SERVICIOS BASICOS

BASICOS REGION
PUNO
CURSO: SEMINARIO DE CONSTRUCCIONES

EL PRESENTE INFORME ES UNA RECOPILACION DE DATOS

Y TABLAS ESTADISTICAS SOBRE LOS NIVELES DE
SERVICIOS BASICOS EN LA REGION DE PUNO.

DOCENTE: ING. PERCY AZA MORALES

ALUMNO: QUISPE BUSTINZA CARLOS MANUEL
CURSO: SEMINARIO DE CONSTRUCCIONES
AO: 2015

I.OBJETIVOS
II.
INTRODUCCION
III. SERVICIOS EN LA
REGION DE PUNO
IV.
SWRVICIOS EN LA
CIUDAD DE PUNO
V.
CONCLUSIONES
VI.
BIBLIOGRAFIA

CURSO: SEMINARIO DE CONSTRUCCIONES

PRESENTACION
El presente informe es un resumen estadstico sobre un tema de inters
regional y sobre todo enfocado al campo de la ingeniera en el rea de
construcciones, el cual aborda en su dominio los problemas de viviendas,
su planeamiento, ejecucin y sobre todo una adecuada gestin inmobiliaria
en el entorno de un carcter social.
Por lo expuesto es de gran importancia hablar sobre los servicios bsicos
que tiene y requiere la poblacin de Puno. Las ciudades mas importantes de
la regin de Puno sern estudiadas en cuanto a las dotaciones de agua,
alcantarillado y luz poseen para el beneficio y progreso de su poblacin en
el presente informe.
Los datos a analizar fueron recogidos por parte de las empresas EMSA
PUNO S.A. encargados de abastecer agua a la ciudad de Puno y a las
entidades SUNASS y el INEI los cuales fueron fundamentales medios
como punto de partida del trabajo elaborado.

CURSO: SEMINARIO DE CONSTRUCCIONES

Contenido
I. OBJETIVOS........................................................................3
II. INTRODUCCION............................................................3
2.1. CONCEPTO DE SERVICIO PBLICO.......................3
2.1.1. Servicio pblico:...............................................3
2.1.2. SERVICIOS PBLICOS DOMICILIARIOS...........4
2.2. ORGANISMOS REGULADORES EN EL PER.........5
2.3. EL DERECHO DE LOS USUARIOS...........................6
III. SERVICIOS EN LA REGION DE PUNO.........................7
3.1. DATOS GENERALES................................................7
3.2. SERVICIOS BASICOS...............................................9
IV. SERVICIOS EN LA CIUDAD DE PUNO.......................13
4.1. DATOS GENERALES..............................................13
4.2. SERVICIOS BASICOS.............................................14
4.2.1. SERVICIO DE AGUA.........................................14
4.2.2. SERVICIO DE ALCANTARILLADO...................20
4.2.3. SERVICIO DE ALUMBRADO ELECTRICO........22
V. CONCLUSIONES..............................................................24
VI. BIBLIOGRAFIA...............................................................25

CURSO: SEMINARIO DE CONSTRUCCIONES

I. OBJETIVOS
Conocer el porcentaje de poblacin que son beneficiadas con
servicios bsicos.
Evaluar las capacidades de gestin y calidad de las empresas
encargadas de los servicios bsicos y sacar conclusiones sobre las
deficiencias en las cuales estn involucradas actualmente.
Proporcionar una informacin adecuada para proponer Proyectos
de Inversin con el fin de renovar, rehabilitar y ampliar los
servicios a futuro de acuerdo a las condiciones actuales.

II. INTRODUCCION
2.1. CONCEPTO DE SERVICIO PBLICO
2.1.1. Servicio pblico:
Prestacin realizada por la administracin pblica de
manera directa o indirecta, para la satisfaccin concreta de
necesidades colectivas.
Caractersticas:
Es una actividad de prestacin que el Estado asume, por
organizacin propia o por delegacin.
El servicio pblico goza de una proteccin especial. Los
servicios pblicos tienen una prestacin regular, continua,
contraprestacin econmica y generalidad del servicio.
Es una actividad necesaria al ser del Estado y a la vez
indispensable para la vida de la sociedad.
Los servicios pblicos estn dirigidos a la utilidad general
del pblico, por ello un usuario tenga un derecho abstracto
a la prestacin del servicio pblico.

CURSO: SEMINARIO DE CONSTRUCCIONES

Los tres elementos esenciales en los servicios pblicos
son: la Administracin Pblica, la entidad gestora y el
usuario,
habiendo
una
relacin
de
dependencia
generadora de derechos y obligaciones.

