Facultad de Jurisprudencia, Ciencias Sociales y Polticas

Carrera de Trabajo Social y Desarrollo Humano

Asignatura: modelo institucional V

Tarea # 1

Elaborado por:
Misael Gavilanes Bajaa

Guayaquil, 01 diciembre del 2015

1Qu son los ODM?

MISAEL GAVILANES

Los Objetivos del Milenio son una declaracin efectuada por 189 pases
en el ao 2000 bajo el auspicio de las Naciones Unidas, por la que se
comprometen a incrementar el esfuerzo mundial para reducir la pobreza,
sus causas y manifestaciones.
La Declaracin del Milenio aborda los principales problemas y retos que
tiene la humanidad a comienzos del nuevo siglo:
- Erradicar el hambre y la pobreza (objetivo 1)
- Lograr la educacin primaria universal (objetivo 2)
- Corregir las desigualdades de gnero (objetivo 3)
- Reducir la mortalidad infantil (objetivo 4)
- Mejorar la salud materna (objetivo 5)
- Combatir el VIH/Sida, la malaria y otras enfermedades (objetivo 6)
- Garantizar la sostenibilidad del medioambiente (objetivo 7),
- Fomentar una asociacin mundial para el desarrollo aumentando la
cooperacin internacional (objetivo 8).
Las metas que se fijaron los gobiernos fueron reducir a la mitad los
principales problemas de la humanidad. Estos objetivos comprometen
tanto a los pases desarrollados como a los pases en desarrollo. Los
pases con ms recursos se comprometen a aumentar los esfuerzos a
travs de la Ayuda Oficial al Desarrollo, condonaciones de deuda,
medidas de comercio internacional y acceso a medicamentos esenciales
y tecnologa.
Los Pases en Desarrollo se comprometen a desarrollar polticas que
ayuden a abordar las limitaciones estructurales de sus pases: ayuda a
los apequeos agricultores y agricultoras, inversin en infraestructuras,
fomento de los derechos humanos y de la sostenibilidad ambiental.
Ciertamente no todo el mundo est de acuerdo en cmo se han
formulado las prioridades para alcanzar estos objetivos. Hay quien
considera que son incompletos y tambin quien opina que se trata de un
compromiso de mnimos ambicioso. Se ha cuestionado que estos
objetivos no contemplan la posibilidad de cambiar el orden mundial ni el
reparto global de la riqueza, algo clave para transformar la situacin en
la que vivimos. Y se recuerda que adems sera importante poner "fecha
de caducidad" a la falta de democracia y ausencia de libertades en
numerosos pases, al incumplimiento del respeto a los derechos
humanos o la existencia de la pena de muerte (Vargas, 2013)
MISAEL GAVILANES

2) De dnde surgen esta estrategia?

Los objetivos de desarrollo del milenio surgen de la Declaracin del

Milenio firmada por 189 pases en el ao 2000 y que incluye 8 objetivos
y 18 metas. Estos objetivos apuntan a reducir la pobreza y otras formas
de privacin humana en el mundo en desarrollo. De manera que existen
objetivos y metas relacionadas con la reduccin de la pobreza, el
mejoramiento de los servicios sociales, la reduccin de la mortalidad
infantil y materna, el mejoramiento del acceso a la educacin y a otros
servicios bsicos como el agua y el saneamiento.
Estos objetivos tambin dicen relacin con la responsabilidad de los
pases desarrollados en cuanto a prestar su apoyo a los esfuerzos que
hacen los pases menos adelantados con el fin de lograr el desarrollo
(Objetivo 8). Por ejemplo, mediante el aumento de la asistencia, la
apertura de sus mercados a las exportaciones desde los pases en
desarrollo y el alivio de la deuda, entre otras cosas.
Por lo tanto, los ODM establecen metas de desarrollo. Al mismo tiempo,
acentan la dimensin internacional de las asociaciones y esfuerzos que
deben hacer todos los involucrados, tanto en los pases desarrollados
como en aquellos en vas de desarrollo, para contribuir a este proceso
(Qureshi, 2014)

3cmo le ha
cumplimiento?

