Marco Legal de Los SGSSO

MARCO LEGAL DE LOS
SGSSO
PEA EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

Ing. Victor Florian
OBJETIVO
Conocimiento macro de la Legislacin de Seguridad y Salud
en el Trabajo vigente.
Claridad de obligaciones y responsabilidades del empleador
y el empleado en funcin de la Ley 29783.
Aplicacin de los Requisitos de la Ley 29783 en los SGSST
Conocimiento de las labores preventivas y acciones de las
agencias fiscalizadoras
CONTENIDO DEL CURSO

1. Historia de la Legislacin de SST en el Per
a. Historia de la Legislacin de SST
b. Convenios OIT ratificados por el Per
c. Normas Tcnicas Peruanas
2. Legislacin de SST vigente

a. Legislacin de SST vigente
b. Concordancia
3. Ley 29783, interpretacin y requisitos.

a. Introduccin a la norma
b. Interpretacin de requisitos
c. SGSTT
4. Labores preventivas y fiscalizadoras.

a.
b.
c.
d.
5
SUNAFIL
Estar preparado
Inspecciones
Sanciones
CONTENIDO DEL CURSO

1. Historia de la Legislacin de SST
en el Per
a. Historia de la Legislacin de
SST
b. Convenios OIT ratificados por
el Per
c. Normas Tcnicas Peruanas
LA LEGISLACIN DE SST EN EL PER

EN QUE POCA SE COMIENZA A LEGISLAR EN MATERIA DE SEUGRIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL EN EL PER?
PREHISTORIA
CULTURAS PRE-INCAS
POCA DEL INPERIO INCA
POCA DEL VIRREYNATO
EMANCIPACIN
POCA REPUBLICANA

Organismos coloniales
Consejo de indias
El virrey
La Real Audiencia
(Justicia)
Cabildos. Municipios
Corregimientos.
Provincias
Intendencias. Sustituyen
a corregimientos
Curacas. Mediadores
ORDENANZAS
-
Agua desbordada de acequias. Peligro de

derrumbes.
Velocidad de carruajes en plaza de armas, saltan
piedras a peatones.
Empedrado de calles mal estado. Nuevo pavimento.

1. 1908 Ley relativa a los accidentes de trabajo basada en la tesis de riesgo
profesional. Establece que a los accidentados en el ejercicio del trabajo se les
debe pagar indemnizacin.
2. 1909 D.S. de 6 de marzo. Asistencia mdica a los operarios de las empresas
ferrocarrileras. Protege la salud de los empleados y jornaleros en las obras de
construccin y reparacin de ferrocarriles.
3. 1910 D.S. de 11 de marzo de la Ley N 1220. Terrenos de montaa parte referente
a higiene y seguridad del trabajador. Las empresas dedicadas a las explotaciones
de caucho, jebe y otros productos, igual que los fundos, estn obligados a
administrar los servicios y condiciones favorables que garanticen la vida y la salud
de los trabajadores.
4. 1911 Ley N 1378 de 20 de enero. Ley de Accidentes de Trabajo. Es ampliacin
de la ley promulgada en 1908, se extiende a las nuevas fbricas y considera la
asistencia mdica, indemnizaciones, declaracin de los accidentes y procesos
judiciales, seguros, garantas y multas.
5. 1913 D.S. de 4 de julio. Medidas de seguridad en los centros de trabajo. Todo
establecimiento que contenga aparatos mecnicos, ruedas, correas y engranajes
debe estar separado de los obreros, salvo para las necesidades de servicio.
Establece adems los grados de incapacidad y aranceles de los mdicos y
compaas de seguros en caso de accidentes de trabajo.
6. 1914 D.S. de 11 de julio. Aviso de los accidentes de trabajo que se produzcan.
Dispone formar las estadsticas de accidentes de trabajo que ocurran en los
trabajos de construccin, labores de minas y obras de diversas clases, as como los
de carcter agrcola e industrial.
7. 1924 R.S. de 16 de mayo. Asistencia mdica gratuita a los operarios de empresas
agrcolas o industriales.
OFICIALEMNTE SE INICIA EN
LOS AOS 1900

8. 1926 D.S. de 29 de enero. Control e inspeccin de higiene y seguridad industrial. Encarga a la
Direccin de Salubridad del Ministerio de Fomento el control de la seguridad e higiene en todos los
centros de trabajo del pas y la obligatoriedad de las empresas de declarar cada mes el nmero de
accidentes y sus causas.
9. 1926 D.S. de 14 de mayo. Del Fondo de Garanta. Establece la obligacin que tienen los empresarios e
industriales para indemnizar y atender con asistencia mdica a sus obreros y empleados en casos de
accidentes de trabajo, y que la mejor forma de cumplir la Ley N 1378 es establecer el Fondo de
Garanta.
10. 1928 R.S. de 27 de abril. Medidas de proteccin a los obreros contra las materias nocivas de las
fbricas textiles. Concede un plazo de seis meses a las fbricas de tejido para que procedan a instalar
mquinas de absorcin de materias nocivas.
11. 1933 Constitucin de 29 de marzo. Principios Constitucionales. El Estado legislar sobre la
organizacin general y las seguridades del trabajo industrial, y sobre las garantas en l de la vida, la
salud y la higiene. La Ley fijar las condiciones mximas de trabajo, la indemnizacin por tiempo de
servicios prestados y por accidentes, as como los salarios mnimos en relacin con la edad, sexo, la
naturaleza de las labores y las condiciones y necesidades de las diversas regiones del Pas.
12. 1935 Ley N 7975 de 12 de enero. Comprende entre las enfermedades sujetas a indemnizacin a la
neumoconiosis y cualquiera otra dolencia adquirida en el trabajo por intoxicacin de gases derivados
de produccin qumica.
13. 1935 D.S. de 27 de diciembre. Reglamento de la Ley N 7975. El empresario es responsable por las
enfermedades profesionales contempladas en la Ley N 7975 que produzcan incapacidad o muerte a
los obreros o empleados que la sufran.
14. 1936 Ley N 8433 de 12 de agosto. Crea el Seguro Social Obrero estableciendo la cobertura de los
riesgos de enfermedad.

15. 1943 R.S. de 6 de mayo. Control de accidentes de trabajo mineros. Determina la necesidad de controlar
los accidentes en las minas y metalrgicas.
16. 1943 R.S. de 18 de mayo. Medidas de proteccin en la industria de carnes.
17. 1943 R.S. de 31 de agosto. Medidas para defender la salud de los obreros de plantas de beneficio de
minerales de plomo.
18. 1947 Ley N 10833. Otorga al Departamento de Higiene Industrial los fondos que le permitan iniciar un
programa de salud ocupacional en el marco del Servicio Cooperativo Interamericano de Salud Pblica,
principalmente dirigido a los centros mineros del pas con ms de 30 trabajadores.
19. 1954 R.S. de 19 de agosto. Reglamento del decreto sobre creacin de una junta mdica pericial de
neumoconiosis.
20. 1957 Se crea el Instituto de Salud Ocupacional. Basado en el Instituto Nacional de Salud (29 Mayo 1896).
Previamente en 1936 se crea en Instituto Nacional de Higiene y salud Pblica.
21. 1958 R.S. de 31 de marzo. Presentacin previa de la pliza de seguros contra accidentes de trabajo.
22. Los contratistas o subcontratistas con carcter previo a la iniciacin de las obras que se ejecuten, estn
obligados a presentar a la autoridad de trabajo de la jurisdiccin, la pliza de seguros contra accidentes de
trabajo para el personal de trabajo que contraten.
23. 1964 D.S. de 22 de mayo. Reglamento de Seguridad Industrial, que consta de 1.327 artculos contenidos
en trece captulos y uno preliminar.
JERARQUIA DE LAS NORMAS

1. Constitucin Poltica del Per.- Es la norma
primaria, constituye el marco dentro del cual deben
ubicarse las normas jurdicas. Prima sobre cualquier
otra norma jurdica y es expedida por el congreso
constituyente.
2. Ley Orgnica.- Es la que delinea la estructura y
funcionamiento de las entidades del Estado
3. Ley Ordinaria. Es la norma escrita de carcter
general, emana del congreso
4. Resolucin Legislativa. Se expiden con finalidad
especfica del Congreso, tienen fuerza de ley.
5. Decreto Legislativo.- Se deriva de la autorizacin
expresa y facultad delegada del Congreso al Poder
Ejecutivo en base a una ley especfica, Su emisin
debe sujetarse a la materia en cuestin y dictarse
dentro del trmino que seala la ley autoritativa. El
Presidente de la Repblica, debe dar cuenta al
congreso o comisin permanente, de los Decretos
CONVENIOS OIT RATIFICADOS

Nmero de
Convenio
Referencia
Ratificacin y/o
Denuncia
Res. Leg. N
Fecha de
Registro
12
Sobre Indemnizacin por accidentes de trabajo

(Agricultura)
14033
04/ABR/1962
19
Sobre igualdad de trato (Accidentes de trabajo)
10195
08/NOV/1945
24
Sobre seguro de enfermedad (Industria)
10195
08/NOV/1945
25
Sobre seguro de enfermedad (Agricultura)
13284
01/FEB/1960
32
Sobre la proteccin de los cargadores de muelle contra

los accidentes, Den.
Denunciado
19/ABR/1988
37
Sobre seguro de invalidez (Industria)
10195
08/NOV/1945
38
Sobre seguro de invalidez (Agricultura)
13284
01/FEB/1960
39
Sobre seguro de muerte (Industria, etc.,)
10195
08/NOV/1945
40
Sobre seguro de muerte (Agricultura)
13284
01/FEB/1960
55
Sobre obligac. del armador en caso de enfer. o accid.

de la gente de mar
14033
04/ABR/1962
56
Sobre seguro de enfermedad de la gente de mar
14033
04/ABR/1962
62
Sobre prescripciones de seguridad (Edificacin)
14033
04/ABR/1962
67
Sobre las horas de trabajo y el descanso en el

transporte por carretera
14033
04/ABR/1962
139
Sobre cncer profesional
21601
16/NOV/1976
152
Sobre seguridad e higiene (Trabajos portuarios)
24668
19/ABR/1988
13
NORMAS TCNICAS PERUANAS

Las Normas Tcnicas Peruanas
Son documentos de aplicacin voluntaria, aprobadas por la
Comisin de Reglamentos Tcnicos y Comerciales -CNB del
INDECOPI y elaboradas por los Comits Tcnicos de
Normalizacin
14

NTP 350.062-1:2012 EXTINTORES PORTATILES. Mtodos de ensayos para calificar la capacidad de
extincin o potencial de extincin. Parte 1: fuegos clase A. 3a. ed
NTP 350.062-2:2012 EXTINTORES PORTATILES. Mtodo de ensayo para calificar la capacidad o potencial
de extincin. Parte 2: Fuegos Clase B. 3a. ed.
NTP 350.062-3:2012 EXTINTORES PORTATILES. Mtodo de ensayo de conductividad elctrica. Parte 3
NTP 350.062-4:2012 EXTINTORES PORTATILES. Mtodos de ensayo de capacidad o potencial de
extincin. Parte 4
NTP 350.043-1:2011 EXTINTORES PORTATILES. Seleccin, distribucin, inspeccin, mantenimiento,
recarga y prueba hidrosttica.3a. ed
NTP 350.043-2:1998 EXTINTORES PORTATILES. Seleccin, distribucin, inspeccin, mantenimiento,

recarga y prueba hidrosttica. Extintores de agentes halogenados. 1a. ed
NTP 350-026-2007 Extintores Porttiles Manuales de Polvo Qumico Seco
NTP 350.021:2012 CLASIFICACION DE LOS FUEGOS Y SU REPRESENTACION GRAFICA. 4a. ed
15

NTP 399.010-1: 2004 Seales de Seguridad: Colores, simbolos, formas y dimensiones de seales de
Seguridad. Parte 1
NTP 399.014:1974 COLORES DE IDENTIFICACION DE GASES CONTENIDOS EN CILINDROS O BOTELLAS
PARA USO MEDICINAL
PARA USO MEDICINAL

