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La Opinin Pblica y los Grupos de Poder Econmico en el Per:

una aproximacin cualitativa sobre tica, valores y


responsabilidad social

Centro de Investigacin de la Universidad del Pacfico

Octubre 2002

NDICE

Introduccin................................................................................................ 2
1. La desnacionalizacin de la economa peruana.................................... 3
i) Factores endgenos.......................................................................... 4
ii) Factores exgenos ............................................................................ 5
2. tica, valores y responsabilidad social empresarial: la contribucin de
los GPE al desarrollo nacional ............................................................... 7
3. El caso Backus....................................................................................... 9
Conclusiones............................................................................................ 12
Anexo 1 .................................................................................................... 14
Anexo 2 .................................................................................................... 16

Introduccin
Cul es la percepcin que, actualmente, tienen los principales lderes de opinin acerca
del desempeo de los ms importantes grupos de poder econmico en el Per (GPE)?
Existe una clara identificacin de las principales fortalezas y debilidades de su gestin
empresarial? En qu trminos se conceptualiza su contribucin al desarrollo del pas?
Qu papel juegan los valores ticos y la responsabilidad social en el desarrollo de sus
actividades propiamente empresariales? Qu GPE destacan de una manera ms visible
en el recuerdo espontneo de los entrevistados? En suma, cul es la imagen que
proyectan los GPE en nuestro pas, es decir, cul es su grado de aceptacin o rechazo en
la opinin pblica?
Con el fin de responder a estas preguntas, y como quiera que no era factible la aplicacin
de una encuesta de tipo ms cuantitativo, el Centro de Investigacin de la Universidad del
Pacfico (CIUP) solicit a IMASEN la realizacin de un estudio cualitativo dirigido a
explorar la percepcin que, sobre todo en el campo de la tica y de los valores,
predominaba entre un grupo de lderes de opinin pertenecientes a diversos campos del
quehacer nacional. Para este efecto, se decidi seleccionar a 45 destacados
representantes de organismos financieros, del mundo acadmico, de los medios de
comunicacin, del Congreso de la Repblica, del Poder Ejecutivo, de los colegios
profesionales, de las distintas confesiones religiosas y de los propios GPE (Ver Anexo 1).
Asimismo, entre el 20 de agosto y el 24 de setiembre de 2002, se llevaron a cabo las
entrevistas en profundidad, a partir de una gua de preguntas que fue afinada y ajustada
con el propsito de obtener la mayor informacin posible de los lderes seleccionados (Ver
Anexo 2).
Los resultados de esta exploracin han sido presentados por IMASEN en su informe final:
La tica y los valores en la actividad empresarial. Se trata de un informe que recoge los
testimonios ms importantes de los entrevistados, pero cuya estructura requiere ser
reordenada en funcin de algunos ejes temticos que permitan una lectura menos
fragmentada y ms articulada de los principales hallazgos obtenidos1. Asimismo, debe
indicarse que, por su propia naturaleza cualitativa, las entrevistas en profundidad son un
instrumento metodolgico que impide hacer generalizaciones ms amplias. Si bien la
estructura abierta de las preguntas formuladas facilita la libre asociacin y, por tanto, la
expresin de las ideas con las propias palabras de los entrevistados, la informacin que
ellos manejan sobre temas especficos es limitada. Por ello, el examen que a continuacin
se realiza debe ser tomado con cautela y considerado como una primera aproximacin a
un tema complejo, polticamente sensible, y de enorme importancia para el desarrollo
econmico y social del pas.
En funcin de lo arriba indicado, este documento ha sido organizado en tres secciones.
En la primera, se presenta una evaluacin de lo que la mayor parte de los entrevistados
considera como una desnacionalizacin de la economa peruana y, por consiguiente, una
prdida de influencia de los GPE nacionales a favor del capital extranjero. La segunda, se
ocupa de reconstruir la contribucin de los GPE al desarrollo nacional, poniendo un
especial nfasis en los temas ticos, de valores y de responsabilidad social empresarial.
La tercera seccin, aborda el caso del grupo Backus y, de manera ms especfica, la
1

Sin embargo, para tener una idea ms amplia de las diversas respuestas formuladas por los distintos lderes
de opinin, es imprescindible revisar dicho informe.

controversia suscitada a raz de la venta de acciones a grupos extranjeros, as como


tambin de las acusaciones surgidas sobre el mal manejo de la empresa. Finalmente, se
extraen algunas conclusiones a la luz de las secciones anteriores.

1.- La desnacionalizacin de la economa peruana


La imagen ms persistente que surge como denominador comn en el discurso de los
lderes de opinin entrevistados en el estudio sobre el empresariado peruano, es el
creciente debilitamiento de su posicin de dominio del mercado interno a favor de GPE de
procedencia extranjera. Ms all del impacto positivo o negativo que tiene para el pas
este fenmeno, existe una casi total coincidencia entre los entrevistados de que la
economa peruana se encuentra atravesando un proceso de desnacionalizacin que no
es exclusivo a nuestro pas. De hecho, la globalizacin mundial ha generado un proceso
de transnacionalizacin econmica que ha terminado por devorar irremediablemente el
patrimonio de las empresas peruanas y por desplazar el control nacional de sus activos2.
Es interesante anotar que este fenmeno es visto por los entrevistados con una mezcla
de fatalidad (los mecanismos que actan sobre este proceso estn ms all de nuestras
fronteras); impotencia (inaccesibilidad a los centros de poder donde se toman las
decisiones); y, por ltimo, nostalgia (prdida de vigencia y control del empresariado local
sobre el mercado interno). De hecho, entre los GPE ms importantes del pas, es decir,
de los 12 Apstoles de la poca de Alan Garca, dos se han extinguido (Lanata Piaggio y
Nicolini), cinco se encuentran seriamente debilitados (Olaechea, Picasso Salinas, Wiese,
Delgado Parker, Bentn) y otros cinco se encuentran estables (Romero, Benavides de la
Quintana, Brescia, Ferreyros y Raffo)3. En suma, teniendo en cuenta el enorme poder
econmico que han adquirido los GPE transnacionalizados, el avance del capital
extranjero y el retroceso del capital nacional se percibe como un proceso que difcilmente
se podr revertir en los prximos aos.
Los argumentos que se formulan para explicar esta desperuanizacin de la economa
nacional se pueden clasificar en dos grupos: i) los de carcter endgeno, que son
responsabilidad del propio empresariado peruano; y, ii) los de carcter exgeno, producto
de situaciones que escapan a su control, por lo menos en forma directa. Examinemos
cada uno de estos dos tipos de argumentos.

