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PROYECTO DE LEY, EN PRIMER TRMITE CONSTITUCIONAL, QUE MODIFICA DISPOSICIONES APLICABLES A LOS FUNCIONARIOS MUNICIPALES Y
ENTREGA NUEVAS COMPETENCIAS A LA SUBSECRETARA DE DESARROLLO REGIONAL Y ADMINISTRATIVO. (Boletn N 10.057-06).
TEXTO LEGAL VIGENTE

TEXTO APROBADO EN GENERAL


POR EL SENADO

MODIFICACIONES

TEXTO PROPUESTO POR LA


COMISIN

Artculo 1
Artculo 1.- A contar del 1 del mes
siguiente al de publicacin de la
presente ley, concdase una asignacin
profesional
a
los
funcionarios
municipales regidos por el Ttulo II del
decreto ley N 3.551, de 1980 y por la
ley N 18.883, de las plantas de
directivos, profesionales y jefaturas, as
como a los funcionarios a contrata
asimilados a grados de las sealadas
plantas, siempre que cumplan con los
dems requisitos del artculo 3 del
decreto ley N 479, de 1974.

Artculo 1.- A contar del 1 del mes


siguiente al de publicacin de la
presente ley, concdase una asignacin
profesional
a
los
funcionarios
municipales regidos por el Ttulo II del
decreto ley N 3.551, de 1980 y por la
ley N 18.883, de las plantas de
directivos, profesionales y jefaturas, as
como a los funcionarios a contrata
asimilados a grados de las sealadas
plantas, siempre que cumplan con los
dems requisitos del artculo 3 del
decreto ley N 479, de 1974.

Esta
asignacin
se
pagar
mensualmente,
tendr
carcter
imponible y tributable y no se
considerar base de clculo para
determinar ninguna otra remuneracin o
beneficio econmico. Su monto ser el
mismo que establece el artculo 19 de la
ley N 19.185 para los grados que - Eliminar, en su inciso segundo, su
resulten procedentes, sin perjuicio de lo frase final , sin perjuicio de lo dispuesto
dispuesto en el artculo 2 de la en el artculo 2 de la presente ley.
presente ley.
(artculo 121 del Reglamento del
Lo dispuesto en este este artculo no se Senado).
aplicar a los Alcaldes, ni a los Jueces
de Polica Local.

Esta
asignacin
se
pagar
mensualmente,
tendr
carcter
imponible y tributable y no se
considerar base de clculo para
determinar ninguna otra remuneracin o
beneficio econmico. Su monto ser el
mismo que establece el artculo 19 de la
ley N 19.185 para los grados que
resulten procedentes.

COMISIN DE GOBIERNO, DESCENTRALIZACIN Y REGIONALIZACIN.

Lo dispuesto en este este artculo no se


aplicar a los Alcaldes, ni a los Jueces
de Polica Local.

TEXTO LEGAL VIGENTE

TEXTO APROBADO EN GENERAL


POR EL SENADO
Artculo
2.Respecto
de
los
funcionarios a los cuales se les aplique
lo dispuesto en el artculo precedente, la
remuneracin bruta mensual que resulte
de incluir la asignacin profesional,
deber compararse con el total de la
remuneracin equivalente, en los
mismos grados y estamentos, de la
Escala nica de Sueldos.
El funcionario podr percibir el monto de
la asignacin profesional que, sumada a
las dems remuneraciones que se
sealan a continuacin, no exceda al
equivalente de la Escala nica de
Sueldos considerando los componentes
que se indican en el inciso siguiente. En
caso de requerirse ajustes, se
realizarn exclusivamente con cargo a
la asignacin profesional.
La sumatoria de rentas que se
compararn, correspondern a los
componentes de las escalas que se
indican a continuacin, procediendo el
pago de los dems conceptos que
percibe cada funcionario municipal de
acuerdo a las normas que los rigen:
I. Escala municipal del personal regido
por el Ttulo II del decreto ley N 3.551,
de 1981:
a) Sueldo base;

COMISIN DE GOBIERNO, DESCENTRALIZACIN Y REGIONALIZACIN.

MODIFICACIONES
Artculo 2
-Suprimirlo.
(unanimidad, 5x0).

TEXTO PROPUESTO POR LA


COMISIN

TEXTO LEGAL VIGENTE

TEXTO APROBADO EN GENERAL


POR EL SENADO
b) Incremento del artculo 2 del decreto
ley N 3.501, de 1980;
c) Asignacin del artculo 24 del decreto
ley N 3.551, de 1981;
d) Bonificacin del artculo 3 de la ley
N 18.566;
e) Bonificaciones de los artculos 10 y
11 de la ley N 18.675;
f) Asignacin del artculo 4 de la ley N
18.717;
g)Asignacin del artculo 21 de la ley N
19.429;
h)Asignacin del artculo 1 de la ley N
19.529; y,
i) Asignacin del artculo 1 de la
presente ley.
II. Escala nica de Sueldos del personal
regido por el artculo 1 del decreto ley
N 249, de 1974:
a) Sueldo base;
b) Incremento del artculo 2 del decreto
ley N 3.501, de 1980;
c) Asignacin del artculo 3 del decreto
ley N 479, de 1974;
d) Asignacin del artculo 6 del decreto
ley N 1.770, de 1977;
e) Asignacin del artculo 17 de la ley
N 19.185;
f) Bonificacin del artculo 3 de la ley
N 18.566;
g)Bonificaciones de los artculos 10 y 11
de la ley N 18.675;y,

COMISIN DE GOBIERNO, DESCENTRALIZACIN Y REGIONALIZACIN.

MODIFICACIONES

TEXTO PROPUESTO POR LA


COMISIN

TEXTO LEGAL VIGENTE

TEXTO APROBADO EN GENERAL


POR EL SENADO
h) Asignacin del artculo 21 de la ley
N 19.429.

MODIFICACIONES

En ningn caso, la aplicacin de las


normas sealadas en los incisos
precedentes podr significar una
disminucin de las remuneraciones de
los funcionarios municipales que les
hubieren
correspondido
sin
la
asignacin del artculo 1 de esta ley.
Artculo 3.- Los ex funcionarios regidos
por la ley N 18.883 que percibieron las
bonificaciones por retiro voluntario en
virtud del artculo 14 de la ley N
20.649, que habiendo presentado la
solicitud para acceder al bono
establecido en la ley N 20.305, al
momento
de
solicitar
dichas
bonificaciones no se les hubiere dado
curso al pago del bono por haberse
considerado inaplicables estas normas
por no cumplir con los plazos de doce
meses contemplados en los artculos 2
nmero 5) y 3 de la ley N 20.305;
tendrn
derecho
a acceder
al
mencionado bono siempre que cumplan
los requisitos para acceder a l.
El bono se devengar a contar del da
primero del mes siguiente a aquel en
que haya cesado en sus funciones.

COMISIN DE GOBIERNO, DESCENTRALIZACIN Y REGIONALIZACIN.

Artculo 3
-Eliminarlo.
(unanimidad, 5x0).

TEXTO PROPUESTO POR LA


COMISIN

TEXTO LEGAL VIGENTE

TEXTO APROBADO EN GENERAL


POR EL SENADO

MODIFICACIONES

DECRETO LEY N 3.501, DE 1980


Artculo 2 - Los trabajadores
dependientes
afiliados
a
las
Artculo 4
instituciones de previsin indicadas en Artculo 4.- Declrase interpretado el
el artculo precedente, mantendrn el inciso segundo del artculo 2 del
monto lquido de sus remuneraciones.
decreto ley N 3.501, de 1980, respecto
-Suprimirlo.
de los funcionarios regidos por la ley N
Slo para este efecto y para la 18.883 y remunerados conforme al (unanimidad 5x0, indicacin nmero 4)
aplicacin de lo dispuesto en el artculo Ttulo II del decreto ley N 3.551, de
anterior,
incremntanse
las 1980; en el sentido que, a contar del 1
remuneraciones de estos trabajadores, de marzo de 1981, los factores que, por
en la parte afecta a imposiciones al 28 concepto del incremento previsional
de Febrero de 1981, mediante la establecido en el ya mencionado
aplicacin de los factores que a artculo 2, han debido determinarse
continuacin se indican:
considerando
nicamente
las
remuneraciones,
estipendios
y
1.- Caja de Previsin de Empleados
asignaciones de carcter habitual,
Particulares y sus organismos
permanentes e imponibles que, al 28 de
Auxiliares
febrero de 1981, se encontraban
afectas a cotizaciones previsionales, los
a) Rgimen General_ _ _ _ _ _ _ _ _ que
para
dichos
funcionarios
1,182125
corresponden exclusivamente al monto
del sueldo base que para cada uno de
b) Liberados de Imposiciones afectos
los grados estableci la escala
al artculo 14 inciso final de
contenida en el artculo 23 del decreto
la ley N 10.475_ _ _ _ _ _ _ _ _ ley N 3.551, de 1980.
1,182125
c) Funcionarios de la Caja de
Previsin de Empleados
Particulares, del Servicio de
Seguro Social y del Departamento
de Indemnizacin de Obreros
COMISIN DE GOBIERNO, DESCENTRALIZACIN Y REGIONALIZACIN.

TEXTO PROPUESTO POR LA


COMISIN

TEXTO LEGAL VIGENTE

TEXTO APROBADO EN GENERAL


POR EL SENADO

Molineros y Panificadores _ _ _ _
1,1754
d) Funcionarios de la Caja de
Previsin de Empleados
Particulares del Servicio de
Seguro Social y del Departamento
de Indemnizacin de Obreros
Molineros y Panificadores, afectos
al artculo 14 inciso final de la
ley N 10.475 _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
1,1754
e) Funcionarios del ex Servicio
Nacional de Salud _ _ _ _ _ _ _ _
1,172125
f) Funcionarios del ex Servicio
Nacional de Salud liberados de
imposiciones en virtud del
artculo 14 inciso final de la
ley N 10.475 _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
1,172125
2.- Caja Bancaria de Pensiones_ _ _ _
1,196725
3.- Caja de Previsin y Estmulo de
los Empleados del Banco de Chile.
1,201725
4.- Seccin de Previsin del Banco
Central de Chile_ _ _ _ _ _ _ _ _
1,262525
COMISIN DE GOBIERNO, DESCENTRALIZACIN Y REGIONALIZACIN.

MODIFICACIONES

TEXTO PROPUESTO POR LA


COMISIN

TEXTO LEGAL VIGENTE

TEXTO APROBADO EN GENERAL


POR EL SENADO

5.- Caja de Previsin y Estmulo de


los Empleados del Banco del Estado
de Chile
a) Rgimen General y Empleados de la
Caja _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
1,30
b) Ex funcionarios de la ex Caja de
Accidentes del Trabajo _ _ _ _ _ _
1,310
c) Funcionarios de la Superintendencia
de Bancos e Instituciones
Financieras_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
1,290
6.- Caja de Previsin de la Marina
Mercante Nacional Oficiales y
Empleados.
a) Rgimen General _ _ _ _ _ _ _ _ _
1,1558
b) Empleados de Baha eventuales y
discontinuos _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
1,1758
c) Funcionarios de la Caja y empleados
de la Empresa Portuaria de Chile
afectos al rgimen de desahucio
contemplado en el artculo 40 de
la Ley N 15.386 _ _ _ _ _ _ _ _ _
1,1658
COMISIN DE GOBIERNO, DESCENTRALIZACIN Y REGIONALIZACIN.

MODIFICACIONES

TEXTO PROPUESTO POR LA


COMISIN

TEXTO LEGAL VIGENTE

TEXTO APROBADO EN GENERAL


POR EL SENADO

d) Funcionarios de la Caja, empleados


de la Empresa Portuaria de Chile y
dems imponentes afectos al
rgimen de desahucio contemplado
en el decreto con fuerza de ley
N 338, de 1960 _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
1,1558
7.- Caja de Previsin de la Marina
Mercante Nacional, Seccin
Tripulantes de Naves y Operarios
Martimos_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
1,1575
8.- Caja de Previsin de la Hpica
Nacional
a) Empleados _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
1,2068
b) Cuidadores de caballos de carrera.
1,2133
9.- Servicio de Seguro Social
a) Rgimen General_ _ _ _ _ _ _ _ _
1,2020
b) Obreros del Ministerio de Obras
Pblicas _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
1,2020
c) Trabajadores Agrcolas _ _ _ _ _
1,2020
COMISIN DE GOBIERNO, DESCENTRALIZACIN Y REGIONALIZACIN.

MODIFICACIONES

TEXTO PROPUESTO POR LA


COMISIN

TEXTO LEGAL VIGENTE

TEXTO APROBADO EN GENERAL


POR EL SENADO

10.- Caja de Previsin de Empleados y


Obreros de la Empresa
Metropolitana de Obras Sanitarias:
Departamento Empleados_ _ _ _ _ _
1,2600
11.- Caja de Previsin de Empleados y
Obreros de la Empresa
Metropolitana de Obras Sanitarias:
Departamento Obreros_ _ _ _ _ _ _
1,1500
12.- Caja de Retiro y Previsin Social
de los Ferrocarriles del Estado
(imponentes con o sin la rebaja de
imposiciones de la letra a) del
artculo 14 del decreto con fuerza
de ley N 1.340 bis, de 1930).
a) Rgimen General_ _ _ _ _ _ _ _ _
1,2625
b) Funcionarios de la Caja _ _ _ _ _
1,0865
13.- Caja Nacional de Empleados
Pblicos y Periodistas: Seccin
Empleados Pblicos
(imponentes con o sin la rebaja de
imposiciones de la letra a) del
artculo 14 del decreto con fuerza
de ley N 1.340 bis, de 1930).
COMISIN DE GOBIERNO, DESCENTRALIZACIN Y REGIONALIZACIN.

MODIFICACIONES

TEXTO PROPUESTO POR LA


COMISIN

10

TEXTO LEGAL VIGENTE

TEXTO APROBADO EN GENERAL


POR EL SENADO

a) Rgimen General, empleados


pblicos _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
1,1305
b) Empleados del Sector Privado_ _ _
1,1533
c) Funcionarios Semifiscales y
funcionarios de la Caja al 31 de
Octubre de 1970 _ _ _ _ _ _ _ _ _
1,1483
d) Funcionarios del ex Servicio
Nacional de Salud _ _ _ _ _ _ _ _
1,1305
e) Funcionarios del Instituto de
Seguros del Estado_ _ _ _ _ _ _ _
1,075
f) Funcionarios de la Universidad de
Concepcin _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
1,075
g) Funcionarios de la Empresa de
Transportes Colectivos del Estado
1,075
h) Funcionarios de la Empresa
Portuaria de Chile_ _ _ _ _ _ _ _
1,065
i) Funcionarios de la Empresa
Nacional de Petrleo _ _ _ _ _ _
COMISIN DE GOBIERNO, DESCENTRALIZACIN Y REGIONALIZACIN.

MODIFICACIONES

TEXTO PROPUESTO POR LA


COMISIN

11

TEXTO LEGAL VIGENTE

TEXTO APROBADO EN GENERAL


POR EL SENADO

1,1583
j) Funcionarios de la Empresa
Nacional de Minera_ _ _ _ _ _ _
1,1583
k) Empleados de Notaras,
Conservadores y Archiveros
Judiciales_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
1,135
14.- Caja Nacional de Empleados
Pblicos y Periodistas,
Departamento Periodistas
(imponentes con o sin la
liberacin de imposiciones del
inciso final del artculo 5 de
la Ley N 12.880)
a) Rgimen General_ _ _ _ _ _ _ _ _
1,1883
b) Rgimen General, ambiente txico
y trabajo nocturno_ _ _ _ _ _ _ _
1,1983
c) Periodistas _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
1,1883
d) Periodistas, ambiente txico y
trabajo nocturno_ _ _ _ _ _ _ _ _
1,1983
e) Trabajadores de Imprentas de
COMISIN DE GOBIERNO, DESCENTRALIZACIN Y REGIONALIZACIN.

MODIFICACIONES

TEXTO PROPUESTO POR LA


COMISIN

12

TEXTO LEGAL VIGENTE

TEXTO APROBADO EN GENERAL


POR EL SENADO

Obras _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
1,1983
f) Trabajadores de Imprentas de
Obras, ambiente txico y trabajos
nocturnos _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
1,2083
g) Trabajadores de Imprentas de
Obras, afectos al artculo 33 de
la Ley N 17.322_ _ _ _ _ _ _ _ _
1,1150,
y
h) Trabajadores de Imprentas de
Obras,
ambiente txico y trabajo
nocturnos, afectos al artculo 33
de la Ley N 17.322_ _ _ _ _ _ _ _
1,1250
14 bis.- Caja Nacional de Empleados
Pblicos yPeriodistas, Departamento
Periodistas, imponentes afectos al
desahucio del decreto con fuerza de
ley N 338, de 1960, con o sin la
liberacin de imposiciones del
inciso final del artculo 5 de la
Ley N 12.880
a) Rgimen general_ _ _ _ _ _ _ _ _
1,1050
b) Rgimen general, ambiente txico
COMISIN DE GOBIERNO, DESCENTRALIZACIN Y REGIONALIZACIN.

MODIFICACIONES

TEXTO PROPUESTO POR LA


COMISIN

13

TEXTO LEGAL VIGENTE

TEXTO APROBADO EN GENERAL


POR EL SENADO

y trabajos nocturnos_ _ _ _ _ _ _
1,1150
c) Periodistas _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
1,1050
d) Periodistas, ambiente txico y
trabajos nocturnos_ _ _ _ _ _ _ _
1,1150
e) Trabajadores de Imprentas de
Obras _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
1,1150
f) Trabajadores de Imprentas de
Obras, ambiente txico y trabajos
nocturnos _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
1,1250
15.- Caja de Previsin
Empleados
Municipales de Santiago.

de

los

a) Rgimen General y funcionarios de


la Direccin de Pavimentacin de
Santiago_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
1,200
b) Empleados de la Caja_ _ _ _ _ _ _
1,20
c) Empleados de la Caja de Obreros
Municipales de la Repblica_ _ _
1,20
COMISIN DE GOBIERNO, DESCENTRALIZACIN Y REGIONALIZACIN.

