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Materia: Administrativa
Rango: Leyes
LEY DE SERVICIO CIVIL Y DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA
Ley No. 70 de 5 de diciembre de 1989
Publicado en La Gaceta No. 55 de 19 de marzo de 1990
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE NICARAGUA
Hace saber al pueblo Nicaragense que:
LA ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPBLICA DE NICARAGUA,
De conformidad con el Artculo cincuenta y dos de su Estatuto General, aprob en
sesin ordinaria nmero cuatro del trece de Marzo del corriente ao, el Veto
Parcial del Presidente de la Repblica a la Ley de Servicio Civil y de la Carrera
Administrativa, la que textualmente dice:
Ley No. 70
Ley de Servicio Civil y de la Carrera Administrativa
Ttulo I
Disposiciones Fundamentales
Captulo nico
Objetivo de la ley
Artculo 1.- La presente Ley instituye el Sistema del Servicio Civil y de la Carrera
Administrativa establecido por el Artculo 131 de la Constitucin Poltica de la
Repblica, para que la funcin pblica sea ejercida a favor de los intereses del
pueblo, con miras a ofrecer a todos los nicaragenses iguales oportunidades para
trabajar en la Administracin Pblica, conforme a su idoneidad y aptitudes,
independientemente de su sexo, raza, credo religioso, filiacin poltica o clase
social.
Artculo 2.- Para los efectos de esta Ley, Servicio Civil significa el conjunto de
normas que regulan las relaciones generales entre los trabajadores pblicos y el
Estado como empleador; y la expresin Carrera Administrativa significa la
formacin jurdica del sistema de mritos, estabilidad y promocin del personal del
Estado cubierto por la Ley y que la misma determina.
Artculo 3.- El sistema que se instituye regular las relaciones entre el estado y
nombramiento.
A ninguna persona que solicitara ingresar al servicio pblico, podr ponrsela ms
requisitos que los expresamente sealados.
Cualquier otro requisito o condicin al respecto se presumir malicioso y podr
originar responsabilidad para quien tratare de imponerlo.
Artculo 25.- El derecho a optar al desempeo de un cargo en el Servicio Pblico
es igual para todos los nicaragenses, sin distincin de edad, sexo, color, credo
poltico o religioso, o cualquier circunstancia que no sea la de mrito o capacidad.
Artculo 26.- Para los efectos de la disposicin anterior, se tendrn como mritos
especiales, los que recaigan en las personas a las que se refieren los Artculos 56
y 62 de la vigente Constitucin Poltica.
Artculo 27.- Despus de practicado el examen, la Direccin General elaborar
una lista de los aspirantes al cargo en orden descendente, de acuerdo a las
calificaciones obtenidas por stos.
Si los candidatos que obtuvieren mejores calificaciones fueren dos o ms, se
conceder preferencia a los que fueren cabeza de familia y entre stos, a los que
tuvieren mayor nmero de hijos bajo su dependencia.
Tambin ser motivo de preferencia la circunstancia de encontrarse el aspirante
en alguna de las situaciones previstas en los Artculos 56 y 62 de la Constitucin
Poltica.
Artculo 28.- La accin para impugnar la convocatoria y el nombramiento de los
trabajadores estatales, es pblica.
Captulo II
Retiro
Artculo 29.- La condicin de trabajador del servicio pblico se extingue por:
1) Prdida de la nacionalidad nicaragense.
2) Renuncia.
3) Jubilacin e invalidez, conforme a la ley.
4) Haber incurrido en alguna de las causas de remocin, de acuerdo al rgimen
disciplinario.
5) Haber sido condenado a pena principal o accesoria de inhabilitacin para cargo
pblico.
Captulo III
Situaciones
Artculo 30.- Los trabajadores del servicio pblico pueden encontrarse en las
siguientes situaciones:
1) Servicio Activo.
2) Excedencia.
Artculo 31.- Los trabajadores se hayan en situacin de Servicio Activo cuando
ocupen los cargos para los que fueron nombrados o cuando desempeen un
cargo de libre designacin en base de su condicin de funcionarios.
Las licencias, permisos y vacaciones no afectan la situacin de Servicio Activo.
Los funcionarios en servicio Activo tienen los derechos, deberes y
responsabilidades inherentes a su condicin.
Artculo 32.- Estn en excedencia los trabajadores que se separan
temporalmente del servicio activo por cualquiera de las razones siguientes:
1) Cuando voluntariamente lo soliciten.
2) Cuando ocupen otro cargo incompatible con aqul para el que fueron
nombrados.
3) Cuando hayan sido designados o electos para desempear un puesto pblico.
La excedencia supone el derecho al reingreso, una vez que cese la situacin que
ha dado lugar a la misma y no podr tener una duracin superior a diez aos.
Ttulo IV
Sistema de Clasificacin y Remuneracin de Cargos
Captulo nico
Artculo 33.- La Direccin General elaborar y mantendr al da el Manual
Descriptivo de Cargos, que deber contener la nomenclatura de cada clase y
grado,
y
los
deberes
y
responsabilidades
de
cada
cargo.
La finalidad principal del Manual ser la de contribuir a la institucionalizacin,
profesionalizacin, organizacin y puesta en marcha de la carrera administrativa,
garantizando estabilidad al empleado pblico, al margen de presiones de cualquier
ndole. El manual servir de base, tanto para la preparacin de las pruebas de
45.- Son
obligaciones
de
los
trabajadores
del
Servicio
Civil:
Rgimen Disciplinario
Artculo 46.- Las violaciones a la disciplina, cometidas por los funcionarios, se
clasifican en: Leves, graves y muy graves, atendiendo a su mayor o menor
gravedad, reintegracin, antecedentes y responsabilidad del cargo desempeado,
as como a singulares circunstancias concurrentes, conforme Reglamento.
Artculo 47.- Se impondrn sanciones por las violaciones a la disciplina,
comprendidas en esta Ley correlativas a las causas conforme Reglamento.
Captulo II
Procedimiento Disciplinario
Artculo 48.- Para el conocimiento, tramitacin e imposicin de las sanciones por
violacin a la disciplina, se crea la Comisin Disciplinaria, que ser bipartita y
estar integrada por dos funcionarios de la Administracin y dos representantes
del
sindicato.
Artculo 49.- Cualquier trabajador o la propia Administracin, cuando tengan
conocimiento de un hecho irregular de los que trata el presente Ttulo, lo pondr
en conocimiento de la oficina de Personal, la cual proceder a comunicrselo por
escrito al sindicato, a fin de que se constituya la Comisin Disciplinaria.
Artculo 50.- Constituida la Comisin Disciplinaria, formar expediente y dar
conocimiento por escrito al funcionario, para que realice las alegaciones y
presente las pruebas que estime conveniente, antes de dictar la resolucin que
corresponda.
Artculo 51.- La Comisin, en el plazo mximo de diez das, calificar los hechos y
decidir la sancin a imponer, siguiendo los criterios establecidos en este Ttulo.
Artculo 52.- En contra de la resolucin dictada por la Comisin Disciplinaria,
cabr el Recurso de Apelacin ante el comit de conciliacin institucional.
Captulo III
Remocin
Artculo 53.- Toda remocin de un trabajador del servicio pblico que hubiera
tenido como fundamento alguna de las causales contenidas en el Artculo anterior,
se reputar justificada y sin responsabilidad alguna para el Estado, cuando
recayere resolucin firme declarando la procedencia de la remocin.
La decisin de remocin, adoptada sin haber seguido el procedimiento establecido
en
esta
Ley,
no
tendr
efecto
alguna.
Artculo 54.- El trabajador del servicio pblico contra quien se hubiere dictado una
B....... 10
C....... 5
Director de Centro de Educacin Primaria:
A........ 25
B........ 20
C....... 15
Director de Centro de Educacin de Secundaria:
A........ 40
B....... 35
C....... 30
Director de Centro de Educacin Primaria y Secundaria:
A....... 50
B....... 40
C....... 35
-Tcnico Zonal de Primaria................................................. 30
-Tcnico Zonal de Secundaria............................................ 40
-Jefe de Departamento.......................................................45
-Delegado Regional............................................................50
Responsable de Direccin a nivel Central.......................... 50
-Responsable de Direccin general a nivel Central........... 55
- Coordinador de Grado (Primaria)..................................... 15
- Coordinador de Cursos (Secundaria)............................... 30
- Jefe de rea (Secundaria)................................................35
DE LOS DERECHOS
Artculo 36.- Son derechos de los docentes:
1. Que se les expida el respectivo nombramiento y se les d posesin de su cargo.
2. Gozar de estabilidad en el cargo. En consecuencia no podrn ser trasladados,
removidos o despedidos sin causa justificada y sin cumplir con los procedimientos
establecidos a este efecto por las leyes.
3. Ser consultado directamente o por medio de sus organizaciones en la
formulacin de algunas polticas educativas, en la elaboracin de planes de
estudio, en la planificacin y evaluacin de las actividades de la comunidad
educativa en aquellos aspectos de su competencia profesional, a juicio del
Ministerio de Educacin.
4. Mejorar sus capacidades profesionales, tcnicas y acadmicas, mediante la
asistencia a cursos y becas de capacitacin, actualizacin y profesionalizacin
docente.
