LE MILLNAIRE

DU

MONT

ATHOS

NIHIL OBSTAT :
Chevetogne, die 1 5 Maii 1 963.
Nico1aus EGENDER, O.S.B.
Martinus VAN DEN HEUVEL, O.S.B.
Censores deputati.

IMPRIMI POTEST :
Chevetogne, die 1 5 maii 1 963.
Thomas BECQUET, O.S.B.
Prior.

IMPRIMATUR
Namurci, die 1 Junii 1 963.
F. ToussAINT,
vic.

gen.

LE MILLNAIRE
DU

MONT ATHOS
963-1963
tudes et Mlanges
I

DITIONS DE CHEVETOGNE

A l'occasion du millnaire de la Grande Lavra du Mont Athos, toutes les

Congrgations monastiques d'Occident sont heureuses d'apporter leur tmoignage
de reconnaissance tous les moines hagiorites, qui ont tant mrit devant le
Seigneur pour la fidlit l'appel de l' vangile, et pour le maintien des
saintes traditions monastiques.

1.

CONGRGATIONS BNDICTINES CONFDRES.

Benno GuT, Abb Primat des Bndictins;

Ildefonso REA, Abb du Mont-Cassin;
Cesario D'AMATO, Abb de St-Paul-hors-les-Murs Rome, Prsident de la
Congrgation cassinienne;
Christopher BUTLER, Abb de Downside, Prsident de la Congrgation anglaise;
Nobert LEGANYJ, Archiabb de Pannonhalma, Prsident de la Congrgation
hongroise;
Basilius NIEDERBERGER, Abb de Mariastein, Prsident de la Congrgation
suisse;
Johannes HoEcK, Abb de Scheyern, Prsident de la Congrgation bavaroise;
Placido STAEB, Abb de Bahia, Archiabb de la Congrgation brsilienne;
Jean PRou, Abb de Solesmes, Suprieur gnral de la Congrgation de
France;
Denys STRITTMATTER, Archiabb de St-Vincent, Prsident de la Congrgation
amricano-cassinienne;
Benedictus REETZ, Archiabb de Beuron, Prsident de la Congrgation de
Beuron;
Celestino Gusi, Abb Gnral de la Congrgation de Subiaco;
Stephen ScHAPPLER, Abb de Conception, Prsident de la Congrgation
helvto-amricaine;
Maur RIHA, Abb de Michaelbeuren, Prsident de la Congrgation autri
chienne;
Henrich-Suso BRECHTER, Archiabb de Ste-Odile, Prsident de la Congrgation de Ste-Odile;
Godefroid DAYEz, Abb de Maredsous, Prsident de la Congrgation belge;
Maur VERZICH, Prsident de la Congrgation slave;
Romualdo ZILIANTI, Abb gnral de la Congrgation de Mont-Olivet.
Il. AUTRES CONGRGATIONS BNDICTINES ET MONASTIQUES.
Anselmo GIABBANI, Prieur gnral des Ermites camaldules;
Ambrogio BIANCHI, Majeur des Ermites camaldules de Monte Corona;
Alfonso SALVINI, Abb gnral des Vallombrosains;
Leone CoRNELLI, Abb gnral des Sylvestrins;
Sighard KLEINER, Abb gnral des Cisterciens;
Teobaldo MosCATELLI, Abb gnral des Cisterciens d'Italie;
Nivardo BUTTARAZZI, Abb gnral des Cisterciens de Casamari ;
Gabriel SoRTAIS, Abb gnral des Cisterciens rforms;
Ferdinand VIDAL, Ministre gnral des Chartreux.

Eni TH XI/\IETHPII
TH EN AriQ OPEI A8Q MEriTH /\AYPA
ADAI TOI TOY AriQNYMOY OPOY MONAXOI
TOI TOAYTHN DAPA KYPIQ EYP HKOI XAPIN
TH TH E YArrE/\1 KH K/\HEQ niTEI
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CARTE DU MONT ATHOS

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(l'3TI) LAVRA

'Q f-lOVYJ(! {3lo Uat XaT' a'TOV ()ew(![a 'll(!aywJ. aTtV tB(!OV Xat
vaym avT60ev T 'lfJVX el ee6v, xal ov f-i6vov WqJBOVV a'TOV
TOV el ToiJTo naet6vw , ).). ual Tot; aGl .naat t5t Tij a'TOV
ua0a(!TYJTO Uat Tij 'll(!O eeov tUBTB{a nage x6f-l BVOV TV 'll(!
novaav wq;Bt a v.

Singularis uita et quae juxta eam peragitur contemplatio res est sacra et ex
hoc euehens animas ad Deum, et non solum juuans eos quid ad hoc accedunt,
sed etiam aliis omnibus per ejus puritatem et supplicationem ad Deum
praebens inspectam utilitatem.
( lrperatoris Justiniani praejatio ad Nove/lam 1 33

Quomodo oporteat monachus vivere ) .

TABLE DES MATIRES

DU PREMIER VOLUME

Introduction par DoM LIVIER RoussEAU, o.s.B.

13

I. Jean DCARREAUX, Paris, Du monachisme primitif au mo-

19

nachisme athonite
II. Paul LEMERLE, Professeur l'Universit de Paris, La vie

ancienne de saint Athanase l'Athonite compose au dbut du

XJe sicle par Athanase de Lavra
m.

59

Dom Julien LEROY, o.s.B., En-Calcat, La converszon de

saint Athanase l'Athonite l'idal cnobitique et l'influence

studite

101

IV. Dom Pierre DuMONT,o.s.B., Chevetogne, L'higoumne dans

la Rgle de saint Athanase l'Athonite

121

v. Dr. Antonio KoMINIS, Athnes, Un canone inedito in onore

135

di Sant' Atanasio l'Atonita

VI. Dr. Franz DoLGER, Professeur l'Universit de Munich,

Kaiser und M onch auf dem Athos

145

VII. Dom Anscari MuNn6, o.s.B., Montserrat, Alphonse V

d'Aragon et le Mont Athos .

149

vm. Dom Jean LECLERCQ., o.s.B., Clervaux, L'rmitisme en

Occident Jusqu'en l'an mil

161

IX. J. M. McNuLTY, Professeur l'Universit de Bangor et

B. HAMILTON, Professeur l'Universit de Nottingham,

Orientale lumen et

Magistra Latinitas :

.fluences on Western Monasticism (900-1100)

Greek zn.

181

450

TABLE DES MATIRES DU PREMIER VOLUME

x. Agostino PERTusr, Professeur l' Universit catholiq ue

de Milan, Monasteri e monaci italiani al!' Athos nell' alto
Medioevo

217

xr. Dom Jean LECLERCQ., o. s. B., Clervaux, Sedere : A propos de l'hsychasme en Occident

253

xn. Dimitri D IMITRIEVr, Professeur l' Universit de Beograd, L' importance du monachisme serbe et ses origines au
monastre athonite de Chilandar

265

x m . Dr . Igor SMOLITSCH, Berlin , Le Mont Athos et la Russie

2 79

XIV. Jean KIRCHMEYER, S.J. , Chantilly, Hsychius le Sinate et ses Centuries .

319

xv. Paul EvnoKIMOV, Profess eur l' Institut orthodoxe

de St-Serge Paris, Le monachisme intrioris

33 1

xvi. Lon ZANDER, Professeur l' Institut orthodoxe de St

Serge Paris, Le monachisme - ralit et idal - dans
l' tEUvre de Dostoievsky .

353

xv n. Dr. Constantin KoNSTANTOPOULo s, Gouverneur de la

Sainte Montagne de l'Athos, Le message de la Sainte
Montagne au monde d'aujourd'hui

373

xVI I I . D r . Nicolas A NT ONOPOULo s, Avocat la cour d'Athnes, La condition internationale du Mont A thos

38 1

xix. Jean DARRouz s, A. A., Paris, La liste des Prtes de

l'Athos

407

XVI I I

LA CONDITION I NTERNATIONALE

D U MONT ATHOS

par le Dr. Nicola s ANTONOPOULOS

Avocat la Cour d'Athnes

1. L' POQ.UE BYzANTINE (IX e sicle - 1 430)

1 . Depuis l'installation des premiers moines au Mont Athos

( 1 x e sicle) ct la fondation de la Grande Laure, monastre cr
par saint Athanase l'Athonite (9 63) , j usqu'en 1 430, anne de
l'occupation de la Sainte Montagne par les Tm cs, le Mont Athos
appartenait l'Empire byzantin, qui y exerait sa pleine souve
rainet. Cette souverainet a subi diverses clipses pendant les
1. Pour une bibliographie d'ensemble concernant le Mont Athos voir Nt'IW.uv
,A Vl:W V0.1WV.ov, 'H avv-r:aypau-xij neoa-r:aa[a wii ayto(!EtH'XOV -xaOea-r:ww, Athnes,

