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econmica y social
ao
,..,., ...
eron1smo
ARTI Cl' LO S
Alfredo Parera Dennis
Lui.-; Franco 47
Flix J. Weil 48
Marros Knpln
61
La Integracin Latinoamericana
y las Grandes Potencias
u.
~laterra y
la ALALC
DO CU MENTO S
N UESTRA TAPA
Eva Duart e de Pern y Juan
Domingo Pern, ao 1945.
Titulares de la primera pgina del diario. Democracia
- "la a utntica voz del peronis mo--, s et iembre 1, 1955.
l'tfanife s t a c in per o nl s ta,
octubre 17, 1964.
ERtnncarniento de la economa argentina en la dcada
peronis ta. La proouccin por
habitnnte alcanz a 3.428 en
1946 y reprtl-.entaba 3.548
en 1954. El fndice del volumen ff~ico de la produccin
lndu<>tria l por ha bita nte est a ba en 1951 prcticamente
al mis mo nivel q ue t>n 1946.
FuentM: Banco Cent ra l de la
Rephlica Argentina para la
produccin por ha bitante, y
Confederacin General Econmica, " Jnforme Econmico.,
(ao 1955) para la produccin indus trial por habita nte.
EDITOR
IU~SPO::\SAHLE
J UN'fA OE EOITORES
DIRECTOR
ARTE
VIS'l'R.I BUCION KIOSCOS
CAPITAL,
N UMEROS ATRASADOS
E D:TF.RIOR
IHSTRJBUCIO!'J
EXTERIOR
I' UIIl.ICADA BI~IESTitAI.lolt:NTt: POR l:lliTOIUAL DATA S.!t.C P.A ~ CAPITAl. F'EDERAL ARC.E~"TlNA. !\lARCA RF.GISTilAPA . REGISTRO Dt; t.A PROPlEDAD ll"T.&LECTUAL EN TILUI.ITJ!. TODOS LOS DERECHOS RESt:RVADOS. - DIREC
CJO!oo' I'HSTAL: J S. ('.AIULLA DE rORREO l\~ SIJCUR."AL Si B. - I'RF.CIO: ARGE~"TINA t IZO; &XTERIOR, Ul!' 1;
Sl'SCRTPCIOS: l ARO (S NU!IIEJtOS! : ABCENTIN.A.. ' 000; E.'tTERIOR, UtS. t.
J'rcl'io du 1 u rl
AHGEN TINA
fichas de investigacin
'lllm,croa
EXn: ttJOR.
es independiente de tuda organi.~:acin poltica y no ;romuen ninguna posicin o tendencia tetrica en particular. Su propsito es
brindar un 'ehculo de e\: presin para que
puedan publicar ~us trabajos Jo,- inv~tiga
dores y estudiosos de todas las tendencias
y convicciones.
$ 1 000- 6 nmero $ 00
$ :!OO.
u$s. 6 (va aea u$s. 9).
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SUS CRIBIRS E
AdjUllto
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in<:lu11ive.
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Su Organizacin Campesina
S. Solazar Bo ndy
Agosto 1965
Ao 2
REVIEW
24
$ 60.-
SELECCIONES EN CASTELLANO
el ejemplar
REVIST A MEN SU AL DE I NVES TIGA CION POLITICA INTERN AC I ON AL
ED ITOR IA L
Av. Pte. ROQUE SAENZ PEA 760
s.
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Nombre y Apellido
Direccin
MONTHLY
el pai10 del "como s". Durante muchos aos luci como ~i fuera un pas moderno en
continuo avance, pero en realidad era un pais atrasado que ibn quedando cada vez ms atrasado respecto a las
naciones !nduHriale~. Luego, desde 1940 hasta 1955, pareci como si la poblnci6n toda se tornase cada vez ms
prspera, pero Pn l"l'nlidad el pas se descapitalizaba velozmente da tras dla, y mientras se iba quedando sin
medios dt' produccin se ntiborraba de heladeras, de telas y de piz7..erlas. Ple<'i~nmcnte el peroni!llllo fue en todo
y por todo el gobierno del "como s". Un gobierno con3ervador que npareca como si fuera revolu<'ionario; una
politica de e:Jtuncamiento que hacia como si fuera a industrializa ni pals: una polilica de e~encial sumisin al
capitAl extr11njeto que se present.aba eomo si fuera a independizar a la ~acl<m; y nsl hasta el Infinito.
Ln Argcontina
PER S PECTIV A S
Piso - Of. 531 BUENOS AIRES - ARGENTINA
ingle brindaba al gobierno m1htar
en momentos en que toda la burgue..qfn argentina Jo conden:bn al o trncismo l'Unfir:maban, m;; bien
qul' desmentan, esa "treencin ''.
TIRZIS.
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Octubre 1965
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tR. !Kt.
no peronista se inaugura una poltica que oscila -~egun las po;ibilidade.'l ofrecidas por la
situacin internacional y por lo!l dficits de la
economia argentina- entre el acatamiento pleno de las exigencias norteamericanas y las
maniobras dilatorias tendientes a retrasar la
hora de cumplir los compromisos maa gravoAo~, y a conservar algn margen de maniobra
dentro de la situacin de dependencia.
Exista conciencia hecha de que, aun cuando
la Argentina formaba oficialmente parte del
sistema panamericano. en estn participacin
habfa mucho de convencional. Con todo, fue
lJajo el gobierno de Pern que la Argentina
dio los pasos ms largos y ms decisivos para
someter::e al sistema panamericano. Ahora
bien: "No hay compatihilidtul po,;ible entre
el panamericaniRmo oficial y loA intereses vitales ele la Nacin A rgenti nn." :u
Mientras ingresaba a reguf'ladiente.'l en el sistema panamericano, el gobierno peroniAta suscribin con Inglaterra convenios biJuterales que
descapitalizaban crecientemente al pats y perjudi<.'aban la competencia norteamericana en
el mercado argentino.
En tnnto duraron Lru; reservas de oro y d6larel\ y se mantuvieron Jos buenos precios para
las exportaciones argentinas, fue posible prescindir de Estados Unidos. :Mas, ya en 1950,
agotados Jos dlares, el gobierno suscribe con
el Export lruport Bank de Washington un
empr:Jtito de 125 miltone.: de dlares, el primer emprstHo que -.olicitaba la Argentina
desput's de mb de 1O ao~.
J.as condicione5 explicit:1s del emprstito
eran ms onerosa que J.. de los VIeJOS emprsHtos. Las condiciones no expre.'l:t~ eran
\'arias: entre otra'l, 8ignificaron c.:dmir del
impuc11t~ a la..c ,enta~. con carcter retroactivo.
a 'ns compaia.'! petroleras norteamericanas
operante." en la Argentina. Con todo, la guerra de Corea trajo, e:-;e mismo ao de 1950,
unn mejorfa. en la bulanza de pagos 'Y en la
situacin econmica; se afloj la urgencia de
dlnres v las relacione!! con los Rstados Unidos
continu~ron fnas. Pero dt>~~de 1952 el valor de
las exportaciones desciende, y los trminos del
intercambio se deterioran incesantemente; el
mercado interno Ae contrae, dil!minuye la produccin industrial. aumentan las quiebras y ~e
insina la desocupacitin ohrera. Un economista
vinculado al gobierno declara que el pas necesita capital e.'tlran!ero por valor de 4 a 5 mil
millones de pe...--os (~;iuma !'luperior al in~treso
nHcional en 1952}. 1 ho Ee!otwmist informa.:
"Existen indicios de otro cambio en la polftica econmica de Pern -un creciente reconoaa
cimiento de la urgente necesidad de nue\ac in\ersione~ extranjera~. Hay razone~ para suponer una relacin entre esto y la calurosa
recepcin que ha recibido en Buenos Aires la
victoria de Eisenhower. Del propio Pern proviene la manifestacin de que la victoria republicana puede marcar un nuevo capitulo en
las relaciones argentinO-norteame ricanas. Parece que Pern est aprovechando la eleccin
para colocar sobre bases m.'! amistosas laa
relaciones con los Estados Unidos." a.
Poco despus de la misin Eisenhower, que
inspeccion la Amrica Latina en 1953, Pern
e...C!Cribia: "Hace poeos dtas. un americano ilustre. el doctor Milton Eisenhower, llegaba a
nuestro pas en representacin de su hermano, el presidente de los Estados Unidos. Su
misin era, simplemente, de acercamiento amistoso. El gran pafs del Norte tomaba In inicia ti va para estrechar relacione::~ con sus hermanos del Sur y suavizar asperezas. La ~lec
cin del enviado, su~ palabras y actitudes
demuestran el acierto de !'U eleccin y el
talento del que Jo eligi. Fue un amigo sincero y leal. El gobierno y el pueblo arJ!'entino
lo recibieron y lo aga11ajaron como imponan
su representacin, sus cualidades y calidades.
El doctor 1\lilton Eisenhower tuvo la virtud
de disiparlo todo. Una nueva era se inicia en
la amistad de nuestros gobiernos, de nuestros
paises y de nuestros pueblos." so
En 1953 se sanciona una Ley de Inversiones
Extranjeras que asegura trato excepcionalmente favorable al capital internacional. Se
obtiene un emprs tito nortamericano de 60
millones de dlares para conl"truir una planta
sidcrtirgica, se entrega al capital internndonal
la indust ria a.ut~motriz y :-:e confa a In Standard Oil de California. el desarrollo de la
produccin petrolera, es tancada como toda la
H'onomH nrgenlina.
Apog-eo del bonapartismo
Pero mientras In evolucion molecular de la
e;tru<.'tura econmica erosionaba lo!'! fundamento'! del alegre carnaval denominado "revolu- cin nacional", el peronismo se afianzaba en
el poder y creca su apo~o de masas. Entre
1945 y 1951 la poblacin aument un 14 por
ciento, el producto per cpitn en 11 por ciento
y los medios de pago en 127 por ciento. Pero
Jos \'OtOR peronistas aumentaron an en mayol'
medida que el circulante. Pasaron de 1.400.000,
en febrero de 1946, n 4.700.000 en noviembre
de 1 951; la ventaja peronista sobre la oposiU TM l':<oeornlat lnttill~en"" Unl\, 1':<-k Rotfll111 o/
""" 1>0vi<ombn 4, 1152.
85 o-,........,;., Be. A.t. Julio so, lf~,.
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Al!, 1 \r. 1 t.. t~ra rata la Eocu<lo Pr r.nria ... \<Ido p<>r
An.rvl Eit....-IA v Cfl'
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~~ ru.,, Mnd. I.'A,.,trCq<~o La~
a...u. l'arl 11161) .,, 155.
1955.
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reconoce libertad para atentar contra la libertad", norma que se entiende "sin perjuicio del
derecho. de expresin del pensamiento", qu&
est, a su vez, "sometido nicamente a los preceptos de la ley" -que lo hacen imposible.
Se ~eeo_noce el "Derecho al Trabajo", pero eso
no 1mp1de que las empresas despidan obreros
en mMa. La constitucin peronista no reconoce
el derecho de huelga. pues "darlo seria como
poner e~ los reglamentos militares el derecho
d~ rebehn armada", segn el informante peroms~ ante la as~mblea constitu~ente. Otro convenCional peronast.a agreg: "Como dirigente
obrero debo exponer por qu razn la causa
peronana no quiere el derecho de huelga. Si
d~seamos ~ue en el futuro esta nacin sea soca~lmente Justa, deben estar de acuerdo conmigo los seores convencionales en que no po..
demos, despus de enunciar ese propsito, hablar a rengln seguido del derecho de huelga
que trae la anarqufa y que significara dudar
de que en adelante el pais ser ~ocialmente
justo." Provenientes de un alto dirigente de
la CGT, estas palabras comunican con suma
tx:ansparencia el eRtilo de la constitucin peroDISta Y la naturaleza de los dirigentea cegetistas.
Por otra parte, la constitucin de 1949 toma
de la Constitucin mexicana de 1917 el famoso
articulo por el cual "los minerales, las cadaa
de agua, los yacimientos de petrleo, de carbn
Y de gas Y las dems fuentes naturales de
energa, con excepcin de las vegetales son
propiedades imprescriptibles e inalienabl~s de
la n~cin". Tedcamente, esto significa, segn
el miembro informante peronista, la creacin
del monopolio estatal sobre el petrleo, ya que
se convierte a los yacimientos petroleros en
bienes pblicos que no pueaen ser concedidos
a particulares para su explotacin. En la prctica, el gobierno peronista no hace el menor
caso de este precepto constituciona l y confa
a los trusts petroleros internacionales el d
arrollo de la industria petrolera argentina. ,
El bonapartismo semitotalitar io
) la clase obrera
. E~ se~itotalitaris!llo peronista, la paulatina
ltqu1dac10n de las libertades democrtica~. actuaba no slo c~ntra 1~ oposicin burguesa
Y pro norte:unerc.nna smo tambin, aunque
de modo mu~ho mas suti1 y eficaz, contra las
~asal{ trabaJ~d~rus . ~ue eran la buse del pero..
msm~. La ltquuJcJon del Partido Laborista
~o~stltuye una manife'-'tacin drnmtica de e.o;tc
ultimo aspecto fiel rgimen peronista.
Ficltas, Octu.brc
--------------------------~
En marzo de 1946, apena." ganadas la~ eleeeione:l, Pern anuncia su intencin de disolver
al Partido Laborista e intt>grarlo en un "Partido Unico de la Revolucin". De inmediato,
los dirigentes laboristas ~e oponen, encabezados
por Cipriano Rt>yes. Pern re:-bte por uno:- me~es, pero poco despuiis de asumir el poder ordena por radio la di~olucin del Partido Laborista y de la Junta Reno\'adora de la UCR, y
su fusin en el "Partido Unico" -que a poco
andar 11asnria a llamat,:e, simplemente. Partido Peronista.
