1

Page

CAPITULO 12
NATURALEZA DE LOS PROBLEMAS MEDIO AMBIENTALES
Un amplio rango de problemas frecuente interrelacionados como
- La erosin.
- Sedimentacin de ros, embalses.
- Inundaciones.
- Sobrepastoreo.
- Malas prcticas agrcolas.
- Contaminacin qumica de la tierra.

La desertizacin.
La salinidad.
La desforestacin.
El agotamiento de la energa.
Problemas climticos.

Por tanto los pases ms pobres suelen ser los ms vulnerables a toda degradacin medioambiental. Por lo tanto hay que
analizar:
1. Algunos tipos de problemas medio ambientales.
2. As como sus causas.
3. Y las posibles soluciones.
1. PROBLEMAS MEDIOAMBIENTALES
La erosin del suelo y la sedimentacin de los ros. Uno de los principales problemas del medio ambiente en el mundo es
la Erosin debido a este se ha perdido y se est perdiendo la productividad de gran parte de la tierra agrcola; es difcil
determinar su magnitud porque pocos pases han hecho estudios sistemticos de la condicin del suelo como recurso.
Tambin hay que considerar los efectos indirectos de la erosin por sedimentacin de los ros y embalses, estos causan
problemas ya que al llenarse los embalses de sedimento; pierden su capacidad para producir energa elctrica
principalmente esto tambin provoca inundaciones ya que hay poco espacio para retener el agua.
La desforestacin, erosin, y sedimentacin estn relacionadas.
La degradacin de los recursos naturales tiene causas:
- Directas.
- Indirectas.
Ejemplo: Causa Directa: Desertizacin (resultado de sobrepastoreo y malas tcnicas agrcolas)
Causa Indirecta: Pobreza y crecimiento demogrfico.
2. DESERTIFICACIN
Se aplica a un proceso en la tierra; por prdida de la cubierta vegetal, exposicin de la superficie del suelo al viento, agua
y reduccin de la materia orgnica del suelo, as como su estructura y capacidad para retener el agua.
Un sobrepastoreo en la poca de sequa reduce la materia orgnica del suelo y como consecuencia cambia su estructura,
despus de la lluvia forma una costra reduciendo la filtracin del agua provocando la perdida vegetal, el no usar el
estircol como abono sino como combustible, provoca en el suelo la perdida de nutrientes vegetales lo que lo vuelve
rida.
3. SALINACIN Y SATURACIN DEL SUELO POR AGUA
El Riego: Es uno de los avances tecnolgicos ms antiguos en la agricultura, la degradacin se da al irrigar la tierra con
dudosas prcticas de gestin. Egipto y China fueron los primero que usaron el riego.
Las principales causas de esto se debe a:
a. Los anegamientos.
b. La salinidad.
Por ejemplo: un riego normal deja entre 2 y 5 toneladas de sal por hectrea, incluso usando agua con poco contenido en
sales.

2
Page

4. DEFORESTACIN AGOTAMIENTO ENERGTICO Y CAMBIO CLIMTICO.

Los bosques son fundamentales ya que suministran alimentos, combustible, medicinas, forraje para el ganado y materiales
para construccin adems son el entorno para una gran variedad de especies de animales y vegetales que protegen el
suelo, reciclan la humedad y reducen el dixido de carbono de la atmosfera. Por tanto la desforestacin causa problemas
medioambientales en la tierra ye n aire adems la tala de bosque provoca degradacin en los suelos y aumenta la erosin
en las cuencas tropicales. Al quemar el bosque para talarlo, provoca dixido y monxido de carbono; esto va a la
atmosfera provocando el calentamiento global, este es un problema medioambiental que afecta a todos los pases.
La desforestacin provoca el Efecto Invernadero.
A medida que el dixido de carbono (utilizacin de combustible fsiles y quema de bosques) y otros gases se van
acumulando en la atmosfera puede ir blanqueando el calor creando el llamado efecto invernadero si la temperatura sube;
el nivel del mar podra subir amenazando zonas costeras.
5. CONTAMINACIN QUMICA.
Por el mal uso de fertilizantes y plaguicidas se ha contaminado la tierra y las aguas en muchos pases, daando la salud de
muchos productores y consumidores como tambin provocando la aparicin de plagas resistentes a los plaguicidas,
destruyendo los enemigos naturales de las plagas, tambin reduciendo la poblaciones de peces y hacindolos peligrosos
para hacer comidas por el ser humano.
Causas de los problemas medioambientales
La degradacin medioambiental; es el resultado de factores como:
a. Factores fsicos.
b. Factores econmicos.
c. Factores institucionales.
Muchos de los problemas medioambientales estn interrelacionados por ejemplo:
a. La desforestacin, la erosin y la sedimentacin estn relacionados entre s.
OjO La degradacin de los recursos naturales suele tener causas directas como indirectas por ejemplo:
a. La desertizacin puede ser causa directa del sobrepastoreo y malas prcticas agrcolas.
b. Pero tambin puede tener causa indirecta de la pobreza y crecimiento demogrfico.
A. FACTORES FSICOS de la degradacin de los recursos naturales
Las causas fsicas son ms visibles y directas aunque existen una serie compleja de relaciones.
- La tala de rboles para obtener madera.
- Explotacin agrcola ganadera (causa deforestacin).
- La deforestacin resulta la perdida de la biodiversidad y erosin del suelo.
- Cultivos intensos- contribuye a la desertizacin.
- Sanidad y anegamiento- se debe a sistemas de riego mal construidos y mal gestionados.
B. FACTORES ECONMICOS (Problemas de las causas econmicas)
- Deuda externa.
- Polticas pblicas.
- Altas tasas de inters.
- Dficit presupuestario.
- Fallas de mercado.
La pobreza y la degradacin medioambiental van de la mano.

