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Lei Federal N 9.

795/99 institui a PNEA


- A mais importante lei para a Educao Ambiental. Nela so definidos os princpios
relativos Educao Ambiental que devero ser seguidos em todo o Pas.
- A lei estabelece que todos tm direito Educao Ambiental. A Educao Ambiental
como um componente essencial e permanente da educao nacional, devendo estar
presente em todos os nveis e modalidades do processo educativo, em carter formal
e no-formal.

Educao Formal: Envolve estudantes em geral, desde a educao infantil


at a fundamental, mdia e universitria, alm de professores e demais
profissionais envolvidos em cursos de treinamento em Educao Ambiental.
Educao No-Formal: Envolve todos os segmentos da populao, como
por exemplo: grupos de mulheres, de jovens, trabalhadores, polticos,
empresrios, associaes de moradores, profissionais liberais, dentre outros.
4 fases da poltica agrcola brasileira
Meados 60 a fins 70 montagem do sistema nacional de planificao
agropecuria
Incio dos 80 desequilbrio externo e crise da dvida
Fim dos 80 a incio dos 90 transio para a poltica liberal
Perodo atual

Segunda crise do petrleo, alta dos juros internacionais, crise


de liquidez, a partir de 1978
-Vulnerabilidade e desequilbrios
-Fim do SNPA: planos viram declaraes de inteno
-Valoriza-se as funes de acompanhamento de poltica de curto
prazo: estudos da CFP

Plano Bresser (1987)


-Objetivo: apenas conter inflao, no eliminar
-Diagnstico: inflao causada por dficit pblico
-Polticas:
Congelamento de preos pr-anunciado, com data para terminar:
corrigir estrutura de preos
Mudanas Estruturais Polticas e Programas Especiais

-Reforma Agrria (INCRA)


-Tecnologia (EMBRAPA
-Extenso Rural (EMBRATER
-PROLCOOL
-PROVARZEAS
-PDRI
-Programas por Produtos
Regulao dos Fluxos Instrumentos
-Crdito Agrcola
- Preo mnimo
-Comercializao
-Seguro
-Comercio exterior
-Abastecimento
- Medidas admistrativas
-Tributaria
-Politica por produto (CEPLAC,IBC,IAA)

O Plano Cruzado (fev 86)


-Diagnstico da inflao inercial
-Fonte nova de inflao: estrangulamento na oferta de produtos
agropecurios e de consumo de massa.
-Polticas:
Nova moeda: cruzado
Congelamento de preos para eliminar inrcia
Incentivos creditcios, fiscais e tarifrios para estimular oferta de
produtos

Poltica de Garantia de Preos Mnimos


-EGF como linha de crdito para comercializao
-Preos mnimos baixos
-Insuficiente infra-estrutura de armazenamento
-Condies do crdito rural j suficientes para reduzir riscos e garantir
rentabilidade

Cruzado II (nov 86)


-Choque tarifrio (tarifas pblicas)
-Choque tributrio
-No acalmaram o mercado
-Elevao preventiva de preos
-Abandono do cruzado

Plano Vero (1989)


Cenrio
Alta inflao
1a eleio direta para presidente
Polticas
Congelamento de preos e salrios
Desvalorizao cambial
Poltica monetria restritiva: taxa juros
Resultados
Devido eleies, no houve disciplina fiscal
Inflao retornou em poucos meses
Plano Collor (fev 90)
Cenrio: inflao de 3.000% ao ano
Concepo (dois pilares):
Hiperinflao devido massa de liquidez: impedir
administrativamente o movimento da riqueza
Atacar problemas estruturais ;
-Abertura comercial da economia
-Desregulamentao e privatizao
-Reformas administrativas
-Politica cambial
-Reordenamento fiscal

Resultados

inflao por curto perodo


Retomada da inflao
Forte recesso: desemprego, falncias
Confisco da poupana
Alterou comportamentos tpicos de uma economia fechada
Crdito Rural nos 80
Plano Cruzado
Recursos da extinta conta movimento transferidos para o Fundo de
Desenvolvimento Rural
Criada caderneta verde
Constituio de 1988
Rene fundos pblicos, inclusive da poltica agrcola, no Oramento
de Operaes de Crdito OOC, incorporado no Oramento Geral da
Unio OGU: impacto sobre as polticas agrcolas dos 90
Menos crdito no provoca efeitos desastrosos: auto-financiamento, crdito
extra-bancrio (soja verde, insumos casados com vendas, articulao com
agroindstria), PGPM
Crdito Rural nos anos 90
Esgotamento das trs principais fontes: Tesouro, exigibilidades e
emisso monetria
Incompatibilidade entre tx de captao e tx do crdito rural: aportes
do Tesouro para equalizao com tx bsica de mercado para
incentivar emprstimos voluntrios dos bancos privados
Mais exigibilidades

Falncia do PROAGRO
-Instrumento para garantir cobertura de obrigaes financeiras
-Adeso voluntria e paga = baixa difuso
-Acmulo de dficits. Causas:
-prmios incompatveis com risco
-problemas administrativos
-Atrasos e no pagamento de indenizaes = contribui para agravar
situao -financeira dos produtores

PROAGRO Novo (1991)

Amplia cobertura
Prmios mais realistas
Maior controle operacional
Restrio participao do tesouro
Resultados
Mais exposio a sinistros
Dificuldades de controle mais fino devido ao desmanche do setor
pblico
Perdas climticas 1989/90 e 1990/91 e perdas financeiras 1991/92 e
1992/93 = impossibilidade de pagamento e de cumprimento da lei
por falta de recursos oramentrios = agravamento da crise de
inadimplncia de 1995

A Poltica Agrcola da Dcada de 80


Fase pr-Cruzado
Deteriorao das condies macroeconmicas
Reverso da conjuntura favorvel nos mercados agrcolas
internacionais
Problemas internos de abastecimento
Cai o volume de crdito rural e reativa-se a PGPM
Produo de gros estagnada, 80-85, 50 milhes