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UNIVERSIDAD PRIVADA
"JOSE CARLOS
MARITEGUI"
FACULTAD DE CIENCIAS JURDICAS, EMPRESARIALES Y PEDAGGICAS
CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y MARKETING ESTRATGICO.
TRABAJO
EL PRESUPUESTO PBLICO
ASIGNATURA:
MACROECONOMA.
DOCENTE:
ALUMNOS:
CICLO:
IV
MOQUEGUA PERU
2015
Contenido
DEFINICIONES:................................................................................................................. 2
CARACTERSTICAS DEL PRESUPUESTO PBLICO:............................................................3
FINALIDAD DEL PRESUPUESTO PBLICO..........................................................................4
IMPORTANCIA Y ALCANCE DEL PRESUPUESTO PBLICO..................................................5
PRINCIPIOS DEL PRESUPUESTO PBLICO........................................................................7
TIPOS DE PRESUPUESTOS PBLICOS............................................................................. 16
DIFERENCIAS ENTRE LOS TIPOS DE PRESUPUESTOS.....................................................18
EJEMPLOS:..................................................................................................................... 19
REFERENCIAS:............................................................................................................... 22
DEFINICIONES:
cuantitativos, para trazar el curso a seguir durante un ao fiscal con base en los proyectos,
programas y metas realizados previamente.
Las caractersticas del presupuesto pblico, segn Albi Ibez (2009) son:
3.
Prever ingresos y gastos futuros para anticiparse a las necesidades del ente.
Establecer una relacin entre los fines por cumplir y los medios con que alcanzarlos.
Facilitar el control.
Es importante porque:
Alcance Poltico:
Alcance Administrativo:
Alcance Jurdico:
Ortz (2005) en Fundamentos de Finanzas Pblicas, seala como principios universales del
presupuesto pblico los siguientes:
presupuesto.
a. Contenido: establece que deben estar todos los elementos que permitan la definicin y
la adopcin de los objetivos prioritarios. El grado de aplicacin no est dado por ninguno de
los extremos, pues no existe un presupuesto que carezca completamente de una base
programtica, as como tampoco existe uno en el que se hubiese conseguido la total
aplicacin de la tcnica.
necesarias a efectuarse para lograr esos objetivos; los recursos humanos, materiales y
servicios de terceros que demanden esas acciones as como los recursos monetarios
necesarios que demanden esos recursos.
Respecto de la forma mediante este principio se sostiene que deben contemplarse todos
los elementos que integran el concepto de programacin. Es decir, que deben expresarse
claramente los objetivos concretos adoptados, el conjunto de acciones necesarias para
alcanzar dichos objetivos, los recursos humanos, materiales y otros servicios que
demanden dichas acciones y para cuya movilizacin se requieren determinados recursos
monetarios, aspecto este ltimo que determina los crditos presupuestarios necesarios.
Naturalmente que la amplitud de este principio depende del concepto que se tenga de
presupuesto. Si este slo fuera la expresin financiera del programa de gobierno, no
cabra la inclusin de los elementos en trminos fsicos, con lo cual la programacin
quedara truncada.
5.- Unidad: este principio se refiere a la obligatoriedad de que los presupuesto de todas
las instituciones del sector pblico sean elaborados, aprobados, ejecutados y evaluados
con plena sujecin a la poltica presupuestaria nica definida y adoptada por la autoridad
competente, de acuerdo con la ley, basndose en un solo mtodo y expresndose
uniformemente.
En otras palabras, este principio implica que se debe tender a la fijacin de objetivos
posibles de alcanzar, altamente complementarios entre s y que tengan la ms alta
prioridad.
7.- Claridad: este principio tiene importancia para la eficiencia del presupuesto como
instrumento de gobierno, administracin y ejecucin de los planes de desarrollo socioeconmicos. Es esencialmente
de carcter formal; si los documentos presupuestarios se expresan de manera ordenada y
clara, todas las etapas del proceso pueden ser llevadas a cabo con mayor eficacia.
posiciones extremas que pueden presentarse; una sera asignar una cantidad global que
servira para adquirir todos los insumos necesarios para alcanzar cada objetivo concreto y
otra, que consistira en el detalle minucioso de cada uno de tales bienes y servicios.