PARA USO MEDICINAL
NTP 399.015:2001 SIMBOLOS PICTORICOS PARA MANIPULEO DE MERCADERIA PELIGROSA. 2a. ed.
NTP 399.009:1974 COLORES PATRONES UTILIZADOS EN SEALES Y COLORES DE SEGURIDAD
NTP 399.010-1:2004 SEALES DE SEGURIDAD. Colores, smbolos, formas y dimensiones de seales de

seguridad. Parte 1: reglas para el diseo de las seales de seguridad. 2a. ed
NTP 399.011:1974 SIMBOLOS. Medidas y disposicin (arreglo, presentacin) de las seales de
seguridad
16

NTP 399.012:1974 COLORES DE IDENTIFICACION DE TUBERIAS PARA TRANSPORTE DE FLUIDOS EN
NTP 833.032:2006 EXTINTORES PORTATILES PARA VEHICULOS AUTOMOTORES. 2a. ed.
NTP 350.037:2007 EXTINTORES PORTTILES SOBRE RUEDAS DE POLVO QUIMICO SECO. Requisitos. 2a.
ed
NTP 833.026-1:2012 EXTINTORES PORTTILES. Servicio de mantenimiento y recarga. Parte 1:Requisitos
de equipamiento. 3a. ed.
NTP 350.034:2003 EXTINTORES MANUALES DE POLVO QUIMICO SECO. Cargas
NTP 370.053 1999 SEGURIDAD ELECTRICA. Eleccin de los materiales

NTP 370.055.1999 Seguridad elctrica. Sistema de puesta a tierra
NTP 370.056 1999 SEGURIDAD ELECTRICA. Electrodos de cobre
NTP 370.305:2003 INSTALACIONES ELECTRICAS EN EDIFICIOS. Proteccin para garantizar la seguridad.
17
OTRAS NORMAS TCNICAS PERUANAS
18
CONTENIDO DEL CURSO
2. Legislacin de SST vigente

a. Legislacin de SST vigente
b. Concordancia
LEGISLACIN VIGENTE - GENERAL

Constitucin del Per Constitucin Poltica del Per.
1,2 inciso 1) y 2), 7, 9, 10, 11, 22 y 23. 4ta DFT. Regula de manera general
el derecho a la vida, a la integridad fsica, psquica y moral, a la salud, a la
seguridad social, al trabajo, al respeto de los derechos fundamentales dentro de
la relacin laboral. La interpretacin de los derechos segn los tratados de DDHH.
Ley 29783 Ley de Seguridad y salud en el Trabajo.
Implementa la Poltica Nacional en materia de seguridad y Salud en el Trabajo. Se
aplica a todos los sectores de produccin y de Servicio. Establece las
responsabilidades de los actores, deber de proteccin al empleador, fiscalizacin
al Estado y participacin por parte de los Trabajadores. Establece los Sistemas de
Gestin de Seguridad y salud en el trabajo y regula el trabajo de los comits
paritarios. Modifica normativa relativa a inspecciones, utilidades y Sanciones
penales.
NORMAS VIGENTES - GENERAL

Decreto Supremo N 005-2012-TR
Reglamento de la Ley N 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo. Reglamenta la Ley de
Seguridad y Salud en el Trabajo, tiene como objetivo promover una cultura de prevencin de
riesgos laborales en el pas, sobre la base de la observancia del deber de prevencin de los
empleadores, el rol de fiscalizacin y control del Estado y la participacin de los trabajadores y
sus organizaciones sindicales.
Resolucin Ministerial N 148-2012-TR.
Aprueba la gua para el proceso de eleccin de los representantes ante el Comit de Seguridad y
Salud en el Trabajo CSST y su instalacin, en el sector pblico.
Decreto Supremo N 003-97-TR.
Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo N 728, Ley de Productividad y Competitividad
Laboral 25 inciso a) y 30. Regula como una causal de despido por falta grave la reiterada
inobservancia del Reglamento de Seguridad e Higiene Industrial, aprobados o expedidos por la
autoridad competente que revista gravedad. Regula como un supuesto de hostilizacin al
trabajador el que el empleador no observe las medidas de higiene y seguridad que pueda afectar
o poner en riesgo la vida y la salud del trabajador.
ORDEN CRONOLOGICO NORMAS

1964
Decreto Supremo N 42-F: Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial. 26/05/1964.
1982
Decreto Supremo N 049-82-ITI/ND: Normas a que estn sujetas las empresas industriales en materia
de seguridad e higiene industrial. 08/10/1982
1992
Decreto Supremo. N 014-92-EM. TUO de La Ley General de Minera. 04/06/1992
1993
Constitucin Poltica del Per. Artculos 2, 7, 9, 10, 11, 22, 23 y 59.

Decreto Supremo N 039-93-PCM: Reglamento de Prevencin y Control del Cncer Profesional.
28/06/1993
Decreto Supremo N 007-93-TR: Modifican el Reglamento de Prevencin y Control del Cncer
Profesional. 23/07/1993
Resolucin Suprema. 014-93-TR: Lineamientos de la Clasificacin Radiogrfica Internacional de la OIT
para evaluacin y diagnstico de la Neumoconiosis. 23/08/1993
Decreto Supremo N 039-93-PCM, modificado por Decreto Supremo N 007-93-TR el Decreto Supremo
N 007-93 -Reglamento de prevencin y control de cncer profesional. 11/06/1993

1997
Decreto Supremo N 009-97-EM. Reglamento de Seguridad Radiolgica. 20/05/1997.

Decreto Supremo N 019-97-EM: Reglamento para los establecimientos de gas licuado de
petrleo para uso automotor-gasocentros. 05/09/1997.
Resolucin Ministerial. 090-97-TR/DM. Crean Registro de Entidades Empleadoras que
desarrollan actividades de Alto Riesgo. 31/10/1997.
1998
Decreto Supremo N 003-98-SA. Normas Tcnicas del Seguro Complementario de Trabajo de Alto
Riesgo. 14/04/1998
2001
Decreto Supremo N 024-2001-SA. Reglamento de la Ley de Trabajo del Mdico. 21/06/2001

2002
Ley N 29245. Ley que regula los servicios de tercerizacin. 09/01/2002

Ley N 27669. Ley de trabajo de la enfermera (o). 31/01/2002
Decreto Supremo N 003-2002-TR. Establecen disposiciones para la aplicacin de las leyes N
27626 y 27696, que regulan la actividad de las empresas especiales de servicios y de las
cooperativas de trabajadores. 28/04/2002
Decreto Supremo N 004-2002-SA. Reglamento de La Ley Del Enfermera(o). 21/06/2002
Decreto Supremo N 006-2002-TR. Reglamento para la aplicacin de la Ley N 27475, modificada
por la Ley N 27597, que regula a la actividad de los trabajadores lustradores de calzado.
04/07/2002
Ley N 27853. Ley de Trabajo de la Obstetriz. 27/09/2002
Ley N 28048. Ley de Proteccin a favor de la mujer gestante que realiza labores que pongan en
riesgo su salud y/o el desarrollo normal del embrin y el feto. 01/08/2002
Ley N 28081. Ley que incorpora el trabajo de los periodistas que realizan investigacin de campo
como actividad de riesgo. 02/10/2002
Ley N 27878. Ley del trabajo del cirujano dentista. 13/12/2002
Ley N 27866, Ley del Trabajo Portuario.
2003
Decreto Supremo N 008-2003-SA. Reglamento de la Ley de Trabajo de la Obstetriz. 15/05/2002

2004
Ley N 28173. Ley del Trabajo del Qumico Farmacutico del Per. 26/01/ 2004
Resolucin Ministerial. N 511-2004/MINSA 27 de Junio de 2004. Aprueba la Ficha nica de aviso de
Accidente de Trabajo y su anexo.
Decreto Supremo N 009-2004-TR 21 de Julio.. Reglamento de la Ley de Proteccin a favor de la mujer
gestante que realiza labores que pongan en riesgo su salud y/o el desarrollo normal del embrin y el feto.
Decreto Supremo N 013-2004-TR. Aprueban el texto nico ordenado del reglamento de la ley del trabajo
portuario.
2005
Decreto Supremo N 015-2005-SA. Valores Lmite Permisibles para agentes qumicos en el ambiente de
trabajo. 06/07/2005
Resolucin Ministerial. N 826-2005/MINSA. Aprueba las Normas de Elaboracin de Documentos
Normativos del Ministerio de Salud. 24/10/2005
Ley N 28518 Ley de Modalidades Formativas. 24/06/2005 Decreto Supremo N 007-2005-TR. Reglamento
de la Ley N 28518, Ley sobre modalidades formativas laborales. 19/09/2005
Ley N 28456. Ley del Trabajo del Profesional de la Salud Tecnlogo Mdico. 20/12/2005
Decreto Supremo N 005-2005-TR. Aprueban Reglamento de la Ley N 28320 sobre la incorporacin a
ESSALUD de los afiliados de la Caja de Beneficios y Seguridad Social del Pescador. 11/08/2005

2006
Ley N 28806. Ley General de Inspeccin de Trabajo. 22/07/2006

Ley del Trabajo del Bilogo. 26/07/2006
Decreto Supremo N 019-2006-TR. Reglamento de la Ley General de Inspeccin de Trabajo. 09/10/2006
Decreto Supremo N 023-2005-SA. Aprueba el Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio
de salud. 29/11/2006
Decreto Supremo N 008-2006-SA. Reglamento de la Ley del Trabajo del Qumico Farmacutico del
Per.
2007
Resolucin de Gerencia Central de Seguros N 001-GCSEG-ESSALUD-2007. 12/01/2007

Resolucin de Acuerdo de Directorio N 010-2007-APN/DIR. Norma nacional sobre seguridad portuaria
y lineamientos para la obtencin del certificado de seguridad en instalaciones portuarias. 16/03/2007
Resolucin Ministerial N 161-2007-MEM/DM. Reglamento de seguridad y salud en el trabajo de las
actividades elctricas. 18/04/2007
Decreto Supremo N 043-2007-EM. Reglamento de Seguridad para las Actividades de Hidrocarburos.
22/08/2007
Ley N 29088. Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo de los Estibadores Terrestres y Transportistas
Manuales. 19/09/2007

2008
Resolucin de Acuerdo de Directorio N 006-2008-APN/DIR. Modifican la Res. N 010-2007-APN/DIR

que aprob la norma nacional sobre seguridad portuaria y lineamientos para la obtencin del
certificado de seguridad en instalaciones portuarias. 14/01/2008
Resolucin Ministerial N 074-2008-TR. Simplifican Procedimientos de Inscripcin de las entidades
empleadoras que desarrollan actividades de alto riesgo ante la Autoridad Administrativa de Trabajo.
05/03/2008
Decreto Supremo N 012-2008-SA. Reglamento de la Ley del Trabajo del Profesional de la Salud
Tecnlogo Mdico. 28/04/2008
Resolucin Ministerial N 480-08-MINSA. Aprueban Norma Tcnica de Salud que establece el Listado
de Enfermedades Profesionales en la NTS N 068-08-MINSA/DGSP-V.1. 14/07/2008
Decreto Supremo N 009-2004-TR Reglamento de la Ley de proteccin a favor de la mujer gestante que
realiza labores que pongan en riesgo su salud y/o el desarrollo normal del embrin y el feto.
24/07/2008
Decreto Supremo N 006-2008-TR. Reglamento de la Ley N 29245. 12/09/2008
Resolucin Ministerial N 375-2008-TR. Normas Bsicas de Ergonoma y Procedimiento de evaluacin
de riesgo disergonmico. 30/11/2008
Decreto Supremo N 025-2008-SA. Reglamento de la Ley del Trabajo del Bilogo, 10/12/2008

2009
Decreto Supremo 005-2009-TR. Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo de los

Estibadores Terrestres y Transportistas Manuales. 24/04/2009
Resolucin Ministerial N 010-2009-VIVIENDA, 8 Mayo. que modifica la Resolucin Ministerial N 0112006-VIVIENDA. Norma G 050, seguridad durante la construccin. 08/05/2009
2010
Decreto Supremo N 016-2005-SA. Decreto Supremo N 016-2005-SA que aprueban Reglamento de la

Ley de Trabajo del Cirujano Dentista - Ley N 27878. 15/02/2010
Decreto Supremo N 055-2010-EM. Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional Minera. 22/08/2010
Decreto Supremo N 008-2010-SA. Reglamento de la Ley Marco de Aseguramiento Universal en Salud.
06/09/2010
Resolucin Ministerial N 763-2010/MINSA. Aprueba el Plan Nacional para la VHB, VIH y la TB por riesgo
ocupacional en los trabajadores del Salud 2010-2015. 31/10/2010
Decreto Supremo N 003-2010-MIMDES Aprueban la relacin de trabajos peligrosos y actividades
peligrosas o nocivas para la salud integral y moral de las y los adolescentes. 10/09/2010
Decreto Supremo N 055-2010-EM. Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minera.

