Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
CICLO:
IV.
FECHA:
22 OCTUBRE 2015.
MONOGRAFIA
LA CORRUPCION EN EL PERU.
INTRODUCCION.
En nuestro pas hemos sido testigos de cmo la corrupcin tom el poder y se convirti en un
sistema. Muchos aos de gobiernos corruptos en manos de una red que tiene todo el poder han
bastado para casi destruir el sistema democrtico y la gobernabilidad. El Per se ha convertido,
de esta manera, en un ejemplo ms de lo que significa la corrupcin cuando est en el poder y se
convierte en parte del sistema, pudriendo todos los niveles de la sociedad.
Pero nuestro Per no es el nico que ha sufrido este tipo de problemas y, lo que es ms, cada vez
se hace ms visible que la corrupcin est tomando mucha mayor fuerza para convertirse en un
fenmeno de naturaleza trasnacional.
Vivimos en una cultura de la corrupcin y en una sociedad enferma, en considerable medida,
caracterizadas por hbitos, mentalidad y renuencia a las leyes vlidas y creativas. Existe una
anomia que no es por no diferenciar el bien y el mal, pues estos estn suficientemente
diferenciados, sino que algunos eligen el mal porque da mejores dividendos. De ah que el pueblo
los vea con sentimientos ambivalentes: por un lado rechaza, critica y no est de acuerdo con el
delito, pero por otro envidia lo logrado por estos al querer tener lo que ellos han conseguido y
vindose en su pobreza no solamente externa sino interna, se identifican con estos e incluso estn
listos a formar parte de esta mafia o ser cmplices de ella.
La corrupcin envuelve a una considerable mayora, vctima de la falta de cultura, ignorancia y
desdn as como a elementos de las clases dominantes que prefieren mantener al pueblo limitado
y excluido. El estilo de vida estara inclinado por mtodos ilcitos considerados naturales. Se llega
a medir el ingenio para burlar la ley, la falsificacin es expresin de la descomposicin en el
comportamiento. Hay una parte de la sociedad que no le interesa que los actos de corrupcin
continen a condicin de que los dictadores les confieran favores y privilegios.
El presente avance monogrfico tiene como objetivo el conocer la corrupcin como un mal del
estado y analizar los casos de corrupcin en la dcada del 80 al 90, donde, segn las informaciones
revisadas, se dieron los mayores casos de corrupcin en nuestro pas. Pero tambin es necesario
investigar con mayor profundidad los casos que se presentan en la actualidad, ya que esta lacra
social se ha enquistado poderosamente en el Pas.
educativo ha sido trastocada por la estructura de poder corrupto, propiciada por la ausencia de
un Sistema de Supervisin liderado por personas idneas e incorruptibles.
El Ministerio de Educacin- MED est cada vez ms lejos de la realidad de las Direcciones
Regionales de Educacin- DRE y ms lejos an de las Unidades de Gestin Educativa Local UGEL
(rgano intermedio) y abismalmente distante de los Centros Educativos.
Cada vez que se trata el problema de la ineficiencia del sistema educativo, se buscan las causas
en los organismos intermedios y, por cascada, las Direcciones Regionales buscan los orgenes del
problema en las UGEL y stas recurren a los Centros educativos. Ninguna instancia asume que
los problemas de la ineficiencia y corrupcin estn alojados en el Sistema Educativo. Que
sepamos, la mirada rara vez ha enfocado el sistema como totalidad, sin soslayar
la responsabilidad del ente rector de la educacin, de los funcionarios, asesores, instituciones
consultivas y ONGs que desde hace dos dcadas son actores y autores de la actual crisis de la
educacin nacional.
Al contrario, se piensa que la mirada del usuario (padres de familia, sociedad) est puesta en los
profesores. Las encuestas sobre la percepcin de la calidad educativa aplicadas por los Consejos
Participativos Regionales y la Comisin de Reorganizacin, sealan que la poblacin entiende que
el problema de la psima calidad de la educacin recae en primer lugar en los conductores de la
educacin (el Ministerio de Educacin) luego en el profesor. La encuesta pregunt: Qu espera
usted de los establecimientos educativos: El MED, la DRE y la UGEL?, El 70% de los profesores
entrevistados respondieron: Qu acten con transparencia! .El 28 % pide la remocin de las
"personalidades" que asesoran el tema educativo. Slo el 2 % pidi que les proporcionen, "un
trato amable y cortes".