2.1.2. SERVICIOS PBLICOS DOMICILIARIOS

Por mucho tiempo la prestacin de los servicios pblicos

domiciliarios se mantuvo a cargo de empresas pblicas. La
reforma de los roles del estado ha implicado la
transferencia al sector privado de la prestacin de estos
servicios
Actualmente muchos servicios pblicos domiciliarios se
han convertido en monopolios privados o en sectores
donde la competencia es limitada
PORQU SE REGULAN LAS TARIFAS DE LOS
SERVICIOS PBLICOS?
o Los tarifas de los servicios pblicos domiciliarios se
regulan debido a la caracterstica monoplica de su
prestacin
o Existen razones econmicas para justificar que los
servicios pblicos domiciliarios sean prestados por
empresas monoplicas
o Cuando los servicios pblicos domiciliarios se otorgan
en concesin a inversionistas privados surge la
necesidad de la regulacin tarifaria.

CURSO: SEMINARIO DE CONSTRUCCIONES

2.2. ORGANISMOS REGULADORES EN EL PER

Los organismos reguladores son organismos pblicos
descentralizados adscritos a la Presidencia del Consejo de
Ministros, con personera de derecho pblico y con
autonoma administrativa, funcional, tcnica, econmica y
financiera.
Los organismos reguladores son:
Organismo Supervisor de la Inversin Privada en
Telecomunicaciones (OSIPTEL).
Organismo Supervisor de la Inversin en Energa
(OSINERGMIN).
Organismo Supervisor de la Inversin en Infraestructura de
Transporte de Uso Pblico (OSITRAN).
Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento
(SUNASS).
Entre las principales funciones tenemos:
Funcin supervisora (cumplimiento de obligaciones
legales, contractuales, tcnicas de las entidades
supervisadas).
Funcin reguladora (facultad de fijar tarifas).
Funcin normativa (establecer procedimiento de
reclamacin).
5

CURSO: SEMINARIO DE CONSTRUCCIONES

Funcin de solucin de controversias (conflicto
empresa- empresa).
Funcin de solucin de los reclamos de los usuarios de
los servicios (conflictos usuario-empresa).}

2.3. EL DERECHO DE LOS USUARIOS

LA NORMATIVA DE CADA SERVICIO PBLICO HA
ESTABLECIDO UN CONJUNTO DE DERECHOS
Y UN PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
Los usuarios tienen derecho a acceder a servicios de
calidad en condiciones justas y equitativas
El derecho al acceso est limitado por el dficit de
inversin y por bajos ingresos de la poblacin
Las tarifas son justas cuando cubren los costos
reales de la prestacin del servicio y permiten una
ganancia razonable a los inversionistas
Las ganancias son razonables cuando equivalen a
aquellas que se podran obtener en una actividad de
riesgo similar y bajo condiciones competitivas.
A reclamar manteniendo el servicio y a mantener el
servicio hasta que no se resuelva el reclamo
A solicitar el contraste del medidor
A recibir aviso oportuno de interrupciones en el
servicio y de ejecucin de obras
A participar responsablemente en las decisiones de
regulacin y supervisin de los servicios pblicos, etc

CURSO: SEMINARIO DE CONSTRUCCIONES

III.
SERVICIOS
REGION DE PUNO

EN

LA

3.1. DATOS GENERALES

Ubicacin
La regin Puno est localizado en la
parte sur oriental
del pas.
Superficie
71 999 Km.
Topografa
Es plano en gran parte de su territorio
andino; tambin, parte de su territorio
ocupa la regin selvtica, aledaa a
las selvas de Madre de Dios.
La Cordillera Carabaya y Volcnica
cruzan el departamento de Este a
Oeste formando un gran anillo que
cierra el Nudo de Vilcanota. En medio
de este anillo se extiende al Meseta
del Collao, extensa planicie en forma
de cono invertido cuyo centro est ocupado por el Lago
Titicaca. Planos altitudinales: Quechua, Puna, Janca y
Rupa Rupa.
7

CURSO: SEMINARIO DE CONSTRUCCIONES

Clima
En la regin andina es fro y seco, con temperaturas de 5
y 13C.
En la selva el clima es templado a clido, con
temperaturas de 15 y 22C,
y precipitacin fluvial de 1,000 mm/ao.
Altitud
3 827 msnm. (Ciudad de Puno)
Mnima: 820 msnm.. (Lanlacuni Bajo)
Mxima: 4725 msnm. (San Antonio de Esquilache)
Lmites
Sus lmites son: por el norte con los departamentos de
Cuzco y Madre de Dios; por el sur con los departamentos
de Moquegua y Tacna; por el oeste con los departamentos
de Cuzco y Arequipa y por el este con la Repblica de
Bolivia.