Pero el Partido Laborista detenta una amplia mayora dentro de los bloques parlamen
tario11 peronistas. Reyes decide resistir. Convoca a una convencin del partido, a la cua.l
asisten prcticamente los mismos dell'gado5 que
lo haban fundado un ao antes, y all ~e resuelve desafiar a Pern. Pern responde con
represin y soborno ~ uno a uno todo.'! Jos dirigente!! luboristM capitulan. Slo 12 parlamentarios laboriRt.'\s permanecen junto a Reyes.
Gay, presidente del partido, lo abandona tambin -lo cual no impide que al poco tiempo
Pern lo elimine de la CGT y de su propio
siudicnto. Dc.-.dc mediado~ de 1916, Reyes
sufre por lo menos seis atentados y para Las
elecciones de 194R el gobierno retira la per~
neria al Partido lAborista, eliminndolo formalmente de In e~cena poltica. Por fin. a
mediados de 1M8, Pern liquida definitivamente al hroe del 17 de octubre, anunciando
al pas el descubrimiento de un supuesto complot entre Reyes y otros dirigentes laboristas,
destinado a. . . asesinar a Pern y a Eva
Pern. La CGT declara el correspondiente paro
de 24 horas, las ma~as trabajadoras ~on convocada." a la Pla1..a de l\1ayo, donde Pern se
compara a Snndino y denuncia a Reyes como
agente del imperialismo norteamericano. Las
masas ovacionan n Pern y celebran alegremente la de.~trnccin del primer intento de organizacin politica autnoma del nuevo proletariado argentino. Bajo el peronismo, dentro del
peronismo, no habla lugar para un partido
obrero peronista, es decir, para dirigentes obreros de ideologa burguesa, colaborador~ d el
Estado pero respaldados, ante todo, en las
organizaciones sindicale!l. El peronismo solo
tenia lugar para. dirigentes obreros convertidos
en funcionarios del Estado.
El bonapartiqmo peronista tenda al totalitarismo, pero no llt-gnba a ~crlo. Era un semitotalitarismo. Pern centraliz uet1emente el
poder en sus manos, elimin a los competidores polticos, Jo; someti a un control severo
y los ndujo a una mfnima expre~in mediante
el ur;o intensivo del aparato represi\'O. Pero no
los elimin completamente ile la el'cena poltica. La vida poltica fue encerrada bajo una
espcie de campana ne1m:itica, puesta bajo
1!165
J!J
ras. La huJ'KUesa argentina odiaba intensamente u c~tn plebeya ndvenediza que Re encumbraba ele:-poi ricnntlo contm ella, )' ofrecindola
al odio de la chu ..;ma. Qu podan hacer las
damas aristocrticas para obligar a sus :-itvienta:- a l,--ttnadnr lns distancias . .;i la porlerosn esposa del Presidente predicaba con el ejemplo
que era 1ntritico in..:ultar a los 11atronc;; 7 Un
periodi~hl francs que Yisit la Argentina en
1951 ha dejado un testimonio extremadamente
fiel de la ruhia impotente que alimentaba la
burguesa argentina contra Evit.'l. esa mujerzuela, esa hija de una duen de prostbulo,
e~m ... ~ Pero gvita rc:1liz6 plenamente su
vendetta. Actriz fracasada, hizo de la .sociedad
argentina su escenario triunfal, y muri creyendo que su eomecliu. personal era la hi~toria
ar~entina. Re!ienlilla sodnl, explotada primero, despreciada Juego por la burguesia,
se dio el lujo de abofetearla en la. cara. Las damas oligrquica!! la bO;\'cotenron, negndose a
concurrir a laii velmlu~ de gala donde Eva
Duarte se pre~entnha. l~\'a I>taarte envi la~
invitaciones a Jos burcmta~ ::~indicales. La intelectualidad . e mofaba de ella. E\'a Dunrte
-que no saba construir correctamente una
frase en castellant)- e.~crihi un libro que Rirvi de texto obligatorio para In enseanza del
lenguaje. Y lo profc~ore,:; tuvieron ouP. aplicar~e a In impo 1 le tarea de dar l'onferencias
l'!Obrc el contenido de un libro carente de todo
contenido. Con ,ous familiares y favorito!'~. Evita com;:truy una burguesa burocrtica ,. ocpotista, surgida de la nada y enrituecida fabulosamente en un tlem!lO fnhulo.samente corto
con toda clase rlc negodadns ~ especulaciones.
I..a hurgucsia argentina y su pequea burguesa agotaron lo ms exquisito <le su ingenio en
chisme." y chistr.s pornogrfificn:;. acerca de Eva
Duarlc. Tenan razn para odiarla, pue.<~to que
Evita era la encarnacin monstruo~a de la debilidad de las clase!! clominnnte., frente a una
pandilla de mcntureros rcl'lpaldado.~ e idolatrados por IM ma~as trnha.iador:t~. y di e11tro~ para
explotar en !ill beneficio In~ mecanismos de
poder de In Rocieclad capitalista.
Rl ala pl<beya del hmapurti~mo, enrarnada
en E\'itJl, no tard en irritar ni ala tradicional,
repre~entacln pot el Ejrcito. IJos genera)e.-;,
vinculados u las ctn~es dominantes por origen
familiar o identiricndn p'licolgica, no podan
sufrir pashamcnte que "esa mujer" tu\'iera
ms influencia en las co~as del P.i'taclo que toda>< la.; jerarquas cuarteleras. Ya en 1948 el
ejrcito reclam que Evita abandonara :::.u actividad poHtica, y durante ,arins !'lemnnal'l Evita
restringi sus apariciones en pblico. Luego,
en febrero de 1919, al intentar Evita \;sitar
Campo de Mnyo, fue rechazada sin contemplacz Tibor Mmde, ob, ril. p. liB.
,.,.,...,.
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15
liberal en sus concesiones a las compaias petroler:4.:> int madonales. ~ Adems, la CGE
propone ~ue se deJe a cargo del capital privado
-c:dranJeo- el desanollo de la produccin
de energa elctrica. &O (Las necesidades de di\isas son cuantiosas, pero la posibilidad de
~cumularL1s mediante lus exportaciones se aleJan cn~a vez ms. En 1954 caen Jos precios
de ca" .toda.-. las exportaciones del pas. La
exportactn de cereales duplica en volumen a
la del ao anterior, pero su valor es apenas
mayor; el volumen de In exportacin de carne
ctece 1 o.~,. pero su valor se reduce 2 r, ) .
A comienzos de 1954, en ocasin de renovarse
los convenios colectivos de trabajo, los salarios
son aumentados imperceptiblemente en tanto
que se legaliza el aumento irrestri~to de los
precios. Por primera vez desde su aparicin
e~ 1943, Pern no anuncia aumentos de salar~os, declarndose neutral durante las negociac~ones entre 1~ CGT y la CGE. Sus rdenes,
Sin embargo, 1mponen moderacin a la CGT y
1~ aceptacin de la mayor parte de las exigenCias patronales, aunque no todas. Para presionar a la patronal algunos sindicatos declaran
paros parciales, pero pese a sus inmensos recursos la CGT no apoya a las huelgas, sabotendol~s de hecho. Cuando la clase obrera
-espectalrnenw el gremio metalrgico-- realiza por su cuent."l algunos paros efectivos la
'
CGT aeta....de rompehuelgas.
Paralelamertte, a partir de 1951 l'e inicia una
fuerte ofensiva patronal sobre la clase obrera
para aument~r .la .intensidad del trabajo y re~
tablccer la chsctphna en las fbricas, disminuyendo la:' prerrogativas sindicales. Las empresas conuenznn a desconocer sistemticamente
las leyes que protegen al obrero, y el Estado
se muestra cada vez ms inclinado a dictamin~r en favor de lu patronal en todos los conflictos colectivos o individuales con los obreros.
De tal modo el peronismo, que habfa surgido
en 1!H5 apoyndose en la c:.ll'e obrera contra
la bu!gucsa nacional y el impcrinlismo norteamencano, diez aot-~ despus tenda acelcrndn.ll?enle a adecuarse u las necesidnucs y exigencias de sus enemigos.
Races internacionales y nacional~
de un golpe de e.tado antiperoni:sta
Pero no tanto ni tan raoidamente como lo
queran Washington y In burguesa. Per6n ha~ia hec~o sus~nciale.'l concelliones al imperiah.smo, dtplomhc:ts y econmicas. La penetraCin norteamericana avanzaba de tal modo que
41 'rM P'--bt lntdllr..,.. Unll, <1urtnl:~r Seow-lc R~
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17
cin -es decir, por el eiltancamiento- del capitalismo argentino. 6 ' Desde el punto de vista
ele la evolucin capitalista del pais habia, pues,
sobrada~ razone~ para que las clases dominantes en su conjunto contemplaran como una nesidad el derrocamiento de Pern. Per!lpectiva
e:;ta que, ndemil~. presentaua la ventaja para
la burguesa, los industriales en especial, de
eliminar una fuente de friccin con los Estados Unidos y facilitar los acuerdo::~ con la nueva metrpoli, que si a Pcrn le prestaba equis
millone:-; ele dlares era seguro que a un gobierno m.q manejable le suministrar a equis
por dos.
Por lo dem.q, desde 1944 el bonapartismo
peronista haba diseminado e infectado pro.
fundas e irreparables heridas politicas y sociales en el ~<eno de las cla~es dominantes y de
amplios sector es de la clase media. Por completa que fuera la conversin del peronismo
a una politica econmica ortodoxamente conservadora, libreempresista ~ antiobrer a, densos
ncleos de las clases dominantes habran de
consenar intacta una pu::~in politica antiperonista que slo podr a satisfacerse con el
derrocamiento de P ern.
Una cosa era, 11in embar~o. la aspiracin de
las cla:-:es dominantes de deshacer:>e de Pern
-coincidente, por lo demfl;;, con Ja;; aspiraciones de Norteamrica y del capital financiero internacional- y otra ~u capacidad para
reali?.ar ~emejante tarea, pues el peroni=-mo
haba debilitado considerublemente a los aparatos polticos opositare~. T..a !'uprema e:-:peranza de la opos icin resida en las Fuerzas
Armada>~. Pero la mn~or parte ele los oficiale.'\
de las tres armas, bien cebados, colmados de
privile~ios y s eguidos de cerca por la polica,
eran fiele-: n Pern -al mt>no;; mientras no
hubiera una fuerza poltica que lo amena7A\t'a
:-:eriamenle. C"on todo, In opogicin no se hallaba enteramente cle~amparada. Trabajaban
parn ella el progresivo deterioro de la estructura ('conmica y la torpeza del aparato totalitario que golpeaba. e irritaba cie~amente a
izquierda y derecha, empantanado en la charca de su corr upcin y de In creciente decadencia personal de Pern. P ronto el antiperonismo golpista encontrarla un eficac[simo instrumento poltico, surgido inesperadamente del
ala derecha del bonapar tismo.
u " Un a forma m Cl\l., .r cvblnno puode a:rudu a <lotmn la
lnnacln, .. lmpodlr ol.ra rueda de aulllQI._ de ulari<M mando M
er..,~ lu pr6xlmao d-...clu "' pro de un rtah!eriminto ele
loo anterlolW nl nln del plano .-l. p....., difcll Que o! coblen>o
vaya lo au!ld nlftftmte le.loo ......., pa.-. adopta. mo.ll lu
enando Dttru el """"""to. Slo ...,be~ n o bar d udA de crue <1
lfOblomo .. , .. harlmdo srrand.,. efuenoo para lm>odlf '1~ la al~16n U~ a ... p unto, tratando cM lo!mar 1111 <amblo en la
octllUd d.. loo obr..,... b&cla lu emp,..,..." , Tbe ~onoast lot.W
c:011oo Unll. OorkTI F.- i < J n wk o/ , \,gntl ,., .!unlo tli"..l,
...,.,....,..
""' t .
gran instrumen to poltico necesario para acabar con Pern. Cuando ste Mli pblicame nte
a la batana, una clida corriente de .:;i mpatia.
hacia la lgle..ia circul por los ambiente-< opositores, y casi de inmediato qued6 constitufd a
una nueva Unin Democrti ca, aglutinada no
ya en torno a Braden sino a la Curia, y en
la cual no faltaba ni siquiera el Partido Comunista. Cuandc> el gobiernu detuvo a los curns m." recalcitrante~. que de~de los plpitos
llamaban a. la insurrecci n, el radicalism o ~e
apre:.. ur a d('clatar su ".!iolidnridad con los
catlicos petseguidos", mientras el Partido Comunista llamaba a "luchar unido:; por Ja libertad de Jog curas democrti cos". El clero
dc._<:uf. una violenta ofensiva contra el gobier no, que ha1J clida acogida en la prensa nortenmericnna , indignada al comproba r una vez
mli que "oposicin es algo que P ern se n iega
a permitir", g0%osa al recordar qu~ "la Argentina es 80 por ciento catlica, y quiz Pern
esta vez ha ido dema.siado lejos." ~
Pern re.:;pondi con una ser ie de medidas
democrti cas progre:dv as: anulacin de la enseanza religiosa, supresin de los pririlegio s
impositivo s de la Iglesia. ley de divorcio, convocatoria de una Asamblea Constituy ente para
reformar Ja Con;;titucin, a fin de separar la
Iglesia del Estado. l.o<; parlamentario~ radicales votaron en contra de todo e~to. El Partido
Comunist a explic: "Es innegable q_ue Jn reforma de la Constitucin al objeto de plantear
la separacin de la Jg)e<~ia del Estado e.o; unn
cortina de humo: se quiere q ue el pueblo ol' ide In entrega del petrleo, de la siderurgia ,
de la metalurgi t: que ol\.'ide )a c:..re4fa, que
olvide la poltica de guerra r la Jfne:a reaccionada."~.,
M U.S. ~>-
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Jullo t. lt$6.