Nuestra investigacin en 02 instituciones educativas pblicas, 01 de ellas totalmente cuestionada,
nos ha permitido recoger hallazgos de nepotismo, inmoralidad, corrupcin, psima calidad de la
educacin, maltrato a los alumnos, etc. Los llamados a sancionar este tipo de actos son las
Direcciones Regionales de Educacin y quienes tienen la responsabilidad de la conduccin de la
educacin nacional.
Aspiramos que nuestros polticos y autoridades educativas apliquen estrategias para evitar el
eminente desborde educativo.
EL PROBLEMA CENTRAL
EXISTENCIA DE UNA ESTRUCTURA DE PODER CORRUPTO
En ms de dos dcadas se han formado en el Sistema Educativo Nacional una ESTRUCTURA DE
PODER CORRUPTO instalado en las Direcciones Regionales de Educacin que maneja los aspectos
ms importantes de la funcionalidad institucional: reasignaciones, nombramientos, contratos en
-Mal informar, a cualquier docente, colega, etc, siempre teniendo en cuenta el beneficio propio,
de los familiares, amigos, y cmplices.
-Utilizar en beneficio propio de informacin privilegiada.
-Venta de calificaciones.
-Compra de notas
El trabajo de reorganizacin en las Direcciones Regionales de Educacin permiti identificar el
cncer de la administracin educativa que est generando no solo la cotidiana vulneracin de
la legalidad, el escaso anhelo de servicio pblico; sino tambin, y quiz lo ms importante, la raz
del fracaso de la educacin nacional.
La conclusin principal del trabajo es que la educacin nacional necesita un cambio de cultura que
remueva desde sus cimientos el sistema educativo y lo saque de la maraa de corrupcin e
ineficiencia en la que se encuentra.
En Lambayeque, a travs de un trabajo de investigacin que hicimos en una Universidad Nacional,
pudimos comprobar que dentro de las instituciones educativas existen presuntas redes de
corrupcin que conllevan a una crisis institucional. Estos hechos condenables han calado
profundamente en todo los niveles de nuestra sociedad. Tiene mucha ms presencia en las
entidades pblicas.
En nuestra investigacin cotidiana, en el distrito de Ciudad Eten, Provincia de Chiclayo,
Departamento de Lambayeque tuvimos la oportunidad de intervenir a una institucin educativa
secundaria. Cuando nos entrevistamos con el director de dicha institucin referente al trabajo que
estamos ejecutando, no dudo en darnos las facilidades del caso para llevar a cabo dicha actividad,
ya que el tema que estamos tratando era muy importante y de mucho inters para la institucin
educativa.
Para ser ms explcitos diramos que en el Sistema Educativo Nacional, Regional, Provincial y Local
se ha instalado una Estructura de Poder Corrupto. Es necesario que a travs de algn medio de
informacin se analice La descripcin del problema, sus indicadores y las propuestas de solucin
para desterrar y combatir la corrupcin e ineficiencia del sistema educativo.
Con el propsito de explicar los conceptos, causas y consecuencias de este problema llevamos a
cabo un Taller de Sensibilizacin e Informacin y elaboramos una encuesta la misma que fue
aplicada a los alumnos del Quinto ao de secundaria y despus de realizar el anlisis de la
informacin, tenemos los siguientes resultados:
De las 25 encuestas aplicada a diferentes alumnos el 90% sabe lo que es corrupcin, el 96% no le
parece correcto los actos de corrupcin en las universidades pblicas, el 87% han sido informados
de lo que corrupcin, el 50% conocen sobre actos de corrupcin dentro de la institucin educativa,
el 96% opina que los actos de corrupcin no ayuda a solucionar los problemas de educacin en el
pas, el 50% han sido insinuados a dar algo para aprobar un curso, el 75% denunciaran cualquier
acto de corrupcin, el 96% apoyaran una movilizacin en contra de la corrupcin, el 71% cree que
el gobierno no ha hecho absolutamente nada para erradicar los actos de corrupcin, el 58%
conocen instituciones donde pueden denunciar actos de corrupcin, el 96% saben de la
importancia de los valores ticos y morales.