5. Ser promovidos a cargos de mayor jerarqua.
6. Tener un expediente profesional y disciplinario en el registro y conocer el
contenido del mismo cuando lo estime necesario.
7. Recibir el salario, en el tiempo y lugar convenidos, sealados para el cargo que
desempean con los sobre sueldos establecidos por la ley.
8. Obtener los permisos con goce de sueldo o sin goce de sueldo segn lo
establezcan el reglamento de la presente ley o convenios colectivos.
9. Gozar de vacaciones y dcimo tercer mes en los plazos que determinen las
leyes.
10. Obtener pensin o jubilacin por antigedad de servicio, incapacidad parcial y
otros que establezca la ley.
11. La libre organizacin sindical, negociar convenios colectivos y ejercer el
derecho de huelga.
12. Recibir estmulos y reconocimientos por los mritos alcanzados.
13. Los dems que establece la Constitucin Poltica, leyes, convenios colectivos
y el Reglamento de la presente ley.
CAPITULO II
DE LOS DEBERES
Artculo 37.- Son deberes de los docentes, adems de los sealados en la
Constitucin Poltica y las leyes, los siguientes:
1. Cumplir y hacer cumplir la poltica educativa del Estado de conformidad con lo
establecido en la Constitucin Poltica de la Repblica.
2. Cumplir eficientemente con el cargo que desempean.
3. Mantener y desarrollar la docencia con la tica profesional que el cargo
requiere.
4. Mantener actualizados sus conocimientos en las materias cientficas y
pedaggicas de su competencia.
TITULO VI
DEL SISTEMA NACIONAL DE CAPACITACION Y EVALUACION DEL DOCENTE
Artculo 38.- El mejoramiento cultural y profesional del docente ser
proporcionado por el Estado de acuerdo a lo establecido en el Artculo 119
segundo prrafo de nuestra Constitucin Poltica, estableciendo el Sistema
Nacional de Capacitacin y Evaluacin del Docente.
Artculo 39.- El Sistema Nacional de Capacitacin y Evaluacin del Docente,
requerir del establecimiento de polticas de profesionalizacin y del
establecimiento sistemtico y coherente de cursos de nivelacin y actualizacin de
tcnicas pedaggicas, de acuerdo a criterios establecidos para tal efecto en el
escalafn.
Artculo 40.- La evaluacin del docente en servicio tiene como finalidad la
apreciacin justa de su grado de preparacin y de sus mritos y demritos, as
como las aptitudes demostradas en el ejercicio de la actividad magisterial.
Artculo 41.- Para la evaluacin de la labor del docente se tomarn en cuenta:
a) Capacidad y eficiencia en el trabajo.
b) tica profesional.
c) Relaciones Humanas.
Artculo 42.- Se llevar un registro completo de cada docente, el cual se
custodiar en las oficinas de Recursos Humanos del MED, con una copia en el
centro de trabajo.
Artculo 43.- Las normas y procedimientos para esta evaluacin se determinarn
en el Reglamento de esta Ley.
Artculo 44.- La evaluacin del docente se har anualmente y ser hecha por:
a) El superior inmediato.
b) El colectivo docente.
Artculo 45.- El Estado garantizar anualmente la concesin de becas para la
especializacin del docente en el interior o exterior del pas, para lo cual se
establecer la Comisin de Becas, adscrita a la Divisin Nacional de Recursos
Humanos del MED. Las propuestas de becarios debern ser presentadas para su
aprobacin ante las comisiones departamentales y la Comisin Nacional de
Carrera Docente.
El Reglamento de la presente Ley determinar el procedimiento.
Ttulo VII
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS
Captulo nico
Artculo 46.- A ms tardar tres meses despus de la entrada en vigencia de la
presente Ley, el Ministerio de Educacin deber dictar el Reglamento de la misma.
En este mismo perodo deber negociarse la nueva escala de sueldos que
corresponda a los puntajes para categoras de cargos y sus respectivos
incentivos. En ambos casos se tomar en cuenta al Ministerio del Trabajo, al
Ministerio de Finanzas y a las organizaciones sindicales de los Docentes.
En los incentivos se toman en cuenta el puntaje que el docente acumule por
encima del exigido para el cargo que desempee.
Artculo 47.- Los docentes que estn ejerciendo la docencia a la fecha de entrada
en vigencia de la presente Ley, continuarn desempeando su cargo y tendrn los
derechos y deberes en ella establecidos.
Los Miembros de las Misiones Especiales, cuando no forman parte del personal
de carrera, estarn sujetos a las mismas obligaciones establecidas por la presente
Ley y su Reglamento.
Artculo 17.- Los Embajadores Extraordinarios y Plenipotenciarios,
Representantes Permanentes ante Organizaciones Internacionales y Cnsules
Generales sern nombrados por el Presidente de la Repblica. Esta designacin
podr recaer sobre personas de su confianza, dndole especial consideracin a
los funcionarios de carrera de mayor competencia y antigedad.
Las personas de confianza del Presidente de la Repblica que sean designadas
para desempear los cargos expresados en el prrafo anterior estarn sujetos,
con anterioridad a ser destinados al exterior, a los cursos y programas previstos
por el Ministerio de Relaciones Exteriores.
CAPITULO III
SERVICIO EXTERIOR EN EL EXTRANJERO
Artculo 18.- El Servicio Exterior en el Extranjero estar integrado por:
1. Misiones Diplomticas para el desarrollo de las relaciones diplomticas
bilaterales.
2. Representaciones Permanentes y Delegaciones para el desarrollo de las
relaciones multilaterales.
3. Oficinas Consulares para el ejercicio de las funciones consulares.
Arto. 19. Las Misiones Diplomticas tendrn carcter Permanente o Especial.
Las Misiones Diplomticas Permanentes son las establecidas con carcter estable
y representativo por el Estado nicaragense ante otro u otros Estados; en este
ltimo caso, en rgimen de acreditacin concurrente y con residencia en uno de
ellos.
Las Misiones Diplomticas ya sean permanentes o especiales, tendrn el rango de
Embajadas. La creacin, modificacin y supresin de las Misiones Diplomticas la
realizar el Poder Ejecutivo por medio del Ministerio de Relaciones Exteriores,
mediante Decreto Ejecutivo.
Las Misiones Especiales son las establecidas conforme el Artculo 16 de la
presente Ley, con carcter temporal y representativo.
Artculo 20.- Las Representaciones Permanentes son las enviadas con carcter
estable y representativo por el Estado nicaragense ante una o varias
Organizaciones Internacionales.
Ser
mayor
de
25
aos
de
edad.
todos los nicaragenses, sin distingos de sexo, raza, credo poltico o religioso o
cualquier circunstancia que no sea la del mrito o capacidad.
Artculo 33.- El proceso de seleccin de aspirantes a funcionarios de carrera del
Servicio Exterior comprender las siguientes etapas:
1. Convocatoria a concurso pblico de oposicin.
2. Pruebas.
3. Elaboracin y publicacin de lista de seleccionados.
4. Ingreso a la Academia Diplomtica.
5. Evaluacin de rendimiento acadmico.
6. Nombramiento en perodo de prueba, en la Sede del Ministerio de Relaciones
Exteriores o, si fuese posible y conveniente, de Agregado en una Embajada,
Representacin Permanente o Consulado.
7. Nombramiento efectivo e incorporacin en el Escalafn en la categora de
Primer Secretario o Agregado, segn corresponda.
Artculo 34.- La Comisin de Personal del Servicio Exterior del Ministerio de
Relaciones Exteriores, dentro del primer trimestre de cada ao, comunicar al
Ministro de Relaciones Exteriores, las vacantes existentes en las categoras de
Primer Secretario y Agregado para que de ser posible, convoque a un concurso
pblico de oposicin para cubrirlas y proceda a designar una Comisin de Ingreso
Ad-hoc encargada de organizar y calificar dicho concurso.
La Comisin de Personal podr ampliar el informe sobre vacantes, cuando surja
esa necesidad, despus de la comunicacin a que se refiere el prrafo anterior y
antes de iniciarse el concurso pblico de oposicin.
Artculo 35.- La Comisin de Ingreso Ad-hoc, cuyo nmero de miembros y
composicin ser determinado por el Ministro de Relaciones Exteriores, estar
integrada con funcionarios del Ministerio de Relaciones Exteriores. El Ministro
podr invitar a profesionales de reconocida competencia en asuntos
internacionales para que integren dicha Comisin. Actuar como Secretario de la
Comisin Ad-hoc el Director de la Academia Diplomtica.
El Ministerio de Relaciones Exteriores dictar el Reglamento de funcionamiento
interior de la Comisin Ad-hoc.
Artculo 36.- Los concursantes debern cumplir los siguientes requisitos:
1. Ser nicaragense.
La violacin de esta disposicin constituye abandono del cargo y dar lugar a las
sanciones que se establezcan.
9. Solicitar autorizacin para ausentarse del Estado Receptor. Los funcionarios
acreditados en el exterior, la solicitarn al Jefe de Misin y ste ltimo, solicitar
autorizacin al Ministerio de Relaciones Exteriores.
10. Efectuar la correspondiente rendicin de cuentas de los fondos que recibiere,
de acuerdo a los procedimientos establecidos por el Ministerio de Relaciones
Exteriores.
