A POLCIA DAS FAMLIAS

Shayana Busson*
Recibido: octubre 30 de 2009
Aprobado: diciembre 19 de 2009

Resumo: Este trabalho uma resenha do clssico livro A Polcia

das Famlias do autor francs Jacques Donzelot. Nele possvel
perceber historicamente como as organizaes familiares foram se
transformando ao longo do tempo, de acordo com os interesses de
um Estado que ora pretendia se aliar s famlias, ora ditava normas e
direitos visando diminuir as mazelas sociais. A partir do sculo XVIII
Jacques Donzelot relata uma gama de cdigos estatais direcionados
s famlias e aos jovens delinqentes.
Palavras chave: diversidad familiar, homoparentalidad, crianza, homofobia,
socializacin, Colombia.

Mestranda em Polticas Sociais e Cidadania pela Universidade Catlica do Salvador, Bolsista pela Fundao
de Amparo Pesquisa do Estado da Bahia e membro do Ncleo de Pesquisas e Estudos sobre Juventude,
Identidade, Cultura e Cidadania. correio eletrnico: shayanabs@gmail.com

rev.latinoam.estud.fam. Vol. 1, enero - diciembre, 2009. pp. 165 - 183

ISSN 2145 - 6445

Shayana Busson

FAMILY POLICE
Abstract: This article reviews the classic book The Family Police
of the French author, Jacques Donzelot. The article offers a historical
perception of how family organizations are formed and how they
change over time, according to the interests of a state that wanted
to ally with families, dictating standards and rights in order to reduce
social problems. From the 18th century, Donzelot reports a range of
state codes targeted to families and young offenders.
Key words: Law, Family, State, crime, 18th century.

Introduo

livro A Polcia das Famlias, do autor francs Jacques Donzelot, nasceu em um

contexto histrico de grandes transformaes ocorridas nas anlises cientficas
das cincias humanas. Foi na dcada de 60, 70 e 80 que a historiografia francesa
consolida um movimento terico que ficou conhecido como Histria Nova. Essa
Histria Nova vem propor novos mtodos, novos objetos e novas linguagens para o
estudo cientfico social e humano. Entre as inovaes propostas pela Histria Nova
est a abertura para o estudo do cotidiano dos homens comuns e de temas at ento
reservados antropologia, tais como a alimentao, o corpo, o mito, a morte, etc.
Nesse perodo a historiografia ganhou obras que passaram a trabalhar com
uma multiplicidade de documentos (fotos, dirios, msicas, etc.) e a usar uma
linguagem mais narrativa do que propriamente formal e distante do leitor. Composta
essencialmente por historiadores franceses, seus princpios esto enraizados no
trabalho de autores como Marc Bloch, Lucien Febvre e Fernand Braudel, responsveis
pela desconstruo da histria positivista no sculo XIX.
Dentro, portanto, do contexto da Histria Nova, o autor aqui estudado Jacques
Donzelot considerado inovador na elaborao da obra A Polcia das Famlias, tanto
no sentido tcnico da pesquisa, quanto no terico da anlise, vejamos. A obra A Polcia
das Famlias, apesar de abordar temticas heterogneas, possui um fio condutor: como
se deu a interveno do Estado na tentativa de construo da ordem social na Frana
do sculo XVII at o sculo XX?
Primeiramente o livro demonstra o encadeamento de medidas educacionais,
propostas pelo Estado, por meio das famlias, voltadas negao das influncias da
criadagem dentro das classes ricas, e, dentro das classes pobres, voltadas coero
de liberdades, de abandono de menores, de unies livres e de vagabundagem. A

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disseminao dessas ideologias sociais a partir da educao institucional e familiar

