................................................26
ENCUESTAS......................................................................................................27

CAPITULO I
1. INTRODUCCION
El planeamiento estratgico para la Municipalidad Provincial de
Hualgayoc Bambamarca se compone de un conjunto de actividades,
que se desarrollan de manera secuencial, con la finalidad de que una
organizacin pueda proyectarse al futuro y

alcance la visin

establecida. Este consta de tres etapas: (a) formulacin, (b)

implementacin, y (c) evaluacin. El plan estratgico desarrollado en
el presente documento fue elaborado en funcin al Modelo Secuencial
del Proceso Estratgico (ver Figura 1) propuesto por DAlessio (2008).

Figura 1. Modelo Secuencial del Proceso Estratgico. Tomado de El Proceso

Estratgico: Un Enfoque de Gerencia, por F. A. DAlessio, 2008. Mxico D. F.,
Mxico: Pearson Educacin

La cual ayudara para el desarrollo armnico de las comunidades distritos

y provincias de la regin Cajamarca y de los problemas sociales. Rezende
(2004) afirma que el PE es un proceso dinmico e interactivo para la
determinacin de objetivos, polticas y estrategias (actuales y futuras) de las
funciones organizacionales y de los procedimientos de las organizaciones.

As los ayuntamientos estn ms dedicados a resolver los problemas

inmediatos, las situaciones urgentes y se olvidan de planear el largo plazo
lo que les impide a su vez contribuir al alcance de las metas nacionales del
verdadero desarrollo.

Con este proyecto contribuiremos a la provincia de Hualgayoc Bambamarca a

que la poblacin recupere la confianza con programas para el desarrollo
sostenible mediante las empresas del ente local apurar a formalizarse, y en el
sector financiero ver la situacin actual y en que mejorar como la variable
empleo, del programas de turismo adems ser de gran aporte en mbito
interno de la municipalidad a mejorar los procesos de trabajo en todas las
gerencias y sub gerencias mediante un mapa de procesos.

2. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACION
Los antecedentes de investigacin que se muestran a continuacin,
enfocan algunos criterios y perspectivas relacionados, tanto directa como
indirectamente con el tema, lo que permitir tener un fundamento terico de

referencia al momento de desarrollar la investigacin que se pretende llevar a

cabo.
Se puede ver, por ejemplo en el plan estratgico de Madrid de 2003, donde
se hace el contraste entre la planificacin urbana tradicional y la planificacin
estratgica. Las tres caractersticas principales contrastadas son: a) la mayor
flexibilidad de la planificacin estratgica, con la posibilidad de modificar los
objetivos prximos para alcanzar los objetivos ltimos claves; b) el enfoque en
mejorar la competitividad econmica y la calidad de vida ms que ordenar el
uso de suelo y la infraestructura, y c) la centralidad de la participacin y la
construccin de consenso (ProMadrid S.A., 2003)

Osio

(2009) mencionan en su tesis de una investigacin de tipo

descriptiva y documental, enmarcada en una investigacin de campo y

proyecto factible, con el objetivo de generar una propuesta sobre los servicios
que ofrece el gobierno, mediante el uso de herramientas de medicin, a nivel
estratgico, de los programas utilizados por las Alcaldas, a fin de evaluar su
desempeo y determinar el nivel de satisfaccin de las expectativas de la
comunidad; consolidando y mejorando los servicios ofrecidos, a travs de los
portales de gobierno electrnico. Esta investigacin como antecedente es un
referente importante en virtud de que se vincula directamente con la gestin de
los gobiernos locales, las cuales son tpicos fundamentales en la presente
investigacin.

Martnez, Srah y otros (2008) en su artculo titulado Panorama del

desarrollo municipal en Mxico. Con el objetivo central del desarrollo es

beneficiar a las personas y la participacin de la comunidad y aumentar el

desarrollo local. En el artculo se discuten las dimensiones de desarrollo que el
ndice considera y se presentan sus resultados para una muestra piloto de 21
municipios. Este artculo se relaciona con la presente investigacin en virtud de
que analiza indicadores de desarrollo municipal los cuales son aspectos
fundamentales en la gestin de los gobiernos locales.