11. Recaudar cuando fuere el caso, los derechos consulares de acuerdo a los
aranceles establecidos por la ley, extender los correspondientes recibos y efectuar
las transferencias de los ingresos en la forma ordenada por la ley.
12. Cumplir con la Ley sobre Integridad Moral de los Funcionarios y Empleados
Pblicos.
13 Abstenerse de prestar servicios remunerados o no, a personas fsicas o
jurdicas distintas del Estado de Nicaragua, sin previa autorizacin del Ministerio
de Relaciones Exteriores, cuando se encuentren acreditados en el extranjero.
Igualmente, no podrn ejercer en el Estado Receptor ninguna actividad profesional
o comercial en provecho propio.
14. Observar una conducta personal compatible con la dignidad de la
representacin de la Repblica.
15. Respetar las leyes, reglamentos, usos y costumbres oficiales y sociales del
Estado Receptor y no intervenir en su poltica interna.
16. Solicitar autorizacin expresa del Ministerio de Relaciones Exteriores para
hacerse cargo de la representacin diplomtica o consular de otro Estado.
17. Solicitar autorizacin por escrito del Ministerio de Relaciones Exteriores para
entablar acciones judiciales o renunciar a la exencin de jurisdiccin o a los
privilegios e inmunidades inherentes a su cargo, conforme a la legislacin interna y
al Derecho Internacional.
18. Usar debidamente de las inmunidades y privilegios que se conceden por razn
de la funcin y de conformidad con las normas del Estado Receptor y los
Convenios Internacionales vigentes.
CAPITULO X
DERECHOS Y BENEFICIOS
Artculo 63.- Los miembros del Servicio Exterior gozarn de los siguientes
derechos y beneficios:
Servicio Exterior.
Artculo 75.- Son causas de destitucin:
1. Abandono del cargo.
2. Ser condenado mediante sentencia firme dictada por delito que merezca pena
ms que correccional.
3. Falta grave al decoro y a la dignidad de la funcin.
4. Violar intencionalmente el secreto profesional conforme lo dispuesto en el
Artculo 62 numerales 6 y 7 de esta Ley, causando perjuicio al inters nacional.
5. Uso ilcito de las franquicias, valija y correos diplomticos, o de las inmunidades
y privilegios inherentes al cargo.
6. Desobediencia grave y reiterada a las instrucciones del Ministerio de Relaciones
Exteriores, que cause perjuicio al inters nacional.
Artculo 76.- Los funcionarios del Servicio Exterior tendrn derecho a la jubilacin
por antigedad en el servicio o por edad de acuerdo a las disposiciones
contenidas en las leyes de seguridad social y los acuerdos celebrados, o que
pudieren celebrarse, entre el Ministerio de Relaciones Exteriores y las instituciones
de Seguridad Social.
CAPITULO XII
REGIMEN DISCIPLINARIO
Artculo 77.- El funcionario que infringiere las obligaciones establecidas en la
presente Ley ser sancionado con una medida disciplinaria proporcional a la
infraccin cometida.
Artculo 78.- Las medidas disciplinarias podran ser:
1. Amonestacin verbal.
2. Amonestacin escrita.
3. Prolongacin del perodo ordinario para propuesta de ascenso.
4. Suspensin del Servicio Exterior hasta por un mes sin goce de sueldo.
5. Traslado.
6. Peticin de renuncia.
7. Destitucin.
CAPITULO XIII
ESCALAFON DEL SERVICIO EXTERIOR
Artculo 79.- Se crea el Escalafn del Servicio Exterior como el medio de registro
y de prueba de la situacin, categora, mrito y antigedad de los funcionarios
inscritos en l.
Artculo 80.- La inscripcin en el Escalafn se dispondr por medio de Acuerdo
Ejecutivo publicado en La Gaceta, Diario Oficial.
Artculo 81.- A los efectos de la presente Ley, se establecen las siguientes
equivalencias:
Embajador Sin equivalencia Vice-Ministro
Secretario General
Director General de Poltica Exterior
Director de Academia Diplomtica
Director General de Ceremonial
y Protocolo del Estado
Asesores.
Ministro Consejero Cnsul General Director General
Consejero Primer Cnsul Director
Primer Secretario Segundo Cnsul Sub-Director de rea
Segundo Secretario Tercer Cnsul Jefe de Departamento
Tercer Secretario Vice Cnsul Sub-Jefe de Departamento
Agregado Diplomtico Agregado Consular Analista
Las disposiciones de este Artculo se entienden sin perjuicio de las facultades del
Ministerio de Relaciones Exteriores de nombrar en circunstancias especiales, a
miembros del personal de carrera del Servicio Exterior para desempear funciones
de rango superior a las que les corresponde de acuerdo a su categora en el
Escalafn. Una vez concluidas dichas funciones se retornar a la categora que
corresponde en el Escalafn de conformidad a las disposiciones de esta Ley y su
Reglamento.
CAPITULO XIV
COMISION DE PERSONAL DEL SERVICIO EXTERIOR
Artculo 82.- Para el mejor cumplimiento de las funciones y fines del Servicio
Exterior, se establecer en el Ministerio de Relaciones Exteriores la Comisin de
Personal del Servicio Exterior, la cual estar presidida por el Vice-Ministro e
integrada por el Secretario General y el Director General de Poltica Exterior de
dicho
Ministerio.
centro de promocin de
temas
internacionales.
carrera.
Artculo 91.- A partir de la vigencia de la presente Ley, los nombramientos
correspondientes al Servicio Exterior, con excepcin de los que sean de libre
designacin del Presidente de la Repblica, debern recaer en funcionarios de
carrera del Servicio Exterior a medida que se presenten vacantes y siempre y
cuando exista personal inscrito para dicha categora en el Escalafn.
Artculo 92.- La situacin de los funcionarios que se encuentren desempeando
cargos en las Misiones Diplomticas, Representaciones Permanentes, Oficinas
Consulares o en el Ministerio de Relaciones Exteriores al entrar en vigencia la
presente Ley, se resolver conforme a las disposiciones siguientes:
1. Los funcionarios que al entrar en vigencia la presente Ley, se desempean en el
Servicio Exterior, tanto en el Ministerio de Relaciones Exteriores como en el
extranjero y manifiesten inters de continuar sus funciones, seguirn
desempeando sus respectivos cargos de conformidad a lo dispuesto por la
presente
Ley.
Un Comit Especial Calificador, previo informe de la Direccin de Recursos
Humanos, determinar la posicin que corresponda a cada funcionario en el
Escalafn.
2. Las personas que se encuentren desempeando labores administrativas o de
servicios en la Sede del Ministerio de Relaciones Exteriores o en el exterior, no
quedan comprendidas en las disposiciones de la presente Ley.
3. Si la estructura del Servicio Exterior lo amerita, el Ministerio de Relaciones
Exteriores considerar para seleccin y aprobacin, las solicitudes de aquellos
quienes, adems de cumplir con los requisitos sealados en el Artculo 36 de la
presente Ley, se hayan desempeado por ms de cinco aos en cargos
diplomticos. A su efecto, el Comit Especial Calificador determinar su ingreso y
la
categora
que
les
corresponder.
Artculo 93.- Se crea con carcter transitorio, un Comit Especial Calificador, que
en adelante se denominar Comit, para establecer el primer Escalafn del
Servicio Exterior. El Comit estar integrado por el Ministerio de Relaciones
Exteriores quien lo preside, el Viceministro de Relaciones Exteriores, un
Representante de la Presidencia de la Repblica y el Director de la Academia
Diplomtica.
El Comit, en un plazo no mayor de ciento ochenta das hbiles a partir de la
publicacin de esta Ley conformar el primer Escalafn del Servicio Exterior,
determinando, caso por caso, la posicin de cada funcionario de acuerdo a las
disposiciones
de
la
presente
Ley
y
su
Reglamento.
El
Comit
determinar
sus
propios
procedimientos
de
trabajo
interno.
El Comit notificar a los interesados las resoluciones que acuerde sobre sus
respectivas situaciones en el Escalafn, en un plazo mximo de diez das hbiles
despus
de
que
haya
tomado
su
decisin.
El Comit podr determinar la categora definitiva o provisional que corresponda a
cada funcionario en el Escalafn. El Comit determinar el tiempo y los requisitos
acadmicos que debern cumplir los funcionarios situados en el Escalafn en
categora
provisional
para
ser
inscritos
en
forma
definitiva.
El funcionario que no cumpla con los requisitos establecidos para ser inscrito en
forma definitiva en el Escalafn quedar retirado de la carrera.
Los funcionarios notificados de su ingreso en el Escalafn y que no estuvieren de
acuerdo con la decisin del Comit en lo que respecta a su categora, tienen un
plazo no mayor de diez das hbiles a partir del recibo de la notificacin para
presentar su reclamo al Comit, aportando los argumentos y documentos que
estimen
convenientes.
El Comit tiene treinta das hbiles para resolver. Su decisin ser definitiva y
agotar
la
va
administrativa.
Artculo
94.- El
Poder
Ejecutivo
reglamentar
la
presente
Ley.
3.- Funcionarios
de
Carrera
Judicial.
18. Recibir, instruir y resolver las quejas que cualquier ciudadano presente en
contra de los Abogados y Notarios en el ejercicio de su profesin, imponiendo las
sanciones que sus infracciones merezcan, excepto en caso de suspensin, la que
despus de instruido sumarialmente el informativo del caso, ser resucita por el
pleno
de
la
Corte
Suprema
de
Justicia.