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20
Hi.~toria
drl Pcronismn
21
noticta : "I..n rc\'oluc in peroni sta ha termin ado". I~n realida d no hnQa existid o nunca, snl\'o
e.n tl. mce:.;ante parlotc nCteJa prnp:lg and!l tntabull'la, El 15 de ~etiernbre de 1955 como el
3 el': ju!lio de 1943, la Repbl ica Argent ina
.segu,tn ruendo un pas ntrnl'ad o y semicoloninl,
dom111ado por una burgue sa terrate niente e inrl.ulltl'i:~l tr~stifica1ln entre s ~ con el capital
fmanct ero tnterna cional. con la tta:<cendental
,ari.ant~ d~ q.ue la vieja metrp oli britni ca
h.abta d1sm1 nmclu ~u part icipacicSn y N ortenm rlca aumen tado la suya. Y, a diferen cia de lo
que ocurra en l!H3, el pas e~taba inician do
un nuevo ciclo de endeud amient o masivo al
capitn 1 financi ero interna cional.
~indicnliz~ein mn>~ivn e integra l del pr olctartado falml y de los trabaja dores aMlnr iados
en genera l. Democ ratiznc in de la;; relacio nes
obrero-pa~ronnle~ en lo, ~itios de trabajo y en
las tt:atat1 vas ante el Estado . T reinta y tres
por Ctento de aumen to en la pnrtici pacin de
los asalari ados en el ingreso nacion al. A eso se
redujo toda In "revolu cin pcronic;ta". FIN
tlullatla ~ 18 .., .._
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Junttt a la eta,ei,m
Put<Yrr()(Mb y en lu &Vt'l\lthill PAvn ., C:allrla, t'n C'".er!i"' /#IJ, Na.
29
gar al poder !'in proct>so electoral, se me imputen propsitotl anticonstitu cionales, pres~tes o !utl!J'O$. Y es
todava D'..!! lam~tablc que esas a.cu$3ciones sean h&cbas JlOt' quienes, a trtulo de demcratas, no saben a
qu arbi'trio acudir o a qu militar o marino volver los
ojos para evitar unas elecciones en que se saben derrotados. Se !aben derrotadO!l, no porque vaya a haber
fraude, sino porque no lo va a haber o, mejor dicho,
porque ya no tienen elto!\ a ~u disposici ' n todos los el&mentos que antes usaban ara ganar fraudulenta mente
los comicioa. Vienen reclamando desde hace tiempo
elecdonee limpias, pero cuando llegan a cllns ~e asustan
del prO<:cdimiento democrtico .
En defmitiva: la Argtntina no puedo c~toncnrse en
el ritmo somno:iento a que la condenaron cuantos sc
Jamaron a vivir a sus co;tillas; la Argentina ha de
recobrar el puleo !irme de una juventud sana y de una
sangre limpio. La .4 rgc lttitw. necrlrita la apqrtaci<
d~ esta faJigre juvenil de lu. clase obrera.
Ahora yo prcrunto: para qu quiere el seor Braden contar en la Argentina con un gobierno adicto y
ob~uente! Es acaso porque pretende repetir en
nuestro pals su fraeasada intentona de Cuba, en donde
como es pb.Uco y notono, quiso herir de muerte la
industria. azucar era y lleg incluso a amenazar y a
coa.ccionar la pr ensa libr e que lo denunciaba?
Si por un designio ! at.:\1 del destino, triunfaran las
fuerzas regrnivas de la oposicin, organizadas , alentadas y cLrigida.s por Spruille Braden, aeri. una realidad terri ble para los trabajadore s argentinos la sitllacin de angustia, misel"i a y oprobio que el mencionado
ex embajador p retendi imponer sin xito al pueblo
cu bano.
E n con,~uencia, sepan quienes vottn el 24 por la
frmula del contubernio oligrquicoo omunista que con
ese acto entregan sencillamen te su voto al seor Braden. La disyuntiva en esta hora t-rascendental ea sta:
O B:ra.den o Pern. Por eso, glosando la inmortal frase
de Roque Senz Pea, digo: "Sepa el pueblo votar".
Mas an, denllll.lio al pueblo de mi patria, que el
se~r Bradcn es el inspirador, creador, organizador y
jefe verda.<le~o de la Unin Democrtic a (Pcr6n., fel>rero J!t, tiU6 L).
-.
19-'6 8)_
Pt)ltica dt B
1c!'Ht ~aindad.
t5
milita r de 1945 f'ue Increm entado a casi tres vect>s de
lo que era en 1!1~:!, lo cual $l&'llilico que ms de la mitad
del presup uesto total fue dedicado a prepal"&tivos militares, para a.larm a de Chile y Urugu ay. Ciento s de
presos polticos llenab an las crcel es, en las que ingeniosas tortur u, tomad as de la Gef<tapo, eran apliea daa.
Brade n rtaccion6 ante todo eeto en su maner a simple ,
no m.aquiav.Yica, tempe ramen tal, y diara m6 la batalla..
En su pnme ra y muy cordia l- entrm sta eon Pern
("Es encan tador" deeia Bra.den) pidi6 libert ad de prensa sufici ente como para que la.s notici as enviad as de
Bueno s Aires a Nueva York pudier an >Oer retran!>lllitidas de vuelta y public adas en los diario s ar:en tinos.
Luego dP ello, aguijo ne a Perr> bukan do la liberta d
de loa pTCI;OII politiCOI'. En la tercer a entrevi&ta, Per6n
lo amena z6 con el al\esin ato.
Desde entonc es hubo guerra abiert a. A difere ncia de
Hull, Brade n no limit sua ataque s a las act1vidadea
g-erman6ftlas de Pern ; hablab a del Fascis mo en gmernl expres ando que lo "extir parla de raiz''. Tales
apreci acione s le pna.ro n el apodo de "doma dor de coroneles" . tu masas anLiperonist.M lo ovacio naban en
restau nntes , en cines, en~u call~. lo que lo afirm aba
en so creenc ia de que 1 argent inos, por debajo del
aspect o ('Xterior de su gobi rno, eran gentes sensa tas 7
cabalea. "La vM de la liberta d se hace or en e~~ta
tierra " --dee ia- "y yo no creo que nadie pueda
apaga rla. He de oirla desde Wuh ngton con la misma
elarida.d con que In oigo en Buenoa Aire Sabr que
ee la voz de los ~ntinos ... "
Parn entonc es, Brade n ha.bla 111do llamad o a ocup111r
el caro de Sl'cre tario de Estad o AdjUJ"Ito. Su voz tamLin habla sido oda en nuestr o pal!. Pero en Wash ington fue ~n cierta forma contenido, al ser el Comit de
Reotacionee Exteri ores del Senad o bastan te menos cntuslbta dt so polltic a que lo que habta sido lo prensa
liberal . En efecto , el Comit deluvo su nombr amien to
por tres peman ns, ul cabo de In~ cuales le dieron una
con!u encia 11obre unilad panam erican a y no intervencin.
Lo que alarm aba a los senad ores no ero. ta.nto el anUpcroni smo de Brade n, sino el hecho de que ste habla
comt?tido un error diplomtico. Haba se previs to para
Ot'!nb rtl ltimo una reuni n d!' las 21 repblica~ en R!o,
cuyo prop sito era conve rtir el Acta de Chapu ltepec
-en .Mjico, en tiempo de gu~ ra- en un pacto permanen te de seguri dad colect iva hemi!\!rica. Brade n.
no det~eando firma r un pacto semej ante con Per6n , persuad ni Depar tamen to de &tad o de que pospu siera la
reuni n, lo que fue hecho aprell uradam ente y sin conaullar a las demb nncionea. Un ortico calific la aecin
''casi un acto de pnico ".
Bradln tenia entom~e!'l que probaT que estabn ac:er
tallo acerca de Pern . Pu110 un equipo a trahaj ar fo
riosam ente con docum entos tomad os en las ruinas del
Terce r Reich. El Libro Ar.ul, basad o en dichos documento s, da ampli a evillt>nl'ia de la certez a de Brade n
en lo re!ere nte a la duplic idad de Per6n duran te la
guerr a; su rgim en perM'gula ona polltic a de positiv a
aruda al enemi go, rom>iendo asi solem ne" prome sas
'26
efectuadas en Ro y en ottas conferencia s. Prueba
que la Argentina nunca debi ser admitida en In UN.
Sin embargo Rraden parece haberse equivocado hacia
P~n en por lo mene>s dos aspecto!;. Uno de ellos es
quu Pern se ha apartado bt"UliCIIm<>nte de la norma
1ascista ~ por lo menos ha confundido a Braden- al
celebrar elecciones limpias y lil>res !uera de toda cuestin. El otro aspecto es que Pern es mucho ms
apN:>ciado ~n la Al'gentina qu" lo que Braden o la
prensa de los EE.UU. estaban dispuestos a admitir en
el otoo pasado. Sus reformas econmicas, no muy
distintas de las de la primera poca del "l'ew D~l",
le nscguraron una enorme masa adicta :rural y urbana.
Pcr6n advirti6 una vt-2 a Braden que sus discuraos le
estaban enemistando con el p11eblo argentino, pero
Braden oa vi'as cuando su persona apareca en los
noticiosos de cine. Al mendonarlo . Per6n replic !IOnriendo. "Debe recordar que los argcntinos tienen dos
cara!!". De torlo11 modos, la publicacin del Libl'o A2ul
de Braden en v!speu.s de los comicios tuvo el mismo
efecto que el que habrfa teni do el gobierno britnico
de haber elegido una ocasi6n pancida para advertir
al pueblo de Lousiana contra Huey Long.
Arttudes y palabras
Signific el Libro A~:ul intervencin1 Hay vecoa en
que la intervencin es el deber de Jos estados civilizadas. Si Pern es tan malo como sostiene Braden,
entonces nuestra intervenci6n no f ue suficiente. "Teddy"
Roo:;evelt, el padre y abuelo de exitosas intervencion es,
solia decir. " Hablar suavemente , pero llevando un -rnn
palo... El mtodo de Braden, rol como el de Hull,
ae define ms bien eomo "hablar muy fuerte sin llevar
palos." Las sancicmes militares contra Argentina eatin
fuera de la cuest.ion aunque m&s no sea por su condicin
de miembro de la UN. Las unciones econmicas son
igualmente impo>'ible Fin apoyo br itnico, y los britnicos han sido h asta ahora. basronte tolerant~;s con
Pcrn. Todo ello deja a Braden una nica arma para
luchar: palabrall. Pero la disaepanci a entre las palabras norteameric anas y SO! actitudes es uno de los
hbitos m..'! notorios y pe:ligro;;oa de los EE.UU. Como
deca hace poco un taxista de Buenos Aires "-Oh!
Los EE.UU. hablan demasiado y hacen muy poco ... "
Si Bnden hubiera e:;tado en los zapa.tos de Nelson
Rocket'eller en la Conferencia de ~lxico, podrla haberse librado del problema argentino por medjo de una
accin preci~a. A ho:ra., tal como estn las cosas, nada
puede hacerse; ~ ladrido de Braden es necesariame nte
ms impresionaut.e que sus dientes. A pesar del ruido
de Pern, la Arrntina no par ece ahora la peor amenaza a la. paz mundial, como tampoco ya lo es el fa~cis
mo. Cuando Cordell Bull !!OUa descargar sus iras
contra Argentina, mientras mostraba una tolerante
indiferencia hacia Trujillo y otros dictadQres, surgi
una nica frnse entre diplomtico s latinoameri canos:
"Democrac ia es gour del favor de Cordell Hull".
Este no ha silio e' ea~o de Spr uillc Braden. Su objeto
es el que e10t ms ~rxim.o, y no uno equiTOCado. No
est solamente extendiendo sus eefu.enos de la uerra;
Una salida?
Como resultado de todo sto, la diplomacia norteamericana est en Ulla posicin muy emooru.osa . An
si Br aden consigue expulsar a la Argentina. de la UN
todavia no podr saca.rla del Hemisferio. La posicin
moral de Braden est. irremediab1 cmente ligada al h~
cho geogrfico. Pero la moral que ha !'llrgido del experimento ~ogrfico puede resulta.r la solucin de1initiva
de nu:!stro dilema.
Uruguay, qu!' originalmen te babia propuesto un paeto de seguridad. colectiva para el hemi<~fmo, an~ dt'
la Primera GLLeaa., :recientemente ~.a producido otra
idea.: quo todos los 11'un03 inb:oTOos de toda Amrica
son de incumbenci a de todos. Cuando una "violacin
de los derechos humanos" es objeto do atencin, podra
tener Ju~ar una aeci6n colectiva si sulicientes Estados
-no necesa:riam ente 1odos- la ap-robaran. La pro~i
ein tarreta (as llamada por el Yini.tro de Rela.cionee
Exknores urugua~o) seria un franco 11<lelanto hacia
la subordin acin de la soberana a la ley Internaciona l.
Si hubiera tenido efecto ahora, la. solucin del problema
Araentino seria, ~lno ms :faci.l, ms clara. El puente
mfis pacfico entre la c:obcTa.nfa. absoluta y una comunidad mundial es la int.ervell.cin colectiva. Como ya se ha
dado antee. las tend.elleias de la !ilosoifa. legal panamericana son un mod~lo avan:r;ado para el mundo.
Ha.!lta que rusta o alguna. otra. aolncin afortunada,
aparez~a, nuestras reiB<it~nes (on la Argentina har6n
que la so lid a ri d a.d hemis:fri.ca ~a. ura i:ronia.
Pc.-ro la culpa no es por cierto toda e~ Braden, y !!l'ra
desast.roso si el SecreH.o Byroes camtiara ahora. ele
po:~icin rr,specto de l o d~ su politlea. Ya. se bao relti~trado demasiados :dgzags en nuetra linea. en Latino
.a.rn~rica, y tenemos pocos diplom.ti= que, como Brad~, I!C atreven a COIIltter enoru de pr incipio, si ea
ctre actuar en ba~e a principie;~ constuye un error.
(CIPB. 1JUJ1".::o 19-46).
27
2. Pern e Inglaterra
dd J'eiclrnfe de la Reprhlirc~ con respecto a l111J l'cUcriaciollcB: De esta ncrociacin en general sm:cn do'! grandes satis[accion e: que hemos llegado a un acuerdo y que he1mos comprobado que somos
t.nn amigos d11 Gtan Bretaa como siempre.