En nuestro pas, Avilez, Benavides y Beoutis, (2011). Sealan en su tesis

para obtener el grado de Magister en administracin estratgica de empresas
otorgado por la Pontificia Universidad Catlica Del Per, El Plan Estratgico de
San Isidro ha sido elaborado teniendo en cuenta los principales sectores
econmicos desarrollados en el distrito, como son: el sector financiero, el
sector empresarial, el sector hotelero y el de retail de lujo. La cual los autores
mencionan que el plan estratgico ayudara al aporte del crecimiento econmico
y al fortalecimiento de los sectores mencionados.
De esa manera viendo los antecedentes a nivel de Sudamrica y el mbito
local se est tomando el modelo de

Planeamiento estratgico

para la

municipalidad provincial de Hualgayoc Bambamarca, utilizando el Modelo

Secuencial del Proceso Estratgico (ver Figura 0) propuesto por DAlessio
(2008). Teniendo en cuenta la situacin actual se hace necesario, desarrollar
instrumentos o herramientas con un planteamiento global e integrador de los
recursos en las diferentes municipalidades del territorio nacional. Asimismo
favorecer los

procesos a travs de instituciones pblicas, privadas,

Municipalidades para que cuenten con criterios integrales de los diferentes

sectores, integracin de polticas, y principalmente desarrollar metodologas

coherentes a la realidad y contexto nacional ya sea en el sector financiero,

integracin social, sector empresarial, y por ltimo el sector turismo.

JUSTIFICACION Y VIABILIDAD
El presente estudio se justifica porque permite conocer y tener un plan
como gua y saber la realidad en que se encuentra la municipalidad y tener los
objetivos bien claro a donde se quiere llegar como institucin pblica para que
cuenten con criterios integrales de los diferentes sectores, integracin de
polticas, y principalmente desarrollar metodologas coherentes a la realidad y
contexto nacional en los sectores: sector financiero, integracin social, sector
empresarial, y en el sector turismo.
Tambin es importante puesto que puede servir de gua para trabajos
venideros y tambin para los cambios de gobierno la cual en los ltimos aos
ha sido un problema en las transferencias.

Este trabajo beneficiara al sector pblico y a la sociedad porque existen

planes de integracin social y de desarrollo sostenible ya que en los ltimos
cinco aos ha existido problemas con la minera del caso de Conga y la
poblacin est aislada de las cosas que pasan en la institucin pblica
El presente estudio se justifica porque sus resultados contribuirn al
desarrollo de la provincia y de la regin Cajamarca enfocndose en el sector
empresarial ya que existe empresas informales y tambin ayudara a mejorar
los procesos de trabajo en la parte interna de la municipalidad, a la contribucin
social, desarrollo sostenible y el turismo y para los fines que sea conveniente.

3. OJETIVOS.
4.1. Objetivo general
Implementar

el planeamiento estratgico de la municipalidad provincial

de Hualgayoc, Bambamarca.
4.2. Objetivo especfico
Implementar la administracin estratgica en los procesos de trabajo de
las gerencias y sub gerencias de la municipalidad provincial de
Bambamarca

Dar a conocer los factores que influyen para el desarrollo mediante el

planeamiento estratgico de la municipalidad provincial de Hualgayoc,
Bambamarca.

Proponer un modelo gerencial estratgico socialmente responsable que

contribuya a optimizar la gestin municipal y la interrelacin con la
comunidad mediante la el planeamiento estratgico.

CAPITULO II
FUNDAMENTOS TEORICOS DE LA INVESTIGACION
1 MARCO HISTORICO
Scrates en

la

Grecia

antigua

compar

las

actividades

de

un empresario con las de un general al sealar que en toda tarea quienes la

ejecutan debidamente tienen que hacer planes y mover recursos para alcanzar
los objetivos.

La planeacin estratgica surge formalmente a mediados de los aos

sesenta por Ansoff, Paulet (2000), Estrategias Corporativas. En la dcada de
los sesenta, el trmino planeacin a largo plazo se us para describir
el sistema, pero el proceso de Planificacin Estratgica se fue desarrollando a
travs de los aos como parte de la gestin organizacional, para que las
organizaciones asuman retos y cambios organizacionales.

