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Gua de Preguntas: Seminario de Orientacin en Derecho Pblico

1. Que se resolvi en el Caso Siri.


2. Que se resolvi en el caso Kot
3. Antes del caso Siri y Kot que instrumento jurdico se utilizaba para
proteger los derechos constitucionales.
4. Que instrumento internacional utiliza la CSJN para fundar el caso Kot
5. Que funcin cumple el Dto.Ley 16986 en relacin a la accin de
amparo.
6. Que crticas se puede realizar al Dto.Ley 16986.
7. Se encuentra vigente el Dto.Ley Nro.16986.
8. Como se aplica el Dto.Ley Nro.16986.
9. El Dto.Ley Nro.16986 es contrario a la C.N.
10.Que naturaleza tiene la accin de amparo.
11.Cules son los requisitos materiales de la accin de amparo.
12.Cules son los requisitos formales de la accin de amparo.
13.Que ha sostenido la CSJN respecto a la idoneidad del medio al que se
refiere el art.43 C.N.
14.Que resolvi la CSJN en el caso Bertotto
15.Que norma reglamenta el amparo contra actos de particulares en el
mbito federal.
16.Quien se haya legitimado para promover accin de amparo.
17.Describa cuales seran las etapas del proceso de amparo en el mbito
federal conforme al Dto.Ley Nro.16986.
18.Existe plazo de caducidad en la accin de amparo.
19.En que oportunidades procede la accin de amparo por mora.
20.Que norma regula la accin de amparo por mora en el mbito federal.
21.Cul es el objeto de la accin de amparo por mora.
22.Quien se halla legitimado para promover una accin de amparo por
mora.
23.Que resuelve la sentencia que se dicte en la accin de amparo por
mora.
24.Quienes son partes en la accin de amparo por mora.
25.La sentencia en el proceso de amparo mora se puede recurrir.
26.Cul es el objeto del habeas corpus.
27.Quien puede promover la accin de habeas corpus
28.Donde se encontraba regulada esta accin antes de la Reforma de
1994.
29.Donde se encontraba regulada la accin de habeas corpus en la
actualidad.
30.Puede suspenderse la accin de habeas corpus durante el estado de
sitio.
31.Donde se encuentra reglamenatada la accin de habeas corpus en el
mbito federal.
32.Que parte de la reglamentacin de la accin de habeas corpus se
aplica a toda la nacin y porque.
33.Quienes autoridad competente para arrestar a las personas.
34.La accin de habeas corpus es procedente contra actos de los jueces.
35.Como podra clasificar al habeas corpus.
36.A travs del habeas corpus se puede revisar la declaracin de estado
sitio.

Casco Williams Airala Pablo

37.Que cuestiones pueden ser revisadas a travs del habeas corpus


durante el estado de sitio.
38.Cul es el objeto del habeas data.
39.Donde se encuentra regulado constitucionalmente.
40.En que se distingue de la accin de amparo.
41.Porque se encuentra regulado como si fuera una accin de amparo.
42.Que tipos de habeas datas se regula.
43.Quien se encuentra legitimado para promover accin de habeas data.
44.Que derechos protege la accin de habeas data.
45.En el mbito federal en que norma se encuentra reglamentada esta
accin.
46.Que bancos de datos se encuentra excluido del habeas data.
47.Que son los datos sensibles.
48.Quienes son legitimados pasivos en la accin de habeas data.
49.Es posible que un banco de datos pblicos se niegue a suministrar
informacin personal cuando le sea requerido, bajo que argumentos
lo podra hacer.
50.Que requisito previo debe cumplirse antes de promover la accin
judicial de habeas data.
RESPUESTA:
1. Se crea el recurso de Accin de Amparo como remedio judicial para
proteger todos los derechos enumerados por la constitucin Nacional,
a excepcin de los ya protegidos por el recurso de Habeas Corpus.
2. Antes de dictarse la sentencia de la Cmara de Apelaciones, se
present ante la misma deduciendo recurso de amparo para obtener
la desocupacin de la fbrica. Para invocarlo Kot tom como base
lo resuelto por la Corte en el caso Siri; la libertad de trabajo, el
derecho a la propiedad y el derecho a la libre actividad; todos estos
amparados por la Constitucin Nacional. La Corte fall a favor de Kot,
haciendo lugar al recurso de amparo luego de revocar la sentencia de
la Cmara de Apelaciones. Orden que se entregara a kot el
establecimiento textil libre de todo ocupante indicando que la
Cmara de Apelaciones se confunde al considerar el recurso invocado
por el afectado como un recurso de Habeas Corpus. El interesado
interpuso una accin de amparo invocando los derechos
constitucionales de la libertad de trabajo; de la propiedad y de la libre
actividad, o sea, dedujo una garanta distinta a la que protege la
libertad corporal (habeas corpus), as fue que la corte ratific
lo resuelto en el caso Siri
3. Antes del caso Siri y Koy el instrumento jurdico se utilizaba para
proteger los derechos constitucionales era el Hbeas Corpus
consagrado en la C.N. pues la ley suprema no refera ni haca
mencin alguna a la accin de amparo. Estos casos fueron
antecedentes jurisprudenciales para la aparicin de la figura de la
Accin de Amparo.
4. La CSJN en este caso produce una innovacin y sostiene: las
garantas individuales existen y protegen a los individuos por el solo
hecho de estar consagradas en la Constitucin e independientemente
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de las leyes reglamentarias. La CSJN expresa que el Estado