Las exprt>iones del PTI'sidente de la R<>phlica fueron
acompauda s con afectuosas palmadas a Sir Wilred
F:ady, que tite retribuy sonriente con palabras que
traduc!an ~u compla<-encia. (PN"6u, IIOVinnbre 16,
1.4G~)
28
29
~----
erno:> muy nt><esnrias para re;poner mquinas y ma.teriale!! e->encialell para la produccin; pero el antecedente de lo formacin de esa deuda : la. batalla de
lnglatcua contra los d!!spot.ismos que ee haLlan apoderado de la mayor parte del mundo y el beneficio mdudable que hemos red bido de la resistencia al "eje"
dictatorial y de su ulterior d.;rrota, jw;tifica.n que el
asunto ;;e sacara del plano mtrcant.il para. tratarlo en
uno ms elevado. Con todo, la. conc:e~in 111"gentin& es
grande y mucho lo que sacrifica el pais. Como las negociacion~~ se reabrirn dentro de cuatro aos, es de
esperar que entonce:~ :;e apresure, razonablemente, el
proceso de! desbloqueo.
En cuanto a los ferrocarriles, Gran Bt etaa, s el
plan tiene xito, habr salvado sus ca.pitale:s, au11Que en
vez de expre::;arlos en libras e~l,rli11ns deba denominar-los en J>C'SOS nacionales argentinos; por su parte, el
gobierno de nuestro pas se da la satisfaccin ds anu nciar su nacionalizacin. si bien a costa de volver al sistema de los fenocarriles a-arantidos, que demand
grandes sacrificios al t.!soro n acional La ventaja
eventual que podemos obtener consit& en oviter la
quiebra de ese fundamenta.! sistema de tr&nsportes, pu.es
el paJs sera. el principal pPr j udicado por la ruina de
aquellas empresa!<. Si se lu hubiera tratedo, no con
favor o complacencia, aino con equidad, Gran Bretaa
no habra. presentado la alternativa de deja rlas caer
o aseg-.:~rarles una buena utilidad. Es este un asunto
que deber manejarse con mucho tino, para que la ca rga
no resulte muy pesada para el pueblo argentino. como
contribuyente o como u._qario de los !ervicios.
En cuanto a la, carnu, es equitativo que et pa[s que
fue nue.<'tro nico comprador cuando todos o cu todos
los dems las rechaubar., S" BSCir.Jre el privileg1o temporario de principal adquirente, a prcdos razonables;
si bien sobre este lt.ioo punto nad& puede decirse,
pues slo ~e ha e-stnb' eciJo, c:omo ya dijimos, que por
lo menos e'tcedern en 45 por ciento a los de 1933,
ao de crisis de precios parn la prod.uceln argentina.
No es po~ihle dar j uicio;S de.fin1 LIYO!, porque tampoco Jos tonvenios resuelven las cuestiones de:fmltivamente y han de prO!'eguir las negoeiaciones sobre los
distintos puntos, en general, concertados slo en p rincipio. Satisface lll c:ontinuacin de lu buenas e importtm tes r olaeione11 entre los dos Jl ai~s y queda la
esperanz:~J, en cuanto a los puntos relacionados con
el intercambio y las divisas, de q_uc dentro de c:u&tro
aos la Repblica Argentina p ueda obtener mej oree
trminos. ( La Prensa, si'tiembre 19, H ltG D)
r.-
Invitar a los seore, ministro!\ de Rclacion~ Exteriores. de Hacienda y de Ohras Pblica~ a concurrir
a la sesin dl'l da . . rlll 1!147, pura que. en relacin
a los convenios nngloargenlino5 de 17 de septiembre
de 1916 v 13 de febrero de 19-17, ~e sirvan informar:
19- Motivos por los cuaJe~ Pn el convenio del 17 de
septiembre de 1916 !le adopt el principio de la sociedad mixta pnta las empresas ferroviarias. Si ello respondi a una decisin definitiva del srohierno argentino.
20- Motivos por los cuales en el convenio del 13 de
febrero de 1947 se decide la compxn d~: los ferroca-
rriles.
39- Si la declaracin d('! pre~idcnte del Instituto
Argentino de Promocin del Intercambio de que 1!18
constituirla una. sociedad mixta con todos los ferrocarriles, incluso con los del Etado, responde a una d~
terminacin del Poder Ejecutivo.
49- Si la iniciativa para alterar los trminos del
convenio del 17 de septiembre de 1946 parti de la
delt>gacin inglesa o del gobierno argentino.
59- Influencia que han t~nido en la modificacin
del convenio del 17 de septiembre de 1916 las protestas
norteamericanas que consideraban que el c:onvenio angloargentino violaba lo~ acuerdos angloyancuis.
69- Si el embajador norteamericano realiz. alguna
gestin oficial u oficiosa ante el gobierno argentino.
30
79- Si las criticas nof'Uemerkanas al coovenio del
17 de llt'PLit~mtJre de 1046 te deban, ent.re otras cosas:
a) A que este convenio, al pro.ender a aJe&'uTal'
al Reino Unido que nueatraa libras bloqueadas
fueran utih:zadas en d re11 esterlina, no ~
ajuataba al acu rdo an~loyanqui que oblipba
a que los aaldoa en litJns estc:r!inas disponibles
pudieran r.tr utilizados libremente para tnnsacciones en cualq1.lirr area monetaria sin dh!criminadn, o ~~~:a que los pali!Cll aereedorcl! -<&SO
de At gentins- pudieran comprar en cualquier
parte, ain depender Je la industria britnica;
b) A qce el tonven!o mantena en el pas la
nfiuenda prepondcrantQ dd capital brlt.anico,
contranantlo el espit1tu rlc la XI rtcomendaci6n d~> la Rt>un lon dt Rio de Janeuo de 1942,
trndicnte a asl.urar E"n lbcroamrica. el predominio del ~aplllll n(rtcam~ricano.
110- Si la t'nnforrmdad da ln:lat<"rra ara modificar
l'l connnio d(l 17 de wpt(mbre dr 19olti se debe, entre
otras co1111 11:
11) PMihilldad de utilitnr tl prfcio de la ~ enta en
inversiones econmica. y polticamente ma tiles para t>l lmpnlo Britanlco;
b) l'osibilldad de ,uhc:r a Invertir parte de los eapitales Ln una futura sociedad mixta de transporte;
t') Su ('On'l'eni4'nda de no permitir que las libras
bloque~~das aalgan dd ltrea uterltna..
99- JntN'\er.dn q e hAn tcni,Io el ministro de
Obrll8 Pb ica~. Dinc:d6n de Ferroenrrile 7 ..\dministracin de Fenocnr:-.les del e:~tado e-n las ne:()('iaeiones del ac:u rdo d 1 lS <!f' Cobre:ro de 1947.
10 - afoii\OS por los CUOI Cll el CO!Henio d<!.o 13 de
febrero de 194 7 por el <ce M! sduleren los ferrocarriles aparece firmnl ~ e.xclusvamer.te por el p residen~e
d 1 IAPI, aln r: 11 t:t nn intcrvel'lc <In de leJa mini;rtro~ de
Ha::irndn y de Ohrns l'uhlle:~t, li mitndo!!e el ministro
de 1t lodones :Exl.(:r't rlll! a tnviar una nc.ta, al embajador hr,tnnico pcr la que ~ acepta el con'l'enio.
11.- Si t>A rl)sibll IIC'J t:lT que en l:.a)u condiciol'e
el ronvenio del 1:1 dt ftbrero 1947 qLle lit. 1nsid(ra
dt-rlllitlvo ~in in tt-ven<'in dtl Contrre;;o. arel. a mayor ool'tc de lu clu:ulaa del ron,t>m<> clc-1 l 'i' de septiembre ol l!llf. qe :!lnnnn cua " nunislro! del Poder
t<;jccutivo y !!Uh.llerico ad t<'rl'ri-ndut,, del Congreoro.
12. -Si el cr.~:.rdo del 13 de- f~brero sn hizo subs(')'iblr PO" el l \Pl para (111 ruede ralifc&cc. .:on la
sola nprol cl6n .tel ir.-ct.orlo de en l~tituc 6r., eludit'ndo la Interven in del Conrff"...O t'n la fi-cuin del
recio ) d m~$ comJ,oonts.
1 - Hatut qu~ mportc ~1 JAPI, C\l;o capital inicial
eslli e n LUndo pe- ~" OCl'll 000 puede s~>gJir compr<>m tlf'ndo lo r ndcs y el trt!dlto ar~entlncc, sin intervt:nc n dt>l Corgt'('fo
14. -l\loti''OI!I p<>:: los ~nales r.e d(!dd16 ;rogar pe:-o:s
2.482.500 000 por lu empresa!! !crroviarill! Q ~e ;;egn
reeonot'i6 el pno.a:d ntc cel IAPl, bas.ntiMe en un infomle de 1111s 115eJOre3, val<!n menos .de 1.(1)~.000.000
tlc pesos.
-------Ficluu, Octubre
1966
Dorumentlls
Le~
de~
Pe,.onsmo
PROYEC1'0 DE RESOLUCION
H<morable Cmara dtJ Dimtt&doa dA: l.o. Na.citt
RES tTEL''E :
31
al 19 de julio de 1046 (pregunta 8), y en cambio
se lea rl!(;onoc:e el derecho a percibir los ('rditos del
mismo periodo (pregunta 9).
11 . - Monto en quo ao bt-ncfician las empresas brit:nicaa al estabh!Ctrse qun (articulo U):
a) Percibirn el importe del prP.cio libre de toda
especie de impuesto, sellado, rontribucin o tasa, nacionales, provinciales o municipales;
b) El gubicrno toma a au cllrgo todas la! erop<'iones que puedan oc:nsionaTIIQ por la realiu.ci6n de la compra, y en partit'Ular, todos los
gastos do escrituras, escribanos, sellos, contadores y dems expcrtoa que pudieran ser neceaarioa a amluut partes.
12.- A cunto ascender el beneficio que obtendrn
las empresas, al !acllitarles el gobierno --11in cargo--,
locales, muebles y tilet pa1a la oficina que debern
dejar en el pas con la finalidad de dar cumplimiento n las ohligacioncs del convenio (artkul., 13).
13.- I mporte y condlcionea do loa contratos de suministro de materiales, combustible, loc:cmotoras, material rodante y otro~ artlculos. cuya compra haya
tido ordenada par la, empresas brit.nlus y que deben ser pagadas por t'l gobierno argentino por no
haber aido entregadoa antes del 19 de julio de 19(6
(articulo 79, indao e).
_ 14. - Motivos por Jo}'/cuales debemos pagar a. las
empresas una importante suma en concepto de la administra<'in ejercida desde el 10 de julio de 1946,
al la exploU1t'in de los terrocarriJe, 11e realiu desde
esa !echa >Qr cuenta del gobierno argentino (artculo 89, inciso d).
16.- Importe que ser nt't'esario Invertir en 101!1
prximos cinco alios pnra moderniur los ferrocarrilca
de modo que puedan prestar un aervicio eficiente.
IG.- Situadn de hoeho y de derech., que tienen
las ~:mpre~as ferroviarias en las compaillas subsidiarias que ee adquieren.
Orcr Lpr:: Srrrot. , 1rt11ro 1-'rnmli:i.
Albfrfo M . Cnrww't, - Ricarcln E. Arcoa.
Rirnnlo nalhrn. - Srrvf"t'in M. Gnltfl
-
2.8. "El Act un) Com enio de Carne~ Dar PrdiduF. ni IAPI . . . Pero los Argentinos no
Olvidamos lo que De~m os a Inglaterra"
El presidente dt'l Banco Central inici su discurso,
que fue muy aplaudid.,, agradecit>ndo la invitari6n de
la Cmara de Comercio Britanica, y dcspua de expresar que es tu primera vez que 11(' le brindaba la
oportunidad de hablnr aobre el comerclo entre la
Argentina y Gran Bretaa, dijo :
Habl6 a continuacin de la importancia que ha te..
nido en nuestro vrogreso el capital, la t&-nie& y el
comPrcio ingl~s y del agradecimiPnto del pueblo ar~ntino. manifeaU1ndo:
"I.a actuacin de nuestru pnls en las guerras del 14
y la que acaba de: terminar, ha sido amplia en favor
de ustedes y ''llestros uliniloa.
----------------------
32
"De lo ocurrido en la guerra del 14 no hablar;
pas mucho tiempo y ya es historia. Me :referir a
nuestra actuacin en la ltima contienda .
" Nue$tra actitud fue de amplia colaborac in y ayuda para que ganaseis la guerra.
"Os hemos entregado toda nuestra producci n a
menos del costo. Para que nuestro sistema productiv o
no se entorpeci era, hemos quemado cereales por valor
de dos mil dosciento s millones de p~. H t'lllos consumido todos nuestros transport es, tanto :ferroviar ios
como automoto res. Hemos utilizado nuestra pequea
flota mercante para vuestro se"icio. No hemos reparado en sacrifieil>l> para que nue!<t ras municion es de
boca, tan importan tes en la gurrra como los ca~ones,
no os faltaran, pues para llevar el ganado a los frigorficos hemos pagado ha:sta 1.:!00 pesos por cada
nl!umtJco de camin, o sea que entre~tbamos el valor de cinco novillo de exportaci n por cada goma;
hemos dcsgustad o nuestros puertos hasta el agotamiento, y ahora sufrimos las consecue ncias de ello,
teniendo que ~oportar un injusto aumento del 25 por
ciento de lo, fletes.
"Debeis aaber que, para que sea productiv a la
crianza d<'l ganado, hemos tenido que ayudar con diferencias de cambios y otros arbitrios a los ~ranaderos,
y que a pesar de ello el convenio actual de carnes
dar ptnlida:; al lrutituto Argentin o de Promoci6 n del
Intercamb io. Asimi:smo, es convenien te que se aepa. que
el lr an!lporte por ferrocarr il del anado sigue gozando de una tarfa preferenc ial, lo que paso a demostrar.
"Por qu no pus1mos ninguna condici6n a nuestra
ayuda a vuestra causa?