Del anlisis de estos resultados concluimos que:
-los alumnos estn informados de lo que es corrupcin, saben de la importancia de cultivar los
valores ticos y morales; conocen la forma y las instituciones donde pueden denunciar este tipo
de delito.
-Conocen algunos actos de corrupcin dentro de su institucin educativa y que incluso han sido
insinuados a dar algo a cambio de que les aprueben algn curso.
-Opinan que la corrupcin no ayuda a solucionar los problemas de la educacin en el pas y que el
estado no ha hecho absolutamente nada por controlar los actos de corrupcin, trayendo mayor
crisis y abandono a las instituciones educativas en el pas.
RESULTADOS ESPERADOS.
OBJETIVOS GENERAL:
Aplicar un Taller de Sensibilizacin e Informacin a los estudiantes del Quinto Ao de Secundaria
de la Institucin Educativa Nacional Pedro Ruiz Gallo del distrito de Ciudad Eten, sobre el tema
de corrupcin que hay actualmente en las Instituciones Educativas Pblicas y Privadas (Primarios,
Secundarios, Tcnicos, Universitarios), de qu manera se puede reducir esta lacra social y mejorar
la implementacin material y el rendimiento acadmico de los estudiantes.
Objetivos Especficos:
a. Sensibilizar a los estudiantes de la institucin educativa secundaria Pedro Ruiz Gallo
frente a la problemtica de la corrupcin dentro y fuera del colegio
b. Capacitar a los estudiantes a travs de charlas informativas, para mantener a su colegio
libre de cualquier acto de corrupcin.
c. Contar con el apoyo de los docentes para difundir, a travs de las diferentes reas
acadmicas, la importancia de cuidar la imagen y prestigio de la institucin
d. Difundir la importancia de mantener una escuela y localidad libre de corrupcin a travs
de afiches que se pondrn en las diferentes aulas del colegio.
e. Comprometer a las autoridades educativas y al alcalde del distrito para que a travs de
medios de comunicacin difunda la importancia de mantener una institucin educativa
pblica o privada libre de corrupcin
RESULTADOS DE PARTICIPACION.
Luego de llevar acabo todas las acciones que pretendemos para erradicar la problemtica de la
corrupcin en las instituciones educativas, se logr lo siguiente:
1. La participacin de la Direccin, del docente tutor y del alumnado fue total, se llev a cabo
solamente en una seccin de quinto ao, asumiendo el compromiso de realizar
posteriormente este misma actividad es las otras tres secciones de quinto, a pedido de los
mismos alumnos y tutores ya que lo ven como un tema de muchsima importancia.
2. Las metas que nos planteamos de acuerdo a nuestro Plan de Intervencin, se lograron en
su totalidad. Hubo buena disposicin por parte del Director de la Institucin Educativa
Pedro Ruiz Gallo. Los integrantes del grupo participaron en su totalidad
3. Se logr realmente sensibilizar a los estudiantes a mantenerse alertas ante cualquier acto
de corrupcin que se pudiera detectar dentro de la institucin educativa.
4. Los alumnos asumieron el compromiso de elaborar afiche acerca de lo que es corrupcin
y colocarlos dentro del aula, as como en su propia casa.
5. La docente tutora de la seccin ha tomado conciencia sobre la importancia de conversar
mucho ms en clase, sobre el tema de corrupcin en las entidades pblicas.
RESULTADOS DE APRENDIZAJE.
1. Se logr conformar un equipo con todo los integrantes del grupo, con la finalidad de
cumplir con nuestro plan de intervencin y preocupados en saber si existe este tipo de
acciones negativas en colegio.
2. Realizamos una visita previa, observamos e hicimos algunas preguntas algunos alumnos
si existen problemas en el centro educativo e identificarlo.
3. Hubo una respuesta positiva de parte de todo el grupo en lo referente a este tema,
aportaron ideas, sugerencias y recomendaciones.
4. Elaboramos y aplicamos 30 encuestas a los estudiantes. Analizamos el resultado de la
encuesta.