Los

primeros

estudiosos

modernos

que

ligaron

el concepto de estrategia a los negocios fueron: Von Neumann y Morgenstern

en su obra "la teora del juego", "una serie de actos que ejecuta una empresa,
los cuales son seleccionados de acuerdo con una situacin concreta. En el
ao 1954, Peter Drucker, la estrategia requiere que los gerentes analicen su
situacin presente y que la cambien en caso necesario, saber que recursos
tiene la empresa y cules debera tener. En 1962, Alfred Chandler: "el
elemento que determina las metas bsicas de la empresa, a largo plazo, as

como la adopcin de cursos de accin y asignacin de recursos para alcanzar

las metas".

2 EVOLUCION DE LA GESTION PUBLICA

Teniendo en cuenta y analizando a Uceda, Jorge (2007), la gestin
pblica, es el conjunto de acciones mediante las cuales las entidades tienden
al logro sus fines, objetivos y metas, los que estn enmarcados por las polticas
gubernamentales establecidas por el Ejecutivo. Segn la UNA y el IDG (2005),
un crecimiento sostenible y equitativo depende tambin de la calidad y
eficiencia de las polticas y de la gestin pblica. Como la experiencia de la
regin pone de manifiesto, sin polticas pblicas fiscalmente responsables y
sostenidas, la estabilidad macroeconmica termina afectada, haciendo poco
tiles los restantes esfuerzos para el desarrollo de la produccin y la reduccin
de la pobreza.

3 MARCO TEORICO.
Steiner, George (1999), define la planificacin estratgica
considerando cuatro puntos de vista diferentes:
i)

Porvenir de las decisiones actuales. La planificacin

estratgica se relaciona con el porvenir de las decisiones
actuales.

ii)

Proceso. La planificacin estratgica es un proceso que se

inicia con el establecimiento de metas organizacionales,

define estrategias y polticas y desarrolla planes detallados

para asegurar la implantacin de las estrategias y as obtener
los fines buscados.
iii)

Filosofa. La planificacin estratgica es una actitud, una

forma de vida, la cual representa un proceso mental, un
ejercicio intelectual, ms que una serie de procedimientos,
estructuras o tcnicas proscritas.

iv)

Estructura. Un sistema de planificacin estratgica formal

une

cuatro

tipos

de

estratgicos, programas a

planes
mediano

fundamentales:

planes

plazo, presupuestos a

corto plazo y planes operativos.

En resumen la planeacin estratgica es el esfuerzo sistemtico y ms o
menos formal de una empresa para establecer sus propsitos, objetivos,
polticas y estrategias bsicas, y desarrollar planes detallados con el fin de
poner en prctica las polticas y estrategias para lograr dichos propsitos.

Harvey (2012, p. 20) seala que: "el derecho a la ciudad es por tanto mucho
ms que un derecho de acceso individual o colectivo a los recursos que esta
almacena o protege; es un derecho a cambiar y reinventar la ciudad de
acuerdo con nuestros deseos."

Es evidente pues que para poder ejercer un derecho a la ciudad se requiere de

la sensibilidad, voluntad y compromiso para equilibrar las cosas. Y para mover
las voluntades individuales al cambio que se necesita se han creado

mecanismos como la Carta Mundial por el Derecho a la Ciudad presentada por

primera vez en el Foro Social de las Amricas en julio de 2004 y que mediante
la concientizacin social sobre los problemas urbanos, establece compromisos
de parte de las redes y organizaciones sociales, los gobiernos nacionales y
locales, los parlamentos o congresos, los organismos internacionales; en su
rplica de la Carta de la Ciudad de Mxico por el Derecho a la Ciudad, Zrate
(2011) resume los fundamentos estratgicos con los siguientes puntos:

El ejercicio pleno de la ciudadana;

La funcin social de la ciudad, la tierra y de la propiedad;
La gestin democrtica de la ciudad;
La produccin democrtica de la ciudad y en la ciudad;
El manejo sustentable y responsable de los bienes
comunes naturales, patrimoniales y energticos de la

ciudad y su entorno;
El disfrute democrtico y equitativo de la ciudad.

4 DEFINICION DE TERMINOS
Misin
Es una declaracin duradera del objeto, propsito o razn de ser o de existir de
la organizacin, responde a la pregunta cul es nuestra razn de ser?

Visin
Es una declaracin que indica hacia donde se dirige la empresa en el largo
plazo, o que es aquello en lo que pretende convertirse, responde a la pregunta.
qu queremos ser?