MODIFICACIONES

TEXTO PROPUESTO POR LA


COMISIN

14

TEXTO LEGAL VIGENTE

TEXTO APROBADO EN GENERAL


POR EL SENADO

16.- Caja de Previsin Social de los


Empleados Municipales de
Valparaso.
a) Rgimen General_ _ _ _ _ _ _ _ _
1,20
b) Empleados de la Caja_ _ _ _ _ _ _
1,20
17.- Caja de Retiro y Previsin de los
Empleados Municipales de la
Repblica
a) Rgimen General_ _ _ _ _ _ _ _ _
1,2150
b) Empleados de la Caja al 31 de
Octubre de 1970 _ _ _ _ _ _ _ _ _
1,2150
c) Empleados de la Caja ingresados
con posterioridad al 31 de Octubre
de 1970 _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
1,1650
18.- Caja de Previsin Social de los
Obreros Municipales de la
Repblica (imponentes con o sin
la liberacin de imposiciones del
artculo 70 del decreto supremo
N 68, de 1965, del Ministerio del
Trabajo y Previsin Social).
COMISIN DE GOBIERNO, DESCENTRALIZACIN Y REGIONALIZACIN.

MODIFICACIONES

TEXTO PROPUESTO POR LA


COMISIN

15

TEXTO LEGAL VIGENTE

TEXTO APROBADO EN GENERAL


POR EL SENADO

a) Rgimen General_ _ _ _ _ _ _ _ _
1,20
b) Imponentes de la ex Caja de
Previsin de los Obreros
Municipales de Santiago _ _ _ _ _
1,20
Fjase en $ 18.000 el monto del ingreso
mnimo
de
los
trabajadores
dependientes
para
los
efectos
establecidos en el inciso precedente y
para los fines previstos en los artculos
43 y 49 del Cdigo del Trabajo.
Los incrementos de remuneraciones,
sealados en el inciso segundo, se
aplicarn, en la misma forma, a los
trabajadores que ingresen a entidades
cuyas remuneraciones se fijen por ley.
Las remuneraciones imponibles de
los trabajadores que ingresen a
entidades en que aqullas se fijen por
ley y opten o se encuentren afiliados al
Sistema que establece el decreto ley N
3.500 de 1980, debern incrementarse
en el factor y forma sealados en el
inciso segundo respecto del rgimen de
previsin
que
les
hubiera
correspondido, en el evento de no haber
ejercido la opcin.
El factor de incremento previsto en la
COMISIN DE GOBIERNO, DESCENTRALIZACIN Y REGIONALIZACIN.

MODIFICACIONES

TEXTO PROPUESTO POR LA


COMISIN

16

TEXTO LEGAL VIGENTE

TEXTO APROBADO EN GENERAL


POR EL SENADO

MODIFICACIONES

TEXTO PROPUESTO POR LA


COMISIN

Artculo 5.- Las municipalidades


estarn obligadas a remitir, a lo menos
anualmente, a la Subsecretara de
Desarrollo Regional y Administrativo del
Ministerio del Interior y Seguridad
Pblica, informacin referida a las
siguientes materias, segn los medios y
en los formatos que determine al efecto
dicha Subsecretara:

Artculo 5

Artculo 2.- Las municipalidades


estarn obligadas a remitir, a lo menos
anualmente, a la Subsecretara de
Desarrollo Regional y Administrativo del
Ministerio del Interior y Seguridad
Pblica, informacin referida a las
siguientes materias, segn los medios y
en los formatos que determine al efecto
dicha Subsecretara:

letra c) del N 9 del inciso segundo de


este artculo, se aplicar sobre el total
de las remuneraciones que perciban los
trabajadores agrcolas afectos al
Servicio de Seguro Social.
A partir del 1 de Marzo de 1981, las
cotizaciones correspondientes a los
trabajadores agrcolas afectos al
Servicio de Seguro Social,
se
determinarn en relacin al total de sus
remuneraciones.
La parte de las remuneraciones de
naturaleza imponible otorgadas en
especies avaluadas en dinero que,
sumada a las remuneraciones pactadas
en dinero, no exceda el lmite de
imponibilidad, se incrementar en la
forma prevista en el inciso segundo de
este artculo. El incremento se pagar
en dinero.

COMISIN DE GOBIERNO, DESCENTRALIZACIN Y REGIONALIZACIN.

Ha pasado a ser artculo 2.

17

TEXTO LEGAL VIGENTE

TEXTO APROBADO EN GENERAL


POR EL SENADO

MODIFICACIONES

TEXTO PROPUESTO POR LA


COMISIN

a)Modificaciones efectuadas a la planta


de personal;

a) Modificaciones efectuadas a la planta


de personal;

b)Dotacin incluyendo personal de


planta y a contrata, honorarios a suma
alzada pagados a personas naturales,
honorarios asimilados a grado, jornales,
remuneraciones reguladas por el
Cdigo del Trabajo, suplencias y
reemplazos, personal a trato y/o
temporal y alumnos en prctica;

b) Dotacin incluyendo personal de


planta y a contrata, honorarios a suma
alzada pagados a personas naturales,
honorarios asimilados a grado, jornales,
remuneraciones reguladas por el
Cdigo del Trabajo, suplencias y
reemplazos, personal a trato y/o
temporal y alumnos en prctica;

c)Identificacin de las fuentes de


financiamiento de programas que
posibilitan contratacin de personas
sobre la base de honorarios;

c) Identificacin de las fuentes de


financiamiento de programas que
posibilitan contratacin de personas
sobre la base de honorarios;

d)Escalafn de mrito vigente;

d) Escalafn de mrito vigente;

e)Antigedad del personal, tanto en la


respectiva municipalidad como en otros
rganos de la administracin del
Estado;

e) Antigedad del personal, tanto en la


respectiva municipalidad como en otros
rganos de la administracin del
Estado;

f)Conceptos remuneratorios variables


segn
particularidad
de
cada
funcionario; y,

f) Conceptos remuneratorios variables


segn
particularidad
de
cada
funcionario; y,

g) Gasto total en recursos humanos.

g) Gasto total en recursos humanos.

-- Reemplazar su inciso final por el


siguiente:
COMISIN DE GOBIERNO, DESCENTRALIZACIN Y REGIONALIZACIN.

18

TEXTO LEGAL VIGENTE

TEXTO APROBADO EN GENERAL


POR EL SENADO

MODIFICACIONES

TEXTO PROPUESTO POR LA


COMISIN

La informacin remitida slo podr ser


utilizada para proponer y evaluar las
polticas y planes correspondientes al
mbito municipal, as como estudiar y
proponer las normas aplicables a dicho
sector.

La informacin remitida slo podr ser


utilizada por la Subsecretara de
Desarrollo Regional y Administrativo
para proponer y evaluar las polticas y
planes correspondientes al mbito
municipal, as como estudiar y proponer
las normas aplicables a dicho sector..

La informacin remitida slo podr


ser utilizada por la Subsecretara de
Desarrollo Regional y Administrativo
para proponer y evaluar las polticas
y planes correspondientes al mbito
municipal, as como estudiar y
proponer las normas aplicables a
dicho sector.

(indicacin nmero 6, unanimidad, 5x0).


LEY N 18.695, ORGANICA
CONSTITUCIONAL DE
MUNICIPALIDADES

Artculo 6.- Introdcense las siguientes


modificaciones en la ley N 18.695,
Orgnica
Constitucional
de
Municipalidades, cuyo texto refundido,
coordinado y sistematizado, fue fijado
por el decreto con fuerza de ley N 1, de
2006, del Ministerio del Interior:

Artculo 6.- La gestin municipal 1)Modifcase el artculo


contar, a lo menos, con los siguientes siguiente sentido:
instrumentos:
a) El plan comunal de desarrollo y sus
programas;
b) El plan regulador comunal, y
c) El presupuesto municipal anual.

en

el

Artculo 6
Ha pasado a ser artculo 3.

Nmero 1)

Artculo
3.Introdcense
las
siguientes modificaciones en la ley N
18.695, Orgnica Constitucional de
Municipalidades, cuyo texto refundido,
coordinado y sistematizado, fue fijado
por el decreto con fuerza de ley N 1, de
2006, del Ministerio del Interior:
1) Modifcase el artculo 6 en el
siguiente sentido:

-Reemplazar su letra a) por la que


sigue:

a) En su letra b) reemplzase su a) En su letra b) reemplzase su


a) Elimnase en su letra b) la conjuncin expresin final , y por un punto y coma expresin final , y por un punto y
coma (;).
y.
(;)..
- Sustituir su letra b) por la siguiente:

b) Reemplzase en su letra c), el punto b) Reemplzase en su letra c) el punto b) Reemplzase en su letra c) el


punto final (.) por un punto y coma
final por una coma (,) y agrgase la final (.) por un punto y coma (;)..
(;).
conjuncin y.
COMISIN DE GOBIERNO, DESCENTRALIZACIN Y REGIONALIZACIN.

19

TEXTO LEGAL VIGENTE

TEXTO APROBADO EN GENERAL


POR EL SENADO
c) Agrgase la siguiente letra d) nueva:

MODIFICACIONES

TEXTO PROPUESTO POR LA


COMISIN

--En su letra c) reemplazar, en su c) Agrgase la siguiente letra e) nueva:


encabezado y en la letra que propone,
la referencia a d) por (e.
(unanimidad, 5x0).

d) La poltica de recursos humanos.


Artculo 14.- Las municipalidades
gozarn de
autonoma para la
administracin de sus finanzas.
En el ejercicio de esta autonoma,
las municipalidades podrn requerir del
Servicio de
Tesoreras, informacin
sobre
los montos, distribucin y
estimaciones de rendimiento de todos
los ingresos de beneficio municipal que
ese organismo recaude.
Para garantizar el cumplimiento de
los fines de las municipalidades y su
adecuado funcionamiento, existir un
mecanismo de redistribucin solidaria
de recursos financieros entre las
municipalidades del pas, denominado
Fondo Comn Municipal, el cual estar
integrado por los siguientes recursos:
1.- Un sesenta por ciento del impuesto
territorial que resulte de aplicar la tasa a
que se refiere el artculo 7 de la Ley
sobre Impuesto Territorial; no obstante,
tratndose de las Municipalidades de
COMISIN DE GOBIERNO, DESCENTRALIZACIN Y REGIONALIZACIN.

e) La poltica de recursos humanos..

20

TEXTO LEGAL VIGENTE

TEXTO APROBADO EN GENERAL


POR EL SENADO

Santiago, Providencia, Las Condes y


Vitacura, su aporte por este concepto
ser de un sesenta y cinco por ciento;
2.- Un sesenta y dos coma cinco por
ciento del derecho por el permiso de
circulacin de vehculos que establece
la Ley de Rentas Municipales, sin
perjuicio de lo establecido en su artculo
12;
3.- Un cincuenta y cinco por ciento de
lo que recaude la Municipalidad de
Santiago y un sesenta y cinco por ciento
de lo que recauden las Municipalidades
de Providencia, Las Condes y Vitacura,
por el pago de las patentes a que se
refieren los artculos 23 y 32 de la ey de
Rentas Municipales, y 3 de la Ley
sobre Expendio y Consumo de Bebidas
Alcohlicas;
4.- Un cincuenta por ciento del derecho
establecido en el N7 del artculo 41 del
Decreto Ley N 3.063, de 1979, Ley de
Rentas Municipales, en la transferencia
de vehculos con permisos de
circulacin;
5.- El monto total del
territorial que paguen los
fiscales afectos
a dicho
conforme lo establece la Ley
y por un aporte fiscal

impuesto
inmuebles
impuesto,
N 17.235;
que se

COMISIN DE GOBIERNO, DESCENTRALIZACIN Y REGIONALIZACIN.

MODIFICACIONES

TEXTO PROPUESTO POR LA


COMISIN

21

TEXTO LEGAL VIGENTE

TEXTO APROBADO EN GENERAL


POR EL SENADO
considerar anualmente en la Ley de 2) Reemplzase en el numeral 5) del
Presupuestos,
cuyo
monto
ser inciso tercero del artculo 14, el
equivalente en pesos a 218.000 guarismo 218.000 por 1.052.000.
unidades tributarias mensuales, a su
valor del mes de agosto del ao
precedente, y
6.- El cien por ciento de lo recaudado
por multas impuestas por los Juzgados
de Polica Local, por infracciones o
contravenciones a las normas de
trnsito, detectadas por medio de
equipos de registro de infracciones.
No obstante, tratndose de multas
por infracciones o contravenciones al
artculo 118 bis de la ley N 18.290, slo
el 70% de ellas pasarn a integrar el
Fondo Comn Municipal, quedando el
porcentaje restante a beneficio de la
municipalidad en que se hubiere
aplicado la multa respectiva. Con todo,
tratndose de las multas impuestas por
infraccin a la prohibicin establecida
en el inciso primero del artculo 114 del
decreto con fuerza de ley N1, del
Ministerio de Justicia, de 2007, que fija
el texto refundido, coordinado y
sistematizado de la ley N 18.290,slo
el cincuenta por ciento de lo recaudado
ingresar al Fondo Comn Municipal,
pasando el cincuenta por ciento
restante a beneficio municipal.
COMISIN DE GOBIERNO, DESCENTRALIZACIN Y REGIONALIZACIN.

MODIFICACIONES

TEXTO PROPUESTO POR LA


COMISIN
2) Reemplzase en el numeral 5) del
inciso tercero del artculo 14, el
guarismo 218.000 por 1.052.000.

22

TEXTO LEGAL VIGENTE

TEXTO APROBADO EN GENERAL


POR EL SENADO

MODIFICACIONES

TEXTO PROPUESTO POR LA


COMISIN

La distribucin de este Fondo


se
sujetar a los criterios y normas
establecidos en la Ley de Rentas
Municipales.

Artculo 22.- La unidad encargada del


desarrollo comunitario tendr como
funciones especficas:
a) Asesorar al alcalde y, tambin, al
concejo en la promocin del desarrollo
comunitario;
b)
Prestar asesora tcnica a las
organizaciones comunitarias, fomentar
su desarrollo y legalizacin, y promover
su efectiva participacin en el municipio,
y

Nmero 3), nuevo

--Incorporar como nmero 3), nuevo, el


que sigue:
3) En la letra b) del artculo 22
intercalar,
entre
la
palabra
participacin y la expresin en el
municipio o siguiente: y de la
ciudadana..

3) En la letra b) del artculo 22


intercalar,
entre
la
palabra
participacin y la expresin en el
municipio o siguiente: y de la
ciudadana.

(unanimidad, 5x0, indicacin nmero 7).


c) Proponer y ejecutar, dentro de su
mbito y cuando corresponda, medidas
tendientes a materializar acciones
relacionadas
con
salud
pblica,
proteccin
del
medio
ambiente,
educacin y cultura, capacitacin
laboral, deporte y recreacin, promocin
del empleo, fomento productivo local y
turismo.
Artculo 27.- La unidad encargada de 3) Agrgase en la letra a) del artculo 27
administracin y finanzas tendr las a continuacin del punto aparte (.) que
siguientes funciones:
pasa a ser punto seguido (.) la oracin
siguiente:
COMISIN DE GOBIERNO, DESCENTRALIZACIN Y REGIONALIZACIN.

Nmero 3)
Ha pasado a ser nmero 4), sin otra
enmienda.

4) Agrgase en la letra a) del artculo 27


a continuacin del punto aparte (.) que
pasa a ser punto seguido (.) la oracin
siguiente:

23

TEXTO LEGAL VIGENTE

a) Asesorar
administracin
municipalidad.

al
del

alcalde en
personal de

TEXTO APROBADO EN GENERAL


POR EL SENADO

MODIFICACIONES

TEXTO PROPUESTO POR LA


COMISIN

la
la
Adems,
deber
informar
trimestralmente al concejo municipal
sobre las contrataciones de personal
realizadas en el trimestre anterior,
individualizando al personal, su calidad
jurdica, estamento y grado de
remuneracin. Tambin, en la primera
sesin de cada ao del concejo, deber
informar a ste sobre el escalafn de
mrito del personal municipal y un
reporte sobre el registro del personal
enviado y tramitado en la Contralora
General de la Repblica en el ao
inmediatamente anterior..

b)Asesorar
al
alcalde
en
la
administracin financiera de los bienes
municipales,
para
lo
cual
le
corresponder especficamente:
1.- Estudiar, calcular, proponer y regular
la percepcin de cualquier tipo de
ingresos municipales;
2.- Colaborar con la Secretara Comunal
de Planificacin en la elaboracin del
presupuesto municipal;
COMISIN DE GOBIERNO, DESCENTRALIZACIN Y REGIONALIZACIN.

Adems,
deber
informar
trimestralmente al concejo municipal
sobre las contrataciones de personal
realizadas en el trimestre anterior,
individualizando al personal, su calidad
jurdica, estamento y grado de
remuneracin. Tambin, en la primera
sesin de cada ao del concejo, deber
informar a ste sobre el escalafn de
mrito del personal municipal y un
reporte sobre el registro del personal
enviado y tramitado en la Contralora
General de la Repblica en el ao
inmediatamente anterior..

24

TEXTO LEGAL VIGENTE

TEXTO APROBADO EN GENERAL


POR EL SENADO

3.- Visar los decretos de pago;


4.- Llevar la contabilidad municipal en
conformidad con las normas de la
contabilidad nacional y con las
instrucciones que la Contralora General
de la Repblica imparta al respecto;
5.- Controlar la gestin financiera de las
empresas municipales;
6.- Efectuar los pagos municipales,
manejar la cuenta bancaria respectiva y
rendir cuentas a la Contralora General
de la Repblica, y
7.- Recaudar y percibir los ingresos
municipales
y
fiscales
que
correspondan.
c) Informar trimestralmente al concejo
sobre
el
detalle
mensual de los pasivos acumulados
desglosando las cuentas por pagar por
el municipio y las corporaciones
municipales.
Al
efecto,
dichas
corporaciones debern informar a esta
unidad acerca de su situacin
financiera, desglosando las cuentas por
pagar.