debe garantizar un recurso eficaz, sencillo y breve, y en
apoyo hace referencia al art.8 de la Declaracin Universal de
Derechos Humanos (ONU 1948).
5. El alto tribunal considera que la accin de amparo est reservada a
las delicadas y extremas situaciones en las que, ante la ausencia de
otras vas legales, se pone en peligro la salvaguarda de derechos
fundamentales del hombre. La regulacin legislativa recin aparcera
una dcada ms tarde (1966-68) con la sancin de la ley 16986
que reglament el amparo contra los actos de autoridad.
6. La an vigente Ley Nacional de Amparo 16986, en su art.2, inc.d,
establece que la accin de amparo no ser admisible cuando la
determinacin de la eventual invalidez del acto requiriese (...)la
declaracin de inconstitucionalidad de leyes, decretos u ordenanzas.
Esta absurda prohibicin, que permiti que parte de la
doctrina nacional calificara a la ley de amparo como una ley
de desamparo se torn inconstitucional a partir de la
reforma de 1994.
7. Si!
8. El Decreto-Ley Nro. 16986 de llama: Ley de accin de amparo.
9. Si es contraria a la C.N. por sus limitaciones materiales y formales,
porque obstaculizan el acceso a la jurisdiccin.
10.
Accin, no recurso.
1) Accin subsidiaria, de otros remedios administrativos o
judiciales menos idneos.
2) Accin supletoria, ante la ausencia de otros remedios

11.

Requisitos materiales expsanvisos: lesionar, restringir, alterar,


y amenazar, en forma actual o inminente.
El perjuicio debe ser real, efectivo, tangible, concreto e ineludible, as
el art.2 excluye el amparo cuando la determinacin de la eventual
invalidez del acto requiere una mayor amplitud de debate o prueba.
La lesin debe ser actual.
12.
Requisitos Formales: La exigencia de agotamiento de los
recursos existentes; la exclusin de los actos emanados del Poder
Judicial; los servicios pblicos y las actividades esenciales del Estado;
el plazo de caducidad; la prohibicin de declaracin de
inconstitucionalidad.
Art.2 inc.a)Dto.Ley Nro.16986, no existan recursos o remedios
judiciales o administrativos que permitan obtener la proteccin del
derecho o garanta constitucional de que se trate
13.
El art.43 deja da lado los requisitos limitativos del Dto.Ley
16986 pues instrumenta un recurso breve, sencillo y eficaz, ello
guarda relacin tambin con los instrumentos internacionales sobre
derechos humanos que adquieren jerarqua constitucional (art.75
inc.22).

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Amplia el mbito de proteccin a derecho consagrados en un trato o