tambm inaugurou novos papis sociais para as mulheres desse perodo, por exemplo,
para as mulheres burguesas, o importante nesse momento era introduzir, em sua
famlia, noes de higiene e de assistncia, j para as mulheres pobres a misso era
velar por uma retrao da liberdade de seus filhos e marido.
A efetivao desse modelo de interveno estatal moral dentro das famlias
tambm ir se refletir na construo das casas populares, onde se planejou a separao
dos sexos e reduziu-se espaos de socializao.
Resumidamente, essas intervenes estatais estavam baseadas na tica de
dominao e imposio conclamada pelo nascer do capitalismo liberal; Donzelot
dessa forma busca dar sentidos e razes para o modo como se deu a construo
histrica, social e econmica da instituio familiar do sculo XVII ao incio do
sculo XIX, em meio realidade francesa.
O Captulo III, O Governo Atravs da Famlia, trata de como o poder do
Estado se apoiou nas famlias, de como o chefe de famlia garantiu a ordem social
pagando impostos, decidindo a profisso dos filhos e estabelecendo limites para
seus parentes; de como o advento da poupana, induzida pelos filantropos, servir
como ponto de apoio para famlia, fazendo refluir para ela os indivduos desregrados,
sem necessitar muito do apoio financeiro do Estado, atravs de suas instituies
filantrpicas e de caridade. Tambm esse captulo trata dos novos paradigmas do
sculo XIX, do nascimento da filantropia em substituio caridade, ou seja, ao invs
de assistncia aos idosos, represso destruidora, doao de bens materiais e caridade
humilhante, assistncia s crianas, conselhos eficazes, normas preservadoras e
poupana, tudo isso como alternativas cotidianas. Desde a dcada de 1840 inmeras
leis que editam normas protetoras da infncia e que do maior poder de controle aos
filantropos so institudas.
Dentre muitos argumentos a respeito do nascimento dessa filantropia, e do que
fazer com os indigentes nesse perodo, Donzelot salienta a nova viso que se passa
a ter da pobreza, essa, no XIX, passara a ser vista como meio de integrao, atravs
do assistencialismo solidrio das elites, e no mais como meio de insurreio social.
J o Captulo IV menciona a estrutura dos tribunais para menores (1912)
como ambientes muito bem projetados para negociar com o menor rebelde, para no
trazer-lhe muita excitao, da porque os tribunais para menores serem pequenos
e sem pblico. A justia institucional, de forma crescente, vai tomando corpo na
sociedade e at subtraindo o poder paterno e materno, o que ficou conhecido como
patriarcalismo do Estado. No entanto, nos anos que se seguem, os tribunais de
menores, ao invs de punirem imediatamente, iro cada vez mais examinando a vida
dos menores e os colocando num dispositivo de instruo penal interminvel e de
julgamento perptuo. E, aliado ao judicirio, a medicina exercer a funo de analisar
psicologicamente os menores, respondendo ao judicirio se o menor apresenta

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distrbios ou no, se esses distrbios tornam necessrias medidas de proteo ou no,

isso quer dizer que, a faculdade de decidir sobre a responsabilidade dos menores
retirada do juiz e confiada ao mdico.
Para o mdico, inicialmente, a delinqncia social era sintoma de anomalia
mental, de insuficincia originria. Portanto, o roubo, a vagabundagem, o suicdio,
o vcio so tidos como potncias latentes de loucura. E, com o crescimento das
instituies escolares e militares, a psiquiatria mdica reforar e justificar ainda
mais essa idia da indisciplina e da inadaptao como males subversivos e dbeis.
A introduo da psicanlise no campo da justia de menores observou e
condenou crianas e jovens a partir de anlises congnitas, porm o ps 2 Guerra
Mundial desencadeou uma srie de debates no campo pedaggico obrigando o nascer
de uma outra postura por parte dos psicanalistas. Pensava-se agora em perturbao de
carter, carncias familiares, impossibilidades econmicas, e no mais em problemas
cerebrais genticos. Rebusca-se a as atividades normalizadoras, o velho discurso da
famlia enquanto grupo de vigilncia mtua, deve-se vigiar a forma que se utilizam o
tempo, por onde andam, impor escola e trabalho aos filhos e parentes em geral.
No Captulo V a questo da sexualidade o foco principal, o Estado,
novamente, se apodera do discurso social e comea a estimular idias relacionadas
fertilidade feminina, devido eminente guerra, e, necessidade de foras humanas.
Latente contradio, pois, anos anteriores disseminava-se o malthusianismo, ou seja,
a irresponsabilidade social que a fertilizao feminina das classes pobres produzia.
Provando a manipulao terica do Estado, o Captulo V finaliza colocando a criao
dos centros mdicos psico-pedaggicos como principais representantes e difusores
do discurso do ideal de famlia feliz.