COMISIN DE GOBIERNO, DESCENTRALIZACIN Y REGIONALIZACIN.

MODIFICACIONES

TEXTO PROPUESTO POR LA


COMISIN

25

TEXTO LEGAL VIGENTE

TEXTO APROBADO EN GENERAL


POR EL SENADO

d) Mantener un registro mensual, el que


estar disponible para conocimiento
pblico, sobre el desglose de los gastos
del municipio. En todo caso, cada
concejal tendr acceso permanente a
todos los gastos efectuados por la
municipalidad.
e) Remitir a la Subsecretara de
Desarrollo
Regional
y
Administrativo del Ministerio
del
Interior, en el formato y por los medios
que sta determine y proporcione, los
antecedentes a que se refieren las
letras c) y d) precedentes. Dicha
Subsecretara deber informar a la
Contralora General de la Repblica, a
lo
menos
semestralmente,
los
antecedentes sealados en la letra c)
antes referida.
f) El informe trimestral y el registro
mensual a que se refieren las letras c) y
d) debern estar disponibles en la
pgina web de los municipios y, en caso
de no contar con ella, en el portal de la
Subsecretara de Desarrollo Regional y
Administrativo en un sitio especialmente
habilitado para ello.

COMISIN DE GOBIERNO, DESCENTRALIZACIN Y REGIONALIZACIN.

MODIFICACIONES

TEXTO PROPUESTO POR LA


COMISIN

26

TEXTO LEGAL VIGENTE

TEXTO APROBADO EN GENERAL


POR EL SENADO

MODIFICACIONES

TEXTO PROPUESTO POR LA


COMISIN

Nmero 5), nuevo


Artculo
31.La
organizacin
interna de la municipalidad, as como
las funciones especficas que se
asignen a las unidades respectivas, su
coordinacin o subdivisin, debern ser
reguladas mediante un reglamento
municipal dictado por el alcalde, con
acuerdo del concejo conforme lo
dispone la letra k) del artculo 65.

5) Agrgase en el artculo 31, despus 5) Agrgase en el artculo 31,


del punto final (.) que pasa a ser punto despus del punto final (.) que pasa a
ser punto seguido (.), la siguiente
seguido (.), la siguiente oracin final:
oracin final:

Asimismo, en este reglamento, las


municipalidades podrn crear
los
rganos y unidades que estimen
necesarias para su funcionamiento,
pudiendo asignarle funciones propias de
las unidades designadas en los
artculos 21, 22, 23, 25, 27 y 28 de esta
ley...

Asimismo, en este reglamento, las


municipalidades podrn crear los
rganos y unidades que estimen
necesarias para su funcionamiento,
pudiendo
asignarle
funciones
propias de las unidades designadas
en los artculos 21, 22, 23, 25, 27 y 28
de esta ley..

(unanimidad 5x0, indicacin nmero 8)

Nmero 4)
4) Agrganse, a continuacin del Ha pasado a ser nmero 6).
artculo 49, los siguientes nuevos
artculos 49 bis, 49 ter y 49 quter:

COMISIN DE GOBIERNO, DESCENTRALIZACIN Y REGIONALIZACIN.

6) Agrganse, a continuacin del


artculo 49, los siguientes nuevos
artculos 49 bis, 49 ter y 49 quter:

27

TEXTO LEGAL VIGENTE

TEXTO APROBADO EN GENERAL


POR EL SENADO
Artculo 49 bis.- Los Alcaldes, en el
reglamento interno de la municipalidad,
podrn fijar o modificar las plantas del
personal de las municipalidades,
estableciendo el nmero de cargos para
cada planta y fijar sus grados, de
conformidad al Ttulo II del decreto ley
N 3.551, de 1980, del Ministerio de
Hacienda.

MODIFICACIONES

En el artculo 49 bis propuesto:

-En su inciso primero reemplazar la


frase en el reglamento interno de la
municipalidad por a travs de un
reglamento municipal, y agregar como
oracin final la siguiente: En este
proceso, los Alcaldes podrn considerar
la opinin de un Comit Bipartito
constituido especialmente para este
efecto, conformado por funcionarios y
representantes del Alcalde, la cual
podr ser presentada al Concejo
Municipal en ejercicio con anterioridad a
la readecuacin de las plantas..

TEXTO PROPUESTO POR LA


COMISIN
Artculo 49 bis.- Los Alcaldes, a travs
de un reglamento municipal, podrn fijar
o modificar las plantas del personal de
las municipalidades, estableciendo el
nmero de cargos para cada planta y
fijar sus grados, de conformidad al
Ttulo II del decreto ley N 3.551, de
1980, del Ministerio de Hacienda. En
este proceso, los Alcaldes podrn
considerar la opinin de un Comit
Bipartito constituido especialmente
para este efecto, conformado por
funcionarios y representantes del
Alcalde, la cual podr ser presentada
al Concejo Municipal en ejercicio con
anterioridad a la readecuacin de las
plantas.

(unanimidad, 3x0, indicacin 8A)


Sin perjuicio de lo dispuesto en el (mayora de votos, 4x1, indicacin 9).
artculo 53, el reglamento que se dicte
ejerciendo la potestad reconocida en el
inciso anterior,
estar sometido al
trmite de toma de razn ante la
Contralora General de la Repblica y
se publicar en el Diario Oficial.

Sin perjuicio de lo dispuesto en el


artculo 53, el reglamento que se dicte
ejerciendo la potestad reconocida en el
inciso anterior,
estar sometido al
trmite de toma de razn ante la
Contralora General de la Repblica y
se publicar en el Diario Oficial.

Para el ejercicio de esta facultad se


debern considerar los siguientes
lmites y requisitos:

Para el ejercicio de esta facultad se


debern considerar los siguientes
lmites y requisitos:

1. El lmite de gasto en personal vigente


a la fecha del reglamento respectivo.

1. El lmite de gasto en personal vigente


a la fecha del reglamento respectivo.

COMISIN DE GOBIERNO, DESCENTRALIZACIN Y REGIONALIZACIN.

28

TEXTO LEGAL VIGENTE

TEXTO APROBADO EN GENERAL


POR EL SENADO

MODIFICACIONES

2. La disponibilidad presupuestaria. El
clculo
de
la
disponibilidad
presupuestaria y su proyeccin debern
considerar los ingresos propios y el
gasto en personal de los tres aos
precedentes al proceso de fijacin o
modificacin de las plantas; todo lo cual
deber ser certificado previamente por
los jefes de las unidades de
administracin y finanzas y control de la
municipalidad respectiva.
3. Disponer de escalafn de mrito del
personal actualizado, conforme a lo
dispuesto en los artculos 49 y 50 de la
ley N 18.883.
4. En caso que se incremente el nmero
total de cargos en la planta de personal,
a lo menos un 75% (setenta y cinco por
ciento) de los nuevos cargos que se
creen debern requerir ttulo profesional
o tcnico.
5. Lo dispuesto en el inciso quinto del -En su inciso tercero, suprimir su
artculo 5 de la ley N 15.231, en el nmero 5, pasando sus nmeros 6, 7, 8
artculo 7 de la ley N 19.602 y en el y 9 a ser 5, 6, 7 y 8, respectivamente.
artculo 16 de esta ley; en lo atingente a
la posicin de los cargos que all se
indican.

COMISIN DE GOBIERNO, DESCENTRALIZACIN Y REGIONALIZACIN.

TEXTO PROPUESTO POR LA


COMISIN

2. La disponibilidad presupuestaria. El
clculo
de
la
disponibilidad
presupuestaria y su proyeccin debern
considerar los ingresos propios y el
gasto en personal de los tres aos
precedentes al proceso de fijacin o
modificacin de las plantas; todo lo cual
deber ser certificado previamente por
los jefes de las unidades de
administracin y finanzas y control de la
municipalidad respectiva.

3. Disponer de escalafn de mrito del


personal actualizado, conforme a lo
dispuesto en los artculos 49 y 50 de la
ley N 18.883.
4. En caso que se incremente el nmero
total de cargos en la planta de personal,
a lo menos un 75% (setenta y cinco por
ciento) de los nuevos cargos que se
creen debern requerir ttulo profesional
o tcnico.

29

TEXTO LEGAL VIGENTE

TEXTO APROBADO EN GENERAL


POR EL SENADO

MODIFICACIONES

TEXTO PROPUESTO POR LA


COMISIN

6. Los Alcaldes debern realizar


consulta a las asociaciones de
funcionarios regidos por la ley N
18.883 existentes en la respectiva
municipalidad, en el proceso de
elaboracin de la planta de personal.

5. Los Alcaldes debern realizar


consulta a las asociaciones de
funcionarios regidos por la ley N
18.883 existentes en la respectiva
municipalidad, en el proceso de
elaboracin de la planta de personal.

7. Los Alcaldes debern presentar la


propuesta de plata de personal y del
reglamento que la contenga al concejo
municipal, la que deber ser aprobada
por los dos tercios de sus integrantes en
ejercicio.

6. Los Alcaldes debern presentar la


propuesta de planta de personal y del
reglamento que la contenga al concejo
municipal, la que deber ser aprobada
por los dos tercios de sus integrantes en
ejercicio.

8. El concejo municipal no podr


aumentar el nmero de cargos ni
modificar los grados que contenga la
proposicin y slo podr reducir o
rechazar la proposicin de planta.

7. El concejo municipal no podr


aumentar el nmero de cargos ni
modificar los grados que contenga la
proposicin y slo podr reducir o
rechazar la proposicin de planta.

9. La municipalidad deber remitir copia


del reglamento que determine la planta
respectiva y sus antecedentes a la
Subsecretara de Desarrollo Regional y
Administrativo, dentro de los sesenta
das posteriores a su dictacin.

8. La municipalidad deber remitir copia


del reglamento que determine la planta
respectiva y sus antecedentes a la
Subsecretara de Desarrollo Regional y
Administrativo, dentro de los sesenta
das posteriores a su dictacin.

COMISIN DE GOBIERNO, DESCENTRALIZACIN Y REGIONALIZACIN.

30

TEXTO LEGAL VIGENTE

TEXTO APROBADO EN GENERAL


POR EL SENADO

MODIFICACIONES

TEXTO PROPUESTO POR LA


COMISIN

--Reemplazar su inciso cuarto por los


siguientes:
En caso que la fijacin de la nueva
planta haya considerado una proyeccin
de ingresos y gastos para la
municipalidad
injustificadamente
errnea; se entender que se configura
un notable abandono de deberes tanto
de parte de los Alcaldes como de los
Concejales que hayan participado de tal
decisin. Para dichos efectos se
proceder segn lo dispuesto en los
artculos 60 letra c), 76 literal f) y 77.

COMISIN DE GOBIERNO, DESCENTRALIZACIN Y REGIONALIZACIN.

En caso que la fijacin de la nueva


planta haya considerado una proyeccin
de ingresos y gastos para la
municipalidad
determinada
con
negligencia inexcusable, se entender
que se configurar causal de notable
abandono de deberes, tanto de parte
del Alcalde como del o los concejales
que hayan participado de tal decisin.
Para dichos efectos se proceder segn
lo dispuesto en los artculos 60 letra c),
76 literal f) y 77.

En caso que la fijacin de la nueva


planta
haya
considerado
una
proyeccin de ingresos y gastos para
la municipalidad determinada con
negligencia
inexcusable,
se
entender que se configurar causal
de notable abandono de deberes,
tanto de parte del Alcalde como del o
los concejales que hayan participado
de tal decisin. Para dichos efectos
se proceder segn lo dispuesto en
los artculos 60 letra c), 76 literal f) y
77.

El o los concejales que hubieren votado


por rechazar la propuesta de planta,
podrn recurrir al Tribunal Electoral
Regional, para solicitar que declare el
notable abandono de deberes, segn lo
dispuesto en el inciso anterior, dentro
del plazo de 30 das hbiles contados
desde la aprobacin de la planta por
parte del concejo municipal. Con todo,
el Alcalde slo podr remitir a la
Contralora General de la Repblica, el
reglamento a que se refiere el inciso
primero de este artculo, una vez
transcurrido el plazo precedentemente
sealado en el artculo anterior, sin que
se haya interpuesto la accin a que

El o los concejales que hubieren


votado por rechazar la propuesta de
planta, podrn recurrir al Tribunal
Electoral Regional, para solicitar que
declare el notable abandono de
deberes, segn lo dispuesto en el
inciso anterior, dentro del plazo de 30
das hbiles contados desde la
aprobacin de la planta por parte del
concejo municipal. Con todo, el
Alcalde slo podr remitir a la
Contralora General de la Repblica,
el reglamento a que se refiere el
inciso primero de este artculo, una
vez
transcurrido
el
plazo
precedentemente sealado en el

31

TEXTO LEGAL VIGENTE

TEXTO APROBADO EN GENERAL


POR EL SENADO

MODIFICACIONES
establece el inciso anterior o una vez
que el Tribunal Electoral Regional haya
rechazado la accin. Lo dispuesto en
este inciso ser certificado por el
Secretario
del
Tribunal
Electoral
Regional..

TEXTO PROPUESTO POR LA


COMISIN
artculo anterior, sin que se haya
interpuesto la accin a que establece
el inciso anterior o una vez que el
Tribunal Electoral Regional haya
rechazado la accin. Lo dispuesto en
este inciso ser certificado por el
Secretario del Tribunal Electoral
Regional.

Asimismo, se configurar notable - Suprimir su inciso quinto.


abandono de deberes por la no revisin (unanimidad, 4x0, indicacin 14 A)
y realizacin de los correspondientes
ajustes en consideracin a los informes
trimestrales a que se refiere el literal d)
del inciso primero del artculo 29 o la
representacin contemplada en el
artculo 81, en caso que en dichos
informes
o
representaciones
se
consideren dficits derivados de la
fijacin o modificaciones de plantas. En
dichas situaciones se proceder segn
lo dispuesto en el inciso precedente.
Artculo 49 ter.- Para los procesos de En el artculo 49 ter propuesto:
encasillamiento del personal que se
originen en la fijacin o modificacin de
plantas de personal de conformidad al
procedimiento dispuesto en el artculo
precedente, se seguirn las normas
siguientes:

Artculo 49 ter.- Para los procesos de


encasillamiento del personal que se
originen en la fijacin o modificacin de
plantas de personal de conformidad al
procedimiento dispuesto en el artculo
precedente, se seguirn las normas
siguientes:

a) Los funcionarios de las plantas de


directivos,
profesionales,
jefaturas,
tcnicos, administrativos y auxiliares, se
encasillarn en cargos de igual grado al

a) Los funcionarios de las plantas de


directivos,
profesionales,
jefaturas,
tcnicos, administrativos y auxiliares, se
encasillarn en cargos de igual grado al

COMISIN DE GOBIERNO, DESCENTRALIZACIN Y REGIONALIZACIN.

32

TEXTO LEGAL VIGENTE

TEXTO APROBADO EN GENERAL


POR EL SENADO
que detentaban a la fecha del
encasillamiento, manteniendo el orden
del escalafn de mrito. Si en las
nuevas plantas no existieren los grados
que tenan los funcionarios, por haber
variado los grados de ingreso a ellas,
estos se encasillarn en el ltimo grado
que se consulte en la nueva planta.

MODIFICACIONES

b) Una vez encasillado el personal de la


letra a) precedente en los cargos que
queden vacantes, se encasillar a los
funcionarios a contrata asimilados a las
referidas plantas, que se encuentren en
servicio al 31 de diciembre del ao
anterior a la entrada en vigencia del
reglamento que fija o modifica la planta
de personal.
Los funcionarios a contrata sealados
en el prrafo anterior, slo podrn ser
encasillados siempre que tengan, a lo
menos, diez aos de servicios continuos
en
la
respectiva
municipalidad
anteriores al encasillamiento, cumplan
con los requisitos generales y
especficos del cargo correspondiente,
y, se encuentren calificados en lista N1
de distincin, o lista N2 buena.
El nombramiento deber realizarse en
un cargo vacante que corresponda a la
misma planta y grado al cual se
encontraban asimilados. Con todo,
COMISIN DE GOBIERNO, DESCENTRALIZACIN Y REGIONALIZACIN.

TEXTO PROPUESTO POR LA


COMISIN
que detentaban a la fecha del
encasillamiento, manteniendo el orden
del escalafn de mrito. Si en las
nuevas plantas no existieren los grados
que tenan los funcionarios, por haber
variado los grados de ingreso a ellas,
estos se encasillarn en el ltimo grado
que se consulte en la nueva planta.
b) Una vez encasillado el personal de la
letra a) precedente en los cargos que
queden vacantes, se encasillar a los
funcionarios a contrata asimilados a las
referidas plantas, que se encuentren en
servicio al 31 de diciembre del ao
anterior a la entrada en vigencia del
reglamento que fija o modifica la planta
de personal.

Los funcionarios a contrata sealados


en el prrafo anterior, slo podrn ser
encasillados siempre que tengan, a lo
menos, cinco aos de servicios
continuos en la respectiva municipalidad
anteriores al encasillamiento, cumplan
con los requisitos generales y
(unanimidad, 4x0, indicacin 17 A. especficos del cargo correspondiente,
Artculo 121 del Reglamento del y, se encuentren calificados en lista
N1, de distincin, o lista N2, buena.
Senado).
-En el prrafo segundo de su letra b),
sustituir la expresin diez aos por
cinco aos, y agregar una coma (,)
despus de las expresiones N 1 y N
2, respectivamente.

El nombramiento deber realizarse en


un cargo vacante que corresponda a la
misma planta y grado al cual se
encontraban asimilados. Con todo,

33

TEXTO LEGAL VIGENTE

TEXTO APROBADO EN GENERAL


POR EL SENADO
aquellos funcionarios que hubieren
experimentado mejoramiento de grado
remuneratorio en los ltimos treinta y
seis
meses
anteriores
al
encasillamiento, slo podrn ser
encasillados en el grado que tenan con
anterioridad a dicho mejoramiento.