una ley, y se faculta en forma expresa al juez a declarar la
inconstitucionalidad de la norma en que se funda el acto lesivo.
Se excluye la necesidad de agotar las instancias administrativas, y
desecha la va judicial ordinaria, pues no resulta idnea.
Gelli, expresa que en la medida que el orden jurdico no provea el
remedio eficaz y pronto la va del amparo resulta admisible.
CSJN caso Video Club Dreams, la mencionada existencia no es
postulable en abstracto sino que depende-en cada caso-de la
situacin concreta de cada demandante. Cuya evaluacin, como es
obvio, es propia del tribunal de grado.
14.
Bertotto era dueo de una revista que comercializaba en el
interior del pas; mand los diarios cerrados y el contenido de las
publicaciones fue examinado por el Jefe de Correos. El funcionario
decidi interrumpir el envo porque juzg que no deba ser difundido.
Se lesion el derecho de publicar las ideas por la prensa sin censura
previa y tambin el derecho de comerciar. Bertotto utiliz la nica va
rpida que tena ya que si recurra a la demanda ordinaria el pleito
demorara 2 aos. La Corteneg el recurso de amparo de la libertad,
contra el Jefe de Correos de la ciudad de Rosario, porque no se
trataba de defender la libertad fsica del recurrente. Los derechos de
la primera parte de la Constitucin, se expresaba, tienen sus
remedios administrativos judiciales, que no se confunden con las del
arrestado. La Corte dijo que no est en la letra, ni en el espritu
del hbeas corpus ser extendido a la tutela de otros derechos
y que el instituto slo tutela la libertad fsica.
15.
El amparo contra actos de particulares est reglamentada por
la ley 23098 de 1984, art 2- incorpora el habeas corpus contra

actos de particulares, el art.43 de la C.N. comprende esta


situacin al igual que muchas Constituciones Provinciales
16.
La denuncia de hbeas corpus podr ser interpuesta por la
persona que afirme encontrarse en las condiciones previstas por los
artculos 3 y 4 o por cualquier otra en su favor.
17.
Cuando la accin fuera admisible, el juez requerir a la
autoridad que corresponda un informe circunstanciado acerca de los
antecedentes y fundamento de la medida impugnada, el que deber
ser evacuado dentro del plazo prudencial que fije. La omisin del
pedido de informe es causa de nulidad del proceso.
El requerido deber cumplir la carga de ofrecer prueba en
oportunidad de contestar el informe, en la forma establecida para el
actor.
Producido el informe o vencido el plazo otorgado sin su presentacin,
no habiendo prueba del accionante a tramitar, se dictar sentencia
fundada dentro de las 48 horas, concediendo o denegando el amparo.
18.
Si! Producido el informe o vencido el plazo otorgado sin su
presentacin, no habiendo prueba del accionante a tramitar, se

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dictar sentencia fundada dentro de las 48 horas, concediendo o


denegando el amparo.

19.

Esta accin es aplicable a rganos legislativo o judicial.

Requiere que exista omisin: inobservancia de los plazos-determinados o


determinables conforme a un criterio de razonabilidadObjeto: declarativo y de condena.
Primero se declara la inobservancia de los plazos, y luego se libra orden
de pronto despacho.
El objeto es variado y puede referirse:
Un acto de mero tramiteUn acto preparatorio-informe, dictamenUn acto definitivo.
Sin embargo se advierte que generalmente, es en el ultimo de los casos
en que se deduce esta accin.
20.
art.28 de la ley Nro.19.549.
21.
El objeto es variado y puede referirse:

Un acto de mero tramiteUn acto preparatorio-informe, dictamenUn acto definitivo.

22.

Sujeto activo: Art.29 Dto.Ley Nro.19.549- el que fuere parte


en un expte. Adm.
Es parte quien invoque un derecho subjetivo o un inters
legitimo.
Pueden ser partes tambin los que se presentaren en un expte.
Adm. quienes se encuentren habilitados para representar
derechos de incidencia colectiva (Defensor del Pueblo,
Organizaciones no gubernamentales de proteccin del medio
ambiente, usuarios y consumidores)
Sujeto pasivo: la administracin central o descentralizada o entidad
estatal o no que cumpla tareas administrativas.
23.
El juez resuelve ordenando el pronto despacho, no tiene
competencia para resolver el fondo de la cuestin planteada en el
expte. Administrativo.
24.
Sujeto activo: Art.29 Dto.Ley Nro.19.549- el que fuere parte en
un expte. Adm.
Es parte quien invoque un derecho subjetivo o un inters legitimo.
Pueden ser partes tambin los que se presentaren en un expte. Adm.
quienes se encuentren habilitados para representar derechos de
incidencia colectiva (Defensor del Pueblo, Organizaciones no
gubernamentales de proteccin del medio ambiente, usuarios y
consumidores)
Sujeto pasivo: la administracin central o descentralizada o entidad
estatal o no que cumpla tareas administrativas.

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25.

