Profundizaciones

Unidades 13 a 16
Usted deber profundizar el estudio de los siguientes temas correspondientes a
las unidades 13 a 16.Modernizacin del estado en el ao 2.000/2001
Leer:

a) La introduccin de la Unidad 14 sobre la Modernizacin del

Estado en los aos 2000-2001 y la Conclusin de la Unidad
16.
b) Lea "Argentina: Economa, Sociedad y Sociedad Civil,
Gobernabilidad y Reformas" de Pedro Andrieu. El Dr.
Andrieu analiza en perspectiva histrica el desarrollo de
procesos que posibilitaron las reformas producidas en el
marco de la globalizacin, particularmente las de la dcada
del 90. Esquematice la denominada tentativa del
consenso, acercando un diagnstico de la problemtica

Luego de la lectura analtica

contextualice los hechos histricos (polticos, institucionales y
econmicos) en los que se formul la Reforma del Estado en el
perodo de referencia.
Realice un cuadro indicando cules fueron los objetivos del Plan
Nacional de Modernizacin del Estado formulado para el perodo
2.000/2001 de De la Ra y los objetivos perseguidos por los
distintos programas implementados.
1. Lea La Reforma y Modernizacin del Estado desde el retorno
de la democracia (1983-1989) y Modernizacin econmica y
reforma del Estado en Argentina desde 1989. Algunos
aspectos pendientes (pgs. 193-289) en Modernizacin y
Reforma del Estado Nacional Argentino, de Pedro Andrieu.

Una vez finalizada las lecturas Enumere los Temas pendientes en

la modernizacin del Estado.
Identifique grandes problemas
institucionales, polticos, econmicos, financieros y de insercin y
relacionamiento con la regin y el mundo.

2. Tomando como referencia los textos del Dr. Andrieu en

descentralizacin hacia los municipios e integracin
regional

Identifique los requerimientos necesarios para lograr la

transparencia y participacin de la comunidad como base del
control social la calidad, eficiencia, eficacia social y econmica de
servicios y del gasto pblico.

3. Leer
a) la Conclusin de la Unidad 16
b) Lea el artculo del Dr. Pedro Andrieu sobre descentralizacin
hacia los municipios.
Luego de su lectura
describa cuales son los requerimientos bsicos sealados por el
autor para lograr una descentralizacin integral.
Accountability.
1. Lea el texto El control y la evaluacin de resultados en el
Sector Pblico: el Caso de la Auditora General de la Nacin,
de Liliana Gonzlez,
Luego de su lectura responda a las siguientes consignas
a) Defina accountability
b) Cules son los tipos de control efectuados por la SIGEN y la AGN
c) Describa las diferencias entre la SIGEN y la AGN
d) Seale cules son los beneficios de este proceso.
Eficiencia y equidad fiscal
1. Texto Prof.
tributaria.

Victor

Uckmar,

El

principio

de

la

equidad

Sintetice los conceptos vertidos por el Prof. Uckmar y analice la

relacin entre la necesidad financiera del estado y justicia
econmica.
Defina equidad fiscal.
2. Ortodoxia y revisionismo en el abordaje de la coparticipacin
federal de impuestos. (Texto del Dr. Horacio Cao). Lea el

texto del Dr. Cao sobre coparticipacin y el texto sobre

equidad fiscal Eficiencia y equidad fiscal
Luego responda a las siguientes consignas:
a) Explique cmo se realiza la distribucin de los recursos fiscales, a
travs de la Coparticipacin Federal de Impuestos
Seale cules son los mecanismos de distribucin de la
masa coparticipable.
Identifique qu impuestos se coparticipan y describa cmo
se realiza esa distribucin (primaria y secundaria)
Busque algunos indicadores utilizados para realizar la coparticipacin.
b) Defina correspondencia fiscal
c) Defina el concepto de equidad fiscal
d) Defina qu es la Coparticipacin Federal de Impuestos.
Presupuesto del Estado.
1. Lea en Introduccin a la Administracin Pblica Argentina. Nacin,
Provincias y Municipios. Buenos Aires: Editorial.Biblos, 2007, de
Horacio Cao, el texto sobre el Presupuesto Nacional Punto 7, en el
Cap 2 para aspectos conceptuales y el Documento ASAP
Presupuesto 2013, para el anlisis del presupuesto).
Usted deber analizar los componentes del presupuesto pblico. Luego
deber conocer aspectos generales del Presupuesto elevado por el Poder
Ejecutivo a la Legislatura para el perodo 2013. Dicho presupuesto es
analizado por ASAP . A partir de dicho texto usted deber considerar los
siguientes aspectos: 1) Qu es el Presupuesto Nacional. Aspectos
constitucionales del presupuesto pblico. 2) El presupuesto pblico como componente de la administracin financiera- y sus sub sistemas
3) Elaboracin, presentacin, aprobacin, perodos y plazos. 4) El
presupuesto general de la administracin nacional presenta recursos y
gastos. 5) Diferentes clasificaciones del presupuesto nacional.
Luego responda a las siguientes consignas:
a) El presupuesto pblico (como componente de la administracin
financiera) esta compuestos por sub sistemas. Cules son?
b) Quin elabora el presupuesto?
c) Quin aprueba el presupuesto y en qu perodo?
d) A qu corresponden los recursos y gastos del presupuesto
general de la administracin nacional?
e) Cul es la clasificacin del gasto pblico?
f) Para qu sirve la clasificacin?