No obstante esta percepcin, debe tenerse presente que los flujos de inversin extranjera directa hacia
Amrica Latina y el Caribe disminuyeron por segundo ao consecutivo y los datos preliminares para el 2002
no muestran signos de una reversin. Esta evolucin se observa tanto en las inversiones nuevas como en las
fusiones, las adquisiciones y las privatizaciones. Las inversiones anunciadas por las empresas
transnacionales anunciadas para los prximos aos se siguen concentrando en los sectores de servicios e
infraestructura. De esta manera, la regin ha seguido fortaleciendo sus vnculos con las incipientes redes que
comienzan a establecerse en la provisin de servicios en el mbito global. Esta dinmica resulta contraria a la
progresiva desvinculacin que las economas latinoamericanas evidencian de los sistemas internacionales de
produccin liderados por las empresas transnacionales manufactureras. Esta combinacin de efectos se da
con mayor intensidad entre los pases de Amrica del Sur, CEPAL, La inversin extranjera en Amrica Latina
y el Caribe 2001, Santiago de Chile: Naciones Unidas, 2002, p. 11.
3
Entre otros GPE nacionales, dos se encuentran debilitados (Rodrguez Banda, Galski), uno extinguido
Lucioni) y tres estables (Graa y Montero, Piazza y Wong).

i) Factores endgenos.

En primer lugar, destaca la falta de una visin de largo plazo del empresariado
peruano, es decir, de un proyecto nacional que establezca un rumbo claro y
estable del desarrollo del pas. En efecto, como sealan diversos lderes de
opinin, no existe un compromiso slido con el desarrollo nacional, una apuesta de
mediano y largo plazo que permita mejorar las perspectivas econmicas del pas;
una bsqueda de soluciones que contribuyan a romper el crculo perverso del
atraso econmico y de la inestabilidad poltica. Ms an, esta situacin es
contrastada con otras realidades latinoamericanas como la chilena, la ecuatoriana,
e incluso con las de algunos pases centroamericanos. Al respecto, uno de los
entrevistados ilustra la figura de la siguiente manera:
...En Chile, en los empresarios chilenos, las grandes familias chilenas, los
Edwards, los Cousio, estn enraizados y cuando han tenido problemas de
carcter poltico, se han cerrado y han defendido su estructura y han apostado por
su pas... (declaraciones de uno de los representantes del Poder Legislativo
incluido en la muestra).

En segundo trmino, la falta de capacidad gerencial y de un manejo cada vez ms


profesional y menos familiar de las iniciativas empresariales -y, por consiguiente,
la ausencia de una gestin ms eficiente y competitiva-, es otra de las causas de
orden interno que se adjudican a los GPE nacionales en este proceso. Las
prcticas del buen gobierno corporativo, segn esta percepcin, han brillado por
su ausencia. Para un grupo de entrevistados, sobre todo del mundo acadmico,
las disputas familiares por el control de las compaas y la percepcin de que la
toma de decisiones y los puestos de mayor nivel gerencial recaen en los miembros
ms allegados a los clanes familiares y no en los profesionales ms competentes,
han contribuido al debilitamiento de las estructuras organizativas de las empresas,
pues han impactado negativamente sobre su capacidad para reaccionar de
manera rpida y eficiente frente a los cambios experimentados en los escenarios
nacional y mundial.

En tercer lugar, a pesar de lo mencionado en el prrafo anterior, otro grupo de


entrevistados indic que la sola permanencia de las empresas peruanas a travs
de los aos, es decir, las que han sobrevivido y crecido hasta la fecha y, en ese
sentido el caso de Backus, con las adquisiciones de CNC y Cervesur, parece ser
emblemtico- es una muestra ms de la existencia de una buena capacidad
gerencial de los GPE nacionales. De hecho, consideran que existen empresas que
supieron salir adelante durante los duros aos del gobierno de Alan Garca y que,
posteriormente, manejaron adecuadamente las poco favorables condiciones de
competencia existentes para los nacionales versus el capital extranjero, impuestas
por el gobierno de Fujimori. En otras palabras, el que una empresa peruana, como
puede ser el caso de Backus o algunas del grupo Romero (Alicorp), no slo hayan
sobrevivido sino que hayan logrado expandir sus operaciones, en un entorno tan
adverso como el nuestro, merece el reconocimiento no slo respecto de sus
habilidades gerenciales, sino tambin en cuanto a la flexibilidad y rapidez en dar
respuestas oportunas a las variables externas a las que se enfrentaban.

