Asignatura:

Economa

Docente:
Baldemar Quiroz Caldern

Alumnos:
Ivn Bedon Ruiz
Joseph Velarde Ulloa
Junior Nieto Aguirre

Ciclo:
II

Quisiramos agradecer a nuestros padres por el apoyo

incondicional y a todas las personas que de una u otra forma nos
ayudaran durante toda nuestra carrara universitaria

Introduccin
El objetivo del presente artculo no es describir las caractersticas de la exclusin
social y de la pobreza, ni realizar estimaciones cuantitativas. Existen muchos
estudios en ese sentido; ms bien el trabajo pretende incorporar una variable, el
de las bibliotecas pblicas, que permita identificar cmo se da la exclusin a travs
de ellas y la manera cmo pueden ser elementos que permitiran la inclusin
social. Inicialmente el concepto de exclusin social se utiliz en Europa (primero
en Francia, Italia y los pases nrdicos) para hacer referencia a los nuevos
problemas sociales y econmicos asociados a la globalizacin como el empleo
precario y el subempleo, la insercin
FORTUNATO CONTRERAS CONTRERAS
LETRAS, AO LXXVI, 109-110, 2005
Econmica, poltica y cultural de los inmigrantes o la desintegracin social
producto de diferencias tnicas. Especficamente, se defina exclusin social como
los mecanismos a travs de los cuales personas y grupos eran despojados de la
participacin y titularidad de los derechos sociales, o como un proceso que exclua
a una parte de la poblacin del disfrute de las oportunidades econmicas y
sociales. En ese contexto, la nocin de exclusin social se presentaba ms amplia
que el concepto de pobreza ya que representaba un fenmeno que corresponda a
la exclusin de los mercados, pero tambin de las instituciones sociales y
culturales.
En Amrica Latina, el concepto de exclusin ha sido utilizado con algunas
variaciones en diferentes contextos para explicar los fenmenos de marginalidad y
pobreza que se observan en el continente. La nocin de exclusin social hace
referencia a un conjunto de procesos que contribuyen a aumentar la vulnerabilidad
de ciertos grupos sociales frente a factores de riesgo que pueden llevarlos a una
situacin de pobreza extrema. La exclusin social se puede definir como la
imposibilidad de un sujeto o grupo social para participar efectivamente a nivel
econmico, social, cultural, poltico e institucional.
El concepto de exclusin social incluye al menos tres dimensiones: (i) econmica,
en trminos de privacin material y acceso a mercados y servicios que garanticen
las necesidades bsicas; (ii) poltica e institucional, en cuanto a carencia de
derechos civiles y polticos que garanticen la participacin ciudadana y; (iii)
sociocultural, referida al desconocimiento de las identidades y particularidades de
gnero, generacionales, tnicas, religiosas o las preferencias o tendencias de
ciertos individuos y grupos sociales.

En este contexto, la exclusin social se puede representar como la acumulacin

en el tiempo y el espacio de riesgos especficos que dificultan o impiden la
realizacin de ciertos derechos (civiles, econmicos, sociales, culturales y
polticos) y la integracin del grupo social afectado con su medio o la sociedad.
Conceptos iniciales bsicos
La realidad social cambia, evoluciona con el tiempo. Los conceptos que la
describen modifican a menudo sus contenidos, no son categoras eternas. Intentar
captar la esencia de un fenmeno social exige no111
LA INCLUSION SOCIAL EN EL PER A TRAVS DE LAS BIBLIOTECAS
PBLICAS
LETRAS, AO LXXVI, 109-110, 2005
Anclarse en concepciones que puedan estar desfasadas, que no expliquen
correctamente la realidad, porque errar en los diagnsticos puede generar que los
esfuerzos por transformarla resulten estriles, eficientes o que, incluso, produzcan
efectos contraproducentes.
Continuamente se producen nuevas formas de pobreza y de exclusin social,
surgen nuevos grupos de riesgo, se modifican las zonas de vulnerabilidad, por lo
que los conceptos y frmulas de medicin deben poder adaptarse a esa realidad
cambiante.
El concepto de pobreza se suele caracterizar por la ausencia de recursos mnimos
suficientes y de ciertas capacidades para atender las necesidades bsicas de
personas, familias o colectivos, por lo tanto, hace referencia a aspectos de
desigualdad econmica y a situaciones de dependencia. Pero la nocin de
pobreza resulta insuficiente para entender adecuadamente muchos de los
fenmenos sociales que se producen en la realidad y que no pueden ser
explicados simplemente en trminos de carencias de recursos econmicos y de
capacidades.
Por ello se ha acuado un concepto mucho ms global y flexible, que es el de la
exclusin social, con el objeto de intentar enfocar unos procesos que van ms all
de la mera desigualdad social y que poseen mltiples dimensiones.