2011
Resolucin Ministerial N 069-2010/MINSA Aprueban el documento tcnico Evaluacin y calificacin de

la invalidez por accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. 02/11/2010
Decreto Supremo N 004-2011-TR. Modifica el Reglamento de la Ley de Inspecciones en materia de
fiscalizacin de Seguridad y Salud Ocupacional. 07/04/2011
Resolucin Ministerial N 312-2011/MINSA. Aprueban documento tcnico Protocolos de exmenes
Mdico Ocupacionales y Guas de Diagnstico de los Exmenes Mdicos Obligatorios por actividad.
26/04/2011
Resolucin Ministerial N 313-2011/MINSA. Aprueban norma tcnica de salud que establece los
exmenes mdicos ocupacionales para los estibadores terrestres y transportistas manuales. 26/04/2011
Ley N. 29783. Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo. 20/08/2011
2012
Decreto Supremo N 005-2012-TR, Reglamento de la Ley N 29783, Ley de Seguridad y Salud en el

Trabajo. 25/04/2012
Resolucin Ministerial N 148-2012-TR. Aprueban la gua y formatos referenciales para el proceso de
eleccin de los representantes ante el comit de seguridad y salud en el trabajo csst y su instalacin,
en el sector pblico. 07/06/2012.

2013
Resolucin Ministerial N 085-2013-TR: Aprueban el Sistema Simplificado de registro del Sistema de

Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo para MYPES.
Resolucin Ministerial N 050-2013-TR: Aprobar los formatos referenciales que contemplan la
informacin mnima que deben contener los registros obligatorios del sistema de gestin de Seguridad y
Salud en el Trabajo.
Decreto Supremo N 014-2013-TR, Aprueban Reglamento del Registro de Auditores para la evaluacin
peridica del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Resolucin Ministerial N 111-2013-MEM/DM, Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo de las
Actividades Elctricas.
2014
Resolucin Ministerial N 004-2014/MINSA Modifican el documento tcnico Protocolos de exmenes

mdicos ocupacionales y guas de diagnstico de los exmenes mdicos obligatorios por actividad.
CONCORDANCIA DE LAS NORMAS

LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
MINISTERIO DE TRABAJO LEY 29783
REGLAMENTO DE LA LEY
D. S. 005-2012-TR
LEY DE SEGURIDAD Y
SALUD EN MINERA
D.S. 055-2010 RSSOM
NORMA G50 DE SEGURIDAD

Y SALUD EN CONSTRUCCIN
G-050 (RM 010/2009) Y R.S.
021-83-TR
CUALQUIER OTRA NORMATIVA DE SST

DS 42F/1964 Industria
DS 010/1973 Pesquera
REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL SUBSECTOR
ELECTRICO RM 161/2007
CONCORDANCIA DE LAS NORMAS
32
3. Ley 29783, interpretacin y

requisitos.
Introduccin a la norma
Interpretacin de
requisitos
Participacin de los
trabajadores
LEY DE SST
Ley N 29783 . En el diario El Peruano fue publicada el sbado 20 de agosto de
2011. El Presidente del Congreso Cesar Zumaeta Flores la firm el 26 de julio de
2011.
N Ttulos: 08
N Captulos:14
N Artculos : 103.
N Disposiciones complementarias finales: 03.
N Disposiciones complementarias modificatorias: 07

Los ministerios, instituciones pblicas y organismos pblicos descentralizados
adecuan sus reglamentos sectoriales de seguridad y salud en el trabajo en un plazo
no mayor a 180 das a partir de su entrada en vigencia
Reglamento de Seguridad y
Salud en el Trabajo
DS 009 200 TR
Ley de Prevencin Riesgos

Laborales de Espaa
Directrices de la OIT.
OIT-ILO OSH-2001
Convenio N 155 OIT

Seguridad y Salud en el
Trabajo
LEY DE SST
Ley N 29783 Seguridad y Salud en el Trabajo
LEY DE SST
Ttulo
Captulo
Descripcin
Preliminar
Nueve Principios.
Uno
Disposiciones generales.
Dos
Poltica Nacional de SST.
Tres
Sistema Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Uno
Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo
Dos
Consejo Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo
Cuatro
Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo

Uno
Principios
Dos
Poltica del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo
Tres
Organizacin Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el

Trabajo
Cuatro
Planificacin y Aplicacin del Sistema de Gestin de Seguridad y

LEY DE SST
Ttulo
Captulo
Cuatro
Descripcin
Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo
Quinto
Evaluacin del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el

Trabajo.
Sexto
Accin de la mejora continua.
Quinto
Derechos y Obligaciones
Uno
Derechos y Obligaciones de los Empleadores
Dos
Derechos y Obligaciones de los Trabajadores.
Sexto
Informacin de Accidentes de Trabajo y Enfermedades

Ocupacionales
Uno
Polticas en el Plano Nacional.
Dos
Polticas en el Plano de las Empresas y Centros Mdicos

Asistenciales.
Tres
Recopilacin y Publicacin de Estadsticas
LEY DE SST
Ttulo
Captulo
Sexto
Descripcin
Informacin de Accidentes de Trabajo y Enfermedades
Ocupacionales
Cuarto
Sptimo
Investigacin de Accidentes de Trabajo y Enfermedades

Ocupacionales e Incidentes Peligrosos.
Inspeccin de Trabajo en Seguridad y Salud en el Trabajo
Tres Disposiciones Complementarias Finales

El sector pblico debe adecuarse en 180 das
Transfiere la fiscalizacin minera al MTPE
Siete Disposiciones Complementarias Modificatorias.
Modificacin Ley General de Inspeccin de Trabajo.
Modificacin Cdigo Penal.
Derecho de los accidentados de participar de las utilidades
REGLAMENTO DE LA LEY DE SST

El DS N 005-2012-TR consta de seis (07) Ttulos, Disposiciones
Complementarias Final y Complementaria Transitoria, Glosario. En total
tiene 123 artculos
Ttulo I:
Disposiciones Generales.
Ttulo II
Poltica Nacional
Ttulo III:
Sistema Nacional de Gestin de SST.
Ttulo IV
Sistema de Gestin de SST
Ttulo V:
Derechos y Obligaciones.
Ttulo VI:
Notificacin de Accidentes de Trabajo y

Enfermedades Profesionales.
Ttulo VII:
De la Supervisin, Fiscalizacin y Sancin de las

Actividades Sectoriales
NOVEDADES DE LA LEY 29783

Comit y Reglamento Interno desde 20 personas
(antes desde 25)
Convocatoria a Comit por organizacin sindical.
Participacin sindical: Comit, Gestin de riesgos,
Mapas de riesgo
Informacin de peligros riesgos y controles al
personal nuevo en sus contratos
Gestin de riesgos en los desplazamientos del
trabajador

Proteccin de trabajadores con discapacidad y con
enfoque de gnero
Alcance a contratistas, subcontratistas, empresas
de servicios, cooperativas
Transferencia de la fiscalizacin del sector minero al
sector trabajo
Cuatro capacitaciones al ao a todo el personal
Sanciones

Consolida normas (DS 009-2005 TR, RM 148-2007
TR, DS 008 y DS 010-2010 TR)
Por convenio colectivo o unilateralmente se puedes
usar estndares con mayor exigencia (OSHAS,
INSHT, etc.).
Presidente del Comit elegido entre todos los
miembros (antes entre representantes de los
trabajadores)
Empresas certificadas deben verificar que se
cumpla la ley y el reglamento.

Acreditacin voluntaria.
Referencia a la Vigilancia en seguridad y salud en el
trabajo
Capacitacin adicional al Comit
Miembros del Comit entre 4 y 24 y proporcional
Precisa documentos necesarios (Poltica, objetivos,
Reglamento Interno de SST, IPER-C, PAAS).

Registro de monitoreo sicosocial y de auditora
Documentar la planificacin de la actividad
preventiva
Precisa tiempo de conservacin de registros:
enfermedades (20 aos), accidentes (10 aos),
otros (5 aos)
Evaluacin de capacitaciones.

Precisa das de licencia (30 al ao)
Representantes de la empresa pueden ser
permanentes.
Por Resolucin se establecer horas de capacitacin
de acuerdo a nmero de trabajadores y nivel de
riesgo de la empresa.
REGLAMENTACIONES IMPORTANTES
N
Tema
Ley N 29738
Pago de
indemnizaciones
De no cumplirse con las medidas

preventivas, y se produzcan
accidentes de trabajo o
enfermedades profesionales, la
Autoridad Laboral podr imponer
al empleador la obligacin de
pago de una indemnizacin.
El pago de la indemnizacin podr ser impuesto si se acredita

que la causa determinante del dao es consecuencia directa
de:
1. La labor desempeada por el trabajador; y,
2. Del incumplimiento por parte del empleador de las normas
de seguridad y salud en el trabajo.
Deber de
traslado de
trabajadores
En caso de accidente de trabajo

o enfermedad, los trabajadores
tienen derecho a ser transferidos
a otro puesto, sin que ello
implique la disminucin de su
remuneracin y/o categora.
Para ello, el empleador deber asegurarse de que el

trabajador cuente con informacin y competencias
suficientes para desarrollar de manera segura y sana su labor.
Caso contrario, deber proceder a la capacitacin respectiva
de manera previa al inicio de las labores.
Licencias y
facilidades de
los miembros
del Comit de
SST y de los
supervisores
Los miembros del Comit de SST

y los supervisores gozan de
licencia con goce de haber y
facilidades para la realizacin de
sus funciones, as como de
proteccin contra el despido
incausado 6 meses antes y hasta
6 meses despus del trmino de
su funcin.
La licencia de los miembros del comit de SST y los

supervisores es de 30 das naturales por cada ao calendario
para la realizacin de sus funciones. Cuando las labores
tengan duracin menor a 1 ao, el nmero de das de licencia
ser computado en forma proporcional. La licencia se
considera efectivamente laborada para todo efecto legal.
La proteccin contra el despido incausado opera desde que se
produce la convocatoria a elecciones y hasta 6 meses despus
del ejercicio de su funcin como representante ante el
Comit de SST o supervisor.
46
N
4
Tema
Obligacin de
capacitar e
informar
Ley N 29738
Realizar no menos de 4
capacitaciones al ao en
materia de SST, y adjuntar al
contrato de trabajo la
descripcin de las
recomendaciones de SST.
Brindar facilidades econmicas y
licencias con goce de haber para
la participacin de los
trabajadores en cursos de
formacin en la materia.
Las capacitaciones:
- Deben realizarse dentro de la jornada de trabajo.
- Pueden ser impartidas por el empleador, directamente o a
travs de terceros.
- La descripcin de las recomendaciones de SST deben constar
por escrito, ya sea en el contrato de trabajo o en forma fsica
o digital, debiendo entregarse a ms tardar el primer da de
labores.
(RIS - IPER del puesto y funcin)
47
N
Tema
Registros
obligatorios
Ley N 29738
El empleador deber
implementar los registros del
Sistema de Gestin de la
Seguridad y Salud en el Trabajo,
a travs de medios fsicos o
electrnicos.
Estos registros deben estar
actualizados y a disposicin de
los trabajadores y de la
autoridad competente,
respetando el derecho a la
confidencialidad.