MODIFICACIONES

TEXTO PROPUESTO POR LA


COMISIN
aquellos funcionarios que hubieren
experimentado mejoramiento de grado
remuneratorio en los ltimos treinta y
seis
meses
anteriores
al
encasillamiento, slo podrn ser
encasillados en el grado que tenan con
anterioridad a dicho mejoramiento.

En caso que existan ms funcionarios a


contrata que cargos vacantes, la
provisin de stos se efectuar, en
primer trmino, con aquellos que tengan
ms aos de servicio en la respectiva
municipalidad. En caso de empate,
sern designados conforme al resultado
de la ltima calificacin obtenida, y en el
evento de mantenerse la igualdad,
decidir el Alcalde.

--En el cuarto prrafo de la letra b)


reemplazar las frases con aquellos que
tengan ms aos de servicio en la
respectiva municipalidad. En caso de
empate, sern designados conforme al
resultado de la ltima calificacin
obtenida, por de acuerdo al resultado
de la ltima calificacin obtenida y, en
caso de empate, conforme a la
antigedad de servicio en la respectiva
municipalidad,.

En caso que existan ms funcionarios a


contrata que cargos vacantes, la
provisin de stos se efectuar, en
primer trmino, de acuerdo al
resultado de la ltima calificacin
obtenida y, en caso de empate,
conforme a la antigedad de servicio
en la respectiva municipalidad, y en
el evento de mantenerse la igualdad,
decidir el Alcalde.

c) Una vez practicado el procedimiento


anterior, los cargos que queden (unanimidad, 4x0), indicacin 17B).
vacantes se proveern con los
funcionarios sealados en la letra a)
anterior, de acuerdo a los artculos 51,
52 y 53 de la ley N 18.883. Si despus
de este procedimiento quedaren an
cargos vacantes, estos se proveern en
conformidad a lo estatuido en el Prrafo
I del Ttulo II de la citada ley.

c) Una vez practicado el procedimiento


anterior, los cargos que queden
vacantes se proveern con los
funcionarios sealados en la letra a)
anterior, de acuerdo a los artculos 51,
52 y 53 de la ley N 18.883. Si despus
de este procedimiento quedaren an
cargos vacantes, estos se proveern en
conformidad a lo estatuido en el Prrafo
I del Ttulo II de la citada ley.

d) Lo dispuesto en este artculo quedar


sujeto a las siguientes restricciones,
respecto del personal al que afecte:

d) Lo dispuesto en este artculo quedar


sujeto a las siguientes restricciones,
respecto del personal al que afecte:

COMISIN DE GOBIERNO, DESCENTRALIZACIN Y REGIONALIZACIN.

34

TEXTO LEGAL VIGENTE

TEXTO APROBADO EN GENERAL


POR EL SENADO
i.- El encasillamiento no podr tener
como consecuencia, ni podr ser
considerado como causal de trmino de
servicios, cesacin de funciones o
trmino de la relacin laboral del
personal.

MODIFICACIONES

TEXTO PROPUESTO POR LA


COMISIN
i.- El encasillamiento no podr tener
como consecuencia, ni podr ser
considerado como causal de trmino de
servicios, cesacin de funciones o
trmino de la relacin laboral del
personal.

ii.- No podr significar prdida del


empleo,
disminucin
de
sus
remuneraciones, excepto en el caso
contemplado en el prrafo tercero del
literal b), ni modificacin de derechos
previsionales.

ii.- No podr significar prdida del


empleo,
disminucin
de
sus
remuneraciones, excepto en el caso
contemplado en el prrafo tercero del
literal b), ni modificacin de derechos
previsionales.

iii.Cualquier
diferencia
de
remuneraciones deber ser pagada por
planilla suplementaria, la que se
absorber por los futuros mejoramientos
de remuneraciones que correspondan a
los funcionarios, excepto los derivados
de reajustes generales que se otorguen
a los trabajadores del sector pblico.
Dicha planilla mantendr la misma
imponibilidad que aquella de las
remuneraciones
que
compensa.
Adems, a la planilla suplementaria se
le aplicar el reajuste general antes
indicado.

iii.Cualquier
diferencia
de
remuneraciones deber ser pagada por
planilla suplementaria, la que se
absorber por los futuros mejoramientos
de remuneraciones que correspondan a
los funcionarios, excepto los derivados
de reajustes generales que se otorguen
a los trabajadores del sector pblico.
Dicha planilla mantendr la misma
imponibilidad que aquella de las
remuneraciones
que
compensa.
Adems, a la planilla suplementaria se
le aplicar el reajuste general antes
indicado.

iv.- Los funcionarios encasillados


conservarn
la
asignacin
de
antigedad que tengan reconocida,
como tambin el tiempo computable
para dicho reconocimiento.

iv.- Los funcionarios encasillados


conservarn
la
asignacin
de
antigedad que tengan reconocida,
como tambin el tiempo computable
para dicho reconocimiento.

COMISIN DE GOBIERNO, DESCENTRALIZACIN Y REGIONALIZACIN.

35

TEXTO LEGAL VIGENTE

TEXTO APROBADO EN GENERAL


POR EL SENADO

MODIFICACIONES

TEXTO PROPUESTO POR LA


COMISIN

En el artculo 49 quter:
--Reemplazarlo por el siguiente:
Artculo 49 quter.- Las facultades
conferidas en los artculos 49 bis y 49
ter, podrn ejercerse cada diez aos y
slo dentro de dicho ao; siempre que
se cumplan los requisitos y lmites que
esta ley establece.

Artculo 49 quter.- La facultad


conferida en el artculo 49 bis podr
ejercerse cada ocho aos, siempre que
se cumplan los requisitos y lmites que
establece esta ley.

Artculo 49 quter.- La facultad


conferida en el artculo 49 bis podr
ejercerse cada ocho aos, siempre
que se cumplan los requisitos y
lmites que establece esta ley.

En caso de corresponder hacer uso de


las citadas facultades en un ao en el
que se realicen elecciones municipales,
dicho derecho podr ejercerse slo
durante el ao subsiguiente a stas;
correspondiendo
nuevamente
la
facultad al cabo de diez aos siguientes
a aquel, a menos que se verifique la
situacin a que se refiere el presente
inciso.

En caso de corresponder hacer uso de


la citada facultad en un ao en el que se
realicen elecciones municipales, dicho
derecho podr ejercerse solo durante el
ao siguiente a estas.

En caso de corresponder hacer uso


de la citada facultad en un ao en el
que
se
realicen
elecciones
municipales, dicho derecho podr
ejercerse solo durante el ao
siguiente a estas.

La nueva planta de personal entrar en


vigencia a contar del 1 de enero del ao
siguiente al de su publicacin en el
Diario Oficial..

La facultad establecida en el artculo 49


ter deber ejercerse dentro de los 90
das siguientes a la fecha de total
tramitacin del reglamento municipal
que aprueba la planta respectiva y
tendr vigencia a contar del 1 de enero
del ao siguiente a dicha fecha..

La facultad establecida en el artculo


49 ter deber ejercerse dentro de los
90 das siguientes a la fecha de total
tramitacin del reglamento municipal
que aprueba la planta respectiva y
tendr vigencia a contar del 1 de
enero del ao siguiente a dicha
fecha.

(unanimidad, 4x0, indicacin 18A)


(unanimidad 4x0, indicacin 20)

COMISIN DE GOBIERNO, DESCENTRALIZACIN Y REGIONALIZACIN.

36

TEXTO LEGAL VIGENTE

TEXTO APROBADO EN GENERAL


POR EL SENADO

MODIFICACIONES

TEXTO PROPUESTO POR LA


COMISIN

Artculo 56.- El alcalde es la mxima


autoridad de la municipalidad y en tal
calidad le corresponder su direccin y
administracin
superior
y
la
supervigilancia de su funcionamiento.
En la condicin antedicha, el alcalde
deber presentar, oportunamente y en
forma fundada, a la aprobacin del
concejo, el plan comunal de desarrollo,
el presupuesto municipal, el plan
regulador, las polticas de la unidad de
servicios de salud y educacin y dems
incorporados a su gestin, y las
polticas y normas generales sobre
licitaciones, adquisiciones, concesiones
y permisos.

Nmero 5)
5) Agrgase a continuacin del punto
final del inciso segundo del artculo 56,
que pasa ser punto seguido, la siguiente
frase:

Ha pasado a ser nmero 7.

7) Agrgase a continuacin del punto


final del inciso segundo del artculo 56,
que pasa ser punto seguido, la siguiente
frase:

Adems, deber presentar para


aprobacin del Concejo la poltica de
recursos humanos, la cual deber
contemplar,
a
lo
menos,
los
mecanismos
de
reclutamiento
y
seleccin; promocin y capacitacin; y,
egreso..

-Consignar con minscula la expresin


Concejo de la frase que propone
agregar, e incorporar como oracin
final, a continuacin del punto que sigue
a la palabra egreso la siguiente:
Dicha poltica podr incluir adems
diversos planes piloto relacionados con
el recurso humano, a fin de permitir un
mejor desempeo laboral..

Adems, deber presentar para


aprobacin del concejo la poltica de
recursos humanos, la cual deber
contemplar,
a
lo
menos,
los
mecanismos
de
reclutamiento
y
seleccin; promocin y capacitacin; y,
egreso. Dicha poltica podr incluir
adems diversos planes piloto
relacionados con el recurso humano,
a fin de permitir un mejor desempeo
laboral..

(unanimidad, 4x0), indicacin 25 A).

COMISIN DE GOBIERNO, DESCENTRALIZACIN Y REGIONALIZACIN.

37

TEXTO LEGAL VIGENTE

TEXTO APROBADO EN GENERAL


MODIFICACIONES
TEXTO PROPUESTO POR LA
POR EL SENADO
COMISIN
Nmero 6)
8) Introdcense en el inciso segundo del
Artculo 67.- El alcalde deber dar 6) Introdcense en el inciso segundo del
cuenta pblica al concejo y al consejo artculo
67
las
siguientes
artculo
67
las
siguientes
comunal de organizaciones de la modificaciones:
Ha pasado a ser nmero 8, sin modificaciones:
sociedad civil, a ms tardar en el mes
enmiendas.
de abril de cada ao, de su gestin
anual y de la marcha general de la
municipalidad. Debern ser invitados
tambin a esta sesin del concejo, las
principales organizaciones comunitarias
y otras relevantes de la comuna; las
autoridades locales, regionales, y los
parlamentarios que representen al
distrito y la circunscripcin a que
pertenezca la comuna respectiva.
La cuenta pblica se efectuar
mediante informe
escrito, el cual
deber hacer referencia a lo menos a
los siguientes contenidos:
a)
El balance de la ejecucin
presupuestaria y el estado de situacin
financiera, indicando la forma en que la
previsin de ingresos y gastos se ha
cumplido
efectivamente, como
asimismo, el detalle de los pasivos del
municipio y de las corporaciones
municipales cuando corresponda;
b)
Las acciones realizadas para el
cumplimiento del plan comunal de
desarrollo, as como los estados de
avance de los programas de mediano y
largo plazo, las metas cumplidas y los
COMISIN DE GOBIERNO, DESCENTRALIZACIN Y REGIONALIZACIN.

38

TEXTO LEGAL VIGENTE

TEXTO APROBADO EN GENERAL


POR EL SENADO

objetivos alcanzados;
c)
Las inversiones efectuadas en
relacin con los proyectos concluidos en
el perodo y aquellos en ejecucin,
sealando especficamente las fuentes
de su financiamiento;
d)
Un resumen de las auditoras,
sumarios y juicios en que la
municipalidad
sea
parte,
las
resoluciones que respecto del municipio
haya dictado el Consejo para la
Transparencia, y de las observaciones
ms relevantes efectuadas por la
Contralora General de la Repblica, en
cumplimiento de sus funciones propias,
relacionadas con la administracin
municipal;
e) Los convenios celebrados con otras
instituciones, pblicas o privadas, as
como la constitucin de corporaciones o
fundaciones,
o
la
incorporacin
municipal a ese tipo de entidades;
f)
Las modificaciones efectuadas al
patrimonio municipal;
g) Los indicadores ms relevantes que
den cuenta de la gestin en los
servicios de educacin y salud, cuando
estos sean de administracin municipal,
tales como el nmero de colegios y
COMISIN DE GOBIERNO, DESCENTRALIZACIN Y REGIONALIZACIN.

MODIFICACIONES

TEXTO PROPUESTO POR LA


COMISIN

39

TEXTO LEGAL VIGENTE

TEXTO APROBADO EN GENERAL


POR EL SENADO

MODIFICACIONES

TEXTO PROPUESTO POR LA


COMISIN

alumnos matriculados; de los resultados


obtenidos por los alumnos en las
evaluaciones oficiales que se efecten
por el Ministerio de Educacin; de la
situacin previsional del personal
vinculado a las reas de educacin y
salud; del grado de cumplimiento de las a) Reemplzase, en el literal g) la coma
metas sanitarias y de salud a nivel (,) y la conjuncin y que le sigue por
comunal, y
un punto y coma (;).

a) Reemplzase, en el literal g) la coma


(,) y la conjuncin y que le sigue por
un punto y coma (;).

b) Agrgase la siguiente letra h) nueva,


pasando la actual a ser letra i):

b) Agrgase la siguiente letra h) nueva,


pasando la actual a ser letra i):

h) Estado de la aplicacin de la poltica


de recursos humanos, y.

h) Estado de la aplicacin de la poltica


de recursos humanos, y.

h) Todo hecho relevante de la


administracin municipal que deba ser
conocido por la comunidad local.
Un extracto de la cuenta pblica del
alcalde deber ser difundido a la
comunidad. Sin perjuicio de lo anterior,
la cuenta ntegra efectuada por el
alcalde deber estar a disposicin de
los ciudadanos para su consulta.
Asimismo, el alcalde deber hacer
entrega, al trmino de su mandato, de
un Acta de Traspaso de Gestin, la que
deber
consignar
la
informacin
consolidada de su perodo alcaldicio,
respecto de los contenidos indicados en
COMISIN DE GOBIERNO, DESCENTRALIZACIN Y REGIONALIZACIN.

40

TEXTO LEGAL VIGENTE

TEXTO APROBADO EN GENERAL


POR EL SENADO

MODIFICACIONES

TEXTO PROPUESTO POR LA


COMISIN

el inciso segundo del presente artculo,


as como de los contratos y
concesiones vigentes. Dicha Acta
deber ser suscrita por el secretario
municipal y el jefe de la unidad de
control. Sin embargo, podrn no
suscribirla si no estuviesen de acuerdo
con
sus
contenidos,
debiendo
comunicar ello al alcalde que termina su
mandato. El Acta de Traspaso de
Gestin se entregar tanto al alcalde
que asume como a los nuevos
concejales que se integrarn, a contar
de la sesin de instalacin del concejo.
El no cumplimiento de lo establecido
en este artculo ser considerado causal
de notable abandono de sus deberes
por parte del alcalde.

LEY N 18.883, QUE APRUEBA EL


ESTATUTO ADMINISTRATIVO PARA
FUNCIONARIOS MUNICIPALES

Artculo 7.- Introdcense las siguientes


modificaciones en la ley N 18.883, que
aprueba el Estatuto Administrativo para
Funcionarios Municipales:

Artculo 7
Ha pasado a ser artculo 4.

Artculo
4.Introdcense
las
siguientes modificaciones en la ley N
18.883, que aprueba el Estatuto
Administrativo
para
Funcionarios
Municipales:

Nmero 1)
Artculo 2.- Los cargos de planta son
aqullos que conforman la organizacin
estable de la municipalidad y slo
podrn corresponder a las funciones
que se cumplen en conformidad a la ley
N 18.695. Respecto de las dems 1)Modifcase su artculo 2 en
actividades, se deber procurar que su siguiente sentido:
COMISIN DE GOBIERNO, DESCENTRALIZACIN Y REGIONALIZACIN.

--Sustituir el nmero 1), su letra a) y el


encabezado de su letra b) por el que
sigue:
el 1) En el artculo 2, agregase el 1) En el artculo 2, agrgase el
siguiente inciso final:
siguiente inciso final:.

41

TEXTO LEGAL VIGENTE

TEXTO APROBADO EN GENERAL


POR EL SENADO

prestacin se efecte por el sector


privado.
Sin perjuicio de lo sealado en el
inciso anterior, la dotacin de las
municipalidades podr comprender
cargos a contrata, los que tendrn el
carcter de transitorios.
Los empleos a contrata durarn,
como mximo, slo hasta el 31 de
diciembre de cada ao y los empleados
que los sirvan cesarn en sus funciones
en esa fecha, por el solo ministerio de la
ley, salvo que hubiere sido dispuesta la
prrroga
con
treinta
das
de
anticipacin, a lo menos.
Los cargos a contrata, en su
conjunto, no podrn representar un
gasto superior al veinte por ciento del
gasto de remuneraciones de la planta
municipal. Sin embargo, en las
municipalidades con planta de menos a) Reemplzase en el inciso cuarto el
de veinte cargos, podrn contratarse vocablo veinte, la primera vez que
hasta cuatro personas.
aparece, por cuarenta, y la expresin
cuatro por ocho.
Podrn existir empleos a contrata con
jornada parcial y, en tal caso, la
correspondiente remuneracin ser
proporcional a dicha jornada.
Los empleos a contrata debern
ajustarse a las posiciones relativas que
COMISIN DE GOBIERNO, DESCENTRALIZACIN Y REGIONALIZACIN.