 Objetivos
Son los logros que la organizacin se propone alcanzar y se establecen
teniendo en cuenta los recursos o la capacidad de la empresa, as como la
situacin del entorno. Son los fines hacia los que deben dirigirse los esfuerzos
de un grupo humano.
Los objetivos deben ser claros en cuanto a que deben ser atendidos por
el personal de la empresa y sealados por la alta direccin, adems de que
cada rea debe tener el propio y a su vez, estar subordinados a los objetivos
generales.

Polticas
Son guas para orientar la accin; son criterios o lineamientos generales que
deben observarse en la toma de decisiones respecto a problemas que se
repiten una y otra vez dentro de la empresa. Las polticas colaboran al logro de
los objetivos y facilitan la implantacin de las estratgicas, ya que se
establecen en funcin de los objetivos.

Estrategia
Es un esquema bsico prctico de la organizacin para adaptarse a
los eventos del entorno o para anticiparlos generando una ventaja competitiva
que le permita permanecer exitosamente en el sector donde desarrolle su
actividad.

Programas

Es un plan que determina la secuencia de actividades especficas, que habrn

de realizarse para alcanzar los objetivos y el tiempo requerido para efectuar
cada una de sus partes.
Procedimientos
Es un conjunto de actividades ordenadas cronolgicamente y la secuencia de
actividades que debe seguirse en la realizacin de un trabajo repetitivo. Con
el concepto de procedimiento, encontramos los trminos sistema y mtodo.

Sistema
Conjunto de elementos interrelacionados entre s con un objetivo comn y
donde cada elemento tiene un objetivo propio.

Mtodo
Son una serie de pasos, movimientos o procesos mentales continuos que se
llevan a cabo en el desempeo de una tarea.

Presupuestos
Es un plan que determina por anticipado en trminos cuantitativos (monetarios
y/o no monetarios), el origen y asignacin de los recursos de la empresa para
un periodo especfico
Para Francesc Michavilla (1998), el planteamiento estratgico se
fundamenta en metas y objetivos que se concretan en programas y
presupuestos, lo cual implica un consenso organizativo en la determinacin de
cundo, quien y cunto de las fases del plan. Asumiendo que las tendencias

actuales continuarn en el futuro, la planificacin estratgica entiende que del

presente se puede extrapolar el futuro.

Mundet, Ihiern (1999), cuestiona hasta qu punto la planificacin

estratgica es una herramienta para la competitividad de sus organizaciones o
por lo contrario, no pasa de ser una carga burocrtica.

CAPITULO III
HIPOTESIS Y VARIABLES
1. HIPOTESIS GENERAL

 Existe una valoracin positiva de un planeamiento estratgico en el

desarrollo de municipalidad provincial de Bambamarca para lograr ser
competitiva y obtener un gobierno eficiente y eficaz
1.1. HIPOTESIS ESPECFICAS
Existe una valoracin positiva de planificacin estratgica con las
Gerencias y el Sub Gerencia en los procesos de trabajo?
Exista una vinculacin directa la planificacin estratgica para el
desarrollo de la provincia?
Ayudara a mejorar el planeamiento estratgico mediante programas de
inclusin social para restaurar la confianza con la comunidad?
2. VARIABLE
Planeamiento estratgico

Definicin de las variables

Planeamiento estratgico.

2.1. Definicin conceptual

Segn la definicin de Peter Drucker, la Planificacin Estratgica: Es el
proceso continuo que consiste en adoptar decisiones (asuncin de riesgos)
empresariales sistemticamente y con el mayor conocimiento posible de su
carcter futuro; en organizar sistemticamente los esfuerzos necesarios para
ejecutar stas decisiones, y en medir los resultados de stas decisiones
comparndolos con las expectativas mediante la retroaccin sistemtica
organizada.

CAPITULO IV
MARCO METODOLOGICO
1 METODOS DE LA INVESTIGACION
Esta investigacin se lleva a cabo a partir del mtodos de investigacin
cualitativa, la cual, segn Corts e Iglesias (2004, p. 10), mencionan "es una
va de investigar sin mediciones numricas, tomando encuestas, entrevistas,
descripciones, puntos de vista de los investigadores, reconstrucciones los
hechos, no tomando en general la prueba de hiptesis como algo necesario."