19.
Cualquier
otra
funcin
que
le
asignen
las
leyes.
podr ser revelada por los miembros del Consejo. Si por cualquier causa los
concursantes o cualquier otra persona conociera la integracin del tribunal
examinador, El Consejo proceder a integrar un nuevo Tribunal de conformidad a
lo preceptuado en este artculo.
El Consejo elaborar y pondr en prctica el Reglamento de Funcionamiento de
los Tribunales Examinadores que regular entre otros, los requisitos para ingresar
en calidad de examinador, causal y procedimiento de destitucin de sus
integrantes, as como los mecanismos de sustitucin.
Artculo 20.- Acceso al curso terico-prctico. La Comisin de Admisin a que
se refiere el Artculo 18, elaborar un listado por riguroso orden de puntuacin que
incluye a todos los aspirantes que hayan calificado conforme a los requisitos
establecidos en esta Ley. Ese listado ser enviado al Consejo para que lo remita a
la Escuela Judicial, a fin de que el aspirante sea integrado en el curso.
Artculo 21.- Valoracin del curso, listas definitivas en el Ingreso regular y
eleccin de destino. Finalizado el curso terico-prctico de seleccin, se
integrar Tribunal Examinador para evaluar los participantes del curso y
determinar quines lo han aprobado, ordenando la lista conforme a la calificacin
obtenida en el examen, de mayor a menor y la remitir al Consejo para que una
vez clasificados en la categora correspondiente la remita a la Corte Suprema de
Justicia para que proceda a efectuar los nombramientos.
El aspirante que obtenga la mayor puntuacin global tendr la opcin de escoger
dentro de los puestos vacantes, en el caso que hubiere varios cargos disponibles
de igual rango, el que estime conveniente.
Artculo 22.- Fijacin de nota mnima. El Tribunal Examinador al aprobar las
bases del concurso, fijar la calificacin mnima requerida para acceder al curso
terico prctico de cada grupo Profesional de la Carrera Judicial, la que en ningn
caso podr ser inferior al 70% de la puntuacin total posible.
Igual previsin regir en caso de ingreso extraordinario, referida a la puntuacin
mnima en la valoracin de los mritos tras la entrevista.
Artculo 23.- Revisin y recurso. Todo aspirante tiene derecho a conocer la
puntuacin obtenida tanto en relacin con sus mritos como en relacin al examen
o prueba y, en su caso, solicitar la revisin correspondiente.
La revisin se pedir ante el rgano calificador, que deber resolverlo dentro del
tercer da hbil de interpuesta. Contra la resolucin de dicho rgano se podr
interponer recurso de apelacin ante el Consejo, dentro del plazo de veinticuatro
horas de conocidos los resultados, y ser resuelto por el Consejo, en un plazo no
mayor de ocho das hbiles.
Si el rgano calificador no resolviere dentro del plazo establecido, se entender
que el recurso fue rechazado y dar lugar para que el interesado interponga el
correspondiente recurso de apelacin.
Artculo 24.- Prioridad en caso de empate. Si se produjera un empate entre dos
o ms de los concursantes a una plaza, se dar preferencia para llenar las
vacantes disponibles a quienes tengan mayor tiempo de servicio en la Carrera
Judicial.
Si persistiere el empate o ninguno de los candidatos hubiere prestado servicios en
la Carrera Judicial se dar preferencia a quien tenga ms aos de ejercicio
profesional.
Artculo 25.- Lista de candidatos elegibles. Se consideran candidatos elegibles
para la Carrera Judicial a todos aquellos que, habiendo cumplido con los requisitos
formales de Ley y superado satisfactoriamente la valoracin de mritos y el
examen del curso terico-prctico, con un porcentaje mnimo global del setenta
por ciento (70%), no se les ha nombrado en un cargo en propiedad por falta de
vacantes.
Los funcionarios judiciales suplentes en las categoras inferiores del grupo
profesional de Jueces, tendrn preferencia en las listas de elegibles
confeccionadas al efecto.
Cuando sea necesario cubrir una vacante en una categora superior, ser llamado
el funcionario con mejor posicin en el escalafn de la categora inmediata inferior.
Artculo 26.- Nombramientos interinos. Cuando exista una vacante temporal, se
deber nombrar interinamente a un aspirante calificado, con al menos el 70%, en
base a la prelacin que result en el ltimo concurso efectuado para ese cargo.
Esta persona ser contratada por el perodo de tiempo que dure la vacancia o
cuando ocurra la situacin prevista en la presente Ley.
Captulo lV
Grupos profesionales
Artculo 27.- Grupos Profesionales de la Carrera Judicial. La Carrera Judicial
la integran los siguientes grupos profesionales:
1. Magistrados y Jueces.
2. Secretarios Judiciales.
3. Defensores Pblicos.
Artculo 28.- Categoras de Magistrados y Jueces. Las categoras de este
grupo profesional y en orden descendente son:
Categora A
Magistrado de Tribunal de Apelaciones
Categora B
Juez de Distrito
Categora C.
Juez Local.
Jueces Suplentes
Los Jueces Suplentes de Jueces Locales y de Distrito, ejercern el cargo titular en
los casos en que stos se ausentaren temporalmente por vacaciones, licencias o
permisos y lo ejercern temporalmente en los casos de ausencia definitiva
mientras no sea nombrado el nuevo titular.
Durante el ejercicio del cargo del titular respectivo, el Juez Suplente ser sujeto de
los mismos derechos y obligaciones del sustituido y tendrn las mismas funciones
que la ley les establece.
Las bases del Concurso para Jueces Suplentes sern las mismas establecidas en
esta Ley para los propietarios. El Consejo determinar el nmero de plazas para
Jueces Suplentes de Distrito y Locales a convocar, as como los lineamientos
administrativos para el ejercicio de sus funciones.
Artculo 29.- Categoras de Secretarios Judiciales y 0ficiales
Notificadores. Las categoras de este grupo de profesionales y en orden
descendente son:
Categora A.
A.1 Secretario de la Corte Suprema de Justicia.
A.2 Secretario de Sala de la Corte Suprema de Justicia.
A.3 Oficial Notificador de la Corte Suprema de Justicia.
Categora B
B. 1 Secretario de Tribunal de Apelaciones.
B.2 Secretario de Sala de Tribunal de Apelaciones.
B.3 Oficial Notificador de Tribunal de Apelaciones.
Categora C
C.1 Secretario Receptor Judicial.
C.2 Oficial Notificador Judicial.
C.3 Secretario de Juzgado de Distrito.
Categora D
Secretario de Juzgado Local
35.-
Defensa
de
la
Independencia
Judicial.
inmediata comunicacin.
8. Exigir a las partes precisin en sus pretensiones, cuando se advierten
deficiencias o confusiones, en base a la legislacin procesal.
9. Evitar la lentitud en el proceso, as como todos aquellos actos contrarios a los
deberes de lealtad, probidad, veracidad, honradez y buena fe.
10. Denegar los pedidos maliciosos y rechazar los escritos y exposiciones que
sean contrarios a la decencia o la respetabilidad de las personas, de acuerdo a lo
preceptuado en el Cdigo de Procedimiento Civil.
11. Presentar su respectiva declaracin de probidad de conformidad con la, ley de
la materia, al asumir y al dejar el cargo.
12. Acudir a los cursos, seminarios, talleres y otras actividades convocadas por la
Escuela Judicial o el Consejo y mantener una actitud permanente de estudio y
actualizacin para el mejor desempeo de sus labores.
13. Prestar colaboracin en tareas administrativas y acadmicas temporales
cuando se lo solicite la Corte Suprema de Justicia.
14. Ser imparcial y abstenerse de conocer aquellos asuntos en que pueda tener
un inters directo o indirecto.
15. Normar sus actuaciones de acuerdo con los principios establecidos en la
presente Ley.
16. Cumplir con las dems obligaciones sealadas por la Ley.
Captulo VIII
Impedimentos, Incompatibilidades y Prohibiciones
Artculo 42.- Incompatibilidades. Los cargos de la Carrera Judicial, en todas sus
categoras, son incompatibles con:
1. El ejercicio de cualquier otra funcin pblica ajena a la del Poder Judicial con
excepcin de misiones, asistencias o comisiones no remuneradas en
representacin del Poder Judicial. Quien ostentara el cargo de diputado no podr
ser elegible para funcionario de Carrera Judicial durante su respectivo perodo.
2. Cualquier cargo de eleccin o designacin poltica del Estado o del Municipio y
de organismos dependientes de ellos. Los empleos o cargos retribuidos por el
Estado o los Municipios y de organismos o empresas dependientes de stos.
3. Cualquier clase de empleo en los Tribunales o Juzgados diversos de su cargo.
1.
2.
3.
4.
5.
Servicio
Servicios
Excedencia
Excedencia
Activo.
Especiales.
Voluntaria.
Forzosa.
Suspensin.
Suspensos
Excedentes
Excedentes
que
han
cumplido
la
forzosos.
voluntarios.
suspensin.
la
el
complejidad
nmero
Cualesquiera
Anotacin
de
la
complejidad
otras
en
de
el
investigacin
de
las
pruebas
desarrollar.
a
aportar.
anloga
naturaleza.
expediente
personal.