ido

Ecuador

en

estos

objetivos

su

Ecuador cumpli ocho de los 12 Objetivos del Milenio propuestos por las
Naciones Unidas en pos del desarrollo, otras tres metas estn en
proceso y solamente una es un desafo para el pas andino, inform el
representante en Ecuador del Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD).
Segn la declaracin de los objetivos del milenio de la ONU, el pas
suramericano alcanz los desafos de erradicacin de la pobreza,
erradicacin del hambre (desnutricin), incremento de matrculas en

MISAEL GAVILANES

educacin bsica y la eliminacin de las desigualdades entre sexos en

todos los niveles de enseanza.
Asimismo, cumpli con la reduccin de la mortalidad en nios menores
de cinco aos, con el imperativo de evitar la propagacin del VIH Sida,
con la reduccin de la incidencia de paludismo y tuberculosis y con el
acceso universal sostenible a servicios de agua y saneamiento.
Las tres metas en progreso responden al acceso universal a salud
reproductiva, acceso a medicamentos antirretrovirales y a alcanzar un
trabajo decente para todos. El reto que Ecuador deber alcanzar hasta
2015 es la reduccin de la mortalidad materna.
Segn la Secretara Nacional de Planificacin Senplades, la poblacin
con ingresos inferiores a 1,25 dlares diarios en Ecuador disminuy del
6% en 2006 al 2% en 2013 y este ndice refleja que el pas super la
meta del 7% que estableci la ONU hasta 2015.
De igual forma, la extrema pobreza muestra una paulatina disminucin
que alcanz el 8,6% en 2013 y la tasa mortalidad infantil cay hasta el
13,7%, mientras que la ONU determin un porcentaje del 14,4%.
En Latinoamrica, varios pases han dado pasos muy significativos e
importantes para disminuir la mortalidad materna, como es el caso de
Uruguay, que entre 1990 y 2013 consigui reducirla en un 67 %; Per,
en un 64 % y Ecuador en un 44%.
En

el

2011,

Ecuador

se

ubic

dentro

de

los

cinco

pases

latinoamericanos con menor mortalidad de niez superado solo por

Cuba, Costa Rica, Chile y Uruguay.
Segn Fernando Pachano, responsable del rea de Desarrollo Social del
PNUD, Ecuador es uno de los pases lderes en la reduccin de la
desigualdad en la regin a una tasa promedio anual de -1,7% durante la
ltima dcada. Asimismo, la Comisin Econmica para Amrica Latina y
el Caribe (Cepal) resalta una reduccin en la incidencia de la pobreza en
22% desde 2003 y la expansin de la clase media en el pas andino.

MISAEL GAVILANES

El cumplimiento de los objetivos del milenio y el crecimiento en los

ndices

de

desarrollo

son

logros

atribuidos

por

los

organismos

internacionales al incremento en la inversin social y a las polticas

pblicas con enfoque humano en las que ha enfatizado el gobierno del
presidente izquierdista Rafael Correa.
Durante su mandato ( 2006 -2013), la inversin social por persona en
salud, educacin, bienestar social y deporte se increment en 319,
33 dlares. Antes de 2006, el 37,6% de la poblacin a nivel nacional era
considerada pobre, mientras que al 2013 el porcentaje de pobres se
ubic en 23,7%, es decir que disminuy en 14 puntos porcentuales
(Vargas C. , 2014)

Utopa de trabajo de titulacin (versin 1)

Desarrollo
El desarrollo puede entenderse como el proceso consistente en
expandir las posibilidades reales de elegir de qu gozan las personas
(Sen, 1999). En este sentido, el "desarrollo" no es un estado que se ha
alcanzado, un nivel bien definido que una vez superado permite
clasificar a una persona o al pas de una persona como "desarrollado"
(aunque en este informe hablemos por conveniencia lingstica de
pases "desarrollados" y "en desarrollo").
Desarrollo humano Mejorar la nutricin y el aprendizaje ofrece nuevas
posibilidades, tales como asumir tareas ms gratificantes y productivas,
poder leer libros, participar en reuniones municipales, proteger a los
seres queridos de las infecciones, elegir alimentos ms nutritivos o
disfrutar de una noche sin preocupaciones. Estos beneficios mejoran
tambin las perspectivas de vida de la siguiente generacin, que crece
con menos hambre y mayores conocimientos y posee an ms
posibilidades de garantizar un futuro mejor a sus hijos. Globalmente,
estas mejoras en la nutricin y el aprendizaje amplan las oportunidades
y las posibilidades de eleccin de millones de personas, es decir,
potencian el desarrollo nacional en el sentido ms propio de la palabra.