As mismo el alcance ser exploratorio y descriptivo. Se utilizar el anlisis

exploratorio ya que permitir analizar en conjunto todos los hallazgos
realizados y sustentar la importancia que tiene hoy en da la planeacin
participativa y el compromiso de la sociedad de trabajar en conjunto con su
gobierno en el alcance de metas concretas, este entendimiento ayudar a
definir si existen las condiciones necesarias para alcanzar el objetivo que busca
reconocer en los planes como la institucin que hace falta en el mbito local;
del mismo modo el anlisis descriptivo permitir conocer las caractersticas
generales de estos organismos, cmo y dnde operan, cules son sus
fortalezas y debilidades a fin de que se pueda proponer un modelo de
organizacin sociedad y gobierno apropiado para las circunstancias actuales

2 DISEO DE LA INVESTIGACION
Segn Trochim (2005), el diseo de la investigacin es el pegamento que mantiene
el proyecto de investigacin cohesionado. Un diseo es utilizado para estructurar la
investigacin, para mostrar cmo todas las partes principales del proyecto de
investigacin funcionan en conjunto con el objetivo de responder a las preguntas
centrales de la investigacin. La

cual se basara en el variable planeamiento

estratgico de la Municipalidad Provincial De Hualgayoc Bambamarca la cual

mtodos de investigacin es cualitativa As mismo el alcance ser exploratorio

y descriptivo.
Para tal efecto, los modelos a analizarse son los siguientes:
El modelo empieza con el establecimiento de la visin, la misin, los valores, y
el cdigo de tica. Luego se desarrolla la evaluacin externa que incluye el
anlisis del entorno PESTE (Poltico, Econmico, Social, Tecnolgico, y
Ecolgico), del cual se deriva la Matriz de Evaluacin de Factores Externos

(MEFE), y la evaluacin de la Organizacin con relacin a sus Competidores,

de la cual se desprenden las matrices de Perfil Competitivo y de Perfil de
Referencia (MPC y MPR, respectivamente). Posteriormente, se desarrolla la
evaluacin interna que implica el anlisis interno AMOFHIT (Administracin y
Gerencia, Marketing y Ventas, Operaciones Productivas y de Servicios e
Infraestructura, Finanzas y Contabilidad, Recursos Humanos y Cultura,
Informtica y Comunicaciones, y Tecnologa), de la cual surge la Matriz de
Evaluacin de Factores Internos (MEFI).
En la siguiente etapa del proceso se determinan los Intereses de la
Organizacin, de los cuales deriva la Matriz de Intereses de la Organizacin
(MIO), y se establecen los Objetivos de Largo Plazo (OLP). Seguidamente, se
da inicio al Proceso Estratgico propiamente, durante el cual se elaboran la
Matriz de Fortalezas, Oportunidades Debilidades, y Amenazas (MFODA), la
Matriz de Posicionamiento Estratgico y Evaluacin de la Accin (MPEYEA), la
Matriz del Boston Consulting Group (MBCG), la Matriz Interna-Externa (MIE), y
la Matriz de la Gran Estrategia (MGE). De estas matrices resultan una serie de
estrategias que son escogidas con la Matriz de Decisin Estratgica (MDE) y
de su atractividad en la Matriz Cuantitativa del Planeamiento Estratgico
(MCPE). Por ltimo, se desarrollan las matrices de Rumelt y de tica, para
culminar con las estrategias retenidas y de contingencia. En base a esa
seleccin se elabora la Matriz de Estrategias vs. los OLP y la de Posibilidades
de los Competidores. La intuicin se hace indispensable durante esta segunda
etapa, ya que favorece la seleccin de las estrategias.
Para la etapa de Implementacin Estratgica, se definen los Objetivos de Corto
Plazo (OCP) con los recursos asignados, y se precisan las polticas de cada

estrategia. Una estructura organizacional nueva es necesaria. Finalmente, se

lleva a cabo la Evaluacin Estratgica utilizando cuatro perspectivas de control
en el Tablero de Control Integrado (BSC) para monitorear el logro de los OCP y
OLP y, a partir de ello, tomar las acciones correctivas pertinentes. Se analiza la
competitividad de la organizacin y con el Plan Estratgico Integral se plantea
las conclusiones y recomendaciones necesarias para alcanzar la situacin
futura deseada de la organizacin.