1 958, pp. 280-297. Pour le rgime juridique du Mont Athos voir notamment N. 'Av-r:wvo
;n;ov.ov, op. cit. ; II. Ilavaytwui-xov, 'H Qyavwat -r:fi povaxt-xfi notuia iv 'Ayitp
"O(!et, dans 'Aexeov 'E-x-x.rJrJtaan-xoii -xai Kavovt-xoii L1 t-xalov, , L1 ' . , 1 949, p. 79 s. ;
X. .Eyovehaa, .Evvmypau-xov L1 l-xawv, B' (a'), Athnes, 1 962, p. 1 2 5 s. ; A. Xeta-r:o
qJtonov.ov, 'ETJVt'Xov 'E-x'X.TJataan-xov L1 l-xatov, F', Athnes, 1 956, p. 82 s. - Voir en
plus, N. 'Avayvwa-r:onov.ov, Fvwpoi56uwt, dans Bipt, NB' . , p.9 1 ; 'l. Fto'nTJ, L1 t-xa
au-xij t-xawi5oala povaa7:TJ(}ta'Xwv exwv 'Aylov "Oe'!v, dans TtpTJn-x6 T6po 'A .
ZTJ.fJpovo , A t hnes , 1 939, p. 33 s. ; '/. Fto'nTJ, 'H novopij -r:fi i5t'Xatoa'VTJ iv
'Aylr:p "O(!et, dans 'Aexov 'E-x-xTJataan-xoii -xai Kavovt-xoii Ll ttalov , LI ' . , 1 949,
p 3 s. ; B. A ev-r:a'XrJ, 'H eyavwat -r:fi povaxt-xfi no.tula -r:oii 'Aylov "Oeov,
dans (( 'E.rJVt'Xfj LI TjptoV(}Yla , 1 954, p. 525 s. ; N. E.ev0eetai5ov, rvwpoi567:Tjat, dans
Bipt , NF' . , p. 3 1 4 s. ; N. 'E).wfheuii5ov, Fvwpoi56-r:TJat, dans Bipt , A.ET' . ,
p . 28 s. ; '/. 'H.ta'XTJ, O l ayto(!Etn-xoi Oeapol, At hnes, 1 938 ; KovpavmeaKTJ,
Fvwpoi56-r:TJat, dans Ll t-xatoavvr p>, 1 935, p. 34 ; .E-r:. Ko-r:atavov, To .{Ja-r:ov -r:oii
'Aylov "Oeov, dans 'A(!pev6novo , 1 954, p. 724 s. ; Nopt'Xov .Evp{Jov.tov -r:oii
Kea-r:ov, Fvwpoi56-r:TJat, dans Bipt , A LI ' . , p. 527, AE' . , p. 29 s., MA ' . , p. 458
s. ; 0. Ol-xov6pov, Fvwpoi56-r:TJat, dans 'Aexeov 'E-x'XTJataan-xoii -xai Kavovt-xoii
LI t-xalov, 1 960, p. 1 1 3 s. ; II.Ilavaytw-r:d-xov, .Eva-r:TJpa -r:oii 'E-x'XTJataantoii Ll t-xalov,
L1 ' . , Athnes , 1957, p. 2 5 1 s., 334 s., 406 s., 439 s., 47 1 s., 509 s. ; .E.Ilanai5&-r:ov, A l vopt-xai
,

382

N.

A N T ONOPO ULOS

priodes d'annexion par des tats tiers. C' est ainsi qu' aprs la
conqute de l'Empire byzantin par la I V e Croisade ( 1 204) , le
Mont Athoc; a t ann ex par le Royaume d Salonique du Roi
Boniface de Montferrat, j usqu' la conqute de ce royaume par le
Despotat d' pire , la souverainet duquel alors il a t sou mis .
Ensuite, en 1 246, anne de la conqute du Despotat d' pire par
l'Empire de Nice, la Sainte Montagne passe sous la souverainet
de ce dernier. A partir de 1 26 1 , ds son rtablissement, l'Empire
byzantin substituera sa souverainet celle de l' Empire de Nice ,
mais il la perdra nouveau la fin de la premire moiti du
:X:Iv e sicle au profi t du roi des Serbes Stefan Dusan, qui eut l'Athos
sous son pouvoir. L' empereur byzantin, Jean Cantacuzne avait
toutefois opr la reconqu te de la sainte Montagne en 1 350.
2. L'Empire byzantin ne connaissai t pas de limites l'exercice
du pouvoir tatique sur le Mont Athos au point de vue du droit
intemational ou du droit interne. C'est ainsi que les organes
lgislatifs comptents de l' tat byzantin y exeraient leurs fonc
tions librement et sans aucun engagement. Rappelons quelques
exemples : le chrysobulle de 875 de l'empereur Basile I e r , fondateur
de la dynastie macdonienne ; celui de 900 de l'empereur Lon VI
le Sage ; celu i de 942 de l'empereur Romain Lcapne ; le 1 e r
typikon du Mont Athos promulgu par le chrysobull e de 972 de
l'empereur Jean Tzimiscs ; le 2 e typikon promulgu par le

fJan nj 'Ayto(!t:trtKij not u la ; , d a ns (. 'HnnewnK 'Earfw> , 1 959,.E. IlanarlTOv,

' H i6ayiveta wv oyevov ayweehov ftovaxov, dans ' Em6t:> tp;at ll ruwa{ov A t
Kaov ;,:al !I tOtKYJUKOV A tKaiov, 1 96 1 , p. 273 s. ; E. Ilanai'Hi.rov, No1to6n7at << KaT
naeanotnv v Tlp aywgt:tUKtji btKalcp, dans (( ,A exov , EKK'f/HlT tKOV Kai Kavo
VtKOV A tKaov , IZ', 1 962 ; ,1, IIneaKKov, To tovaxtKov noUrevta wv 'Ayov
"Oeov "A6w, Athnes, 1 925 ; K. Ilovyivov, F. :Er(! T, K. Pry , 11. Ilrmov}.ta,
rvwtoborryat, dans (( Btt , A r' . . p. 1 58 s. ; Ileoaox-Yj el TO "Aywv "Oeo, 'Avy;,;ry
voto6euKov btaKavovtatov, Athnes, 1 926 ; K. 'PaKu{Jv, 11. Ilanovta , Il. A y
Ka, N. N. Eaem6ov, K. 'P'f/, Tvwtob6rryat, dans Bpt, AE' . , p. 332 s., 349 s. ;
l:r. Eerpt:(! t bov, Ma6t)tara A uOvoii A tKaov, A ' , 1 937, p. 302 s. ; :E. Ta ta
boveov, rvwtoborryat, dans (( 11 tKa U KtJ , ET', p. 348 et << fJpt;, Mil ' , p . 780 ;
'/. TaataKibry, Fvwtoborryat, dans << Btt, NfJ', p. 897 s. ; B. Tarhaov, Fvwpo
6rryat, dans << f9tt, EA ' , 1 953, p . 428 s . ; 19 . Taraov et M. BooviK'fl , 'H novo
rij btKaw m!vry v 'A ylcp "Oen , dan << 'A extm' 'E;,;KrJUWTt K01 ;,;ai Kai'DJ ' tKo ii
/1 tKulov , , 1 ' , 1 949, p. 2 1 0 s. ; X. Xu l'T(6;,).m, l'lwf!or\r!n;m. ""'" << '. 1 1J.f''"'
'EKKrJtaauK01 Kai KavovtKoii A t ;,;aov , Il ' , p. 247 s.

LA CONDI TION IN TERNA TIONA LE D U MONT A THOS

383

chrysobulle de 1 046 de l'empereur Constantin I X Monornaq ue ;

le chrysobulle de 1 3 1 2 de l'empereur Andronic I I Palologue ; le
sigillion du Patriarche cumniq ue de l a mme anne ; le 3 c
typikon de l'Athos, promulgu par le chrysobulle de 1 394 de
l' empereur Manuel II Palologue ; le chrysobulle de l'empereur
Michel II Palologue portant 4 e typikon de l'Athos. Il n'y avait
d' ailleurs pas d'organes d' tats tiers exerant leur comptence
sur le Mont Athos.
Du fait de sa souverainet sur le Mont Athos, l' tat byzantin
tait investi de la comptence personnelle et de la comptence
territoriale. Les moines athonites taient des nationaux de l'empire
' byzantin avec toutes les consquences, qui dcoulent tant du droit
international que du droit interne. Il en tait de mme au point
de vue territorial ; la partie terrestre, les eaux territoriales (fleuves,
lacs, baies, ports et rades) , l'espace arien mme du Mont Athos
taien t considrs comme territoire de l' tat byzantin .
tant donn cet tat de choses, la presqu'le athonite ne poss
dait aucune des qualits d'un tat souverain, ne disposait d'aucun
organe investi de pouvoir ex jure proprio, ni de territoit e aux termes
du droit international. N'ayant pas de chef d' tat, elle n'avait
ni droi t de reprsentation diplomatique, ni droi t de conclure des
traits internationaux, ni droit de protection des citoyens, ni celui
d'indpendance ou d' galit. Les rapports entre l' tat byzantin
et le Mont Athos ressortissaient de l'ordre interne et non de l'ordre
international. Il ne s' agissait pas, pour employer les tei mes du
droit in ternational actuel, d'union personnelle, d' union relle,
de confdration d' tat, d' tat fdral, de protectorat, de terri
toire sous mandat, ou sous tutelle, d' tat semi-souverain ou de
colonie. Il faut rejeter, par consquent, la thorie soutenant que le
Mont Athos tait un territoire j ouissant d' une certaine indpen
dance 2 , comme il faut rej eter celle qui lui confrait une certaine
autonomie 3 Toutes les formes tatiques reconnues par le droi t
2 . Voir ' Yn6flV1JflU xai !taflaervea rwv x a 81JyOvflvwv xai m re6:nwv rwv 1 7
.U.rJvtxwv leewv flOVWV rov 'Ayov "Oeov "A8w, dans 'A A.. Ba[t {J Taov , T "A y w v
"Ouo xai iA1]Vtx :noA.mx, Athnes, 1 9 1 7, p. 24, 26.
3 . LI. Ilereaxxov, Movaxtx6v :n o A Tevfl a rov 'Ayov "Oeov "A8w, Athnes, 1 925,
p. v1-vn ; Y:n6ftV1Jfta Olxovftevtxov Ilare ra exeov :neo rv Ilgea{Jevuxv l:vv()u
rrxnp t v nn A o v rltv ov , dans '/l A. Bafl fJhrro v , op. dt. , 1-' 34 ; ' lmr)weuv 111uJaxoi\
'A mlvT IJfTt e l rv x. A. LI 1Jft1JTf!tfJaxrJV ij :nsei !te8vo:not?aew rov 'Ayuv "O(!ov;,