Captulo I e II: Apresentao / A conservao

das crianas
Neste captulo, Donzelot traz tona uma implicao suscitada em torno da
sade social no sculo XVIII, qual seja: por que razo os camponeses, que levam uma vida
mais penosa com uma alimentao menos rica que a dos burgueses e nobres, so, entretanto,
mais saudveis?. Ao fazer essa pergunta, a teoria maquinstica do corpo, sob a qual
repousava a medicina oitocentista, tinha a preocupao de reavaliar a organizao
do corpo e culpar todo o sistema de criadagem pelos excessos de prazer e perverses
do corpo de jovens e crianas. Para os intelectuais da medicina, o hbito das famlias
ricas de confiar serviais as tarefas educacionais das crianas gerava todo um aparato
social malfico, pois estava imerso em condies perdulrias e prazerosas como por
exemplo: o uso de cintas que apertavam as cinturas, o peito e o ventre, criando uma

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modelagem esttica forada, e a recluso que tornavam as meninas inaptas para as

tarefas da maternidade, reproduzindo a necessidade de serviais.
Nesse contexto, promover novas condies de educao tornou-se bandeira
essencial para os pensadores da poca, apresentando pouqussimos nveis de oposio
tal tarefa. Pensou-se que, em se tratando de famlias pobres, um certo nvel de
educao e informao serviria tanto para tornar menor a influncia da criadagem
nas famlias ricas, como para diminuir o abandono de crianas nas suas famlias, to
oneroso para o Estado. Assim, fez-se a difuso da medicina domstica, isto , a difuso
de conhecimentos tcnicos, atravs de livros e tratados mdicos que visavam, para os
ricos criar uma vigilncia sobre os serviais e seus filhos, e, para os pobres, diminuir o
custo social de sua reproduo desenfreada. No entanto, a heterogeneidade e pressa
do discurso mdico, que hibridava entre conselhos educativos e doutrina mdica,
deram lugar a muitos erros tericos e de aplicao, o que implicou na necessidade de
instaurao do mdico de famlia, possvel mais freqentemente em famlias ricas,
como forma de sustar os charlates e mdicos desqualificados.
Diminuindo a importncia da tarefa das comadres e nutrizes (amas de leite),
antes responsveis pelos partos e por doenas infantis, a medicina da metade do sculo
XVIII, aos poucos, tambm destruiu o imprio das velhas prticas de amamentao
de bebs por mulheres de aluguel, bem como foi condenando os modelos de vesturio
de crianas, antes preparado por comadres. Para isso a medicina aliou-se s mes de
planto, capazes de conter cotidianamente os ensinamentos da criadagem, e vigiar
suas crianas com mais ateno Tais mudanas foram responsveis por conseqncias
avassaladoras na autoridade paterna.
Os novos questionamentos e a difuso de mudanas comportamentais incitadas
pela medicina indica que as famlias, antes do XVII, no depositavam ateno elevada
nas crianas, as crianas eram vistas como simples adultos em miniatura, muitas
nasciam e eram levadas para as amas de leite; no haviam preocupaes dos pais
para com seus filhos no sentido de educ-los e form-los saudavelmente, inexistiam
vnculos afetivos demasiados, o que infere que as crianas eram relegadas prpria
sorte, entretanto, no sculo XVII, como vimos, que o Estado comea a se interessar
pela criana como um futuro ser produtor de riquezas e gerador da paz social.
Aliando-se me, o mdico da famlia concede mulher burguesa maior
importncia social, ao tempo em que transforma a moradia familiar em um espao
todo programado e protegido, onde o objetivo era facilitar as brincadeiras para crianas,
o crescimento de sua fora fsica e proteg-las dos contatos externos. De certa forma,
esse movimento de proteo infncia ir refletir-se na educao pblica da Frana,
vide grandes mudanas iniciadas como por exemplo, a melhoria da salubridade dos
internatos, a supresso das punies corporais, o desenvolvimento da educao fsica,
a vigilncia dos arredores dos liceus, contra bares, prostitutas, exibicionistas e jornais
que circundavam a regio, etc.