Page

C. FACTORES INSTITUCIONALES: uno de los factores principales en la degradacin medioambiental son las
Instituciones con sus fallas tanto pblicas como privadas.
- Las estructuras sociales y costumbres existentes.
- Las polticas pblicas.
- Las polticas de la tendencia de la tierra pueden causar una explotacin de tierras de labor.
Soluciones potenciales a los problemas de los recursos naturales tiene varias dimensiones:
1. Soluciones tcnicas.
2. Soluciones econmicas.
3. Soluciones instituciones.
Ejemplo: Curvas a Nivel
- Barreras d viento
- Cultivo de calle con arboles
- Pastoreo rotacional
- Buena distribucin del agua
- Alternancia de cultivos
- Usar banco genticos
- Reforestacin
SOLUCIONES TCNICAS: implementar la investigacin y educacin subvencionada por el estado para desarrollar
nuevas prcticas de conservacin a los recursos naturales.
SOLUCIONES ECONMICAS: las investigaciones agrarias pueden crear nuevas tecnologas e incrementar las rentas,
esto hace que baje la presin demogrfica y se reduce la demanda de proteccin ambiental.
SOLUCIONES INSTITUCIONALES; Se puede mencionar:
- Cambios de impuestos
- Subsidios
- Regulaciones (El Gobierno)
- Restricciones a la ley de reforma agraria
CAPITULO 13
FACTORES DE PRODUCCIN Y POLTICA DE CRDITOS
Importancia de los nuevos factores de produccin
Para que halla un desarrollo prospero en pases en vas de desarrollo se requiere de un aumento en la produccin tanto por
hectrea como por trabajado y todo esto depende en parte de la disponibilidad y la financiacin de Nuevos Factores De
Produccin Que Son Frecuentemente Manufacturados Como:
- Abonos
- Nuevas variedades de semilla
- Mecanizacin
- Pesticidas
- Sistemas de riegos
- Nuevos nutrientes para ganado
Pero para esto el estado debe actuar en ciertos aspectos relativos:
1. La produccin
2. Distribucin
3. Precios
4. Financiacin
5. Regulaciones de ayuda
6. Estimulo del uso ptimo de los factores de produccin
Papel de los insumos manufacturados:
Los factores de produccin manufacturados tienen gran importancia en el desarrollo agrario porque la posibilidad de usar
ms tierra es imposible en la mayora de los pases ms bien es limitada.
Entre estos factores manufacturados tenemos:
a. Semillas
b. Fertilizantes

Agua
Plaguicidas
Factores de produccin animal
Maquinaria

Page

c.
d.
e.
f.

LAS SEMILLAS: Las variedades de alto rendimiento son un insumo de bajo costo; pero estas variedades tienen que ser
desarrolladas ser analizadas y producidas (manufacturadas) multiplicadas y entregadas al productor.
FERTILIZANTES: Las variedades de alto rendimiento tambin necesitan fertilizantes (manufacturadas), qumicos para
obtener las cantidades adicionales a los nutrientes orgnicos que tiene el suelo para producir ms.
AGUA: La disponibilidad del agua cada vez es ms limitada por lo que es necesaria saberla distribuir y para esto se puede
contar con los Sistemas de riego bien desarrollados y administrados por el sector pblico y privado y que den un
rendimiento muy bueno.
PLAGUICIDAS: Para el productor es muy beneficioso el uso de plaguicidas (insecticidas, fungicidas y herbicidas),
cuando la produccin se intensifica mediante el uso de nuevas variedades. Sin embargo su uso puede tener inconvenientes
ya que algunos son txicos para el hombre y animales. Su contaminacin puede llegar afuera de su aplicacin.
FACTORES DE PRODUCCIN ANIMAL: En los lugares donde la productividad animal es muy baja los avances en
el control de enfermedades. La suplementacin mineral y de otros nutrientes, los alojamientos y en algunas casos la
mejora gentica puede incrementar notablemente la produccin.
MAQUINARIA: La mecanizacin agraria es frecuentemente controversial, ya que en algunos pases, hay tanta mano de
obra barata que es mejor utilizarla que la maquinaria, pero en otros pases es ms barato el uso mecanizado que el uso de
mano de obra y uso animal.
- Esto significa que la mecanizacin no tenga una funcin importante, pero deben ser diferentes de las aplicadas en
pases industrializados.
LA CONVENIENCIA DE LAS SUBVENCIONES A LOS FACTORES DE PRODUCCIN.
Los pases en desarrollo a menudo subvencionan la compra de semillas y fertilizantes, los sistemas de riego, los
plaguicidas y a veces la maquinaria. Las subvenciones algunas veces en fertilizantes pueden utilizarse por el Estado.
Cuando desea incrementar el uso de nuevos factores de produccin en grupos de agricultores que de otra forma no lo
lograra.
Funcin de los crditos: sirven y son importantes:
- Para la compra de semilla, fertilizantes y otros insumos. Son importantes cuando un pas est en vas de desarrollo
agrcola.
- Los crditos tambin ayudan a las familias a mejorar la utilizacin de los recursos en:
- Inversin
- Comercializacin
Consumo
- Permite a los agricultores a controlar riesgos:
- La naturaleza
- Los mercados
- Monetarios rurales y los tipos de intereses rural.
- Los crditos permiten transferir poder adquisitivo de un individuo o de una organizacin a otra.
- Pero OjO.> Los crditos menudo se ven como una forma de explotacin en los pases pobres.
Tipos de mercados monetarios:

Los Mercados formales como ser:

Banca privada
Banca publica
Cooperativas
Sociedad de crdito (Financieras)

Los Mercados Formales

Los Mercados Informales

Page

Los Mercados Informales como ser:

Los prestamistas
Los comerciantes (Coyotes)
Grandes propietarios de tierra
Amigos
familiares
En muchos casos los intereses suelen ser muy altos y honerosos y otras veces por el cambio dan productos.
Explotacin del agricultor en el mercado informal
El tema de la explotacin de los agricultores gira en turno a la existencia de la renta o en monopolio de aquellos que
prestan dinero por lo que hay que determinar el tipo de inters.
Componentes principales de estos tipos de prstamos son:
- Costos Administrativos
- Costos de oportunidad
- El incremento por el riesgo de no pago
- Beneficios del monopolio.
PROGRAMAS DE CRDITO OFICIAL.
Muchos gobiernos incluyen programas de crdito en sus programas de desarrollo y algunas ONG extranjeras tambin
contribuyen a esto y son necesarias por las siguientes razones:
- Los crditos son esenciales para optar nuevas tecnologas.
- Los crditos pueden cambiarse por educacin o supervisin.
- Los crditos subvencionados pueden contrarrestar otras polticas que perjudican al sector.
- Los programas oficiales pueden reducir las diferencias en el mbito rural -(Leer pag. 246 algo sobre Honduras).

CAPTULO 14
POLTICA DE PRECIO Y SISTEMA DE COMERCIALIZACIN
Polticas de Precios
Los precios agrarios y de los alimentos son determinantes de los incentivos de los productores y de la renta real en los
pases pobres y los gobiernos de estos adoptan polticas de reduccin de precios para favorecer al consumidor final,
aunque el agricultor se vea forzado a cargar con los costos.

6
Page

Razones de la intervencin de precios

El estado interviene en los precios agrarios por dos razones fundamentales que son:
1. Los lderes polticos generalmente favorecen estas medidas que aunque sus posibilidades de permanencia en el
poder.
2. Todos los gobiernos tienen que intervenir en sus economas con impuestos para genera la renta necesaria para
carreteras, policas, y otros servicios pblicos.
Independientemente de la estructura poltica los lderes difcilmente mantendrn la estabilidad a menos que tomen
medidas que:
1. Contribuyan al crecimiento econmico
2. Mejoren la distribucin de la renta o por lo menos proporcionen los mnimos nutricionales.
3. Proveen de una cierta seguridad alimentaria.
A medida avanza el desarrollo y crece la renta aparecen Factores que presionan al gobierno hacia una proteccin de
los productos agrarios:
a. Los precio de los alimentos: pierden importancia en la economa domstica, debido a que a proporcin de la
renta dedicada a la alimentacin disminuye con el aumento de la misma.
b. El menor tamao relativo del sector agrario: hace menos costoso para el gobierno sucumbir a las presiones de
los agricultores.(Cuanto menor sea el tamao del sector agrario es ms fcil para el gobierno controlarlo).
c. Cuando los pases sper poblados pierden su ventaja comparativa para ciertos productores agrarios, el estado
(Gobierno) puede mantener a los agricultores imponiendo controles a la importacin.
MTODOS DE INTERVENCIN DE PRECIOS
Los gobiernos siguen varias vas o mtodos de intervencin de precios as:
1. Fijan precios mximos o mnimos
2. Por medio de subsidios
3. Manipulando el cambio de divisas
4. Por medio de programas de almacenamientos de mercancas
5. Restricciones en las cantidades comercializadas
Funciones y deficiencias de la comercializacin
COMERCIALIZACIN: Es el conjunto de procesos de transformacin de un producto en el espacio y tiempo, as como
la forma a travs del almacenamiento, el transporte y el procesamiento a travs de ella se intercambia productos y se fijan
precios.
Estas son las actividades o funciones de comercializacin agraria:
- Almacenamiento
- Cambio de propiedad (productos comercializados
- Transporte
frente a consumo domsticos )
- Procesamiento
- Formacin de precios
Estas son las polticas de precios,
1. Nivel de precios (en relacin al precio umbral y a los precios de otros productos).
2. Estabilidad de precios
3. Mrgenes de precios en el tiempo espacio y la forma
4. Asignacin de recursos s/base de seales de precios
5. Oferta (rentas agrarias)
6. Demanda (buen estado nutricional)
Deficiencias del sistema de comercializacin

