ANALISIS DE LA REFORMA A LA LEY DE NOTARIADO

Trabajo 3er Parcial

Sergio Javier Lara Gonzlez

24/11/2015

ANALISIS DE LA REFORMA A LA LEY DE NOTARIADO

Decreto 282.
A principios de Junio de ao en curso culmin el proceso legislativo en nuestro estado para
reformar el Cdigo Civil, el Cdigo de Procedimientos Civiles y la Ley del Notariado para
el Estado de Baja California con la publicacin del Decreto 282 en el Peridico Oficial del
Estado, la gran parte de las reformas entraron en vigor el 30 de mayo pasado, se modific
un artculo de la Ley de Hacienda del Estado, que entrar en vigor en el ejercicio fiscal
2016.
Desaparece el Testamento Olgrafo y no se distinguen ya el Testamento ordinario o
especial; no habr ms testamento pblico cerrado, olgrafo, ni pblico simplificado; se
quita el especial donde el privado, militar y martimo desaparecen y el hecho en pas
extranjero se queda.
Es comprensible que las modificaciones al Cdigo Civil y de Procedimientos deroguen
figuras tradicionales para que permanezcan las que brindan mayor seguridad jurdica a los
ciudadanos, entendemos estos cambios como parte del sistema de reforma a la Ley del
notariado.
Ley del notariado.
De salida le brinda fe pblica, para efectos de cumplimiento con la ley, a las personas en las
que recae la vigilancia del cumplimiento de esta ley, estos son el secretario general de
gobierno, el subsecretario jurdico del estado, que se introduce como vigilante de esa ley y
el director del archivo general de notaras.
Con el afn de la eficaz prestacin del servicio notarial, se les impone a los notarios la
obligacin de rendir un informe escrito cada mes de enero un informe de los actos
celebrado ante ellos y adems los hechos jurdicos de los cuales den fe.
Sin duda la ms controversial de las adiciones a la Ley del Notariado es precisamente la
que modifica el artculo 17, que es donde se fija el nmero de notaras para el estado, en su
origen, esta ley dispona la existencia de un notario por cada 50 mil habitantes, en la
reforma que se le hiciera en el 2002 se redujo a un notario por cada 40 mil habitantes o
fraccin, ahora, con esta nueva reforma, se faculta al ejecutivo estatal para otorgar
directamente la patente de notario titular, justificado en la demanda de la poblacin.
En el afn de dotar al gobierno estatal con el control total de la prctica notarial, la reforma
quita facultades al Consejo de Notarios para conocer de la solicitud de practicantes de
notario, el seguimiento del practicante y su evaluacin, depositando el legislador, a travs
de la secretaria general de gobierno al ejecutivo estatal la facultad para conocer y acordar
sobra esa solicitud y el subsecuente desarrollo en la prctica notarial, hasta la avaluacin
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del practicante; llama la atencin que si la solicitud es rechazada, el profesionista aspirante

a practicante puede solicitar reconsideracin directamente ante el ejecutivo del estado
que resulta un absurdo jurdico, pues el secretario de gobierno es parte del ejecutivo,
adems, es obvio el retroceso en la calidad de la evaluacin, pues la preliminar que vena a
cargo de dos notarios ahora es a cargo de la secretaria de gobierno, lo que trae a la luz la
cuestin de, Quin de la Secretaria de Gobierno tiene la capacidad para evaluar las
prcticas notariales? Est contemplado en el presupuesto plazas para profesionales
altamente calificados para conocer de estos temas especializados?
La patente notarial ahora tendr un vigencia de 23 aos, prorrogable por periodo igual si se
siguen cumpliendo con los requisitos originales adems de cumplir con nuevas
obligaciones como asistir 40 horas cada ao a cursos acreditados por el Consejo de
Notarios del Estado, la Asociacin del Notariado Mexicano o el Colegio Nacional del
Notariado Mexicano y el escrito informe anual que vimos antes.
Otros cambios.
Para ser notario adscrito, se quit el requisito de edad (30 aos) y el de no pertenencia al
estado eclesistico, y se introduce una vigencia de 10 aos prorrogable en dos ocasiones.
La ley antes prevea suspensin de un notario por sujecin a proceso por delito
intencional, ahora solo por delito intencional del orden patrimonial.
En los artculos adicionados 87 Bis 1 al Bis 7, el legislador local dispuso mecanismos
siguientes a la terminacin de la funcin notarial.
Se redujo de 10 a 5 aos la obligacin de guardar en su archivo los volmenes cerrados.
Ya no podr el notario identificar a personas por serle conocidos.
Se increment la garanta que deben otorgar a favor del Poder Ejecutivo del Estado, de
5,000 a 10,000 salarios para notarios con hasta 5 aos de antigedad y de 10,000 15,000 a
para notarios con ms de cinco aos en ejercicio.
Archivo General de Notaras y Consejo de Notarios.
Para el Archivo General de Notaras, se establecen sus atribuciones puntualmente, adems
de los requisitos para ser Director de ese archivo, que tambin, podr ser denominado como
Direccin del Archivo General de Notaras indistintamente, al mismo tiempo que con la
adicin del artculo 169 BIS, queda expresamente previsto que el Ejecutivo del Estado
reglamentar todo lo relativo a la organizacin y funcionamiento de los archivos de
Notaras.

