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AULA 01
INTRODUO
Material de didtica;
vinculao ao edital,
resoluo de questes.
CONTEDO PROGRAMTICO
I DIREITOS POLTICOS
1 Tipologia
2 Suspenso
3 Perda
II ALISTABILIDADE
1 Alistamento
2 Votao
3 Apurao
4 Diplomao
III ELEGIBILIDADE
1 Condies de Elegibilidade
2 Causas de Inelegibilidade
3 Sistemas Eleitorais
4 Partidos Polticos
IV PROPAGANDA POLTICA
1 Propaganda Eleitoral
2 Propaganda Partidria
3 Propaganda Institucional
V JUSTIA ELEITORAL
1 Estrutura
2 Funcionamento
3 Garantias
VI IMPUGNAES ELEITORAIS
1 Ao de Impugnao ao Pedido de Registro de Candidatura
2 Investigao Judicial Eleitoral
3 Recurso contra a Diplomao
4 Ao de Impugnao de Mandato Eletivo
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VII AO RESCISRIA ELEITORAL
1 Fundamentao
2 Validade Constitucional
3 Sentido, Alcance e Contedo
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VIII DIREITO PENAL ELEITORAL
1 Crimes Eleitorais
2 Processo Eleitoral
2.1 Jurisdio
2.2 Ao
2.3 Processo
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I. DIREITOS POLTICOS
Direitos fundamentais conferidos aos nacionais, em regra, de participao na vida
poltica do Estado democrtico, bipartidos entre o direito de votar (ius sufragii) e o
direito de ser votado (ius honorum).
Uma das 5 espcies de direitos fundamentais. Direitos fundamentais de
participao na vida poltica do Estado.
Em regra porque nacionalidade e cidadania diferente. E voto no sufrgio.
Diferenciao entre a nacionalidade e a cidadania
(CRFB, arts. 12 e 14):
nacionalidade sem cidadania, cidadania sem nacionalidade.
Nacionalidade vnculo de ordem jurdica que une pessoa ao Estado (12). Cidadania
qualificao poltica da nacionalidade (14). Ex.: menor de 16 anos (nacional sem cidadania).
Cidadania sem nacionalidade. Ex.: portugueses so equiparados. Estrangeiro que pode
exercer direitos polticos.
Distino entre o sufrgio e o voto (CRFB, art. 60, 4o, inc. II, e CE, art. 82):
sufrgio, universal e direto, (direito poltico em si)
voto, secreto e obrigatrio (modo pelo qual se exerce o direito, instrumento do
sufrgio)
CE faz uma correo.
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Perda e Suspenso de Direitos Polticos
Privao, definitiva ou temporria, de direitos polticos
Efeito acessrio ou secundrio: perda de mandato eletivo, ressalvada as
hipteses de condenao criminal em sentena transitada em julgado de
Senador da Repblica, Deputado Federal ou Deputado Estadual, subordinada a
um juzo poltico a ser exercitado pela Casa Legislativa (CRFB, art. 55, 2o c/c
art. 27, 1o)
PE = perda automtica
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Perda de Direitos Polticos
Privao definitiva ou temporria
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Prevalece Joel Cndido.
Perda = privao definitiva de direitos polticos. Mesmo perda, ela no vitalcia. A
reaquisio ocorrer mediante provocao.
Suspenso = privao temporria. Direitos polticos so adquiridos de forma
automtica.
PERDA
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Suspenso de Direitos Polticos
Privao temporria, com a possibilidade de reaquisio, em decorrncia da
cessao dos motivos que a determinaram
Interdio, com a consequente incapacidade civil superveniente (art. 15, inc. II).
Condenao definitiva do Ato de improbidade administrativa, sem prejuzo da
perda de funo pblica, ressarcimento ao errio e outras sanes cveis e/ou
penais (art. 15, inc. V c/c art. 37, 4o).
Condenao criminal definitiva (art. 15, inc. III).
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Condenao Criminal Definitiva
Natureza da infrao penal (TSE, AC no 2.471/PR). Crimes e contravenes
penais. Toda e qualquer infrao penal, pode ensejar suspenso dos direitos
polticos.
o
Durao (TSE, AC n 13.924/PB). Enquanto durarem os seus efeitos. Durao
da suspenso dos direitos polticos. A suspenso prevalece enquanto no
declarada extinta a pena ou extinta a punibilidade (possibilidade de cumprimento
dela).
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II. ALISTABILIDADE > capacidade eleitoral ativa, cidadania ativa.
Fases do processo eleitoral
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a) Alistamento;
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b) votao;
c) apurao,
d) diplomao.
Alistamento Obrigatrio
CRFB, art. 14, 1o, inc. I c/c CE, arts. 4o e 8o,caput
a) Maiores de 18 anos
Prazo de alistamento: 1 ano depois de adquirida a capacidade eleitoral (nato) ou
nacionalidade brasileira (naturalizado)
b) Menores de 70 anos
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Alistamento Facultativo
CRFB, art. 14, 1o, inc. II c/c CE, art. 6o, inc. I, b
a) Analfabeto
Teste de verificao de alfabetizao: possibilidade (TSE, no 12.510, 15.02.1992)
para ser votado.