"En prim<>r lu~ar, como lo he dicho ya, porque los
argentino s no olvidamo s jam~ lo que deberno::- a Inglaterra, y, en segundo lugar, porque jan1s la Argentina quisu l'n t<u 1 ene.fido, sacar ventaja de e.-tas ocasione:~. Aun ue la compar~.cin no ;;ea oport.unn, me
cnb~ J'C<'ordnr las palnbras del gobernan te argent.ino
rue proclnm : "La vietm in no da d('rechos". Esta, nuestra nurvn Argentin a, lo mismo que el ~bt>rnante a
que acabo de alud ir, os d ce: "La oportunid ad no da
duech; , y as lo hemos hecho.
"Pero ahora la guer1a ha terminad o, y cada pals
debo ri!('St ructurar su eeonomfa, teniendo en cuenta
1:1 realidad d11l momento histrico que el murnlo est
viviendo. I.a Ar~ntina no puede str una exrepci6n ;
yo conozco loll sentimien tos del pueblo ingl~, y estoy
~t>guro qut> comprend e que, asi como nosotros pagamos
por las t'ol!a qtlf In~'aten11 no!l envia lo que ellas
valen, ui dch!> rt't'i biJ el pueblo a~nno por sus
carnes lo que ella,; valtn: no m .., ])('ro tampo~o menos de lo cue ella;; valen." ( Miranda., abril 26, J947 ll)
"Las instru~don e< qu~ rectbl dt>l Exemo. seor presidente de la .Kacin fueron de qne las negociaci ones
dl'bnn 8<'r <"<IIHiuddns cn base n la igualdad de tmlamient.o, pero sin olvioiar la tesis ar-entina de que
la oportunid ad no da derecho;;.
respecto a la.
libra signi:!ic.aba un !u~rte golpe para la Arentin a.
debido a. que t'lla imlicaba. cerrar uno de Jos cauces
norn1ales del comercio exterior argentino . Aun antes de In galrra, la Argentin a utilluba el sobrante
d<> las libra~ que obtenia en su intercamb io con Gran
Bretaa, para adquirir en Est.ado1 Unidos m en:ade-:rfa ~ que elln necesitall a y que nosotros no podlamOf'
suministr ar. Mientras Ja lib:ra pudo eonverti:rse en dlan::<. ! a Argent;n a podia compra:r lib:reme:n.te en Est ados Un . &~ y w lo h izo. Nuestra medida coloc
a la Argent.in a en un serio aprieto. No :fue culpa nuestru, y det>O -reonocer que .as autor idades argentina s
no nos h tcico,ron objeto de recri.min&ciones, como tanv
rcx.'O tonHnon represali as, a pesar de haberlo podido
hrtccr. l'\o olvidemos quc entre ar;rosto y comi~ de
diciembre, ('1' ,do arrib l11 mi::i5n Bailleiu, nuestros
a baneeimicn tcs de alimentos ar gentinos jamis se vieron
interrum pidos
"Recono~ que h obo momento::; en que :pens~ que
~1 ~or Miranda podna "~stallar'' y rthu<:aTSf' a coneedemos p ~rm~ o de cxporble .Sn. Oe'!C'a.ba. que ~e apresnaJa. el arr. bo de nuestra misin par& eom-enir, ent re otras eosu11, c:unto ce.rbn y :>etTleo habrfa de
~'Oneeguir y cu..nto d~r[arr.u :pagar nO"'tro; pOr laa
~aTnu. Cuando ocurr:ic:rOll demoras en Lo'1d.!"('l!', las
co~a., :;e . ph ea:roo aqw y por fin lleg el momento
en que fu i inforllUldo de que el s.:or Mil-anda, en
,e<JJU'l hab1a "e~tallado" ;y ~<: r:euSilba a darnos perexpor acin para 1\0'I'iem 1r&. Esto oeu:rri
tnibo~ &
l') ao pasado. Fu! a \'er al ~eor :Miranda, y me re-
CC)Il
8!1
~xportadunea
3.~
~-----------------------------------------------
tenido ms en el problema de las carnes p orque significa el mayor valor. Pero no es as!, seor pre5idente; dentro del tratado las exportaciones de carne
reprl'!<entan -tG.900.000 libraa esterlinas, y las otras
exportaciones representan 82.100.000; sin embargo,
lo que esL detallado en materia de exportaciones, es
lo que a los ingleset~ lea interesa eomprar. lo referente
a la carne.
Sr. Min~tro d~ F ina.n::cw. - Pua lo mismo eon las
importaciones.
Sr. F,,mdizi. - Lo mismo puede decirse en reJa,.
cin al problema de los combustibles.
Pero hasta en el detalle del tratado h ay cosas que
molestan, en ese sentido, a la sensibilidad argentina.
Inglaten-a. no reconoce en ninguna. parte que el sumin istro de carne tenga importancia para ella. En
cambio queda reeonocido, p or los negociadores argentinos, el deseo del pas do importar pet.r6leo y c:arb6n,
de acuerdo con el articulo 16, inciso a). Los ingle5es
han querido hac:!'rnos confesar que nosotros necesitamos combustib!e lfquido y carbn.
Sr. ViBC'a. - 1I'ero -vean qu novedad!
Sr. Fro ndi:i. - Ellos no confiesan que tienen n&cesidad de la carne.
;.Cul es el alean~ del compromiso que adquiere
el pas por este tratado'! Ad,irtaae bien y no se
pierda do vista Jo que interesa a Inglaterra y a la
Argentina. En materia da carnes, que interesa al g()biemo ingls, el gobierno ar'entino ~ compromm a
vender y el Reino Un ido se compromete a comprar; es decir, la Argentina, por el articulo 6
del convenio, contrae la obllgaein de vender came.
El mismo compromi!'O, siempre en cuanto 11 came,
aparece en los artculos ~. 89 y 10, en que &e dice:
"El gobierno del Rei no t:nido se compromete a comprar a la Repblica Arentina, y el gobierno .argentino ae compromete a vender al gobierno del Reino
Undo .... ".
Era de esperar que ai sobre Jo que interesa a Jo.s
ingleses se estableca una afirmacin categrica, lo
mismo se estableciera en reJacf6n a Jo que Interesa
a la Repblica Argentina. Pero no es asi. Re!er~nte
a las otras exportaciones. agropecuarias, que nos interesan fundamentalmente a los argen tinos, en el. convenio so establece - articulo 59, inciso a.)-: "El gobierno del Reino Unido conviene, sujeto a 1m acuerdo
sobre precio y ca lidad, en .adquirir, o en conceder ~
das las fncilidadE>s necesarias para la importaci6n ... ,_
Es decir, n o se esta]))oce que !le debe a.ceptar detErminada cantidad minima o mima. Esto nos obligar, en cierta medida, a reserva~: nuestros productos
sin aeruridad de q116 loa ingleses nos compren en
definitiva.
La verdad ea que la posibilidad de las COll'lpra s inglesas de esos saldos npertables ~ lit:ada a 1&
importacin de los a:t!c:uloa industriales C)11e interesa.
a los ingleses. Ea~ro que deapue nos expliquen los
seores ministros por qu condo las cosas intel'e&lm
a los ingletleS hemoa asumido la obllgaeln d.e Tende:r
y ellos do comprar, mientras que, t.."'lt.ndoseo de ex-
---------------------
.u, 'tiro
d11 Fittanza. -
~ormalmente no debe
Pero, qu ocurri? Sobre la cuenta A se estableef un intcrlis del 1-:a '~. Cuando se firm6 el Acuerdo
Andes, C<Jnf orme rtl cual los ingleses nos adelantaban
lOO.COO.OCO de libra!\ esterlina!! -en reahdad no babia
tal adl'lanto, s no un juego de contabilidad, porque
teniamos ba.,tantea librap en el baneo ingl~. se
fttableci tamb ln que e:se saldo devengarla un inters df') 1 2 \.c. En realidad, dlos nos pagaban y
llos C<>hra han el ~ 'it dt intm.;s, que, desde luego,
ao tiene mucha relacin con los intereses que nos
cobraban los inlt'lses ruanilo exista una- impor
tanw deuda p j bJic-n u terna, ni tampoco con Jos intereseE df'l ;1 ~: que la Ar.I!'Entina reconocia a los cai't'rrovia"'.los, d acuerdo al convenio de 1946,
a que me reft> recih!.
f::;:;c a~p ~<> del prob'ema de la!' libras tiene una
35
importancia fundamental dentro de la economa argentina. Recordaba hace un momento que, de acuerdo
al artculo 20, se manda a brir una cuenta C y se
declara que continuarn abiertas las cuentas A y B.
El artculo 21 del convenio establece que para las
cuentas A y B continuarn rigiendo las garantfas
existente y que sus saldos pueden ser utili:z:ados de
ronformidad el artculo 19, inciso e) del Acuerdo
Andes, o stoa pa1a cualquier cla!!e de pag<Js en el
rea de la libra estel'lina que entiendo que desde ese
momento Jlaman territorios espeeicados. En cuanto
a los ~aldos de la cuenta A, t'Ontinuaron ton la misma
condicin. Pero lo que interesa, seor presidente, e.."
que se mnntiene la inconvertibilidnd Jara todo: los
snldo~ antel'iores, y naturalmente se mantiene la inconvertibilidad si es que existen saldos a favor del
pais a pesur de que se desea bnccr un convenio de
compensacin.
El nrtleulo 22 establece que el Banco Central compr ar sin restriccin y vender en la medida de sus
disponibilidades las libras estt>rlinns a los tipo" de
cambio del articulo 23. Establece una posibilidad de
pagar en libras esterlinas en otros paises, exclusivamente 11na posibilidad, y que depende no s6lo de la
angloargentina sino tambin de la autoconformidad
-.__
ridad monetaria del pa ts interesado.
El artculo 23 dice que los tipos de cambio sern
f ijados por el Banco Central, pero tomando como bese el tipo que cotice el Banco de Inglaterra para el
dlar, o 6ca que no~ atamo~ directamente a la cotiucin del Banco de ln~laterra y en relacin a la
cotizacin que hare e~e banco sobre el dlar.
Deca, ~eor presidente, que el problema de mantener la inconv,rtihlida<.l de los Faldos en libras esterlinas afecta a la econom!a del pas. I.a verdad es
que, segn publicaciones econmicas que se realiun
en Inglaterra y en la Repblica, d Reino Unido, en
convenios rt-11lizados con otros paises, ha aceptado
realizar pngus "" dlares.
Segn una publit:ucin, rt>aulta que Inglaterra prev
el pago en dlares a. Egipto y a la India; lo prev
tambin a Blgica y Sui:r.a; pero, en relacin a la
Argentina, a In "poderosa Argentina", no se prev,
seor minotro, una sola libra de converUbilidad.
La verdad ell que la mayor parte del respaldo monetario argentino, en este momento en que se habla
de soberana e in<.lepE'ndencia t'('onmica, figura en una
cuenta del Banco de I nglatena, o sea, que no est en
el Banco Centre.! argentino ni tiene la posibilidad do
Eer convertido. Vale dt>cir, que la ~oberanfa argentina e~ !<Oberana, pero poca, porque dt>p,ndcmos de la
cuenta que fi~ura en el Banco de Inglaterra.
Sr. Ministro di!< Hatt!nda. - Pero tiene responsa..
bilidad o no el Banco de Inglaterra? Podrla quebrar
a lo mejor...
Sr, Fro11di::i. - ~o haga bromas el seor ministro,
un asunto tan importante.
~;obre
Lo"
37
96
terior .
Qu sign ica este articu lo? En prime r lugar ni siquiera ~e obtien e por el articu lo 26 la ~rarant!a de su
valor en oro para. los ~aldos de libras que quede n en
el exteri or. Es curios o: hace un mome nto el seor ministro de Hacie nda decfa que no iba a haber !0.8ldos y
que por eso no se habfa hablad o de intere ses.
Dice el artcu lo 26: "Una -arantfa. de revalu aci6n,
en trmin os a ser conve nidos entre el Banco de Ingl& terra y el Banco Centr al da la Repb lica At"~tentina.
se aplica r a Jos saldos que se encon trarn al haber de
las cuent as C del Banco Centr al de la Rep~blica Ar-gentin a y a la posici n neta a trmln o en libras del
Banco Centr al de la Repb lica Argen tina."
Por qu motiv o los negoc iadore s argoentinos no han
obteni do por lo menos la ratific acin de que la libra
tuvier a In garan tfa en oro de su valor?
La verda d es que la delega cin aryen tina sosten1a.,
wmo corres ponde , la conve rtibili dad de la libra, Y s{
no, la garan tfn en oro; y el tipo de garan t[a que se b&
acepta do no tiene eviden temen te la mi!<ma valide z que
la garan tta oro.
2.16. Trat ndos e de Petr leo Brit nico no Interesa el Monopolio Estat~J del Comercio
Exte rior
y por empre sas partic ulares , sin fijar cul es la. cuota
que impor tar la entida d fi!<eal y cuil la que impor tarn las empre sas partic ulares . No::;otros mante nemos el
decidi do t'riteri o de que aun cuand o las empre sas no
estin nacion alizad as y no existe monopolto estata l de
petrl eo, todas las impor tacion es <lel pc!trlco eD la Argenlin a deben hacers e por Ya.cimientos Petrolffer011
Fiscales..
Pero lo que realme Dte con!u nde en la po1!tica del
Poder Ejecu tivo en mater ia de comer cio exterio-r es el
di!'tln to criter io que ha adopta do en cuanto al monop olio de determ inadas impor tae1on es y expor tacion es.
CuAndo el merca do intern aciona l permi ti expor tar los
produ ctos agrop ecuari os argen tinos a precio s supc!riores de los que se pagab an a los productorl!ll locales, el
Poder Ejecu tivo impla nt entonc es el monopolio esta
tal de estas expor tacion es. Qu ocurr a'! En ese momento se tratab a de apode rarse de la difere ncia de
precio entre Jo que se pagab a a los produ. ctores arg'en tinOII y lo que se cobra ba en el merea do intern aciona l.