3 POBLACION Y MUESTRA
3.1. POBLACION
La poblacin est compuesta por todos los trabajadores contratos de
naturaleza temporal, por necesidad del mercado, y por todos los
funcionarios pblico permanentes

de la municipalidad provincial de

Hualgayoc Bambamarca que son 630 personas y por los centros

poblados y parte de la comunidad de Bambamarca.
3.2. MUESTRA
Segn Sampieri (1998) La nica opcin para la investigacin cualitativa
mediante cuestionarios consiste en utilizar preguntas abiertas. La
investigacin cualitativa mediante los cuestionarios abiertos se convierte
en la alternativa a la limitante de este paradigma en cuanto al nmero de
participantes con lo que se investiga. Mediante un cuestionario abierto
se puede llegar a una mayor cantidad de personas, naturalmente que si
en la investigacin cualitativa se busca ingresar a la subjetividad
mediante cuestionarios, se requiere una muy cuidadosa y delicada
planeacin de stos y sus preguntas, sobre todo por la dificultad para el
anlisis de ms de diez preguntas abiertas. La muestra se realizara a

las gerencias y sub gerencia y trabajadores que estn mayor tiempo

laborando en dicha municipalidad la cantidad ser de 400 individuos
4 INSTRUMENTO DE INVESTIGACION
El mtodo que se utilizara es la recoleccin de datos y el instrumento es la
encuesta la cual se da nfasis al tema planeamiento estratgico la cual consta
con 30 preguntas abiertas.

5 TECNICAS DE RECOLECCION DE DATOS

El mtodo que se utilizara es la recoleccin de datos con los pasos siguientes:

En primer lugar se pedir autorizacin a alcalda para poder realizar las
encuestas a las gerencias y sub gerencias

trabajadores. (Se utilizara

el

cuestionarios preparado por el doctor Doctor Freddy Colmenares de la facultad

de ciencias econmicas y sociales de la Universidad de Carabobo) la cual
asido modificado por Oscar Llamoctanta

6 TRATAMIENTO ESTADISTICO.
Se utilizara Paquete estadstico potente, fiable y fcil de usar Minitab
versin 15 en espaol.

CAPITULLO V
ASPECTOS ADMINISTRATIVOS

1. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES 2015

ACTIVIDADES
SEPTIEMBRE 2015
DIVIDIDO EN
SEMANAS
ELECCION DE
TEMA
REVISAR
BIBLIOTECAS
VIRTUALES
REVISION DE
TTULO DE TEMA
DESARROLLO
PRIMER
CAPITULO
SEGUNDO
CAPITULO
TERCER
CAPITULO
EXPOSICION DE
PROYECTO
PROYECTO
IMPRESO
TRMINADO

OCTUBRE 2015

NOVIEMBRE 2015

1 SEMANA 2 SEMANA 3 SEMANA 4 SEMANA 1 SEMANA 2 SEMANA 3 SEMANA 4 SEMANA 1 SEMANA 2 SEMANA 3 SEMANA 4 SEMANA

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

Rezende, Denis y Castor, Belmiro, 2005: Planejamento Estratgico Municipal:

empreendedorismo
participativo nas cidades, prefeituras e organizaes pblicas. Rio
de Janeiro: Brasport.

DAlessio, F. (2004). Administracin y direccin de la produccin. Enfoque

estratgico y de calidad (2a ed.) Mxico D.F, Mxico: Pearson
Educacin.
Steiner, George (1999),La Planeacin Estratgica , Editorial el mito EcuadorCuenca.

ANEXOS
Matriz de consistencia
OBJETIVOS
Objetivo general
Implementar el planeamiento
estratgico
de
la
municipalidad provincial de
Hualgayoc, Bambamarca.
Objetivo especfico
1.Implementar la
administracin estratgica
en los procesos de trabajo
de las gerencias y sub
gerencias de la
municipalidad provincial de
Bambamarca
2. Dar a conocer los
factores que influyen para
el desarrollo mediante el
planeamiento estratgico
de la municipalidad
provincial de Hualgayoc,
Bambamarca.
3. Proponer un modelo
gerencial estratgico
socialmente responsable que
contribuya a optimizar la
gestin municipal y la
interrelacin con la
comunidad mediante la el
planeamiento estratgico.