384

N. ANTONOPO ULOS

international tant exclues, y co mpris le systme d'autonomie,

il faut prciser qu'il s' agissait d'un territoire de l' tat byzantin
dot de certains privilges, que nous indiquerons brivement
ci-aprs 4
3. A) Les empereurs byzantins avaient concd aux moines
athonites la proprit des terres de la Sainte Montagne ainsi que
celle de terres et de biens immobiliers sis en dehors d'elle.
B) Le Mont Athos jouissait de privilges fiscaux. C'est ams1,
par exemple, qu'une lettre officielle ( nn:rauwv) de l'empereur
Alexis 1 er Comnne stipulait que la sainte Montagne tait
libre, et que les moines n' auraient aucune taxe j usqu' la fin des
sicles 5
D'autre part, plusieurs monastres taient exonr des charges
fiscales par des actes spciaux des empereurs 6 On peut donc
finalement soutenir que pendant l'poque byzantine le Mont
Athos, dans son ensemble, tait exonr des contributions fis
cales 7
C. En ce qui concerne l' exercice du pouvoir lgislatif 8, nous
avons vu que les organes comptents de l' tat byzantin exeraient
leurs fonctions sans aucune limitation, c'est dire qu'en droit
la communaut monastique ne jouissait sur ce point d'aucun
rgime favoris. Si la rdaction des 1 er, 2 e et 3 e typika a connu la
participation du Patriarcat cumnique ct des moines athonites,
c'est en vertu d'un acte de bienveillance de l'empereur, seul d.Ep,vevrJ, 1 9 1 3, p. 23 ; 'Iwaxp, 'lPTJehov, 'Ayto(!EtuxT] llotuia, dans "AOw , 1 92 1 ,
fasc. E' et ;ET', pp. 2 1 -2 ; X. JTJPaiov, lleei JeTJaxeia xai 'Exx 1J a ia , dans 'Ae
xeov 'ExxTjGtaGTt'XOV xai Kavovt'XOV Ll txalov , I I I , 1 948, p. 52.
4. Pour une tude approfondie des privilges du Mont Athos pendan t l'poque by
zantine voir N. 'AvTwvonovov, op. cit., p. 19 s., 2 1 s., 28 s., 30 s., 42 s.
5. Jeanl1:,op,ev oi5v w lvvv xai ijp,e, elvat To "Aywv "O u o iitn)Oeuov xui fUJ
?Jep,iav rpoeooylav Ji tt(!etdv uva lxew wv p,ovaxov lw Tij avvueia wii
alwvo . Ph. MEYER, Die Haupturkunden Jr die Geschichte der Athoskliister, Leipzig, 1 894,
p. 1 72 ; 'I. XaT1:,Tjwdvvov, Xeva6pova xai Tvmx neei Toii 'Ayiov "Oeov TWV
etpvaTwv pv?:,avuxwv avTO'X(!aT6(!wv, Athnes, 1 939, p. 3 1 .
6. Voir des exemples dans F. I;p,vevdx1J, To "Aytov "Oeo, Athnes, 1 903, pp. 46-7 .
7 . K . 'Apdvwv, 'Iaweia T o v pv?:,avuvov KedTov, B ' , Athnes, 1 947, p. 579 ; 'lat
?Jweov Movaxov, op. cit., pp. 25-6 ; 'Iwaxeip 'IPTJehov, op. cit . , p. 9.
8. N. 'AvTWI'onovov, op. cit., pp. 28-9.

LA

CONDITION INTERNA TIONA LE DU

MONT A THOS

385

tenteur des attributions lgislatives. En acceptant en certains cas

la collaboration de l' glise et des moines athonites, l'empereur
n'en tendait nullement s' engager adopter la mme procdure
dans l'avenir. La plupart du temps, d' ailleurs, l'empereur byzantin
exerait seul ses attributions lgislatives comme, par exemple,
dats les cas des chrysobulles de 1 406 (portant 4e typikon) , de
de 1 3 1 2, ainsi que des chrysobulles relatifs certains monastres .
D. Pour l' exercice du pouvoir excutif 9, le lgislateur, en mme
temps qu'il interdisait aux organes administratifs byzantins d' ten
dre leurs attributions au Mont Athos 1 0, avait dtermin les organes
athonites comptents pour raliser l' administration. Par ces actes
lgislatifs, le systme d'organisation administrative appliq u tait
non celui de la ntralisation ou de la concentration mais bien
celui de la dcentralisation avec un pouvoir de dcision pour les
affaires locales accord des organes lus par les moines athonites.
9. N. 'Avrwvon01!J.ov, op. cit., p. 30 s.
1 0. Le chrysobullc de l'empereur Nicphore Phocas concernant la Grande-Laure
stipulait que . . . ll' o{hw U ev6e a v elvat "ai avroUanorov . . . )) (MEYER, op.cit. , p.
1 07 ; A. Ilerea"a"ov, op. cit., p. 32 ; X. Kreva, "Anavra r iv 'Ayicp "Oeu iee
"a 6t t5evp a r a , Athnes, 1 935, p. 1 82 s. ; '1. XaT1Jwavvov, op. cit., p. 60) . Le chrysobul
le de l 'empereur Basile 1 de 875 Jisposait que . . . o/Jev "ai $a aqaJ.t 6pe O a n a v ra
dn6 u: are a < 1J ywv {J aa tt" wv vOewnwv . . . (M. Fe/J ewv, '0 A6w, Coru: tantinopi e,
1 886, p. 79 s. ; K. BJ.axov, 'H x e ea6V 1J IIO TOii 'Ayiov "Oeov "A6w, Volos, 1 903,
p. 1 9 ; r.Epveva"1J op. rit., p. 2 1 ; Evoyiov Ko veiJ.a , .A6w, dans (( 0!]1JII"6VTI"TJ "ai
xe t a n a v t" y"v"onatt5ela , 1, 1 936, p. 472, 503. Em. AMAND DE MENDIETA, La
Presqu'(le des caloyers, Le Mont Athos, Bruges, 1 955, p. 1 2 ; En. A apneov , dans No
'EUrjvopvpwv , 9, 1 9 1 2, p. ! 50 s.) . Ensuite, le chrysobulle de l 'empereur Romain
Lcapne stipulait que . . . va e xa la r wv y e e o vr w v "a 65 e a n a e ev o x 1J ra
ta < 1Jefi rat no naa17 n1Je e la . . . naea re ma"6nwv "ai e x o vr w v "ai navro
<'iA.J.ov ... ( M. Fe/J ewv , op. cit., p. BI s. ; K. BJ.axov, op. cit., p. 2 3 s. ; r. Ep veva"1J
op. cil., p. 2 1 , 24 ; EvJ.oylov KovelJ.a, op. cil., p. 504, 587 ; En . Aapn e o v, op. cil., p. ! 55 s.) .
D'autre part, une lettre officielle (:ntTTa"tov) d e l'empereur Alexis 1 er Comnne
ordonnait que 'A).).' vno TWV {Ja at w v "aT tm5oxv TOVTO 6iamaav "ai
ovx' vno a1J $ova[a ' dJ.J.' Wl]tGaV ev6e (! OV TOVTO elvat no naG1J n1]
(! Bla ' J.J. "ai a v ro v rov GI]XOVTa TWV na(]XtWV Jl1]epiav peTOXV fxew
v TqJ 'Ayicp "Oeet (MEYER, op. cit., p. 1 66 s. ; '1. Xar 1J W avvo v, op. cit., p. 28 s . ) .
Enfin, une autre le t tre officielle (mna"tov) du mme empereur tait ainsi conue :
Beaniope v oiJv rolvvv "ai pei, elvat To Aytov "Oe o ev6eeov "ai p1Jeplav
rpoeoJ.oylav ij ne etav Ttva xetv rov povaxov lw rij avvreJ.ela roii alwvo
"ai J we lCop ev "ai TOV naex twv ae xovra "ai n1] Gtoxwe o v , Jl1]eplav
"o tvwv fav xrwaav Ot notTt"oi UI]XOVTe v TqJ 'Ay{cp "Oe et ( MEYER, op. cit.,
p. 1 72 ; '1. Xa <C1JWa vv o v, op. cil., p. 3 1 ) .
cr

386

N. A N TONOPO UI.OS

Cette dcentrali sation comportait deux degrs : le premier visait

chaque monastre sparment, qui, considr comme collectivit
locale, procdait l' lection des organes investis du pouvoir de
dcision sur des affaires relatives exclusivement au monastre ;
le second visait l' ensemble du Mont Athos, qui, considr lui
mme comme collectivit locale, procdait de mme l' lection
des organes investis du pouvoir de dcision sur des affai res d'in
trt local ( Prte, Conseil des Higoumnes) .
E. L' exercice du pouvoir j udiciaire 1 1 tait rgl comme le
pouvoir administratif par des actes lgislatifs, qui excluaient les
organes de l'tat byzantin et le confiaient des organes athonites.
4. En conclusion, le Mont Athos, pendant la priode byzantine,
appartenait l' Empire et tait soumis la souverainet pleine et
entire de ce dernier. Si certains privilges taient concds par
l' tat, ils l' taient librement, sans aucun engagement et toujours
rvocables. Ces privilges imposaient des li mites aux organes
administratifs et j uridictionnels de l' tat byzaittin mais non aux
organes lgislatifs. Aprs l' exclusion de toutes les formes tatiques
reconnues par le droit international, il s' ensuit que les rapports
entre l' tat byzantin et le Mont Athos se basaient sur l' ordre
interne. Enfin, aprs avoir cart l' autonomie, il faut conclure
qu'il s' agissait purement et simplement d'un territoire adminis
tration dcentralise.
I I . LA DoMINATION TURQUE ( 1 43 0- 1 9 1 2 )
1 . En 1 430, les moines athonites furent soumis l' Empire ottoman.
Jusqu'en 1 9 1 2, anne de sa libration par les forces armes hell
niques, la Sainte Montagne appartint donc cet Empire, qui y
exera sa pleine souverainet. Ses pouvoirs lgislatif, excutif et
j udiciaire ne connaissaient d'autres limites que celles imposes
par l' article 62 du trait de Berlin de 1 878. Les organes lgislatifs
comptents de l'Empire ottoman y exeraient leurs attributions,
comme le Su ltan , par voie de firmans, en mme temps que le
Patriarche cumnique, investi du pouvoir lgislatif en vertu des
I l . N. 'Al'TWV01WtUov, op. cit., pp. 42-3.

