En este captulo se puede observar que el populismo sigue siendo indispensable para poder obtener poder, pero a diferencia de Obregn (que consegua el populismo a travs del carisma), Calles obtena el controlo a travs de alianzas: es decir dejo atrs el caudillismo para pasar a instituciones (las masas se convirtieron en grupos organizados representados por una persona) lo que permiti a Calles poder manipular a esas masas, para lograr eso, Calles hacia participes a los representantes de dichas organizaciones dentro del gobierno. Dndole pas a una poltica institucional es decir a una verdadera poltica. Uno de los principales problemas era la tierra (segn Francisco R. Serrano), la cual ayudara a un mejor desarrollo del pas sin embargo este tema (reforma agraria) solo era para atraer a las masas. El verdadero problema era la reforma industrial, la cual se basaba en la modernizacin y renovacin de las maquinas lo que llevara a una disminucin de los jornales de sus trabajadores, dicho en otras palabras: ser emprendedores. Los gobernantes de Mxico no queran otra cosa que poner al pas en condicin de equipararse en sus logros a lo que otro pases ms desarrollados haban alcanzado en lo econmico y en lo poltico. En los aos que gobern Calles, las instituciones o sindicatos jugaban un papel fundamental en la poltica, debido a que por medio de dichos sindicatos se lograba controlar a las masas ms fcilmente. Un ejemplo claro era la Confederacin Regional Obrera Mexicana (CROM), la cual era la mayor organizacin que haba en esos tiempos, con 2 millones de afiliados, lo que lleva a decir que prcticamente era la nica organizacin que poda tener ms aspiracin a obtener lo que pedan, de hecho si una huelga no estaba organizada por la CROM era considerada ilegal, lo que demuestra la importancia que tenia. Pero los sindicatos en realidad era una manera de proteger a los patronos debido a que si exista una huelga la mayora de las veces llegaban a un acuerdo lo cual en su mayora beneficiaba a los patronos y a los dirigentes. Es verdad que los lderes obreros mostraban tener un dominio absoluto sobre las masas trabajadoras, peo tal dominio formaba parte, o era incluso un reflejo, de la mecnica autoritaria que paso a paso, lentamente, se iba forjando para asegurar el control total y definitivo por parte del nuevo Estado de las masas trabajadoras. Por lo tanto las verdaderas alianzas era con los lderes y con nadie ms, y tena por objeto el control de las masas trabajadoras y la promocin del sector patronal y de los inters limitados de las propias masas trabajadoras.
Carlos Daniel Nonato Hernndez
El problema agrario es otro de los temas que al gobierno le interesa, para Calles, la tierra cultivada constitua la verdadera riqueza de la nacin. Para esto la prioridad era la tierra es decir explotar al mximo los recursos naturales, y con ayuda del gobierno los campesinos podran hacerlo solo si tenan espritu de empresa. La ayuda del gobierno vendra de modo que a los campesinos los haran propietarios de la tierras que ellos pudieran trabajar, para ello se estableci la ley sobre la reparticin de tierras ejidales y constitucin del patrimonio parcelario ejidal. Estas leyes garantizaban la seguridad del campesino es decir: le daban confianza en que poda trabajar las tierras sin que nada ni nadie pudiera quitarle sus tierras, con el propsito de que el campesino despertara el inters de seguir cultivando sus tierras y adems aumentar la produccin de las tierras. Por ello se consideraba como un patrimonio de la familia, adems de que el agricultor era libre de decidir que era mejor para su cosecha, y poda decidir cul era la mejor manera de explotar sus tierras. Adems Calles estaba consciente de que el simple hecho de repartir tierras no resolvera por si solo el problema agrario sino que habra de ensear a trabajar las tierras a quien no las han trabajado, que enseen responsabilidades, que eduquen y orienten, que permitan vivir y que enaltezcan, solo as se lograra combatir al problema agrario. Calles dejo algo que ningn gobernante jams haba hecho es decir: dejar algo que por s solo funciona a travs de los aos. Esto es la poltica de la institucional ya que dejaba en claro como se poda dominar las masas y donde la mayor parte resultaba beneficiada lo que llevara a una estabilidad del pas. para organizar un gobierno fuerte, que controle y organice al pas, es necesario, es preciso cimentarlo en la verdad y la justicia. Entonces era justame3nte el estado, a travs de sus instituciones, el que poda y deba proporcionar los marcos adecuados para que .los grupos de intereses se desarrollaran. Otro de los problemas fundamentales para el gobierno de Calles fue la reforma hacendaria que tena como objetivos principales: la obtencin de mayores ingresos para el estado, la reorganizacin del sistema fiscal, el establecimiento de un sistema bancario capaz de asegurar y estimular las actividades econmicas, y la restauracin del crdito interior y exterior. Para ello se tomaron medidas al mando del ingeniero Pani quien propuso un sistema combinado de impuestos directos e indirectos y de tasa que procuraran, a la vez, la equidad y la igualdad en la tributacin.
Carlos Daniel Nonato Hernndez
Pero Pani se enfocaba ms al impuesto directo ms eficaz y productivo: el impuesto sobre la renta la cual se basaba en 4 postulados doctrinales; Lo indispensable para cubrir las necesidades esenciales de la vida; la discriminacin o diferenciacin de las diversas clases de rentas, la progresividad y la reduccin por cargas de familia. Pani a su vez logro reunir la que llamo convencin nacional fiscal su finalidad era eliminar la inestabilidad que la concurrencia federal y local en los impuestos provocaba en la vida econmica en el pas.los dictmenes que se tocaron en dicha convencin fueron: impuesto a la propiedad territorial; impuestos a la industria y el comercio; impuestos especiales; impuestos al capital; actos jurdicos y adquisiciones profesionales; la concurrencia y reformas constitucionales y asuntos diversos. Tambin mediante un pequeo descuento en los sueldos de los empleados y suministro por parte del gobierno federal de una cantidad suplementaria, se creaba un fondo especial destinado a sostener a los empleados, cuando por edad o incapacidad deban abandona el servicio. Todo esto con el fin de que el Estado pudiera controlar y regular eficazmente la produccin y circulacin de la riqueza, para que a su vez ayudar y servir a la sociedad cuando esta la requiera. Cabe mencionar que los mas beneficiados con la reforma fueron los propietarios en mayor parte los que tenan ms o los que eran mejores emprendedores. Esto se debe a que se tena un idea de que la propiedad privada es, no solo necesaria, sino indispensable, vital para la sociedad. Lo que dejo a dos tipos de capitalista los revolucionarios y el reaccionario. Mientras que el capitalista revolucionario obtena su riqueza por s mismo el capitalista reaccionario era todo lo contrario. Por lo tanto la reforma solo ayudo a los que realmente tenan ganas de sobresalir y haciendo a un lado a quien se les notaba el desinters por querer ganar ms.