Page

Las principales debilidades de los sistemas de comercializacin en los pases en desarrollo son:
1. Deficiencia en la infraestructura
2. La falta de informacin de los productores
3. La dbil posicin de negociacin de los productores
4. Las distorsiones de mercado provocadas por el estado
La magnitud de estas debilidades vara de acuerdo a las regiones o pases.
EL PAPEL DEL SECTOR PBLICO EN LA COMERCIALIZACIN.
El principal papel del estado consiste en suministrar:
1. Infraestructura
2. Difusin de informacin
3. Sistema de clasificacin de productos
4. Regulaciones
Infraestructura: Se puede esperar del sector privado que proporciones medios necesarios para el almacenamiento
procesamiento (carreteras, aeropuertos, telecomunicaciones etc. ) requieren de intervencin del estado.
Difusin de informacin: la informacin adecuada sobre la explotacin de la tierra y el ganado requiere inversiones en la
recopilacin y divulgacin de datos.
Sistema de clasificacin de productos: Si no se establecen clases y niveles de calidad con sus correspondientes
diferencias de precios; los productores y los fabricantes tienen poco incentivos para incurrir en los costos necesarios para
aumentar la calidad de los productores.
Regulaciones: La regulacin de los mercados relativa a los factores que afectan a la seguridad y a la salud as como a los
cdigos legales que influyen en el control de los contratos para el buen funcionamiento de un sistema de comercializacin
SU OBJETIVO ES:
- Asegurar la honestidad
- Reducir los costos de transaccin en los mercados.

CAPTULO 15
INVESTIGACIN EXTENSIN EDUCACIN
Papel de investigacin agraria: Mediante la investigacin se incrementa la productividad de los recursos actuales y
surgen nuevos insumos ms productivos y nuevas formas de produccin de alimentacin y se disean nuevos marcos
institucionales
Mencione algunos logros de la investigacin
- Las variedades vegetales de alto rendimiento
- Mtodos de control de plagas y enfermedades
- Mtodos en manejo y manipulacin gentica de animales y plantas
- Mejora en la poltica agraria.
Productividad Agraria: el incremento de la productividad agraria generado mediante la investigacin desplaza hacia
arriba la funcin de la productividad agraria// sea es producir ms con los mismo recursos.
Por medio de la investigacin se producen nuevas variedades de semillas que dan ms productividad.

Page

La Investigacin Agraria: es una actividad de muy alto rendimiento para muchos pases ya que sus producciones los
vuelve ms competitivos en el mercado.
Algunos principales tipos de investigaciones (cuadro)
1. Mejora de plantas
8. Valides de las tecnologas
2. Prcticas de cultivos
9. Produccin de semillas
3. Proteccin de cultivos
10.Tecnologas de Post-cosecha
4. Suelos y fertilizantes
11.Produccin agroforestal
5. Manejo del agua
12.Mejora animal
6. Mecanizacin
13.Sanidad animal
7. Socio-economa
14.Nutricin animal.
Efectos De La Investigacin
Las nuevas tecnologas y los cambios institucionales que resultan de la investigacin tienen efectos positivos o negativos
sobre los agricultores segn el nivel de renta de los mismos:
a. El tamao de las explotaciones (fincas)
b. La localizacin.
c. El sistema de tenencia de la tierra.
Lo consumidores son los mayores beneficiados de la investigacin agraria
Tamao Y Tenencia De La Explotaciones
Las grandes explotaciones casi siempre son las primeras en adoptar nuevos cambios en la tecnologa investigativa
probablemente porque:
a. Invierten ms en la obtencin de informacin.
b. Frecuentemente tienen ms informacin (capacitacin ) para procesar informacin comprada
c. Mayor capacidad de riesgo
d. Mayor capacidad de acceso a crditos para adquirir nuevas tecnologas.
Productores y Consumidores: El impacto de cambio tecnolgico en la distribucin de la renta entre productores y
consumidores depende del grado de respuesta en la demanda a los cambios de precios.
Tierra, Trabajo y Capital: las nuevas tecnologas permiten producir la misma cantidad con menos recursos , liberando
as esos recursos para que se le de otro uso en otras partes de la economa/// sea liberando tierras para otras actividades
que tal vez produzcan ms capital.

EFECTOS MEDIOAMBIENTALES
En captulos anteriores se habl de la deforestacin, erosin del suelo, desertificacin, contaminacin por plaguicidas etc.
Han llegado a ser problemas serios;
La investigacin puede jugar un papel importante en su relacin como:
1. Desarrollando nuevas tecnologas para mitigar la erosin de suelo, produciendo nuevas alternativas y sustituto de
plaguicidas qumicos.
2. Diseando nuevas polticas gubernamentales que incentiven nuevas prcticas de manejo.
3. Aumento de las rentas, causara presin en el crecimiento poblacional.
4. Las buenas rentas aumentaran la demanda de calidad del medioambiente.
Al final una manera eficaz de entrar en el deterioro del medioambiente es el aumento en la renta y disminucin de
pobreza.
Cambios Institucionales
Por medio de las instituciones y con buenas polticas se puede mejorar

Los crditos.
Los precios y comercializacin.
Regulacin de tenencia de tierra.
Polticas de recursos naturales.

Page

a.
b.
c.
d.

La investigacin del sector publico frente a la del sector privado.

