O INVENTRIO E O REGISTRO DO PATRIMNIO

IMATERIAL: NOVOS INSTRUMENTOS DE PRESERVAO

Beatriz Muniz Freire1

RESUMO: O Registro de Bens de Natureza Imaterial, criado em agosto de 2000

pelo Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional IPHAN tornou
possvel o reconhecimento de bens culturais processuais e a definio de
estratgias especficas de preservao e divulgao dos mesmos. Sua aplicao
pressupe a documentao dos bens culturais a serem registrados. Para procedla, o IPHAN desenvolveu uma metodologia especfica, o Inventrio Nacional de
Referncias Culturais/INRC. A aplicao do INRC e as primeiras experincias de
Registro sero comentadas luz da ampliao do conceito de patrimnio que
hoje orienta a poltica nacional de preservao.
PALAVRAS-CHAVE: Registro de Bens de Natureza Imaterial; patrimnio;
atual poltica nacional de preservao; bens culturais; IPHAN.
ABSTRACT: The Register of Immaterial Nature Possessions, created in August
2000, by Institute of National Historical and Artistic Heritage (IPHAN), became
possible the recognition of process cultural possessions as well as the definition
of specific strategies for their preservation and publication. His application
supposes the cultural possessions document that will be registered. To proceed
with her, IPHAN developed a specific methodology denominated National
Inventory of Cultural References (INRC). This application and first experiences
will be analyzed based on an enlargement of heritages concept which,
nowadays, positions the national politics about preservation.
KEY-WORKS: Register of Immaterial Nature Possessions; heritage; national
politics about preservation; IPHAN; cultural possessions.

Quero agradecer aos organizadores do Seminrio Internacional Turismo

e Arqueologia: Patrimnio Cultural e Ambiental o convite para falar sobre o
Registro de Bens de Natureza Imaterial e sobre o Inventrio Nacional de Referncias
Culturais, o INRC, que so dois novos instrumentos de preservao, criados pelo
Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, o IPHAN, pelo Decreto n
3.551, de 4 de agosto de 2000.

Tcnica do Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional IPHAN. Historiadora,

Mestre em Educao pela Pontifcia Universidade Catlica do Rio de Janeiro.

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Beatriz Muniz Freire

A instituio do Registro e do Inventrio pode ser vista como fruto do

amadurecimento da poltica nacional de patrimnio que, desde sua criao, em 1937,
at o presente momento passou por transformaes associadas, por um lado, s
mudanas conceituais que atingiram o campo do patrimnio no Brasil e, por outro,
s concepes de Estado e de Bem Pblico dos governos que se sucederam.
A poltica de preservao do patrimnio cultural brasileiro foi instituda
juntamente com o atual Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional
instituio hoje ligada ao Ministrio da Cultura, incumbida da identificao e
preservao de bens considerados representativos da nacionalidade. O mesmo
decreto-lei que instituiu o IPHAN criou o tombamento que, como todos sabem, o
ato institucional, baseado em lei federal, que protege um bem cultural da destruio
e da descaracterizao. Um instrumento atual, aplicado a bens imveis, lugares e
bens mveis.
Tendo por base o conceito de patrimnio ento vigente, expresso no
prprio nome da instituio patrimnio Histrico e Artstico o IPHAN dedicouse, nas primeiras dcadas de atuao, ao salvamento emergencial de edificaes
produzidas no perodo colonial ou relacionadas a grandes personagens histricos,
alm de obras de arte. Os tombamentos realizados no Rio Grande do Sul, nos
primeiros anos de atuao da instituio, refletem esse pensamento. So exemplos as
runas da Reduo Jesutico-Guarani de So Miguel Arcanjo (tombadas em 1938);
Igrejas como a Matriz de So Pedro, em Rio Grande, e a Matriz de N S da
Conceio, em Viamo (ambas tombadas em 1938); o Forte D. Pedro II, em
Caapava (1938); as casas dos lderes da Guerra dos Farrapos, Bento Gonalves
(1940) e Garibaldi (1941) em Piratini, e David Canabarro, em Santana do
Livramento (1953), bem como a rua da Ladeira, em Rio Pardo (1955). Em Pelotas, o
Obelisco Republicano foi tombado em 1955, o Teatro Sete de Abril, em 1972, e as
trs casas na Praa Pedro Osrio, em 1977.
Tal modo de ver o patrimnio sofreu alteraes no incio dos anos 60,
quando os stios arqueolgicos passaram a ser considerados bens patrimoniais da
Unio, sendo protegidos por lei (Lei n 3924/61). Somou-se, ento, ao critrio
histrico e artstico, o interesse cientfico e/ou ambiental.
A dcada de 70, podemos dizer, foi marcada pela ampliao institucional
da rea de patrimnio com a criao, em diversos estados e municpios, de polticas
especficas de preservao, inspiradas na legislao federal. Nesse perodo, as
mudanas sociais e os movimentos de contestao que ocorreram no pas
contriburam para colocar em questo as polticas de preservao. A prioridade que
vinha sendo concedida, at ento, monumentalidade e a critrios estticos na
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Novos Instrumentos de Preservao