En ese asp~to, el monopolio estata l que defien de el
Poder Ejecu tivo se aplic riguro samen te. Y ahora. que
la polftic a del monop olio estata l en mater ia de impor tacin do pcrnll eo hubie ra quitad o las utilida des extraordina rias que obtien en las empre sas :petro leras en el
p&l"', ya no se aplica Cl'e criter io y se admit e que la
impor tacin se :realice por interm edio de lu empre sas
partic ulares . (Frcr'lldizi, llQQflto 1 9!,9 14).
Lel~>l'r.
Tenien do en cuenta que el balanc e de pagos angloargen tino es suhsla ncialm ente favora ble u nuestr o pa[s,
el gobier no brtt.;inico plante la necel'i dad de que Ja
Argen tina aume ntara sus compr as en ese merca do; y,
~on tal motivo , se convin o que en iguald ad de condi~lones, l~'niendo en cuenta <'altdad, prE'cio y plazo de
entreg a, <>1 gobin no arg<>nhno darta prefer encia a las
firma s del Reino Unido al efcetu nr ndquis ieione s de
mater ialeo, equipo s o contra tacin de servic ios por
cuent a de repat ticione:; oficial es. Adem s, nos compr ometim os a conced er pcl'misos de cambi o hasta
10.000.000 de libras esterl inas para artcu los de impor '&aci6n rel<tringda, y a conced er a las merca deria britnica s el traW.miento de nacin ms :favor ecida en
mater ia de contro l de enmb1o.
Ea impor tante, seor presid ente, el volumen que el
pal!l recibi r en maqui narias , mater ias prima s y elemento s de transp orte, para mante ner activa su economla. Asimi smo se contem plan las impor tacion es de artlculo s de consu mo que al hacer ms abund antes los
abaste cimie ntos del merca do intern o, redun darn en
una mejor satisfa ccin de las necesi dades de la pobla~ln y, por ende, en un mejor amien to del nivel de vida.
.Ello se ha hecho, seor presid ente, sin aband onar y
refirm ando la polit:iea del gobiu no nacion al, de fomenta r el desarr ollo indus trial, para lo que no es un
Gbet culo una sana compe tencia que permi ta mejor ar
J.. tt'cnie a indus rial, m perjud tcar por ello las bases
para el dPearr ollo de )as otra!! indust rias. ( Lt!loir,
agosto
1 !/.1911 ).
------------------~
38
.
slgun as pr ctia s "inter vencio nistas " que no
revlBn r
.
._
lo
dieron bueJ' result ado 4!n mater ia de lmpor
-~tones,
cual es satit actori o. Tamb in lo es que no se mter~
pa el interc ambio con Gran Breta a, pais con el cual
siemp re termin amos por entend emos. ~ que se haya
asegu rado el aba~tecimiento de combu stibles. P ero no
van a queda r satisfe chos todos los sector~s ~e la ~~no
mla. nacion al intere sados en estas negoe ulclon es .
EL CONl 'ENIO CON GRAN BRF: TA/Q A.- \f~a_,_ . las n'""OciacioneB para la. revlei n
na 11e reanu uuran
'
_
del conve nio comer cial su;~eripto con Gran Breta na el
ano prxim o pasado.
. .
Delld e JUniO
u'll'1mo hasta ahora el (LC'Iterd o no ha
dado los fru tos qu" st espera ban r<<nl.do 6& lo fu-nw.
La. cuesti n senala da como ms grave es el precio
de In carne , s.obre el cual cada una de las pa~s mantiene una posic .n explic able dentro de_ los m~e:C~
contra puesto s en juego. A jt<icio dd gobum o br&tanlco
d precio actu.al ccmsti tnra un but"n ~~~r pc$e 11 la.
dtnalo ri:zac in t1e la Libra., pero la. opull~ argnrt tr;a
entien de, a. nuestr o parece r con toda l6gu:a. ti razon ,
quP. 8i d pl'tY61co trttmini6t.rad o por Gran Breta il:,.;:
oumetrta.do en 1m 1,0 por ci.ntto a. rafz de t8(1. ref
la& cotizacio11es a.sig11ada.a 4 ""rstr o.s carnes
11WMt arUI,
d('b~ria?~ ta.mb tn arwm~La.rse en j ormcz prO11<'T CO'I!G
Ea impoaible admit ir como bueno para el P~o_<Weto argentin o un precio !ijado confo rme ~ una ~JV1S8 posteriorm ente desvalori~:ad a, y no admitir_ lo ~msmo cua~do
trata de pagar los combu stibles bntm cos. Lal> ! I1C6
- a 10 s do contra tantes
tua.e
1ones de la moned a a f ec.-..
.
1, Y nin"'u n o de ellos ha de preten der que el
por rgua
.,
. ~~
otro cargu e exclus ivame nte con sus consec uencia
s .
1960
foe
un
perod
o
de
gTand
ea
a
lterna
tivas
El ano
.
en la comerculli~d6n de laa carneb a rgc.nt tnas provocad as por :factor es de muy variad a lnd.ole. S1n emba 0 cabe afirm ar que el !actor prepo ndera nte :fne
la ~n~rrupcin de ]0!1 embarques al Reino Unido en
el me~ de j ulio.
Dada la mport an<ia del tpico y pese ~ lo mucho
que ,;obre d punto se ha debati do Y escrJto , resulta.
del caso el<poner en esta memo rin objeti vamen te _los
di,er!IO!I be< hos qu , llevar en a dicha int~rrupCJn .
nica t:n la:1 rdacto nes anglo& rgenti nas.
Lo!'! embar ques de carne s refrig erad as y conse rvadas para "1 Reino l.,; nido - merca do que norma lment e
~orbe el !:15 por <tento de ' as expot tacion es-- se
:eolir. aron en ~umplimiento del oonvenio firma do ~1
28 <!e j unio de 1949, que expira ba el 30 de uno
de 1950.
El precio conce rta do era de .:1! 97.536 por tonela da
Jar~a. como prome dio de todos lo" tipO!> de earne
-"rillll
a
fin
de ano
vo l1lm(n de esrrc>~ro en l a~ earoa ru ~
al
no era ;cnsiblcmen te euperi or al (11l" se t.en a
3!1
done~
2.22...El Gobierno Arge ntino ha Estad o Paga ndo Cent enare s de ::\!iliones de Peso s a las
Emp resas Frigo rficas"
DF:L AUII! ENTO DEL AGRO OCUP OSE EL MJ.
NlSTR O HOGA .V. - El minis tro de Agric ultura de
la Argen tina, seor Carlo s R ogan, manif est hoy a
un grupo de hombr es de negocios britn icos que el prc
sident e Pern est empe ado en una vasta expan si6n
de la pr oduccin agrco la argen tina.
El minis tro argen tino expus o anoch e que su pals
confia que en un period o de cuatro a cinco aos podri
atend er a las deman das de carne on el merca do interno y conta r con un excedent~ expor table de e~W>
produ cto tan grand a como en tiempo s de pregu erra
por medio de las mcdtda&- sob1e precio s adopt adas por
el gobier no dol gener al Per n.
''Todo s deber an saber ahora que el gobier no argen ti no ha estado pagan do centen ares de millon es de peS()S
a las emp-resas frigor ificas para cubrir sus prdid as,
debida s, entre otras razone.;, a la difere ncia entre el
precio mnim o pagad o compu lsoria mcnte por las empresas a los produ ctores y el precio pagad o por el
!llinis terio de la Alime ntaci n en lo>~ pases que hacan
las compr as en grueso " 21.
40
expre sas del acuer do respe cto del come rcio de carne s consi sten en el compromiso del gobie rno
argen tino de facili tar su expor tacin al Reino Unido
-has ta el mxim o de sus posib ilidad es- de todos los
tipos de carne s y en la prom esa del gobie rno britn ico
de perm itir duran te el trmi no del convenio las importa cione s desde la Rep blica Arge ntina , de acuer do
con el sistem a de perm isos de impo rtaci n vigen te, sin
restri ccion es en cuant o a canti dad de carne en reses
y menu denci as, con excepcin de reses porci nas, siemp re
que haya sido completad a la entre ga de carne comprom etida segn el interc ambio de notas del 8 de ff'brero de 1964.
El convenio suscr ipto habr segur amen te de facili tar
disposicione~
41
libras esterl inas para las opera cione s previ stas. Esto
hoce pensa r en ~ hoy la Arge ntina tiene lns dispo nibilida des en mo1,eda inyle5 a que le perm itira n comp rer
en los Estad os Unido s lo mucho que de all preci sa, en
el supue~to. por ahora jlusor io, ele que Gran Breta a
consi ntiera en pagar nos con libras conve rtible s.
Jo;n sntes is, las t-elaeione:; comerciales con lo~ Estados Unido s, que siempte han sido difici les, puede n
ofrec er persp ectiva s de un peque o y gradu al mejo ramient o; pero para llega r a la situac in que convendra a nuest ro pais que por fuerz a neces ita hacer
adqui sicion es impo rtante s en aquel merca do, hay muchos obsm culos que vence r y alguno,- punto s de vi ata
que rectif icar. ("La Prens a", diciembre 23, 1919 2
5, 1!150 !1,)
Que el Poder f:jecu tivo, por el mini tcrio que disponga , infot'!Tie ~obre lo siguiP ntes punto s:
l . - Cmo explii!a que despu s de haber sosten ido
1.2
- ,
---Fichas
--- --- -
que la deuda externa ea lt!!iva a la soh<-rania y gravosa a la econom la mtro!onal y cxprt>.:;ado que, en
J!l46, era el 11rimor punto del piOA'r&m& Jt- gohrm o
"liquida r la deutla extorna que cu aquel moment o
signific aba la erogaci n clloria de 2.000.00 0 dA pesos"
(diS('\11'80 del se.i01 prcsidl nte en el banquet e de camaradc rla de hu .fueTUJS amada s de la Na~n. el 5
de julio de 1049) haya gestiona do de lr- Estados UDi<los do Amric a do5 crtlitos : uno, por 12a.OOO.OOO de
dlnn'S para el pago rll.' ohligacion~... cmm.or-cinles atrasadas, cvntrad as durante la actual adminis tracin y
otro, por 75.000.0 00 de igual moueda , para In compra
do mnquin anlls, lo que hacu un total rle :!00.000 .0.00
de dlareg .
2.- Cmo explica la afrrmac in de haberse logrado
una plena recupcr aei6n e<"onmica y qu" "de pas
deudor nos hcmos vuclto pas an~dor" (\er ,. discurso ritado) cuando ahora resultar a que e-tamos
debit>ndo o por deber al extranj ero nuis que fn nin-
Oclttbr e 1965
4.4. "El
Probl~ma
'll',
...
4.1. "Yo s-oy el
Jo que
~e
R~,..pon~ble d~
Todo
Hace"
cin- recaera en ~u prctica totalida d sobre la exportaci n de product os agropocua:rios. J:o:s, pues, preO<'Upad6n rrimonl al de las autorida des en materia
econmica. y a ello tiende el conjunt o de las medidas
que se vienen adoptan do, fomenta r el aum~nto de los
~Idos <'XJIOI'lable!<, sin perjudi car Jas ncresida de!l de)
consurno interno. (1,1PI, ,\tcmon' o, 1050.) B2
-------------------
----------
..
---------------------------------------
.Adems, de las grandes nuevas estaciones hidxoelctricas - y t:o~o pocas pueden considerar~e bajo este
asfl('Cto-- solo ana, la de E~raba, ya en construccin,
se p royecta terminar durante la vigencia del plan (en
1948), mientras que la otra estaci6n en construccin,
El Cadillal, no se terminar ni para 1951. Ot.ra gran
estacion, la de lluelche5, cuya. ereeci6n se iniciar en
1947, tampoco se habr trminado y lo mismo eabe
dt.-cir de la. de Salto Grand<', que con un tanto de optimismo ae tiene proyectado comenzar en 1960. Y aun
de las 26 nuevas estaciones a instalarse durante el
periodo .de vigencia del plan, cuyo impacto es de menor tmport.aneia, slo seis se habrn terminado al
cumplrrse los cinco aos.
45
,
Piclms, Octubre 1965
frustradas en su primer impulso, precisamente JlOT la
falta de la fuerza energtica que esas compaiaa se
empean en nepr al pa!s.
En esta serie de notas, DE FRENTE ha venido insistiendo aobre las vtas lettimas que deben encarrilar
las soluciones: Primero, la compenetracin unnime de
una autntica poli ti.ea encrg6tica de sentido nacional;
y segundo ~n lo particular- , la rcaet.uahzacin del
plan hidroelctrico de 1946-47, que babri& evitado la
-crisis presente y que, an ahora, est en condiciones
Luis Franco
N OTAS
P~r6n. dlloeu- en 1 aow d proclamad6n de '" cautldatura, ttl>.,..., 11, 1946. RproduMdo en OSCDN, jonio &, 19~6.
C<>doviUa. C"' Q&our 1011 ftH<-ioMt4. "La Comltln Nacional d l'ro!>llPnla y Eduuca41' &ntlclplL con te> foUeto el capitulo 3
d~l maflnltlro iato>l"l'll~ pr.....,tado por el ca.,.rad& Codollllla " I&Contc<ftlcla Sacloaal dcl P . C. rou11d& el !Z tl tt 7 25 de dldembft'
ele 11146 en ta caplt.al, 'T Qu6 .. d&n\ ,.~...,ene. el libro QQ" 70. ., .., ..,tt. . .,. lrapKnta 11 Qll~ edi t a .AnUO coa el l&lo de
Batlr ol Nui~ro ,.,..., ,..,. abrir - r-e dr L~ 11 Protrt<>' 3. l.af,, febrero 26, IU'f
~ - Lif' manw 11146.
r>. J . D Pern, dladlhl<l, l.o Naci6n. aovaem'lor 1(, ltU
G. Tlo.e /\"""' l"ori: 7..,.... nf'rod Jeldo por f.o. N.OJrt, .:oYltinbu lT, I U6.
7 , J . O. Pera, Jlcurw, u No6oo. utkml>re 18, ltU
S. M11Juel Miranda, <4111<ur.o. r_. N8CiJn. t.t'-bre 11, 1946.
8. lA Pl"nM. oo.Jho!'l al. ~l.,..l>re 11, lUf.