MODIFICACIONES

TEXTO PROPUESTO POR LA


COMISIN

42

TEXTO LEGAL VIGENTE

TEXTO APROBADO EN GENERAL


POR EL SENADO

se contempla para el personal de la


planta de Profesionales, de Tcnicos,
de Admninistrativos y de Auxiliares, o
de los escalafones vigentes en su caso,
de la respectiva municipalidad, segn
sea la funcin que se encomienda. Los
grados que se asignen a los empleos a
contrata no podrn exceder el tope
mximo ue se contempla para el
personal
de
las
plantas
de
Profesionales, Tcnicos, Administrativos
y Auxiliares a que se refiere el artculo b) Agrguese el siguiente inciso final:
11.
El gasto anual en personal no podr
exceder,
respecto
de
cada
municipalidad, del 40% (cuarenta por
ciento) de los ingresos propios
percibidos en el ao anterior. Se
entender por gastos en personal el que
se
irrogue
para
cubrir
las
remuneraciones correspondientes al
personal de planta y a contrata.
Asimismo se considerarn en dicho
gasto los honorarios a suma alzada
pagados
a
personas
naturales,
honorarios asimilados a grado, jornales,
remuneraciones reguladas por el
Cdigo del Trabajo, suplencias y
reemplazos, personal a trato y/o
temporal y alumnos en prctica. A su
vez, los ingresos propios percibidos
sern considerados como la suma de
los ingresos propios permanentes
sealados en el artculo 38 del decreto
COMISIN DE GOBIERNO, DESCENTRALIZACIN Y REGIONALIZACIN.

MODIFICACIONES

TEXTO PROPUESTO POR LA


COMISIN

El gasto anual en personal no podr


exceder,
respecto
de
cada
municipalidad, del 42% (cuarenta y dos
por ciento) de los ingresos propios
percibidos en el ao anterior. Se
entender por gastos en personal el que
y se
irrogue
para
cubrir
las
remuneraciones correspondientes al
personal de planta y a contrata.
Asimismo se considerarn en dicho
gasto los honorarios a suma alzada
pagados
a
personas
naturales,
honorarios asimilados a grado, jornales,
remuneraciones reguladas por el
Cdigo del Trabajo, suplencias y
reemplazos, personal a trato y/o
temporal y alumnos en prctica. A su
vez, los ingresos propios percibidos
sern considerados como la suma de
los ingresos propios permanentes
sealados en el artculo 38 del decreto

--En
el
inciso
final
propuesto,
reemplazar el porcentaje 40% por
42% y (cuarenta por ciento) por
(cuarenta y dos por ciento).
(unanimidad 5x0, votacin separada)
(unanimidad 5x0, indicacin 27
artculo 121 del Reglamento).

43

TEXTO LEGAL VIGENTE

TEXTO APROBADO EN GENERAL


POR EL SENADO
ley N 3.063, de 1979, sobre Rentas
Municipales ms los ingresos por
participacin en el Fondo Comn
Municipal indicados en el artculo 14 de
la
ley
N
18.695,
Orgnica
Constitucional de Municipalidades..

MODIFICACIONES

TEXTO PROPUESTO POR LA


COMISIN
ley N 3.063, de 1979, sobre Rentas
Municipales ms los ingresos por
participacin en el Fondo Comn
Municipal indicados en el artculo 14 de
la
ley
N
18.695,
Orgnica
Constitucional de Municipalidades..

Nmero 2)
Artculo 7.- Para los efectos de la 2) Agrgase, en el artculo 7, el
carrera funcionaria, cada municipalidad siguiente inciso segundo, nuevo:
slo podr tener las siguientes plantas
de personal: de Directivos, de
Profesionales,
de
Jefaturas,
de
Tcnicos, de Administrativos y de
Auxiliares.
Las plantas municipales establecidas
de acuerdo al inciso anterior tendrn las
siguientes posiciones relativas:
Alcaldes del grado 1 al 6
Directivos del grado 3 al 10
Profesionales del grado 5 al 12
Jefaturas del grado 8 al 12
Tcnicos del grado 9 al 17
Administrativos del grado 11 al 18
Auxiliares del grado 13 al 20..

--En su encabezado sustituir el 2) Agrgase, en el artculo 7, los


siguiente inciso segundo, nuevo por siguientes incisos segundo y tercero,
los siguientes incisos segundo y nuevos:
tercero, nuevos.
(unanimidad, 5x0, artculo 121 del
Reglamento del Senado).
Las plantas municipales establecidas
de acuerdo al inciso anterior tendrn las
siguientes posiciones relativas:
Alcaldes
-Reemplazar, en el inciso segundo, Directivos
nuevo, que propone, el guarismo 8 por Profesionales
Jefaturas
7.
Tcnicos
(mayora de votos, 4x1, indicacin Administrativos
nmero 30).
Auxiliares

--Incorporar como
nuevo, el que sigue:
COMISIN DE GOBIERNO, DESCENTRALIZACIN Y REGIONALIZACIN.

inciso,

tercero,

del grado 1 al 6
del grado 3 al 10
del grado 5 al 12
del grado 7 al 12
del grado 9 al 17
del grado 11 al 18
del grado 13 al 20.

44

TEXTO LEGAL VIGENTE

TEXTO APROBADO EN GENERAL


POR EL SENADO

MODIFICACIONES

TEXTO PROPUESTO POR LA


COMISIN

Para los efectos de establecer el grado


asignado al cargo de Alcalde dentro de
la planta municipal respectiva al
momento de fijarla o modificarla de
conformidad a lo dispuesto por el
artculo 49 bis de la ley N 18.695, los
municipios debern ajustarse a la
categora en que se encuentren segn
el total de sus ingresos anuales
percibidos o el nmero de habitantes de
la comuna, a su eleccin. Un
reglamento dictado por el Ministerio del
Interior y Seguridad Pblica, y suscrito
adems por el Ministro de Hacienda,
fijar las categoras segn los criterios
antes indicados y el rango de grados
posibles para cada categora. Dicho
reglamento deber dictarse en los seis
meses siguientes a la publicacin de
esta ley..

Para los efectos de establecer el grado


asignado al cargo de Alcalde dentro de
la planta municipal respectiva al
momento de fijarla o modificarla de
conformidad a lo dispuesto por el
artculo 49 bis de la ley N 18.695, los
municipios debern ajustarse a la
categora en que se encuentren segn
el total de sus ingresos anuales
percibidos o el nmero de habitantes de
la comuna, a su eleccin. Un
reglamento dictado por el Ministerio del
Interior y Seguridad Pblica, y suscrito
adems por el Ministro de Hacienda,
fijar las categoras segn los criterios
antes indicados y el rango de grados
posibles para cada categora. Dicho
reglamento deber dictarse en los seis
meses siguientes a la publicacin de
esta ley..

(Unanimidad, 5x0, artculo 121 del


Reglamento del Senado)

Nmero 3)
Artculo 8.- La carrera funcionaria
iniciar con el ingreso a un cargo
planta, y se extender hasta el cargo
jerarqua inmediatamente inferior al
alcalde.

se 3) Agrgase, en el artculo 8, el -- En su encabezado, reemplazar la 3) Agrgase, en el artculo 8, los


de siguiente inciso final, nuevo:
expresin el siguiente inciso final, siguientes incisos finales, nuevos:
de
nuevo: por los siguientes incisos
de
finales, nuevos:.
(unanimidad, artculo 121).

COMISIN DE GOBIERNO, DESCENTRALIZACIN Y REGIONALIZACIN.

45

TEXTO LEGAL VIGENTE

TEXTO APROBADO EN GENERAL


POR EL SENADO

MODIFICACIONES

TEXTO PROPUESTO POR LA


COMISIN

Para el ingreso y la promocin en los


cargos de las plantas de personal de las
municipalidades se deber cumplir con
los siguientes requisitos:

Para el ingreso y la promocin en los


cargos de las plantas de personal de las
municipalidades se deber cumplir con
los siguientes requisitos:

1) Plantas de Directivos: ttulo


profesional de una carrera de, a lo
menos, ocho semestres de duracin,
otorgado por una institucin de
educacin superior del Estado o
reconocido por ste.

1) Plantas de Directivos: ttulo


profesional de una carrera de, a lo
menos, ocho semestres de duracin,
otorgado por una institucin de
educacin superior del Estado o
reconocido por ste.

No obstante, para los cargos de


direccin destinados al mando superior
de las unidades que se indican
seguidamente, debern cumplirse los
requisitos especficos que se sealan:

No obstante, para los cargos de


direccin destinados al mando superior
de las unidades que se indican
seguidamente, debern cumplirse los
requisitos especficos que se sealan:

a) Para la unidad de obras municipales


se requerir ttulo de arquitecto, de
ingeniero civil o de constructor civil,
otorgado por una institucin de
educacin superior del Estado o
reconocida por ste.

--En la letra a) del nmero 1) del inciso


final propuesto, agregar despus de la
expresin ingeniero civil la expresin ,
de ingeniero constructor civil.
(unanimidad, 5x0, indicacin 31).

a) Para la unidad de obras municipales


se requerir ttulo de arquitecto, de
ingeniero
civil,
de
ingeniero
constructor civil o de constructor civil,
otorgado por una institucin de
educacin superior del Estado o
reconocida por ste.

b) En la unidad de asesora jurdica se


requerir ttulo de abogado, habilitado
para el ejercicio.

b) En la unidad de asesora jurdica se


requerir ttulo de abogado, habilitado
para el ejercicio.

2) Plantas de Profesionales: Ttulo


profesional de una carrera de, a lo
menos, ocho semestres de duracin,

2) Plantas de Profesionales: Ttulo


profesional de una carrera de, a lo
menos, ocho semestres de duracin,

COMISIN DE GOBIERNO, DESCENTRALIZACIN Y REGIONALIZACIN.

46

TEXTO LEGAL VIGENTE

TEXTO APROBADO EN GENERAL


POR EL SENADO
otorgado por una institucin de
educacin superior del Estado o
reconocida por ste.

MODIFICACIONES

TEXTO PROPUESTO POR LA


COMISIN
otorgado por una institucin de
educacin superior del Estado o
reconocida por ste.

3) Plantas de Jefaturas: Ttulo


profesional de una carrera de, a lo
menos, 8 semestres de duracin,
otorgado por una institucin de
educacin superior del Estado o
reconocida por ste.

3) Plantas de Jefaturas: Ttulo


profesional de una carrera de, a lo
menos, 8 semestres de duracin,
otorgado por una institucin de
educacin superior del Estado o
reconocida por ste.

4) Plantas de Tcnicos: Ttulo tcnico


de nivel superior otorgado por una
institucin de educacin superior del
Estado o reconocida por ste, en el
rea que la municipalidad lo requiera; o,
en su caso, ttulo de tcnico nivel
medio, en el rea que la municipalidad
lo requiera, otorgado por una institucin
de educacin del Estado o reconocida
por ste; o haber aprobado, a lo menos,
cuatro semestres de una carrera
profesional impartida por una institucin
del Estado o reconocida por ste, en el
rea que la municipalidad lo requiera.
5) Plantas de Administrativos: Licencia
de educacin media o su equivalente.

4) Plantas de Tcnicos: Ttulo tcnico


de nivel superior otorgado por una
institucin de educacin superior del
Estado o reconocida por ste, en el
rea que la municipalidad lo requiera; o,
en su caso, ttulo de tcnico nivel
medio, en el rea que la municipalidad
lo requiera, otorgado por una institucin
de educacin del Estado o reconocida
por ste; o haber aprobado, a lo menos,
cuatro semestres de una carrera
profesional impartida por una institucin
del Estado o reconocida por ste, en el
rea que la municipalidad lo requiera.
5) Plantas de Administrativos: Licencia
de educacin media o su equivalente.

COMISIN DE GOBIERNO, DESCENTRALIZACIN Y REGIONALIZACIN.

47

TEXTO LEGAL VIGENTE

TEXTO APROBADO EN GENERAL


POR EL SENADO
6) Plantas de Auxiliares: Licencia de
educacin media o su equivalente. Para
el ingreso o la promocin a cargos que
impliquen el desarrollo de funciones de
chofer, ser necesario estar en
posesin de la licencia de conducir que
corresponda segn el vehculo que se
asignar a su conduccin..

MODIFICACIONES
- En su numeral 6), sustituir su frase
Licencia de educacin media o su
equivalente. por Haber aprobado la
educacin bsica o encontrarse en
posesin de estudios equivalentes..
(unanimidad, 5x0, indicacin 31 B).

TEXTO PROPUESTO POR LA


COMISIN
6) Plantas de Auxiliares: Haber
aprobado la educacin bsica o
encontrarse en posesin de estudios
equivalentes. Para el ingreso o la
promocin a cargos que impliquen el
desarrollo de funciones de chofer, ser
necesario estar en posesin de la
licencia de conducir que corresponda
segn el vehculo que se asignar a su
conduccin.

--Agregar a este nmero el siguiente


inciso final:
Las
plantas
podrn
considerar Las plantas podrn considerar
especficos
para
requisitos
especficos
para requisitos
determinados cargos..
determinados cargos..

Artculo 15.- El ingreso a los cargos de


planta en calidad de titular se har por
concurso pblico y proceder en el
ltimo grado de la planta respectiva,
salvo que existan vacantes de grados
superiores a ste que no hubieren
podido proveerse mediante ascensos.

Todas las personas que cumplan con


los requisitos correspondientes tendrn
el derecho a postular en igualdad de
condiciones.
COMISIN DE GOBIERNO, DESCENTRALIZACIN Y REGIONALIZACIN.

(unanimidad, 5x0), indicacin 31 C)


Numero 4), nuevo
-Incorporar como nmero 4), nuevo, el
siguiente:
4) Interclase, en el artculo 15, el
siguiente inciso segundo, nuevo,
pasando el actual inciso segundo a ser
inciso tercero:

4) Interclase, en el artculo 15, el


siguiente inciso segundo, nuevo,
pasando el actual inciso segundo a
ser inciso tercero:

Las municipalidades debern dictar un Las municipalidades debern dictar


un
reglamento
de
concurso
reglamento de concurso pblico...
pblico..
(unanimidad, 5x0, indicacin 32,
primera modificacin).

48

TEXTO LEGAL VIGENTE

TEXTO APROBADO EN GENERAL


POR EL SENADO

MODIFICACIONES

TEXTO PROPUESTO POR LA


COMISIN

Nmero 5), nuevo


-Agregar como nmero 5), nuevo, el
que sigue:
Artculo 20.- El alcalde seleccionar a
una de las personas propuestas y
notificar personalmente o por carta
certificada al interesado, quien deber
manifestar su aceptacin del cargo y
acompaar, en original o en copia
autentificada
ante
Notario,
los
documentos
probatorios
de
los
requisitos de ingreso sealados en el
artculo 11 dentro del plazo que se le
indique. Si as no lo hiciere, la autoridad
deber nombrar a alguno de los otros
postulantes propuestos.
Artculo 25.- Las municipalidades
debern considerar en sus programas
de capacitacin y perfeccionamiento el
tipo y caractersticas de la comuna y su
beneficio para la eficiencia en el
cumplimiento
de
las
funciones
municipales.

5) En el artculo 20 agrgase, despus


de las palabras personas propuestas
la
expresin
con
especial
consideracin de los factores sealados
en el inciso segundo del artculo 16..

5) En el artculo 20 agrgase,
despus de las palabras personas
propuestas la expresin con
especial
consideracin
de
los
factores sealados en el inciso
segundo del artculo 16.

(unanimidad, 4x0), indicacin 33).

Nmero 4)
4) Agrgase en el inciso primero del Ha pasado a ser numero 6), sin 6) Agrgase en el inciso primero del
artculo 25 a continuacin del punto enmiendas.
artculo 25 a continuacin del punto
aparte(.) que pasa a ser punto
aparte(.) que pasa a ser punto
seguido(.) la oracin siguiente: Dichos
seguido(.) la oracin siguiente: Dichos
programas debern contemplar, a lo
programas debern contemplar, a lo
menos,
cursos
sobre
probidad
menos,
cursos
sobre
probidad
administrativa, contabilidad y gestin
administrativa, contabilidad y gestin
financiera municipal, estas dos ltimas
financiera municipal, estas dos ltimas
materias preferentemente para aquellos
materias preferentemente para aquellos
funcionarios que se desempeen en
funcionarios que se desempeen en
reas afines..
reas afines..

Estas actividades podrn tambin


llevarse a cabo mediante convenios con
COMISIN DE GOBIERNO, DESCENTRALIZACIN Y REGIONALIZACIN.

49

TEXTO LEGAL VIGENTE

TEXTO APROBADO EN GENERAL


POR EL SENADO

MODIFICACIONES

Artculo 8.- Agrgase un inciso final


nuevo al artculo 9 ter de la ley N
19.803, que Establece Mejoramiento de
la Gestin Municipal, del siguiente
tenor:

Artculo 8

organismos pblicos o privados,


nacionales,
extranjeros
o
internacionales.
Dos o ms municipalidades podrn
desarrollar programas o proyectos
conjuntos
de
capacitacin
y
perfeccionamiento y coordinar sus
actividades con tal propsito.

LEY N 19.803, QUE ESTABLECE


MEJORAMIENTO DE LA GESTIN
MUNICIPAL
Artculo 9 ter.- La remuneracin
bruta mensual correspondiente a los
meses de mayo, julio, octubre y
diciembre, que resulte al incluir la
asignacin de mejoramiento de la
gestin municipal y segn los
porcentajes
que
correspondieren,
deber compararse con el total de la
remuneracin equivalente, en los
mismos grados y estamentos, de la
Escala nica de Sueldos, en los meses
de marzo, junio, septiembre y
diciembre.
El funcionario podr percibir el monto
de la asignacin de mejoramiento de
gestin municipal que, sumada a las
dems remuneraciones que se sealan
a
continuacin,
no
exceda
al
equivalente de la Escala nica de

COMISIN DE GOBIERNO, DESCENTRALIZACIN Y REGIONALIZACIN.

--Suprimirlo.
(unanimidad, 5x0, artculo 121).

TEXTO PROPUESTO POR LA


COMISIN

50

TEXTO LEGAL VIGENTE

TEXTO APROBADO EN GENERAL


POR EL SENADO

Sueldos contenida en el decreto ley N


249, de 1974, para igual porcentaje de
cumplimiento de la asignacin de
modernizacin establecida en la ley N
19.553, que concede asignacin de
modernizacin y otros beneficios que
indica.
En caso de requerirse ajustes, se
considerar
la
asignacin
de
mejoramiento de la gestin municipal
sin separar sus componentes y como un
solo monto.
La sumatoria de rentas que se
compararn correspondern a los
componentes de las escalas que se
indican a continuacin, procediendo el
pago de los dems conceptos que
percibe cada funcionario municipal de
acuerdo a las normas que los rigen:
I. Escala municipal del personal
regido por el Ttulo II del decreto ley N
3.551, de 1981:
a) Sueldo base;
b) Incremento del artculo 2 del
decreto ley N 3.501, de 1980;
c) Asignacin del artculo 24 del
decreto ley N 3.551, de 1981;
COMISIN DE GOBIERNO, DESCENTRALIZACIN Y REGIONALIZACIN.