Vas de acceso:
_ Terrestre
Lima-Arequipa-Juliaca-Puno: 1324 Km. (18 horas en auto).
_ Area
Vuelos regulares a Juliaca desde Lima (1 hora 45 minutos,
con escala en
Arequipa) y desde Arequipa (25 minutos).
_ Frrea
Cusco - Puno: 384 Km. (10 horas).

CURSO: SEMINARIO DE CONSTRUCCIONES

Poblacin:

Vivienda

Hogares por condicin de pobreza

3.2. SERVICIOS BASICOS

9

CURSO: SEMINARIO DE CONSTRUCCIONES

ALUMBRADO ELECTRICO

FUENTE: INEI 2007

SERVICIO DE AGUA

10

CURSO: SEMINARIO DE CONSTRUCCIONES

SERVICIO DE ALCANTARILLADO

11

CURSO: SEMINARIO DE CONSTRUCCIONES

SERVICIO DE TELEFONIA E INTERNET

12

CURSO: SEMINARIO DE CONSTRUCCIONES

IV. SERVICIOS EN LA CIUDAD DE PUNO

4.1. DATOS GENERALES
13

CURSO: SEMINARIO DE CONSTRUCCIONES

POBLACION
El territorio de la Microcuenca de Puno se encuentra situado a las orillas de
la baha menor del Lago Titicaca, al que se considera el lago navegable ms
alto del mundo (3808 msnm), el mismo que se encuentra en la frontera
peruano-boliviana, entre los 1620'S y 6845O. Es un lago tectnico
altoandino de 8.300 km2 de superficie. La Microcuenca de Puno presenta a
su vez una geomorfologa variada con diversas unidades de paisaje
asociadas. Hoy en da sufre de un impacto antrpico importante por
contener a una ciudad de ms de cien mil habitantes dispersa en toda su
estructura.
El censo del 2007 nos muestra una poblacin de 125,663 habitantes
homogneamente distribudos en un 51% de mujeres y un 49% de
hombres.
Slo el 4% de la poblacin de Puno es rural y el 96% restante vive en el
rea urbana de la ciudad.

4.2. SERVICIOS BASICOS

4.2.1. SERVICIO DE AGUA
La Empresa Municipal de Saneamiento Bsico de Puno EMSAPUNO S.A, es
una empresa pblica de derecho privado que suministra los servicios de agua
potable, alcantarillado con mbito de responsabilidad en las localidades de Puno,
Ilave y Desaguadero que pertenecen a la Municipalidad Provincial de Puno,
14

CURSO: SEMINARIO DE CONSTRUCCIONES

Municipalidad de el Collao Ilave y Municipalidad Distrital de Desaguadero
respectivamente.
El capital social de la EPS EMSAPUNO S.A. que corresponde a las acciones es
de S/. 26 149,866 nuevos soles e incluye la suma de los activos aprobados por
los accionistas. La cantidad de acciones y por tanto los votos de cada accionista
corresponden al valor.
Clientes de Agua Potable y Alcantarillado
Las conexiones totales, clientes de la EPS EMSAPUNO S.A. al mes de
agosto ejercicio 2011 en el mbito de su jurisdiccin Puno, Ilave y
Desaguadero es de 36 816 conexiones de agua potable y 34 392
conexiones de alcantarillado. Durante el ltimo quinquenio el
incremento promedio de las conexiones de agua potable fue de 4% y
de las conexiones de alcantarillado de 5%. En la localidad de Puno en
relacin al ao anterior (2010) se han incrementado las conexiones
en 2.12%.

EVOLUCION CONEXIONES DE AGUA POTABLE

EMSAPUNO 2006-AGOSTO 2011

EVOLUCION CONEXIONES DE ALCANTARILLADO

EMSAPUNO 2006-AGOSTO 2011

15

CURSO: SEMINARIO DE CONSTRUCCIONES

Conexiones por Categora

EMSAPUNO S.A., clasifica a sus clientes en 4 categoras Domestico,
Comercial, Industrial y Estatal, no existiendo la categora social. A
nivel de la Empresa la categora domestica representa el 92.62% del
total de las conexiones de agua potable y alcantarillado,
considerando que en la localidad de Desaguadero el 100% de las
conexiones corresponden a la categora domstica. La categora
comercial representa aproximadamente el 6.42% y el 0.96%
corresponde a las categoras industrial y estatal. En la localidad de
Puno la categora comercial representa un 7.76% del total de las
conexiones.
CONEXIONES POR CATEGORIA
EMSAPUNO AGOSTO 2011