Los registros obligatorios son:
1. Registro de accidentes de trabajo, enfermedades
ocupacionales, incidentes peligrosos y otros incidentes.
2. Registro de exmenes mdicos ocupacionales.
3. Registro del monitoreo de agentes fsicos, qumicos,
biolgicos, psicosociales (nuevo), y factores de riesgo
disergonmicos.
4. Registro de inspecciones internas de SST.
5. Registro de estadsticas de SST.
6. Registro de equipos de seguridad o emergencia.
7. Registro de induccin, capacitacin, entrenamiento y
simulacros de emergencia.
8. Registro de auditoras (nuevo).
Deben contener la informacin mnima que apruebe el
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo (MTPE).
Mientras el MTPE no apruebe dicha informacin, los
empleadores debern continuar llevndolos de acuerdo a los
procedimientos y formatos vigentes.
48
N
6
Tema
Conservacin y
exhibicin de
registros
Ley N 29738
Las entidades empleadoras deben contar
con un registro de accidentes de trabajo,
enfermedades ocupacionales e incidentes
peligrosos ocurridos en el centro de
labores.
Tales registros deben exhibirse en los
procedimientos de inspeccin ordenados
por la Autoridad Administrativa de
Trabajo.
Auditoras de los
empleadores
El empleador debe realizar auditoras

peridicas a fin de comprobar la
aplicacin y eficacia del Sistema de
Gestin de SST. La auditora se realiza
por auditores independientes

El plazo de conservacin de los registros es el
siguiente:
- 20 aos en caso del registro de accidentes de
trabajo;
- 10 aos para el registro de enfermedades
ocupacionales e incidentes peligrosos; y,
- 5 aos, tratndose de otros registros.
Para la exhibicin, el empleador contar con un
archivo activo que consigne los eventos de los
ltimos 12 meses, y un archivo pasivo que
comprenda el resto de la informacin. Cuando se
requiera el archivo pasivo, la Autoridad deber
otorgar un plazo razonable para que el empleador
presente dicha informacin.
Tales auditoras sern obligatorias a partir del 1 de
enero del ao 2013. Excepcionalmente, durante el
ao 2012, los empleadores del sector de Energa y
Minas deben ser auditados por las empresas
acreditadas que figuren en el Registro de Empresas
Supervisoras del OSINERGMIN.
49
N
Tema
Obligadas a
contar con
Comit SST y
Reglamento
Interno de SST
Ley N 29738
Aplicable para aquellos

empleadores con 20 a ms
trabajadores.
Cuando existan sindicatos
mayoritarios, el empleador
incorporar en el Comit de SST
a un miembro como observador.
1. El nmero de miembros del Comit ser como mnimo de 4

personas y hasta el mximo de 12.
2. En centros de trabajo con ms de 100 trabajadores, el
nmero no podr ser inferior a seis (6) miembros,
sumndosele dos (2) miembros ms por cada 100 trabajadores
adicionales.
3. Para poder ser miembro del comit se requiere ser
trabajador del empleador, mayor de edad, y de preferencia,
contar con capacitacin en tema de SST.
4. El periodo de mandato de los miembros del Comit es como
mnimo de 1 ao y como mximo de 2.
5. El Reglamento Interno de SST podr enviarse a travs de
medios fsicos o digitales; entre otros.
Para efectos de la conformacin del Comit, los empleadores
debern solicitar a la organizacin sindical ms
representativa que convoque a elecciones dentro de los
primeros 30 das hbiles de publicado el Reglamento. De no
existir organizacin sindical, el empleador deber convocar a
elecciones dentro del plazo antes indicado.
Calificacin
como delito
penal
Penas de No menor de cuatro ni mayor de ocho aos en caso

de muerte y, no menor de tres ni mayor de seis aos en caso
de lesin grave, para quienes omitan adoptar medidas de
Seguridad y Salud en el Trabajo (SST)
50
N
Tema
Ley N 29738
10
Responsabilidad
solidaria frente
a terceros
El empleador garantiza la
vigilancia del cumplimiento de
la normativa legal vigente en
materia de SSL por parte de sus
contratistas y subcontratistas.
De incumplirse la normativa vigente de SST, por parte de

terceros que desarrollen actividades en el centro de
labores (contratistas, subcontratistas, empresas especiales
de servicios, etc.), la empresa usuaria es la responsable
solidaria frente a los dao
11
Das
computables
para
participacin en
las utilidades
Participarn en el reparto de
utilidades en igualdad de
condiciones, los trabajadores
que hayan sufrido accidentes de
trabajo o enfermedad
ocupacional con descanso
mdico.
Sern computables como das hbiles, los das que los

trabajadores permanezcan en descanso mdico por
accidente de trabajo o enfermedad ocupacional.
12
Comunicacin
de accidentes
Todo empleador informa al MTPE

los accidentes mortales y los
incidentes peligrosos
El Reglamento ratifica que en caso de presentar un

accidente mortal o un incidente peligroso, este deber ser
comunicado al MTPE, dentro del plazo mximo de 24 horas
de producido.
13
Competencia
del MTPE
El Reglamento reitera, de acuerdo a lo sealado en la Ley,

que el Sistema de Inspeccin del Trabajo es el competente
para la fiscalizacin, supervisin y sancin por el
cumplimiento de las disposiciones en materia de SST en
toda actividad, incluidas las actividades de minera y
51
energa.
OBJETIVO DE LA LEY DE SST

ESTADO
ROL FISCALIZADOR Y DE CONTROL
Promover
una cultura de
prevencin de
riesgos
laborales en el
pas
EMPLEADOR
DEBER DE PREVENCION
TRABAJADORES Y SUS
ORGANIZACIONES SINDICALES
VELAR POR LA PROMOCION, DIFUSION Y CUMPLIMIENTO DE
LA NORMATIVA
PRINCIPIOS DE LA LEY DE SST

1.PREVENCION
9.-PRINCIPIO DE
PROTECCION.
8.-PRINCIPIO DE
PRIMACIA DE LA
REALIDAD
2.- RESPONSABILIDAD
3.COOPERACION
LEY SE
SEGURIDA
D Y SALUD
EN EL
TRABAJO
4.-INFORMACION
Y CAPACITACION
7.-CONSULTA Y
PARTICIPACION
6.-ATENCION
INTEGRAL DE LA
SALUD
5.-GESTION
INTEGRAL
1.- PREVENCION
El empleador garantiza, en el centro de

trabajo, el establecimiento de los medios y
condiciones que protejan la vida, la salud y el
bienestar de los trabajadores, y de aquellos
que, no teniendo vnculo laboral, prestan
servicios o se encuentran dentro del mbito
del centro de labores. Debe considerar
factores sociales, laborales y biolgicos,
diferenciados en funcin del sexo,
incorporando la dimensin de gnero en la
evaluacin y prevencin de los riesgos en la
salud laboral.

Ley Art. 54
1.- PREVENCION
El deber de Prevencin del empleador se

extiende incluso al periodo en el cual el
trabajador se desplaza hacia el Centro de
Trabajo, an cuando ste sea produzca fuera
de las horas y jornada de trabajo. Este
aspecto resulta peculiarmente importante
pues, a la fecha, los accidentes producidos
durante el traslado de los trabajadores hacia
el Centro de Trabajo no se encuentran
cubiertos por el Seguro Complementario de
Trabajo de Riesgo.

El empleador asume las implicancias
econmicas, legales y de cualquier otra ndole
a consecuencia de un accidente o enfermedad
que sufra el trabajador en el desempeo de
sus funciones o a consecuencia de el,
conforme a las normas vigentes.
2.- RESPONSABILIDAD
3.- COOPERACION
El Estado, los empleadores y los trabajadores,

y sus organizaciones sindicales establecen
mecanismos que garanticen una permanente
colaboracin y coordinacin en materia de
seguridad y salud en el trabajo.
57
Las organizaciones sindicales y los

trabajadores reciben del empleador una
oportuna y adecuada informacin y
capacitacin preventiva en la tarea a
desarrollar, con nfasis en lo potencialmente
riesgoso para la vida y salud de los
trabajadores y su familia.
4.-INFORMACION Y
CAPACITACION
5.-GESTION INTEGRAL
Todo empleador promueve e integra la gestin

de la seguridad y salud en el trabajo a la
gestin general de la empresa.
Los trabajadores que sufran algn accidente

de trabajo o enfermedad ocupacional tienen
derecho a las prestaciones de salud necesarias
y suficientes hasta su recuperacin y
rehabilitacin, procurando su reinsercin
laboral.
6.-ATENCION INTEGRAL
DE LA SALUD
7.-CONSULTA Y
PARTICIPACION
Estado promueve mecanismos de consulta y

participacin de las organizaciones de
empleadores y trabajadores ms
representativos y de los actores sociales para
la adopcin de mejoras en materia de
seguridad y salud en el trabajo.
Los empleadores, los trabajadores y los

representantes de ambos, y dems entidades
pblicas y privadas responsables del
cumplimiento de la legislacin en seguridad y
salud en el trabajo brindan informacin
completa y veraz sobre la materia. De existir
discrepancia entre el soporte documental y la
realidad, las autoridades optan por lo
constatado en la realidad.
8.-PRINCIPIO DE
PRIMACIA DE LA
REALIDAD
9.-PRINCIPIO DE
PROTECCION.
Los trabajadores tienen derecho a que el

Estado y los empleadores aseguren
condiciones de trabajo dignas que les
garanticen un estado de vida saludable, fsica,
mental y socialmente, en forma continua.
Dichas condiciones deben propender a: a) Que
el trabajo se desarrolle en un ambiente seguro
y saludable. b) Que las condiciones de trabajo
sean compatibles con el bienestar y la dignidad
de los trabajadores y ofrezcan posibilidades
reales para el logro de los objetivos personales
de los trabajadores.
AMBITO DE APLICACION DE LA LEY

TODOS LOS SECTORES ECONOMICOS
TRABAJADORES
POR CUENTA
PROPIA
SECTORES DE
SERVICIOS
Comprende :
SECTOR
PUBLICO
D.S. N. 005-2012-TR: REGLAMENTO DE LEY SST
A toda persona bajo modalidad

formativa y a los trabajadores
autnomos. Tambin se incluye
a todo aquel que, sin prestar
servicios, se encuentre dentro
del lugar de trabajo, en lo que
les resulte aplicable.
POLITICA NACIONAL DE SST

Formula
LA POLITICA
Objeto:
Pone en
PRACTICA
REEXAMINA
Prevenir los accidentes daos a la salud como consecuencia

del trabajo, guarden relacin o sobrevengan durante el
trabajo, reduciendo al mnimo, en la medida en que sea
razonable y factible, las causas de los riesgos inherentes al
medio ambiente de trabajo.
SISTEMA NACIONAL DE SST

SISTEMA NACIONAL
DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
Estado
(Mintra, Salud)
Empleadores
Trabajadores
CONSEJO NACIONAL
DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
CONSEJO REGIONAL
DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
ROL SUPRA SECTORIAL EN SST
MINISTERIO
DE TRABAJO
Y
PROMOCION
DEL EMPLEO
MINISTERIO
DE SALUD
ORGANIZACIN DEL SG DE SST

