Etnicidade

direitos

territoriais

no

Brasil

contemporneo
Eliane Cantarino ODwyer, 2011
Discute a organizao poltica de grupos que se
autoatribuem uma identidade tnica e reivindicam o
reconhecimento dos territrios que ocupam.
CF/88: terra indgena e terra de quilombo
termos categricos jurdicos. CF estabelece um
sistema de classificao que pressupe determinadas
unidades sociais, refletindo uma forma de conceber
a realidade social, ao mesmo tempo em que
influencia as aes sociais de atores que se orientam
pelo ordenamento jurdico, tentando se vincular s
categorias estabelecidas pela lei.
As

classificaes

da

CF

possibilitam

gerenciamento da diferena, no sua eliminao. A

uniformidade jurdica anterior substituda por uma
especificao de situaes sociais e culturais.
Quais fundamentos possibilitam ao direito conceber
a realidade e impor-lhe um ordenamento jurdico de
categorias?
Essa capacidade decorre do reconhecimento do
carter coletivo da cultura, que no provm da
capacidade de indivduos isolados. Assim, o sentir-se
X significa possuir um sentimento de pertinncia a
uma

comunidade

de

pessoas

X.

Essa

autoidentificao e a manuteno da identidade

tnica so fundadas na continuidade histrica, a
partir de um passado comum, que permite a

reproduo cultural. A permanncia, a despeito da

interao com outros grupos, que d as condies
para a continuidade tnica identificadora.
A reproduo cultural no esttica, no repetio,
pois os grupos tnicos no param no tempo. A
mudana pode ser mais rpida ou mais lenta, mas
sempre ocorrer, mas isto no destri a identidade
cultural da comunidade.
As representaes jurdico-normativas do ser
ndio, por exemplo, evoca a certas imagens do
senso comum, ao mesmo tempo em que se apropria
de formas de conceituao utilizadas pelo saber
antropolgico para tratar de identidade tnica e
cultural:

dotados

de

tecnologia

rudimentar,

morando em pequenos grupos e isolados nas matas,

prestes

desaparecer

modernizao,

cada

diante

vez

do

mais

avano
inexorvel

da
e

globalizada (Joo Pacheco Oliveira).

Nesse contexto, a temtica dos direitos territoriais
que aproxima as disciplinas do direito e da
antropologia. Conexes atravs de intersees
especficas, e no de fuses hbridas.
CF/88: terras indgenas so necessrias a sua
reproduo fsica e cultural, segundo seus usos,
costumes e tradies.
A noo de territrio, que enfeixa a temtica dos
direitos atribudos aos povos indgenas e aos
remanescentes de quilombos, constitui uma metfora
geogrfica, mas primordialmente uma noo
jurdico-poltica: aquilo que controlado por certo
tipo de poder.

Territrio campo de disputas onde as aes

conjuntas dos atores sociais se orientam pelo
reconhecimento dos direitos, conforme acepo
prpria,

alguns

juridicamente

regulamentados,

outros aos quais ainda pretendem vigncia legal.

A ideia de espao territorial no estranha reflexo
antropolgica. Barth: no caso das fronteiras tnicas,
por exemplo, em vez de consider-las apenas como
limites geogrficos que contm agregados humanos
com uma mesma cultura, deve-se conceber tais
fronteiras como um sistema de classificao, no qual
as

formas

de

pertencimento

inter-relaes

configuram-nas como categorias sociais. Assim, e

tambm de acordo com Roberto Cardoso de
Oliveira, na perspectiva antropolgica, o fenmeno
da territorialidade pode estar em conexo com o da
identidade tnica.
Etnicidade conceituada como um tipo de processo
social no qual os grupos orientam suas aes pelo
reconhecimento territorial das reas que ocupam,
com base em signos tnicos carregados de
metforas, inclusive biolgicas, referidos a uma
afirmao