LA CONDITION INTERNA TIONA LE D U MONT A THOS

387

privilges gnraux consentis l' glise par l ' E mpire. Citons

titre d' exemples, et sans respecter l'ordre chronologique, les
firmans concernant le rgime fiscal de l'Athos de 1 780, 1 796,
1 803, 1 806 et 1 807 ; le 5 e typikon promulgu par un sigillion
du Patriarche de 1 5 75 ; le Tome patriarcal du Saint-Synode du
Patriarcat cumnique de 1 768 ; le 6 e typikon promulgu p ar
une lettre officielle portant le sceau du Patriarche cumnique
( Ity t.. uvbe:; FfJflfW T oii O l, wv{lt:Vtx oii Ila-r e u l.ez ov) en 1 783 ct
sanctionn par u n e lettre officielle portant le sceau du Saint
Synode du Patriarcat cumnique (Ity t.. twbe Ivvo b txv F(!flfla )
en 1 793 ; le Tome patriarcal du Saint-Synode du Patriarc at cu
mnique de 1 806 ; le sigillion du Patriarche cumnique de 1 864.
A ce point de vue l' article 9 des Rglements Gnraux ( Fevtxwv
Kavov taflWl' ) du Mont Athos de 1 9 1 2 stipulait : Les Saints Monas
tres du Mont Athos . . . appartiennent . . . au point de vue du pouvoir
tatique . . . l'Empire ottoman . . . )> .
L'Empire ottoman tait investi de la comptence tant person
nelle que territoriale. Les moines athonites taient des nationaux
de l' Empire (art. 8 des Rglements de 1 876, art. 1 74 des Rgle
ments Gnraux de 1 9 1 2) , en mme temps que la Sainte Mon
tagne tait considre comme son territoire. La condition inter
nationale de la Sainte Montagne, telle que nous l'avons vue sous
la souverainet byzantine, est reste la mme sous la domination
ottomane. Comme par le pass la Sainte Montagne ne constituait
ni une fdration 1 2 , ni un territoire autonome 13 , ni un tat semi
souverain 14 Il faut rej eter galement la thorie soutenant qu'aucun
pouvoir tatique ne s'exerait sur le Mont Athos pendant cette

1 2 . JI. Kaeo!ov, 'H ivearwaa uaniaraat iv 'Ayp " Oeet, Athnes, 1 896, p. 3 1 ,
46 ; F. l::ft V(!VdUYJ, op. cit., p . 327.
1 3. JI. Kaeoiov, op. cit. , p. 7, 41, 46, 47 ; 'A).. Batflraov, op. cit., p. 3 ; ' Y:n:6-

ftVYJfta OluOVftVtUOV Jiarewexeiov 7l(!O ri}v Jieea{Jevuuf)v .Evvtdaut:!ptv rov Aov

Mvov, dans 'A ).. Batflraov, op. cit., p. 32 s. et dans M. Meral;duYJ, To wAywv "Oeo uai iJ
waatxi} :n:otHXTJ iv 'A varofi, Athnes, 1 9 1 3, p. 1 85 s. ; 'latweov Movaxov, op. cit.,
p. 23 ; 'JwaUelft 'f{JYJ(!{Wv, op. cit. , p. 6, 2 1 , 22 ; X. J'Y}{Ja{ov, Jit:(!t {)(!'Y}I1Ua Uat
iuuYJala, dans 'Aexeiov 'Euu7Jataauuov uai Kavovtuov Ll tualov, F', 1 948, p. 52.
1 4. ' Y:n:6tVYJftG Oluovtevtxov Jiarewexeiov :n:eo ri}v Jieeaflevuui}v .Evvtd
aue!ptV wv Aovblvov, dans 'A).. Batflraov, op. cit., p. 35 et dans M. llferal;duYJ,
op. cit. , p. l 85 s. ; ' Y:n:6tVYJfta 'Ieea Kotv6rYJW :n:eo rov Ile6dJeov rij Ileea{Jwn
uij .Evvtaax!pew; rov Aovt5tvov, dans M. Meral;dx'Yj, op. cit., p. 1 9 1 s. et notam
ment pp. 195-6.

388

N.

A NTONOPO ULOS

priode 1 6 Il s'agissait d'un territoire de l'Empire ottoman dot

de certains privilges 16 que nous pourrons relever sans nous y
attarder longuement 1 7, tant donn qu'ils taient sensiblement
les mmes que ceux accords par l' Empire byzantin. Sommaire
ment il faut souligner que les moines athonites j ouissaient de
privilges dans le domaine fiscal 1 8, douanier 1 9, et taient reconnu s
propritaires des terres de la Sainte Montagne 2 0
Pour ce qui concerne le pouvoir lgislatif 21 , les organes de
l' Empire et ceux de l' glise, dans le cadre des privilges gnraux
accords cette dernire par la Sublime Porte, exeraient leurs
fonctions librement et, par consquent, la Communaut comme
telle ne j ouissait d'aucun privilge cet gard.
Le Patriarche cumnique exerait par des sigilles certaines
comptences lgislatives sur le Mon t Athos, soit en collaboration
avec les moines athonites ou d' autres organes de l' glise (comme
par exemple, dans le cas du S e typikon de 1 5 75) , soit seul (exemple :
le sigille de 1 744 ; le 6 e Typikon, mis en vigueur par une lettre
officielle portant le sceau du Patriarche cumnique, L'tyttwl5e
F(!Uf-lf-lr'i. rov Obovf-levtuov Jlaret ae x ov en 1 783 ; le Tome patriarcal
de Saint-Synode de 1 806) . La participation des moines a tho
ni tes ou d'autres organes de l' glise se fondait exclusivement sur
le bon vouloir du Patriarcat cu mnique.
Le pouvoir excutif 22 exerc par l'Empire ottoman se limitait
ce que le droit administratif contemporain qualifie de tutelle
administrative portant sur le maintien de l'ordre public, le domaine
fiscal et douanier. Exception fai te des secteurs rservs aux organes
de l' tat ottoman, le Mont Athos tait administr selon le systme
de la dcentralisation administrative deux degrs, ainsi qu'elle
existait durant la priode prcdente et que n ous avons dcrite

1 5 . 'IatOw(!OV Movaxov, op. cit., p. 2 2 .

1 6 . A. HEIDBORN, Manuel de droit public et administratif de l'Empire Ottoman, 1 908- 1 909,
pp. 9, 1 0 s.
1 7. Pour une tude approfondie des privilges du Mont Athos pendant l'poque
ottomane, voir N. 'Avrwvo:n:ovilov, op. cit., pp. 60 s., 64 s . , 66 s., 68 s., 70 s., 77 s. , 79 s.
1 8. N. 'Avrwvo:n:ovilov, op. cit., p. 6 1 s.
1 9. N. 'Avrwvo:n:ovilov, op. cit., p. 64.
20. N. 'Avrwvo:n:ovilov, op. cit., p. 64.
2 1 . N. 'Avrwvo:n:ovilov, op. cit., l' 66 s.
2 2 . N. 'Avrwvo:n:ovilov, op. cit., p. 68 s.

LA

CONDI TION INTERNA TIONA LE DU

M O N T A THOS

389

p lus haut. Au point de vue administratif, le Mont Athos consti

tuait un arrondissement du Sandj ak de Salonique 23
L' exercice du pouvoir j udiciaire 24 avait t confi aux organes
de l' tat ottoman, au Patriarcat cumnique et aux autorits
athonites. Les privilges ci-dessus rr.entionns taient concds
par l'Empire ottoman librement et sans aucun engagement .
Avant le trait de Berlin , l' tat ottoman ne s 'engageait point
maintenir les privilges accords aux athonites ; le lgislateur
restait libre de les supprimer. Le trait de San Stefano de 1 878
ainsi que celui de Berlin de la mme anne avaient impos cer
taines engagements la Subli m e Porte relativement au rgime
privilgi de Mont Athos.
2. L'art. 22 du trait de San Stefano, aprs avoir garanti la
protection des privilges des ecclsiastiques et des moines russes
qui voyageaient en Turquie, stipulait expressment pour les moines
que : Les moines du Mont Athos d' origine russe seront maintenus
dans leurs possessions et avan tages antrieurs et continueront
j ouir, dans les trois couvents qui leur appartiennent et dans les
dpendances de ces derniers, des mmes droits et prrogatives que
ceux qui sont assurs aux autres tablissements religieux et couvents
du Mont Athos >> 25 Cette disposition pose, relativement aux
moines athonites, les deux principes s uivants :
A) Protection du rgime privilgi du Mont Athos tel qu'il
tait constitu l'poque. La protection et la reconnaissance du
rgime athonite j ouent seulement l' gard des moines d'origine
russe et non l' gard de tous les moines. L'art. 22 du trait se
rfre l'origine et non la nationalit, puisque les moines atho
nites taient des nationaux ottomans. Selon cette disposition ,
l' tat ottoman s' engageait maintenir les privilges accords
l' gard des moines d'origine russe. Au contraire, il restait libre
de les supprimer l' gard des moines d'origine autre que russe .

23. A. HEIDBORN, op. cil., p. 1 0 s.

24. N. 'AvTwvonovov, op. cil., p. 79
25. Voir le texte dans Gabriel EFFENDI
de l'Empire Ottoman, vol. I I I , 1 902, l' 5 1 9 ;
va'K1J, op. cit., p. 325 ; M. MeTai;a'K1J, op.
note I l .

s.
NoRADOURGHIAN, Recueil d'actes internationaux
K. Baxov, op. cil., p. 1 30, note 1 ; r. Epve
cit., p. 44 ; 'A).. Bap{lTaov, op. cil., p. 7,

390

N. ANTONOPO ULOS

B) Garantie de l' galit des droits et des privilges des moines

russes en comparaison de ceux des moines d' origine autre que
russe. Ceci avait pour consquence que si une modification
favorable tait apporte au statut des moines d'origine non russe,
elle j ouerait automatiquement en faveur des moines d'origine
russe. Par contre, en cas de modification dfavorable prise envers
les mmes, les privilges accords aux moines d'origine russe
restaient inchangs. Enfin, l' tat ottoman n' avait nullement
l'obligation d' tendre tous les privilges qu'il pourrait accorder
aux moines d'origine russe.
L'art 62 du tr ait de Bedin de 1 878 2 6 , aprs avoir fait allusion
la protection de la libert religieuse ainsi qu'aux privilges des
ecclsiastiques, plerins et moines de toute nationalit voyageant
en Turquie, stipulait, spcialement pour les moines athonites,
dans son alina 8 : Les moines du Mont Athos, quel que soit
leur pays d'origine, seront maintenus dans leurs possessions et
avantages antrieurs et j ouiront, sans aucune exception, d'une
entire galit de droits et prrogatives . Cette disposition pose
les principes suivants, relative ment aux moines athonites :
A ) Reconnaissance et garantie du rgime privilgi du Mont
Athos l' gard de tous les moines, sans distinction d'origine . Voici
donc une diffrence fondamentale entre les traits de San
Stefano et celui de Berlin. En vertu de cette disposition, l'Em
pire ottoman s'engageait maintenir le rgime privilgi de la
Sainte Montagne l' gard de tous les moines, san s pouvoir le
suppri mer ou le restreindre.
B) Garanti e de l 'galit de j ouissance des droits et des privi
lges en faveur de tous les moines, sans considration de leur pays
d'origine. C'est l qu' apparat une nouvelle diffrence par rapport
au trait de San Stefano. C' est ainsi alors qu' une amlioration
du statut lgal j ouerait automatiquement l' gard de tous les
moines sans aucune exception .
3. En conclusion, pendant la domination tm que, le Mont Athos
appartenait l'Empire ottoman, qui y exe1 ce sa pl eine souverainet.
26. Voir le texte dans BENOIT BRUNSWIK, Le trait de Berlin, 1 878, p. 3 1 6 ; Gabriel
EFFENDI NoRADOURGHIAN, op. cit., IV, 1 903, pp. 1 9 1 -2 .

