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O Tribunal Superior Eleitoral, no uso das atribuies que lhe conferem o art.

23, inciso IX, do Cdigo Eleitoral e o art. 105 da Lei n 9.504, de 30 de


setembro de 1997, resolve expedir a seguinte instruo:
CAPTULO I - DISPOSIES PRELIMINARES
Art. 1 A partir de 1 de janeiro de 2012, as entidades e empresas que
realizarem pesquisas de opinio pblica relativas s eleies ou aos
candidatos, para conhecimento pblico, so obrigadas, para cada pesquisa,
a registrar no Juzo Eleitoral ao qual compete fazer o registro dos
candidatos, com no mnimo 5 dias de antecedncia da divulgao, as
seguintes informaes:
I quem contratou a pesquisa;
II valor e origem dos recursos despendidos no trabalho;
III metodologia e perodo de realizao da pesquisa;
IV plano amostral e ponderao quanto a sexo, idade, grau de instruo e
nvel econmico do entrevistado e rea fsica de realizao do trabalho,
intervalo de confiana e margem de erro;
V sistema interno de controle e verificao, conferncia e fiscalizao da
coleta de dados e do trabalho de campo;
VI questionrio completo aplicado ou a ser aplicado;
VII nome de quem pagou pela realizao do trabalho;
VIII contrato social, estatuto social ou inscrio como empresrio, que
comprove o regular registro da empresa, com a qualificao completa dos
responsveis legais, razo social ou denominao, nmero de inscrio no
CNPJ, endereo, nmero de fac-smile em que recebero notificaes e
comunicados da Justia Eleitoral;
IX nome do estatstico responsvel pela pesquisa e o nmero de seu
registro no competente Conselho Regional de Estatstica (Decreto n
62.497/68, art. 11);
X nmero do registro da empresa responsvel pela pesquisa no Conselho
Regional de Estatstica, caso o tenha;
XI indicao do Municpio abrangido pela pesquisa.

1 Na hiptese de a pesquisa abranger mais de um Municpio, os registros


devero ser individualizados por Municpio.
2 O registro de pesquisa ser realizado via internet e todas as
informaes de que trata este artigo devero ser digitadas no Sistema de
Registro de Pesquisas Eleitorais, disponvel nos stios dos Tribunais
Eleitorais, exceo do questionrio de que trata o inciso VI, o qual dever
ser anexado no formato PDF (Portable Document Format).
3 A Justia Eleitoral no se responsabiliza por nenhum erro de digitao,
de gerao, de contedo ou de leitura dos arquivos anexados no Sistema de
Registro de Pesquisas Eleitorais.
4 O registro de pesquisa poder ser realizado a qualquer tempo,
independentemente do horrio de funcionamento do Cartrio Eleitoral.

5 A contagem do prazo de que cuida o caput se far excluindo o dia de


comeo e incluindo o do vencimento.
6 At 24 horas contadas da divulgao do respectivo resultado, o registro
da pesquisa ser complementado com os dados relativos aos Municpios e
bairros abrangidos pela pesquisa; na ausncia de delimitao do bairro, ser
identificada a rea em que foi realizada a pesquisa.
7 O cadastramento eletrnico da documentao a que se refere o inciso
VIII deste artigo no Sistema de Registro de Pesquisas Eleitorais dispensa a
sua apresentao a cada pedido de registro de pesquisa, sendo, entretanto,
obrigatria a informao de qualquer alterao superveniente.
8 As entidades e empresas devero informar, no ato do registro, o valor
de mercado das pesquisas que realizaro por iniciativa prpria.
Art. 2 No esto sujeitas a registro as enquetes ou sondagens.
1 Na divulgao dos resultados de enquetes ou sondagens, dever ser
informado que no se trata de pesquisa eleitoral, prevista no art. 33 da Lei
n 9.504/97, e sim de mero levantamento de opinies, sem controle de
amostra, o qual no utiliza mtodo cientfico para a sua realizao,
dependendo, apenas, da participao espontnea do interessado.
2 A divulgao de resultados de enquetes ou sondagens sem os
esclarecimentos previstos no pargrafo anterior constitui divulgao de
pesquisa eleitoral sem registro e autoriza a aplicao das sanes previstas
nesta resoluo.
Art. 3 A partir de 5 de julho de 2012, o nome de todos aqueles que tenham
solicitado registro de candidatura dever constar das pesquisas realizadas
mediante apresentao da relao de candidatos ao entrevistado.
CAPTULO II - DO REGISTRO DAS PESQUISAS ELEITORAIS
Seo I - Do Sistema de Registro de Pesquisas Eleitorais
(...)
Art. 9 Ser livre o acesso pesquisa registrada nos stios dos Tribunais
Eleitorais.
Art. 10. As informaes e os dados registrados no sistema ficaro
disposio de qualquer interessado, pelo prazo de 30 dias, nos stios dos
Tribunais Eleitorais (Lei n 9.504/97, art. 33, 2).
Seo II - Da Divulgao dos Resultados
Art. 11. Na divulgao dos resultados de pesquisas, atuais ou no, sero
obrigatoriamente informados:
I o perodo de realizao da coleta de dados;
II a margem de erro;
III o nmero de entrevistas;
IV o nome da entidade ou empresa que a realizou e, se for o caso, de
quem a contratou;

V o nmero de registro da pesquisa.