MODIFICACIONES

TEXTO PROPUESTO POR LA


COMISIN

51

TEXTO LEGAL VIGENTE

TEXTO APROBADO EN GENERAL


POR EL SENADO

d) Bonificacin del artculo 3 de la


ley N 18.566;
e) Bonificaciones de los artculos 10
y 11 de la ley N 18.675;
f) Asignacin del artculo 4 de la ley
N 18.717;
g) Asignacin del artculo 21 de la
ley N 19.429;
h) Asignacin del artculo 1 de la ley
N 19.529, e
i) Asignacin de mejoramiento de la
gestin municipal de la presente ley,
considerando el componente base de la
letra c) y el grado de cumplimiento
obtenido para los incentivos de las
letras a) y b), todas del inciso primero
del artculo 2.
II. Escala nica de Sueldos del
personal regido por el artculo 1 del
decreto ley N 249, de 1974:
a) Sueldo base;
b) Incremento del artculo 2 del
decreto ley N 3.501, de 1980;
c) Asignacin del artculo 3 del
decreto ley N 479, de 1974;
COMISIN DE GOBIERNO, DESCENTRALIZACIN Y REGIONALIZACIN.

MODIFICACIONES

TEXTO PROPUESTO POR LA


COMISIN

52

TEXTO LEGAL VIGENTE

TEXTO APROBADO EN GENERAL


POR EL SENADO

d) Asignacin del artculo 6 del


decreto ley N 1.770, de 1977;
e) Asignacin del artculo 17 de la
ley N 19.185;
f) Bonificacin del artculo 3 de la
ley N 18.566;
g) Bonificaciones de los artculos 10
y 11 de la ley N 18.675;
h) Asignacin del artculo 21 de la
ley N 19.429, e
i) Asignacin de modernizacin de la
ley N 19.553, considerando las
cantidades para los meses de marzo,
junio, septiembre y diciembre de cada
ao,
producto
de
porcentajes
establecidos en los nmeros 1, 2 y 3 del
artculo 1 de la ley N 20.212 para los
distintos grados de cumplimiento
establecidos, cuando corresponda.
Todas las rentas que correspondan a
los grados de la Escala nica de
Sueldos a que se refiere el nmero II
precedente sern publicadas en el sitio
electrnico
institucional
de
la
Contralora General de la Repblica, en
los meses pertinentes, para cada uno
de los porcentajes de cumplimiento de
la asignacin de modernizacin. El
COMISIN DE GOBIERNO, DESCENTRALIZACIN Y REGIONALIZACIN.

MODIFICACIONES

TEXTO PROPUESTO POR LA


COMISIN

53

TEXTO LEGAL VIGENTE

TEXTO APROBADO EN GENERAL


POR EL SENADO

estamento de auxiliares que carece de


equivalencia de grados en la Escala
nica de Sueldos no ser considerado
como profesional.
En caso alguno, la aplicacin de las
normas sealadas en los incisos
precedentes podr significar una
disminucin de los sueldos base
mensuales establecidos en la ley N
20.624, que modifica la Escala de
Sueldos Base fijada para el personal de
las municipalidades por el artculo 23
del decreto ley N 3.551, de 1981.
Para efectos de realizar la comparacin
del inciso primero, respecto de los
funcionarios municipales que tengan
derecho a la asignacin profesional,
tambin deber sumarse, a las rentas
sealadas en el numeral I del inciso
cuarto, el valor que se pague por dicha
asignacin en el respectivo mes..

LEY N 18.294, QUE ESTABLECE


NORMAS Y OTORGA FACULTADES
PARA INSTALACIN DE NUEVAS
MUNICIPALIDADES CREADAS EN LA
REGIN METROPOLITANA DE
SANTIAGO Y MODIFICA EL
DECRETO LEY 3.063

COMISIN DE GOBIERNO, DESCENTRALIZACIN Y REGIONALIZACIN.

MODIFICACIONES

TEXTO PROPUESTO POR LA


COMISIN

54

TEXTO LEGAL VIGENTE

TEXTO APROBADO EN GENERAL


POR EL SENADO

MODIFICACIONES

TEXTO PROPUESTO POR LA


COMISIN

ARTICULO 1 EL gasto anual


mximo
en
personal
de
las
Municipalidades
de
la
Regin
Metropolitana de Santiago, no podr
exceder, respecto de cada una de ellas,
del 35% (treinta y cinco por ciento) del
rendimiento estimado de los ingresos
que les correspondan en conformidad a
lo establecido en los artculos 3 N 1;
6 al 9 del ttulo III, en los ttulos IV, V,
VI, VIII y artculo 44 N 1 del ttulo IX de
la Ley de Rentas Municipales.

Artculo 9.- Dergase el artculo 1 de


la ley N 18.294, que Establece normas
y otorga facultades para instalacin de
nuevas municipalidades creadas en la
Regin Metropolitana de Santiago y
modifica el decreto ley 3.063, de 1979.

Artculos 9 y 10

Artculo 5.- Dergase el artculo 1 de


la ley N 18.294, que establece normas
y otorga facultades para instalacin de
nuevas municipalidades creadas en la
Regin Metropolitana de Santiago y
modifica el decreto ley 3.063, de 1979.

Asimismo, la dotacin mxima de


personal de las Municipalidades de la
Regin Metropolitana de Santiago,
cuyas comunas tengan una poblacin
superior a 15.000 habitantes, no podr
exceder, respecto de cada una de ellas,
de la relacin de dos funcionarios por
cada mil habitantes de la comuna
respectiva.
La relacin que establece el inciso
segundo de este artculo no regir
respecto de la Municipalidad de
Santiago. No obstante, dicho municipio
no podr reponer la parte de su
dotacin que sea traspasada a
Municipalidades de otras comunas.

COMISIN DE GOBIERNO, DESCENTRALIZACIN Y REGIONALIZACIN.

Han pasado a ser artculo 5 y 6,


respectivamente, sin enmiendas.

55

TEXTO LEGAL VIGENTE

TEXTO APROBADO EN GENERAL


POR EL SENADO

MODIFICACIONES

TEXTO PROPUESTO POR LA


COMISIN

LEY N 19.280, QUE MODIFICA LA


LEY N 18.695, ORGNICA
CONSTITUCIONAL DE
MUNICIPALIDADES Y ESTABLECE
NORMAS SOBRE PLANTAS DE
PERSONAL DE LAS
MUNICIPALIDADES
Artculo 11.- Las plantas municipales
establecidas de acuerdo al artculo 7
de la ley N 18.883, Estatuto
Administrativo de los funcionarios
municipales, tendrn las siguientes
posiciones relativas:

Artculos 9 y 10
Artculo 6.- Derganse los artculos 11
Artculo 10.- Derganse los artculos 11
y 12 de la ley N 19.280, que Modifica la
y 12 de la ley N 19.280, que modifica la
ley N 18.695, Orgnica Constitucional Han pasado a ser artculo 5 y 6, ley N 18.695, Orgnica Constitucional
de Municipalidades y Establece Normas respectivamente, sin enmiendas.
de Municipalidades y Establece Normas
Sobre Plantas de Personal de las
Sobre Plantas de Personal de las
Municipalidades.
Municipalidades.

Alcaldes
del grado 1 al 6
Directivos
del grado 3 al 10
Profesionales
del grado 5 al 12
Jefaturas
del grado 8 al 12
Tcnicos
del grado 10 al 17
Administrativos del grado 12 al 18
Auxiliares
del grado 14 al 20
Artculo 12.- Establcense los
siguientes requisitos para el ingreso y la
promocin en los cargos de las plantas
de personal de las municipalidades:
1) Plantas de Directivos: ttulo
profesional
universitario
o
ttulo
profesional de una carrera de, a lo
menos, ocho semestres de duracin,
otorgado por un establecimiento de
educacin superior del Estado o
COMISIN DE GOBIERNO, DESCENTRALIZACIN Y REGIONALIZACIN.

56

TEXTO LEGAL VIGENTE

TEXTO APROBADO EN GENERAL


POR EL SENADO

reconocido por ste.


No obstante, para los cargos de
direccin destinados al mando superior
de las unidades que se indican
seguidamente, debern cumplirse los
requisitos especficos que se sealan:
a) Para la unidad de Obras
Municipales se requerir ttulo de
arquitecto, de ingeniero civil o de
constructor civil.
b) En la unidad de Asesora Jurdica
se requerir ttulo de abogado.
2) Plantas de Profesionales: Ttulo
profesional
universitario
o
ttulo
profesional de una carrera de, a lo
menos, ocho semestres de duracin,
otorgado por un establecimiento de
educacin superior del Estado o
reconocido por ste.
3) Plantas de Jefaturas: Ttulo
profesional
universitario
o
ttulo
profesional de una carrera de, a lo
menos, 8 semestres de duracin,
otorgado por un establecimiento de
educacin superior del Estado o
reconocido por ste, o ttulo tcnico que
cumpla requisitos fijados para la planta
de tcnicos.
COMISIN DE GOBIERNO, DESCENTRALIZACIN Y REGIONALIZACIN.

MODIFICACIONES

TEXTO PROPUESTO POR LA


COMISIN

57

TEXTO LEGAL VIGENTE

TEXTO APROBADO EN GENERAL


POR EL SENADO

4) Plantas de Tcnicos: Ttulo


otorgado
por
un
Instituto
o
Establecimiento de Educacin Superior
del Estado o reconocido por ste, en el
rea que la Municipalidad lo requiera; o,
en su caso, ttulo otorgado por un
Establecimiento de Educacin Media
Tcnico-Profesional del Estado o
reconocido por ste, en el rea que la
Municipalidad lo requiera; o haber
aprobado, a lo menos, 4 semestres de
una carrera profesional impartida por
una Universidad o Instituto Profesional
del Estado o reconocido por ste, en el
rea que la Municipalidad lo requiera.
5) Plantas de Administrativos:
Licencia de Educacin Media o su
equivalente.
6) Plantas de Auxiliares: Haber
aprobado la educacin bsica o
encontrarse en posesin de estudios
equivalentes. Para el ingreso o la
promocin a cargos que impliquen el
desarrollo de funciones de chofer, ser
necesario estar en posesin de la
licencia de conducir que corresponda
segn el vehculo que se asignar a su
conduccin.

COMISIN DE GOBIERNO, DESCENTRALIZACIN Y REGIONALIZACIN.

MODIFICACIONES

TEXTO PROPUESTO POR LA


COMISIN

58

TEXTO LEGAL VIGENTE

TEXTO APROBADO EN GENERAL


POR EL SENADO

MODIFICACIONES

TEXTO PROPUESTO POR LA


COMISIN

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Artculo Primero.- El personal de planta,


regido por la ley N 18.883, que
aprueba el Estatuto Administrativo para
Funcionarios Municipales, que se
encuentre nombrado al 1 de enero de
2015 como titular en un cargo de las
plantas de tcnicos, administrativos y
auxiliares que a continuacin se indican;
ser
encasillado
en
el
grado
inmediatamente superior al que sirve en
calidad de titular, en el siguiente orden:

Artculo Primero.- El personal de


planta, regido por la ley N 18.883, que
aprueba el Estatuto Administrativo para
Funcionarios Municipales, que se
encuentre nombrado al 1 de enero de
2015 como titular en un cargo de las
plantas de tcnicos, administrativos y
auxiliares que a continuacin se indican;
ser
encasillado
en
el
grado
inmediatamente superior al que sirve en
calidad de titular, en el siguiente orden:

a) A contar del primer da del mes


siguiente al de publicacin de la
presente ley, se proceder a encasillar
slo a los funcionarios de las plantas
antes sealadas que se encuentren al 1
de enero de 2015, entre los grados 15
al 20, ambos inclusive.

a) A contar del primer da del mes


siguiente al de publicacin de la
presente ley, se proceder a encasillar
slo a los funcionarios de las plantas
antes sealadas que se encuentren al 1
de enero de 2015, entre los grados 15
al 20, ambos inclusive.

b) A contar del 1 de enero del ao


siguiente a la publicacin de la presente
ley, se encasillarn a los funcionarios de
esas plantas que se encuentre al 1 de
enero de 2015, entre los grados 10 al
14, ambos inclusive.

b) A contar del 1 de enero del ao


siguiente a la publicacin de la presente
ley, se encasillarn a los funcionarios de
esas plantas que se encuentre al 1 de
enero de 2015, entre los grados 10 al
14, ambos inclusive.

Para acceder a lo establecido en el


inciso anterior, los funcionarios titulares
de
planta
debern
haberse

Para acceder a lo establecido en el


inciso anterior, los funcionarios titulares
de
planta
debern
haberse

COMISIN DE GOBIERNO, DESCENTRALIZACIN Y REGIONALIZACIN.

59

TEXTO LEGAL VIGENTE

TEXTO APROBADO EN GENERAL


POR EL SENADO
desempeado, a lo menos, durante
cinco aos, continuos o discontinuos
contados con anterioridad al 1 de enero
de 2015 en la misma municipalidad.
Para dicho efecto se considerar el
tiempo servido en la respectiva planta,
sea en calidad de titular o a contrata
asimilada a ella.

MODIFICACIONES

TEXTO PROPUESTO POR LA


COMISIN
desempeado, a lo menos, durante
cinco aos, continuos o discontinuos
contados con anterioridad al 1 de enero
de 2015 en la misma municipalidad.
Para dicho efecto se considerar el
tiempo servido en la respectiva planta,
sea en calidad de titular o a contrata
asimilada a ella.

Artculo Segundo.- El personal de


planta, regido por la ley N 18.883, que
se haya encontrado nombrado al 1 de
enero de 2015 como titular en un cargo
de
las
plantas
de
tcnicos,
administrativos y auxiliares en los
grados 15 al 20, ambos inclusive, ser
encasillado a partir del 1 de enero de
2017 en el grado inmediatamente
superior al que est en posesin a esta
ltima fecha.

Artculo Segundo.- El personal de


planta, regido por la ley N 18.883, que
se haya encontrado nombrado al 1 de
enero de 2015 como titular en un cargo
de
las
plantas
de
tcnicos,
administrativos y auxiliares en los
grados 15 al 20, ambos inclusive, ser
encasillado a partir del 1 de enero de
2017 en el grado inmediatamente
superior al que est en posesin a esta
ltima fecha.

Para acceder a lo establecido en el


inciso anterior, los funcionarios titulares
de
planta
debern
haberse
desempeado, a lo menos, durante
cinco aos, continuos o discontinuos
contados con anterioridad al 1 de enero
de 2015 en la misma municipalidad.
Para dicho efecto se considerar el
tiempo servido en la respectiva planta,
sea en calidad de titular o a contrata
asimilada a ella.

Para acceder a lo establecido en el


inciso anterior, los funcionarios titulares
de
planta
debern
haberse
desempeado, a lo menos, durante
cinco aos, continuos o discontinuos
contados con anterioridad al 1 de enero
de 2015 en la misma municipalidad.
Para dicho efecto se considerar el
tiempo servido en la respectiva planta,
sea en calidad de titular o a contrata
asimilada a ella.

COMISIN DE GOBIERNO, DESCENTRALIZACIN Y REGIONALIZACIN.

60

TEXTO LEGAL VIGENTE

TEXTO APROBADO EN GENERAL


POR EL SENADO

MODIFICACIONES

TEXTO PROPUESTO POR LA


COMISIN

Artculo Tercero.- Sin perjuicio de las


normas que regulan el empleo a
contrata, los Alcaldes podrn, de
acuerdo a la respectiva disponibilidad
presupuestaria, modificar los decretos
que determinan al personal a contrata
para efectos de aplicar en los mismos
trminos a este personal lo dispuesto en
Artculo Tercero
los artculos primero y segundo
transitorios anteriores. En este caso, las
modificaciones de grados entrarn en
vigencia a partir de la fecha de la total -En su inciso primero, reemplazar su
tramitacin del respectivo reglamento.
voz final reglamento por acto
administrativo.

Artculo Tercero.- Sin perjuicio de las


normas que regulan el empleo a
contrata, los Alcaldes podrn, de
acuerdo a la respectiva disponibilidad
presupuestaria, modificar los decretos
que determinan al personal a contrata
para efectos de aplicar en los mismos
trminos a este personal lo dispuesto en
los artculos primero y segundo
transitorios anteriores. En este caso, las
modificaciones de grados entrarn en
vigencia a partir de la fecha de la total
tramitacin
del
respectivo
acto
administrativo.

Para acceder a lo establecido en el


inciso precedente, los funcionarios a
contrata
debern
haberse
desempeado, a lo menos, durante
cinco aos, continuos o discontinuos
contados con anterioridad al 1 de enero
de 2015 en la misma municipalidad.
Para dicho efecto se considerar el
tiempo servido a contrata asimilado a la
respectiva planta.
El personal a contrata al cual se le
aplique este artculo, no quedar afecto
a la limitacin establecida en el inciso
tercero de la letra b) del artculo 49 ter
de la ley N 18.695, Orgnica
Constitucional de Municipalidades, cuyo
texto
refundido,
coordinado
y
sistematizado, fue fijado por el decreto

Para acceder a lo establecido en el


inciso precedente, los funcionarios a
contrata
debern
haberse
desempeado, a lo menos, durante
cinco aos, continuos o discontinuos
contados con anterioridad al 1 de enero
de 2015 en la misma municipalidad.
Para dicho efecto se considerar el
tiempo servido a contrata asimilado a la
respectiva planta.

COMISIN DE GOBIERNO, DESCENTRALIZACIN Y REGIONALIZACIN.

(unanimidad, 5x0, indicacin 42).