escolha do que deveria ou no ser preservado foi duramente criticada. O prprio

IPHAN, avaliando sua atuao, concluiu que o conjunto de bens tombados como
patrimnio nacional no refletia a pluralidade cultural e a diversidade social que
caracterizam a sociedade brasileira. As presenas negra, indgena e de imigrantes
no estavam representadas no retrato que o patrimnio nacional oferecia do Brasil.
Ocorreram, ento, os tombamentos do terreiro da Casa Branca, na
Bahia; da Serra da Barriga, em Alagoas (onde localizava-se o Quilombo de
Palmares) e, no Rio Grande do Sul, da Casa Presser, em Novo Hamburgo, e de 48
casas representativas da imigrao italiana, em Antnio Prado. Observo, aqui, que
casas de madeira nunca haviam sido tombadas.
A dcada de 80 foi marcada por uma mudana no modo como a
nacionalidade era pensada: depois de longo perodo em que o Estado trabalhou no
sentido de incutir nos brasileiros um sentimento de unidade nacional, chegou-se
compreenso de que a diversidade um valor, uma caracterstica positiva da
formao cultural brasileira. A aproximao do campo do patrimnio com as
Cincias Sociais, ocorrida nesse perodo, resultou na ampliao da noo de
patrimnio, que passou a se orientar por um conceito de cultura mais generoso,
baseado na idia de que manifestaes coletivas como as festas populares ,
saberes e modos de expresso diferenciados, especficos de determinados grupos
sociais, podem ser vistos como referncias culturais, por sua forte vinculao
identidade e memria.
Referncias culturais, nas palavras do antroplogo Antnio Augusto
Arantes:
(...) so as edificaes e so paisagens naturais. So
tambm as artes, os ofcios, as formas de expresso e os
modos de fazer. So as festas e os lugares a que a memria
e a vida social atribuem sentido diferenciado: so as
consideradas mais belas, so as mais lembradas, as mais
queridas. So fatos, atividades e objetos que mobilizam a
gente mais prxima e que reaproximam os que esto longe,
para que se reviva o sentimento de participar e de
pertencer a um grupo, de possuir um lugar. Em suma,
referncias so objetos, prticas e lugares apropriados
pela cultura na construo de sentidos de identidade, so o
que popularmente se chama de raiz de uma cultura 2.

ANDRADE & ARANTES. Consultoria e Projetos Culturais. Inventrio Nacional de

Referncias Culturais. Vol. I, Metodologia. Campinas, SP: Fevereiro/ 2000.