Por ltimo, se considera como un factor del debilitamiento de los GPE nacionales,
la escasa capitalizacin que han realizado para el sostenimiento y crecimiento de
sus propias empresas, as como tambin el sobreendeudamiento al que las

sometieron. Se tiene la percepcin de que las familias con las mayores fortunas se
han encontrado mucho ms dispuestas a mantener el dinero fuera del pas que
reinvertirlo dentro de las fronteras nacionales. No obstante, esta percepcin tiene
como contrapartida la de otros entrevistados que opinan que es ms bien el
empresariado de origen nacional el que ha apostado por invertir en zonas
geogrficas y en sectores de la economa a los cuales no le interesa penetrar al
capital forneo.
ii) Factores exgenos.

En primer trmino, se manifiestan diversas razones que, en cierta medida, pueden


ser tambin consideradas como corresponsabilidad del empresario peruano, toda
vez que no se tomaron las acciones necesarias para contrarrestar o, por lo menos,
amortiguar, el proceso de transnacionalizacin en curso. Uno de esos factores se
encuentra en las limitaciones en trminos de crecimiento que, para una empresa,
impone el reducido mercado de consumidores nacional. De hecho, se trata de un
mercado pequeo en comparacin con el volumen de mercado que poseen otros
pases con mayor desarrollo econmico que el nuestro, ms an si se toma en
cuenta que gran parte de la poblacin peruana se encuentra integrada muy
dbilmente a la economa de mercado y, en todo caso, su capacidad adquisitiva es
limitada.

En segunda instancia, se menciona el hecho de que el Estado no ha propiciado las


condiciones necesarias para el desarrollo de un capitalismo nacional slido y sano.
Nuevamente, en este aspecto, se realizan comparaciones con pases vecinos,
como es el caso de Chile, en donde se percibe que el Estado cumple un papel
fundamental en tanto sienta las condiciones legales y polticas necesarias para la
construccin de un proyecto de pas. En opinin de los entrevistados, los
incentivos tributarios otorgados al inversionista extranjero, as como tambin los
contratos preferenciales, son algunas de las medidas tomadas por el Estado que
agravan esta situacin.
...A las empresas extranjeras se les ha dado mejores condiciones para entrar a
nuestros mercados ... a la empresa peruana se le pone una competencia fuerte y
desleal de productos importados y a la empresa extranjera se le da todas las
facilidades para que vengan y para que, adems, se lleven la plata hacia fuera...
(declaraciones de uno de los representantes de los gremios incluido en la muestra).

Finalmente, la gran inestabilidad poltica y la inadecuada aplicacin del modelo


econmico neoliberal, durante el gobierno de Fujimori, son percibidos como
factores que han contribuido al debilitamiento de los GPE nacionales en los
ltimos aos. No obstante, existe cierto nivel de reconocimiento entre los
entrevistados de que esta situacin es, por lo menos en parte, responsabilidad de
los empresarios, quienes por una falta de visin de largo plazo apostaron por un
modelo que los beneficiaba en forma inmediata, pero que termin llevndolos a su
desaparicin.

El panorama descrito pone de manifiesto una percepcin negativa, pesimista y poco


alentadora respecto al desempeo de los GPE nacionales. Dicho en otro trminos, se les
percibe como faltos de visin de largo plazo; poco hbiles, salvo algunas excepciones, en
sus capacidades gerenciales; y, finalmente, con una escasa disposicin a invertir y, por
tanto, a capitalizar sus negocios. A estos factores se aaden otros que provienen de un

ordenamiento econmico mundial globalizado: la existencia de un modelo econmico que


los puso en desventaja frente al capital extranjero, la inestabilidad poltica y lo pobre del
mercado, son variables que, en opinin de algunos de los entrevistados, escapan a su
control por lo menos en parte.
Llama la atencin, sin embargo, que, a pesar de las crticas sealadas, los entrevistados
expresen, en su gran mayora, una preferencia de que el control de las principales
empresas peruanas se encuentre en manos de capitales locales. Las razones que
sustentan esta posicin son varias y diversas.

En primer lugar, se considera que el capital extranjero tiene muy poca disposicin
a invertir en nuevos sectores de la economa y/o en zonas geogrficas distantes.
Desde esta perspectiva crtica, se cree que los empresarios extranjeros slo
buscan invertir en empresas que se encuentran operando a travs de productos y
servicios ya consolidados en el mercado interno. Ejemplos de esta tendencia son
los casos de las marcas DOnofrio o Field, algunas instituciones bancarias, y
empresas de servicios pblicos como Telefnica.

En segundo trmino, de lo anterior se desprendera la conveniencia del


mantenimiento del control de dichas empresas en manos nacionales, puesto que
la inversin extranjera debera apuntar a explorar sectores de la economa
insuficientemente desarrollados que traeran consigo el incremento del PBI interno
y, por consiguiente, una mayor riqueza para el pas.

En tercer lugar, sin embargo, las perspectivas inmediatas son percibidas con
desaliento, pues no se observa una disposicin de los GPE nacionales a reinvertir
los ingresos generados, producto de la venta de su participacin en empresas
nacionales, en nuevos proyectos que permitan sacar adelante al pas. Esta visin,
opinan los entrevistados, se encuentra ntimamente ligada con la falta de un
proyecto nacional de largo aliento, tanto de parte de los propios GPE como del
Estado.

Por ltimo, se considera que las empresas extranjeras usualmente contratan a


cuadros directivos y ejecutivos que no son peruanos. Esta tendencia supone una
situacin de empobrecimiento para el pas desde el punto de vista de su capital
humano, que no slo ve estrechar las oportunidades de empleo disponible en el
mercado laboral local, sino tambin generar una limitacin a las posibilidades de
lograr un mayor entrenamiento y capacitacin.