5. Llevamos a cabo la Charla de sensibilizacin con mucho liderazgo. Los alumnos pusieron
mucha atencin, entendieron el tema. Su comportamiento fue de lo mejor. Hubo una
interaccin de confianza entre nosotros y los alumnos. Se sentan privilegiados por que
segn ellos casi poco o nada les haban hablado sobre este tema.
RECOMENDACIONES.
Con este modesto Proyecto de Investigacin recomendamos lo siguiente:
PLAN DE INTERVENCION.
Las acciones que se llevaran a cabo para lograr nuestro propsito son:
ACCIONES
TIEMPO
01 da.
01 da
02 das
01 da
01 da
01 da
01 da
01 da
02 das
01 da
02 das
Solicitar una cita con el Sr. Alcalde del distrito para llevar a cabo un
dialogo sobre el tema y comprometerlo en la difusin a travs de
algn medio periodstico.
01 da
ENCUESTA
Estimado estudiante, la presente es una encuesta annima que tiene fines educativos para el
curso de RESPOSABILIDAD SOCIAL IV de la universidad ULADECH, por lo que te pedimos en forma
especial que respondas con sinceridad. Garantizamos la confiabilidad de los resultados. Gracias.
SI
NO
96 %
4%
33%
67%
4%
88%
83%
50%
46%
4%
21%
58%
21%
92%
4%
25%
25%
50%
SIEMPRE
NUNCA
8%
4%
13%
75%
92%
25%
71%
80%
8%
58%
38%
88%
4%
4%
4%
8%
4%
4%
8%
DISCUSION.
La corrupcin es un acto ilegal que ocurre cuando una persona abusa de su poder para obtener
algn beneficio para s mismo, para sus familiares o para sus amigos. Requiere de la participacin
de dos actores: uno que por su posicin de poder pueda ofrecer algo valioso y otro que est
dispuesto a pagar un soborno para obtenerlo.
Estos actos los observamos diariamente desde que abordamos cualquier transporte, en el
mercado, al realizar trmites oficiales, etc; puede suceder en los lugares menos pensados y con
las personas menos esperadas. En la escuela, por ejemplo, la corrupcin puede producirse entre
profesores y alumnos (venta de calificaciones), entre padres y maestros (compra de notas
aprobatorias para sus hijos) entre directores y padres de familia (venta del derecho de ingreso a
una escuela), entre directores y profesores (venta de plazas), entre autoridades y Funcionarios de
las universidades(Corrupcin de Autoridades, Irregulares procesos, Nepotismo, Planillas
Doradas, Delito de peculado doloso, cohecho, Falsedad ideolgica, Asociacin ilcita para
delinquir, etc. Aunque ilcita, hay quienes piensan que la corrupcin puede ser til. Argumentan
que ayuda a esquivar las reglas excesivas, a acelerar los trmites y a ahorrar tiempo.
As, por ejemplo, dicen que sirve a los alumnos que tienen problemas con una materia para poder
aprobarla, pues gracias a la corrupcin pueden comprar al profesor o directo, al decano o rector.
Tambin dicen que sirve para establecer un criterio para determinar quines ingresan a las
escuelas o universidades con mayor demanda. Sin embargo, los partidarios de este argumento no
se dan cuenta de que en el largo plazo, la corrupcin nos perjudica a todos.
Por ejemplo, si en una escuela o universidad es comn que los profesores o decanos acepten
sobornos para aprobar a los alumnos, en el largo plazo la reputacin de esa escuela o universidad
se ver daada. Esto terminar afectando a sus egresados, quienes cargarn para el resto de su
vida con el sello de que vienen de una escuela o universidad que no los form bien. La corrupcin
tiene consecuencias graves que afectan el desarrollo de los pases.
Algunos datos recientes muestran que el dinero que se gasta en corrupcin deja de gastarse en
los servicios pblicos que proporciona el gobierno, tales como transporte pblico, electricidad,
agua potable, etc.
La corrupcin, entonces, provoca que haya fallas en el suministro de agua, baja calidad de los
servicios mdicos, baja calidad de los servicios educativos, fallas en la infraestructura vial y
aumento en la incidencia de cortes elctricos, por mencionar algunos ejemplos. Adems, la
corrupcin puede terminar poniendo en riesgo la vida e integridad fsica de los ciudadanos. Por
ejemplo, la baja calidad de los servicios mdicos puede costarle la vida a un ciudadano enfermo.