HIPTESIS
hiptesis general
Existe una valoracin
positiva de un
planeamiento estratgico
en el desarrollo de
municipalidad provincial
de Bambamarca para
lograr ser competitiva y
obtener un gobierno
eficiente y eficaz
hiptesis especficas
1. Existe una valoracin
positiva de planificacin
estratgica con las
Gerencias y el Sub
Gerencia en los procesos
de trabajo?
2. Exista una vinculacin
directa la planificacin
estratgica para el
desarrollo de la provincia?
3. Ayudara a mejorar el
planeamiento estratgico
mediante programas de
inclusin social para
restaurar la confianza con
la comunidad?

VARIABLES
Variable 1
Planeamiento
estratgico

DIMENSIONES

INDICADORES

Planeamiento
estratgico

METODOLOGA
Mtodo de estudio

Mapa
procesos

Desarrollo
sostenible,
el
PEA, NO PEA,
nivel
Socioeconmico

de

Desarrollo
equilibrado de la
sociedad

Matriz
consistencia
FODA

de
de

Diseo de
investigacin es
cualitativa pre
experimental

La poblacin y
muestra son de 600
personas que
laboran en la
municipalidad el
instrumento se
utilizara la
encuesta

ENCUESTAS
(Se utilizara

el cuestionarios preparado

por el doctor Doctor Freddy

Colmenares de la facultad de ciencias econmicas y sociales

de la

Universidad de Carabobo) la cual ser modificado por Oscar Llamoctanta para

trabajos prsperos.
1. Introduccin
1.1 Cuenta su ciudad con un plan
estratgico, un plan desarrollo o algn
otro tipo de plan urbano? Por favor,
enumere esos instrumentos.

1.2 Por qu ha diseado una estrategia

de desarrollo urbano?

1.3 Quin es responsable de

desarrollar la estrategia?

2. Contexto general

2.1 Ha experimentado su
ciudad/asociacin recientemente
cambios polticos, econmicos,
espaciales o sociolgicos que hayan
generado una toma de conciencia sobre
los procesos de planificacin?
Puede usted describirlos brevemente?

2.2 En su pas y ciudad ha existido un

proceso de descentralizacin con el
objetivo de fortalecer las capacidades
institucionales y tcnicas de los
gobiernos locales?

2.3 Cules son las competencias de los

gobiernos locales en este dominio
(planificacin urbana/planificacin
econmica) en su pas? Las acciones e
instituciones de planificacin dependen
del nivel local o nacional?

Si su ciudad an se encuentra en

proceso de definicin de una

estrategia de desarrollo urbano, por
favor vaya directamente a la
seccin final del documento.
Si su ciudad ya ha llevado a cabo
una estrategia de desarrollo urbano
u otros planes estratgicos, por
favor sigua con las preguntas de la
seccin siguiente.

3. Visin de la ciudad y liderazgo

3.1 Considera que la visin estratgica

refleja los valores singulares y
especficos de su ciudad? Esta visin
ha ayudado a realizar opciones
estratgicas?

3.2 Los grupos de inters locales

(lobby-de arriba/abajo, interno y
externo) y la calidad de los liderazgos,
han jugado un rol importante en la
implementacin del plan estratgico?

4. Establecimiento de un
diagnstico y objetivos

4.1 Cundo y por qu su ciudad

asumi la necesidad de establecer un
diagnstico que identifique los
principales problemas?

4.2 Cules fueron los objetivos de la

estrategia de desarrollo de la ciudad?
Cules fueron alcanzados, cules no?
Cules logros no estaban previstos?
Cules fueron demasiados ambiciosos?

4.3 Su ciudad construy metas e

indicadores especficos con el objetivo
de medir sus desempeos? Cules?
Puede adjuntarlos?

5. Definicin del plan de accin

Para ciudades sin estrategia de

desarrollo urbano

5.1 Puede usted describir los

instrumentos metodolgicos ms
importantes que fueron utilizados y por
qu fueron tiles para llevar a cabo la
estrategia?

5.2 Qu papel tuvo el sector privado

en la definicin del plan de accin?

5.3 Cmo estuvieron implicados los

diferentes actores de la ciudad
(expertos, residentes/vecinos) en el
proceso de planificacin (implicados en
reuniones, consultas, participacin oral,
participacin escrita)?

5.4 En qu etapa del proceso

estuvieron implicados? Cules fueron
los objetivos de la promocin de la
participacin ciudadana?

5.5 A partir del plan estratgico se han

generado nuevas estructuras
institucionales como agencias de
planificacin estratgica o de promocin
econmica? Puede describirlas
brevemente?