A pesar de este oscuro panorama, se mencionan posibles alternativas de desarrollo para


nuevos grupos empresariales peruanos, que se encuentran en un proceso de
consolidacin o que, en algunos casos, ya estn consolidados. Tales son los casos del
Grupo Wong, o del grupo Rodrguez Banda, aun cuando se percibe que la tendencia
mayoritaria de crecimiento de estos nuevos GPE se centra en el sector terciario.

2.- tica, valores y responsabilidad social empresarial: la contribucin de los


GPE al desarrollo nacional
Han colaborado con el desarrollo nacional los GPE nacionales? Tienen una postura
tica y socialmente responsable? Se preocupan por realizar actividades que vayan ms
all de sus objetivos estrictamente econmicos? Se percibe en el pas que dichas
labores son atribuciones de los GPE nacionales?
Las respuestas a estas interrogantes son tan amplias y diversas como las posturas que
alimentan el debate terico actualmente en curso, tanto en el Per como en el mundo,
respecto del papel que debe cumplir la responsabilidad social empresarial (RSE). Al
examinar las respuestas de los entrevistados sobre el papel que cumple la empresa en la
sociedad, se constata que el debate y la controversia se mantienen abiertos. Tres son las
tendencias que se pueden identificar de los testimonios recogidos:

En primer lugar, tenemos a quienes consideran que la principal funcin de la


empresa debera consistir en la maximizacin de beneficios, pues al obtener
dividendos los empresarios pagan sus impuestos, generan ingresos para el
Estado, contratan mano de obra y producen utilidades, as como tambin bienes y
servicios para la sociedad, contribuyendo de esa manera con el desarrollo del
pas. Incursionar en el campo social significara una interferencia nociva en la
razn de ser ltima de las empresas, es decir, en su funcin exclusivamente
econmica, la que, para ser eficiente y eficaz, debe estar desprovista de cualquier
intento de intervencionismo social. Desde esta perspectiva, correspondera slo al
Estado resolver los problemas sociales que acarrea la pobreza extrema en el pas,
y dejar a la iniciativa privada la atribucin de crear riqueza y, por esa va, el
empleo y los ingresos que la poblacin necesita para salir de la situacin de atraso
en la que se encuentra.
...Hay que tener el alma de la madre Teresa de Calcuta o del padre Damin, para
darse cuenta de que se puede atender veinticuatro horas al da a todos los que
vienen al mundo. Yo creo que la empresa lo que debera hacer es dar trabajo, no
creo que su funcin sea entrar a obras sociales (declaraciones de uno de los
representantes del Poder Legislativo incluido en la muestra).

En segundo trmino, se encuentran quienes consideran que las empresas deben


tener una mayor actitud de compromiso con causas sociales. Para este grupo, el
viejo paradigma de la empresa aislada de su entorno social representa una
posicin insostenible, que debera dejar paso a una concepcin ms cooperativa
de los esfuerzos que los diversos actores sociales pueden realizar para contribuir
al desarrollo nacional. Se trata de una visin ms moderna y ajustada a los
tiempos actuales del quehacer empresarial, pues constata que las unidades
productivas se encuentran inmersas en sistemas sociales y polticos de los que
forman parte y a los que le deben su existencia. Por ello, existira una necesidad
estratgica de contribuir con el bienestar social, pues no puede haber negocios
sanos en sociedades enfermas.

Finalmente, un tercer grupo de entrevistados reconoce la existencia de iniciativas


de RSE, pero considera que se trata slo de algunas acciones espordicas que
lejos de expresar una genuina orientacin altruista y desinteresada del sector
privado por los problemas sociales, esconde un inters egosta, un clculo utilitario

y una preocupacin por proyectar una imagen favorable de la empresa, es decir,


una estrategia instrumental de mrketing. En este ltimo grupo, los entrevistados
parecen ubicar, asimismo, a aquellas empresas que, a pesar de desarrollar
actividades de proyeccin social hacia la comunidad, muestran una visible
incoherencia entre las labores socialmente responsables que realizan hacia su
entorno y las prcticas poco ticas hacia el interior de sus organizaciones o con
sus socios estratgicos, sean stos proveedores o intermediarios. Este es el caso
del grupo Wong, duramente criticado por la continua postergacin en el pago de
sus proveedores; o el de Telefnica por algunas de sus polticas internas en
relacin con sus trabajadores. En casos como estos, se presume que la
motivacin para el desarrollo de estrategias de apoyo a la comunidad esconden
nicamente motivaciones econmicas corto alcance, y no un compromiso a largo
plazo que, en el mediano plazo, beneficiara a la empresa, pero cuyos resultados
no son fcilmente identificables o medibles en trminos cuantitativos. Proyectar
una imagen de buen ciudadano sera el nico objetivo.
Entre quienes destacan la existencia de GPE nacionales modernos, con una visin de
RSE, es notable el reconocimiento que se le otorga a Backus y, por extensin, al grupo
Bentn, aparentemente equivalentes en el imaginario de los entrevistados. En efecto,
adems de reconocerse los beneficios que conlleva para la sociedad la existencia de una
corporacin del volumen de produccin, cobertura y amplitud geogrfica, generacin de
empleo e ingresos para el Estado, se destacan ampliamente diversos proyectos y
programas sociales vinculados con el tema de la RSE. De ah que no extrae las
frecuentes menciones a la Cruzada de Valores, la preservacin ecolgica, o el apoyo al
desarrollo educativo peruano que realiza la empresa. El grupo Backus, segn esta
percepcin, estara mas cerca de la gente que cualquier otro. De ah que se haya
convertido en un grupo emblemtico, una suerte de modelo a seguir, en cuanto a RSE. En
menor medida, se mencionan al grupo Romero o al grupo Benavides de la Quintana, los
cuales son reconocidos ms por su impacto hacia el interior de sus compaas y de su
entorno inmediato en el caso de las mineras-, que por la variedad y profundidad de sus
iniciativas ms all de su mbito de influencia natural, hecho que s se reconoce en la
corporacin cervecera.
No obstante lo anterior, ninguno de los GPE destaca en el campo de la tica y de los
valores ciudadanos. Muy por el contrario, entre los lderes de opinin predomina un
profundo escepticismo, desconfianza y descreimiento acerca de la idoneidad tica del
sector privado. Los contactos informales, el clientelismo con autoridades clave del
gobierno, y la bsqueda de medidas discrecionales que favorezcan sus intereses
particulares son algunos de los rasgos negativos que se indican con mayor frecuencia.
Para algunos de los entrevistados, existira una suerte propensin natural a transgredir la
frontera de lo ticamente permisible en el afn de lograr ganancias a toda costa. Peor
todava, se considera que el comportamiento tico es inviable en determinadas
actividades econmicas, al punto de que un representante de la Iglesia evanglica no
concibe la existencia, ni siquiera como posibilidad, de un empresario tico.
Los parmetros ticos en los que nos movemos, para mi, estn lejos de lo que
ellos hacen. Son grupos que aprovechan la coyuntura poltica, el gobierno de turno,
y siempre estn vinculados a todos lo gobiernos. Establecen sus contactos... y
siempre con el que salga van a estar vinculados, siempre aprovechan el contacto
con el ministro, con el presidente, con el partido poltico, sea cual se el caso...
(declaraciones de uno de los representantes del sector financiero incluido en la
muestra).