PARTICIPACION
DE LOS
TRABAJADORES
MEJORA
CONTINUA
MEDIDAS DE
PREVENCIN Y
PROTECCIN
PRINCIPIOS
DEL SGSST
(10)
POLITICA
DEL
SISTEMA
DEL SGSS
LIDERAZGO
PERFILES
REGISTROS Y
DOCUMENTOS
COMITES DE
SST Y/O
SUPERVISORES
DE SST
ORGANIZACIN
DEL SGSST
ESPECIFICA
CONCISA
DIFUNDIDA
CLARAMENTE
ACTUALIZADA
PERIODICAMENTE
PROCED. INT.
SUPERV.
INV.
ACCD/INCID,
ENF. OCUP.
AUDITORIAS
A.C.
PLANIFICACIN
Y APLICACIN
DEL SGSST
ACCIN PARA
LA MEJORA
CONTINUA
EVALUACIN
DEL SGSST
LINEA BASE
PLANIFICACI
N DEL
SISTEMA
OBJETIVOS
VIGILANCIA
DISP. M.C.
REV. PROCED.
ORGANIZACIN DEL SG DE SST
El Empleador
Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo
Enfoque de Sistema
de
Gestin
en
Seguridad y Salud en
el Trabajo
Legislacin vigente
Instrumentos y directrices
Internacionales
ESTANDARES INTERNACIONALES
Los empleadores podrn aplicar
estndares internacionales en
seguridad y salud en el trabajo
para atender situaciones no
previstas en la legislacin
nacional.
REGLAMENTOS SECTORIALES
Los Reglamentos sectoriales que

establezcan
obligaciones
y
derechos superiores a los
contenidos en la Ley y el
Reglamento, prevalecern sobre
stos.
POLITICA DEL SG SST

a) Ser
especfica
para
la
organizacin
y
apropiada a su
tamao y a la
naturaleza
de
sus actividades;
b. Ser concisa, estar

redactada
con
claridad,
estar
fechada y hacerse
efectiva mediante la
firma o endoso del
empleador o del
representante
de
mayor rango con
responsabilidad en la
organizacin;
c) Ser difundida y
fcilmente
accesible a todas
las personas en el
lugar de trabajo;
d) Ser
actualizada
peridicamente y
ponerse
a
disposicin de las
partes interesadas
externas,
segn
corresponda
ORGANIZACIN DEL SG SST
El Sistema de Gestin de la
Trabajo es responsabilidad
del empleador, quien asume
el liderazgo y compromiso
de estas actividades en la
organizacin
El empleador implementa los registros y

documentacin del Sistema de Gestin de la
Seguridad y Salud en el Trabajo, pudiendo
estos ser llevados a travs de medios fsicos
o electrnicos. Estos registros y documentos
deben estar actualizados y a disposicin de
los trabajadores y de la autoridad
competente, respetando el derecho a la
confidencialidad.
El empleador define los

requisitos de competencia
necesarios para cada puesto
de trabajo y adopta
disposiciones para que todo
trabajador
de
la
organizacin
est
capacitado para asumir
deberes y obligaciones
relativos a la seguridad y
salud.
ORGANIZACIN DEL SG SST

El empleador est obligado a:
a) Garantizar que la seguridad y salud en el trabajo sea una responsabilidad conocida y
aceptada en todos los niveles de la organizacin.
b) Definir y comunicar a todos los trabajadores, cul es el departamento o rea que

identifica, evala o controla los peligros y riesgos relacionados con la seguridad y salud
en el trabajo.
c) Disponer de una supervisin efectiva.
d) Cumplir los principios del SGSST
e) Establecer, aplicar y evaluar una poltica y un programa en materia de seguridad y
salud en el trabajo.
f) Asegurar la adopcin de medidas efectivas que garanticen la plena participacin de los
trabajadores y de sus representantes
g) Proporcionar los recursos adecuados para garantizar que las personas responsables
puedan cumplir los planes y programas preventivos establecidos
CONSTITUCIN DEL COMIT DE SST

Slo las Empresas que
cuente con 20 o ms
trabajadores, constituirn
obligatoriamente
un
Comit de Seguridad y
Los empleadores que
cuenten con sindicatos
mayoritarios incorporan
un
miembro
del
respectivo sindicato en
calidad de observador.
MIEMBROS DEL COMIT DE SST

REPRESENTANTE DE TRABAJADORES:
a) Ser trabajador del empleador.
b) Tener dieciocho (18) aos de edad como
mnimo.
c) De preferencia, tener capacitacin en
temas de seguridad y salud en el trabajo
o laborar en puestos que permitan tener
conocimiento o informacin sobre
riesgos laborales.
REPRESENTANTE DEL EMPLEADOR:
El empleador designa a sus
representantes, titulares y suplentes ante
el Comit de Seguridad y Salud en el
Trabajo, entre el personal de direccin y
confianza.
ELECCIONES DE MIEMBROS AL COMITE

Se realiza mediante un proceso electoral
que est a cargo de la organizacin
sindical mayoritaria o la que afilie el
mayor nmero de trabajadores.
De no existir sindicato, el empleador
convoca a la eleccin la cual debe ser
democrtica, mediante votacin secreta
y
directa,
entre
los
candidatos
presentados por los trabajadores.
La eleccin se realiza mediante votacin
secreta y directa.
La nominacin de los candidatos debe
efectuarse quince (15) das hbiles
antes de la convocatoria a elecciones,
a fin de verificar que stos cumplan con
los requisitos legales.
COMISIONES TECNICAS DEL COMIT

El Comit de SST, cuando la
magnitud de la organizacin del
empleador lo requiera, puede crear
comisiones tcnicas
para el
desarrollo de tareas especficas,
tales como, la investigacin de
accidentes de trabajo, el diseo del
programa de capacitacin, la
elaboracin de procedimientos,
entre otras.
La composicin de estas comisiones
es determinada por el Comit.
SUPERVISOR DE SST
En empresas con menos de
20
trabajadores,
se
designar un Supervisor de
Trabajo quien ser elegido
por los trabajadores de
entre ellos siguiendo la
formalidad de eleccin de
representantes
de
trabajadores ante el Comit
de SST.
REGISTROS DEL SUPERVISOR DE SST

El Supervisor de Seguridad
y Salud en el Trabajo debe
llevar un registro donde
consten los acuerdos
adoptados con la mxima
autoridad de la empresa o
empleador.
FACILIDADES AL COMIT DE SST

Licencia con goce de
haber para la realizacin
de sus funciones.
Proteccin contra el
despido incausado.
Facilidades
para
el
desempeo
de
sus
funciones
en
sus
respectivas reas de
trabajo, seis meses antes
y hasta seis meses
despus del trmino de
su funcin.
VACANCIAS EN EL COMIT DE SST

Queda vacante por:
a) Vencimiento del plazo establecido para el ejercicio
del cargo, en el caso de los representantes de los
trabajadores y del Supervisor de SST.
b) Inasistencia injustificada a tres (3) sesiones
consecutivas del Comit de SST o a cuatro (4)
alternadas, en el lapso de su vigencia.
c) Enfermedad fsica o mental que inhabilita para el
ejercicio del cargo.
d) Por cualquier otra causa que extinga el vnculo
laboral.
Los cargos vacantes son suplidos por el
representante alterno, hasta la conclusin del
mandato.
En caso de vacancia del cargo de Supervisor de

SST debe ser cubierto a travs de la eleccin por
parte de los trabajadores.
LOS SERVICIOS DE SST
Todo empleador organiza

un Servicio de SST propio o
comn
a
varios
empleadores,
cuya
finalidad
ser
esencialmente preventiva.
Los servicios de salud en

el trabajo aseguran que
las
funciones
que
desarrollen
sean
adecuadas y apropiadas
para los riesgos de la
empresa para la salud en
el trabajo

EN BASE A LOS PARAMETROS SGTES:
-Identificacin y evaluacin de riesgos que puedan afectar a
la salud en el lugar de trabajo.
-Vigilancia de los factores de ambiente de trabajo y de las
practicas de trabajo que puedan afectar la salud de los
trabajadores.
-Participacin en el desarrollo de programas para el
mejoramiento de las practicas de trabajo.
-Asesoramiento en materia de salud, de seguridad e higiene
en el trabajo y de ergonoma.
-Vigilancia de la salud de los trabajadores en relacin con el
trabajo.
-Fomento de la adaptacin del trabajo a los trabajadores
PROPIO Y COMUN
FINALIDAD PREVENTIVA
DOCUMENTOS DEL SG SST

a)
La poltica y objetivos en materia de seguridad y salud en el

trabajo.
b) El Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo.

c)
La identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y sus medidas

de control.
d) El mapa de riesgo.
e) La planificacin de la actividad preventiva.
f)
El Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo.
g)
Registros (8)
h) Libro de Actas del Comite de SST

i)
Libro de Actas de elecciones de representantes de trabajadores

ante el Comite de SST
NOTA: a, c y d debe ser exhibida en lugar visible.
REGISTROS DEL SG SST

REGISTRO
TIEMPO DE
ALMACENAMIENTO
Registro de investigaciones, exmenes mdicos

ocupacionales, monitoreo de agentes fsicos,
inspecciones internas y estatales, estadsticas, equipos
de seguridad, induccin, capacitacin , entrenamientos,
simulacros.
5 aos
Registros de accidentes de trabajo e incidentes

peligrosos.
10 AOS
Registros de enfermedades ocupacionales
20 AOS
REGISTROS DEL SG SST

1. Registro de accidentes de trabajo,
enfermedades ocupacionales, incidentes
peligrosos y otros incidentes.
2. Registro de exmenes mdicos ocupacionales.
3. Registro del monitoreo de agentes fsicos,
qumicos, biolgicos, psicosociales (nuevo), y
factores de riesgo disergonmicos.
4. Registro de inspecciones internas de SST.
5. Registro de estadsticas de SST.
6. Registro de equipos de seguridad o
emergencia.
7. Registro de induccin, capacitacin,
entrenamiento y simulacros de emergencia.
8. Registro de auditoras (nuevo).
CONSULTA DE LOS REGISTROS

Los
trabajadores
y
los
representantes
de
las
organizaciones sindicales tienen el
derecho de consultar los registros
del Sistema de Gestin de la
Seguridad y Salud en el Trabajo,
con excepcin de la informacin
relativa a la salud del trabajador
que slo ser accesible con su
autorizacin escrita.
PLANIFICACIN Y APLICACIN SGSST
DIAGNOSTICO
DE ESTADO DE
LA SST
Participacin y capacitacin en la
Gestin de riesgos
ASPECTOS A CONSIDERAR EN EL IPERc

a) Actividades, tareas rutinarias y no rutinarias;
b) Las actividades de todas las personas que tengan acceso al lugar de
trabajo;
c) Comportamiento humano, las capacidades y otros factores;
d) Peligros externos
e) Peligros originados en las inmediaciones del lugar de trabajo;
f) Infraestructura, el equipamiento y los materiales;
g) Cambios o propuestas de cambios
h) Obligacin legal aplicables (Naciones e internacionales: Directrices e
instrumentos internacionales)
i) reas de trabajo, los procesos, las instalaciones, la
maquinaria/equipamiento, la organizacin del trabajo,
RESULTADO DE LA EVALUACION INICIAL

El resultado de la evaluacin inicial o lnea de base debe:
a) Estar documentado.
b) Servir de base para adoptar decisiones sobre la aplicacin
del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el
Trabajo, y
c) Servir de referencia para evaluar la mejora continua del
Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
EVALUACIN DEL SGSST

La supervisin permite:
a) Identificar las fallas o deficiencias en el SGSST

b) Adoptar las medidas preventivas y correctivas necesarias para eliminar o
controlar los peligros asociados al trabajo.
c) Prever el intercambio de informacin sobre los resultados de la SST
d) Aportar informacin para determinar si las medidas ordinarias de
prevencin y control de peligros y riesgos se aplican y demuestran ser
eficaces.
e) Servir de base para la adopcin de decisiones que tengan por objeto
mejorar la identificacin de los peligros y el control de los riesgos, y el
Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
EVALUACIN DEL SGSST

La Realizacin de auditorias :
Para determinar la aplicacin y la
eficacia de las medidas ordinarias de
prevencin y control de peligros
implementadas.
Para ello se debe prever el
intercambio de informacin sobre los
resultados de la seguridad y salud en
el trabajo
En base a los resultados se deben
tomar decisiones para mejorar el
SGSST.
Incorpora como objeto de la supervisin a diferencia de la norma
reglamentaria el prever el intercambio de informacin sobre los
resultados de la seguridad y salud en el trabajo
DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS

EMPLEADORES
Garantizar que las elecciones de los representantes de
los trabajadores se realicen a travs de las
organizaciones sindicales.
Asignando los recursos necesarios para garantizar el trabajo

del Comit paritario.
Por incumplimientos de deber de prevencin genera la
obligacin de inmdenizar al trabajador o sus derecho
habientes.
En el enfoque de genero y proteccin de las
trabajadoras, se considera que al estar en estado de
gestacin tienen derecho a ser transferidas a otro
puesto que no implique riesgo para su salud integral, sin
menoscabo de sus derechos remunerativos y de
categora;

EMPLEADORES
- Garantizar que los trabajadores hayan sido consultados
antes de que se ejecuten cambios en las operaciones, los
procesos y en la organizacin del trabajo que pudieran tener
repercusiones en la seguridad y salud de los trabajadores.
Informar :
- Las razones de los exmenes de salud ocupacional.
- Los resultados de los informes mdicos previos a la
asignacin de un puesto de trabajo y los relativos a la
evaluacin de la salud,
Los resultados de los exmenes no pueden ser utilizados

para ejercer discriminacin alguna sobre los trabajadores
es pasible de acciones administrativas y judiciales.