LA

C ONDI TION IN TER NA TIONA I.E D U MONT A THOS

39 1

Territoire dcentralis et non autonome, il j ouissait de certains

privilges consentis par l' Empire, qui n'y souscrivait aucun enga
gement. Il pouvai t donc supprimer ou restreindre ces privilges.
Les traits de Berlin et de San Stefano vinrent modifier cette
situation en obligeant l' Empire ottoman maintenir et respecter
le rgi me privilgi du Mont Athos l' gard de tous les moines
mis sur un pied d' galit.
I l l . LA P RIODE TRAN SITOIRE

( 1 9 1 2- 1 923)

l. Le 2 novembre 1 9 1 2 marque la date de la libration de la

Sainte Montagne par la flotte grecque. L'art. 5 du trait de
Londres conclu entre la Turquie et les Allis balkaniques le
l 7 /30 mai 1 9 1 3 stipulait : Sa Maj est l' Empereur des Ottomans
et leurs Maj ests les Souverains allis dclarent confier Sa
Maj est l' Empereur d'Allemagne, Sa Maj est l'Empereur
d'Autriche, Roi de Bohme et Roi Apostolique de Hongrie,
M. le Prsident de la Rpublique franaise, Sa Maj est le Roi
de Grande Bretagne et d'Irlande et des territoires britanniques au
del des mers, Empereur des Indes, Sa Maj est le Roi d'Italie
et Sa Maj est l ' Empereur de toutes les Russies le soin de statuer
sur le sort de toute les les ottomanes de la mer ge, l'le de Crte
excepte, et de la pninsule du Mont Athos 27
En excution de l'art. 5 du trait de Londres, une confrence
au niveau d' ambassadeurs des Grandes Puissances a eu lieu
Londres en 1 9 1 3, en vue d'arrter, ent1 e autres, le statut de la
pninsule de la Sainte Montagne. La Russie y a montr un vif
intrt en ce qui concerne la condition internationale du Mont
Athos, de sorte que sa position a influenc les dcisions de cette
confrence.
La Russie, ainsi que les moines des kellia russes du Mont Athos,
prsentrent la confrence leurs rapports rel atifs au statut atho
nite. Les traits principaux des propositions russes portaient sur les
points suivants : a) Le Mont Athos devrait constituer un tat
indpendant et neutre, soumis la protection des pays ortho27. Voir le texte dans G. Fr. DE MARTENS, Nouveau recueil gnral de traits et autres actes
relatifs aux rapports de droit international, 3 srie, 1 9 1 5, vol. V I I I , p. 1 6 ; 'A.t Bap.{Jiraov,
op. cit., p. 5 ; LI. llerea"."ov, op. cit., p. 1 6 1-.

392

N. A NTONOPO ULOS

doxes ; b) Les skites slaves deviendraient des monastres 28 Ces

propositious rencontrrent l'opposition des moines athonites et du
Patriarcat cumnique, qui protestrent tant devant la Confren
ce qu' auprs des ministres des Affaires trangres des Grandes
Puissances, en dclarant que le Mont Athos tait un territoire
insparable de la Grce et que, par consquent, il appartenait
celle-ci d'y exer cer sa pleine souverainet.
2 . A l'issue de la Confrence de Londres, les reprsentants
signrent un Protocole, qui dclarait que : Le Mont Athos aura
une autonomie indpendante et neutre. Le Conseil ( Protaton ou
Synaxis) , compos des vingt reprsentants des vingt couvents,
entl e lesquels toutes les terres de la presqu'le du Mont Athos sont
partages, restera charg de l'administr ation selon l' usage sculaire
de la Sainte Montagne. Ce Conseil disposera d'une force de
police pour le maintien de l'ordre et de la scurit publique et
aura le droit d' exercer la police de ses ctes l'aide de btiments
lgers, l'exclusion des sous-marins. Le nombre de ces btiments
de service ne devra pas excder deux ; ils seront, chacun, arms de
canons, d'un calibre de 7 cm au maximum, mais sans installation
pour lancer des torpilles ou poser des mines. Il est interdit aux
btiments de guerre de toutes les Puissances de stationner ou de
s' arrter dans les eaux de la presqu'le, sauf en cas de force majem e .
Les communauts religieuses orthodoxes d e toutes les Puissances
auront le droit d'affermer des terres pour y installer leurs moines.
Ces nouveaux arrivants devront obtenir d'un des vingt couv ents
propritaires de toutes les terres du Mont Athos le titre et le
contrat d'usage, en base duquel leur tablissement est admis, tel
tablissement tant du domaine exclusif de l'administration int
rieure et soumis aux ar.tiques usages locaux 29
La confrence de Londres, sans adopter les propositions russes,
s' est exprime d' une faon vague. Cependant, le gouvernement
russe, profitant des termes vagues du protocole, ainsi que du fait
que le gouvernement hellnique ignorait son contenu, puisq u'il
en a t avis peine en novembre 1 9 1 3, a tent de rgler le

28. Voir N . 'AvTwvo:n:ovov, op. cit., p. 9 0 s .

2 9 . Voir le texte dans 'A. BapfliTaov, op. cit., p. 6 s., 40 ; '/wa'KEtfl 'l{lrJ(!hov,
op. cil., l' 36 s., 57 ; M. METai;d'K1J, p . 1 78 ; X. Kuv, op. cil., p. 887 s .

LA CONDITION IN TERNA TIONA LE D U M ON T A THOS

393

problme de l' Athos par des ngociations bipartites avec le gouver

nement hellnique. Ce dernier acceptait en aot 1 9 1 3 l'appli
cation au Mont Athos d'un rgime d'autonomie, qui s' tablirait
sous la protection des tats orthodoxes.
A la suite de cette dclaration, le gouvernement russe demandait
au gouvernement hellnique de retil er les troupes grecques et de
procder en commun avec la Russie la dlimitation de la fron
tire de la Sainte Montagne. Le gouvernement hellnique assurait
les Russes de ce que le principe de neutralit de la Sainte Montagne
sous la protection des Puissances or thodoxes serait maintenu, que
les troupes grecques seraient loignes et qu'il serait procd la
dlimitation du Mont Athos. En novembre 1 9 1 3, le gouverne
ment russe demandait aux Grecs s'ils acceptaient de procder
la rglementation des question des l'Athos. Au mois de fvrier
1 9 1 4, l'ambassadeur russe Constantinople posa de nouveau la
question en demandant l'ambassadeur de Grce l'ouverture des
ngociations sur les problmes athm.ites. Les ngociations com
mencrent Constantinople entre les reprsentants diplomatiques
des deux pays ; le rapport prsent cet effet en mai 1 9 1 4 par le
reprsentant de la Russie de Giers l'ambassadeur de la Grce
portait sur ls points suivants :
l . Le Mont Athos devrait tre plac sous la suprmatie spiri
tuelle du Patriarcat cu mnique.
2 . Le pouvoir civil serait provisoirement exerc par un com
missaire, nomm par le gouvernement hellnique et relevant
directement du Ministre des Affaires trangres de Grce. Un
corps de gendarmerie serait plac sous les ordres de ce fonction
naire.
3. Aucune mesUl e ayant un caractre gnral ne pourrait tre
prise au Mont Athos par le Gouvernement hellnique sans le con
sentement pralable du gouvernement russe.
4. Le gouvernement hellnique reconnatrait au gouvernement
russe le droit de protection exerce sur les suj ets et tablissements
religieux russes du Mont Athos, ainsi que la nomination d'un
fonctionnaire, qui jouirait, pendant son sj our l'Athos, des droits
et prrogatives que possdaient en Orient les reprsentan ts diplo
matiques des Grandes Puissances. Ce fonctionnaire participerait
l' exercice du pouvoir civil au Mont Athos conj ointement avec le

394

N. A N TONOPO ULOS

Commissaire grec dans toutes les questions qui auraient un carac

tre gnral et qui, d'une manire ou d' une autre, pourraient
toucher aux intrts des moines et des tablissements russes.
Le fonctionnaire, dont il s'agissait, veillerait ce que les suj ets
1 usses, en nombre autant que possible gal celui des suj ets
hellnes, soient admis dans le corps de gendarmerie.
5. Les moines conserveraient la nationalit laquelle ils appar
tenaient avant leur entre dans la communaut monastique et ils
auraient le droit de hisser leurs pavillons nationaux sur tout monas
tre, skite, kellion et kalyve qu'ils habitaient, ainsi que sur leurs
embarcations de diffrent tonnage.
6. Chaque groupement de moines appartenant la mm e
nationalit et compos au moins de 250 membres procderait
l' lection d'un dlgu pour le reprsenter auprs du Commissaire.
Ce dernier ne procderait pas l' arrestation d'un membre appar
tenant aux groupements sus-mentionns ni ne pntrerait dans
son domicile sans l'assistance du dit reprsentan t.
7 . Un tribunal de pl emire instance serait tabli au Mont Athos
par les soins du gouvernement hellnique. Il j ugerait en prsence
des reprsentants des groupements nationaux. Appel des j uge
ments rendus par le tribunal de premire instance au Mont Athos
serait interjet devant les tribunaux consulaires Constantinople.
Pour tous les dlits et crimes entranant une peine d'emprisonne
ment dpassant deux mois, le tribunal du Mont Athos aurait
qualit de j uge d'instruction et remettrait l 'inculp ainsi que son
dossier au tribunal consulaire de sa nationalit Constantinople.
8. Le systme fiscal en vigueur l' poque au Mont Athos serait
conserv l'avenir et le montant invariable de l'impt serait peru
au gouvernement hellnique, qui de son ct suppo1 terait les
b ai s ncessaires pour 1' administration de la Sainte Montagne.
9. Les skites russes deviendraient monastres.
Les ngociations entreprises par le gouvernement hellniq ue
et le gouvernement russe furent interrompues quelques mois
plus tard, cause du dclanchement de la premire guerre mon
diale 3 0
30. Pour les ngociat ions grco-russes voir 'A . t Buft{JTavv, op. cit . , p. 5 s.