Artculo 72.- Una vez firme la resolucin, el Consejo remitir copia de la misma a
la Direccin de Recursos Humanos de la Corte Suprema de Justicia, para que lo
incluya en el expediente personal del funcionario y copia al expediente personal
que del funcionario se lleva en el Consejo, as como al Libro de Registro de
Expedientes
Disciplinarios.
Artculo 73.- Cancelacin de antecedentes. Exceptuando el caso de destitucin,
la Comisin acordar la cancelacin de las notas desfavorables, si el funcionario
no hubiese cometido nueva infraccin, en el plazo de un ao, tratndose de faltas
leves, y de dos aos tratndose de graves. El acuerdo de cancelacin se anotar
en el Libro de Expedientes Disciplinarios y en el Expediente personal del,
funcionario.
Captulo XV
Conocimiento de las Causas penales contra Jueces, Magistrados de los
Tribunales de Apelaciones y de la Corte Suprema de Justicia
Artculo 74.- Conocimiento de las causas penales contra Jueces Locales y de
Distrito.
La Sala Penal de los Tribunales de Apelaciones conocer, en primera instancia, de
los procesos por delitos propios de funcionarios Pblicos que tengan lugar en
contra de los Jueces Locales o de Distrito. Las resoluciones que se emitan sern
apelables en ambos efectos ante la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia.
Las
aportaciones
directas
de
los
beneficiarios
del
Fondo.
9. El artculo 193, primero, segundo y cuarto prrafo, los que se leern as:
"Cada ao, en la primera quincena del mes de enero, el Consejo Nacional do
Carrera Judicial realizar una convocatoria pblica para la seleccin de peritos
nacionales, de cada actividad u oficio debidamente reconocidas, para las
jurisdicciones de cada dependencia judicial.
Las asociaciones de profesionales, las universidades y las instituciones
representativas de cada actividad u oficio, estn facultadas para remitir al Consejo,
listas de personas que consideren idneas para el desempeo del cargo de perito
judicial, sin detrimento de las postulaciones individuales.
En el caso de las Regiones Autnomas de la Costa Atlntica, el Consejo Nacional
de Carrera Judicial convocar anualmente a la integracin de un cuerpo
permanente de peritos intrpretes de las lenguas de las comunidades de estas
Regiones".
10. El artculo 203, el que se leer as:
" Artculo 203.- La seleccin de Mdicos Forenses y Registradores Pblicos se
realizar mediante convocatoria pblica, de acuerdo con los principios de
igualdad, publicidad, mrito y capacidad mediante las pruebas y formas en que
dispone la Ley de Carrera Judicial y su Reglamento".
11. El artculo 206, primer prrafo, el que se leer as:
"El Consejo Nacional de Carrera Judicial reglamentar las calidades, requisitos y
sistema de ingreso al Poder Judicial de los asesores, asistentes y dems
funcionarios que apoyan directamente, en el desempeado sus funciones, a los
Magistrados del Tribunal Superior.
Artculo 89.- Derogaciones. La presente Ley deroga a toda ley que se le oponga,
en especial los artculos de la Ley 260, Ley Orgnica del Poder Judicial que
contradigan sus disposiciones y las que no, le sern complementarias.
Artculo 90.- Disposiciones Finales. El Cdigo del Trabajo prevalece por encima
de cualquier disposicin de la presente Ley que se le oponga.
Artculo 91.- Vigencia. La presente Ley entrar en vigencia sesenta das despus
de su publicacin por cualquier medio escrito, sin perjuicio de su posterior
publicacin en La Gaceta, Diario Oficial.
Dada en la ciudad de Managua, en la Sala de Sesiones de la Asamblea nacional a
los catorce das del mes de octubre del ao dos mil cuatro. CARLOS NOGUERA
PASTORA, Presidente de la Asamblea Nacional.- MIGUEL LPEZ
BALDIZON, Secretario de la Asamblea Nacional.
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO NICO DEL OBJETO DE LA LEY, CONCEPTOS BSICOS Y
PRINCIPIOS
Del Objeto de la Ley.
Artculo 1.- La presente Ley es de carcter general y de orden pblico y tiene por
objeto proveerle a los municipios un Sistema de Administracin de Recursos
Humanos para la ejecucin de sus polticas pblicas municipales que aseguren la
eficiencia y la eficacia en su gestin pblica municipal de una forma transparente.
La Ley regula el rgimen de Carrera Administrativa Municipal, estableciendo los
requisitos y procedimientos para el ingreso, estabilidad, promocin, capacitacin y
retiro de los funcionarios y empleados municipales que estn clasificados como de
carrera, de conformidad con el artculo 34 numeral 18 de la Ley de Municipios.
Conceptos Bsicos.
Artculo 2.- Para los fines y efectos de la presente Ley se establecen los
siguientes conceptos bsicos:
Administracin Municipal: Es la que ejercen los rganos y las estructuras del
gobierno municipal, que de acuerdo a la Ley de Municipios y dems leyes
ejerciendo sus competencias y funciones, bajo un ordenamiento de naturaleza
administrativa.
Funcin Pblica: Toda actividad, sea de forma temporal o permanente,
remunerada u honoraria, realizada por una persona en nombre del Estado o al
servicio del Estado o de sus entidades y en cualquier nivel jerrquico de la
administracin pblica.
Carrera Administrativa Municipal: Es el sistema tcnico de administracin de
personal que tiene por objeto garantizar la eficiencia y eficacia de la administracin
municipal en el ejercicio de sus competencias, para el cumplimiento de ello la Ley
regula el empleo, los cargos, funciones y los salarios en la administraciones
pblicas municipales y sus rganos de aplicacin, basados en los mritos y
capacidades, bajo procedimientos de ingreso a los cargos vacantes, permanencia,
ascenso, traslado, cambios de cargo, democin, retiro, capacitacin e incentivos,
as como los deberes y derechos de los funcionarios y empleados del sistema de
carrera.
Servidores Municipales de Carrera: Todos aquellos ciudadanos que en virtud de
nombramiento legal despus de haber aprobado los procedimientos de seleccin,
prestan servicios de carcter permanente como funcionarios y empleados a los
municipios y son retribuidos con cargo al presupuesto del municipio.
CAPTULO II
DEL RETIRO DE LA CARRERA
Artculo 62.- El retiro de la Carrera Administrativa Municipal puede ser temporal o
definitivo; se puede dar por las siguientes causas:
1. Renuncia al cargo.
2. Invalidez o jubilacin conforme la legislacin vigente.
3. Fallecimiento del funcionario o empleado.
4. Por incurrir en delito y estar inhabilitado a ocupar un cargo pblico mediante
sentencia condenatoria firme.
5. Cancelacin del nombramiento o del contrato por haber incurrido en alguna
causa establecida en esta Ley como prohibicin, incompatibilidad o falta grave.
6. Por supresin del cargo, segn dictamen de las Comisiones respectivas de
Carrera Municipal.
7. Por el resultado deficiente obtenido en tres evaluaciones.
8. Excedencia.
Artculo 63.- En caso que el funcionario haya sufrido un accidente en el
cumplimiento de sus funciones, que ocasione el retiro definitivo por discapacidad
permanente o invalidez, deber recibir los beneficios que se establezcan en los
Convenios Colectivos y dems normativas.
Artculo 64.- En los casos de jubilacin, el funcionario tiene derecho a los
beneficios que se establezcan para ellos en la normativa correspondiente.
Artculo 65.- En caso de muerte de un funcionario o de un empleado, los
derechos o comisiones establecidos dentro de la carrera sern transferidos a sus
herederos o a las personas que haya designado como sus beneficiarios, de
acuerdo a lo que establece la Ley de Rgimen de Seguridad social.
Artculo 66.- En el caso de supresin del cargo, se tratar de ubicar de
conformidad a su eficiencia al funcionario o empleado en un puesto semejante al
que tena si existe vacante en la municipalidad o en otra municipalidad. En caso
de no poder ser reubicado, se le indemnizar de la siguiente manera: Se pagar
un mes de salario por cada uno de los primeros tres aos trabajados, veinte (20)
das de salario por cada uno de los tres aos siguientes: cuarto, quinto y sexto. A
partir del sptimo ao se pagar quince das por cada ao trabajado, hasta
completar un mximo equivalente a doce meses de salario. Todo se calcular con
que
dicho
traslado
ocasionar.
Organizarse
en
sindicatos
de
funcionarios
empleados.
Solicitar
el
traslado
por
escrito,
de
acuerdo
al
Reglamento.
Contar
con
los
medios
necesarios
para
realizar
sus
funciones.
Haya
sido
instruido
del
peligro
que
corre;
b)
Haya
sido
instruido
de
las
precauciones
que
debe
tomar;
se
tiene
como
accidente
de
trabajo:
tambin
obligaciones
de
la
municipalidad:
riesgos
a)
b)
c)
d)
profesionales
La
Incapacidad
Incapacidad
Incapacidad
pueden
producir:
muerte;
total
permanente;
parcial
permanente;
temporal.
municipalidad
est
exenta
de
responsabilidad:
municipalidad
no
est
libre
de
responsabilidad:
Atender
responder
los
reclamos
de
la
poblacin.
faltas
leves
los
actos
conductas
siguientes:
2.