El sector privado no aporta toda la investigacin necesaria por tres razones fundamentales:
a. Las explotaciones individuales son demasiadas pequeas para hacer su propia investigacin (pero colaboran con
los pblicos).
b. Cuando una sola empresa hace la investigacin es muy difcil que no comparta con otra.
c. Algunas investigaciones son de alto riesgo, por lo que las empresas evitan sufrir las perdidas.
NATURALEZA, ORGANIZACIN Y TRANSFERENCIA DE LA INVESTIGACIN
Tipos de investigacin se pueden clasificar en:
a. Bsica
b. Aplicada
c. Adaptada
d. Biotecnologa: Biotecnologa tradicional, biotecnologa moderna.
e. De contraste
BSICA: Desarrolla conocimientos sin objetivos previo de una utilizacin especifica.
APLICADA: Busca resolver determinados problemas particulares de carcter biolgico, qumico, fsico, o social, que
afecten a uno o ms pases o zona de un pas.
ADAPTADA: recoge resultados de la investigacin aplicada y los adopta a las condiciones de cada pas o zona de un
pas.
BIOTECNOLOGA: Son las tcnicas de mejoras vegetal, el control biolgico de plagas el desarrollo de vacunas
convencionales para animales.
- Biotecnologa tradicional: Mejora sistemas de control
- Biotecnologa moderna: Uso de ADN recombinante (todo lo adaptado)
DE CONTRASTE: Se realizan en estaciones locales de experimentacin, para comprobar si los resultados de la
investigacin en otros lugares son vlidos para resolver problemas locales.
Estas clases de investigacin estn relacionadas entre s.
Organizacin de la investigacin agraria
Los sistemas pblicos de investigacin agraria en los pases subdesarrollados tienen diversas estructuras organizativas,
muchas veces tienen:
- Estacin central
- Varias sub-estaciones localizadas en zonas diferentes.
En la investigacin intervienen o influyen diversas fuerzas histricas como:
- Colonias
- Proyectos con ayuda extranjera
En algunos pases la investigacin est organizada por programas como:
- Programa del maz
- Programa del arroz

10

Programa del trigo

De ovejas y cabras

Page

Transferencia de los resultados de la investigacin y ampliacin

Examinemos la posibilidad y conveniencia de transferir nuevas tecnologas o instituciones y esto depender:
1. Costo: est en relacin al de adaptacin y ampliacin de la investigacin.
2. Posibilidad de complementar la investigacin y tecnologas.
3. Recursos naturales.
4. Sensibilidad.
5. Posibilidad de transferencias de acuerdo al costo.
Principales tipos de educacin: hay tres tipos:
1. Primaria y secundaria
2. Superior
3. Educacin de adultos.
Educacin Primaria: prepara en informacin bsica en lectura, escritura y capacidad de clculo.
Educacin Secundaria: prepara al estudiante por lo superior y tambin puede ser tcnica.
Educacin Superior: Est relacionado con la agricultura, depende en parte del crecimiento de la investigacin agraria, la
extensin y las empresas relacionadas al sector y las empleos pblicos.
La educacin: Es una inversin en las personas que tiene como objetivo mejorar la productividad agraria y la eficiencia y
preparar a los nios para profesiones de carcter no agrario por s tuvieron que dejar la agricultora.

CAPITULO 16
COMERCIO Y DESARROLLO AGRARIO
Las discusiones sobre la conveniencia del comercio conllevan dos posturas opuestas:
1. Que el comercio y las exportaciones causan muchos problemas que afectan a los pases en desarrollo.
2. Que una apertura al comercio es necesaria para alcanzar con xito el desarrollo econmico.
Teoras partidarias de la visin negativa del comercio:
1. A medida que los pases se integran en la economa mundial se abren a una mayor explotacin por parte de los
pases ms desarrollados y de sus propias clases sociales ms favorecidas.
2. La relacin de intercambio tiende a descender con el tiempo.
3. La dependencia de los mercados internacionales con respecto a la alimentacin pone en peligro la seguridad
nacional, porque los mercados son voltiles e impredecible.
Partidarios de visin positiva del comercio:
1. Facilita el desarrollo porque favorece un uso ms eficiente de los recursos.
2. Diferencias de costos relativos entre pases.
Muchas de las diferencias entre los dos puntos de vista estn en las diferentes valoraciones

Page

11

a. El grado en que las ganancias del comercio son en realidad retenidas y equitativamente distribuidos en pases en
desarrollo.
b. La magnitud de las prdidas de eficiencias provocadas por el intento de autosuficiencia a travs de las polticas de
sustitucin de importaciones. Pocos discuten las ganancias que aporta el comercio y la mayora deseara que
estuvieran mejor distribuidas.
Cambios de la estructura comercial
- Muchos pases de renta baja aun basan en gran aun basan en gran proporcin sus ingresos del comercio exterior,
en unos pocos productos agrarios. Como Honduras (pltano y caf), Burundi (caf) y Ghana (cacao).
- En cambio las ventajas comparativas se observa mejor en muchos pases del sureste asitico. A medida que estos
pases invirtieron en capital humano y fsico, sus ventajas comparativas pasaron; de estar basadas en recursos
naturales y trabajo.
Interacciones entre comercio, empleo y capital
- El crecimiento del empleo es crucial para el desarrollo econmico.
Existen muchos posibles vnculos entre el comercio y el empleo:
1. Uno de ellos es el efecto del comercio en el crecimiento global, a travs de una mejor asignacin de recurso
asumiendo que un mayor crecimiento acarrea ms empleo.
2. Otra es que las industrias exportadoras en los pases en las primeras fases del desarrollo tienden a utilizar ms
mano de obra de acuerdo con la teora de la dotacin de recursos.
3. Que las polticas comerciales pueden influir en el grado de mano de obra en todas las industrias.
Papel del comercio en el desarrollo agrario
Una apertura comercial ayuda a reafirmar el papel dela agricultura en el desarrollo sobre todo si esta va acompaada de
una poltica de crecimiento basada en la agricultura y el empleo. El cambio de las restricciones comerciales facilitara las
exportaciones e intensificara la importacin de la agricultura al comercio exterior.