LA CONDI TION IN TERNA TIONALE D U MONT A THOS

395

3 . L' art. 5 du trait de paix sign Bucarest le 28 j uillet / 1 0

aot 1 9 1 3 3 1 dtermina l a ligne de frontire entre l a Grce et la
Bulgarie ; le Mont Athos se trouvait parmi les territoires passs
sous la souverainet de la Grce. Le trait sign Athnes le
1 / 1 4 novembre 1 9 1 3 entre la Grce et la Turquie 32 ne s'occupa
pas expressment du Mont Athos. Le trait de Neuilly-sur-Seine
du 2 7 novembre 1 9 1 9 33 procda la d limitation de la frontire
de Bulgarie et reconnut la souverainet de la Grce sm certain s
territoires, parmi lesquels celui du Mont Athos.
L'art. 1 3 du trait sign Svres le 1 0 aot 1 920 concernant la
protection des minorits en Grce stipulait que La Grce s'engage
reconnatre et maintenir les droits traditionnels et les liberts,
dont j ouissent les communauts monastiques non grecques du
Mont Athos d' aprs les dispositions de l'art. 62 du trait de Berlin
du 1 3 juillet 1 878 >> 34 D' autre part les articles 27 et 84 du trait
de paix sign Svres le 1 0 aot 1 920 36 dterminrent la frontire
de la Turquie en reconnaissant en mme temps la souverainet
de la Grce sur certains territoires, parmi lesquels celui du Mont
Athos.
Le Protocole sign Lausanne le 24 j uillet 1 92 3 r elatif au trait
conclu Svres le lO aot 1 92 0 concernant la protection des
minorits en Grce 36 disposa que les Parties contractantes es
timent que la mise en vigueur des traits de paix et autres actes
conclus au cours de la confrence de Lausanne rend n cessaire la
mise en vigueur du trait conclu Svres le 10 aot 1 92 0 concer
nant la protection des minorits en Grce. C'est pourquoi les
ratifications du trait conclu Svres de"V raient tre dposes en
mme temps que les ratifications relatives au trait de paix et
autres actes signs Lausanne.
3 1 . Voir le texte dans MARTENS, op. cit. vo l . V I I I , p . 6 l Entre le Royaume de Grce
et le Royaume de Bulgarie, la frontire suivra, conformment au procs-verbal arrt
par les dlgus militaires respectifs et annex au Protocole n 9 du 25 juillet (7 aot)
1 9 1 3 de la Confrence de Bucarest, le trac suivant : la l igne frontire partira de la
nouvelle fron tire bulgaro-serbe sur la crte de Belaia planina, pour aboutir l'em
bouchure de la Mesta la mer ge >> .
32 . Voir le texte dans MARTENS, op. cit., vol . V I I I , p. 93 s.
33. Voir le texte dans MARTENS, op. cit., vol. XII, p. 323 s.
34. Voir le texte dans MARTENS, op. cil., vol. XII, p. 806.
3.'i. Voir l e texte dans MARTENS, op. cit . , vol . X I I . p. 664 s.
36. Vo ir le texte dans MARTEN S, op. cil., vol . XI I I , p. 448 .
,

396

N. AN TONOPO ULOS

4. Il se pose donc le problme de savoir, la lumire des dis

positions ci-dessus mentionnes, quelle tait la condition inter
nationale de la Sainte Montagne pendant cette priode transi
toire. Plus prcisment, il faut se demander si l' tat hellnique
y exerait la souverainet ou s'il s' agissait simplement d'une
occupation militaire.
Depuis la libration du Mont Athos par les forces armes hell
niques, la Grce y exerait les pouvoirs manant de l'occupation
militaire, selon les rgles de la Haye de 1 907. Il faut rej eter, par
consquent, la thorie 37 d'api s laquelle la Grce exerait son
pouvoir souverain sur le Mont Athos ds l'occupation de ce dernier
par les forces armes hellniques, parce que l'occupation militaire
n'est pas translative de souverainet. L' lment de l'occupation
militaire consiste j ustement dans le fait de l'exercice effectif de
l'occupation (corpus) . Pour la transformation de l'occupation
militai1 e en annexion, translative de souverainet, un autre lment
est aussi ncessaire : l'expression de la volont de l' tat intress
ou d'autres tats, soit unilatralement soit par un trait interna
tional affirmant ou reconnaissant expressment ou t acitement
l' annexion (animus) . Mais, dans le cas qui nous concerne, une telle
expression de volont de la part de la Grce ou d'autres tats
n'existait pas.
Le problme qui se pose ensuite est la prcision du moment
partir duquel l'occupation militaire de la Grce s'est transforme
en annexion . Le trait de Londres n'a pas reconnu la souverainet
de la Grce sur le Mont Athos. La confrence de Londres s'est
exprime en termes trs vagues et contradictoires. La phrase du
Protocole : Le Mont Athos aura une autonomie indpendante et
neutre exprime le dsir de la confrence de satisfaire aux posi
tions contradictoires. La position de la Russie a j usqu' un certain
point influenc les dcisions de la confrence, qui, tout de mme,
q uan t au fond, a rej et les propositions russes. Le mot-cl de la
phrase sus-mentionne est l' autonomie , travers laquelle
la conf1 ence a reconnu la souverainet de la Grce sur le Mont

37. M. Kauaf3o'KV(!OV, Tov 'A yiov "Oeov T l"Kata "Kai neovopta, Constantinople,
1 9 1 3, p. 2 7 ; 'A).. Bap{Jaov, op. cit., p. 5, IIuoaox iv To "Aywv "Ouo, op. cil. , p. (J ' . ,
1 ; II . IlavaytwHi"Kov, op. cil., p. 1 03 ; E. Ilanai5dwv, A [ aavt"Kai lJtEtat'lvaet 6v
'Ayw "Oe et, dans 'HnEt(!WTt'K 'EaTia )) , 1 96 1 , p. 625.

LA CONDI TION IN TERNA TIONA LE D U MONT A THOS

397

Athos. Le mot indpendante est en ralit contradictoire par

rapport au mot autonomie . Mais, l'interprtation logique
nous conduit la conclusion que le mot indpendante , adj ectif
qualificatif, se rattache au mot-cl autonomie et se rfre au
rgime privilgi du Mont Athos. Il faut carter, par consquent,
le sens technique du terme selon la terminologie du droit inter
national. Ensuite, le mot neutre se rfre galement au mot
autonomie )) et signifie la neutralisation du territoire athonite,
partie du territoire hellnique.
Les moines d'origine grecque du Mont Athos ont dclar que le
Mont Athos constitue une partie insparable de la Grce, qui y
exerce sa pleine souverainet (voir notamment la dcision d'union
avec la Gr ce du 30 octobre 1 9 1 3) 38 D'autre part les ngociations
grco-russes nous confirment l'ide que la Russie considrait la
Grce comme ti tulaire de la souverainet sur le Mont Athos,
mme pendan t la priode transitoire. Ainsi, par exemple, au
mois de novembre 1 9 1 3, le gouvernement russe dclara it que, si
la Grce n'acceptait pas ses propositions, il poserait des questions
de principe 39 Ensuite, le mme gouvernement dclarait que la
Grce ne devrait pas y maintenir la souverainet 4 0, ce qui signi
fiait que la Russie reconnaissait qu' ce moment-l la souverainet
de la Grce sur le Mont Athos tait une ralit juridique. De plus,
le rapport du reprsentant du gouvernement russe de Giers se
fondai t sur l'exercice de la souverainet de la Grce sur le Mont
Athos, limite tout de mme par de nombreuses restrictions.
Le dclanchement de la pre mire guerre mondiale et la rvo
lution communiste ont marqu la fin de l'intrt que la Russie
pm tait au Mont Athos. C'est pourquoi les proj ets russes de faire
du Mont Athos un tat indpendant ou d'imposer des restrictions
la souverainet de la Grce restrent sans lendemain.
La confrence de Londres, par consquent, a reconnu la souve
rainet de la Grce sur le Mont Athos, qui d'aprs le Protocole
sign l'issue de cette confrence, constituait un territoire auto
nome et neutralis, j ouissant de son rgime privilgi et sculaire.

38. M. Kaeaf3uveov, op. cil., p. 38 s. ; M. MeradYJ, op. cit., p. 209 s. ; 'A.t Bap,{J
-r:auv, op. cit., p. 37 s.
39. 'A,t Bap,{Jwov, op. cil., pp. 9- 1 0.
40. 'A).. Bap,{Jmov, op. cit., p. I l .

398

N. ANTONOPO ULOS

Pourtant, les dispositions du Protocole en question sont devenues

caduques en ce qui concerne l'autonomie, la neutralisation et les
restrictions de la souverainet hellnique par les dispositions des
traits internationaux ultrieurs celui-ci.
L'art. 5 du trait de Bucat est, dterminant la frontire de la
Grce et de la Bulgarie ainsi que les territoires ottomans soumis
la souverainet de la Grce, parmi lesquels celui du Mont Athos,
a reconnu tacitement la souverainet hellniq ue sur le territoire
en question. Il en est de mme des traits d'Athnes et de Neuilly
sur-Seine. L'art. 1 3 du trait sign Svres reconnaissant et
garantissant le rgime privilgi du Mont Athos supposait prexis
tante la souverainet de la Grce sur le Mont Athos. Si l'on
acceptait que la Grce continuait y exercer ses comptences
dcoulant de l'occupation mi litaire, compte tenu des contestations
de la Russie, le trait en question devrait reconnatre et rgler
expressment la transmission de la souverainet la Grce. Il
en est de mme du Protocole sign Lausanne.
5. En conclusion, l'occupation militaire du Mont Athos par la
Grce depuis le 2 novembt e 1 9 1 2 s'est transforme en annexion
par le Protocole de Londres. La souverainet de la Grce sur le
Mont Athos fut reconnue, ensuite, par les traits de Bucarest,
d'Athnes et de Neuilly-sur-Seine. Enfin, le trait sign Svres
concernant la protection des minorits en Grce et le protocole
sign Lausanne ont rsolu le problme en reconnaissant incon
testablement et dfini tivement la souverainet de la Grce sur le
Mont Athos.
La transmission de la souverainet de l'Empire ottoman la
Grce, effectue par annexion, comportait de multiples cons
quences reconnues par le droit international. C'est ainsi que le
territoire athonite est devenu territoire de l' tat hellnique. De
plus, les moines athonites sont devenus nationaux grecs d' aprs
les principes gnraux du droi t international et l'art. 4 du trait
d'Athnes de 1 9 1 3, qui stipulait que les individus domicilis
dans les territoires de l'Empire ottoman passant sous la domination
de la Grce deviendront sj ets hellnes .