Utilizar
equipo
materiales
de
oficina
para
asuntos
personales.
Inasistir
de
forma
injustificada
durante
dos
das
continuos.
Artculo 120.- Las faltas leves sern sancionadas por el Alcalde con
amonestacin verbal o escrita atendiendo la responsabilidad del cargo, el dao a
la
municipalidad
y
la
reiteracin
de
la
misma.
Artculo 121.- Son
faltas
graves
los
actos
conductas
siguientes:
Causar
daos
maliciosos
en
bienes
de
la
Institucin.
Los
hechos,
La
sancin
imponer,
en
su
caso.
d) Usar las horas laborales nicamente para cumplir con las obligaciones que le
fueron encomendadas de acuerdo a la naturaleza de sus funciones.
e) Presentar la declaracin patrimonial y cualquier aclaracin que de la misma le
solicite la Contralora, conforme a lo establecido en la presente Ley.
f) Abstenerse de participar en actividades o intereses incompatibles con sus
funciones.
g) Desempear la funcin pblica sin discriminar en sus actuaciones a ninguna
persona por razones de nacimiento, nacionalidad credo poltico, raza, sexo,
idioma, religin, opinin, edad, origen, posicin econmica o condicin social, ni
dar tratamiento preferencial a persona alguna.
h) Poner en conocimiento ante su superior o autoridad correspondiente los actos
que puedan causar perjuicio al Estado y que conozca por la naturaleza de las
funciones que desempea.
i) Utilizar la informacin a su cargo exclusivamente para fines propios del servicio y
en ocasin del ejercicio de sus funciones.
j) Colaborar con las actuaciones de la Contralora u otra instancia de la
Administracin Pblica, cuando se le requiera.
k) Desempear la funcin pblica sin obtener beneficios adicionales prohibidos por
la ley.
l) Los dems que establezcan las leyes especiales de la materia.
CAPTULO III
RGIMEN DE RESTRICCIONES AL EJERCICIO DE LA FUNCIN PBLICA
Artculo 8.- Prohibiciones.
Se prohbe a los servidores pblicos:
a) Utilizar la funcin pblica en provecho de cualquier persona natural o jurdica en
perjuicio del Estado.
b) Involucrar a personas ajenas a la funcin pblica en el ejercicio de sus
funciones, salvo lo que la ley disponga.
Artculo 20. Toda persona natural o jurdica que se proponga edificar o realizar
mejoras deber pagar, previamente a su ejecucin, un impuesto municipal del uno
por ciento (1%) sobre el costo de la edificacin o mejoras.
Para la determinacin de este impuesto la Alcalda, a travs de sus dependencias
o con el apoyo del Ministerio de la Construccin y Transporte en su caso, calcular
los costos conforme el valor del mercado del metro cuadrado de construccin y al
rea total a construirse. El constructor de la obra tributar segn lo establecido en
el artculo 11 en base al avalo o registros contables, a juicio de la Alcalda.
La edificacin y mejoras de viviendas familiares quedan exoneradas de este
impuesto.
Artculo 21. Toda persona natural o jurdica que, habitual o espordicamente,
organice espectculos pblicos tales como bailes, kermeses, festivales
comerciales, boxeo, pelea de gallos, eventos deportivos, barreras de toros,
carreras de caballo, discotecas y similares, pagarn un impuesto municipal del
cinco por ciento (5%) sobre los ingresos percibidos por la venta de entradas para
el espectculo.
Si en el transcurso del espectculo se produjeran apuestas autorizadas, el dueo
del local o el organizador del espectculo sern responsables de retener a los
apostadores el cinco por ciento (5%) del valor total de cada apuesta a favor del
Tesoro Municipal y de enterar la cantidad retenida cada semana adjuntando
informe del nmero de jugadas, del valor apostado en cada una de ellas y del
monto total recaudado.
Los ingresos procedentes de ventas de bebidas o cualquier otro producto
realizadas en el transcurso de los espectculos tributarn de acuerdo al artculo 11
de este Plan de Arbitrios.
Artculo 22. En tiempo de fiestas pblicas o patronales, las Alcaldas podrn
subastar el derecho a instalar negocios, juegos y otras diversiones pblicas en el
radio de las fiestas.
La adquisicin de este derecho no exonera al adquiriente del pago de los
impuestos y tasas que segn otras disposiciones de este Plan de Arbitrios graven
las actividades que se desarrollen en y durante las fiestas.
Artculo 23. Los propietarios de cines, adems del impuesto de matrcula, habrn
de pagar el impuesto del cinco por ciento (5%) sobre los ingresos percibidos por la
venta de entradas, segn lo establecido en el Decreto 252 del cinco de Diciembre
de mil novecientos cuarenta y cinco.
Artculo 24. Toda persona natural o jurdica que efecte rifas o sorteos, lo haga
reiterada o espordicamente, pagarn un impuesto municipal de un cinco por
ciento (5%) sobre el valor nominal de todas las acciones emitidas.
Para que las rifas puedan efectuarse, adems del permiso del Instituto
Nicaragense de Seguridad Social y Bienestar (INSSBI), en su caso, los
promotores debern presentar las acciones a la Tesorera Municipal antes de
expenderlas para que sean registradas y reselladas en dicha dependencia.
Artculo 25. Toda sociedad mercantil o civil deber abonar en el municipio de su
domicilio y previamente a su inscripcin en el Registro Pblico un impuesto
municipal del uno por ciento de su capital social.
Ttulo ll
DE LAS TASAS POR SERVICIOS Y APROVECHAMIENTOS
Artculo 26. Son tasas las prestaciones de dinero, legalmente exigibles por el
municipio como contraprestacin de un servicio, de la utilizacin privativa de
bienes de uso pblico municipal o del desarrollo de una actividad que beneficie al
sujeto pasivo o contribuyente.
Artculo 27. Las tasas sern exigibles desde que se inicie la prestacin del
servicio o se realice la actividad y desde que se conceda la utilizacin privativa,
pero las Alcaldas podrn exigir el depsito previo de las tasas correspondientes.
No obstante, las tasas que graven documentos que expidan o tramitan las
municipalidades a instancia de parte, se devengarn con la presentacin de su
solicitud, que no ser tramitada sin aquel requisito.
Captulo l
TASAS POR SERVICIOS
Artculo 28. Toda persona natural o jurdica que necesite hacer un fierro para
marcar ganado o madera deber solicitar permiso a la Alcalda informando de sus
caractersticas y le ser extendido, en su caso, previo el pago de la tasa
correspondiente.
Artculo 29. Toda persona natural o jurdica propietaria de ganado deber
matricular o registrar en la Alcalda su fierro o marca de herrar y renovar este
registro cada ao en el mes de Enero, para lo cual abonar una tasa. La Alcalda
extender y entregar una certificacin acreditativa de este registro y de su
renovacin cada ao.
El fierro habr de ser matriculado en cada uno de los municipios donde el
propietario mantenga ganado marcado con el mismo. Para efectuar esta matrcula
ser necesario presentar la escritura de propiedad de la finca donde el solicitante
mantendr las reses o documentos que acrediten su derecho de uso o
arrendamiento.
Artculo 30. Para cualquier traslado de ganado fuera de la circunscripcin
municipal se deber obtener de la Alcalda un permiso o gua por el que el
Artculo 44. Toda persona natural o jurdica que coloque o mande a colocar
placas, afiches, anuncios, cartelones o rtulos pagar mensualmente una tasa,
cuya cuanta depender de su tamao y ubicacin.
Si se trata de placas, rtulos o anuncios de carcter permanente esta tasa,
determinada segn lo establecido en el prrafo anterior se abonar en el mes de
Enero de cada ao.
Artculo 45. Para la ocupacin de aceras, calles o terrenos municipales con
puestos de comida, mesas o con cualquier fin comercial deber solicitarse permiso
previo a la Alcalda.
Una vez concedido el permiso, en su caso, el beneficiario deber abonar la tasa
establecida y respetar el plazo de ocupacin que se le haya autorizado.
Artculo 46. Cuando por motivo de la ejecucin o demolicin de alguna obra fuese
necesario ocupar la calle o aceras con materiales o maquinaria de construccin; el
propietario de la obra deber solicitar autorizacin a la Alcalda y si le es
concedida habr de enterar la tasa diaria establecida por cada metro cuadrado
ocupado.
Artculo 47. Cuando para beneficio exclusivo de uno o varios inmuebles sea
necesario realizar obra en la va pblica, tales como zanjas para la instalacin de
tuberas, los propietarios habrn de solicitar autorizacin previa a la Alcalda.
Una vez concedida la autorizacin habr de depositar en la Tesorera Municipal,
previamente a la realizacin de las obras, el importe del costo total de la
reconstruccin o reparacin de la va pblica.
Artculo 48. Las tarifas de las tasas por aprovechamiento reguladas en los
artculos anteriores sern determinadas a criterio de la Alcalda, previa
autorizacin del Ministro Delegado de la Presidencia, aplicando el procedimiento
del artculo 41 de este Plan de Arbitrios.
Artculo 49. Los propietarios de predios baldos estn obligados a mantenerlos
cercados y limpios.
