INDICE

PRINCIPIOS DEL GASTO PBLICO.......................................................................2

1.

HAROLD SOMMERS (1967).-...........................................................................2

EL PRINCIPIO DEL GASTO MNIMO.......................................................................2

EL PRINCIPIO DE MNIMA INTERFERENCIA CON LA INICIATIVA PRIVADA...............3
EL PRINCIPIO DE MXIMA OCUPACIN................................................................3
EL PRINCIPIO DE MXIMO BENEFICIO DE TODO GASTO PBLICO........................3
2.

ECKSTEIN (1965............................................................................................. 3

EL PRINCIPIO DEL MENOR COSTO.......................................................................4

EL PRINCIPIO DE BUSCAR SOLUCIONES AL MENOR COSTO................................4
EL PRINCIPIO DE APRECIACIN MONETARIA DE LOS SERVICIOS PBLICOS........4
EL PRINCIPIO SOBRE CONTRATOS CON INCENTIVOS PARA LAS ADQUISICIONES
GUBERNAMENTALES........................................................................................... 4
PRINCIPIO RELATIVO A LAS MEJORAS EN EL CURSO DE LA TOMA DE
DECISIONES........................................................................................................ 5
CONCLUSIONES:................................................................................................. 5
BIBLIOGRAFIA:.................................................................................................... 5

TEMA: PRINCIPIOS DEL GASTO PBLICO

CURSO: FINANZAS PUBLICAS.

ALUMNOS:
KRISTHELL KIARA LOZANO PRUDENCIO
IRBIN GERMAN CORRALES PEZO

o
o

PRINCIPIOS DEL GASTO PBLICO

Eckstein (1965) plante la interrogante sobre si pueden darse algunos principios que
guen el gasto pblico? Al respecto opina que es el proceso poltico en general el que
determina los gastos gubernamentales, mientras que las decisiones especficas se
adoptan en la elaboracin del presupuesto, que es una exposicin detallada de los gastos
e ingresos previstos por el gobierno para un ao.
Para establecer los principios que guen el gasto pblico se debe tomar en cuenta los
fines que se quieran alcanzar y que pueden ser, desde reducir el gasto pblico al mnimo
posible para que interfiera lo menos posible con la iniciativa privada, no importando las
consecuencias negativas que ello pudiera causar y manteniendo una tendencia liberalista
o desreguladora. El caso contrario sera procurar que el gasto pblico alcance el nivel
ms alto posible para tener el gobierno gran influencia en la economa, lo cual lleva a una
tendencia intervencionista, reguladora e incluso estatista en la actividad econmica del
pas. De acuerdo a estos dos postulados es como se tiende a establecer los principios del
gasto pblico. Sin embargo, tambin existen ciertos principios de tipo general que pueden
ser aplicados en ambas situaciones; estos principios no se excluyen mutuamente, pero en
s son diferentes.
En lo referente a los principios del gasto pblico, dos autores proponen algunos principios
de tipo general y con una definicin precisa y objetiva HAROLD SOMMERS y ECKSTEIN
1. HAROLD SOMMERS (1967).- Quien nos dice que son cuatro los principios que deben
orientar el gasto pblico y con base a ello decidir acerca de la magnitud y naturaleza
del gasto. Los principios son los siguientes:
Principio del Gasto Mnimo.
Principio de Mnima Interferencia con la Iniciativa Privada.
Principio de la Mxima Ocupacin.
Principio del Mximo Beneficio.
1.1. EL PRINCIPIO DEL GASTO MNIMO
Afirma que el gobierno debe gastar lo menos que sea posible, pero sin poner en peligro la
seguridad de los ciudadanos (como sera no gastar en la polica y el ejercito que
representan la seguridad interna y externa del pas), as mismo slo debe intervenir en
algunos servicios esenciales como la administracin de justicia, construccin de caminos
o servicios postales, y enfatiza que cualquier servicio que pueda ser proporcionado por la
iniciativa privada debe ser excluido de los gastos del gobierno.

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1.2. EL PRINCIPIO DE MNIMA INTERFERENCIA CON LA INICIATIVA PRIVADA

Dice que los bienes y servicios que proporcionen las entidades pblicas no deben
competir con los que ya proporcionan la iniciativa privada y establece que el gobierno no
debe crear comercios al menudeo ni de bienes, ni servicios, que no sean bsicos a la
poblacin.
1.3. EL PRINCIPIO DE MXIMA OCUPACIN
Se refiere a la funcin como instrumento que tiene el gasto pblico en ocasiones, con la
finalidad de elevar el nivel de empleo ante un dficit de oferta laboral por parte de la
iniciativa privada como en pocas de depresin o falta de inversin para creacin de
empleos. Al tratar de basarse en este principio se debe tratar de respetar el principio de
interferencia mnima con la iniciativa privada y cuando se rompe tal principio las
consideraciones deben ser aplicables si la finalidad es lograr la mxima seguridad social,
el mayor ingreso nacional o un mayor nivel de vida.
1.4. EL PRINCIPIO DE MXIMO BENEFICIO DE TODO GASTO PBLICO
Se refiere sobre el mximo beneficio colectivo, y dice que cada sol debe gastarse donde
la utilidad marginal social sea mayor. La desutilidad marginal social de un sol obtenido
por medio de impuestos debe ser igual a la utilidad marginal social de ese peso gastado
en la mejor forma posible. El problema de este principio radica en cual es en la actualidad
el mejor bienestar pblico. Este principio puede considerarse como un complemento til
de los tres principios primeros.
Si continuamos analizando los cuatro principios, se puede inferir que el principio de
mxima ocupacin obedece a una poltica estatista mientras que el principio del gasto
mnimo es la otra cara de la moneda, pues su fundamento es liberalista o de mnima
intervencin gubernamental. Sin embargo, ambos comparten los principios de mnima
interferencia con la iniciativa privada y de mximo beneficio.
2. ECKSTEIN (1965).- Otro autor que nos enuncia algunos principios sobre el gasto
pblico y sus principios son los siguientes:
Principio de los Beneficios y los Costos Marginales.
Principio del Menor Costo.
Principio de Apreciacin Monetaria de los Servicios Pblicos.
Principio de Contratos con Incentivo para las Adquisiciones Gubernamentales.
Principio de Mejoras en el Curso de la Toma de Decisin.