16

CURSO: SEMINARIO DE CONSTRUCCIONES

ESTUDIO DE LA DEMANDA
Con la finalidad de establecer la cantidad de agua suficiente para satisfacer las
necesidades de este lquido elemento se ha desarrollado la estimacin de la demanda de
agua potable considerando los parmetros relevantes siguientes:
ESTIMACION DE LA POBLACION POR LOCALIDAD
La empresa EMSAPUNO S.A. brinda los servicios de de agua potable y
alcantarillado a las localidades de Puno, Ilave y Desaguadero,
ubicadas en las provincias de Puno, El Collao y Chuicuito
respectivamente, las cuales pertenecen al departamento de Puno.
La estimacin de la poblacin del presente estudio toma como base la
informacin del XI Censo de Poblacin y VI de Vivienda, desarrollados
en el ao 2007 por el INEI, as como la poblacin estimada el
documento publicado por INEI Per: Estimaciones y Proyecciones de
Poblacin por sexo, segn departamento, provincia y distrito, 20002015.
POBLACION DEL AMBITO DE JURISDICCION DE
LA LOCALIDAD DE PUNO 2007

CUADRO N 65
POBLACION PROYECTADA EMSAPUNO S.A.

17

CURSO: SEMINARIO DE CONSTRUCCIONES

ESTIMACIN DE LA DEMANDA DEL SERVICIO DE AGUA

POTABLE
La demanda de agua potable expresada en metros cbicos
representa el volumen requerido de los usuarios conectados al
sistema afectada por el factor de las prdidas tcnicas.
18

CURSO: SEMINARIO DE CONSTRUCCIONES

La estimacin de la demanda se ha realizado a partir de la proyeccin
de los consumos de agua de los usuarios domsticos, sociales,
comerciales, industriales y estatales
CUADRO N 67
PARAMETROS PARA LA ESTIMACION DE LA DEMANDA

Consumos Unitarios
Los consumos unitarios tienen como fuente la base comercial
utilizada para generar el modelo informtico que abarca los meses de
setiembre 2010 a agosto 2011, representan el promedio de los
consumo de las categoras y subcategoras (rangos de consumos) de
cada localidad, los que se muestran en los cuadros siguientes:
CUADRO N 68
CONSUMO DE AGUA POR CATEGORA
LOCALIDAD DE PUNO

ACCESO AL AGUA POTABLE EN PUNO

PROYECCION DE LA CONEXIONES FUTURAS DE AGUA POTABLE

LOCALIDAD DE PUNO

19

CURSO: SEMINARIO DE CONSTRUCCIONES

PROYECCION DE LA DEMANDA DE AGUA POTABLE
LOCALIDAD DE PUNO

4.2.2. SERVICIO DE ALCANTARILLADO

ESTIMACIN DE LA DEMANDA DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO
Poblacin Servida
La poblacin servida ha sido estimada en base al crecimiento de las conexiones que se
incorporen al sistema por crecimiento vegetativo y por proyectos de inversin, con lo
que se proyecta las metas de cobertura para el horizonte de planeamiento.
En el cuadro se muestra la evolucin anual de la poblacin servida para cada una de las
localidades.
Conexiones de alcantarillado
Las conexiones de alcantarillado, incluye las conexiones activas y conexiones
inactivas, por categora domestica, social, comercial, industrial y estatal, dentro de las
activas corresponde a las conexiones de agua y alcantarillado con y sin medidor, as
como las conexiones que solo disponen del servicio de alcantarillado.
En los siguientes cuadros se muestra la proyeccin de las conexiones de alcantarillado
por categora durante el primer quinquenio del PMO.