positiva

dos

esteretipos

de

uma

identidade tnica e racial, para reivindicar os direitos

de uma cidadania diferenciada ao Estado brasileiro.
Nestes contextos sociais, o etnnimo (termo de
designao

do

grupo)

essencial

para

reconhecimento de uma existncia coletiva, sendo

que as categorias identidade, reconhecimento e
territrio, conforme Cardoso de Oliveira, passam a

constituir o cerne das reflexes, da observao e do

registro etnogrfico.
O processo identitrio tem ainda se caracterizado
pelo uso de nomes prprios pelos grupos que
reivindicam o reconhecimento dos territrios que
ocupam, fornecidos pela designao de habitats,
antigos e atuais, indicativos de um processo de
territorializao produzido pela presso de interesses
econmicos,

conjugados

polticas

desenvolvimentistas executadas por programas de

governo. Dentre os antigos, esto aqueles que
precisaram ser abandonados pela presso da frente
de expanso. Dentre os novos, reas que passaram a
ser ocupadas, por exemplo, em contextos de reservas
indgenas.
O uso de etnnimos reflete as diferentes situaes
polticas a que os grupos esto expostos, e servem
como signos de reconhecimento. Um etnnimo pode
receber uma multiplicidade de sentidos ao longo das
pocas, no um modo de identificao eterno, mas
performativo.
Na perspectiva da antropologia, prevalece que os
grupos tnicos so entidades autodefinidas; as
etnicidades demandam uma viso construda de
dentro e no tm relaes imperativas com nenhum
critrio objetivo.
Mas qual a compreenso que a prtica de pesquisa
antropolgica pode trazer aos termos jurdicos ao
considerar significados e aes sociais em contextos
etnogrficos especficos?
No caso da definio de uma terra indgena, no se
pode compreender esse processo de atribuio de

direito apenas relacionando o grupo indgena ao

territrio ocupado segundo as representaes e
prticas nativas. preciso levar em conta que se
trata de uma relao especfica, mediada pelo Estado
brasileiro, por meio de processos jurdicos,
administrativos e polticos, pelos quais so
reconhecidos determinados direitos dos ndios a
terra.
Por isso, terra indgena no uma categoria ou
descrio sociolgica, mas sim uma categoria
jurdica definida pela lei.
Relativizao da ideia de territorialidade, como uma
qualidade imanente, preferindo-se apelar noo de
processo de territorializao, como um conjunto de
aes sociais por meio das quais um objeto polticoadministrativo

(no

Brasil,

as

comunidades

indgenas) conduzido a transformar-se em uma

coletividade organizada, formulando uma identidade
prpria, instituindo mecanismos de tomada de
decises

de

representao,

bem

como

reestruturando as suas formas culturais (inclusive

aquelas concernentes ao meio ambiente e ao
universo religioso).
Compara esta noo ao caso do continente africano,
formado antes da colonizao por encadeamentos de
sociedades locais submetidas a uma desarticulao
pelo Estado colonial, que se utiliza recorrentemente
de taxonomias tnicas para reagrupar populaes e
design-las por categorias comuns com o objetivo de
melhor exercer o controle, naquilo que constitui um
amplo processo de territorializao por ele presidido.

Conclui-se, pois, que o espao geogrfico no fixo,

mas imbricado em processos sociais, histricos e de
poder. Tal espao , sobretudo, etnogrfico e deve
ser definido pelos diferentes contextos e s prticas
sociais que lhes so prprias, os quais lhe conferem
significado. H, porm, necessidade de manter o
cuidado com a ideia de que o presente etnogrfico
seja algo eterno.
A

definio

historiogrfica

de

quilombo

ressignificada no contexto de aplicao da CF/88,

segundo a qual aos remanescentes das comunidades
dos quilombos que estejam ocupando suas terras
reconhecida a propriedade definitiva, devendo o
Estado

emitir-lhes

os

ttulos

respectivos.