Si incumplieran esta obligacin sern notificados por la Alcalda informndoles que
en caso de no proceder a cercarlos o limpiarlos en un plazo de quince das la
municipalidad podr hacerlo con su personal o con personal contratado al efecto,
quedando obligado el propietario a abonar todos los gastos ocasionados que le
sern justificados por la Alcalda, ms una multa que no podr exceder del
cincuenta por ciento del costo de la realizacin de la obra.
Artculo 50. La extraccin de madera, arena o cualquier otro producto de terrenos
ejidales o municipales no podr hacerse sin autorizacin previa de la Alcalda, la
cual determinar en cada caso la tarifa de la tasa a abonar en funcin del valor
comercial de los productos extrados.
Esta disposicin es igualmente aplicable cuando la extraccin se efecte en
terrenos nacionales y no est siendo controlada por la institucin del Gobierno
competente para ello.
TTULO lll
Contribuciones Especiales
Artculo 51. Las Alcaldas podrn imponer contribuciones especiales para la
ejecucin de obras o para el establecimiento, ampliacin o mejora de servicios
municipales, siempre que a consecuencia de aquellas o de stos, adems de
atender al inters comn o general, se beneficie especialmente a personas
determinadas aunque dicho beneficio no pueda fijarse en una cantidad concreta.
Las contribuciones especiales se fundarn en la mera ejecucin de las obras o
servicios y sern independientes del hecho de la utilizacin de las obras o
servicios por los interesados.
Artculo 52. La contribucin especial por la primera pavimentacin de calles,
aceras y cunetas se exigir en todo caso, pudiendo repercutir la Alcalda hasta el
ochenta por ciento del costo total de la obra entre los beneficiarios directos en
funcin de los metros lineales de fachada de las casas o predios.
TTULO lV
De los terrenos Ejidales
Artculo 53. Toda, persona que pretenda ocupar terrenos ejidales deber suscribir
contrato de arrendamiento con la Alcalda respectiva abanando el canon que sta
determine en base a la extensin y calidad de los terrenos, as como de su mayor
o menor proximidad del casco urbano.
El plazo del arrendamiento de terrenos ejidales como el de cualquier otro terreno
perteneciente a los municipios, no podr ser superior a un ao.
Artculo 54. El subarriendo de terrenos ejidales o municipales es prohibido por lo
que el arrendatario que incumpla esta prohibicin ser multado con el doble del
valor que hay percibido por el subarriendo, quedando rescindido el contrato de
arrendamiento.
TTULO V
De la Solvencia Municipal
Artculo 55. Se extender Solvencia Municipal a las personas naturales o
jurdicas que estn al da en el pago de los impuestos, tasas, obligadas conforme
al presente Plan de Arbitrios.
que hayan realizado alguna transaccin con aquellos, as como de cualquier otro
documento que aporte indicios conducentes a la determinacin de los mismos.
Cuando el contribuyente no lleve libros de contabilidad o stos contengan datos
falsos o no soportados, la Alcalda podr realizar la inspeccin utilizando cualquier
otro indicio que pueda conducir a la determinacin de los ingresos del
contribuyente.
Realizada la inspeccin la Alcalda formular, en su caso, reparo contra el
contribuyente notificndole los ingresos determinados por la inspeccin y la
cantidad adecuada a la municipalidad. El reparo podr ser objetado en el plazo de
15 das mediante escrito fundamentado que ser analizado por la Alcalda para
admitir nueva resolucin que ser notificada al contribuyente.
Artculo 64. Todos los impuestos, tasas contribuciones y sus multas
correspondientes establecidas en este Plan de Arbitrios prescribirn a los dos
aos contados desde la fecha en que fueron exigibles por la Alcalda.
Artculo 65. La prescripcin regulada en el artculo anterior puede ser
interrumpida por la Alcalda mediante cualquier gestin de cobro judicial o
extrajudicial, a travs de notificacin escrita al contribuyente.
Artculo 66. Toda persona natural o jurdica que est afecta al pago de impuestos
municipales deber conservar por un plazo mnimo de cuatro aos sus libros de
contabilidad y toda otra documentacin que certifique su solvencia y demuestre la
veracidad de sus declaraciones.
Artculo 67. Las demandas por falta de pago de los impuestos, tasas y dems
contribuciones establecidas en este Plan de Arbitrios se regirn por las
disposiciones contenidas en la Ley de dos de Febrero de mil novecientos
diecisiete, segn la cual:
Los recibos suscrito por el Tesorero Municipal o por los Tesoreros de las Juntas
Locales constituyen contra el contribuyente de ttulos ejecutivos para los efectos
del cobro. Sern competentes los jueces locales o de distritos en su caso, y en
estos juicios no se admitir apelacin del ejecutado si este no depositare dentro de
dos das de interpuesto el recurso en la Tesorera Municipal o en la Junta Local
respectiva el valor de lo que se manda a pagar por la sentencia. Pasado ese
tiempo quedar desierto el recurso.
Artculo 68. El incumplimiento de las disposiciones de este Plan de Arbitrios dar
lugar a la imposicin de las siguientes multas:
a) Por el retraso en el pago de impuestos, tasas y contribuciones especiales se
impondr una multa del 5% por cada mes o fraccin de mes de retraso, ms un
porcentaje equivalente al ndice Oficial de Precios al Consumidor (I.P.C.) del mes o
meses correspondientes en concepto de revalorizacin de las cantidades
adeudadas.
A efectos de clculo, se sumarn los porcentajes de multas e I.P.C.
correspondientes al mes o meses de retraso y el porcentaje resultante se aplicar
sobre el monto debido.
b) En caso de alteracin u ocultacin de informacin para eludir parcial o
totalmente el pago de los impuestos municipales se aplicar una multa del cien por
ciento sobre el monto de lo defraudado o evadido, sin perjuicio de las multas
aplicables por el retraso y de la posible responsabilidad penal.
c) Por la infraccin o violacin de cualquiera de las disposiciones establecidas en
este Plan de Arbitrios o por el desacato a las disposiciones, resoluciones o
notificaciones de las Alcaldas se incurrir en una multa de un mil a un milln de
crdobas segn la gravedad del incumplimiento y siempre que ste no tenga
establecido multa o sancin especfica en este Plan de Arbitrios.
Junio de 1989
Segundo Este Plan de Arbitrios Municipal deroga el Plan de Arbitrios publicado en
la Gaceta No. 76 de veinticinco de Abril de mil novecientos ochenta y ocho.
Dado en la ciudad de Managua a los cinco das del mes de Julio de mil
novecientos ochenta y nueve.- Daniel Ortega Saavedra Presidente de la
Repblica.
ACUERDO MUNICIPAL
En la ciudad de Estel, a los veinte das del mes de Julio de mil novecientos
ochenta y nueve.
Reunidos los Alcaldes de los Municipios de la Regin l.
Acuerdan
Primero: Aprobar el Plan de Arbitrios Municipal que se anexa al presente Acuerdo
y que consta de sesenta y ocho artculos.
Segundo: Elevar el Plan de Arbitrios a la Presidencia de la Repblica para su
ratificacin y posterior publicacin en La Gaceta, Diario Oficial.
Y para que as conste, suscribimos este Documento en el lugar y fecha
expresadas al principio.
( APROBACIN PLAN DE ARBITRIOS )
Nombre del Alcalde
Nombre Municipio
Ulises Gonzlez
Estel
Aldo Herrera
La Trinidad
Marcial Lpez L.
San Nicol
Hermes Rodrguez
Condega
Armando Zeledn
Sn Juan de Limay
Augusto Prez H.
Pueblo Nuevo
Modesto Silva M.
Palacagina
Mainer Jirn
Cusmapa
Francisco Palma
Las Sabana
Gregorio Ramrez
San Lucas
Isabel Morales
Somoto
Daniel Rosales
Yalagina
Ignacio Lpez P.
Totogalpa
Pedro Crdenas
Telpaneca
Roger Olivero G.
Sn Juan Ro Coco
Santos Cceres
Macuelizo
Luis A. Cceres
Dipilto
Felipe Barreda
Ocotal
Cristbal Lozano
Mozonte
Alfonso Ortez O.
San Fernando
Juan Morales C.
Ciudad antigua
Guillermo Martnez
Jalapa
Gustavo Colindres
Murra
Miguel Tercero Z.
El Jcaro
Jaime Vsquez B.
Quilalpa
La Concordia
Manuel Ruiz T.
Yal
Rosana Ubeda
Sn Rafael Norte
ACUERDO MUNICIPAL
Ciudad de Len, a los veinte das del mes de Julio de mil novecientos ochenta y
nueve.
Reunidos los Alcaldes de los Municipios de la Regin ll.
ACUERDAN
Primero: Aprobar el Plan de Arbitrios Municipal que se anexa al presente Acuerdo
y que consta de sesenta y ocho arbitrios.
Nombre Municipio
Chinandega
Segundo Toruo
M.
La Paz Centro
Telica
Justino Fonseca
Malpalsillo
Nazario Rivera
El Jicaral
Salvador
Matamoros
Santa Rosa
Jairo Agero C.
El Sauce
Quezalguaque
Adolfo Galeano
Posoltega
Carlos Garca C.
Chichigalpa
Ramn Garache
M.
Corinto
Carlos Silva A.