(...)
Art. 14. Mediante requerimento ao Juiz Eleitoral, os partidos polticos
podero ter acesso ao sistema interno de controle, verificao e fiscalizao
da coleta de dados das entidades e das empresas que divulgaram
pesquisas de opinio relativas aos candidatos e s eleies, includos os
referentes identificao dos entrevistadores e, por meio de escolha livre e
aleatria de planilhas individuais, mapas ou equivalentes, confrontar e
conferir os dados publicados, preservada a identidade dos entrevistados
(Lei n 9.504/97, art. 34, 1).
1 Alm dos dados de que trata o caput, poder o interessado ter acesso
ao relatrio entregue ao solicitante da pesquisa e ao modelo do questionrio
aplicado para facilitar a conferncia das informaes divulgadas.
2 A solicitao de que trata o caput dever ser instruda com cpia da
pesquisa disponvel no stio do respectivo Tribunal Eleitoral.
Art. 15. Na divulgao de pesquisas no horrio eleitoral gratuito, devem ser
informados, com clareza, o perodo de sua realizao e a margem de erro,
no sendo obrigatria a meno aos concorrentes, desde que o modo de
apresentao dos resultados no induza o eleitor em erro quanto ao
desempenho do candidato em relao aos demais.
Seo III - Das Impugnaes
Art. 16. O Ministrio Pblico Eleitoral, os candidatos e os partidos polticos
ou coligaes esto legitimados para impugnar o registro e/ou a divulgao
de pesquisas eleitorais perante o Juiz Eleitoral competente, quando no
atendidas as exigncias contidas nesta resoluo e no art. 33 da Lei n
9.504/97.
(...)
CAPTULO III - DA PENALIDADE ADMINISTRATIVA
Art. 18. A divulgao de pesquisa sem o prvio registro das informaes
constantes do art. 1 desta resoluo sujeita os responsveis multa no
valor de R$ 53.205,00 (cinquenta e trs mil duzentos e cinco reais) a R$
106.410,00 (cento e seis mil quatrocentos e dez reais) (Lei n 9.504/97,
art. 33, 3).
CAPTULO IV - DAS DISPOSIES PENAIS
Art. 19. A divulgao de pesquisa fraudulenta constitui crime, punvel com
deteno de 6 meses a 1 ano e multa no valor de R$ 53.205,00 (cinquenta e
trs mil duzentos e cinco reais) a R$ 106.410,00 (cento e seis mil

quatrocentos e dez reais) (Lei n 9.504/97, art. 33, 4).


Art. 20. O no cumprimento do disposto no art. 14 desta resoluo ou
qualquer ato que vise a retardar, impedir ou dificultar a ao fiscalizadora
dos partidos polticos constitui crime, punvel com deteno de 6 meses a 1
ano, com a alternativa de prestao de servios comunidade pelo mesmo
prazo, e multa no valor de R$ 10.641,00 (dez mil seiscentos e quarenta e
um reais) a R$ 21.282,00 (vinte e um mil duzentos e oitenta e dois reais)
(Lei n 9.504/97, art. 34, 2).
Pargrafo nico. A comprovao de irregularidade nos dados publicados
sujeita os responsveis s penas mencionadas no caput, sem prejuzo da
obrigatoriedade de veiculao dos dados corretos no mesmo espao, local,
horrio, pgina, caracteres e outros elementos de destaque, de acordo com
o veculo usado (Lei n 9.504/97, art. 34, 3).
Art. 21. Pelos crimes definidos nos arts. 19 e 20 desta resoluo, sero
responsabilizados penalmente os representantes legais da empresa ou
entidade de pesquisa e do rgo veiculador (Lei n 9.504/97, art. 35).
Art. 22. O veculo de comunicao social arcar com as consequncias da
publicao de pesquisa no registrada, mesmo que esteja reproduzindo
matria veiculada em outro rgo de imprensa.
Art. 23. Esta resoluo entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, 17 de novembro de 2011.
MINISTRO RICARDO LEWANDOWSKI PRESIDENTE.
MINISTRO ARNALDO VERSIANI RELATOR.
MINISTRA CRMEN LCIA.
MINISTRO DIAS TOFFOLI.
MINISTRA NANCY ANDRIGHI.
MINISTRO GILSON DIPP.
MINISTRO MARCELO RIBEIRO.