10. Ql. -l~mhrt 2~. l~H .
11. 1\tilruel Miranda, ll<'""' l.o -"<;,,., ata il !..'>, lttT.
12. lifllru~l Mi.,.nda, dJu...., lA Nrwi6~. ffll re ro 13. IU~
13. llisearto del emta~>r b riUni<O ..., Ar.:;thla. R~ nal<4 ~r. t.ilio !7, 1~ Jt.os>ro<u do . , DSCDS, ut:oo&o 2 25, U, lUt
u . llobcrto Ar.,., <!l'IC<lul<>. r
marst tl. lll49.
1&. DiKurso del oliputaoo F r<>ndl&l en .,...In do d!..etl""' ., com."" lo on111o artn>ntino d"' ltU , "" DSCON, a~ 2-4. %6, U , lt4t.
16. Di..uno dtl <la puta<!<> Leloar, mll"f!lbro iafornoant.a l bloque PfiT<IaliU.. al clc\a!ii'M e l ~vc d o a "''b an>ataao de un. En DSCO.S,
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Aventurera de -ran estilo? Mujer del pueblo orgnicamente indentificada con sus dolores y sus sueos de
reivindicac10n Evita fue algo indito: una singular combinacin de madamo Pompadour y Luisa Michcl.
47
Flix J. Weil
hace alguno" aos, yo habria descripto a la Argentina como un "espcimen puro" de pals deudor asentado sobre las
exportaciones ugnnias. Hoy, 1a. Argentina puede ser denominada con mayor correccin como
una nacin $emicolonial. ''Colonial'' se llamara un pas politicamente dominado por una
potencia extranjera, cuyos capitali:;tas explotan a los nativos ~ a In riqueza natural del
suelo. El status semicolonial, por su parte, incluye la participacin en aquella explota.ein
de un estrato ele\'ltdo de familias nativas, cometciantes .v terratenientes. Csualmente, conduce a la independencia politica, cualquiera
sea el significado de sta.
Bastante irnicamente, la Argentina fue una
nacin "independiente" hasta. 1825, fecha en
que el capital bdtnico irrumpi en ella.
Tan pronto como la. nueva Repblica independiente pareci suficientemente consolidada,
el capital britnico fue llamado a abrir el
pas al comercio moderno. Fueron establecidos
los fundamentos de la simbiosis histrica del
capital britnico y la oligarqua domstica de
ricos hacendados, de~cendientes de los conquistadores espaole.". La "independencia" poltica
haba sido conquistada. Pero, econmicamente,
la independencia signific tan l:'<>lo que el
capital ingl.." -junto a algun~ otro:;.- pas
n !>er el verdadero poder, di;)imulado detrs
de una ''capa protectora'' de viejas familias.
ODAVfA
R't_..
al
"'"1
Anti~xtranjeros
~r-rt~
48
manejar a lo~ doctrinarios del gobierno limpio", -aseguraba. un ejecutiYo de los ferrocarriles- "a la larga, el poltico corrupto es
mejor para el pas porque hace las cosas, aunque a veces no las correctas, mientras que los
honestos nunca hacen nada''.
La Re\olucin de 19 t3
e-a, l&
Ull 8T&.D
f~tl..atr.al tUU-
51
52
~--------------------------------------~
gran mayora de los nuevos obreros industriales provino de las reas rurales del pas. En
comparacin con las condiciones de vida y de
trabajo en el campo, son preferibles las ocupaciones indu:>triales, y los peones rurales se
desplazan hacia la industria. La mano dE' obra
industrial es barata; el obrero argentino no
ha conseguido un nivel de vida decente. Su
jornada de trabajo -legalmente de ocho horas- se respeta relativamente en la Capital
Federal, y poco o nada en el interior.
En abril de 1943, el Departamento Nacional de Trabajo envi al Ministerio del Inte.rior un informe en el que llamaba su atencin
hacia el hecho de que "en general. la situacin
del obrero argentino se ha deteriorado, a pesar del auge industrial. En tanto se logran
diariamente descomunales ganancias, la mayora de la poblacin se ve forzada a reducir su
nivel de vida; y la distancia entre ste y los
salarios aumenla continuamente".
-----
tendencia, l'lumado ni hecho de que Jos empleadores no contnbnn solamente con ese obstculo "natural". Cuando Castillo decret el E'Stado
de sitio (que . e mantuvo casi permanentemente). no fue implantado con exclusividad por
las !azones oficiales de poltica exterior que
~ ~1eron. La medida tambin cumpla el propoSJto de controlar la e:-inclicalizacin, en momentos de crecimiento industrial y de autoa..
firmacin del gremialismo.
Fuerza Numrica de loo Sindicatos.
Habiendo en 1939 688.658 obreros indust~ial.es, 201.082 de ellos estaban organizados
smd1calmente, lo que da una relacin del
29%.
Las cifras reales son probablemente menores . por las siguientes razones: En sus publicaCiones, el Depal'tamento Nacional del Trabajo
a~lara ba qu.e no posea medios de poder verificar las c1fras dadas por Jos sindicatos, ya
que su investigaci(n. era el esultado de un
censo voluntario. No existiendo una ley federal qu~ autorizara los censos compulsivos
-gremiales- lo:; sindicatos no estaban obligados ~ re:;ponder. Todo lo que el Departament~ podta hacer, era amenazar a las organiza..
e10nes "reacias" a cooperar en el censo
"voluntario" con represalias administrativas taJes como la nep-acic)n de sus servicios. T~na
q.ue . aceptar como vlidas las cifra:; que Jos
Sindicatos encontraban convenientes para divulgar. :rodo esto hace pensar que los nmero~ pubhca?os habr~an resultado ms exiguos
de _h~ber sJdo reumdos con mayor rigor es
tahsttco.t
.Es inter~sa nte advertir cmo el cambio de
e~1ma polrt~co. en el Gobierno de Castillo afee~
t al. movimiento sindical. El D. N. de T.
men~wna que en 1935 se efectuaron 5.672
reumones gremiales, a las que asistieron
1.03.4.7~2 afilia~os. Pero. despus que las or~~~zactones mas extremistas cambiaron sus
tacb~s por una mayot colaboracin con los
orgamsm.os gubernamentales, la agitacin obrera mo~tro una marcada declinacin en los aos
postertores. En 19-11 se registraron solamen3.776 actos, con una asistencia de 210.500
Y agrega.: "Puede aadirse a las razones expue.~1as (como factor de la declina........ ,), la proclamacin del estado de sitio."
53
----------------~
. La caracter~tica ms notable de la Argentu:a rural est dada por su gran estableci~t?nto, .la es~ancia, y. csp~cialmente, por el
va:s.to latifu.n?JO. Estas propiedades no siempre
estan adm1mstradas por sus dueos o por
los .may~rc.lomos de stos. Muchos por falta
d~ mteres, Y. muchos po.rque carecen del capital necesar10 para Jos Implementos. semillas
Y mano de obra. prefieren dejar su tierra a
aparc~:os o a a~rendatarios. Prevalece la explotacton mecamzada en gran e"cala, extensiva, per? ello no significa que las grandes
explotaciOn.es, y mucho meno:; los aparceros,
ar~end~tar10s y chacareros, posean toda la maqumarla que emplean. Muchos no pueden
afrontar 1~ inv~rsin de capital, y otros pr~
fleren ~o mvcrtirlo, por lo que gran parte de
los cultivos se efectan con maquinaria alquilada por d[a a empresas que se ocupan de ello.
Salvo algunas excepciones, son muy escasos
los chacareros que poseen la tierra que culti~
van. ~e han promulgado leyes que ayudan al
p~queno chacarero a comprar tierra. Pero
n~nguno de estos espordicos intentos ha temd~ resultados positivos: Jos grandes terratementes se oponen al cambio.
En. Ingl~terra se origin una tendencia al
fracctonrum~nto de latifundios mediante una.
alta gravactn impositiva. Nada de sto ocurre ~~ 1~ Argentina, donde los impuestos in~
mobiharios son bajos, y ni siquiera hasta hace
doce aos, e..xi:~tan impuestos a los rditos y
ah?ra que existen, presentan las tasas ms
~aJas del mundo. Tambin son bajsimos los
1mpue:.tos a la herencia, cuyo pago puede evi_lr:>e transformando las propiedades en s~
c1edades por acciones. Y, finalmente, la mano
de obra agraria es muy barata.
Pero el hecho de que una proporcin tan
alta -62,1 ~- de las explotaciones rurales
n.o sean. trabajadas por sus dueos no constl.tt~ye,. sm embargo, la caracterstica ms sigmflcatJva de la economa agraria argentina.
Ms esclarecedor es el vuelco hacia la ganadera! y el continuo incremento de la con~
centrac1n de la propiedad.
~ ascendencia de la ganadera sobre la
agncultura es, como sostiene Macdonald un
fenmeno de origen reciente. Como resutado
de la guerra, es posible que no dure. En el
pre;;ente, en la provincia de Buenos Aires
el area de pasturas excede con amplitud a la
54
.55
El latifundio continuar floreciendo. No puede ser detenido o siquiera retardado simplemente con un nuevo tipo de impuestos. Los nuevos impuestos establecidos no slo no alcanzan
a cumplir con los fines proclamados, sino que
pueden tener el efecto opuesto de estimular la
tendencia hacia la posesin de propiedades a
travs de sociedades annimas.
De significar aqullos (los impuestos) contribuciones tan elevadas que bagan conveniente
la evasin impositiva, la misma puede lograrse
transformando en compaas separadas distintas estancias pertenecientes a los mismos intereses, obviando as las nuevas sobreimpresiones
creadas. En lugar de tener acciones de una sociedad que po~ee cinco estancias, un individuo
puede poseer acciones de cinco sociedade.~ que
poseen cada una una sola estancia, cuya extensin es mantenida por debajo de la extensin
mnima que grave al nuevo impuesto. Para
ello, el nico requisito es montar directorios
ficticios para cada una de las sociedades, pudiendo la persona que posee todas las acciones
vivir en el extranjero, o constituir un "holding''
extranjero. Desde el momento en que el sistema
de anonimato hace imposible la localizacin de
acciones, la ley impositiva queda evadida. Y
para asegurar doblemente la inaplicabilidad de
tal ley -y de otras- el abogado cauto puede
aconsejar al cliente extranjero adquirir sus
acciones por medio de una sociedad argentina
(con su correspondiente directorio ficticio)
actuando como un 'holding". Este perfeccionamiento es invulnerable hasta al impuesto a
los rditos ...
Contina en la Argentina le despoblacin de
la pampa. El latifundio cau:"~a y ncelera este
proceso; fuerza a los peones rurales a desplazarse a la ciudad, con lo que proporciona sin
proponrselo, mano de obra potencial a la industria, contribuyendo, en parte, al crecimiento de sta ltima. La industria, a su vez, al
emplear a un nmero ince;;antemente en aumento de trabajadores (lroveniente;; del interior, ayuda a crear las fuerzas que, en ltima
instancia, pueden llegar a abolir el latifundio.
Porque la industria ;;lo podr lograr su des-
56
arrollo con un gran mercado interno, o -~a con
un nmero mucho mayor de campesino~.
Jndnsl rializacin.
La
Fore:~lal
l'iscra
d 11
57
58
l't!1'011i.Bmo
nales de los papeles emitidos po1 las empresa~
cosa que no puede hacerse en el caso de las
inversiones norteamericanas.
No ee han rl'alizado en la Argentina estimaciones oficiale." acerca del volumen de las inver,;ione.:; forneas. Tal inve:;tigacin podra
ser efectuada con xito por un org:mi... mo estami o por nnn comisin del Congre.'lO provista
de poderes especiales. Unicarne:nte as se podran obtener datos ve:rldico"' -demasiado
verdicos, quit1-1, para In tranquilidad de los
intere-.e." im olucrados. En efecto, Jo .. re..., u Itados serian politicnmente cxplo ivos, y es significativo que la:- autoridades tlel Censo de 1935
y po::>teriorcs, Re abstu\ieran lle hacer tales
averiguaciont>s.
La Prominente Posicin Jnglest.
Los l>ritnicos detentan lu mayor parte de ]as
inversiones for~inras, alrededor del 60 ~<. La
proporcin sera todava ma:'<or si se aplicara el
criterio de influencia o control, en lugar del
de la simple propiedad.
El predominio ingls e~ notable no solamente
en las estadfslica. de inversin, sino tambin
en los valores "normale.-." (antes de 1940) de
importacin y exportacin.
Gran Bretaa nbsorl>a de un cuarto a ms
de un tercio de las e.:'tp<lrtnciones argentinas,
:>uministrando a l\U vez la quinta parte de las
importaciones. Era indudablemente el mejor
cliente de la Argentina. Ello, junto a la magnitud relati\ a de su~ invcrsione", demue:-tra la
influencia -tambin llamada "e.strnn~ulamien
to''- que Gran Bretaa posee sobre la economa argentina. Ln situacin eR probablemente
comparable con In de In India moderna: las
familia~ rica:- ~ntrnn en comlnnadn con los
inversore.~ ingles s. quiene~ Mn considerados
por los pobres como "explotadores imperialista!\", de Jo,. IJUC qui~iernn ver libre el pais (la
diferencia consiste en que no t'Xiste cerca de
las fronter as argentinas, un ejrcito japons
ansioso de ocupar lo (Jue los insrle<;e'! tengan
que dejar) .
La actitud hritMtiC:l hacia lA Argen1lna est
descripta por la lumcntable histor ia en la que
un hipottico ingls dice u un hipoftico norttamericano: "Podr1ln tal vez quitarnos el Canad, pero a la Argentina, jams".