La decisin del juez es revisable por el amparista o la


administracin, por recurso de apelacin, y en este caso el proceso
de convierte en contencioso.
26.
Los fines del Hbeas Corpus son:
* Fin preventivo: toda persona que pueda ver amenazada su
libertad de forma ilegal, tiene derecho a solicitarlo a fin de que se
examine aquel factor que la intimida;
* Fin reparador: la persona que se vea ilegalmente privada de su
libertad puede solicitar la rectificacin del caso en el que se
encuentra vinculada y el juez deber restituirle su libertad;
* Fin genrico: responde a aquellas circunstancias que no se hallen
contempladas en los fines anteriores y la persona afectada podr
solicitar la rectificacin de su caso si ha sido privada de su libertad o
seguridad de formas ilegales.
27.
. La denuncia de hbeas corpus podr ser interpuesta por la
persona que afirme encontrarse en las condiciones previstas por los
artculos 3 y 4 o por cualquier otra en su favor.
28.
Antes de la reforma de 1994: Art.18 y 33 C.N.

29.

Despus de la reforma de 1994: Art.43 C.N. y Art.75 inc.22Tratados Internacionales sobre Derechos HumanosArt.43 prrafo 4 C.N. reconoce el habeas corpus reparador,
preventivo, correctivo y restringido.
Novedad: habeas corpus contra la desaparicin forzada de personas.

30.

ART 4, ley 23098: Estado de sitio. Cuando sea limitada la libertad


de una persona en virtud de la declaracin prevista en el art. 23 de la
Constitucin Nacional, el procedimiento de hbeas corpus podr tender a
comprobar, en el caso concreto:

1 La legitimidad de la declaracin del estado de sitio.


2 La correlacin entre la orden de privacin de la libertad y la situacin que dio
origen a la declaracin del estado de sitio.
3 La agravacin ilegitima de la forma y condiciones en que se cumple la
privacin de la libertad que en ningn caso podr hacerse efectiva en
establecimientos destinados a la ejecucin de penas.
4 El efectivo ejercicio del derecho de opcin previsto en la ltima parte del art.
23 de la Constitucin Nacional.
(MIDON): La C.N refuerza la vigencia del instituto de habeas corpus , que no se
suspende ni an durante el Estado de Sitio.

31.
32.

En la ley 23.098 del procedimiento de habeas corpus


La ley del procedimiento de habeas corpus posee dos partes, la
primera es aplicable aq toda la nacin:

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Art. 1 Aplicacin de la ley. Esta ley regir desde su


publicacin.
El captulo tendr vigencia en todo el territorio de la Nacin,
cualquiera sea el tribunal que la aplique. Sin embargo ello no
obstar a la aplicacin de las constituciones de Provincia o de
leyes dictadas en su consecuencia, cuando se considere que las
mismas otorgan ms eficiente proteccin de los derechos que se
refiere esta ley.
33.
Competencia. Cuando el acto denunciado como lesivo
emana de autoridad nacional conocern de los procedimientos
de hbeas corpus:
1 En la Capital Federal los jueces de primera instancia en lo
criminal de instruccin.
2 En territorio nacional o provincias los jueces de seccin,
segn las reglas que rigen su competencia territorial.
34.
Sentencia: recurso de apelacin: plazo 24 horas,
denegacin recurso de queja,
si se deniega, recurso
extraordinario federal.
Apelacin concedida, se ordena que en 24 hs. el detenido sea
puesto a disposicin del tribunal, puede ordenar o no nueva
audiencia, luego dicta sentencia, y puede ser objeto de recurso
extraordinario federal.

35.

Tipos:

1. Clsico o reparatorio, busca rehabilitar la libertad.


2. Preventivo, busca a hacer cesar amenazas que ponen en
peligro la libertad fsica.
3. Correctivo, busca evitar el agravamiento de las condiciones
de detencin de una persona.
4. Restringido, buscar evitar las conductas que alteren o
perturben la libertad fsica sin que se verifique la privacin.
5. Documental, busca obtener la documentacin necesaria para
transitar, salir del pas.
6. Desaparicin forzada de personas: busca hacer cesar ese
estado.
7. De
pronto
despacho,
para
acelerar
los
tramites
administrativo que permitan disponer de la libertad.
8. Por mora en el traslado del detenido, es el caso que tiene por
objeto lograr la liberacin del detenido cuando el magistrado

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de otra jurisdiccin que ordeno la captura no la confirma o no


enva la comisin de bsqueda.
9. De oficio, lo tramita un tribunal competente sin que exista
pedido de parte.
10.Colectivo, tutela la libertad quienes se halla privado de su
libertad en su faz de derecho colectivo.

36.