La especificacin significa no slo la distincin del objetivo del gasto o la fuente del
ingreso, sino adems la ubicacin de aquellos y a veces de stos, dentro de las
instituciones, a nivel global de las distintas categoras presupuestarias, y, en no contados
casos, segn una distribucin espacial. Tambin es indispensable una correcta distincin
entre tales niveles o categoras de programacin del gasto.
10.- Continuidad: se podra pensar que al sostener la vigencia del principio de periocidad
se estuviera preconizando verdaderos cortes en el tiempo, de tal suerte que cada
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presupuesto no tiene relacin con los que le antecedieron, ni con los venideros. De ah
que es necesario conjugar la anualidad con la continuidad, por supuesto que con plenos
caracteres dinmicos.
Esta norma postula que todas la etapas dcada ejercicio presupuestario deben
apoyarse en los resultados de ejercicios anteriores y tomar, en cuenta las
expectativas de ejercicios futuros.
Segn este principio es necesario sino eliminar, por lo menos restringir al mximo los
llamados
"Recursos Afectados" es decir, las asignaciones con destino especfico prefijado.
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Otra desventaja que ofrece el mtodo tradicional es que los usuarios del documento
presupuestario, no dispone de la informacin suficiente que le permita observar en que se
utilizan los ingresos que se recaudan por los diversos conceptos.
La otra forma que se ha utilizado para presupuestar dentro del sector pblico, ha sido la
conocida
como
"Planeacin-Programacin-Presupuestacin
(PPBS)",
empleada
originalmente por los Estados Unidos de Norteamrica como una manera de disponer
criterios efectivos para la toma de decisiones, en la asignacin y distribucin de los
recursos tanto fsicos como financieros en los diferentes organismos pblicos.
pretende determinar si las acciones que desarrollan los diferentes rganos que
conforman el Estado son eficientes. Si se deben suprimir o reducir ciertas acciones con
el fin de propiciar la atencin de otras que se consideran ms prioritarias.
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En Venezuela, se han utilizado tres enfoques para formular, ejecutar y hacer seguimiento al
presupuesto pblico, dichos modelos son: el presupuesto tradicional (1950-1970), el
presupuesto por programa (1971-2005) y el presupuesto por proyectos, vigente desde el
ao 2005. Veamos el cuadro que se presenta a continuacin donde se establecen las
diferencias entre estos modelos o tipos de presupuestos pblicos.
EJEMPLOS:
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PRESUPUESTO TRADICIONAL
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REFERENCIAS:
https://es.wikipedia.org/wiki/Presupuesto_p%C3%BAblico
https://www.mef.gob.pe/index.php?
option=com_content&view=section&id=31&Itemid=100751&lang=es
http://definicion.de/presupuesto-publico/
http://www.pucp.edu.pe/documento/diplomas/admin2.pdf
http://www.mpfn.gob.pe/escuela/contenido/actividades/docs/3750_presupuesto_pu
blico.pdf
http://www4.congreso.gob.pe/pvp/presupuesto-2016/pley-presupuesto.asp
http://gestion.pe/noticias-de-presupuesto-publico-2015-38928
http://www.esan.edu.pe/programa-de-especializacion/gestionpublica/areas/gestion-publica/presupuesto-publico/
http://elcomercio.pe/economia/peru/congreso-aprobo-presupuesto-publico-2016noticia-1859805
http://www4.congreso.gob.pe/pvp/presupuesto-2016/index.asp
http://www.uap.edu.pe/esp/programacionacademica/pregrado/03/syllabus
%5C030203307.pdf
http://asip.org.ar/category/revista-internacional-del-presupuesto-publico/
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