MISAEL GAVILANES

Desarrollo social, como la tasa de fecundidad y de mortalidad infantil,

suelen tambin mejorar en las sociedades que se han preocupado por
las cuestiones relativas al hambre y el aprendizaje.
Hacer frente al hambre es decisivo para el desarrollo humano, os
sntomas fsicos del hambre son difciles de reconocer. El dao que
inflige de forma permanente al desarrollo mental de los nios no puede
percibirse.
El Programa de Desarrollo Nacional, en el que se examina la influencia
de la reduccin del hambre y el aprendizaje en el desarrollo nacional y
se establecen medidas concretas para avanzar.
Hambre reduce considerablemente las oportunidades de las personas y
los pases, y por consiguiente frena el desarrollo, provocando muertes y
retrasos mentales y del crecimiento.
El desarrollo, entendido como ampliacin de las posibilidades de elegir,
puede medirse en relacin con los ODM. En la Cumbre del Milenio
celebrada
en
septiembre
2000,
los
dirigentes
del
mundo
comprometieron a sus pases con una nueva alianza mundial para
reducir la pobreza, mejorar la salud y promover la paz, los derechos
humanos, la igualdad de gnero y la sostenibilidad ambiental.
Establecieron ocho objetivos en relacin con estas cuestiones. El ODM 1
es reducir a la mitad la pobreza y el hambre entre 1990 y 2015.
Las crisis humanitarias, ya sean catstrofes naturales o inducidas por el
hombre, son una de las principales causas del hambre y representan una
grave amenaza para el proceso de desarrollo.
Aunque el PIB per cpita de los pases en desarrollo aument ms del
60% entre 1980 y 2000, el nmero de personas que padecen hambre
solo se redujo en un 10%. Es decir, que el crecimiento econmico por s
solo no basta.
Mantenimiento de unos niveles nutricionales mnimos durante la crisis a
fin de evitar problemas a largo plazo en el crecimiento y el desarrollo.
En los pases en desarrollo, en torno a un tercio de los nios menores de
cinco aos, nada menos que 180 millones, se ven aquejados por
trastornos del crecimiento (Programa mundial de alimento , 2006)
Plan Nacional de Desarrollo 2007-2010, que es la hoja de ruta de la
actuacin pblica del gobierno que permitir dirigir el desarrollo nacional
hasta enero de 2011.
MISAEL GAVILANES

Fomentar el desarrollo de capacidades de los pobres, en especial en

educacin y salud; crear mecanismos de inclusin productiva para los
pobres
Ampliar capacidades: programas de desarrollo infantil, educacin bsica
universal y servicios de salud2 y reforma al Bono de Desarrollo Humano
Fomentar el desarrollo de actividades agroforestales, ecotursticas y
artesanales, as como actividades vinculadas a la piscicultura, la
reforestacin y la prestacin de servicios ambientales.
Fortalecer la Ley de Maternidad Gratuita y Atencin a la Infancia en el
desarrollo de sus prestaciones reglamentadas como base para un
sistema de aseguramiento solidario, garantizando su financiamiento
anual y fortaleciendo sus comits de usuarias para el control social de la
gestin.
Fortalecer el programa de cambio climtico y reduccin de desastres,
como parte de la poltica de desarrollo.
Desarrollar programas de empleo emergente: el gobierno nacional y los
gobiernos locales pueden contratar personas para trabajar en el
desarrollo de infraestructura fsica, vialidad, redes de agua y
alcantarillado y su mantenimiento, canales, planes de reforestacin y
vivienda, entre otros. La ventaja de estos tipos de trabajo es que no
requieren capacitacin avanzada (Objetivo de desarrollo del milenio,
2007)
En nuestra primera reunin en Nueva York, el Secretario General nos
encarg que elaborsemos una visin audaz aunque prctica para el
desarrollo posterior a 2015
El crecimiento verde para promover el desarrollo sostenible, y sobre el
potencial para los empresarios individuales de realizar sus sueos, y
para las grandes empresas de relacionarse con pequeos agricultores
La necesidad de estrategias de desarrollo que incluyan el dotar a los
hogares y los pases de mayor capacidad de resistencia. Nos enfocamos
en los elementos de una nueva alianza global.
Un aparato estatal mnimamente funcional es un requisito previo y una
base para un desarrollo duradero que rompa con el ciclo de conflicto y
desconfianza.
elaborar una serie de metas de desarrollo sostenible que sean
coherentes e integradas en la agenda de desarrollo posterior a 2015,
ao que tambin marca la fecha lmite para que los pases negocien un
nuevo tratado para limitar las emisiones de gases de efecto invernadero.
Es crucial desarrollar una nica agenda (Naciones Unidas, 2013)
MISAEL GAVILANES