V. II, n 3. Pelotas, RS: Editora da UFPEL. Jan/Jul 2005.

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Beatriz Muniz Freire

Aqui eu fao um parntese para dizer que todo esse amadurecimento foi
possvel graas atuao do Centro Nacional de Referncia Cultural, criado em
1976, e posteriormente incorporado Fundao Nacional prMemria, por sua vez
absorvida pelo atual IPHAN. Dizer, tambm, que o entendimento de cultura mais
abrangente a que me refiro retoma, de certa forma, ao pensamento de Mrio de
Andrade, expresso no ante-projeto de criao do IPHAN.
O que importante observar que os critrios para identificao de bens
passveis de tombamento foram alterados: no se referiam mais somente ao
conhecimento erudito e seus produtos, mas tambm aos saberes e outras formas de
expresso.
A Constituio de 1988, em seu artigo 216 que definiu o patrimnio
cultural brasileiro como o conjunto de bens culturais, de natureza material e
imaterial, que se referem identidade, ao e memria dos grupos formadores
da sociedade confirmou esse conceito. Mas, o IPHAN e as instituies de
patrimnio dos estados e municpios no dispunham de instrumento adequado para a
preservao de manifestaes que so dinmicas, so processuais, como o caso de
celebraes, de determinados saberes e formas de expresso. Imaginem os senhores
se seria possvel decretar-se o tombamento de uma procisso religiosa ou um desfile
carnavalesco. Seria possvel exigir que essas celebraes tenham sempre a mesma
feio, percorrendo um nico trajeto, enfim, permanecendo imutveis? Claro que
no.
Conforme relata o documento do Departamento de Identificao e
Documentao/IPHAN intitulado O Patrimnio Cultural Brasileiro: novos
instrumentos de preservao, a criao de um instrumento adequado ao
reconhecimento de bens processuais demandou longo debate, com a participao de
tcnicos de diferentes instituies da rea da Cultura, reunidos num Grupo de
Trabalho especialmente institudo para esse fim:
Em novembro de 1997, em comemorao aos seus 60
anos, o IPHAN promoveu em Fortaleza um seminrio
internacional com o objetivo de discutir estratgias e
formas de proteo ao patrimnio imaterial. A Carta de
Fortaleza, documento final do evento, entre outras
indicaes, recomendou o aprofundamento da discusso
sobre o conceito de bem cultural de natureza imaterial e o
desenvolvimento de estudos para a regulamentao do
registro, como principal modo de preservao desses
bens.

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Novos Instrumentos de Preservao
Considerando essas recomendaes, o Ministro da
Cultura, em maro de 1998, instituiu uma Comisso e um
Grupo de Trabalho para elaborao dessa proposta (...).
Em dezessete meses, o Grupo de Trabalho do Patrimnio
Imaterial GTPI, realizou ampla pesquisa sobre a
experincia brasileira no trato da matria, bem como sobre
as
recomendaes,
experincias
e
legislaes
internacionais que dispem sobre o assunto. Essas
informaes permitiram caracterizar o estgio atual da
discusso sobre a proteo do patrimnio imaterial no
Brasil e no exterior, identificar as formas de apoio e
valorizao mais recomendadas e os principais problemas
que ocorrem nessa rea de atuao (ALVES, A. C. L.,
2002).

O Registro de Bens Imateriais, institudo pelo IPHAN em 2000 (Decreto

3.551/00) um instrumento que prope a documentao e a produo de
conhecimento como formas de preservao. O reconhecimento consiste na inscrio
do bem cultural em um dos 4 Livros de Registro que foram abertos:
o das Celebraes, para reconhecimento de rituais e festas que
marcam a vivncia coletiva do trabalho, da religiosidade, do entretenimento e de
outras prticas da vida social;
o das Formas de Expresso, voltado para o registro das manifestaes
literrias, musicais, plsticas, cnicas e ldicas;
o dos Lugares, destinado inscrio de espaos como mercados,
feiras, praas e santurios, onde se concentram e reproduzem certas prticas
culturais coletivas;
o dos Saberes, que se refere aos conhecimentos e modos de fazer
enraizados no cotidiano das comunidades.
Resulta, tambm, na definio de polticas de salvaguarda adequadas
realidade em questo. O conhecimento produzido sobre o bem a ser Registrado
subsidia a escolha das formas de proteo. Posteriormente, outros livros de Registro
podero ser abertos para bens que no se enquadrem nos livros acima definidos.
O Registro significa, ento, a identificao e produo de conhecimento
sobre o bem cultural. Registrar implica em conhecer, por meios tcnicos adequados,
o passado e o presente da manifestao cultural e suas diferentes verses. Implica,
ainda, em tornar essas informaes amplamente acessveis ao pblico (ALVES, A.
C. L., 2002).