BARRERAS AL COMERCIO: PROBLEMAS Y SOLUCIONES

Los problemas o impedimentos al comercio agrario de los pases en desarrollo se clasifican en tres categoras:
1. Restricciones de la demanda externa
2. Inestabilidad de los mercados
3. Restricciones internas tanto directas como indirectas
Restricciones de la demanda externa
La falta de acceso a los mercados de los pases desarrollados es probablemente el peor de los problemas externos.
La demanda de ciertas exportaciones agrarias est afectada por las restricciones comerciales de los pases desarrollados,
que son ms proteccionistas con su arquitectura que con sus productos industriales.
Mientras que los pases en desarrollo tienden a perjudicar la agricultura, los pases desarrollados tienen a mantener los
precios agrarios por encima del equilibrio, para mantener la renta de los agricultores.
Inestabilidad de los mercados
Los gobiernos imponen restricciones internas para obtener ingresos, para distribuir los beneficios entre determinados
grupos como respuestas a su presin para explotar en monopolio determinados productos de exportacin y por razones de
seguridad alimentaria.
La inestabilidad: es el resultado de las diferentes polticas principalmente en los pases desarrollados.
Restricciones polticas internas, directas e indirectas

Page

12

La restricciones indirectas como la moneda sobrevalorada con muchas veces mas discriminatorias para la agricultura que
las restricciones directas (como los impuestos o la cuotas).
Ejemplos de poltica directas que afectan al comercio agrario:
- Los impuestos a la exportaciones
- Los aranceles
- Cuotas de importacin y exportacin
- Las licencias de exportacin o importacin
- Los mrgenes comerciales controlados por el estado.
Los medios indirectos para discriminar la agricultura son:
- Los tipos de cambio sobrevalorados y mltiples
- Los altos niveles de proteccin industrial
Soluciones a las restricciones externas son:
1. Las negociaciones comerciales y preferencias especiales
2. La diversificacin de productos
3. La cooperacin regional entre pases en desarrollo.
Soluciones a los problemas de inestabilidad
1. Diversificacin de los productos
2. Financiacin compensatoria
3. Mejor uso de la informacin del mercado
4. Tratados comerciales
Soluciones a las restricciones internas
1. Fuente alternativas de ingreso
2. Mejor informacin para reducir los costos de transaccin
3. Cambios institucionales para reducir perdidas a corto plazo
CAPTULO 17
POLTICAS MACRO-ECONMICA Y DESARROLLO AGRARIO
Las polticas macroeconmicas tienen una gran influencia sobre los precios de los factores de produccin, los precios
finales, los mrgenes comerciales y por tanto sobre los incentivos de los productores agrarios.
DESCRIPCIN DE UNA MACROECONOMA
Las tres descripciones de una macroeconoma:
Puede ser escrita en trminos de:
1. Oferta
2. Demanda o
3. Renta
Descripcin de la Demanda

Descripcin de la Oferta

Descripcin de la Renta

Consumo
+
Inversin Privada
+
Gasto Publico
+
Exceso de las exportaciones

Produccin agraria
+
Produccin Industrial
+
Produccin de servicios
+
Produccin Publica

Salarios
+
Intereses
+
Rentas
+
Beneficios

13

sobre las importaciones

Producto Interno Bruto
+
Transferencia netas al extranjero

Producto Interior Bruto (PIB)

Page

Producto Interior Bruto (PIB)

Producto Nacional Bruto (PNB)

Poltica fiscal y monetaria

LA POLTICA FISCAL es el medio empleado por el gobierno para conseguir aumentar el empleo y las rentas, y mejorar
su distribucin, entre otros objetivos, mediante sus facultades de fijar los impuestos y los gastos.
Ambas polticas; fiscal y monetarias, influyen en la inflacin, intencionalmente o no. Tambin influyen en los
presupuestos de un pas y determinan si habr excedentes o dficit fiscales.
La inflacin daa la agricultura, porque incrementan los precios de los insumos, normalmente ms que de los productos
agrarios.
LA INFLACIN: es un aumento sostenido en el nivel general de los precios de los bienes y servicios de un pas.
Macroprecios y agricultura
Los gobiernos utilizan las polticas macroeconmicas para influir en la inflacin proporcionar incentivos y distribuir
rentas. Tres Precios:
1. Tipo de cambio
Tiene grandes efectos en la macroeconoma y puede ser manipulado por el gobierno.
2. Tipo de inters
3. Salarios
- Los tipos de inters y salarios sealan la escasez de factores bsicos de la produccin, capital y trabajo.
- El tipo de cambio es relativamente fcil de controlar y los gobiernos lo hacen a menudo.
TIPOS DE CAMBIO: es el nmero de unidades de una moneda que se necesita para comprar una unidad de otra
moneda o el precio de una moneda con respecto a otra.
TIPOS DE INTERS: Refleja la productividad del capital. Tambin refleja el riesgo y el valor actual del consumo
presente frente al futuro. Estn determinados por la interaccin de la oferta de fondos de inversin, bsicamente ahorros
familiares y la demanda de estos fondos.
TASAS SALARIALES: la principal fuente de ingreso de la mayora de las poblacin mundial en su trabajo. La creacin
de empleos con sueldos justos es esencial para reducir la pobreza y el hambre.
Precio de la tierra y los productos agrarios:
En el precio de la tierra o agrarios influyen las intervenciones del estado en los mercados de insumos y productos.
El apoyo a los precios las subvenciones a los insumos los impuestos a la exportacin etc. Influyen directamente
en los trminos de comercio entre los sectores agrarios y no agrarios.
Los Macroprecios reflejan las condiciones bsicas en una economa.
RAZONES DE LAS POLTICAS MACROECONMICAS
Los gobiernos siguen polticas para distribuir la renta a fin de estimular el crecimiento econmico para corregir
problemas basados como las deudas externas, reducir la inflacin y reaccionar ante los cambios en las condiciones
mundiales.
La razn bsica del establecimiento de sistemas tan complejos es la conveniencia poltica.