Remanescente de quilombo, termo usado para

conferir direitos territoriais, reinventa novas figuras
do social. Como no se trata de uma expresso que
denomine indivduos, grupos ou populaes no
contexto atual, o emprego do termo na CF costuma
levantar a questo: quem so os chamados
remanescentes de quilombos que tm seus direitos
atribudos pelo dispositivo legal?
Os antroplogos, por meio da ABA, tiveram papel
decisivo no questionamento de noes arbitrrias,
como a de remanescente de quilombo, ao indicar a
necessidade de os fatos serem percebidos a partir de
outra dimenso, que incorpore o ponto de vista dos
grupos sociais que orientam suas aes pela vigncia
do direito atribudo na CF.
ABA, Etnicidade: relaes entre grupos que
consideram a si prprios como distintos. Partindo de
Barth, as diferenas culturais adquirem um elemento

tnico no como modo de vida exclusivo e

tipicamente caracterstico de um grupo, mas quando
as

diferenas

culturais

so

percebidas

como

importantes e socialmente relevantes para os

prprios atores sociais. No caso das chamadas
comunidades negras rurais no Brasil, tais diferenas
culturais costumam ser comunicadas por meio de
esteretipos, que por sua vez podem ser relacionados
com racismo e discriminao.
Os casos jurdicos concretos decorrentes das
disposies de direito territoriais de indgenas e
remanescentes
participao

de
de

quilombos

requerem

antroplogos

como

peritos

portadores de um saber capaz de produzir provas, na

viso do direito, e evidncias etnogrficas, conforme
a perspectiva antropolgica, sobre fatos e aes
sociais. Interao ambivalente: na considerao
jurdica, procura determinar no caso concreto o tipo
de ao normativamente correta em termos dos
dispositivos

legais,

enquanto

enfoque

antropolgico busca uma compreenso das aes

sociais orientadas pela crena e expectativa na
vigncia de direitos constitucionais.
As intersees entre direito e antropologia, em
especial a praticada aps a CF/88 no Brasil, tm se
efetivado

consensualmente

autoidentificao

dos

grupos

em

torno

da

que

reivindicam

direitos territoriais.
Se, para o direito, a conscincia identitria que
deve ser considerada critrio fundamental para a
identificao dos grupos aos quais se aplicam as
disposies jurdicas, para os antroplogos, est na
autoatribuio o fator socialmente relevante para

diagnosticar

formas

de

pertencimento

organizao social.
A prtica profissional e de pesquisa antropolgica de
elaborao de relatrios e laudos no deve se
aproximar

do

trabalho

do

naturalista,

que

estabelece as diferenas pela observao, ao

distinguir

grupos

indivduos

mediante

procedimentos rigorosos de classificao. Apresentar

nos

relatrios

laudos

antropolgicos

uma

compreenso dos modos como os grupos constroem

sua identidade enquanto sujeitos de direitos afasta-se
de qualquer busca da verdade absoluta. O trabalho
de

campo

inquisitorial,

antropolgico
nem

verdade

no

tcnica

constatada

ou

atestada.
A anlise interpretativa implica uma posio de
externalidade do pesquisador, que, inserido numa
situao etnogrfica, descreve as prticas culturais e
formas organizacionais nos contextos de poder e
dominao vigentes. Ao invs de separar esse
contexto do conhecimento etnolgico, ao inclu-los
como parte da sua experincia de campo, o
pesquisador pode produzir uma compreenso do
significado das prticas culturais para os atores
envolvidos.
O mtodo do trabalho de campo praticado pelos
antroplogos em contextos coloniais de dominao
tem

sido

etnogrfica,

comparado,
ao

papel

pela
do

sua

autoridade

inquisidor,

ambos

produzindo seus documentos a partir de condies

de pesquisa que possibilitam uma analogia os
sistemas de controle e disciplina (panptico de
Bentham e Foucault).