No cabe duda que detrs de esta percepcin negativa se encuentra la experiencia


traumtica que se gener en la opinin pblica al ver desfilar, en la oficina del ex asesor
Vladimiro Montesinos, a destacados hombres de negocios. La corrupcin generalizada
que vivi el pas durante la dcada de los noventa y que qued documentada en los
clebres vladi-vdeos, ha introducido un elemento de profunda desconfianza en la forma
cmo negocian los empresarios con el poder. De ah que existe una presuncin
espontnea entre los entrevistados de que cualquier empresario estara dispuesto a
quebrar sus principios ticos cuando la buena marcha de sus negocios lo exigiera.
Lo anterior resulta aparentemente contradictorio con la buena imagen que puede haber
logrado el grupo Backus con la campaa Cruzada de Valores, la cual rescata la
importancia de los principios ticos para la construccin de una sociedad solidaria y de un
pas integrado. Entre los entrevistados se pudo constatar que haba un fcil recuerdo del
tema de los valores ciudadanos positivos cuando se trataba de campaas especficas
como la sealada. No obstante, la venta de acciones de Backus y, ms especficamente,
la sobrevaloracin del lpulo han despertado suspicacia acerca de la transparencia de
dicha operacin.
A pesar de que esta situacin parece haber erosionado en algo el prestigio de la
compaa, hay quienes niegan que este factor pueda y deba malograr la buena reputacin
obtenida por Backus.
...Esa tontera que se est haciendo, las acusaciones, Backus no merece eso.
Creo que ha tenido y tiene una muy buena actitud empresarial, creo que generaba
valor agregado... (declaraciones de uno de los representantes de las agrupaciones
gremiales incluido en la muestra).

Una vez ms, es interesante constatar que, a pesar de la falta de entusiasmo que
generan los GPE nacionales en materia de su manejo tico y de sus prcticas de RSE,
existe una percepcin bastante generalizada de que son preferibles a los forneos. El
conocimiento del mercado, la magnitud de sus operaciones y -aunque se les acuse de
desapego y falta de compromiso-, el hecho de ser locales, son indicadores de que los
GPE peruanos se encontraran ms dispuestos a colaborar con el desarrollo del pas que
las transnacionales que empiezan a dominar el mercado interno.

3.- El caso Backus


Resulta notable la sensacin de pesar (pena, tristeza, nostalgia) que ha generado la
venta de acciones de la corporacin Backus a un GPE de origen sudamericano. Esta
empresa, considerada por muchos como uno de los ejemplos del quehacer empresarial
nacional exitoso y comprometido con el pas -y, por tanto, emblemtica y generadora de
pautas a seguir-, probablemente simboliza el deterioro del poder econmico nacional y la
inevitable inclusin del Per en el proceso de globalizacin econmica mundial, que trae
consigo que las ms importantes decisiones empresariales y polticas corporativas se
generan fuera del pas.
Por tanto, es natural que el tema haya provocado una mayor controversia de la que,
seguramente, los interesados haban anticipado. Este hecho unido, como se indic
anteriormente, a la percepcin de que el capital extranjero se encuentra menos interesado
en la inversin en sectores de la economa interna y en el desarrollo del pas, producen

una suerte de desaliento expandido y acrecentado. En otras palabras, la venta de Backus


causa pesar porque condensa a nivel microeconmico un fenmeno que tiene alcances
nacionales: la desnacionalizacin de las empresas peruanas y, por consiguiente, la
prdida de posibilidades de inversin en sectores que pueden ser poco atractivos para el
capital extranjero.
El desconcierto que ha generado la venta de las acciones de Backus se pone de
manifiesto en las interrogantes que se plantean muchos de los entrevistados respecto de
la necesidad de esta transaccin. Si el negocio de Backus era atractivo para un
inversionista extranjero, al punto de generarse las disputas que han tenido lugar
posteriormente, la pregunta que surge de inmediato es, entonces, por qu se vendi.
...Si estos caballeros quieren comprar algo que tiene valor para ellos, tambin
debe tener valor para mi, yo por qu me deshago de esto..: (declaraciones de uno
de los representantes de los grupos de poder econmico incluido en la muestra).
...Yo no se por qu tendran que haber vendido cosas, haber admitido socios,
cuando ya se haban apoderado de toda la cerveza del Per... (declaraciones de
uno de los representantes de la Iglesia catlica incluido en la muestra).