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Para proceder documentao do bem cultural que se queira registrar, o

IPHAN desenvolveu uma metodologia especfica: o Inventrio Nacional de
Referncias Culturais, que tambm pode ser aplicado a bens materiais. Seu propsito
reunir informaes disponveis sobre um determinado bem cultural e, por meio de
pesquisa a ser realizada por historiadores e antroplogos, apreender os sentidos e
significados que lhes so atribudos por grupos e coletividades. Todo o
conhecimento produzido tornado pblico por meio de uma banco de dados de livre
acesso, razo pela qual a realizao do Inventrio exige a concordncia explcita dos
grupos investigados. Ento, a idia que inspirou a criao do Registro e do INRC
de que o modo adequado de lidar com bens processuais, imateriais, identificando,
documentando e produzindo conhecimento sobre esses bens. Como j disse, a
produo de conhecimento deve subsidiar polticas de apoio adequadas s
caractersticas especficas de cada bem cultural.
A noo de Bem de Natureza Imaterial aqui utilizada aquela definida
pela Conveno para a Salvaguarda do Patrimnio Cultural Imaterial, aprovada pela
Unesco em 17 de outubro de 2003:
(...)
as
prticas,
representaes,
expresses,
conhecimentos e tcnicas - junto com os instrumentos,
objetos, artefatos e lugares que lhes so associados - que
as comunidades, os grupos e, em alguns casos, os
indivduos reconhecem como parte integrante de seu
patrimnio cultural. Este patrimnio cultural imaterial, que
se transmite de gerao em gerao, constantemente
recriado pelas comunidades e grupos em funo de seu
ambiente, de sua interao com a natureza e de sua
histria, gerando um sentimento de identidade e
continuidade, contribuindo assim para promover o respeito
diversidade cultural e criatividade humana.

Ou seja, so criaes culturais de carter dinmico e processual,

fundadas na tradio e manifestadas por indivduos ou grupos como expresso de
sua identidade cultural e social. TRADIO tem aqui o sentido etimolgico de
dizer atravs do tempo. So prticas produtivas, rituais e simblicas
constantemente reiteradas, transformadas e atualizadas, que mantm para o grupo
praticante o vnculo do presente com o seu passado (ALVES, A. C. L., 2002).
A implantao de um Programa Nacional de Patrimnio Imaterial,
visando implementao de poltica de inventrio, referenciamento e valorizao
desse patrimnio recente.

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O Inventrio e o Registro do Patrimnio Imaterial:
Novos Instrumentos de Preservao

A primeira experincia de Inventrio, sob a coordenao do antroplogo

Antnio Augusto Arantes, atualmente presidente do IPHAN, foi realizada no stio
compreendido pelo Museu Aberto do Descobrimento MADE, que abrange sete
localidades na regio de Porto Seguro, na Bahia.
Temos 28 outras experincias de aplicao do INRC acontecendo em
todo o pas. No Rio Grande do Sul, o IPHAN est realizando Inventrios de
Referncias Culturais em So Miguel das Misses, junto aos Mby-Guarani que
freqentam o stio de So Miguel Arcanjo e, em Pinheiro Machado, junto
populao rural que reside nas proximidades do Cerro de Porongos. Em Porto
Alegre, a Secretaria Municipal de Cultura, em parceria com o IPHAN, est
inventariando o Mercado Pblico.
A metodologia do INRC prev trs nveis sucessivos de aproximao,
cujos procedimentos de investigao se desenvolvem em planos de complexidade
crescente: 1) levantamento preliminar; 2) identificao; 3) documentao. Quem faz
o trabalho tcnico so, necessariamente, equipes de antroplogos e historiadores, e
outros profissionais, conforme o caso.
Realizado o Inventrio, a solicitao de Registro, se for o caso, deve ser
feita por instituies do Ministrio da Cultura e suas vinculadas, por Secretarias
Estaduais, Municipais e do Distrito Federal, pelas sociedades civis e associaes
civis. A concordncia do grupo a que se refere o bem cultural que se quer Registrar
, como j disse, fundamental. Os estudos para a instruo do processo de Registro
podem ser realizados em parceria com instituies pblicas e privadas,
aproveitando-se o conhecimento j produzido e acumulado sobre as manifestaes
culturais. At o momento temos quatro Bens registrados:
O Ofcio das Paneleiras de Goiabeiras, no Livro dos Saberes.