No

caso

dos

relatrios,

informes

laudos

antropolgicos no campo de aplicao dos direitos

constitucionais, preciso descrever os processos
panpticos e as tcnicas disciplinares aos quais o
poder estatal e as relaes de dominao submetem
os grupos que reivindicam seus direitos a autonomia
econmica, social e poltica.
Passa a ilustrar os argumentos analticos a partir de
suas experincias de pesquisa etnogrfica sobre a
produo da etnicidade relacionada a processos de
territorializao e a reivindicao de direitos
territoriais no contexto regional da Amaznia.
Os quilombolas do Baixo Amazonas
Encontra-se uma populao ribeirinha que no
presente estabelece entre seus habitantes uma
relao associativa para a ao poltica comum, com
base na procedncia histrica dos quilombos. A
identidade

remanescente

de

quilombo,

de

referncia jurdica, emerge como resposta atual

diante de situaes de conflito e confronto com
grupos

sociais,

econmicos

agncias

governamentais que passam a implementar novas

formas de controle poltico e administrativo sobre o
territrio que ocupam e com os quais esto em
franca oposio. Reivindicam o reconhecimento de
direitos territoriais sobre as reas que ocupam, como
meio de proteo e reduo das presses econmicas
e polticas, e forma de garantir a reproduo de
prticas sociais e culturais.
Ao contrrio do que o termo remanescente possa
sugerir com referncia as sobras e restos de um
passado

sempre

ressuscitado,

essa

forma

de

identificao assume significado situacional e valor

estratgico quando relacionado s formas de
cidadania diferenciada que propem compensar
prejuzos histricos, como as desigualdades
raciais.
Explorao mineral de bauxita na floresta e criao
de UCs, com restrio obteno de recursos
naturais e intenso patrulhamento das rotas fluviais
(IBAMA). Um cerco progressivo sobre suas terras e
reservas naturais de alimentos disponveis no rio,
lagos e floresta. As populaes remanescentes de
quilombos do Trombetas se ressentem desse tipo de
controle a que esto sujeitas, sendo mapeado todo
movimento deles no rio.
Os negros do Trombetas, nesse contexto, so
vistos pelas autoridades administrativas e pelo corpo
tcnico dos organismos governamentais como
indivduos que precisam ser disciplinados visando a
alterao dos seus hbitos, sendo suas prticas
culturais identificadas como transgresses.
Situaes de constrangimento e humilhaes. O
preconceito racial emerge no intercurso da ao do
rgo ambiental com a polcia do estado.
Atividades s escondidas, como a pesca, sob risco de
terem tomados seus apetrechos de pesca e canoas,
bem como o suprimento de alimento obtido.
A identidade tnica de remanescente de quilombo
emerge, assim, num contexto de luta em que
resistem as medidas administrativas

e aes

econmicas atravs de uma mobilizao poltica

pelo reconhecimento do direito s suas terras. uma

categoria poltica no necessariamente presente no
intercmbio social dirio.
Eles

se

definem

como

remanescentes

de

quilombos e fazem dessa referncia ao passado

uma luta pelo reconhecimento do seu direito
propriedade das terras que ocupam e uma alternativa
para restabelecer a liberdade considerada perdida.
O povo indgena Aw-Guaj
Construo de rodovias e da ferrovia interestadual
da CVRD na Amaznia maranhense, o que resultou
num

fluxo

intenso

de

colonos,

fazendeiros,

garimpeiros e madeireiros em constante presso

sobre as terras indgenas. Relatos sobre epidemias,
episdios de mortes e massacres de grupos Aw.
Empurrados de seus territrios de caa e coleta,
cercados por povoados e fazendas, ora perseguidos,
desgarrados dos familiares, os Aw Guaj tiveram
que lutar pela sobrevivncia individual e em grupo.
O territrio identificado como rea Indgena Aw
era parte da antiga Reserva Florestal do Gurupi,
criada em 1961. Os ndios autodenominados Aw e
reconhecidos pela literatura de viajantes, relatrios
de governos provinciais e outros grupos tribais pelo
nome Guaj ali habitavam, desde pelo menos
meados do sculo XVIII.
Deste