A pesar de estos avances, el desarrollo humano de la regin se enfrenta

a grandes desafos: Amrica Latina es la regin del mundo con mayor
desigualdad. Por ello, al ajustar su ndice de desarrollo humano (IDH)1
segn el nivel de desigualdad, aparece el panorama real de una regin
que no ha podido extender el goce de los derechos econmicos y
sociales a grandes sectores de su poblacin.
En este contexto, el delito y la violencia constituyen obstculos graves
para el desarrollo humano pleno de Amrica Latina. Sus habitantes los
sealan como problemas prioritarios en las encuestas de opinin pblica
y en sus constantes demandas a los poderes pblicos; los identifican
como elementos que les afectan negativamente en su vida cotidiana,
sus comunidades y sus instituciones (Programa de las Naciones Unidas
para el Desarrollo, 2013)
Crecimiento
La relacin entre el hambre y el aprendizaje conforma el crecimiento
econmico de una nacin de dos maneras. En primer lugar, la mejora de
la nutricin hace que la mano de obra tenga un nivel educativo ms alto,
con mejores aptitudes y habilidades, es decir que se cuente con un
capital humano de mayor calidad.
El hambre reduce considerablemente las oportunidades de las personas
y los pases, y por consiguiente frena el desarrollo, provocando muertes
y retrasos mentales y del crecimiento. Cada ao, cerca de 11 millones
de nios mueren antes de cumplir los cinco aos (Lancet Editor, 2003).
La principal causa de fallecimiento vara de una regin a otra, pero ms
de la mitad de estas muertes (6 millones, aproximadamente) obedecen
a factores directamente relacionados con la desnutricin.
El crecimiento y la estabilidad macro son una condicin necesaria pero
no suficiente para alcanzar la meta de reduccin de la pobreza. Por otro
lado, no todo crecimiento o estabilidad es positivo per se. Es importante
que tanto el crecimiento econmico, como la estabilidad macro sean
propobres, es decir, se basen en la generacin de mecanismos de
inclusin social y productiva de los grupos ms vulnerables del pas.
con un escenario de crecimiento del consumo del 1%, se obtendra una
incidencia de la extrema pobreza del 10,4% en el 2015. Bajo un
escenario de crecimiento moderado del 2%, se obtendra una incidencia
del 8,34%. Por ltimo, bajo un escenario ms optimista, del 3% de
crecimiento, se alcanzara una incidencia de la extrema pobreza del 7%
en el 2015
MISAEL GAVILANES