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c) Maiores de 70 anos
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Alistamento Proibido
CRFB, arts. 12, 1o e 14, 2o c/c CE, arts. 5o, inc. III, e 6o, inc. I, a
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a) Menores de 16 anos
Hipteses de cessao da incapacidade civil: inaplicabilidade. Toda causa de
suprimento da incapacidade do direito civil, no aplicado. Direito eleitoral
prevalece apenas a questo etria.
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b) Estrangeiros
Salvo Portugueses equiparados com residncia permanente no Pas, se houver
reciprocidade em favor de brasileiros: exceo
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d) Privados, temporria ou definitivamente, dos direitos polticos
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Votao
Depsito e recolhimento dos votos nas urnas Sistema eletrnico de votao: Lei no
9.504/97, arts. 59 a 62
OBS: Falha na urna eletrnica que prejudique o regular processo de votao
Cdulas oficiais de uso contingente: Lei no 9.504/97, art. 62, pargrafo nico c/c
Resoluo TSE no 23.202/10
NOTA: Ttulo de eleitor Dupla identificao do eleitor desnecessria: STF, ADIn
no 4.467, Rel. Min. Ellen Gracie, J. 30.09.2010, Inf. 602. Hoje ttulo eleitor no para
identificao, basta documento oficial com foto.
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Apurao
Apurao = Totalizao dos votos
Sistema eletrnico de apurao: Lei no 9.504/97, arts. 59 a 62
OBS: Impugnao perante Junta Eleitoral Recurso ao Tribunal Regional Eleitoral:
CE, art. 169 c/c Lei no 9.504/97, art. 69, caput. Se o mesrio opte por usar cdula, causa
impugnao a junta.
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Diplomao
Ato jurisdicional tpico por meio do qual a Justia Eleitoral credencia os eleitos e
suplentes, habilitando-os a assumir e exercer os mandatos eletivos
Competncia dos rgos colegiados da Justia Eleitoral: CE, arts. 30, inc. VII, 40,
inc. IV, 215 e 218
OBS: Efeitos materiais a) Passagem para a inatividade do servidor pblico militar
que houver sido eleito (CRFB, art. 14, 8o, inc. II), b) aquisio da prerrogativa de
foro e das imunidades parlamentares formais e submisso aos deveres funcionais
dos membros do Congresso Nacional (CRFB, arts. 53, 1o a 3o, e 54, inc. I)
NOTA: Efeito processual Termo inicial dos prazos de interposio do: a) recurso
contra a diplomao (CE, art. 264) e b) de promoo da ao de impugnao de
mandato eletivo (CRFB, art. 14, 10)
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AULA 2
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III. ELEGIBILIDADE
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b) causas de inelegibilidade;
c) sistemas eleitorais;
d) partidos polticos
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Condies de Elegibilidade
a) Nacionalidade brasileira
Cargo privativo de brasileiro nato: Presidente da Repblica e Vice (CRFB, art. 12, 3o,
inc. I). Necessria nacionalidade brasileira originria. Presidente da Cmara e do Senado
(porque so substitutos do PR, devendo ter a mesma condio) Ministros do STF. Carreiras
diplomticas. Oficial de foras armadas. Ministro de Estado da Defesa (coordena os
comandos militares).
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b) Pleno exerccio de direitos polticos
Antecedentes criminais: condenao definitiva (LC no 64/90, art. 1, inc. I, e) = causa de
inelegibilidade.
c) Alistamento eleitoral
Alistamento: primeira fase do processo eleitoral (alistamento, votao, apurao e
diplomao), consubstanciado em procedimento administrativo de qualificao e inscrio
do eleitor, com a atribuio do ttulo eleitoral (CE, art. 42)
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d) Domiclio eleitoral na circunscrio
Residncia: vnculo patrimonial, social ou laborativo (CE, art. 42, pargrafo nico), no
mbito do Municpio, Estado ou territrio nacional, na hiptese de eleio (local) para
Prefeito ou Vereador, (regional) Senador, Deputado Federal ou Deputado Estadual e
(eleio nacional) Presidente da Repblica (CE, art. 86), no prazo de 1 ano (Lei no
9.504/97, art. 9, caput)
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e) Filiao partidria
Exceo: militar, enquanto em servio ativo, que permanece afastado da atividade (menos
de 10 anos) ou agregado (mais de 10 anos) entre o registro da candidatura e a diplomao
ou regresso s Foras Armadas (CRFB, art. 14, 8o cf. art. 142, 3o, inc. V)
f) Idade mnima
Para ser deputado federal basta 21 anos, mas para ser presidente da CP necessrio ter 35
anos. Porque pode ser substituto do PR, devendo ter a condio do substitudo.
Para ser deputado estadual 21 anos, mas para ser presidente da Assemblia Legislativa
necessrio ter 30 anos.
Para ser vereador 18 anos, mas para ser presidente da Cmara necessrio ter 21 anos.
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Aferio: data da posse (Lei no 9.504/97, art. 11, 2o)
O momento para aferio da idade mnima ocorre na data da posse, no na data do registro
da candidatura. Porque o mandato no exercido enquanto no houver a posse. O menor de
18 anos pode registrar a candidatura para o cargo de vereador (assistido), desde que prove
que ter 18 anos na data da posse.
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Causas de Inelegibilidade