Con inversiones forneas de proporciones
desme.~urndas: con la dominacin extranjera de
importaciones y extlotiacione.s; con m-< de la
mitad de la industria (ciertamente ca3i todas
las grandes plantas) controladas desde el exterior; con tcnico y a<1minbtradore~ de habla
extranjera e:mplendos en tantas fbrica.c:: con
mejores sueldo pagado-. u extranjero-:: que a
nativo-:: por iguales trabaJos; y con les mejore.
cargos trndlc.ion.ahuent e rc-.ervadn:; a personas
de extraccin fornea, con todo sto, es fcil
59
60
liTERATURA V SOCIEDAD
REVISTA TRIMESTRAL
Literatura y Sociedad, por Ri~ardo Pilw.
Antonio Gromsci y la critica liferorla, por
SerJ(ill Carnn rtifl
fiM
Calvan o
Uolla 1 olpe
}<-'Gll
r,.., Su.rtrf!
}itrl:,
otro~
LOCAL 18
Marcos Kopln
(Vicu, d e g. -'1)
Av . R. S. PEA 760
T. E. .49-4367
61
6.2
----~-~
decirse es que no Jos estimul de ninguna manera". 1 Por su parte, ::;e ha sealado "la decisiva influencia britnica en la segregacin del
Uruguay. Presionando alternativamente sobre
el Imperio (del Brasil) y la Repblica (Argentina), sea para lanzarlo" n la guerra cnando el
uno o la otra amenazaban fortalecerse. o para
negociar la paz cuando se resistan al empequeecimiento, Inglaterra logr arrebatar a la Argentina el entero dom inio del Plata, y al Brasil
su extensin hacia la lnea del Paran, que era
el sueo de sus primeros patriotas; y crear entre ambos Estados grandes uno ms pequeo,
que sirviera no de cojinete sino de eterna manzana de cliscotdia para azuzar sus r ivalidades
y debilitarlos con guerra~ incesantes". ~
La Paz de Viena, y las crisis econmicas de
1815 y 1816 contribuyen a que se acumulen en
Gran Bretaa capitales considerables que buscan inversin en zonas Lodava. no saturadas.
Gran Bretaa siente todava, por un resabio de
mentalidad mercantilista, fuerte codicia por los
legendario~ recuri!o~ metalferos de Amrica,
para cuya explotacin s~ multiplican nuevas sociedades en Londres. Durante e:>a.s primeras
dcadni! del siglo XIX. Gran Bretaa explora sistemticamente Amrica Latina para determinar
qu actividades lucrativaR asignar a cada una
de las zonas que la componen, en qu momento,
Y con qu prerrequisito~ y caracteristicas. Expediciones cientffica,, inquisitivos viajeros v
comerciantes. agente.-. financieros y diplomticos, ;e movilizan durante muchoR aos para
huscar informacin netallada, vinculaciones
'
opo~tumdade.~ mer cantill'S e jnversoras, desplazamientos de competidores. La revolucin de
los transpot1es producida durante la primera
mitad riel ~iglo XIX, permite acercar cada vez
ms Gran Bretaa y Amrica Latina, desplazar excedente::; humanos de la primera hacia Ja
s<>gunda, y :;obre todo incrementar el trfico
en ambas direccione.~. Gran Bretaa acciona
exitosamente p~~ra que ~e produzcan los reajustes de la estructura econmico-social, tni~a y
poltica de Amrica Latina que permitan ubicarla en el e!'lquema de divi~in internacional
del trabajo que prefiJaron y usufructuarn La.a
grandes potencias ( ) .
En su~ relacior~ es econmicas con Amrica
Latina, e) capital britnico intercambia materia:'\ prima" contra manufacturas. ]nyjerte en
<>?.ras pblicas (ferrocarriles, puertos. irriga.Clon), y en '~Orvicios pblico~ (electricidad. gas,
!'lanidad). q~ e permiten extraer y transportar
las p~oducctOne!'l coloniale:! hacia la metrpoli.
ademns de ser rentables en s mi1'mas. El capi-
tal britnico se invierte asimismo en actividades agropecuariM, fore!ltale!l, mineras y de colonizacin; en consorcios bancarios, financieros
y mercantiles. Gran Bretaa adquiere un contralor predominante del comercio exterior en
muchos paises latinoamer icanos. La realizacin de todas esta~ actividade::; y el contralor
de tan poderosos resorte:; estimula al mismo
tiempo la demanda de productos manufacturados y de emprstitos provenientes de la metrpoli. Por su carcter de exportadora de
productos manufacturados, y por el atraso tcnico general que va sufriendo, Gran Bretaa no
desarrolla, y por el contrado hostiliza, industrias competithas en Amrica Latina, participando solamente en aqullas complementarias
de inversiones primarias de viejo tipo (frigorificoR, petr6Jeo1 talleres ferroviarios). ~
A partit de la primera postguerra de 1918
y siguientes, Gran BrE'taa va sufriendo serias
derrotas en lo lucha internacional por el mercado latinoamericano, infligidas por la creciente agresividad comercial de EE.UU., Alemania,
rtalia .Ir' Japn. Evidencia su incapacidad de
adaptar5e a la~ e~peciale~ condiciones creadas
por la crisis de postguerra, y a las peculi-ares
estructuras r problemas de Amrica Latina,
sobre todo en Jo r e1a.tivo a tipos de produccin,
~ompo:-;icin ae Ja oferta y la demanda, eficiencia comer cial y facilidades crediticia~. Al mi~mo
tiempo, sus inversione,- ~e estancan y retroceden, tanto en lo relativo a monto como a lucratividad. Las inversione.s britnicas, en efecto, han de:;cendido de 4.983.000.000 dlares en
L91 3, y 5.003.000.000 en 1939, a 2.600 millones
en 1950. En 1913 obtuvieron un 4,7 de inters sobre el capital imertido, y slo el 7 ? de
la inversin total no produjo beneficios; contra
1,6 " 62~" re::-peclivnmente para 1939. G
Esta cada en el volumen y lucratividad de las
inversiones britnka!l est relacionada con el
estancamiento general de su economia, !'!U productividad y Hu expansin imperial, qut" ms
arr iba analic; con las vicisitude::~ de la economfa
latinoamericana entre nmbas guerras mundiales, y su secuela de trastornos sociales y polticos, m oras y re~ tricciones a la remi::;in de
interese:; y benefic)os; y con el predominio de
las inversiones britnicas en servicios pblicos.
emprstitos y otras actividades de lucratividad
menguante. A elle> ~e agrega, a partir de la
Segunda Guerra Mundial, el rpido y general
fortalecimiento del poderio y de la influencia
de Estados Unidos.
1
tw.t.W.
&
Y.v...~a.:
.J.~ tt-.o..
Edlt.ot"ial
l..ath-~;a,.c. F'o11d.<l
C"to.
Me"X ca-
d;
~
~dencia ingJe;a en el mundo y en Latinoamnca, Y de .la necesidad ele reaccionar antes q~
q:
las condiciones :,;:.hticas. indus triales y comerciales, so1 eces ariam ente comparables en todos los paseo; ;.:udamericanos. Agre~ que es
"natu ral" que cada nacin d~ee admin istrar
sus propios servicios pblicos, tarde o tempr ano, y sienta desconfianza h acia. negocios de
propiedad totalm ente e"'tra njera.
Los recursos que Latino amri ca requie re para indus trializ arse deben prove nir ante todo de
sus ingresos de exportacin, no slo de productos prima rios como hasta ahora , sino tambi n
de los manu factur ados. Ese desarrollo dar
adem s nueva deman da de produccin industrial pesada de origen britn ica. Por ello, se
afirm a la necesidad de abrir los mercados de
Gran Breta1ia a las exportaciones lat-inoamericana~ para mejor ar las posibilidades comerciales de aqulla. en la zona. "Las repblicas
latino ameri eanas -ha dt!clarado Sir George
Bolto n- puede n volverse mercados eminentemente satisf actod os para Jos productos de la
indus tria pesada britn ica, siemp re que aqulla:>
puedan comerciar con nosotros en iguales trmino;, es decir, agregando las manufactura>~
a sus expor taciones. Ello significara que eliminem os nue;tr as tarifa s protec toras. lo que
lntJulluciria una "brisa fra" pua alguna.~ tamns. de la indus tria britn ica; pero si hemos
con. ulcrado esta posibilidad en conexin con el
Menado Comn Europeo, debera ser tambin
un:1 ~iptesis lgica para un objetivo final an
mas mpor tante" .
At'titu des Prctica~ de ]a Nueva Postu ra.
E~ht nueva postu ra se reflej a, no slo en Jos
lineamit'ntos tericos expuestos, sino tambin
en actitudes prcti cas.
As, el 10 y 11 de marzo de 1964, se l'ealiUl en Londr es una reuni n convocada por
"The Jli;panic and Luso Brasilian Councils",
con la roope1 acin de "The Weste rn HemispheI'C .;xports Council", para analiz ar las perspcc!lva. que ofrece actualmente Latino amri ca
ni mcrem ento del comercio y las inversiones
i~glcsa~. A dicha reunin fue invitado espectalmente el Dr. Felipe Herre ra, presid ente
dc.l Hanco 1nteram erican o de Desarrollo. El
rmamo ~ostuvo en. su exposicin que los pases
tndu!ltnales. especmlmente europeos. estn nter~ mios ~n deten er la cada de los precios de las
c~port~ctones latino ameri canas, pues la capaculnd Impor tadora de Amr ica Latin a depende
funda menta lment e de su comercio de expor taCIn, de mane ra que el mejor amien to de ste
llerivu ria de inmediato en un aumen to de su
cnpncidad de impor tar los bienes de capital de
que deber pro,eerse en los mercados de Jos
11nis~s industrializados. En lo refere nte a inversiones e~ Amr_ic~ L~tina, destac que el
proc~o. ~e m~us~nal~~ae1n y de integr acin
no sa~n1f1ca dtsDUnuc1on de las necesidades de
importacin, sino que, por el contra rio obligru{l a una ampliacin de aqulla as' como
de las oportu nidad es para la invers in privad a
cxtcm u. Destac asimismo el papel que cel'll'Sponder al capital extran jero como elemento fundamen.tal para la aceleracin de dicho
Jli"'OCCSO de Industrializacin e integr acin o.
Lo~ pro~ulsores de la nueva estrat egia britl\nicJI hac1a Latino amri ca han reaccionado
tambin c~ntra la gener al y profu nda ignora ncia que ex1ste en Inglat erra, respecto de aqulla zonn, Y en todos los niveles sociales inc.lu o en. el plano acadmico. En las univerldnde~ msdesas apena s se ense a castellano
) sm1 mu~ escasos los estudios sobre tema~
lntlnunmencanos, Jo cual "tiene algo que ver
con h1s pob~e.'l realizaciones de Gran Br&tJla
n us relac10nes econmicas con Amrica LaUun, uunque es claro que en ello opera n tambl n otns fuerza s". Para enfre ntar este e.<>tad de co"as. el "Univ ersity Grant s Committee"
Independiente que admin istra los fondo~
t nt
1 lgmulo!l por el gobier no britn ico a la edu1
"'"
u.
cacin superior, cre un comit para "exam inar el desarrollo de los estudio:> unjve rsitari os
:;obre Amrica Latina y consid erar y acons ejar
propueslu:; para futuro s desan ollos" . Dicho
comit public un informe, segn el cual el
est....do de los estudio:; latinoamericanos en las
umversidndes britn icas "fraca sa totalm ente en
refle.ar la im~o~tancia. l'COnmic~, pol!tica y
e 1ltural de Amel'lca Latma . RefleJa en <'ambio
falta de inter s y una Ignorancia generalizad,a ~cerca de esta .gran zona en Gran Breta a".
J"l mform e ecom1enda, entre otras cosa como
parl~ de un plan decena! (1965-1975,, lo -,iruiente: mcreme.ntar la ense anza del castellano y
del portug ues y un aumento marca do de t'studios
latinoamericanos en las unive rsidad es crear
centro s universitar ios de estudios latin~ameri
cnnos, uno de los cuales debera realiz ar cursos jntens ivos para empre sarios en idiomas
castellano y portug us y sobre conocimientos
b~icos de la realid ad latinoameri cana; instittu~. cursos de post-graduados refere ntes a la
regwn ; crear 45 nuevos puestos de emteanza
e .i.nvestigacin en las 5 univer:oidades que se
ehJ~n. como ~entros bsicos para. el estudi o de
Amer1ca Latma , y otros 30 en otras universidades. que v~yan a~pliando su inter s por los
estud1os latmo amen canos ; asign ar ms fondo~ para yiajes de intelectuales britn icos y
latmo amen canos ; y asiste ncia financ iera a
l~s unive rsidad es para que aumen ten las secCIOnes de sus bibliotecas dedicadas a temas
latinoamericanos 111,
En diciembre de 1964 se anunc ia en Lond~es q.ue la "Unit ed Kingdom Air Trans port
L1.cens1ng Board " autori z a la "Briti sh Unite d
A1r~vays a opera r un servicio areo entre aquella
cap1~ Y la costa orient al de Sud Amr ica y
Santia go de Chile; :>ervicio que tuvo a su cargo Y aba~do': la empresa britn ica B.O.A.C.
La autor1zac1n ha sido concedida por 15
aos, perodo mayo r del usual. La solicitud
fue respal dada por 392 compaas britn icas
que se hun C?fl.lP1'omelido a dar su apoy~
a_l nueYo serv1c1o en todas las forma s po~~ bies
11
. Se crean el "Briti sh Natio nal Expo rt Councll"~ con u.n Comit para las Exportaciones
~1!moamencan1_1s. La "Cann ing House", el
..'" ~s~ern He.mlsphere Expo rt Council" y el
Br1t1sh. 1m~llute of Mana gemen t" organ izan
dos sem1nanos, uno sobre Latino amri ca y el
otro sobre Ar~entina. Firma s como Ja Britis h
Oxygen orgaruz.an sem~narios especiales sobre
el r_nerc~d? Jatmoamer1cano, destinados a su
eqUipo dmge nte.
(Co11tinuar en el pr6.cimo utnero}
u!~. Thc Uci<~t .... """'" 30 d~ lVSG,
11
p. 123,
V~i<h 11 tebnro
'
Fotografa publicada por la revista LIFE en febrero de 1964. El texto acusa a Pern de ser
a'tnte nazi.