El personal a contrata al cual se le


aplique este artculo, no quedar afecto
a la limitacin establecida en el inciso
tercero de la letra b) del artculo 49 ter
de la ley N 18.695, Orgnica
Constitucional de Municipalidades, cuyo
texto
refundido,
coordinado
y

61

TEXTO LEGAL VIGENTE

TEXTO APROBADO EN GENERAL


POR EL SENADO
con fuerza de ley N 1, de 2006, del
Ministerio del Interior, que se incorpora
a travs de la presente ley, respecto de
los
mejoramientos
de
grado
remuneratorio en los ltimos 36 meses.

MODIFICACIONES

TEXTO PROPUESTO POR LA


COMISIN
sistematizado, fue fijado por el decreto
con fuerza de ley N 1, de 2006, del
Ministerio del Interior, que se incorpora
a travs de la presente ley, respecto de
los
mejoramientos
de
grado
remuneratorio en los ltimos 36 meses.

Artculo Cuarto.- Para efectos de la


aplicacin de los artculos primero y
segundo transitorios de la presente ley,
se utilizarn los cargos vacantes de las
respectivas plantas de personal.

Artculo Cuarto

Artculo Cuarto.- Para efectos de la


aplicacin de los artculos primero y
segundo transitorios de la presente ley,
se utilizarn los cargos vacantes de las
respectivas plantas de personal.

Si aplicado el mecanismo anterior


faltaren cargos, los Alcaldes estarn
facultados para modificar las plantas del
personal de las municipalidades, slo
con el objeto de crear los cargos
necesarios para ello. A su vez, se
entendern suprimidos por el slo
ministerio de la ley, en el mismo nmero
de cargos que cree, aquellos cuya
vacancia generen los funcionarios a los
cuales se encasille de acuerdo a los
artculos primero y segundo transitorios
de esta ley. Con todo, no se suprimirn
los cargos correspondientes al ltimo
grado de cada una de las plantas de
tcnicos, administrativos y auxiliares, y
siempre deber quedar, a lo menos, un
cargo en cada grado de dichas plantas.
Con todo, el nmero total de cargos de
COMISIN DE GOBIERNO, DESCENTRALIZACIN Y REGIONALIZACIN.

Si aplicado el mecanismo anterior


faltaren cargos, los Alcaldes estarn
facultados para modificar las plantas del
personal de las municipalidades, slo
con el objeto de crear los cargos
necesarios para ello. A su vez, se
entendern suprimidos por el slo
ministerio de la ley, en el mismo nmero
de cargos que cree, aquellos cuya
vacancia generen los funcionarios a los
cuales se encasille de acuerdo a los
artculos primero y segundo transitorios
de esta ley. Con todo, no se suprimirn
los cargos correspondientes al ltimo
grado de cada una de las plantas de
tcnicos, administrativos y auxiliares, y
siempre deber quedar, a lo menos, un
cargo en cada grado de dichas plantas.
Con todo, el nmero total de cargos de

62

TEXTO LEGAL VIGENTE

TEXTO APROBADO EN GENERAL


POR EL SENADO
cada una de las plantas antes
sealadas deber ser, a lo menos, el
mismo que exista con anterioridad al
encasillamiento.

MODIFICACIONES

TEXTO PROPUESTO POR LA


COMISIN
cada una de las plantas antes
sealadas deber ser, a lo menos, el
mismo que exista con anterioridad al
encasillamiento.

Los
actos
administrativos
que
formalicen lo dispuesto en el inciso
anterior debern dictarse dentro de los
noventa
das
siguientes
a
las
respectivas fechas que fijan los artculos
primero
y
segundo
transitorios
precedentes
disponiendo
los
respectivos encasillamientos.
Para la aplicacin de lo dispuesto en los
artculos primero y segundo transitorios
de la presente ley, se podr superar el
lmite establecido en el inciso final del
artculo 2 de la ley N 18.883,
incorporado por el literal b) del nmero
1 del artculo 7 de la presente ley, slo
hasta los porcentajes que sean
necesarios para la sealada aplicacin.

Los
actos
administrativos
que
formalicen lo dispuesto en el inciso
anterior debern dictarse dentro de los
noventa
das
siguientes
a
las
respectivas fechas que fijan los artculos
primero
y
segundo
transitorios
precedentes
disponiendo
los
respectivos encasillamientos.

-Reemplazar en su inciso cuarto la


referencia a el literal b) del nmero 1
del artculo 7 por el nmero 1) del
artculo 4.
(artculo 121
Senado).

Artculo Quinto.- Los cambios de grado


que determine la aplicacin de los
artculos primero a tercero transitorios
de esta ley, no sern considerados
como ascensos para los efectos
previstos en la letra g) del artculo 97 de
la ley N 18.883.
COMISIN DE GOBIERNO, DESCENTRALIZACIN Y REGIONALIZACIN.

del

Reglamento

del

Para la aplicacin de lo dispuesto en los


artculos primero y segundo transitorios
de la presente ley, se podr superar el
lmite establecido en el inciso final del
artculo 2 de la ley N 18.883,
incorporado por el nmero 1) del
artculo 4 de la presente ley, slo
hasta los porcentajes que sean
necesarios para la sealada aplicacin.
Artculo Quinto.- Los cambios de
grado que determine la aplicacin de los
artculos primero a tercero transitorios
de esta ley, no sern considerados
como ascensos para los efectos
previstos en la letra g) del artculo 97 de
la ley N 18.883.

63

TEXTO LEGAL VIGENTE

TEXTO APROBADO EN GENERAL


POR EL SENADO
Los funcionarios conservarn, en
consecuencia, el nmero de bienios que
estuvieren percibiendo, como asimismo,
mantendrn el tiempo de permanencia
en el grado para tal efecto.

MODIFICACIONES

TEXTO PROPUESTO POR LA


COMISIN
Los funcionarios conservarn, en
consecuencia, el nmero de bienios que
estuvieren percibiendo, como asimismo,
mantendrn el tiempo de permanencia
en el grado para tal efecto.

Artculo Sexto.- El Fisco efectuar un


aporte
extraordinario
a
las
municipalidades durante el ao 2015 de
M$ 12.000.000 (doce mil millones de
pesos), en el ao 2016 de M$
24.000.000 (veinticuatro mil millones de
pesos) y en el ao 2017 de M$
36.000.000 (treinta y seis mil millones
de pesos).
La
Subsecretara
de
Desarrollo
Regional y Administrativo del Ministerio
del Interior y Seguridad Pblica,
mediante resolucin, que ser visada
por la Direccin de Presupuestos del
Ministerio de Hacienda; anualmente
determinar los montos que a cada
municipalidad le corresponda. Dicha
resolucin especificar los criterios de
priorizacin utilizados en la distribucin
de los recursos.

Artculo Sexto

Artculo Sexto.- El Fisco efectuar un


aporte
extraordinario
a
las
municipalidades durante el ao 2015 de
M$ 12.000.000 (doce mil millones de
pesos), en el ao 2016 de M$
24.000.000 (veinticuatro mil millones de
pesos) y en el ao 2017 de M$
36.000.000 (treinta y seis mil millones
de pesos).
La
Subsecretara
de
Desarrollo
Regional y Administrativo del Ministerio
del Interior y Seguridad Pblica,
mediante resolucin, que ser visada
por la Direccin de Presupuestos del
Ministerio de Hacienda; anualmente
determinar los montos que a cada
municipalidad le corresponda. Dicha
resolucin dispondr primeramente
el financiamiento en su totalidad del
incremento de grados dispuesto en
los artculos primero, segundo y
tercero transitorios. El remanente
que resulte luego de financiar el
mencionado incremento se destinar
al pago de las otras asignaciones y
bonos otorgados en esta ley. Para
determinar
los
montos
correspondientes
a
cada

COMISIN DE GOBIERNO, DESCENTRALIZACIN Y REGIONALIZACIN.

--Reemplazar la oracin final de su


inciso segundo por el siguiente texto:
Dicha
resolucin
dispondr
primeramente el financiamiento en su
totalidad del incremento de grados
dispuesto en los artculos primero,
segundo y tercero transitorios. El
remanente que resulte luego de
financiar el mencionado incremento se
destinar al pago de las otras
asignaciones y bonos otorgados en esta
ley. Para determinar los montos
correspondientes a cada municipalidad
se ordenarn stas de acuerdo al mayor

64

TEXTO LEGAL VIGENTE

TEXTO APROBADO EN GENERAL


POR EL SENADO

MODIFICACIONES
gasto en personal que origine el pago
de
las
aludidas
asignaciones,
distribuyendo los recursos disponibles
desde menor a mayor gasto hasta su
total distribucin..
(unanimidad, 3x0,
Reglamento).
(unanimidad, 5x0,
Reglamento).

Para
estos
efectos,
dichas
municipalidades
debern
acreditar
mediante los medios, forma y
oportunidad que determine dicha
Subsecretara los costos involucrados
para la aplicacin del presente artculo.
Para dichos efectos los Alcaldes a
travs
de
un
oficio
solicitarn
anualmente a la Subsecretara de
Desarrollo Regional y Administrativo los
fondos respectivos, documento que
ser acompaado por certificado
emitido por los jefes de las unidades de
administracin y finanzas y control, el
que adems deber ser suscrito por el
respectivo secretario municipal en su
calidad de ministro de fe, el que
contendr un resumen de los mayores
costos por gastos en personal,
clasificados por grado tanto respecto de
los funcionarios de planta y contrata.

COMISIN DE GOBIERNO, DESCENTRALIZACIN Y REGIONALIZACIN.

artculo 121 del

TEXTO PROPUESTO POR LA


COMISIN
municipalidad se ordenarn stas de
acuerdo al mayor gasto en personal
que origine el pago de las aludidas
asignaciones,
distribuyendo
los
recursos disponibles desde menor a
mayor
gasto
hasta
su
total
distribucin.

artculo 121 del

Las municipalidades debern acreditar


-En su inciso tercero, sustituir la mediante los medios, forma y
expresin inicial Para estos efectos, oportunidad que determine dicha
dichas por la voz Las.
Subsecretara los costos involucrados
para la aplicacin del presente artculo.
(artculo 121 del Reglamento del
Senado).
Para dichos efectos los Alcaldes a
travs
de
un
oficio
solicitarn
anualmente a la Subsecretara de
Desarrollo Regional y Administrativo los
fondos respectivos, documento que
ser acompaado por certificado
emitido por los jefes de las unidades de
administracin y finanzas y control, el
que adems deber ser suscrito por el
respectivo secretario municipal en su
calidad de ministro de fe, el que
contendr un resumen de los mayores
costos por gastos en personal,
-Reemplazar, en su inciso cuarto, sus clasificados por grado tanto respecto de
palabras finales de planta y contrata los funcionarios de planta como de los
a contrata.
por de planta como de los a contrata.

65

TEXTO LEGAL VIGENTE

TEXTO APROBADO EN GENERAL


POR EL SENADO
Los oficios a que se refiere el inciso
cuarto, debern ser enviados a la citada
Subsecretara dentro de los noventa
das siguientes a la fecha de publicacin
de la presente ley, para efecto del pago
de
los
beneficios
del
ao
correspondiente.

MODIFICACIONES

TEXTO PROPUESTO POR LA


COMISIN
Los oficios a que se refiere el inciso
cuarto, debern ser enviados a la citada
Subsecretara dentro de los noventa
das siguientes a la fecha de publicacin
de la presente ley, para efecto del pago
de
los
beneficios
del
ao
correspondiente.

Para la entrega de los aportes


respectivos a los aos posteriores, los
oficios debern ser enviados a ms
tardar el 28 de abril de cada ao.

Para la entrega de los aportes


respectivos a los aos posteriores, los
oficios debern ser enviados a ms
tardar el 28 de abril de cada ao.

Las municipalidades slo podrn


destinar los citados fondos aportados a
financiar el mayor gasto determinado
por la aplicacin del artculo 1 y
artculos primero, segundo, tercero y
octavo transitorios de la presente ley.
--Sustituir, en su inciso sptimo, la
expresin tercero y octavo por
tercero, octavo y undcimo.

Las municipalidades slo podrn


destinar los citados fondos aportados a
financiar el mayor gasto determinado
por la aplicacin del artculo 1 y
artculos primero, segundo, tercero,
octavo y undcimo transitorios de la
presente ley.

La no destinacin de los fondos (unanimidad, 4x0, indicacin


transferidos a los fines a que se refiere artculo 121 del Reglamento).
el inciso anterior ser sancionada de
acuerdo a la escala de penas
establecidas en el artculo 236 del
Cdigo Penal.

COMISIN DE GOBIERNO, DESCENTRALIZACIN Y REGIONALIZACIN.

44

y
La no destinacin de los fondos
transferidos a los fines a que se refiere
el inciso anterior ser sancionada de
acuerdo a la escala de penas
establecidas en el artculo 236 del
Cdigo Penal.

66

TEXTO LEGAL VIGENTE

TEXTO APROBADO EN GENERAL


POR EL SENADO

MODIFICACIONES

TEXTO PROPUESTO POR LA


COMISIN

Artculo Sptimo.- El monto de la


asignacin profesional establecida en el
artculo 1 de la presente ley ascender
a un 17% (diecisiete por ciento)de su
monto total desde el primer da del mes
siguiente al de publicacin de la
presente ley y hasta el 31 de diciembre
de ese ao; a un 34% (treinta y cuatro
por ciento) de su monto total desde el 1
de enero del ao siguiente a dicha
publicacin; y a un 100% de ella a
contar del 1 de enero del ao
subsiguiente a la referida publicacin.

Artculo Sptimo

Artculo Sptimo.- El monto de la


asignacin profesional establecida en el
artculo 1 de la presente ley y de la
asignacin
Directivo-Jefatura
dispuesta en el artculo duodcimo
transitorio ascender a un 17%
(diecisiete por ciento)de su monto total
desde el primer da del mes siguiente al
de publicacin de la presente ley y
hasta el 31 de diciembre de ese ao; a
un 34% (treinta y cuatro por ciento) de
su monto total desde el 1 de enero del
ao siguiente a dicha publicacin; y a
un 100% de ella a contar del 1 de enero
del ao subsiguiente a la referida
publicacin.

--Intercalar, entre las palabras ley y


ascender la expresin y de la
asignacin Directivo-Jefatura dispuesta
en el artculo duodcimo transitorio.
(mayora de votos, 2x1, indicacin
45).

Artculo Octavo.- Concdese, por una


sola vez, a los funcionarios municipales
que a continuacin se indican, un bono
especial, imponible y tributable, cuyo
monto ascender a:

Artculo Octavo

Artculo Octavo.- Concdese, por una


sola vez, a los funcionarios municipales
que a continuacin se indican, un bono
especial, imponible y tributable, cuyo
monto ascender a:

a) Respecto de los funcionarios


municipales que tengan derecho a
percibir la asignacin profesional del
artculo 1 de esta ley en el mes
siguiente al de su publicacin, el bono
ascender a cuatro veces el monto que
le corresponda por ese concepto en
dicho mes.

--En su letra a), entre las expresiones


artculo 1 y de esta ley, intercalar o
la asignacin de Directivo-Jefatura del
Artculo Undcimo Transitorio.

a) Respecto de los funcionarios


municipales que tengan derecho a
percibir la asignacin profesional del
artculo 1 o la asignacin DirectivoJefatura del artculo undcimo
transitorio de esta ley en el mes
siguiente al de su publicacin, el bono
ascender a cuatro veces el monto que
le corresponda por ese concepto en
dicho mes.

COMISIN DE GOBIERNO, DESCENTRALIZACIN Y REGIONALIZACIN.

(Unanimidad 4x0, indicacin 46).

67

TEXTO LEGAL VIGENTE

TEXTO APROBADO EN GENERAL


POR EL SENADO

MODIFICACIONES

TEXTO PROPUESTO POR LA


COMISIN

b) Respecto de los funcionarios


municipales titulares de un cargo de las
plantas de tcnicos, administrativos o
auxiliares a quienes se les aplique la
letra a) del artculo primero transitorio
de esta ley, el bono ascender a cuatro
veces la diferencia que resulte entre el
total de haberes brutos que le
corresponda al mes subsiguiente de la
fecha de publicacin de la presente ley
y el total de haberes brutos del mes
anterior a dicha publicacin. Para
efectos del presente literal, no se
considerar
la
asignacin
de
mejoramiento de la gestin municipal
establecida en la ley N 19.803.
Tambin tendrn derecho a dicho bono,
los funcionarios a contrata que se
encuentren en las mismas condiciones
de los funcionarios de planta antes
sealados y que se les aplique el
artculo tercero transitorio de esta ley.

b) Respecto de los funcionarios


municipales titulares de un cargo de las
plantas de tcnicos, administrativos o
auxiliares a quienes se les aplique la
letra a) del artculo primero transitorio
de esta ley, el bono ascender a cuatro
veces la diferencia que resulte entre el
total de haberes brutos que le
corresponda al mes subsiguiente de la
fecha de publicacin de la presente ley
y el total de haberes brutos del mes
anterior a dicha publicacin. Para
efectos del presente literal, no se
considerar
la
asignacin
de
mejoramiento de la gestin municipal
establecida en la ley N 19.803.
Tambin tendrn derecho a dicho bono,
los funcionarios a contrata que se
encuentren en las mismas condiciones
de los funcionarios de planta antes
sealados y que se les aplique el
artculo tercero transitorio de esta ley.

Este bono se pagar en una sola cuota,


en el mes subsiguiente a la fecha de
publicacin de la presente ley, slo a
quienes se encuentren en funciones a
dicha fecha.

Este bono se pagar en una sola cuota,


en el mes subsiguiente a la fecha de
publicacin de la presente ley, slo a
quienes se encuentren en funciones a
dicha fecha.

COMISIN DE GOBIERNO, DESCENTRALIZACIN Y REGIONALIZACIN.

68

TEXTO LEGAL VIGENTE

TEXTO APROBADO EN GENERAL


POR EL SENADO

MODIFICACIONES

TEXTO PROPUESTO POR LA


COMISIN

Artculo Noveno
Artculo Noveno.- Las facultades
concedidas en los artculos 49 bis y 49
ter de la ley N18.695, introducidos por
el artculo 6 de la presente ley, podrn
ejercerse por primera vez dentro del
ao 2018.