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2.1. EL PRINCIPIO DEL MENOR COSTO

Nos dice que los gastos de todo objetivo pblico se deben llevar a cabo hasta el punto en
que la utilidad del ltimo peso gastado sea mayor o por lo menos igual al peso del costo.
Este principio slo es aplicable a algunos gastos pblicos, pues las situaciones reales
estn siempre sujetas a error. Adems, si lo anterior no fuera suficiente, la propia
definicin de beneficio no supone acerca de quin reporta los costos. As mismo no basta
analizar simplemente valores monetarios de los beneficios o costos, sino se debe
considerar los efectos de la redistribucin de la riqueza en activos intangibles como el
caso de la educacin, la investigacin, la administracin de justicia, etc., en donde no es
aplicable este principio, pues sus efectos directos no son medibles en el corto plazo o en
trminos econmicos. Su aplicacin puede llevarse a cabo en los casos de produccin de
energa, servicio de transporte y en su mayor parte en obras pblicas en que los
beneficios son ante todo econmicos, tangibles y mensurables.
2.2. EL PRINCIPIO DE BUSCAR SOLUCIONES AL MENOR COSTO
Es ms simple y pragmtico que el anterior y a pesar de ello no se ha aplicado
efectivamente en grado creciente. Se basa en la idea de buscar la solucin del problema
a menor costo, pero no slo econmico sino tambin incluye el aspecto social.
2.3. EL PRINCIPIO DE APRECIACIN MONETARIA DE LOS SERVICIOS
PBLICOS
Establece que el gobierno puede proporcionar dicho servicios gratuitamente, subsidiarlos
o cobrarlos a precio de mercado. Para algunos economistas la ausencia del cobro
asegura un uso mximo pero puede conducir al despilfarro, mientras la fijacin de precios
es en gran medida una cuestin de eficiencia econmica. La regla de la fijacin de precios
es que ste sea igual al costo marginal. En la prctica los gobiernos suelen proporcionan
sus servicios a menor precio debido a consideraciones filosficas o la influencia de ciertos
grupos sociales.
2.4. EL PRINCIPIO SOBRE CONTRATOS CON INCENTIVOS PARA LAS
ADQUISICIONES GUBERNAMENTALES
Busca que el proveedor del gobierno ofrezca los planes ms ventajosos de crdito,
calidad y disponibilidad para beneficio general de la comunidad, y que los contratos
gubernamentales otorgados no slo sean por compromisos particulares. Si se considera
al gobierno como el mayor cliente en muchos casos, el no establecer este principio puede
degenerar en una distorsin de la funcin real de las compras gubernamentales.
2.5. PRINCIPIO RELATIVO A LAS MEJORAS EN EL CURSO DE LA TOMA DE
DECISIONES
Sobre el ltimo principio se sugiere que la estructura del gobierno sea tal, que
determinada secretara, ministerio o institucin gubernamental sea responsable en
relacin con un objetivo determinado, no existiendo competencia intergubernamental.
Esto favorece a sus respectivas entidades o dependencias. Este principio nos indica que
la informacin se debe de organizar de tal manera que los responsables de la poltica

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o KRISTHELL KIARA LOZANO PRUDENCIO
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econmica tengan a la vista las alternativas ms importantes, incluyendo los costos

estimados no slo del ao en curso, sino de sucesivos aos. Hay que recordar que la
accin gubernamental en materia de gasto pblico no se puede limitar a estimaciones de
corto plazo.
3. CONCLUSIONES:
Dos autores proponen algunos principios de tipo general y con una definicin
precisa y objetiva HAROLD SOMMERS y ECKSTEIN
HAROLD SOMMERS nos dice que existen 4 principios:
a. Principio del Gasto Mnimo.
b. Principio de Mnima Interferencia con la Iniciativa Privada.
c. Principio de la Mxima Ocupacin.
d. Principio del Mximo Beneficio.
ECKSTEIN plantea algunos principios sobre el gasto pblico:
a. Principio de los Beneficios y los Costos Marginales.
b. Principio del Menor Costo.
c. Principio de Apreciacin Monetaria de los Servicios Pblicos.
d. Principio de Contratos
Gubernamentales.

con

Incentivo

para

las

Adquisiciones

e. Principio de Mejoras en el Curso de la Toma de Decisin.

4. BIBLIOGRAFIA:
http://www.eumed.net/libros-gratis/2010
Formulacin del presupuesto pblico OSCAR COLLAO, CICAD (centro
de investigacin y capacitacin para el desarrollo, Per, 1985.).

Fundamentos de economa pblica - ROBERTO URRUNAGA, TAMI HIRAOKA &

ANTONIO RISSO (1era edicin septiembre 2005)

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El gasto pblico con justicia socia - MARA DEL PILAR MALPICAL (Per 2004)