Esto significa un rpido cambio hacia patrones de consumo y produccin

sostenibles, aprovechando la innovacin, la tecnologa y el potencial de
las empresas privadas para crear ms valor e impulsar el crecimiento
sostenible e inclusivo
En los ltimos aos, la regin ha experimentado avances importantes en
sus niveles de crecimiento econmico, as como en salud, educacin y
reduccin de la pobreza (PNUD 2013). Asimismo, despus de aos de
inestabilidad poltica y econmica, hoy los ciudadanos y las
comunidades de la regin buscan fortalecer sus democracias para que
sean ms justas, plurales e incluyentes (PNUD-OEA 2010).
Sostenibilidad
La sostenibilidad de estas intervenciones depende de la construccin de
alianzas estratgicas entre el Estado, los actores no estatales y la
cooperacin internacional.
Para lograr una sostenibilidad, se requieren intervenciones selectivas en
materia de nutricin y aprendizaje en momentos adecuados a lo largo de
la vida, creando un crculo virtuoso de buena nutricin y aprendizaje a
travs de las generaciones.
Segn el Foro Nacional de los Recursos Hdricos es necesario generar un
proceso de mayor integralidad y sostenibilidad respecto del manejo del
agua.
Demanda poner los recursos financieros al servicio de la salud. Un
incremento progresivo del presupuesto y un control estricto en la
inversin que garantice la sostenibilidad de las polticas, sus planes y
programas.
Existen otras iniciativas, como la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo
Sostenible (2002), que complementan los objetivos y visiones de los
ODM. Este instrumento, sobre todo, hace nfasis en las formas y niveles
de consumo y uso de los recursos naturales, y define algunos vnculos
entre pobreza y sostenibilidad.
Sin sostenibilidad medioambiental, no podemos erradicar la pobreza; los
pobres se ven profundamente afectados por los desastres naturales y
son demasiado dependientes de unos ocanos, bosques y suelos en
proceso de deterioro.
Durante veinte aos, la comunidad internacional ha aspirado a integrar
las dimensiones social, econmica y medioambiental de la
sostenibilidad, pero ningn pas ha logrado an patrones de consumo y
produccin que puedan sostener la prosperidad global en las prximas

MISAEL GAVILANES

dcadas. Una nueva agenda necesitar establecer los elementos

esenciales de estilos de vida.
Pobreza
La reduccin de la pobreza sino que avanzan a la reduccin de las
desigualdades sociales, territoriales, econmicas, ambientales y
culturales.
Los Objetivos de Desarrollo del Milenio son las metas especficas de
reduccin de la pobreza ms completas y que ms amplio apoyo han
obtenido en el mundo.
En los 13 aos transcurridos desde el inicio del milenio se ha asistido a
la ms rpida reduccin de la pobreza en la historia de la humanidad:
hay 500 millones de personas menos viviendo por debajo de la lnea de
pobreza internacional establecida en $1.25 dlares al da
Se plantea que una estrategia de reduccin de la pobreza debe tomar en
cuenta los siguientes elementos: contar con un sistema de proteccin
social ante crisis naturales y/o macroeconmicas; fomentar el desarrollo
de capacidades de los pobres, en especial en educacin y salud; crear
mecanismos de inclusin productiva para los pobres; y, finalmente,
contar con un sistema de seguridad social que cubra a los pobres. A la
luz de estos elementos, el informe realiza un anlisis de la poltica social
existente y de las principales intervenciones planteadas por el actual
gobierno. Se realizan ciertas sugerencias de poltica, as como un costo
de las principales intervenciones para alcanzar la meta.
Esta misma brecha se demuestra de acuerdo a la pobreza de consumo,
donde el quintil ms pobre tiene una cobertura de agua del 11% frente
al 87% del quintil ms rico.
Nuestra visin y nuestra responsabilidad consisten en poner fin a la
pobreza extrema en todas sus formas en el contexto del desarrollo
sostenible y establecer los pilares de una prosperidad sostenida para
todos
Los niveles de pobreza han disminuido: 70 millones de personas salieron
de ella (Ferreira et al. 2013).
Exclusin social.
En cada uno de los informes de la nueva serie se examinar un tema de
importancia vital relacionado con el hambre como el aprendizaje, la
salud, los mercados, el comercio, las crisis y la exclusin social y se
presentarn las ltimas teoras sobre el tema del ao en cuestin, junto
con un anlisis de los problemas prcticos que surgen en la aplicacin