14
Page

Costes de transaccin y accin poltica

- Las preferencias de los polticos y otros funcionarios estn afectados por las fuerzas relativas de los grupos de
presin urbanos y rurales.
- Algunas veces las polticas oficiales estn motivadas por la corrupcin entre polticos y otros funcionarios.
- La distorsin poltica genera ganancia para ciertos grupos.
Factores histricos, ajustes estructurales y fuerzas externas.
Algunos pases han acumulado deudas externas e internas que sus economas no pueden pagar, causado por las polticas
macroeconmicas distorsionadoras causando ineficiencia a la economa que han reducido el potencial de crecimiento
econmico y limitado las entradas de divisas.
Como resultado de las polticas pblicas histricas, los gobiernos se ven obligados a introducir Un programa de ajuste
estructural
AJUSTE ESTRUCTURAL: Se define como la accin del gobierno que pretende ajustar la economa para reducir
desequilibrios entre la oferta y la demanda agregada.
Acciones de ajuste estructural:
- Devaluacin del tipo de cambio de moneda para aumentar exportaciones y reducir las importaciones.
- Reduccin del gasto publico
- Recaudaciones de impuestos ms eficientes
- Eliminacin de polticas distorsionadoras
Efecto en el crecimiento econmico de los programas de ajuste estructural
1. La inflacin puede reducir relativamente pronto
2. Los precios de los alimentos normalmente aumentaran perjudicando a pobres.
3. Los empleados pblicos despedidos y servicios oficiales restringidos
4. Los precios agrarios ms elevados ayudan a los agricultores y a L/P incrementar el empleo y la produccin
agraria.

Los programas de ajuste estructural son penosos.

Los gobierno emprenden programas de ajuste estructural porque la economa se ha deteriorado hasta el punto que
las economas existentes son incapaces de controlar la inflacin.

RELACIONES MACROECONMICAS MUNDIALES

Consecuencia de los mercados de capital y tipo de cambio fluctuantes
La aparicin de un mercado internacional de capital bien integrado y tipo de cambio fluctuante Significa: que las
polticas fiscal y monetaria de un pas pueden afectar a la actuacin econmica de otro, especialmente en sectores
comerciales.
Ejemplo:
El incremento de la demanda del dlar, dan lugar a repercusiones tanto internacionales como interiores.
La subida del tipo de inters en USA, presiona los tipos de inters en los bancos norteamericanos y en pases en
vas de desarrollo que tienen prestamos con bancos norteamericanos a inters variable.
Un mayor valor del dlar se hace ms cara las exportaciones norteamericanas en el exterior y estimula las
importaciones de USA.
Los pases en vas de desarrollo cuyas monedas estn vinculadas al dlar tambin encuentran ms difcil exportar y ms
fcil importar.

15
Page

CAMBIOS EN LAS VENTAJAS COMPARATIVAS Y COMPETITIVAS INTERNACIONALES

Las ventajas comparativas estn cada vez menos influidas por las dotaciones de recursos fsicos y ms por las dotaciones
de capital humano. El gasto pblico en educacin e investigacin agraria y rpida difusin internacional de ciertas
tecnologas, particularmente la biotecnologa, tienen la posibilidad de influir en la acumulacin de capital humano
mejorando la educacin, alimentacin y las rentas. Estos cambios pueden conducir a la restructuracin de los modelos
comerciales.
LA CAUSA DE LA DEUDA: CAUSAS, EFECTOS Y POSIBLES SOLUCIONES
CRISIS DE LA DEUDA: es natural que los gobiernos de los pases en vas de desarrollo pidan prstamos para financiar
la inversin productiva. Cuando un pas tiene una crisis por deuda, carece de divisas necesarias para efectuar los pagos del
principal inters de sus emprstitos.
CAUSAS DE LA CRISIS: cuando un pas efecta ms pagos al resto del mundo de los que recibe, tiene dficit de cuenta
corriente.
EFECTOS DE LA CRISIS: cuando un pas intenta reducir su deuda externa el consumo anterior debe ser reducido para
liberar los recursos y producir bienes que puedan ser exportados para ganar moneda extranjera con la que saldar el
servicios de la deuda.
Tambin se necesita reducciones en la demanda de importaciones para ahorrar divisas.
La devaluacin en el tipo de cambio es el medio tpico de llevar a cabo estos ajustes en los precios relativos.
Los recortes de los gastos pblicos.