TRABAJADORES
Tiene derecho a comunicarse libremente con los
inspectores de trabajo, esto puede producirse an sin la
presencia del empleador.
La transferencia de un trabajador motivada por
razones de seguridad y salud en el trabajo, esta
debe producirse sin menoscabo de sus derechos
remunerativos y de categora
El trabajador debe responder e informar con
veracidad a las instancias pblicas que se lo
requieran, caso contrario es considerado falta
grave, sin perjuicio de la denuncia penal
correspondiente.
LAS EMPRESAS Y CENTROS MDICOS

El empleador debe Informar al MINTRA:
a) Todo accidente de trabajo mortal.

b) Los incidentes peligrosos que pongan en peligro
la salud e integridad fsica del trabajador o de la
poblacin, u
c) Cualquier tipo de situacin que altere o ponga en
riesgo la vida, integridad fsica y psicolgica del
trabajador suscitado en el mbito laboral.
- Los centros mdicos asistenciales que atiendan
por primera vez sobre accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales registradas o los que
se ajustan a la definicin legal de estas estn
obligados a informar al Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo.

Una completa novedad es el reporte
en caso de accidentes de trabajo,
enfermedades
profesionales
e
incidentes peligrosos que afecten a
trabajadores independientes, en este
caso la notificacin esta a cargo del
propio trabajador o de sus
familiares en el centro asistencial
que brinda la primera atencin, el
cual debe proceder a comunicar al
Ministerio de Trabajo y Promocin
del Empleo y al Ministerio de Salud;
INVESTIGACIONES DE ACCIDENTES DE
TRABAJO, ENFERMEDADES OCUPACIONALES E
INCIDENTES PELIGROSOS
Empleador
Representante de las
Organizaciones Sindicales o
Representante de los
Trabajadores
RESULTADOS DE LA
INVESTIGACION
MEDIDAS DE PREVENCION
ADOPTADAS
MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCION

DEL EMPLEO
FIGURA PENAL EN SGSST

Cdigo Penal del artculo 168-A
Tipo penal : Atentado contra las condiciones de
seguridad e higiene industriales
DELITO
PENA
El que no adopte las

medidas preventivas de SST
poniendo en riesgo su vida
y salud as como de los
trabajadores.
No menos de 1 aos
Ni mayor de 4 aos
Por inobservancia de las

normas de SST ocurre un
accidente mortal o con
lesiones graves
No menor de cuatro ni
mayor de ocho aos en
caso de muerte y, no menor
de tres ni mayor de seis
aos en caso de lesin
grave.
CONTENIDO DEL CURSO

4. Labores preventivas y
fiscalizadoras.
a. SUNAFIL - fiscalizacin
b. Estar preparado
c. Inspecciones
d. Sanciones
SUNAFIL
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE FISCALIZACIN LABORAL
(SUNAFIL)
La SUNAFIL es la responsable de:
Promover
Fiscalizar
Supervisar
El cumplimiento del ordenamiento jurdico sociolaboral y el de

FUNCIONES DEL SUNAFIL

Supervisar el cumplimiento de la normativa sociolaboral
Aprobar polticas institucionales en materia de inspeccin del trabajo
Formular y proponer disposiciones normativas

Vigilar y exigir el cumplimiento de las normas legales, reglamentarias, convencionales y
las condiciones contractuales en el orden sociolaboral
Imponer sanciones establecidas en materia sociolaboral
Efectuar procedimientos de ejecucin coactiva
PROCEDIMIENTO INSEPCTIVO
Plazo mximo de 30 Das (prorrogables),
salvo SST
Inicio de
oficio con
Orden de
inspeccin
Inicio de
actuaciones
Actuaciones:
Comprobacin
datos, visita,
comparecencia
Requerimiento
Acta o
Informe
Seala
empresa
a
inspeccionar,
domicilio,
materias a inspeccionar,
inspector (es) asignado(s),
plazo de la investigacin.
104
PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
Medidas de carcter
provisional
Inicio de
oficio con
acta de
Infraccin
15 Das
Notificacin
al sujeto
responsable
Puede realizar
actuaciones o
diligencias
Descargos
Resolucin
15 Das
Merecen fe, sin perjuicio de las

pruebas que puedan aportar los
sujetos responsables, en defensa
de sus respectivos derechos e
intereses
Tercer da
de
notificada
Apelacin
30 das
para
resolver
i) Fundamentada: precisndose el motivo de la
sancin, la norma legal o convencional incumplida y

los trabajadores afectados; ii) Contendr el mandato
de la AAT, dirigido al responsable, para que cumplan
con subsanar las infracciones por las que fueron
sancionados.
105
FISCALIZACIN LABORAL: SST

Obligaciones en materia de Seguridad y Salud
Establecer programas de capacitacin y entrenamiento como parte de la
jornada laboral, para que se logren y mantengan las competencias
establecidas
Implementa los registros y documentacin del Sistema de Gestin de la
Seguridad y Salud en el Trabajo
Adoptar medidas para que los trabajadores y sus representantes
participen activamente en los procesos de organizacin, de planificacin
y de aplicacin, evaluacin y accin del Sistema de Gestin de la SST.
Asegurar que los trabajadores y sus representantes sean consultados,
informados y capacitados en todos los aspectos relacionados con su
trabajo, incluidas las disposiciones relativas a situaciones de emergencia.
106

Obligaciones en materia de Seguridad y Salud
Realizar no menos de cuatro capacitaciones al ao en
materia de SST.
Adjuntar al contrato de trabajo la descripcin de las
recomendaciones de seguridad y salud en el trabajo.
Brindar facilidades econmicas y licencias con goce de haber
para la participacin de los trabajadores en cursos de
formacin en la materia.
Entregar a cada trabajador copia del reglamento interno de
SST
107

Implementacin de registros de Seguridad y Salud
Registro de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales,
incidentes peligrosos y otros incidentes, en el que deben constar la
investigacin y las medidas correctivas.
Registro de exmenes mdicos ocupacionales.
Registro del monitoreo de agentes fsicos, qumicos, biolgicos,

psicosociales y factores de riesgo disergonmicos.
Registro de inspecciones internas de SST.

108

Implementacin de registros de Seguridad y Salud
Registro de estadsticas de seguridad y salud.
Registro de equipos de seguridad o emergencia.

Registro de induccin, capacitacin, entrenamiento y
simulacros de emergencia.
Registro de auditoras.
109

Trabajadores con discapacidad
Discapacidad
Deficiencias fsicas, sensoriales, mentales o intelectuales de

carcter permanente.
Impide el ejercicio de sus derechos y su inclusin plena y

efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones que las
dems.
Se acredita con el certificado de discapacidad otorgado por
los hospitales el MINSA, EsSalud y del Ministerio de Defensa
y del Interior
110
Derechos de
personas con
discapacidad
Derecho a trabajar, en igualdad de

condiciones que las dems, en un
trabajo libremente elegido o aceptado,
con igualdad de oportunidades y de
remuneracin por trabajo de igual valor,
y con condiciones de trabajo justas,
seguras y saludables
111

Cuota de empleo en materia de discapacidad
Entidades pblicas
Empleadores privados
ms de 50 trabajadores
con
Obligacin de contratar
personas con discapacidad
en una proporcin no
inferior al 5% de la totalidad
de su personal.
Obligacin de contratar
personas con discapacidad
en una proporcin no
inferior al 3% de la totalidad
de su personal
112

Ajustes razonables para trabajadores con discapacidad
Adaptacin de las herramientas de trabajo, las maquinarias y el entorno
de trabajo.
Introduccin de ajustes en la organizacin del trabajo y los horarios, en

funcin de las necesidades del trabajador con discapacidad
Los empleadores pblicos y privados generadores de rentas de tercera categora

tienen una deduccin adicional en el pago del impuesto a la renta sobre los
gastos por ajustes razonables para personas con discapacidad, en un porcentaje
que es fijado por decreto supremo del Ministerio de Economa y Finanzas
113

Conservacin del empleo de trabajadores con
discapacidad
El trabajador que adquiere una
discapacidad durante la relacin laboral
tiene derecho a conservar su puesto de
trabajo cuando, realizados los ajustes
razonables correspondientes, esta no es
determinante para el desempeo de sus
tareas.
Si la discapacidad es determinante para la

ejecucin de las labores, dicho trabajador
debe ser transferido a un puesto que sea
compatible con sus capacidades y aptitudes,
en la medida que exista vacante, y que no
implique riesgos para su seguridad y su
salud o las de otras personas.
114
ESTAR PREPARADOS
PROMOCION DE UNA
CULTURA DE
PREVENCIN
DE RIESGOS
LABORALES
D.S.009-2005-TR
PRINCIPIO DE
NUEVO
MARCO
LEGAL
LEY 29783
PRINCIPIO DE PRIMACIA DE
LA REALIDAD
(VIII)
VERACIDAD
DOCUMENTOS VS REALIDAD
POLITICA DE SST
Trabajadores deben ser:
- Consultados
- Informados
- Capacitados
Empleadores brindan facilidades:

para que los trabajadores y sus
representantes participen en:
Proteccin seguridad y salud de
todos los miembros de la
organizacin, cumplimiento
normatividad, mejora continua
- Proceso de organizacin
- Planificacin
- Evaluacin y accin en el SST
REGISTRO Y DOCUMENTACION SGSST
CONSERVACION DE REGISTROS:
- 5 aos: por investigacin, exmenes mdicos ocupacionales, monitoreo de agentes fsicos,
inspeccin interna y estatales, estadsticas, equipos de seguridad, induccin, capacit
-10 aos: registros de accidentes de trabajo e incidentes peligrosos.
- 20aos: registros de enfermedades ocupacionales.
COMITE DE SST
Mayor
Igual de 20
trabajadores
Comit de SST
(incorporan un
representante de
organizaciones
sindicales en caso
exista)
Menor de 20 Supervisor de SST

trabajadores elegido por los
trabajadores
-Deben elaborar un
reglamento interno
de SST
-Paritario
-Libro de Actas
BENEFICIOS:
-Licencia con goce de haber
para realizar labores de SST,
-Libro de notas tipo

actas.
Duracin: hasta seis meses

antes y despus del termino
de sus funciones.
Proteccin contra despido

incausado.
OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR:

- Realizar mnimo 4 capacitaciones al ao en temas relacionados a SST,
- Adjuntar al contrato de trabajo la descripcin de las recomendaciones de SST

EN BASE A LOS PARAMETROS SGTES:
-Identificacin y evaluacin de riesgos que puedan afectar a
la salud en el lugar de trabajo.
-Vigilancia de los factores de ambiente de trabajo y de las
practicas de trabajo que puedan afectar la salud de los
trabajadores.
-Participacin en el desarrollo de programas para el
mejoramiento de las practicas de trabajo.
-Asesoramiento en materia de salud, de seguridad e higiene
en el trabajo y de ergonoma.
-Vigilancia de la salud de los trabajadores en relacin con el
trabajo.
-Fomento de la adaptacin del trabajo a los trabajadores
PROPIO Y COMUN
FINALIDAD PREVENTIVA
PLANIFICACIN Y APLICACIN SGSST
DIAGNOSTICO
DE ESTADO DE
LA SST
Participacin y capacitacin en la
Gestin de riesgos
EVALUACIN DEL SGSST

La Realizacin de auditorias peridicas:
Para comprobar si el SGSST ha sido aplicado y es
adecuado y eficaz sobre la prevencin y control
de los riesgos laborales.
Participan los trabajadores y sus representantes

en todas las fases de la auditoria.
Permiten la toma de decisiones y estrategias para

mejoras el SGSST.