PROYECCION DE LA CONEXIONES FUTURAS DE

ALCANTARILLADO
LOCALIDAD DE PUNO

20

CURSO: SEMINARIO DE CONSTRUCCIONES

PROYECCIN DEL VOLUMEN DE CONTRIBUCIN DE

ALCANTARILLADO
LOCALIDAD DE PUNO

PROYECCION DE LA POBLACION TOTAL Y SERVIDA

DE ALCANTARILLADO

21

CURSO: SEMINARIO DE CONSTRUCCIONES

22

CURSO: SEMINARIO DE CONSTRUCCIONES

4.2.3. SERVICIO DE ALUMBRADO ELECTRICO

Electro Puno S.A.A
Electro Puno S.A.A., es una Empresa Concesionaria de Distribucin de Energa
Elctrica en el Departamento de Puno, creada por escisin del bloque patrimonial de la
Gerencia Sub Regional de Electro Sur Este S.A.A. aprobada mediante acuerdo adoptado
en la Junta General de Accionistas de esta ltima Empresa de fecha 09 de julio de 1999,
inscrita en la Oficina Registral Regional Jos Carlos Maritegui - Oficina Puno, el da
28 de octubre de 1999 en el Tomo N 74, Asiento N 21742 y Ficha N 1467, iniciando
sus operaciones el 01 de noviembre de 1999.
La Empresa basa su funcionamiento en la Ley de Concesiones Elctricas D.L. N 25844
y su reglamento D.S. 009-93-EM, desarrollando sus actividades en el mbito del
Departamento de Puno, donde se ubican sus instalaciones electromecnicas de
distribucin, transmisin y generacin; implementada con una estructura organizacional
con personal capacitado con el objetivo de tener una gestin eficiente, gil y moderna,
para brindar a sus clientes un servicio de calidad.
Visin.- Consolidarnos como un modelo de empresa eficiente, moderna y responsable.
Misin.- Satisfacer las necesidades de energa de nuestros clientes incrementando la
calidad de los servicios que prestamos, actuando en forma responsable para contribuir
con el desarrollo sostenible del pas y comprometidos con el bienestar de nuestros
colaboradores, la mejora continua y la creacin de valor.
Rol de la empresa.- Proveer el servicio de energa elctrica a los consumidores actuales
y potenciales de su rea de concesin en la Region, garantizando la efectividad de su
23

CURSO: SEMINARIO DE CONSTRUCCIONES

distribucin y comercializacin, bajo criterios de eficiencia econmica, viabilidad
financiera, calidad y confiabilidad de servicio, en atencin a las necesidades actuales y
futuras de los clientes, as como una poltica de precios competitivos.
Principios .- Electro Puno S.A.A. fundamenta su actuacin en la integracin de su
cultura, respeto a la vida y desarrollo con calidad de sus clientes.
Valores:

Perseverancia
Humildad

Honradez

Hbito por el ahorro

Culto por la perfeccin

ACCESO AL ALUMBRADO ELECTRICO

De acuerdo a los resultados del Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2007, el
69.5% de los hogares de la Provincia de Puno cuentan con el servicio de electricidad
por red publica. El resto de hogares que representan el 30.5% tienen otro tipo de
alumbrado, como podemos apreciar en el cuadro N 012.

24

CURSO: SEMINARIO DE CONSTRUCCIONES

V. CONCLUSIONES
Se debe mejorar los niveles de vida de la poblacin
con educacin y salud de calidad y acceso a servicios
bsicos ptimos.
Coordinar con la poblacin para la ampliacin de la
cobertura de los servicios bsicos de la provincia.
Una mejor gestin en cuanto a construccin,
ampliacin y mantenimiento de los servicios bsicos
(agua, luz, desage) en la provincia.
La infraestructura de tratamiento en Juliaca tiene un
dficit muy marcado pues solo cubre un 40% de la
demanda. El actual dficit ser cubierto de manera
progresiva durante los siguientes aos hasta llegar a
tratar el 100% de los desages recolectados.
No se tienen estructurado programas de mejoramiento
operacional, especficamente. Orientados al control de
prdidas,
operacin
y
mantenimiento,
Control
operacional, ahorro de energa, etc. La complejidad de
la operacin del sistema, al tener equipos de bombeo
y rebombeo de agua, al igual que el desage hace que
los costos operativos sean altos, acentuandose an
ms esto por el sistema manual de operacin de estas
unidades.
La carencia de equipos, herramientas, indumentaria
adecuada y la falta de un plan de capacitacin del
personal que realiza las actividades de distribucin,
limpieza y mantenimiento de los colectores limita aun
ms la operatividad del rea.
La baja pendiente de los colectores de la ciudad
genera sedimentacin en los colectores, situacin que
genera atoros en las tuberas.

25

CURSO: SEMINARIO DE CONSTRUCCIONES

VI. BIBLIOGRAFIA

PLAN Maestro Optimizado 2012-2042, EMSA

PUNO S.A.

Plan Estratgico Institucional 2011 2014,

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PUNO

Puno Compendio Estadstico 2011, INEI

Reporte de Indicadores Junio 2014, SUNASS

26