Posibles soluciones a los problemas de la deuda

1. No pagar los prestamos pero tendra las siguientes consecuencia:
Que los proveedores embarguen los activos de los deudores.
Embargar los pagos a firmas que intenten exportar al deudor.
Dejara al pas sin capacidad para obtener prstamos otra vez.
2. Reprogramar las soluciones de los prstamos a L/P.
3. Reduccin de principal de los intereses o nueva financiacin.
4. Intercambio de deuda por conservacin de la naturaleza.
CAPTULO 18
AYUDA EXTERIOR AL DESARROLLO
Los motivos de la ayuda para el desarrollo en general, al igual que las ayudas a la agricultura, indican en los propios
intereses humanitarios (morales o ticos) polticos (estratgicos) y econmicos (comerciales) de los pases.
La ayuda extranjera para la agricultura puede beneficiar a unos de los sectores ms pobres y numerosos en la mayora de
los pases en desarrollo.
Tipos y cuanta de la ayuda para el desarrollo
1. La ayuda puede presentarse como prestamos a intereses cercanos a los mercados (llamado concesionales).
2. La ayuda puede ser una totalidad y absoluta donacin.
3. Puede ser alimenticia o tcnica.

Page

16

Programas de ayuda al desarrollo

- Gran parte de la ayuda directa a la agricultura es una forma de proyectos concretos
- No toda la ayuda se realiza con fondos pblicos.
- Las organizaciones no gubernamentales (ONG), se estn convirtiendo progresivamente en fuentes de ayuda al
desarrollo:
Ejemplo: - CARE
OXFAM
SAVETHE CHILDREN
UNICEF
FAO
OMS
UNESCO
El Banco Mundial creado en 1994 tiene tres ramas que juntas ayudan multilateralmente al desarrollo a L/P
1. Banco internacional para la construccin y desarrollo (BIRD).
2. Asociacin internacional para el desarrollo (AID).
3. Corporacin Financiera internacional (CFI).
Las ayudas pueden ser:
- Financieras
- Alimentarias
- Tcnicas
Las motivaciones pueden ser:
- Humanitarias
- Polticas
- Econmicas
Los efectos de las ayudas en los receptores pueden ser:
- Positivos
- Negativos
Proporciona recursos reales, permite cubrir necesidades a los pobres y puede utilizarse para estabilizar la disponibilidad de
alimentos.
CAPTULO 19
MARCO DEL DESARROLLO AGRARIO
El desarrollo agrario inicia en la dcada de los 90.
El desarrollo econmico y la agricultura comprenden lo siguiente:
- Produccin de alimentos
- Fomento de cultivos energticos
- Potenciacin de la agricultura sostenible
- Impulso al desarrollo rural
- Interrelacin entre las acciones polticas agraria, mejora ambiental y recursos naturales.
- Lograr aprovechar las ventajas comparativas.
Desarrollo agrario y seguridad alimentaria
- Unos de los puntos esenciales que hacen de la agricultura el factor clave en el desarrollo econmico es su relacin
con el tema de seguridad alimentaria.
- Nutricin y salud constituyen el binomio sobre el que se centran las principales exigencias humana en las
primeras fases del desarrollo.
SEGURIDAD ALIMENTARIA: Se contemplan las necesidades del conjunto de la humanidad tiene un componente
interno y otro externo.

Contrapartida de la seguridad alimentaria:

- Perjudica el desarrollo de la agricultura local
- Hundir los precios del mercado
- Crear expectativas de inestabilidad

Page

17

A que ayuda a la seguridad:

- Puede mitigar el hambre y el desabastecimiento en el pas receptor
- Estimular el desarrollo econmico, si se permite el desarrollo de divisas.

Planteamiento estratgico de la seguridad alimentaria:

Tiene dos vertientes esenciales
1. La ayuda internacional
2. El fomento de la produccin agraria nacional.
Estrategias o almacenamiento de la seguridad alimentariaPara qu sirve?
a) Para estabilizar los mercados de las fuertes oscilaciones de precios.
b) Para facilitar el flujo a lo largo del canal comercial desde el productor al consumidor.
Poltica de abastecimiento agrario:
1. Reorientar la oferta agraria, evitando que se abandonen cultivos de productos bsicos tradicionales para la
alimentacin
2. Actuar sobre la demanda de los pases en desarrollo evitando los cambios hacia productos extranjeros.
3. Hacer un seguimiento de los mercados internacionales a fin de lograr un mayor acceso de los productos
exportados por pases en vas de desarrollo o pases industrializados.
Cooperacin para el desarrollo de la E.U (Unin Europea)
Contempla dos caminos diferenciados:
1. La cooperacin econmica
2. La ayuda al desarrollo
Ambos con su denominador comn el prestar atencin especial a las cuestiones medioambientales.
La ayuda al desarrollo tiene unas connotaciones menos empresariales y ms de enfoque humanitario.
La ayuda de la E.U (Unin Europea) incluye
- la proteccin regional y mejora del medio ambiente
- Lucha contra la droga
- Desarrollo del mundo rural
- Respeto a los derechos humanos
La EU (Unin Europea) dispone de varios instrumentos de apoyo a la cooperacin con amrica latina:
- Cooperacin econmica
- Cooperacin para el desarrollo
- Ayuda humanitaria.
Cooperacin econmica: incluye aspectos comerciales, industriales, energticos, medioambientales, estimulo o la
integracin regional.
Cooperacin para el desarrollo: tiene dimensiones diversas y complementarias como: ayuda a travs de agencias
oficiales o mediante apoyo a organizaciones No Gubernamentales (ONG) puede ser:
- Tcnico
- Financiera

18

Alimentaria
Cooperaciones

Page

Ayuda humanitaria: responden a situaciones de emergencia habitualmente como consecuencias de catstrofes, refugios,
lucha contra el sida y la drogadiccin.

Saludos, Estudien.
Shalom