EMPLEADORES
- Garantizar que los trabajadores hayan sido consultados
antes de que se ejecuten cambios en las operaciones, los
procesos y en la organizacin del trabajo que pudieran tener
repercusiones en la seguridad y salud de los trabajadores.
Informar :
- Las razones de los exmenes de salud ocupacional.
- Los resultados de los informes mdicos previos a la
asignacin de un puesto de trabajo y los relativos a la
evaluacin de la salud,
Los resultados de los exmenes no pueden ser utilizados

para ejercer discriminacin alguna sobre los trabajadores
es pasible de acciones administrativas y judiciales.

TRABAJADORES
Tiene derecho a comunicarse libremente con los
inspectores de trabajo, esto puede producirse an sin la
presencia del empleador.
La transferencia de un trabajador motivada por
razones de seguridad y salud en el trabajo, esta
debe producirse sin menoscabo de sus derechos
remunerativos y de categora
El trabajador debe responder e informar con
veracidad a las instancias pblicas que se lo
requieran, caso contrario es considerado falta
grave, sin perjuicio de la denuncia penal
correspondiente.

El empleador debe Informar al MINTRA:
a) Todo accidente de trabajo mortal.

b) Los incidentes peligrosos que pongan en peligro
la salud e integridad fsica del trabajador o de la
poblacin, u
c) Cualquier tipo de situacin que altere o ponga en
riesgo la vida, integridad fsica y psicolgica del
trabajador suscitado en el mbito laboral.
- Los centros mdicos asistenciales que atiendan
por primera vez sobre accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales registradas o los que
se ajustan a la definicin legal de estas estn
obligados a informar al Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo.
INVESTIGACION DE AT, EO E IP
La investigacin no queda solo en manos del
empleador tal como lo consigna la norma
reglamentara,
Adems participan los representantes de las
organizaciones sindicales o trabajadores,
Los resultados se comunican a la Autoridad
Administrativa de Trabajo, indicando las medidas
de prevencin adoptadas
En accidentes de trabajo mortales, participa la
autoridad administrativa de trabajo
INSPECCIN DE TRABAJO EN SST

Artculo 95. Funciones de la inspeccin de trabajo El Sistema
de Inspeccin del Trabajo, a cargo del Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo, tiene a su cargo el adecuado
cumplimiento de las leyes y reglamentos relativos a la
seguridad y salud en el trabajo, y de prevencin de riesgos
laborales. La inspeccin del trabajo est encargada de vigilar
el cumplimiento de las normas de seguridad y salud en el
trabajo, de exigir las responsabilidades administrativas que
procedan, de orientar y asesorar tcnicamente en dichas
materias, y de aplicar las sanciones establecidas en la Ley
28806, Ley General de Inspeccin del Trabajo.

Artculo 96. Facultades de los inspectores de trabajo
Los inspectores de trabajo estn facultados para:
a) Incluir en las visitas de inspeccin a los trabajadores, sus
representantes, los peritos y los tcnicos, y los representantes
de los comits paritarios o aquellos designados oficialmente
que estime necesario para el mejor desarrollo de la funcin
inspectora en materia de seguridad y salud en el trabajo.
b) Proceder a practicar cualquier diligencia de investigacin,
examen o prueba que considere necesario para comprobar
que las disposiciones legales sobre seguridad y salud en el
trabajo se observan correctamente.

Artculo 96..
c) Tomar o sacar muestras de sustancias y materiales
utilizados o manipulados en el establecimiento, realizar
mediciones, obtener fotografas, vdeos y grabacin de
imgenes y levantar croquis y planos.
d) Recabar y obtener informacin, datos o antecedentes con
relevancia para la funcin inspectora en materia de seguridad
y salud en el trabajo.
e) Aconsejar y recomendar la adopcin de medidas para
promover el mejor y ms adecuado cumplimiento de las
normas de seguridad y salud en el trabajo.

Artculo 96..
f) Requerir al sujeto inspeccionado que, en un plazo
determinado, lleve a efecto las modificaciones que sean
precisas en las instalaciones, en los equipos de trabajo o en
los mtodos de trabajo que garanticen el cumplimiento de
las disposiciones relativas a la salud o a la seguridad de los
trabajadores, de conformidad con las normas de la
inspeccin de trabajo.
g) Iniciar el procedimiento sancionador mediante la
extensin de actas de infraccin o de infraccin por
incumplimiento de las normas de seguridad y salud en el
trabajo.

Artculo 96..
h) Ordenar la paralizacin o prohibicin inmediata de trabajos o tareas por
inobservancia de la normativa sobre prevencin de riesgos laborales, de
concurrir riesgo grave e inminente para la seguridad o salud de los
trabajadores, con el apoyo de la fuerza pblica.
i) Proponer a los entes que gestionan el seguro complementario de

trabajo de riesgo la exigencia de las responsabilidades que procedan en
materia de seguridad social en los casos de accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales causados por falta de medidas de seguridad y
salud en el trabajo.
j) Entrevistar a los miembros del comit paritario y representantes de
organizaciones sindicales, con independencia de la actuacin inspectora.
FACULTADES DE LOS INSPECTORES

Incluir en las visitas de inspeccin
los trabajadores, sus representantes, los peritos y los
tcnicos, los representantes de los comits paritarios o
los designados oficialmente
Aconsejar y recomendar
la adopcin de medidas para promover el mejor
cumplimiento sobre las normas de seguridad y salud en
el trabajo, y un plazo determinado garantice y cumpla las
disposiciones vulneradas y las modificaciones requeridas
iniciar el procedimiento sancionador

mediante la extensin de actas de infraccin o por
infraccin por incumplimiento de las normas de
FACULTADES DE LOS INSPECTORES

Para el adecuado ejercicio de las funciones de
inspeccin en materia de seguridad y salud en el
trabajo
- Solicitar la realizacin las

modificaciones.
PERITOS
VISITA DE INSPECCION
REPRESENTANTES
TECNICOS
- Aconsejar y recomendar la
adopcin de medidas de SST.
-Iniciar el procedimiento
sancionador por incumplimiento de
las normas de seguridad y salud en
el trabajo.
- Presunta comisin de delito
vinculado a la inobservancia de las
normas de seguridad y salud en el
trabajo, la inspeccin de trabajo
remite al Ministerio Pblico los
hechos que haya conocido y los
sujetos que podran resultar
afectados
PARTICIPACIN DE PERITOS Y TECNICOS

El MTPE, los gobiernos regionales y locales, el Ministerio de Salud
y los rganos de la administracin pblica proporcionan peritos y
tcnicos debidamente calificados a la inspeccin de trabajo SST,
en el caso del sector de energa y minas, las direcciones

nacionales, regionales y locales organizan, contratan y
proporcionan personal tcnico especializado para el desarrollo
de las actuaciones inspectivas que realice el MTPE;
Si en la inspeccin se apreciara indicios de la presunta comisin

de delito vinculado a la inobservancia de las normas de SST, la
inspeccin de trabajo remite al Ministerio Pblico los hechos que
haya conocido y los sujetos que podran resultar afectados.
ORIGEN ACTUACIONES INSPECTIVAS

Las actuaciones inspectivas sobre esta materia se
originan por :
- Orden de las autoridades competentes del MTPE.
- A solicitud fundamentada de otro rgano del sector
pblico o de
- Cualquier rgano jurisdiccional en cuyo caso deben
determinarse las actuaciones que le interesan y su
finalidad.
- Por denuncia del trabajador;
De comprobarse la existencia de una infraccin en
materia de seguridad y salud en el trabajo, se sugiere
al sujeto responsable de su comisin la adopcin, en un
plazo determinado, de las medidas necesarias para
garantizar el cumplimiento de sus disposiciones
vulneradas y de las modificaciones necesarias en sus
instalaciones, equipos y mtodos de trabajo.
INCUMPLIMIENTO
RESPONSABILIDAD POR
INCUMPLIMIENTO A LA
OBLIGACIN DE GARANTIZAR
LA SEGURIDAD Y SALUD DE
LOS TRABAJADORES
ENTIDAD EMPLEADORA PRINCIPAL

Servicios Contratistas
Subcontratistas
Visitantes
Practicantes
Otros
Infracciones por
incumplimiento de garantizar
la SST
PARALIZACIN TRABAJOS POR RIESGO

GRAVE O INMINENTE
En el caso de que los inspectores
comprueben que la inobservancia
de
la
normatividad
sobre
prevencin de riegos laborales
implica un grave e inminente riesgo
para la seguridad y salud de los
trabajadores pueden ordenar de
conformidad con la legislacin de
inspecciones
la
inmediata
paralizacin o la prohibicin de los
trabajos o tareas, dichas ordenes
son inmediatamente ejecutadas,
independientemente del pago de las
remuneraciones e indemnizaciones
a favor de los trabajadores
afectados.
INCUMPLIMIENTO A LAS OBLIGACIONES

En materia de seguridad y salud en el trabajo, la entidad
empleadora principal responde directamente por las
infracciones
que, en su caso se cometan por el incumplimiento de
garantizar la seguridad y salud de los trabajadores,
personas que prestan servicios, personal bajo
modalidades formativas laborales, visitantes y usuarios,
los trabajadores de las empresas y entidades contratistas
y subcontratistas que desarrollan actividades en sus
instalaciones;
asimismo las empresas usuarias de empresas de servicios
temporales y complementarios responden directamente
por las infracciones por el incumplimiento de su deber de
garantizar la SST destacados en sus instalaciones.
ADECUACIN DE REGLAMENTOS SECTORIALES

Y TRANSFERENCIA DE FISCALIZACIN MINERA
AL MINTRA
Los ministerios, instituciones pblicas y organismos pblicos
descentralizados adecuan sus reglamentos sectoriales de SST
a la presente ley en un plazo no mayor de 180 das a
partir de su entrada en vigencia;
supervisin y
fiscalizacin de las actividades mineras del OSINERG al
Se
transfiere
las
competencias
de
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, quien

financiara dichas funciones mediante sus recursos propios,
y de los montos pagados por concepto de arancel de

fiscalizacin minera y el sesenta por ciento de las multas
que se impongan por las infracciones detectadas en los
procesos de fiscalizacin minera.
LEY DE INSPECCIONES
La reciente legislacin sobre seguridad y salud en el trabajo
establece cambios en la Ley N 28806 Ley General de Inspeccin
de Trabajo, Modifica el artculo 34 precisando que constituyen
infracciones administrativas en materia de SST los
incumplimientos de las disposiciones legales de carcter general
aplicables a todos los centros de trabajo, as como los aplicables al
sector industria, construccin y energa y minas mediante accin u
omisin de los sujetos responsables y que el MTPE es el encargado
de velar por el cumplimiento de las obligaciones contenidas en las
leyes de la materia y convenios colectivos,
LEY DE INSPECCIONES
Se modifican los prrafos tercero y stimo del artculo 13 en lo relativo a los
tramites de las actuaciones inspectivas en tal sentido la nueva redaccin implica
que
las actuaciones de investigacin o comprobatorias se llevan a cabo hasta su
conclusin por los mismos inspectores o equipos designados que las hubieren
iniciado, y deben realizarse en el plazo que se seale en cada caso concreto, sin
que, con carcter general, pueda dilatarse ms de 30 das hbiles,
salvo que la dilacin sea por causa imputable al sujeto inspeccionado. Cuando sea
necesario o las circunstancias as lo aconsejen puede autorizarse la prolongacin
de las actuaciones comprobatorias por el tiempo necesario hasta su finalizacin,
excepto en los casos cuya materia sea de SST y
finalmente que se adicione el Literal F) al artculo 45 en lo que corresponde al
tramite del procedimiento sancionador en el sentido de que la resolucin
correspondiente debe ser notificada al denunciante, al representante de la
organizacin sindical, as como a toda persona con legitimo inters para el
procedimiento.
RESPONSABILIDAD EN LA PREVENCIN
Punto de partida: PRINCIPIOS DE LA LEY N 29783.
Los trabajadores tienen derecho a una proteccin eficaz
El Empresario debe garantizar la Seguridad y Salud de los trabajadores
LA EMPRESA EST LEGALMENTE OBLIGADA A:
Implementar un sistema de gestin de SST
Asumir la responsabilidad y el liderazgo
Integrar la actividad preventiva en la Empresa.
Adoptar medidas prevencin y proteccin para proteger a los
trabajadores.
Respetar la participacin de los trabajadores.
Proteger a los contratistas y otros.
Desarrollar la accin preventiva permanentemente.
Los incumplimientos de terceras personas, no eximen de responsabilidad al empresario
A. ADMINISTRATIVAS.
B. CIVILES.
C. PENALES
RESPONSABILIDAD
CIVIL
RESPONSABILIDAD
ADMINISTRATIVA
Indemnizacin
Requerimientos:
Paralizacin.
INCUMPLIMIENTO
Sanciones:
Multa.
Recargo prestaciones.
Compatible con la
Responsabilidad Civil
RESPONSABILIDAD
PENAL
Delitos y faltas
Aplicacin del principio non bis in idem

(no se puede juzgar a la misma persona dos
veces por el mismo hecho).
RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA
Incumplimiento de
normas o medidas
= INFRACCIN
Sancin de la
Autoridad Laboral
competente
Recurso alzada (Ante

rgano administrativo
superior)
Requerimientos
de la Inspeccin de Trabajo:
Cumplimiento de medidas.
Paralizacin de trabajos.
Acta de infraccin
Propuesta de Sancin
Recurso Contencioso Administrativo

(Ante Juzgado)
Caractersticas:
a) Responsabilidad OBJETIVA.
b) (Los trabajadores o empleados, no pueden ser
sancionados).
c) Requiere Acta previa de Advertencia o Requerimiento y
presencia de
d) Tcnicos habilitados.
e) No suspende la responsabilidad del Empresario.
f)
g)
Puede paralizar de forma cautelar las actividades.

