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PRINCPIOS ORIENTADORES APLICVEIS S DECLARAES

UNILATERAIS DOS ESTADOS, CAPAZES DE GERAR OBRIGAES


JURDICAS.
Texto adotado pela Comisso de Direito Internacional das Naes Unidas na sua 58 sesso, em 2006. Traduo de Aziz Tuffi
Saliba e Geraldo Kennedy Matos.

A Comisso de Direito Internacional,


Observando que os Estados podem se achar obrigados por sua conduta
unilateral no plano internacional,
Observando que comportamentos capazes de obrigar os Estados podem tomar
a forma de declaraes formais ou condutas meramente informais incluindo, em certas
situaes, o silncio, do qual outros Estados podem razoavelmente depender,
Observando tambm que, na prtica, muitas vezes, difcil estabelecer se os
efeitos jurdicos oriundos do comportamento unilateral de um Estado so a
conseqncia da inteno que este expressou ou dependem das expectativas que sua
conduta criou entre outros sujeitos de Direito Internacional,
Adota os seguintes Princpios Orientadores, os quais dizem respeito a atos
unilaterais stricto sensu, ou seja, aqueles na forma de declaraes formais estabelecidas
pelos Estados com o intuito de produzir obrigaes sob o Direito Internacional:
1.

2.
3.
4.

Declaraes feitas publicamente e que manifestem a vontade de se obrigar


podem ter o efeito de gerar obrigaes jurdicas. Quando as condies
para tanto forem satisfeitas, o aspecto obrigacional destas declaraes for
baseado na boa-f, os Estados envolvidos podem, ento, lev-las em
considerao e confiar nelas. Tais Estados tm o direito de requerer que
estas declaraes sejam respeitadas;
Qualquer Estado possui a capacidade de comprometer-se a obrigaes
legais por meio de declaraes unilaterais;
Para determinar os efeitos jurdicos de tais declaraes, necessrio
considerar o seu contedo, as circunstncias fticas nas quais elas foram
feitas e as reaes que elas causaram;
Uma declarao unilateral obriga o Estado internacionalmente somente se
ela feita por uma autoridade investida de poder para faz-la. Em virtude
de suas funes, chefes de Estado e chefes de Governo e Ministros das
Relaes Exteriores tm competncia para formular tais declaraes.

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10.

Outras pessoas representando o Estado em reas especficas podem ser


autorizadas a compromet-lo, por meio de suas declaraes, em reas de
sua competncia;
As declaraes unilaterais podem ser formuladas oralmente ou por
escrito;
As declaraes unilaterais podem ser endereadas comunidade
internacional como um todo, a um ou vrios Estados ou a outras
entidades;
Uma declarao unilateral implicar obrigao para o Estado que a
formula, somente se for feita em termos claros e especficos. No caso de
dvida quanto ao alcance das obrigaes resultantes de tal declarao, elas
devem ser interpretadas de maneira restritiva. Ao se interpretar o
contedo de tais obrigaes, deve-se dar importncia primeiramente ao
texto da declarao, juntamente com o contexto e as circunstncias nas
quais ela foi formulada;
Uma declarao unilateral que esteja em conflito com uma norma
imperativa de Direito Internacional Geral nula;
Uma declarao unilateral de um Estado no pode gerar obrigaes para
outros Estados. Contudo, o outro Estado ou os outros Estados
envolvidos podem incorrer em obrigaes em relao a tal declarao
unilateral na medida em que eles claramente aceitem tal declarao;
Uma declarao unilateral que gerou obrigaes jurdicas para o Estado
que a fez no pode ser revogada arbitrariamente. Ao se avaliar se a
revogao seria arbitrria, deve-se levar em considerao:
(i)
(ii)
(iii)

Qualquer termo especfico da declarao relacionado com a


revogao;
Em que medida aqueles para os quais as obrigaes so devidas
fiaram-se nas obrigaes;
Em que medida houve mudana fundamental nas circunstncias.