En otra reduccin de facultades al Consejo de Notarios, nicamente podrn promover que

el Gobierno del Estado sancione a los Notarios que o cumplan con el Arancel, cuando antes
de la reforma poda el Consejo sancionar.
Inspeccin y sanciones.
En el orden de la inspeccin de las notaras, se modific la denominacin del Ttulo
Sptimo, para quedar como: De la vigilancia, responsabilidad y sancin de los notarios
pblicos, las visitas de inspeccin, la reforma deja la vigilancia del correcto ejercicio de la
funciona notarial al Ejecutivo Local, por conducto del Secretario de Gobierno, el
subsecretario Jurdico o la direccin del archivo general de notaras, dejando al Consejo de
Notarios al encomienda de realizar las visitas ordinarias de inspeccin, que se
calendarizaran a principio de cada ao. Las visitas las sern ejecutadas por un visitador que
podr o no estar acompaado de un notario, stas visitas se venan realizando antes por dos
notarios designados por el desfacultado Consejo de Notarios; se introduce un artculo para
formalizar la visita de inspeccin y que se haga de conformidad con los artculo 6 y 7 y el
ttulo cuarto de la Ley del Procedimiento para los Actos de la Administracin Pblica del
Estado.
Se introducen con esta reforma a la Ley del Notariado, un sistema para la recepcin y
seguimientos de quejas hechas por cualquier interesado en contra de los notarios, la
Direccin de Notarias conocer y dar trmite a la queja; encontramos tambin la
introduccin de un procedimiento conciliatorio para dirimir controversias.
Adems en ste Ttulo, se actualizan las conductas sancionables y se establecen
puntualmente las sanciones correspondientes; encontramos en las conductas sancionables,
la prevista por en el numeral romano, XLII, que si acaso no llega al absurdo, si es muy
desafortunada en su redaccin, pues no deja nada claro a que se refiere por drogas o
enervantes y hace punible el consumo o uso de tales.
Obligacin a cargo del Ejecutivo Estatal.
En otra adicin a la Ley, se le impone la obligacin al Ejecutivo del Estado, que en el
Arancel de Notarios se estipulen los honorarios con base en una perspectiva de beneficio
social, cuando se trate de la enajenacin de bienes inmuebles cuyo valor convencional no
sea mayor de la cantidad que resulte de multiplicar por veinticinco veces el salario mnimo
anual, de la constitucin o transmisin de derechos reales o que garanticen un crdito no
mayor a esa cantidad, y tambin en la intervencin de los notarios en los testamentos.
Sucesiones.
Luego, la denominacin del Ttulo noveno se modific para quedar como, De la
tramitacin extrajudicial, De la tramitacin sucesoria ante notario., en esta parte de la Ley
se empatan las reformas y derogaciones hechas al Cdigo Civil principalmente.
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Uso de tecnologa.
Por ltimo, se adiciona un ttulo llamado, De los medios tecnolgicos, para normar el uso
de tecnologas por lo notarios, no resulta fundamentalmente relevante est adicin a la Ley.
El tema sucesorio siempre estar presente en lo cotidiano, nuestros especialistas estn al
tanto de las reformas recientes y estn en la mejor disposicin para asistirlos sobre
cualquier duda o comentario en relacin a este importante tema.

Anexo Decreto 282 En el Peridico Oficial para el Estado de Baja California

Conclusin:
En mi opinin personal y de acuerdo a mi investigacin observo que es comprensible que
las modificaciones al Cdigo Civil y de Procedimientos deroguen (desaparezcan) figuras
tradicionales y que permanezcan las que brindan a travs nos han bridado mayor seguridad
jurdica a los ciudadanos, dado por entendido a estos cambios como parte del sistema de
reforma a la Ley del notariado.
Adems me parece muy importante el que hayan considerado el incluir en esta reforma el
uso de las tecnologas, ya que en muchas ocasiones los medios antiguos ya son obsoletos a
las necesidades de esta sociedad tan cambiante.
Bibliografa:
http://www.cigconsultores.mx/pdf/Boletin%20Ley%20del%20Notariado%20de%20Baja
%20California%20Reforma%202015.pdf
http://www.ordenjuridico.gob.mx/Documentos/Estatal/Baja%20California/wo103262.pdf