Y 37. En el proceso de habeas corpus se puede


comprobar:
La legitimidad del estado de sitio (Caso Granada CSJN)
examen de los requisitos de competencia y de forma como por
ejemplo plazo y lugar.
La correlacin entre el orden de privacin de libertad y la
situacin que dio origen a la declaracin de estado de sitio
(Caso Timerman CSJN control de razonabilidad).
El agravamiento ilegitima de la forma y condiciones en que se
cumple la privacin de la libertad.
38.cinco objetivos:
a. a) que una persona pueda acceder a la informacin que sobre
ella conste en un registro o banco de datos,
b. b) que se actualicen datos atrasados,
c. c) que se rectifiquen datos inexactos
d. d) que se asegure la confidencialidad de cierta informacin
legalmente obtenida para evitar su conocimiento por terceros,
e. e) supresin del registro de las llamada informacin sensible
Finalidad inmediata: tomar conocimiento de los datos y su finalidad.
Finalidad mediata: en casos de datos falsos o discriminatorios solicitar
su supresin, rectificacin, confidencialidad o actualizacin.
Arts.2 y 7 de la ley amplia la proteccin a los datos sensibles.
No es necesario que exista dao.
39.Reforma constitucional de 1994: incorporacin del art.43 prrafo
3er.
40.Accin subsidiaria,
de otros remedios administrativos o
judiciales menos idneos.
Accin supletoria, ante la ausencia de otros remedios.
41.()
42.Clasificacin (Segues)
a. Informativo: exhibitorio, finalista, autoral,
b. Aditivo:
c. Rectificador
d. Reservador
e. Cancelatorio
43.Derecho de acceso del art.14 de la ley 25.326:
A) Derechos del titular de los datos (art.34 en el caso de personas
fsicas el afectado, sus tutores o curadores y los sucesores, en el caso
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de personas de existencia ideal, deber ser interpuesta por sus


representantes legales, o apoderados) solo se debe acreditar la
identidad, en forma gratuita, cada seis meses, salvo que exista un
inters legtimo.
B) Obligaciones del titular de un banco o registro publico o privado:
luego de intimado el titular debe dar informacin dentro del plazo de
diez das corridos, sino lo hace o es insuficiente se puede promover la
accin- instancia prejudicial. Quiroga Lavie entiende que es
inconstitucional se viola el art.43 de la C.N. no exige un reclamo
previo.
Modo de la informacin: art.15 de la ley.
44.El Derecho de rectificar, actualizar, suprimir o establecer
confidencialidad sobre los datos del art.16 de la ley 25.326.
A) Rectificacin de datos: falsos, inexactos, errneos.
B) Actualizacin de datos: pertinente, adecuado y cierto.
C) Supresin de datos
D) Sometimiento a la confidencialidad del dato: comprende
cualquier dato no solamente el que resulte sensible.
45.Por la Ley de Proteccin de los Datos Personales nro. 25.326.
46.Art 9 de la ley 25.326 dice: Queda prohibido registrar datos
personales en archivos, registros o bancos que no renan
condiciones tcnicas de integridad y seguridad.
47.Datos sensibles: Datos personales que revelan origen racial y
tnico, opiniones polticas, convicciones religiosas, filosficas o
morales, afiliacin sindical e informacin referente a la salud o a
la vida sexual.
48.En lo que respecta a la legitimacin pasiva, el hbeas data
puede ser promovido, segn el artculo 43 de la Constitucin
Nacional, contra los registros o bancos de datos pblicos, o los
privados destinados a proveer informes.
49.1. Los responsables o usuarios de bancos de datos pblicos
pueden, mediante decisin fundada, denegar el acceso,
rectificacin o la supresin en funcin de la proteccin de la
defensa de la Nacin, del orden y la seguridad pblicos, o de la
proteccin de los derechos e intereses de terceros.
2. La informacin sobre datos personales tambin puede ser
denegada por los responsables o usuarios de bancos de datos
pblicos, cuando de tal modo se pudieran obstaculizar
actuaciones judiciales o administrativas en curso vinculadas a la
investigacin sobre el cumplimiento de obligaciones tributarias
o previsionales, el desarrollo de funciones de control de la salud
y del medio ambiente, la investigacin de delitos penales y la
verificacin de infracciones administrativas. La resolucin que
as lo disponga debe ser fundada y notificada al afectado.
50.Primero se tiene que intentar la va directa ante el banco de
datos publicos o privado que se refiere la ley, si no responde o
es insuficiente que expedita la accin de amparo
Casco Williams Airala Pablo

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