Breves datos de la exclusin social en el Per

En el ltimo decenio, es decir entre 1993 y 2003 la poblacin peruana ha
experimentado un crecimiento del 18%, lo que en cifras absolutas representa un
aumento de 4.1 millones, es decir la poblacin a aumentado de 23.0 millones de
habitantes en el ao 1993 a 27.1 en el ao 2003. Este incremento de la poblacin
ha ido acompaado de una cada en las tasas de crecimiento que van de 1.9 para
el quinquenio 1990-95 a 1,7 para 1995-2000 y de 1,5 para el periodo comprendido
entre 2001 y el 2003.
En cuanto a la estructura de la poblacin por edades, se observa una disminucin
del grupo de 0 a 16 aos, el cual de ser mayoritario en 1993 con una participacin
del 41,6 %, pasa a ocupar el segundo lugar en el ao 2003 con un 37,4 %,
despus del grupo de 25 a 44 aos de edad que representa un 38,3% de la
poblacin, segn se muestra en el:
Bibliotecas pblicas: Espacio de inclusin social
El Per ha sido y sigue siendo un pas con importantes recursos humanos,
naturales, fsico-geogrficos y culturales, capaces de generar slidos procesos de
desarrollo. La carencia, inestabilidad, debilidad o contradiccin de las polticas
aplicadas o las propuestas de desarrollo emprendidas en el pasado no han
permitido potenciarlos ni aprovecharlos convenientemente .La reciente
recuperacin de la democracia abre un nuevo escenario donde las expectativas
insatisfechas, las necesidades apremiantes de grandes sectores en el pas y las
propuestas de cambio, generan una energa social que debe ser encauzada en un
marco coherente de accin, que promueva la creatividad colectiva, fortalezca las
organizaciones y vele por la acertada orientacin de las polticas macro
econmicas orientadas al desarrollo humano. Tambin el uso de las
potencialidades, entendidas como el conjunto de recursos naturales, fsicos,
humanos, institucionales y econmicos existentes que son mal aprovechados o
que estn ocultos. Usar al mximo posible lo que tenemos o podramos tener, es
la tarea inicial para movilizar las fuerzas locales, regionales y nacionales rumbo al
desarrollo humano. El enfoque de las potencialidades fomenta la adopcin de una
actitud positiva de enfrentar las dificultades que pudiera presentarnos la realidad,
para salir adelante, organizarse y trabajar para el bien comn.

Esta actitud121
debe abrir nuevas oportunidades dentro de esquemas
econmicos y sociales que minimicen las desigualdades extremas entre las
personas y agrupaciones para acceder a la modernidad, garantizndoles ingresos
y otros bienes intangibles que los colocan dentro del paradigma del Desarrollo
Humano. Estos elementos elevan la autoestima colectiva y fortalecen la sensacin
de pertenencia a un colectivo social.
El nfasis de este enfoque radica en el conocimiento y utilizacin de nuestras
potencialidades, para sobre esa base desencadenar procesos que impliquen el
logro de objetivos vinculados al bienestar, al crecimiento de la economa y a la
equidad distributiva entre los diferentes sectores sociales. El punto es, entonces,
buscar las combinaciones adecuadas para dar valor presente a nuestras
disponibilidades, en lugar de slo insistir sobre las demandas de lo que nos falta.
Segn el paradigma del desarrollo humano, que propugna el
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), la meta del
desarrollo no se expresa exclusivamente por el crecimiento econmico. Este es un
medio no el fin del desarrollo. El fin del desarrollo tiene que ver con la existencia
de oportunidades para todos: que la gente viva ms aos, con mejor calidad de
vida, que tenga libertades, acceso a la educacin, a la cultura y a otras reas que
le permitan su plena realizacin personal.
Por otro lado, el desarrollo humano debe ser sostenible. Tanto en lo relacionado a
la conservacin de los recursos naturales para las siguientes generaciones; como
asegurar que los logros del desarrollo actual se consoliden para evitar retrocesos.
Las bibliotecas pblicas conceptualmente estn concebidas para servir a las
sociedades a travs de la democratizacin de la informacin, el ocio, el acceso al
conocimiento, la cultura, etc. `
La biblioteca es un espacio dinamizador de la sociedad y de promocin de la
igualdad de oportunidades.
Las bibliotecas pblicas son espacios de carcter cvico, que nos pertenecen a
todos y a nadie en particular. Forman parte de la red de asociaciones que
conforman la sociedad civil, muchas de las cuales
Son de naturaleza informal, y que contribuyen a generar capital social y acogen a
todo el mundo. La biblioteca pblica no es ya un mero depsito pasivo de libros e
informacin, ni un puesto de avanzada cultural, sino una parte activa y sensible de
la comunidad y un agente de cambio. Las bibliotecas pblicas tienen a su
disposicin nuevos modos de relacionar a los vecinos, reavivar el compromiso
cvico, impulsar la participacin ciudadana y fomentar un mayor grado de

intervencin en los procesos de decisin y solucin de los problemas de la

comunidad.
Acciones a tomar
Para reducir la desigualdad y por lo tanto la exclusin social a travs de las
bibliotecas pblicas en pos de la integracin de la sociedad, la igualdad de
oportunidades y la generacin de capacidades se recomienda:
A nivel de la sociedad y del Estado:
1) La participacin del Estado a travs de las polticas sociales mediante la
creacin, promocin y financiamiento de las bibliotecas pblicas que permitan la
redistribucin en el acceso de la informacin.
2) La participacin de la sociedad civil en la promocin, mantenimiento y vigilancia
ciudadana de las bibliotecas pblicas.
3) La concientizacin de la importancia de las bibliotecas pblicas y participacin
de los gobiernos regionales en la creacin, promocin y financiamiento de las
bibliotecas pblicas a nivel regional. A nivel de instituciones de acadmicas,
tcnicas y normativas:
1) Acreditar a las bibliotecas pblicas segn niveles de desarrollo siguiendo el
modelo de acreditacin de los hospitales, hoteles, restaurantes, etc.
2) Elaborar un ndice de desarrollo de las bibliotecas pblicas, algo as como el
ndice de desarrollo humano o ndice de la pobreza.
3) Elaborar estadsticas ms detalladas sobre las bibliotecas pblicas que
incorporen: nmero de usuarios reales y potenciales, personal124 profesional,
tcnico, infraestructura, nmero de ttulos de material bibliogrfico, mobiliario,
equipos, normas de sistematizacin, demanda y necesidades de informacin,
indicadores de inversin en las bibliotecas pblicas, etc.

Referencias bibliogrficas
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