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Os princpios da educao, aps a interveno da medicina no cotidiano das

famlias diferenciado a partir das categorias e classes sociais. Aos pobres a educao
pblica foi marcada no pela difuso de livros e conhecimentos em geral, ou pela
aliana mdico famlia, tal como se designava para os ricos, mas pela proibio
ideolgica do abandono de crianas, de unies livres, de fugas e de vagabundagens,
pelo afastamento da criadagem, etc. A famlia nuclear passa a ser modelo referencial
da paz civil, e a ideologia da educao deveria primar por ensinamentos que a
relevassem cada vez mais. No por menos o crescimento da polcia no perodo do
sculo XVIII, prometendo felicidade e tranqilidade para todas as famlias corretas,
contra os no-familiarizados e os rebeldes.
A aliana estratgica famlia e Estado organizou uma rede de coero e
banimento social dos menores abandonados, celibatrios, rebeldes, e dos que estavam
fora do regime familiar referencial. Enquanto as famlias rejeitavam livremente seus
prprios rebeldes, o Estado os coagia e concentrava em instituies de caridade, com
o fim de constituir laboratrios de observao das condutas sociais.
A preocupao em manter respeito vida e honra familiar provocou a criao
da roda, dispositivo que permitia s mes abandonarem seus filhos em instituies
de caridade, sem serem vistas, e, sem que a criana fosse deixada mngua da morte.
Porm, em menos de cem anos a roda abolida com o fim de amenizar o perigo de
um excessivo nmero de abandonados. Nesse momento, vem tona todo um sistema
jurdico que restaura os procedimentos de busca de paternidade, de imposto sobre
o celibato, alm de multiplicar a formao de comisses de inqurito para averiguar
causas de abandono familiar. A roda, por mais que tivesse diminudo a mortalidade
infantil, foi alvo de muitos deslizes legais por parte das mes que abandonavam seus
filhos e depois iam resgat-los como nutrizes assalariadas do Estado assistencial que,
como no conheciam as mes, pagavam salrios para quem quisesse amamentar as
crianas.
Restaurar o casamento passa a estar na ordem do dia para o Estado e suas
instituies beneficentes do sculo XVIII. No por menos que muitos auxlios
sociais s so transmitidos na condio de se estar casado; h, igualmente, uma
reduo progressiva das condies jurdicas e burocrticas do casamento.
As Sociedades Patronais tinham o papel de restabelecer a unio entre casais
aventureiros com filhos, no entanto, nos conflitos desses casais, o homem era o mais
reticente e soberbo diante dos conselhos dessas Sociedades; isso porque as novas
mulheres operrias no possuam riquezas ou dotes que pudessem recompensar o
homem por sua manuteno e a de seus filhos o resto da vida. Ento, para substituir
o dote que as mulheres no podiam fornecer, essas Sociedades buscaram disseminar
uma revalorizao do trabalho domstico, uma requalificao da dona de casa,
ressaltando a idia da me dedicada, como salvao do homem; era necessrio apenas
amold-la para que a mesma conseguisse abafar o esprito de independncia do
homem operrio.

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No final do Captulo II Donzelot demonstra que a polcia das famlias se

articula tambm no padro de habitao da mais nova classe operria. Expansivamente
o Estado vai concedendo habitaes de menor porte e tamanho s famlias pobres,
para que nenhum estranho possa morar, ou seja, para que se finde o costume de
ter muitos forasteiros, amigos e pensionistas nas casas (antigo costume ligado s
aprendizes da produo familiar manufatureira). A separao de sexos, no interior
das habitaes outro fator indispensvel ao estmulo da moralidade e da decncia
cotidiana. Por fim, pretendeu-se que a residncia familiar se transformasse numa
pea complementar escola com controle das crianas, dos homens, das visitas e,
ento caso os homens e crianas preferirem a convivncia nas ruas, a culpa seria da
me e da esposa, que no aprendeu a controlar sua famlia.
O quadro argumentativo exposto pelo autor da obra A polcia das famlias
demonstra que a famlia moderna se constituiu, a priori, num elo entre famlias ricas e
pobres, com o objetivo de construir uma ordem social estvel. Esse elo tem incomum
apenas os objetivos a serem alcanados, pois, para as famlias ricas, o primado da
educao formulou-se no recalcamento dos serviais, no reforo do poder feminino,
atravs da aliana com o mdico, e na proteo das crianas, enquanto que para as
famlias populares, o primado educacional amoldou-se a partir da reduo de cada um
de seus membros aos outros, numa relao de vigilncia circular contra as tentaes
do cabar e da rua.
O contexto histrico de objetivos e propostas para o nascimento da educao
pblica no Brasil, no difere tanto do caso francs, alis, a educao brasileira foi
formulada segundo os moldes europeus, que visavam instruir como meio de civilizar,
possibilitando a submisso dos indivduos s leis e almejada ordem:
A influncia do modelo educacional centro-europeu era visvel, atravs
da importao dos mtodos de ensino l utilizados, como o mtodo
mtuo, o envio de professores Frana para que aprendessem tais
mtodos, assim como a introduo de um manual didtico-pedaggico
francs, o Curso normal para professores de primeiras letras (De Grando,
1839), considerado o primeiro do gnero a ser introduzido no Brasil,
utilizado como suporte para a formao dos normalistas. (Gouva e
Jinzenji 2006, 116).