LA CONDI TlON IN TERNA TIONA LE DU III ONT A THOS

IV. LA coNDITION INTERNATIONALE ACTUELLE

nu

399
M o NT An-IO s

1 . Les actes internationaux mentionns au chapitre prcdent

transfrrent la Grce la souverainet de l ' E mpire ottoman
sur le Mont Athos. Actuellement, le Mont Athos appartient la
Grce, qui y exerce ainsi sa pleine souverainet. En effet, l'art .
1 03 de la Consti tution hellnique de 1 952 stipule : La presqu'le
de l'Athos . . . constitue . . . une parti e . . . de l' tat hellnique, dont la
souverainet sm ce territoire demeure intacte >>.
Les organes lgislatifs, administratifs et juridictionnels de l' tat
hellnique y exercent leurs attributions respectives. Insistons un
peu sur la disposition constitutionnelle rgissant le rgime du Mont
Athos ainsi que sur les actes lgislatifs. La Charte constitution
nelle du Mont Athos, rdige en 1 924, fut promulgue par le
Dcret lgislatif du 1 0 / 1 6 septembre 1 926. Les deux textes lgis
latifs en question, complts et mod i fis ultrieurement par divers
actes lgislatifs ( Loi N 47 1 6 du 1 3 / 1 8 mai 1 430, Loi No 60 1 0 du
2 9 / 3 1 j anvier 1 934, Dcret-Loi N 758 du 6 Juin /2 j uillet 1 937,
Dcret lgislatif N 2623 du 1 9 /28 septembre 1 953) rgissent
actuellement le rgime de la Sainte Montagne.
Les articles 1 09- 1 1 2 de la Consti tution hellnique de 1 92 7
avaient reconnu e t garanti sur l e plan constitutionnel l e rgime
athonite. Ces articles constitutionnels, rests en vigueur aprs
l' abrogation de la Constitution de 1 92 7 par l'Acte constitutionnel
N 7 du 28 /29 octobre 1 935, furent incorpors dans la Constitution
actuelle. L'art. 1 03 de la Consti tution de 1 952, reproduisant
textuellement les articles l 09- 1 1 2 de la Constitution de 1 92 7 , est
ainsi conu :
La presqu'ile de l'Athos, qui partir et au del de Megali
Vigla forme le territoire du Mont Athos, constitue, suivant son
antique rgi me privilgi, une partie dcentralise de l' tat
hellnique, dont la souverainet sur ce territoire demeure intacte .
Au point de vue spirituel, le Mont Athos relve de la j uridiction
immdiate du Patriarcat cumnique. Tou s ceux qui y mnent
l a vie monastique acquirent la nationalit hellnique ds qu'ils
sont admi s comme novices ou moines, sans autre formalit.
Le Mont Athos est administr suivant son statut par ses vingt
Saints Monastres, entre lesquels est rpartie toute la presqu'le
de l'Athos, dont le sol est inalinable. L'administration est exerce

400

N.

A N TONOPO ULOS

par des reprsentants de ses Saints Monastres qui forment la

Sainte Communaut. Il est absolument interdit d'apporter une
modification quelconque au .systme administra tif ou au nombre
des Monastres du Mont Athos, non plus que dans leur ordre hirar
chique ou leurs rapports avec leurs dpenda aces ; l' tablissement
d'htrodoxes ou de schismatiques y est interdit.
>> La dtermination dtaille des rgimes du Mont Athos et des
modalits de leur fonctionnement se fait au moyen d'une Charte
constitutionnelle du Mont Athos, qui est rdige et vote par les
Saints Monastres, avec la coopration du reprsentants de l' tat,
et ratifie par le Patriar<:: a t cumnique et la Chambre des
Dputs des Hellnes.
L' observation exacte des rgimes du Mont Athos est place,
d'une part au point de vue spirituel, sous la haute surveillance du
Patriarcat cumnique, d'autre part au point de vue administratif,
sous la surveillance de l' tat, auquel incombe en outre exclu
sivement le maintien de l'ordre public et de la sret publique.
Les pouvoirs sus-mentionns de l' tat sont exercs par un
Gouverneur, dont les droits et devoirs sont dtermins par une
loi, de mme que le pouvoir j udiciaire exerc par les Autorits
Conventuelles et par la Sainte Communaut, ainsi que les prro
gatives douanires et fiscales du Mont Athos 41
2 . L' tat hellnique, exerant la souverainet sur le Mont Athos,
est investi de la comptence personnelle ainsi que de la comp
tence ten itoriale. La consquence la plus marq uante est l' acqui
sition automatique de la nationalit hellnique par les moines
athonites. L ' art 6 de la Charte constitutionnelle du Mont Athos
stipule : Tous les moines qui habitent le Mont Athos, quel que
soit leur pays d'origine, sont considrs comme suj ets hellnes .
D' autre part l'art. 1 03 de la Constitution de 1 952 dispose que
Tous ceux qui y mnent la vie monastique acquirent la na
tionalit hellnique ds qu'ils sont admis comme novices ou
moines, sans autre formalit . L' acquisition de la nationalit
hellnique par les moines athonites a de multiples consquences
provenant des rgles de l'ordre interne ou intern ational. L' tude
approfondie de ces consquences ainsi que du mode d' acquisition
4 1 . Voir le texte en traduction franaise dans Institut hellnique de droit international et
tranger, Constitution hellnique, Athnes, 1 955.

LA

CONDI TION INTERNA TIONA LE D U M ON T A THOS

40 1

et de perte de la nationalit hellnique nous porterait en dehors

des limites du prsent article 42
La partie terrestre (sol et sous-sol) , maritime et fluviale ( mer
territoriale, fleuves, lacs, baies, ports et rades) du Mont Athos
air.si que son espace arien sont considrs comme territoire de
l' tat hellnique. L'art . 1 03 de la Constitution de 1 952 stipule
cet gard que La presqu'le de l'Athos . . . constitue . . . une partie . . .
d e l' tat hellnique . C e problme aussi n e peut non plus tre
examin ici 43
tant donn que la Sainte Montagne appartient la Grce,
elle ne possde pas de qualits d'un tat souverain, elle n'exerce
pas de souverainet, elle ne dispose pas d'organes investis de
pouvoir ex iure proprio, ni de territoire au sens du droit interna
tional ; il n'y a pas de nationalit athonite et, en gnral, elle
ne j ouit pas de droits que le droit intern ational reconnat aux
tats (il n'y a pas de chef d' tat, elle n'a pas le droit de repr
sentation diplomatique, ni le droit de conclure des traits inter
nationaux, ni le droit de protection des citoyens, ni le droit d'in
dpendance) . Les rapports entre la Grce et le Mont Athos
manent de l'ordre interne et non de l'ordre international. Il ne
s' agit pas, par consquent, d'union personnelle, d'union relle,
de confdration d' tats, d' tat fdral, de protectorat, de terri
toire sous mandat, de territoire sous tutelle, d'tat demi-souverain,
de colonie, de territoire neutralis ou de territoire autonome.
La condition internationale du Mont Athos ne se rapproche
d' aucune forme antrieure ou contemporaine connue dans le
cadre du droit international. Elle ne se rapproche, en plus, ni de
la condition internationale de la Cit du Vatican, ni de celle du
Patriarcat cumnique.
Pour carter certaines erreurs, il conviendrait de mieux claircir
deux points : tout d'abord, il faut signaler, une fois encore, que le
Mont Athos appartient la Grce, qui y exerce sa pleine souve
rainet 44 La formule de l' article 1 03 de la Constitution de 1 952
42 . Pour l'ensemble d u problme voir N. 'AvTwvo:n:ovov, op. cit., p. 1 64 s.
43. Pour l'ensemble du problme voir Ibid., p. 1 7 1 s.
44. N. 'AvTwvo:n:ov.ov, op. cit., notamment pp. 1 66, 1 77 ; .E. .Eo.tdnTJ, Rapport sous
Conseil d' tat 1 093 j l 936, dans f9p,t , MH' . , p. 66 s. ; II. IIavaytwni.uov, op. cit., p.
1 06 ; II. IIavaytwT-xov, .EvaTTJp,a 'Eux.TJataauxov il txalov, LI ' . , 1 957, p. 420, 457 ;
'H.1. Kvewxo:n:ov.ov, 'E..TJvtxv Ll wtXTJTtXov Ll txawv, B ' . , 1 958, p. 1 2 7 s. ; '/.
rwv:n: 'fj , 'H d:n:ovo p, Tij !5txawavVTJ iv 'Aytw "Oen, dans (( 'AexEiov 'ExX.TJ-

402

N. AN TONOPO UJ.OS

est trs nette cet gard ( La presqu'le de l'Athos . . . constitue . . .