La construccin de edificios que no cumplen con los mnimos requisitos de seguridad, pueden
costarle la vida a un ciudadano durante un temblor. La malas carreteras pueden ser muy
peligrosas para los conductores de camiones y sus pasajeros, etc.
Por ltimo, la corrupcin rompe el tejido social pues disminuye la confianza de los ciudadanos en
las instituciones, el gobierno y entre ellos mismos. Tambin afecta el nivel tico de la sociedad en
su conjunto. En la medida en que la corrupcin se generaliza, los escrpulos ticos se van
perdiendo
CONCLUSIONES.
1. La corrupcin ha sido facilitada por el predominio de regmenes autoritarios y por una frgil
institucionalidad. Este contexto sirve para crear espacios en los que los funcionarios pueden
maniobrar discrecionalmente. Bajo ese dominio ms bien personal, prima siempre el manejo
oculto y los negociados sin control.
2. Para el fortalecimiento de la democracia, el estado de derecho, la estabilidad y el desarrollo del
pas es necesario combatir toda forma de corrupcin en el ejercicio de la funcin pblica, as como
los actos de corrupcin especficamente vinculados con tal ejercicio.
3. Los actos de corrupcin inciden en el desarrollo econmico y social del pas, distorsionan el
gasto pblico, desalientan la inversin extranjera, inciden negativamente sobre las actividades
del Sector Pblico y afectan la conciencia moral de la Nacin.
4. Es necesario establecer los mecanismos de prevencin, deteccin y erradicacin de toda forma
de corrupcin y generar mecanismos de colaboracin y cooperacin entre las diferentes instancias
del Estado;
5. Es necesario entender la corrupcin como un problema integral, como un fenmeno
relacionado al mal funcionamiento del Estado y a la falta de sistemas de control y vigilancia
efectivos. Ese debiera ser el debate en materia de reforma del Estado. Una tarea que deber
asumir el prximo gobierno.
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS.
CONTRERAS, Carlos y Marcos CUETO Historia del Per Contemporneo Red para el Desarrollo de
las Ciencias Sociales en el Per. Lima, 1999.
REVISTA DE ANALISIS Y CRITICA ARGUMNETOS Historia de la corrupcin en el Per - 02-052013.
PROETICA VIII Encuesta de Percepcin de corrupcin Agosto 2013.
DIARIO EL COMERCIO Informe Cul es el costo de la corrupcin en el Per? 21-Junio-2015.
INSTITUTO DE DEMOCRACIA Y DERECHOS HUMANOS - Cmo afecta la Corrupcin en el Per 12Febrero- 2015.
PODER JUDICIAL Informe Final del Grupo de Trabajo Temtico sobre Poltica Anticorrupcin y tica
Judicial
STEIN, Steve / MONGE, Carlos, La crisis del Estado patrimonial en el Per, Instituto de Estudios
Peruanos, Lima.
Quipukamayoc Revista de la Facultad de Ciencias Contables
Vol. 22 N 41 pp. 59-73 (2014) UNMSM, Lima Per
CORRUPCION, ETICA Y FUNCION PBLICA EN EL PERU
ARROYO GOMEZ, Yudi (2011) - Juicio Poltico en Mxico, como forma de combatir la corrupcin
de los funcionarios pblicos de primer nivel.
Mxico: Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad Michoacana de San Nicols de
Hidalgo.
BENAVENTE CHORRES, Herbert y Leonardo CALDERON VALVERDE (2012) Delitos de corrupcin
de funcionarios, Lima: Editorial Gaceta jurdica.
RODRIGUEZ VASQUEZ, Julio y otros (2012) - Estudios crticos sobre los delitos de corrupcin de
funcionarios en Per, Instituto de Democracia y Derechos Humanos de la Pontifica Universidad
Catlica del Per, Lima, pp.168-187.
http://www.monografias.com/trabajos34/corrupcion-educacion/corrupcion
educacion.shtml#ixzz3sdXYDIzi
ANEXOS:
Apellidos y Nombre
DNI
01
16516391
02
48718644
03
17540533
04
41436076
05
06
07
27425106
Firma