Puede consistir en sancin econmica, suspensin o
cierre de actividad y limitacin de contrataciones
Administrativas.
Disposicin complementaria modificatoria PRIMERA: Modifquese el artculo 34 de la Ley
28806 Ley General de Inspeccin del Trabajo.
Art 34 Infraccin en materia de seguridad y salud en el trabajo.

34.1 Son infracciones administrativas en materia de seguridad y salud en el trabajo los
incumplimientos de las disposiciones legales de carcter general aplicables a todos los
centros de trabajo, as como las aplicables al sector industria y construccin y energa y
minas , mediante accin u omisin de los distintos sujetos responsables.
34.2 El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo es el encargado de velar por el
cumplimiento de las obligaciones contenidas en las leyes de la materia y convenios
colectivos, determinar la comisin de infracciones de carcter general en materia de
seguridad y salud en el trabajo aplicables a todos los centros de trabajo, as como las
infracciones de seguridad y salud en el trabajo para la industria y la construccin y energa y
minas a que se refiere el presente Ttulo (retirado: , sin perjuicio de la supervisin de la
normatividad especfica que es competencia de otros Ministerios o entidades pblicas)
Disposicin complementaria modificatoria SEGUNDA: Modifquese los
prrafos terceros y stimo del artculo 13 de la Ley 28806 Ley General de
Inspeccin del Trabajo.
Artculo 13.- Trmites de las actuaciones inspectivas

Las actuaciones de investigacin o comprobatorias se llevan a cabo hasta su
conclusin por los mismos inspectores o equipos designados que las hubieren
iniciado, sin que puedan encomendarse a otros actuantes
Las actuaciones de investigacin o comprobatorias deben realizarse en el
plazo que se seale en cada caso concreto, sin que, con carcter general,
puedan dilatarse ms de treinta das hbiles, salvo que la dilacin sea por
causa imputable al sujeto inspeccionado.
RESPONSABILIDAD CIVIL
Incumplimiento de
Seguridad y Salud Laboral
Dao sufrido
por trabajador
Indemnizacin para
reparar las
consecuencias
Juzgado Civil
RESPONSABILIDAD CIVIL: Derivada del deber de

reparar las consecuencias, del dao causado por
incumplir obligaciones en Prevencin de Riesgos
Responsable: Quien lo sea de la accin u omisin causante del
dao.
Empresas: principal, contratas o subcontratas, o usuarias.
Mandos, trabajadores, tcnicos, autnomos.
Delegados de Prevencin.
Servicios de Seguridad y Salud.
Base legal:
Extra-contractual:
El que por accin u omisin causa dao est obligado a
reparar el dao causado La obligacin es exigible, no solo
por los actos u omisiones propios, sino por los de personas de
quienes se debe responder
Contractual:
Quedan sujetos a la indemnizacin de los daos y
perjuicioslos que incurrieran en dolo, negligencia
El empresario paga y repercute a trabajador causante: El que paga el
dao causado por sus dependientes puede repercutir a estos lo que
haya satisfecho
Los trabajadores estn obligados a velar por:
Su propia seguridad y salud en el trabajo.
La de otras personas a las que pueda afectar su actividad.
Usar adecuadamente medios y equipos de trabajo y de
proteccin.
Informar de cualquier situacin de riesgo y cooperar con el
empresario.
Incumplimiento de deberes
Repercusin indemnizacin
por daos y perjuicios.
Incumplimiento laboral
Sancin laboral
RESPONSABILIDAD PENAL
Definicin:
La que se deriva del deber de prevencin para responder de la

vida y la integridad fsica y psquica de los trabajadores si no se
aplican las normas de seguridad y salud en el trabajo.
Caractersticas:
Responsabilidad SUBJETIVA, individual o colectiva.

Proceso en cascada por delegacin de funciones o responsabilidades.
De inters pblico o social (Ministerio fiscal).
No compensable econmicamente.
Sin afectacin por consentimiento de la victima.

El nmero de victimas no agrava el hecho, aunque sume condenas.
ESQUEMA DEL PROCESO
Responsable subjetivo
individual o colectivo
Accin u omisin causante

de dao corporal o riesgo
para la salud
Indemnizacin
Crcel
Juzgado de lo Penal
Disposicin complementaria modificatoria SEXTA: Derogase el numeral 3 del artculo 168 del Cdigo Penal
CAPITULO VII
VIOLACION DE LA LIBERTAD DE TRABAJO
Artculo 168.- Atentado contra la libertad de trabajo y asociacin ser reprimido con pena privativa de libertad
no mayor de dos aos el que obliga a otro, mediante violencia o amenaza, a realizar cualquiera de los actos
siguientes:
1. Integrar o no un sindicato.
2. Prestar trabajo personal sin la correspondiente retribucin.
3. Trabajar sin las condiciones de seguridad e higiene industriales determinadas por la autoridad. La misma
pena se aplicar al que incumple las resoluciones consentidas o ejecutoriadas dictadas por la autoridad
competente; y al que disminuye o distorsiona la produccin, simula causales para el cierre del centro de trabajo
o abandona ste para extinguir las relaciones laborales.(*)
(*)Artculo vigente conforme a la modificacin establecida por la Tercera Disposicin Derogatoria y Final del
Decreto Supremo N 001-97-TR, publicado el 01-03-97.
Nota: este artculo fue inicialmente modificado por la Tercera Disposicin Derogatoria y Final del Decreto
Legislativo N 857, publicado el 04-10-96.
Ley 29783 Art. 99 Intervencin del Ministerio Pblico.
Apreciarse indicios de la presunta comisin de delito vinculado a la
inobservancia de las normas de seguridad y salud en el trabajo
Ley 29783 Disposicin complementaria modificatoria.

Cuarta Incorporase el artculo 168.A al Cdigo Penal
El que, infringiendo las normas de seguridad y salud en el trabajo y estando
legalmente obligado, no adopte las medidas preventivas necesarias para que los
trabajadores desempeen su actividad , poniendo en riesgo su vida, salud o
integridad fsica, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor a dos
aos ni mayor a cinco aos.
Si, como consecuencia de una inobservancia de las normas de seguridad y salud
en el trabajo, ocurre un accidente de trabajo con consecuencias de muerte o
lesiones graves, para los trabajadores o terceros, la pena privativa de libertad ser
no menor de cinco aos ni mayor a diez aos
FIGURA PENAL EN SGSST

Cdigo Penal del artculo 168-A
Tipo penal : Atentado contra las condiciones de
seguridad e higiene industriales
DELITO
PENA
El que no adopte las

medidas preventivas de SST
poniendo en riesgo su vida
y salud as como de los
trabajadores.
No menos de 1 aos
Ni mayor de 4 aos
Por inobservancia de las

normas de SST ocurre un
accidente mortal o con
lesiones graves
No menor de cuatro ni
mayor de ocho aos en
caso de muerte y, no menor
de tres ni mayor de seis
aos en caso de lesin
grave.

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PEA EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

CONTENIDO DEL CURSO

2. Legislacin de SST vigente

3. Ley 29783, interpretacin y requisitos.

4. Labores preventivas y fiscalizadoras.

CONTENIDO DEL CURSO

LA LEGISLACIN DE SST EN EL PER

POCA DEL INPERIO INCA

POCA DEL VIRREYNATO

LA LEGISLACIN DE SST EN EL PER

Agua desbordada de acequias. Peligro de

LA LEGISLACIN DE SST EN EL PER

LA LEGISLACIN DE SST EN EL PER

LA LEGISLACIN DE SST EN EL PER

JERARQUIA DE LAS NORMAS

CONVENIOS OIT RATIFICADOS

Sobre Indemnizacin por accidentes de trabajo

Sobre igualdad de trato (Accidentes de trabajo)

Sobre seguro de enfermedad (Industria)

Sobre seguro de enfermedad (Agricultura)

Sobre la proteccin de los cargadores de muelle contra

Sobre seguro de invalidez (Industria)

Sobre seguro de invalidez (Agricultura)

Sobre seguro de muerte (Industria, etc.,)

Sobre seguro de muerte (Agricultura)

Sobre obligac. del armador en caso de enfer. o accid.

Sobre seguro de enfermedad de la gente de mar

Sobre prescripciones de seguridad (Edificacin)

Sobre las horas de trabajo y el descanso en el

Sobre cncer profesional

Sobre seguridad e higiene (Trabajos portuarios)

NORMAS TCNICAS PERUANAS

NORMAS TCNICAS PERUANAS

NTP 350.043-2:1998 EXTINTORES PORTATILES. Seleccin, distribucin, inspeccin, mantenimiento,

NORMAS TCNICAS PERUANAS

NTP 399.014:1974 COLORES DE IDENTIFICACION DE GASES CONTENIDOS EN CILINDROS O BOTELLAS

NTP 399.010-1:2004 SEALES DE SEGURIDAD. Colores, smbolos, formas y dimensiones de seales de

NORMAS TCNICAS PERUANAS

NTP 370.053 1999 SEGURIDAD ELECTRICA. Eleccin de los materiales

OTRAS NORMAS TCNICAS PERUANAS

CONTENIDO DEL CURSO

2. Legislacin de SST vigente

LEGISLACIN VIGENTE - GENERAL

NORMAS VIGENTES - GENERAL

ORDEN CRONOLOGICO NORMAS

Decreto Supremo N 42-F: Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial. 26/05/1964.

Decreto Supremo. N 014-92-EM. TUO de La Ley General de Minera. 04/06/1992

Constitucin Poltica del Per. Artculos 2, 7, 9, 10, 11, 22, 23 y 59.

ORDEN CRONOLOGICO NORMAS

Decreto Supremo N 009-97-EM. Reglamento de Seguridad Radiolgica. 20/05/1997.

Decreto Supremo N 024-2001-SA. Reglamento de la Ley de Trabajo del Mdico. 21/06/2001

ORDEN CRONOLOGICO NORMAS

Ley N 29245. Ley que regula los servicios de tercerizacin. 09/01/2002

Decreto Supremo N 008-2003-SA. Reglamento de la Ley de Trabajo de la Obstetriz. 15/05/2002

ORDEN CRONOLOGICO NORMAS

ORDEN CRONOLOGICO NORMAS

Ley N 28806. Ley General de Inspeccin de Trabajo. 22/07/2006

Resolucin de Gerencia Central de Seguros N 001-GCSEG-ESSALUD-2007. 12/01/2007

ORDEN CRONOLOGICO NORMAS

Resolucin de Acuerdo de Directorio N 006-2008-APN/DIR. Modifican la Res. N 010-2007-APN/DIR

ORDEN CRONOLOGICO NORMAS

Decreto Supremo 005-2009-TR. Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo de los

Decreto Supremo N 016-2005-SA. Decreto Supremo N 016-2005-SA que aprueban Reglamento de la