MISAEL GAVILANES

10

de soluciones. Basndose en este anlisis, se definirn medidas realistas

para hacer frente al hambre.
Los lderes mundiales han acordado que la pobreza tiene diversas
manifestaciones, incluida la falta de ingresos y recursos productivos
suficientes para garantizar medios de subsistencia sostenibles, hambre y
desnutricin, mala salud, falta de acceso o acceso limitado a la
educacin y a otros servicios bsicos, aumento de la morbidez y
mortalidad por enfermedad, falta de vivienda y alojamiento inadecuado,
ambientes inseguros, y discriminacin y exclusin social.
El objeto de la cooperacin triangular es utilizar la experiencia y la
sensibilidad de los pases de renta media que comparten afinidades
culturales y polticas, as como la exposicin a situaciones cotidianas de
exclusin social, rasgo de los pases en desarrollo
Inequidades sociales
Las inequidades, desmantelado capacidades nacionales, y generadas
airadas reacciones sociales y polticas.
Inequidades que existen entre las regiones del pas. Diversifica los
indicadores e introduce indicadores novedosos de confeccin nacional,
que permiten hacer ms relevante un el anlisis. Discute las polticas
prioritarias y presenta un importante ejercicio de costeo de las polticas
pblicas que son necesarias para alcanzar las metas. Por ello, este
Informe supera con mucho al 1er Informe Nacional y constituye una rica
lnea de base para el Plan Nacional de Desarrollo y otros esfuerzos de
planificacin a nivel sectorial y local.
Dos los altos niveles de inequidad actualmente existentes, el pas ampli
el objetivo 1 de los ODM e incluy un objetivo explcito relacionado con
la desigualdad. De acuerdo con ello, es importante que el pas revierta la
tendencia al incremento de la desigualdad observada en los ltimos
aos.
Inequidades que existen entre las regiones del pas. Diversifica los
indicadores e introduce indicadores novedosos de confeccin nacional,
que permiten hacer ms relevante un el anlisis. Discute las polticas
prioritarias y presenta un importante ejercicio de costeo de las polticas
pblicas que son necesarias para alcanzar las metas. Por ello, este
Informe supera con mucho al 1er Informe Nacional y constituye una rica
lnea de base para el Plan Nacional de Desarrollo y otros esfuerzos de
planificacin a nivel sectorial y local.

MISAEL GAVILANES

11

La inequidad o la carencia de libertades, por citar slo algunos ejemplos,

son obstculos directos para la convivencia y la seguridad ciudadana.
Fundamentar porque desea trabajar bajo la su variable Gnero
Elegido esta sub variable, ya que en la catedra proyectos idis III Y
proyecto idis V he trabajado con este tema, lo cual es Inequidades de
gnero en los roles al interior de la familia

Bibliografa
Naciones Unidas. (2013). Una nueva alianza mundial . Recuperado el 01
de 12 de 2015, de Informe :
http://www.un.org/es/sg/pdf/hlp_report_post2015_sg.pdf
Objetivo de desarrollo del milenio. (2007). Alianza para el desarrollo.
Recuperado el 01 de 12 de 2015, de Informe Nacional:
http://www.ec.undp.org/content/dam/ecuador/pnud_ec_II_INFORME
_NACIONAL.pdf
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. (2013). SEGURIDAD
CIUDADANA CON ROSTRO HUMANO. Recuperado el 1 de 12 de
2015, de Informe Regional de Desarrollo Humano 2013-2014:
http://www.latinamerica.undp.org/content/dam/rblac/img/IDH/IDHAL%20Informe%20completo.pdf
Programa mundial de alimento . (2006). El hambre y el aprendizaje.
Recuperado el 1 de 12 de 2015, de Informe sobre el hambre en el
mundo:
http://www.unicef.org/lac/Informe_hambre_2006_completoSpa(1).p
df

MISAEL GAVILANES

12

Qureshi, Z. (2014). Seguimiento munndial. Recuperado el 01 de 12 de

2015, de Informe:
http://www.bancomundial.org/temas/omd/speakout.htm
Vargas, C. (2014). Ecuador avanza en el cumplimiento de ODM.
Recuperado el 01 de 12 de 2015, de periodico:
http://www.andes.info.ec/es/noticias/ecuador-avanzacumplimiento-objetivos-milenio-planteados-onu.html
Vargas, R. (2013). Podemos cambiar el mundo . Recuperado el 01 de 12
de 2015, de Revista:
http://www.educacionenvalores.org/objetivosdelmilenio/preguntasy
respuestas.htm

MISAEL GAVILANES

13