La desazn existente se explica an ms por el temor de que los recursos obtenidos a


partir de la venta de un paquete de acciones de la corporacin cervecera no sean
invertidos en el pas. Se presume, teniendo en cuenta algunas experiencias previas, que
dichos fondos no generarn mayor riqueza para el pas. Lo anterior, junto con la
percepcin del menor compromiso para con el desarrollo local de parte de las
transnacionales respecto a los capitales nacionales, explican el por qu de esta sensacin
de prdida.
Sin embargo, un grupo considerable de entrevistados reconoce que la operacin de venta
de las acciones de Backus es parte de un proceso mundial que, tarde o temprano, iba a
suceder en el pas. En ese sentido, era inevitable que se produjera; ms an, reconocen
algunos, la venta ha sido inclusive estratgica, pues, de lo contrario, se habra sufrido el
embate de algn competidor incluso mayor que los grupos Polar, Bavaria y Cisneros, con
la consecuente prdida de valor de las acciones por una situacin de mercado
desfavorable. En otras palabras, el mejor momento de la compaa era el mejor momento
para vender.
...Por temor a que venga una transnacional y quiebre el mercado y que se queden
y ya no puedes vender. Por eso te digo que negocios son negocios...
(declaraciones de uno de los representantes de los grupos de poder econmico
incluido en la muestra).

Sin embargo, ms all de la conveniencia o no de la venta de las acciones, surge un tema


que est vinculado a la poca transparencia y falta de informacin con las que se ha
realizado esta operacin. Aun cuando los entrevistados no parecen tener un conocimiento
profundo y detallado respecto al proceso de venta de acciones y a las normas existentes
en esa materia, las principales dudas se encuentran asociadas a una supuesta operacin
dolosa y a la existencia de arreglos debajo de la mesa que habran afectado el
patrimonio de los pequeos accionistas. Si bien se trata de un tema abierto que espera el
pronunciamiento definitivo de las autoridades competentes sobre la validez (o no) de la
venta de acciones, hay quienes opinan que el grupo Backus termin no usando los
mecanismos de mercado para llevar adelante esta operacin y, en ese sentido, no aplic
los principios de un sano gobierno corporativo que habran evitado el perjuicio de los

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accionistas minoritarios. En este razonamiento, para evitar las especulaciones que luego
han surgido, lo lgico habra sido que la transferencia de acciones se hubiera realizado a
travs de una oferta pblica de acciones. De ah que la tendencia en la opinin pblica es
a considerar que no se ha transgredido ningn aspecto legal, aun cuando en la bsqueda
de asegurar el control de la corporacin se hayan lesionado algunos principios ticos
bsicos.
Dichos principios ticos se perciben como violentados debido a la denuncia realizada
contra el grupo Bentn bajo cuya responsabilidad se encontraba la administracin de la
compaa. La supuesta sobrevaloracin de los insumos, denunciada por el grupo Polar,
es el factor que ha desatado la controversia, la que en el fondo, segn algunos
entrevistados, es la expresin de una lucha por la toma del poder de la empresa. Frente a
esta circunstancia, la posicin de los entrevistados oscila entre la cautela y la reprobacin.

Por un lado, estn aquellos que opinan que este tipo de prcticas, de probarse la
veracidad de la acusacin, se encuentran ampliamente extendidas en el mundo de
los negocios y que no deberan ameritar una denuncia administrativa y/o penal, as
como mucho menos un escndalo periodstico. Es ms, algunos afirman que este
tipo de problemas se deberan resolver al interior de la organizacin, evitando as
poner en tela de juicio el buen nombre y la reputacin ganados por la empresa a
travs de los aos. En el fondo, la acusacin no sera otra cosa que un lo de
ricos que, sobre todo, forma parte de una estrategia de los competidores para
erosionar la imagen de quienes han tomado el control administrativo de la
empresa. La hostilidad y la agresividad expresaran una lucha por el mercado, e
incluso una actitud de venganza, una suerte de chantaje, por operaciones
realizadas previamente.

De otro lado, se encuentra un grupo de entrevistados que considera que algo


turbio se cocina, algo poco tico y sucio, razn por la cual manifest su total
adhesin a la denuncia formulada por el grupo Polar, indicando que las
investigaciones deberan llevarse hasta las ltimas consecuencias en trminos
legales.

En general, hay un consenso en torno a que sera conveniente que las investigaciones
sobre la denuncia lleguen hasta el fondo del asunto, con el fin de evitar que las
especulaciones y rumores sigan flotando en el ambiente. En el caso de que la
administracin Bentn salga libre de sospechas, esto reforzara su posicin y podra
incluso mantenerse al frente de la gerencia de la compaa, neutralizando la mala imagen
que ha supuesto para el grupo la amplia difusin en los medios periodsticos (radiales,
televisivos y escritos) la denuncia.
Toda vez que el grupo Bentn se encuentra ntimamente vinculado con la corporacin
Backus -situacin que no se presenta en el caso del grupo Brescia de manera tan
notable-, si se demuestra que la denuncia realizada a la actual administracin es cierta, el
hecho podra significar una lamentable prdida de credibilidad respecto a los valores,
postulados ticos y polticas de responsabilidad social que hasta la fecha haba
desarrollado el grupo. De hecho, la memoria de los lderes de opinin se forma, principal
aunque no exclusivamente, sobre la base de los acontecimientos recientes ms
publicitados por los medios de comunicacin, y no de los que tuvieron lugar previamente.