une partie dcentralise d e l' tat hellnique, dont l a souverainet
sur ce tet ritoire demeure intacte ) .
Ensuite, le Mont Athos n'est pas un territoire autonome 4 5
L'art. 1 03 de la Constitution qui vient d'tre cit stipule claire
ment qu'il s' agit d'un territoire administr selon le systme de
dcentra lisation 4 6 En effet, les organes du Mont Athos sont
investis du pouvoir de dcision sur des affaires locales. La dcen
tralisation athonite se forme en deux degrs. Comme par le pass,
les monastres sparment considrs constituent des collectivits
locales du premier degr, tandis que la communaut monastique
athonite constitue la collectivit locale du deuxime degr. Il
faut signaler, pourtant, que, malgr les points qui rapprochent
le systme de dcentralisation athonite du systme de dcentra
lisation gnralement applicable en Grce, le systme athonite
prsente assez de particularits.
3. Dans l' tat hellnique, la communaut athonite j ouit d'un
rgime privilgi , que la Constitution elle-mme reconnat et
garantit 4 7 Le Mont Athos tant soumis la souverainet de la
Grce, cette dernire pouvait y exercer sa souverainet libremen t
et sans aucun engagement, exception faite des engagements im
poss par le trait conclu Svres. La Grce ne s' engageait pas
reconnatre et maintenir les privilges consentis aux moines
ataan"oii "ai Kavovt"oii Ll t"aiov , LI ' ., 1 949, p. 18 s. ; JI!/. l.'raatvo:novA.ov, Rapport
sous Conseil d' tat /309 / 1 954, dans Bt!tJ.t; , EE' . , p. 1 056 ; .Er. Korau.hov, To
a{Jawv wii 'Ayiov woeov;, dans 'AetJ.EV0:7lOVAO, 1 954, p. 727 note 1 ; N. 'Avayvw
aw:novA.ov, FvwtJ.ol56rTJat;, dans BtJ.t;, NB' . , p. 91 ; '/. TaatJ.a"fi5TJ;, FvwtJ.o06Tr}t;, dans Bt!tJ.t , NB' ., p. 898 s. ; l.'. TaA.taooveov, FvwtJ.ol56nwt, dans
Bt!tJ.t , ML! '., p. 780 ;
Conseil d'tat, 1093/ 1936, dans Bt!tJ.t , MH'., p. 65
suiv. ; Conseil d' tat 1309 / 1 954, dans Bt!tJ.t , EE', p. 1 056.
45. L'. l.'oA.ufnTJ, op. cil., p. 68 ; II. Ilavaytwni."ov, l.'vaTTJfJ.U etc. , p. 420, note 1 ;
Contra (soutenant qu' il s'agit d'un territoire autonome) X. BTJfJaiov, Ileei OeTJa"e fa
"ai e""ATJa, op. cit . p. 525 s. ; B. Ll evrd""' 'H deydvwat; rij; fJ.OVUXI"ij; :noA.tuia
wii 'Ayiov w 0eov; dans 'EAATJVI" Ll TJtJ.tOV(!Ya , 1 954, p. 526, note 1 ; BARTLEMY
l.'raatvo:novA.ov, Ll wt"TJTt"ov Ll "awv, A', p. 2 1 8, note 1 ; ]. D CARREAux, Une
rpublique de moines, Paris, 1 956, p. 30.
46. Voir la bibliographie cite ci-dessus et concernant l'exercice de la souverainet
de la Grce sur le Mont Athos. En plus voir M. Ll vl5ta, Ll toi"TJTt"ov .d "awv,
A ' , 1 952, pp. 494-5 ; 'HA.. Kve w"o:novA.ov, op. cit., p. 6, note 1 , 1 2 7 s.
47. Pour l'ensemble du problme voir N. 'Avrwvo:novA.ov, op . cit., notamment
pp. 1 07 s., 1 1 8 s., 1 25 s., 1 77 s., 266 s.
,

LA CONDI TION IN TERNA TIONALE D U MONT A THOS

403

athonites par l ' E mpire byzantin et l ' E mpire ottoman. L' tat
hellnique, tout de mme, pour des raisons de tradition et de
reconnaissance aux moines athonites, qui ont rendu de multiples
services la nation hellnique et l' glise orthodoxe, a reconnu
et garanti le rgime privilgi de la communaut monastique.
A l' exception des engagements internationaux imposs , par le
trait ci-dessus mentionn, l' exercice de son pouvoir souverain,
la Grce, a agi librement et sans aucun engagement dans le
domaine de protection du rgi me athonite. Le rgime privilgi
du Mont Athos reste en vigueur au fur et mesure que l' tat
hellnique le reconnat. En effet, l' exception des engagements
internationaux dj mentionns, la Grce demeure libre de sup
primer totalement ou de restreindre les privilges reconnus en
fave ur des moines athonites.
4. Passons maintenant aux engagements internationaux de la
Grce relativement au rgi me de la communaut monastique.
L'art. 1 3 du trait sign Svres , le l aot 1 920, concernant la
protection des minorits en Grce, impose certaines restrictions
l' exercice de la souverainet sur le Mont Athos en stipulant que :
La Grce s' engage reconnatre et maintenir les droits tradi
tionnels et les liberts, dont j ouissent les communauts monastiques
non grecques au Mont Athos d' aprs les dispositions de l' article
62 du trait de Berlin du 1 3 j uillet 1 878 . Il s' agit d'un cas clas
sique de protection des minor its.
Les conditions d' application de cette disposition sont les sui
vantes : a) Les bnficiaires sont les communauts monastiques
non grecques, autrement dit les communauts monastiques com
poses des moines d'origine non grecque, comme, par exemple,
des moines d'origine russe. En revanche, l' article en question
ne s' applique pas au cas des communauts monastiques com
poses des moines d'origine grecque.
b) Les communauts monastiques doivent tre considres
comme athonites, autrement dit situes sur le territoire du Mont
Athos, tel qu'il a t conu l' poque de la conclusion du trait.
Il est entendu que la modification de l' tendue du territoire
athonite, notamment par voie lgislative, ultrieurement l'poque
de la conclusion du trait, est sans effet au point de vue de la
qualification d'une communaut monastique en tant qu' athonite
ou non. Si, par consquent, une communaut monastique tait

404

N. A N TONOPO ULOS

considre comm e athonite l'poque de la conclusion du trait, le

lgislateur ne pourrait pas la priver de cette qualit, car autre
ment il aurait la possibilit de priver certaines communauts
monastiques des privilges reconnus et garantis ipar le trait
sign Svres. Ensuite, <>i une communaut monastique n'tait
pas considre comme athonite l' poque de la conclusion du
trait, le lgislateur ne pourrait pas lui confrer cette qualit en
largissant l'tendue du territoire athonite, car autrement il
aurait la possibilit d'accorder les privilges garantis par le trait,
exclusivement en faveur des communauts monastiques consi
dres comme athonites cette poque, d' autres communauts
monastiques.
La protection des minorits au Mont Athos consiste dans l'en
gagement de la Grce reconnatre et maintenir les droits et
liberts dont j ouissent les communauts monastiques non grecques
d'aprs l' art. 62 du trait de Berlin. Celui-ci avait reconnu et
garanti tant le rgime privilgi que le principe de l' galit de
jouissance des dits privilges en faveur de tous les moines. Contrai
rement ce dernier, le trait conclu Svres concerne seulement
les moines d'origine non grecque. La solution du trait sign
Svres s'impose, parce qu'il se rfre au trait de Berlin seulement
quant la dtermination des droits et privilges que la Grce s'en
gage reconnatre et maintenir et non quant aux suj ets qui
j ouissent de ces privilges. D'autre p art le trait sign Svres, en
tant qu' ultrieur celui de Berlin, modifie ce dernier ce point.
Relativement la protection des minorits au Mont Athos,
l' art. 1 3 du trait conclu Svres et l'art. 62 du trait de Berlin
posent les principes suivants :
A) La Grce s'engage reconnatre et maintenir les droits .
traditionnels seulement en faveur des moines d'origine non grecque
(par exemple, d'origine russe) . Elle ne peut pas, par consquent,
supprimer, restreindre ou modifier, d'une faon ou d'une autre,
les privilges en question l' gard de ces moines.
B) La Grce ne s'engage pas reconnatre et maintenir les
privilges en question l' gard des moines d'origine grecque.
Elle peut, p ar consquent, supprimer totalement, restreindre ou
modifier les dits privilges l' gard des moines grecs.
C) La Grce s'engage respecter le principe de l' galit de
j ouissance des privilges en faveur des moines d'origine non

LA

CONDITION INTERNA TIONA LE D U MON T A THOS

405

g1 ecque. Elle ne peut pas, par consquent, accorder des privilges

en faveur de ce1 tains moines d' origine non grecque sans les accorder
tous ces moines. Ces derniers j ouissent des privilges accords
une catgorie d'eux automatiquement. Si la Grce accorde des
privilges en plus de ceux qu' elle a dj accords, tous les moines
d'origine non grecque en j ouissent automatiquement. Si la Grce
procde la restriction ou l'abrogation des privilges accords
aux moines d'origine non grecque de plus d minimum i mpos
par le tr ait sign Svres, la modification en question j oue
l' gard de tous les moines d'origine non grecque en ce que tous
les moines d'origine non grecque j ouissent des privilges gaux.
Ensuite, si la Grce accorde aux moines d' origine grecque des
privilge en plus de ceux dont jouissent les moines d'origine non
grecque, ces pr ivilges sont confrs automatiquement aux moines
d'origine non grecque de faon que ces derniers j ouissent des mmes
privilges que les moines d'origine grecque.
D) La Grce ne s' engage pas, au point de vue du droit inter
national, raliser le principe de l' galit de j ouissance des droits
et des privilges en faveur des moines d'origine grecque. Elle
peut, par consquent, ne pas accorder aux moines d'origine
grecque de privilges a ccords aux moines d'origine non grecque,
ou restreindre ou supprimer l' gard de ceux-ci le'! privilges
accords une catgorie d'entre eux ou aux moines d'origine non
grecque. Le principe de l' galit, tout de mme, l' gard de tous
les moines athonites ayant la na tion alit hellnique, s'impose
au lgislateur en vertu de l'art. 3 de la Constitution de 1 952.
5. En conclusion, actuellement le Mont Athos appartient
la Grce, qui y exerce sa pleine souverainet. En effet, le Mont
Athos ne forme pas un territoire autonome, mais un teuitoire
administr selon le systme de dcentralisation administrative.
Ensuite, la communaut monastique j ouit de certains privilgs
reconnus et consentis librement par l' tat hellnique, exception
faite des engagements internationaux imposs la Grce par
l'art. 1 3 du trait sign Svres. L' tat hellnique peut sup
primer, restreindre ou modifier les dits privilges librement,
l' exception des engagements internationaux qui ont t indiqus
plus haut. Le trait conclu Svres a impos certaines limites
l'exercice de la souverainet de la Grce sur le Mont Athos en vue
de la protection des minorits athonites.