El Realejo
Tonalapa
Fausto Moreno
Somotillo
San Francisco
Santo Toms
Jos D. Rivera
San Pedro
ACUERDO MUNICIPAL
Tipitapa
Alcides Izaba
Mateare
Jess Martnez
Ticuantepe
Villa Carlos
Fonseca
Manuel Espinoza
En la ciudad de Masaya, a los veinte das del mes de Julio de mil novecientos
ochenta y nueve.
Reunidos los Alcaldes de los Municipios de la Regin lV.
ACUERDAN:
Primero: Aprobar el Plan de Arbitrios Municipal que se anexa al presente Acuerdo
y que consta de sesenta y ocho artculos.
Segundo: Elevar el Plan de Arbitrios a la Presidencia de la Repblica para su
ratificacin y posterior publicacin en La Gaceta, Diario Oficial.
Y para que as conste, suscribimos este Documento en el lugar y fecha
expresadas a principio.
Nombre del
Alcalde
Nombre
Municipio
Geraldo Snchez
Masaya
Oscar D. Roman
Nindiri
Miguel Rosales
Nandasmo
Julio Rocha
Diriamba
Alberto Larios
Nandaime
Flix Pea B.
Beln
Hilario Snchez
Crdena
Domingo Cruz
Altagracia
Abraham Quijano
Niquinomo
Potosme
Claudio Crdenas
Tola
Celso Chavarra
Tisma
Carlos Mercado
Masatepe
Wilfredo Santana
Rivas
Csar Guadamz
Orlando Mora
Moyogalpa
Anbal Morales
Granada
Flix P. Miranda
Diangen
Arstides Rojas
Jinotepe
Jos de la Umafa
La Conquista
Jos R. Jimnez
El Rosario
Luis H. Palacio
Santa Teresa
Juan R. Espinoza
Dolores
Vilma Muoz Q.
Catarina
Marlene Cruz
San Marco
Jos H. Salazar
La Paz
Nelly Galn
La Concepcin
Ren Orozco J.
San Jorge
David Navarro
Buenos Aires
Carlos Lpez L.
En la Ciudad de Boaco a los veinte das del mes de Julio de mil novecientos
ochenta y nueve.
Reunidos los Alcaldes de los Municipios de la Regin V.
ACUERDAN:
Nombre
Municipio
Camoapa
Santa Luca
Roger Garca R.
Teustepe
Rito J. Siles B.
Juigalpa
Apolinar Duarte
Acoyapa
Juan Pea
Mayorqun
San Lorenzo
Martn Flores A.
Comalapa
Villa Sandino
Rama
Donald Ros
Obando
Nueva Guinea
Jos Aragn G.
El Almendro
ACUERDO MUNICIPAL
En la Ciudad de Matagalpa, a los veinte das del mes de Julio de mil novecientos
ochenta y nueve.
Reunidos los Alcaldes de los Municipios de la Regin Vl.
ACUERDAN:
Primero: Aprobar el Plan de Arbitrios Municipal que se anexa al presente Acuerdo
y que conste de sesenta y ocho artculos.
Segundo: Elevar el Plan d Arbitrios a la Presidencia de la Repblica para su
ratificacin y posterior publicacin en La Gaceta Diario Oficial.
Y para que as conste, suscribimos este Documento en el lugar y fecha
expresadas a principio.
Nombre del Alcalde
Nombre Municipio
Margine Gutirrez
Matagalpa
Sbaco
Dario
Ronald Alvarado
San Isidro
Juan Pineda L.
Terrabona
Homero Guatemala
Jinotega
J. Santos Lpez
Matiguas
Ral E. Soza
Muy Muy
Nelson Artola
San Ramn
Modesto Zeledn
San Dionisio
Juan M. Canelo
Esquipula
Jaime Aruz
La Dalia
Csar Zamora P.
Rancho Grande
Porfirio Soza M.
Waslala
Luis Pichardo
Ro Blanco
Noel Montoya
Mulukuku
Anselmo Taleno
Bocana de Paiw
Reynaldo Guadamz
Pantasma
Adolfo Zeledn
El Cuas
Javier Barahona
Wiwili
Miguel Guerrero
Plan de Gramma
Jos A. Gutirrez
Sn Jos de Bocay
ACUERDO MUNICIPAL
En la Ciudad de Puerto Cabezas, a los veinte das del mes de Julio de mil
novecientos ochenta y nueve.
Reunidos los Alcaldes de los Municipio de la Regin RAAN.
Segundo: Elevar el Plan de Arbitrios a la Presidencia de la Repblica para su
ratificacin y posterior publicacin en La Gaceta Diario Oficial.
Y para que as conste, suscribimos este Documento en el lugar y fecha
expresadas a principio.
Nombre del Alcalde Nombre Municipio
Henry Herman
Puerto Cabeza
William Watler
Waspn
Leoncio Altamirano
Rosita
Adrin Puerto
Siuna
Sergio Torres
Prinzapolka
Gregirio Downs
Bonanza
ACUERDO MUNICIPAL
En la Ciudad de Bluefields, a los veinte das del mes de Julio de mil novecientos
ochenta y nueve.
Reunidos los Alcaldes de los Municipio de la Regin RAAS.
ACUERDAN:
Primero: Aprobar el Plan de Arbitrios Municipal que se anexa al presente Acuerdo
y que consta de sesenta y ocho artculo.
Segundo: Elevar el Plan de Arbitrios a la Presidencia de la Repblica para su
ratificacin y posterior publicacin en La Gaceta Diario Oficial.
Y para que as conste, suscribimos este Documento en el lugar y fecha
expresadas a principio.
Nombre del Alcalde
Nombre Municipio
Hennington Omier
Bluefields
Harold Lanzan
Corn Island
Pedro Jarqun
Kukra Hil
Jos Chow
La Cruz de Ro
Grande
ACUERDO MUNICIPAL
En la ciudad de San Carlos a los veinte das del mes de Julio de mil novecientos
ochenta y nueve
Reunidos los Alcaldes de los Municipio de la Regin Z.E-lll.
ACUERDAN:
Primero: Aprobar el Plan de Arbitrios Municipal que se anexa al presente Acuerdo
que consta de sesenta y ocho Artculos.
Segundo: Elevar el Plan de Arbitrios a la Presidencia de la Repblica para su
ratificacin y posterior publicacin en La Gaceta Diario Oficial.
Y para que as conste, suscribimos este Documento en el lugar y fecha
expresadas a principio.
No Nombre Municipio
mbr
e
del
Alca
lde
Glori San Carlos
a
Gue
vara
Wilfr San Miguelito
edo
Dua
rte
Nap El Castillo
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n
Ruz
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uel
Gala
rza
-
proyectos que se ejecuten con el primer y/o segundo desembolso. Esta ejecucin
deber corresponder como mnimo al setenta y cinco por ciento de los
desembolsos de transferencia de capital entregados. El remanente del primer
desembolso deber ser informado en el Sistema TRANSMUNI previo a la entrega
del
tercer
desembolso.
Cuando un proyecto haya sido ejecutado financiero y fsicamente en un cien por
ciento, la municipalidad deber remitir a la Direccin General de Presupuesto del
Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, fotocopia del Acta de Recepcin final del
mismo, previo a la entrega del segundo y/o tercer desembolso.
c) Conforme la Ley N 550, Ley de Administracin Financiera y del Rgimen
Presupuestario y la Ley N 466, Ley de Transferencias Presupuestarias a los
Municipios de Nicaragua y sus Reformas, los recursos asignados en la
transferencia de capital destinados a la ejecucin de proyectos de inversin no
podrn ser trasladados por las municipalidades para financiar gastos corrientes.
Las municipalidades solamente podrn trasladar de los fondos asignados en la
transferencia corriente para financiar la ejecucin de proyectos de inversin.
d) Conforme lo establecido en el artculo 83 de la Ley N 550, Ley de
Administracin Financiera y del Rgimen Presupuestario, las municipalidades
debern remitir al Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico y/o registrar en el
Sistema TRANSMUNI los informes trimestrales de ejecucin fsica y financiera de
sus presupuestos a ms tardar treinta das de finalizado el trimestre. El
incumplimiento de esta disposicin puede implicar la suspensin temporal de los
desembolsos
de
transferencias.
Art. 7 El Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico dar seguimiento a los
proyectos contemplados en el Programa de Inversiones que forman parte de la
presente Ley. Este Ministerio queda facultado para no suministrar fondos de
contrapartida local para la ejecucin de los mismos, si los organismos no cumplen
con la presentacin de los informes de avances fsicos y financieros alcanzados,
as
como
del
registro
de
los
recursos
externos.
Art. 8 Las instituciones pblicas o privadas que reciban transferencias del
Gobierno Central quedan obligadas a informar mensualmente del uso de los
recursos recibidos segn establezca el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, a
travs de la Direccin General de Presupuesto. Esta informacin tambin deber
remitirse a la Contralora General de la Repblica. El incumplimiento de esta
disposicin implicar la suspensin temporal de la transferencia.
Art. 9 Al finalizar el tercer trimestre del ejercicio presupuestario, el Ministerio de
Hacienda y Crdito Pblico, elaborar un informe de la evolucin y
comportamiento de los ingresos fiscales, incluyendo las perspectivas de
recaudacin
del
ltimo
trimestre.
Dicha informacin deber remitirse a la Comisin de Produccin, Economa y
Presupuestario
para
el
ao
2015.
El
Ministerio
de
Hacienda
Crdito
Pblico
firmar
el
contrato.