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Conclusiones

La percepcin ms persistente entre los lderes de opinin entrevistados est


asociada a una sensacin de pesimismo frente a la, aparentemente irreversible,
desaparicin de los GPE nacionales. Dicha prdida de influencia tiene como
contrapartida la simultnea penetracin del capital extranjero en la economa
peruana, cuya presencia se ha traducido en un cada vez mayor control del
mercado interno. Slo grupos como el de los Romero y, en menor medida, el de
los Brescia son considerados como capaces de resistir el embate de la
globalizacin. En este contexto, la reciente venta de la Corporacin Backus se ha
convertido en un caso emblemtico de dicho proceso de desnacionalizacin de la
economa domstica.

Este nuevo escenario econmico puede explicarse como consecuencia de


factores endgenos asociados a las inadecuadas estrategias empresariales de
quienes estn a cargo de estos GPE locales. De hecho, se considera que el
empresariado nacional carece de visin de largo plazo del papel que debe
desempear la empresa en el desarrollo del pas; que es ineficiente en cuanto al
reclutamiento de sus principales cuadros directivos, ya que se privilegian los lazos
familiares en los ms altos niveles gerenciales; y, por ltimo, que es poco
propenso a asumir riesgos, lo que se traduce en una escasa vocacin a capitalizar
sus empresas y reinvertir sus utilidades.

Asimismo, se tiene la percepcin de que el Estado poco o nada ha hecho para


revertir la tendencia hacia la desnacionalizacin de la economa peruana. En
efecto, la falta de definicin de un proyecto nacional de largo plazo que priorice
sectores y genere los incentivos tributarios y legales necesarios para el desarrollo
de un capitalismo nacional saludable -similares a los que se ha otorgado al capital
extranjero-, es imputada a las polticas impulsadas por los diferentes gobiernos de
las ltimas dcadas. Este hecho, sumado a lo reducido del mercado interno y a la
imposicin de un modelo econmico que puso en desventaja a la inversin
nacional frente a la extranjera, son los principales factores exgenos que se
reconocen como generadores de la progresiva prdida de influencia econmica
los GPE nacionales.

La percepcin que tienen los lderes de opinin sobre las prcticas que rigen el
quehacer empresarial de los GPE en materia de valores y principios ticos es
negativa. La bsqueda de beneficios de corto plazo a travs de cualquier mtodo,
la cercana al poder para favorecerse con medidas discrecionales, y la poca
transparencia y ausencia de informacin de sus operaciones, seran una muestra
de la facilidad con la que se transgreden no slo las prcticas de cualquier buen
gobierno corporativo, sino tambin los ms elementales principios ticos.

No obstante, algunas empresas o GPE se distinguen de la mayora dentro de este


panorama. Entre stos destaca ntidamente la Corporacin Backus; y, en menor
medida, los grupos Romero y Benavides de la Quintana. De hecho, en el caso
especfico de Backus se reconocen y mencionan su exitosa gestin de los ltimos
aos y su amplia trayectoria en el campo de la responsabilidad social empresarial
visible en diversas iniciativas y programas. Sin embargo, dicha imagen se ha visto
afectada por la controversia suscitada a raz de la denuncia de malos manejos
administrativos, hecha a la actual administracin del grupo como consecuencia de

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la venta de las acciones de la compaa a diversos GPE extranjeros. Dicha


situacin, para una corporacin que haba logrado diferenciarse del promedio local
a travs de un esfuerzo sostenido y reconocido en los ms altos niveles de
decisin del pas, supone un riesgo muy grave. Por lo tanto, se espera que, en una
situacin como la actual, la corporacin no slo contine con sus prcticas
anteriores, sino que las profundice y divulgue ms ampliamente ante la opinin
pblica. Si el incidente coyuntural de la denuncia mencionada tiene la capacidad
de poner en tela de juicio la buena reputacin de la empresa obtenida a travs del
tiempo, entonces deben mantenerse y potenciarse los aspectos que han permitido
la consolidacin de la percepcin positiva que haba existido previamente.

La amenaza que enfrenta Backus, an ms considerando que a partir de ahora


ser considerada como fornea, es una total prdida de identidad corporativa. Los
problemas que enfrentan otras empresas que se encuentran en manos extranjeras
con la opinin pblica, con las comunidades locales, o con sus trabajadores, como
son los casos recientes de Telefnica y de algunas mineras como Yanacocha,
deben servir como una ilustracin de la orientacin que puede adquirir la opinin
pblica frente a situaciones similares en el futuro inmediato. Esto debera suponer
un compromiso de la alta gerencia de la compaa para enfatizar y expandir su
compromiso de seguir apostando por el desarrollo del pas.