--Reemplazar en sus incisos primero y


segundo las referencia al artculo 6
por otras al artculo 3, y la contendida
en el inciso tercero al artculo 7 por
otra al artculo 4.

Artculo Noveno.- Las facultades


concedidas en los artculos 49 bis y 49
ter de la ley N 18.695, introducidos por
el artculo 3 de la presente ley, podrn
ejercerse por primera vez dentro del
ao 2018.

(artculo 121 del Reglamento del


La modificacin establecida por el Senado).
La modificacin establecida por el
nmero 2 del artculo 3 de la presente
nmero 2 del artculo 6 de la presente
ley, entrar en vigencia a contar del 1
ley, entrar en vigencia a contar del 1
de enero del ao 2018.
de enero del ao 2018.
Los requisitos para el desempeo de los
cargos que se establecen en el nmero
3 del artculo 7 de la presente ley, no
sern exigibles respecto de los
funcionarios municipales titulares y a
contrata en servicio a la fecha de
publicacin de la presente ley.
Asimismo,
a
los
funcionarios
municipales a contrata en servicio a
dicha fecha cuyos contratos se
prorroguen, no les sern exigibles los
requisitos antes sealado.

Los requisitos para el desempeo de los


cargos que se establecen en el nmero
3 del artculo 4 de la presente ley, no
sern exigibles respecto de los
funcionarios municipales titulares y a
contrata en servicio a la fecha de
publicacin de la presente ley.
Asimismo,
a
los
funcionarios
municipales a contrata en servicio a
dicha fecha cuyos contratos se
prorroguen, no les sern exigibles los
requisitos antes sealado.

Artculo Dcimo.- Derganse las


correspondientes normas que fijaron las
plantas
de
personal
de
las
municipalidades del pas, a contar de la
fecha de entrada en vigencia del primer
reglamento que fije para cada
municipalidad la nueva planta de

Artculo Dcimo.- Derganse las


correspondientes normas que fijaron las
plantas
de
personal
de
las
municipalidades del pas, a contar de la
fecha de entrada en vigencia del primer
reglamento que fije para cada
municipalidad la nueva planta de

COMISIN DE GOBIERNO, DESCENTRALIZACIN Y REGIONALIZACIN.

69

TEXTO LEGAL VIGENTE

TEXTO APROBADO EN GENERAL


POR EL SENADO
personal establecida en virtud de los
artculos 49 bis y 49 ter de la ley N
18.695, segn corresponda.
Artculo Dcimo Primero.- Condnanse
las cantidades que en exceso hayan
recibido y no hayan sido restituidas por
los funcionarios o ex funcionarios a que
se refiere el artculo 4 de la presente
ley, en virtud del pago del incremento
previsional contemplado en el artculo
2 del decreto ley N 3.501 de 1980, en
el perodo que media entre el 1 de
marzo de 1981 y el 30 de abril de 2015.
Declrase
que
la
condonacin
dispuesta en el inciso anterior bastar
para regularizar la situacin de los
funcionarios o ex funcionarios ante las
respectivas
municipalidades,
no
pudiendo estas corporaciones exigir
devolucin alguna de parte de ellos por
dicho concepto.
Asimismo, deber procederse a poner
trmino
a
todos
los
procesos
administrativos o judiciales, cualquiera
sea la etapa en que se encuentran, que
tengan su origen en una interpretacin
diversa de la establecida en el artculo
4 de la presente ley.
Declrense
responsabilidades

extintas

las
civiles,

COMISIN DE GOBIERNO, DESCENTRALIZACIN Y REGIONALIZACIN.

MODIFICACIONES

Artculo Dcimo Primero


-Suprimirlo.
(unanimidad, 3x0, indicacin 49).

TEXTO PROPUESTO POR LA


COMISIN
personal establecida en virtud de los
artculos 49 bis y 49 ter de la ley N
18.695, segn corresponda.

70

TEXTO LEGAL VIGENTE

TEXTO APROBADO EN GENERAL


POR EL SENADO
administrativas
y
criminales
de
funcionarios
o
ex
funcionarios
municipales, as como de Alcaldes,
Concejales, ex Alcaldes y ex Concejales
que se deriven de acciones u omisiones
relacionadas con una estimacin del
incremento previsional contraria a lo
estatuido en el artculo 4 de la presente
ley.
Con todo, a contar de la fecha de
publicacin de la presente ley, en caso
alguno y bajo ningn supuesto podrn
pagarse remuneraciones a funcionarios
municipales interpretndose el inciso
segundo del artculo 2 del decreto ley
N 3.501, de 1980, de una forma
diferente a la indicada en el artculo 4.
A aquellos funcionarios que dispusiesen
o recibiesen pagos en forma contraria a
lo sealado, sin hacer devolucin de
ellos, se les aplicar la medida
disciplinaria
de
destitucin
de
conformidad a lo dispuesto en el Ttulo
V de la ley N 18.883, que establece el
Estatuto
Administrativo
para
Funcionarios Municipales. Para el caso
de Alcaldes, el incurrir en la conducta
sealada
en
este
inciso
ser
considerado notable abandono de
deberes, otorgndose accin pblica
para
sustanciar
el
respectivo
procedimiento, el que se sujetar a lo
dispuesto en el artculo 60 de la ley N

COMISIN DE GOBIERNO, DESCENTRALIZACIN Y REGIONALIZACIN.

MODIFICACIONES

TEXTO PROPUESTO POR LA


COMISIN

71

TEXTO LEGAL VIGENTE

TEXTO APROBADO EN GENERAL


POR EL SENADO
18.695, Orgnica Constitucional de
Municipalidades.

MODIFICACIONES

Artculo Dcimo Segundo.- Las sumas


que funcionarios o ex funcionarios
municipales hubiesen restituido a las
respectivas municipalidades, con motivo
de pagos de remuneraciones que
hubieren considerado el incremento
previsional en una forma distinta a la
sealada en el artculo 4 de la presente
ley; no darn derecho a aquellos a
ningn tipo de devolucin, restitucin o
compensacin.

Artculo Dcimo Segundo


-Eliminarlo.
(unanimidad, 3x0, indicacin 50).

Asimismo, los funcionarios o ex


funcionarios municipales que, con
motivo de pagos de remuneraciones
hubieren percibido el incremento
previsional en concordancia con lo
dispuesto en el artculo 4 de la
presente ley, no tendrn derecho a
compensacin alguna.
Artculo Dcimo Tercero
Artculo
Dcimo
Tercero.Las
anotaciones, que hubieren recibido en
-Suprimirlo.
su hoja de vida los funcionarios
municipales regidos por la ley N (unanimidad, 3x0, artculo 121 del
18.883, y remunerados de conformidad Reglamento)
al Ttulo II del decreto ley N 3.551, de
1980, sean stas de demrito o que
dieren cuenta de alguna medida
COMISIN DE GOBIERNO, DESCENTRALIZACIN Y REGIONALIZACIN.

TEXTO PROPUESTO POR LA


COMISIN

72

TEXTO LEGAL VIGENTE

TEXTO APROBADO EN GENERAL


POR EL SENADO
disciplinaria, nicamente por razn de
haberse interpretado errneamente el
artculo 2 del decreto ley N 3.501, de
1981, con anterioridad al 30 de
diciembre de 2014, se entendern
eliminadas por el slo ministerio de la
ley.
Dentro del plazo de treinta das
contados desde la publicacin de la
presente ley, la unidad encargada de
personal, o a la que cumpla dichas
funciones en la municipalidad, deber
tomar las medidas pertinentes para
dejar constancia en la hojas de los
funcionarios de la eliminacin de las
respectivas anotaciones. Dentro del
mismo plazo deber comunicar a los
funcionarios correspondientes respecto
de la eliminacin de la anotacin.
La presente norma solo tendr efecto
en las calificaciones, escalafones de
mrito, o ascensos a contar del periodo
calificatorio que se inicie en forma
posterior a la fecha de publicacin de la
presente ley, sin que el funcionario
pueda alegar perjuicio alguno, que
signifique dao a su patrimonio o a su
carrera funcionaria.

COMISIN DE GOBIERNO, DESCENTRALIZACIN Y REGIONALIZACIN.

MODIFICACIONES

TEXTO PROPUESTO POR LA


COMISIN

73

TEXTO LEGAL VIGENTE

TEXTO APROBADO EN GENERAL


POR EL SENADO

MODIFICACIONES

TEXTO PROPUESTO POR LA


COMISIN

--Consignar como artculo undcimo


transitorio, nuevo, el siguiente:
Artculo Undcimo.- Concdase, a
partir del da 1 del mes siguiente al de
publicacin de esta ley, al personal de
planta y contrata, regido por la ley N
18.883, de las plantas Jefaturas y
Directivos, una asignacin especial de
Directivo-Jefatura, siempre que no
tengan derecho a la asignacin del
artculo 1 de esta ley. La asignacin
del presente artculo, slo se conceder
al personal antes sealado que se
encontraba en funciones en las
mencionadas plantas al 1 de enero de
2015.

Artculo Undcimo.- Concdase, a


partir del da 1 del mes siguiente al
de publicacin de esta ley, al
personal de planta y contrata, regido
por la ley N 18.883, de las plantas
Jefaturas
y
Directivos,
una
asignacin especial de DirectivoJefatura, siempre que no tengan
derecho a la asignacin del artculo
1 de esta ley. La asignacin del
presente artculo, slo se conceder
al personal antes sealado que se
encontraba en funciones en las
mencionadas plantas al 1 de enero
de 2015.

El monto de la asignacin se El monto de la asignacin se


determinar conforme a las reglas determinar conforme a las reglas
siguientes:
siguientes:
1.Valores
jefatura:
GRADOS
3
4
5
6
7
8
9
COMISIN DE GOBIERNO, DESCENTRALIZACIN Y REGIONALIZACIN.

asignacin

$ MES
227.306
214.442
213.747
190.844
174.139
156.183
141.338

directivo- 1.- Valores


jefatura:
GRADOS
3
4
5
6
7
8
9

asignacin

$ MES
227.306
214.442
213.747
190.844
174.139
156.183
141.338

directivo-

74

TEXTO LEGAL VIGENTE

TEXTO APROBADO EN GENERAL


POR EL SENADO

MODIFICACIONES
10
11
12

COMISIN DE GOBIERNO, DESCENTRALIZACIN Y REGIONALIZACIN.

127.907
115.754
104.754

TEXTO PROPUESTO POR LA


COMISIN
10
127.907
11
115.754
12
104.754

Los valores antes sealados se


reajustarn en los mismos porcentajes y
oportunidades que las remuneraciones
del sector pblico.

Los valores antes sealados se


reajustarn
en
los
mismos
porcentajes y oportunidades que las
remuneraciones del sector pblico.

2.- Respecto de los funcionarios a los


cuales se les aplique lo dispuesto en el
presente artculo, la remuneracin bruta
mensual que resulte de incluir los
valores de asignacin Directivo-Jefatura
sealados en el nmero anterior segn
corresponda, deber compararse con el
total de la remuneracin equivalente, en
los mismos gados del Estamento
Directivo sin asignacin profesional de
la Escala nica de Sueldos.

2.- Respecto de los funcionarios a los


cuales se les aplique lo dispuesto en
el presente artculo, la remuneracin
bruta mensual que resulte de incluir
los valores de asignacin DirectivoJefatura sealados en el nmero
anterior segn corresponda, deber
compararse con el total de la
remuneracin equivalente, en los
mismos
gados
del
Estamento
Directivo sin asignacin profesional
de la Escala nica de Sueldos.

Los funcionarios podrn percibir el


monto de la asignacin DirectivoJefatura indicada que, sumada a las
dems remuneraciones que se sealan
a
continuacin,
no
exceda
al
equivalente de la Escala nica de
Sueldos considerando los componentes
que se indican en el inciso siguiente. En
caso de requerirse ajustes, se
realizarn exclusivamente con cargo a
la asignacin Directivo-Jefatura.

Los funcionarios podrn percibir el


monto de la asignacin DirectivoJefatura indicada que, sumada a las
dems remuneraciones que se
sealan a continuacin, no exceda al
equivalente de la Escala nica de
Sueldos
considerando
los
componentes que se indican en el
inciso siguiente. En caso de
requerirse ajustes, se realizarn
exclusivamente con cargo a la
asignacin Directivo-Jefatura.

75

TEXTO LEGAL VIGENTE

TEXTO APROBADO EN GENERAL


POR EL SENADO

MODIFICACIONES

TEXTO PROPUESTO POR LA


COMISIN

La sumatoria de rentas que se


compararn, correspondern a los
componentes de las escalas que se
indican a continuacin, procediendo el
pago de los dems conceptos que
percibe cada funcionario municipal de
acuerdo a las normas que los rigen:

La sumatoria de rentas que se


compararn, correspondern a los
componentes de las escalas que se
indican a continuacin, procediendo
el pago de los dems conceptos que
percibe cada funcionario municipal
de acuerdo a las normas que los
rigen:

I. Escala municipal del personal regido I. Escala municipal del personal


por el Ttulo II del decreto ley N 3.551, regido por el Ttulo II del decreto ley
N 3.551, de 1981:
de 1981:
a) Sueldo base;

a) Sueldo base;

b)
Incremento del artculo 2 del b) Incremento del artculo 2 del
decreto ley N 3.501, de 1980;
decreto ley N 3.501, de 1980;
c)
Asignacin del artculo 24 del c) Asignacin del artculo 24 del
decreto ley N 3.551, de 1981;
decreto ley N 3.551, de 1981;
d) Bonificacin del artculo 3 de la ley d) Bonificacin del artculo 3 de la
ley N 18.566;
N 18.566;
e) Bonificaciones de los artculos 10 y e) Bonificaciones de los artculos 10
y 11 de la ley N 18.675;
11 de la ley N 18.675;
f) Asignacin del artculo 4 de la ley N
18.717;

f) Asignacin del artculo 4 de la ley


N 18.717;

g) Asignacin del artculo 21 de la ley g) Asignacin del artculo 21 de la ley


N 19.429;
N 19.429;
COMISIN DE GOBIERNO, DESCENTRALIZACIN Y REGIONALIZACIN.

76

TEXTO LEGAL VIGENTE

TEXTO APROBADO EN GENERAL


POR EL SENADO

MODIFICACIONES

TEXTO PROPUESTO POR LA


COMISIN
h) Asignacin del artculo 1 de la ley h) Asignacin del artculo 1 de la ley
N 19.529; y,
N 19.529; y,
i)
Asignacin directivo-jefatura del i) Asignacin directivo-jefatura del
presente artculo.
presente artculo.
II. Escala nica de Sueldos del personal II. Escala nica de Sueldos del
regido por el artculo 1 del decreto ley personal regido por el artculo 1 del
decreto ley N 249, de 1974:
N 249, de 1974:
a) Sueldo base;

a) Sueldo base;

b) Incremento del artculo 2 del decreto


ley N 3.501, de 1980;
c) Asignacin del artculo 6 del decreto
ley N 1.770, de 1977;

b) Incremento del artculo 2 del


decreto ley N 3.501, de 1980;
c) Asignacin del artculo 6 del
decreto ley N 1.770, de 1977;

d) Asignacin del artculo 17 de la ley d) Asignacin del artculo 17 de la ley


N 19.185;
N 19.185;
e) Bonificacin del artculo 3 de la ley e) Bonificacin del artculo 3 de la
ley N 18.566;
N 18.566;
f) Bonificaciones de los artculos 10 y f) Bonificaciones de los artculos 10 y
11 de la ley N 18.675; y,
11 de la ley N 18.675; y,
g) Asignacin del artculo 21 de la ley g) Asignacin del artculo 21 de la ley
N 19.429.
N 19.429.
En ningn caso, la aplicacin de las
normas sealadas en los incisos
precedentes podr significar una
disminucin de las remuneraciones de
los funcionarios municipales que les
COMISIN DE GOBIERNO, DESCENTRALIZACIN Y REGIONALIZACIN.

En ningn caso, la aplicacin de las


normas sealadas en los incisos
precedentes podr significar una
disminucin de las remuneraciones
de los funcionarios municipales que

77

TEXTO LEGAL VIGENTE

TEXTO APROBADO EN GENERAL


POR EL SENADO

MODIFICACIONES
hubieren
correspondido
asignacin directivo-jefatura.

sin

TEXTO PROPUESTO POR LA


COMISIN
la les hubieren correspondido sin la
asignacin directivo-jefatura.

Esta
asignacin
se
pagar
mensualmente,
tendr
carcter
imponible y tributable y no se
considerar base de clculo para
determinar ninguna otra remuneracin o
beneficio econmico..

Esta
asignacin
se
pagar
mensualmente,
tendr
carcter
imponible y tributable y no se
considerar base de clculo para
determinar
ninguna
otra
remuneracin
o
beneficio
econmico.

(mayora de votos, 3x1 abstencin,


indicacin 51).

Artculo Dcimo Cuarto.- El mayor gasto


que
irroguen
las
modificaciones
dispuestas en la presente ley ser de
cargo municipal.

Artculo Dcimo Cuarto


Ha pasado a ser artculo duodcimo.

Artculo Duodcimo.- El mayor gasto


que
irroguen
las
modificaciones
dispuestas en la presente ley ser de
cargo municipal.

--Reemplazar su inciso segundo por el


que sigue:

Con todo, el mayor gasto fiscal que


represente la aplicacin de esta ley
durante su primer ao de vigencia para
los artculos 3 y sexto transitorio, se
financiar con cargo a la partida
presupuestaria del Tesoro Pblico..

Con todo, los aportes extraordinarios


del Fisco, indicados en el artculo sexto
transitorio, se financiarn con cargo a la
partida presupuestaria del Tesoro
Pblico..
(unanimidad, 5x0, indicacin 52).

COMISIN DE GOBIERNO, DESCENTRALIZACIN Y REGIONALIZACIN.

Con todo, los aportes extraordinarios


del Fisco, indicados en el artculo
sexto transitorio, se financiarn con
cargo a la partida presupuestaria del
Tesoro Pblico..

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