modo,

os

limites

administrativos

que

atualmente dividem os diversos grupos Aw

contatados em quatro postos indgenas devem ser

considerados como resultado de um processo de

territorializao, marcado por conflitos sociais no
uso dos recursos ambientais na rea da antiga
Reserva Florestal do Gurupi.
Os Aw se referem aos nomes de famlias
designando o nome dos territrios de caa-coleta por
eles utilizados. A identificao dos nomes de famlia
como nomes de habitat (topnimos) contrastam com
a ausncia de uma gramtica nativa do parentesco e
com a construo de cdices genealgicos. S os
mais velhos conseguem referir-se no mximo a duas
geraes anteriores e tal reticncia em falar os
nomes dos antepassados pode estar relacionada
experincia extrema

de separaes e mortes

provocadas pela situao de contato e expulso do

seu territrio.
Os Aw do Pin Juriti foram em parte transformados
em agricultores, pelo disciplinamento de uma prtica
segundo as diretrizes do posto indgena, que contrata
alguns

lavradores

entre

os

regionais

para

desenvolver o cultivo e conta com a participao

praticamente integral dos homens jovens adultos
Aw, que so assim subtrados das atividades de
caa e coleta, realizadas nesse mesmo perodo do
vero quando se derruba as capoeiras e/ou a mata
para o plantio do roado.
No

suportam

sem

sofrimento

fsico

disciplinamento forado a outras prticas corporais

relacionadas ao trabalho de derrubada e queima da
mata para o plantio de roados, o que exige
igualmente um novo disciplinamento dos corpos.
Tal fracasso em garantir a adequada proteo para o
povo Aw prover sua subsistncia atravs de seus

tradicionais meios de caa e coleta, pode igualmente

representar uma transformao radical da cultura
Aw e da relevncia organizacional que ela assume
para um dos ltimos povos coletores-caadores das
terras baixas da Amrica do Sul.
Deste modo, a demarcao da rea indgena Aw
segundo os limites da Portaria Ministerial n 373 de
1992 e a garantia de uma fronteira tnica e
geogrfica relativamente estvel com a retirada dos
invasores e a vigilncia constante da rea pode
resultar em um movimento desses grupos atravs da
fronteira norte-sul que leve reconstituio de
antigas trocas, inclusive matrimoniais entre aqueles
que se encontram nos quatro postos indgenas e
deles com os ainda possivelmente isolados nos
contrafortes das serras.
Bale: este estilo de vida (de indgenas caadorescoletores) no poderia continuar sem a continuao
das reas de cocais, como os babauais, isto , sem a
proteo das mesmas. Tal poltica seria altamente
coerente com os esforos contra a extino de
espcies vegetais tambm, pois vrias espcies que
ocorrem nas capoeiras velhas so exclusivas a este
tipo de floresta, e so raras.
Na definio do genocdio domstico, tm sido
considerados os atos cometidos com a inteno de
destruir, no todo ou em parte, grupos tnicos, raciais
ou religiosos, incluindo formas de genocdio
cultural. Nos tipos de genocdio domstico se
encontra aquele praticado contra povos indgenas.
Esta uma forma contempornea dos massacres do
perodo colonial.

Consideraes finais
Nada garante que, ao escrever um relatrio ou laudo
antropolgico e na disposio de participar de
debates e contrapor diferentes vises e tomadas de
posio no contexto do reconhecimento de direitos
diferenciados de cidadania, no ocorra a inabilidade
da converso dos argumentos, em funo do
domnio exercido pelas instituies.
A tarefa de traduo etnogrfica no deve, contudo,
se impor aos membros dos grupos e comunidades
em que as pesquisas de campo se desenvolvem, de
modo que o processo de construo textual possa ser
contestado por aqueles a quem se referem. Assim,
responsabilidade social do antroplogo no criar
uma esfera de poder decisrio com a cauo da
cincia.