5.6 En la idea de incrementar las

relaciones intergubernamentales:
aline la ciudad su poltica de
planificacin con las prioridades
provinciales y nacionales (como el
desarrollo espacial y la competencia
econmica)? Si no, cules fueron las
principales dificultades?

6. Contenido del plan

6.1 La ciudad formul acciones

concretas o slo orientaciones
generales?

6.2 Puede usted destacar entre 3 y 10

proyectos ms importantes de su
ciudad?
Por favor, indique el rea ms

Acceso a los servicios para la poblacin

pobre
Comunicacin con los ciudadanos

pertinente para estos proyectos.

Infraestructuras
Responsabilidad institucional
(accountability)
Movilidad/transportes u otros servicios
Posicionamiento y marketing
Compromiso del sector privado
Ingresos pblicos/renta pblica/
inversiones publicas
Inclusin social
Desarrollo urbano sostenible
Otros, cules:

7. Inversin e implementacin

7.1 En que medida la estrategia ayud

a orientar el capital y el presupuesto
operativo de su ciudad?
Recursos municipales
7.2 Por favor, indique las fuentes de
financiamiento del plan, en su creacin
y en su implementacin.

Recursos privados
Recursos nacionales
Recursos internacionales

7.3 La estrategia ha sido til para

vincular/canalizar inversiones pblicas y
privadas en las infraestructuras,
servicios urbanos y vivienda (por
ejemplo renovacin urbano y nuevos
desarrollos)?

8. Compartir experiencias

8.1 Si usted reiniciara el proceso hoy,

qu elementos repetiran, cules no?
Por favor, indique dos lecciones
aprendidas que puedan interesar a
otras ciudades/asociaciones.

8.2 Ha asesorado/ayudado su
ciudad/organizacin a otro gobierno

local, de su pas o extranjero?

Cul(es)?
Ha sido su ciudad influenciada por la
experiencia de otro gobierno nacional o
local? Cul(es)?

8.3 Participa su ciudad de alguna

asociacin/red de planificacin
estratgica? Cul(es)?
Si su ciudad an se encuentra en
proceso de definicin de una
estrategia de desarrollo urbano, por
favor responda a las preguntas
siguientes.
3. Liderazgo del proyecto
3.1 Su ciudad est intentando
promover la apropiacin del proyecto?
Con qu medios (participacin de
expertos con experiencias anteriores,
liderazgo poltico, colaboracin con altos
niveles de gobiernos)?
3.2 El proyecto se apoya en
experiencias pasadas o en marcha?

4. Definicin de prioridades
4.1 Por qu/cmo su ciudad tom
conciencia de la necesidad de establecer
un diagnstico para identificar los
mayores problemas? Esa necesidad
estuvo relacionada con reformas ms
amplias emprendidas por su pas?
4.2 Puede sealar los principales ejes
que la ciudad busca promover en su
proyecto? Estos ejes les estn
ayudando a tener una imagen ms clara
del entrecruzamiento de los problemas?
5. Equipo de proyecto

Solamente para la ciudades sin plan

de desarrollo estratgico

5.1 La ciudad est movilizando un

equipo para definir e implementar su
estrategia de desarrollo urbano? Cul
es el balance entre las contribuciones
local e internacional?
6. Plan de Financiamiento
6.1 Por favor, indique las fuentes de
financiamiento del plan Qu relacin
existe entre este plan de financiamiento
y su actual presupuesto?
7. Compartir experiencias
7.1 Est asesorando/ayudando su
ciudad/organizacin a otro gobierno
local, de su pas o extranjero?
Cul(es)?
Ha sido su ciudad influenciada por la
experiencia de otro gobierno otra
autoridad nacional o local? Cul(es)?

7.2 Participa su ciudad de alguna

asociacin/red de planificacin
estratgica? Cul(es)?
Para las asociaciones
Todos sus miembros estn pagando
sus cuotas? Cmo maneja las
contribuciones locales e
internacionales?
Su asociacin est intentando
compartir/dar a conocer las
experiencias lideradas dentro de este
marco? Cules ejes sern puestos de
relieve? En cuales ejes pondrn
nfasis?
Si desea recomendar algn tema
para ser incluido en el documento
base, por favor, no dude en
expresrnoslo.