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Anexo 1
Lista de los Lderes de Opinin entrevistados

I. Sector Financiero

Jos Godoy (Surinvest)


Federico Oviedo (BVL)
Carlos Puga (CONASEV)
Maria Luisa Benavides (BSCH)
Marco Nieto (Continental)

II. Medios de Comunicacin (televisivos y escritos)

Zenaida Sols (Canal 13)


Ana Trelles (Canal 4)
Fernando Viaa (Canal 5 - Director periodstico)
Pablo Cateriano (Canal 4)
Alberto Ku King (representante de peridico italiano - ANSA)
Clorinda Velsquez (CPN Radio)
Julio Lira (Gestin)
Pablo O'Brien (Caretas)

III. Congresistas de la Repblica

Heriberto Bentez
Mauricio Mulder
Xavier Barrn
Johny Lescano
Walter Alejos

IV. Colegios Profesionales, Gremios Empresariales y Centrales Sindicales

Juan Jos Gorriti (CGTP)


Rmulo Leyva (Colegio Nacional de Economistas)
Manuel Romero Caro (Consejo Nacional de la Prensa)
Isaas Gomez (Cmara de Comercio Nacional)
Vctor Alvarez (Apemipe)

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V. Iglesias y otros

Guillermo Aguayo (Iglesia protestante)


Gastn Garatea (Comisin de la Verdad)
Ricardo Morales Basadre (Pdte. Consejo Nacional de Educacin)
Rodolfo Casos (Iglesia de Jesucristo)
Henry Jimnez Hoyos (Cenfol)

VI. Poder Ejecutivo

Guillermo Castillo (PROINVERSIN)


Csar Almeida (Indecopi)
Ernesto Sueiro (Foncodes)
Carlos Barrenechea (Ministerio de Desarrollo Social)
Nicols Lynch (Asesor presidencial)

VII. Grupos de Poder Econmico

Luis Sierralta SIPESA (Grupo Galski)


Angel Irazola INDUSTRIAS DEL ESPINO (Grupo Romero Romero)
Roque Benavides MINERA BUENAVENTURA (Grupo Benavides)
Ivonne Paredes GLORIA (Grupo Rodrguez Banda)
Marita Guzmn ALICORP (Grupo Romero)

VIII. Acadmicos

Francisco Durand (Universidad del Pacfico)


Oscar Quezada (Universidad de Lima)
Carlos Adrianzn (Universidad San Ignacio de Loyola)
Fernando Gonzalez Vigil (Universidad del Pacfico)
Csar Ferradas (Pontificia Universidad Catlica del Per)
Fernando Cantuarias Salaverry (Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas)
Roco Winkelried Vargas (Universidad de Lima)

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Anexo 2
Gua de Preguntas
I. Presentacin
Buenos das/tardes. Quisiera en primer lugar agradecerle el que haya accedido a
colaborar con nosotros y darnos esta entrevista. Mi nombre es..., entrevistador de la
empresa IMASEN S.A.C. En esta ocasin hablaremos sobre diversos aspectos que
tienen que ver con el comportamiento de los ltimos aos de la lite empresarial peruana.
Para ello le pedimos que sea sumamente sincero en sus opiniones. Aqu no hay
respuestas buenas ni malas. Lo que nos interesa realmente es conocer su opinin.
II. Calentamiento

Cmo ve la situacin de las empresas peruanas?


Actualmente, qu factores favorecen a las empresas peruanas?
Qu factores perjudican a las empresas peruanas?
Qu perspectivas tienen?

III. Grupos de Poder Econmico

Qu grupos empresariales peruanos recuerda usted en este momento?


Cmo clasificara a los grupos empresariales peruanos?
Cul considera el grupo empresarial peruano... (E: En cada caso evaluar las
razones que lo llevan a pensar de esa forma)
Ms fuerte/ ms dbil
Que ms ha contribudo al desarrollo del pas
Que ha demostrado mayor capacidad generencial
Es ms atractivo para los inversionistas extranjeros
Est ms identificado con la tica / los valores
Est menos identificado con la tica/ los valores.
Tiene mayores perspectivas de crecimiento
Tiene mayor prestigio entre los peruanos
Que tiene mayor sentido de la responsabilidad social
Que tiene menor sentido de la responsabilidad social

IV. Evaluacin de los Grupos de Poder Econmico

Cul es su opinin sobre el grupo........? Cul es la principal empresa del grupo?


Qu hechos saltantes recuerda con relacin a este grupo empresarial? (en el

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tiempo ms reciente), qu dira que caracteriza a este grupo empresarial? Cul


dira que es la situacin actual de este grupo? Qu perspectivas le ve hacia el
futuro?
Grupo Romero
Grupo Brescia
Grupo Bentn
Grupo Wiese
Grupo Raffo
Grupo Ferreyros
Grupo Rodrguez Banda
Grupo Benavides de la Quintana
Grupo Wong
Grupo Galski
Grupo Piazza
V. Vinculacin de los Grupos de Poder Econmico con valores

Cmo entiende usted el concepto de responsabilidad empresarial? En qu


aspectos se debe aplicar este concepto?
Qu tanto se puede apreciar la aplicacin de este concepto en los distintos
grupos empresariales? En cules s / no?
Cmo describira el comportamiento de los grupos empresariales peruanos con
relacin a la tica en los negocios? Qu le hace pensar de esta forma?
Cmo describira el comportamiento de los grupos empresariales peruanos con
relacin a la defensa de los valores?
Cree usted que la poblacin percibe que los grupos empresariales estn
haciendo esfuerzos importantes en el mbito de la responsabilidad social
empresarial?
Cmo percibe en estos aspectos a los grupos empresariales peruanos con
relacin a los extranjeros?
Qu ejemplos puede dar de situaciones donde haya estado comprometido la
tica y los valores con relacin a los principales grupos de poder econmico?
Qu pas en ese caso?
Poniendo como ejemplo el caso de la relacin entre Dionisio Romero con el
gobierno anterior, qu opinin tiene usted?
Qu piensa con relacin a la situacin suscitada por la compra de acciones de
Backus? Est haciendo frente la empresa a su responsabilidad frente a los
accionistas? Qu le hace pensar en eso?

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