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Beatriz Muniz Freire

Foto Acervo IPHAN.

Foi o primeiro bem cultural inscrito no Livro de Registro dos Saberes,

em 20 de dezembro de 2002. O Registro foi feito a pedido da Associao das
Paneleiras de Goiabeiras e pela Secretaria Municipal de Cultura de Vitria, Esprito
Santo.
A Arte Kusiwa, Pintura Corporal e Arte Grfica do povo Wajpi,
do Amap, inscrita no Livro de Registro das Formas de Expresso.

Imagens: Acervo IPHAN.

A proposta da Arte Kusiwa para Registro como Patrimnio Cultural

Brasileiro foi feita pelo Conselho das Aldeias Wajpi Apina; pelo Ncleo de
Histria Indgena e do Indigenismo da Universidade de So Paulo; pelo Ncleo de
Educao Indgena do Governo do Estado do Amap; e pelo Museu do ndio da
Funai. O Conselho Consultivo do Iphan aprovou a inscrio no Livro de Registro
das Formas de Expresso, em 20 de dezembro de 2002. No ano seguinte, a Arte
Kusiwa recebeu da Unesco o ttulo de Obra-prima do Patrimnio Oral e Imaterial da
Humanidade.
O Samba de Roda no Recncavo Baiano, no Livro de Registro das
Formas de Expresso.

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Novos Instrumentos de Preservao

Nesse caso, a proposta de Registro foi encaminhada ao Iphan pela

Associao Cultural do Samba de Roda Dalva Damiana, pelo Grupo Cultural Filhos
de Nag e pela Associao de Pesquisa em Cultura Popular e Msica Tradicional do
Recncavo, entidades da sociedade civil.
O Crio de Nazar, celebrao religiosa do Par, no Livro das
celebraes.
O Crio foi escolhido pelo Conselho Consultivo do Patrimnio Cultural
para a aplicao experimental dos procedimentos de Registro categoria
Celebraes. O pedido formal de Registro foi apresentado ao Iphan pela
Arquidiocese de Belm, pela Diretoria das Festividades de Nazar e pelas Obras
Sociais da Parquia de Nazar.
Eu passo, agora, apresentao do Data-Show e estou disposio dos
senhores para perguntas. Apenas para finalizar, quero ressaltar que esses dois novos
instrumentos representam um significativo avano no sentido de ampliar a
participao da sociedade civil nas questes de patrimnio. Vamos ver, com o
tempo, como eles sero utilizados.
Obrigada.

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REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

ALVES, Ana Claudia Lima. O Patrimnio Cultural Brasileiro: novos instrumentos

de preservao. Braslia: MinC/Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico
Nacional IPHAN, 2002.
ANDRADE & ARANTES. Consultoria e Projetos Culturais. Inventrio Nacional de
Referncias Culturais. Volume I (Metodologia). Campinas: 2000.
FONSECA, M. Ceclia Londres. Referncias Culturais: base para novas polticas do
patrimnio. In: O Registro do Patrimnio Imaterial. Braslia/MinC, 2000.
__________________________. O Patrimnio em Processo: Trajetria da poltica
federal de preservao no Brasil. Rio de Janeiro: UFRJ/IPHAN, 1997.
SANTANNA, Mrcia G. de. Notcias do Patrimnio. Informativo do Instituto do
Patrimnio Histrico e Artstico Nacional/Ministrio da Cultura. N. 13.
Braslia, DF: Novembro/ 1999.

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