As primeiras fases da educao brasileira, dos sculos XVII e XVIII, afirmouse com a idia de educabilidade da infncia, j os sculos XVIII e XIX iriam voltarse para a relao educao e civilizao. O sculo das luzes na Europa e no Brasil
voltava-se para a educabilidade dos selvagens, das crianas pobres que tinham
m formao domstica. Entendia-se que a educao escolar teria a dupla funo
de proteger a infncia das ameaas do mundo e transform-la, formando-a nos
moldes de um adulto civilizado; a discusso em torno do ensino dirigido aos alunos

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pobres referia-se predominantemente formao do carter e de hbitos, ao passo

que pouco se destacavam os aspectos referentes aos contedos de ensino. E, mesmo
quando eram discutidas formas de se proceder transmisso do conhecimento, como
nas polmicas que envolviam os mtodos de ensino, a preocupao com a disciplina,
a ordem e a obedincia sobressaam em comparao com as discusses acerca dos
contedos (Gouva e Jinzenji 2006).
Igualmente, a medicina social Brasileira toda estruturada, no sculo XIX,
com bases cientficas europias. Segundo a autora Silvia Alexim Nunes (1991) a
desagregao do sistema escravagista e o crescimento populacional geraram uma
massa social ociosa e subversiva tornando necessrio, para o Estado, novas formas
de enquadramento social. Inauguram-se a procedimentos de conteno e disciplina
atravs do discurso medicinal e sanitarista. Cuidados com as crianas, assessoramento
famlia e casais, criao de saneamento de esgoto, cemitrios, escolas, quartis,
fbricas etc, toda uma postura social preventivista encoberta de interesses estatais privados. No discurso dos papis sociais, a condio feminina no sculo XIX recebeu
ateno especial, resgatando a mulher da submisso completa ao marido para a
aliana em busca de educar o filho. O projeto mdico tambm exaltava a proteo da
infncia atravs da diminuio dos ndices de mortalidade infantil, do aleitamento
infantil e do fim do aborto.

Captulo III: O governo das famlias

Segundo o autor, a famlia era, no Antigo Regime, ao mesmo tempo, sujeito e
objeto de governo. ra sujeito porque a famlia devia obrigao ao patriarca, ao passo
que este tambm se situa em relaes de dependncia. Da caracterizar a famlia
tambm como objeto. A famlia est inscrita em redes de solidariedade, como as
corporaes de comunidades aldes ou blocos de dependncia do tipo feudal ou
religioso. Essa rede de dependncia formava um elo de liames sociais que organizava
os indivduos em torno da posse de uma situao, materializada pela profisso,
privilgio e status, outorgada e reconhecida pelos mais amplos setores sociais. Dessa
forma, a famlia era atingida pelo sistema das obrigaes, das honras, dos favores e
desfavores.
Essa inscrio direta da famlia no campo poltico do Antigo Regime faz
com que, em relao aos aparelhos centrais, o chefe da famlia ou a me, respondam
por seus membros. Eles devem garantir fidelidade ordem pblica, devem tambm
fornecer uma contribuio em imposto, em trabalho e em homens para as milcias.
Como contra partida a respeito dessa responsabilidade em relao ao Estado,
o chefe de famlia possua um poder de decidir sobre a carreira dos filhos e emprego
dos parentes, poderia tambm puni-los apoiado na autoridade pblica. O Estado

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se apoiou diretamente na famlia jogando com seu medo de descrdito pblico e

com suas ambies privadas. Os chefes de famlia e mes mantinham sua gente em
obedincia s regras do aparelho estatal e em troca poderiam fazer uso da famlia da
maneira que lhes conviesse.
O aumento intermitente das ondas de indigentes e o confronto entre uma
minoria burguesa civilizada e um povo brbaro que ameaava destruir as cidades,
colocavam em risco uma definio liberal de Estado. Visto isso, como garantir o
desenvolvimento de prticas de conservao e de formao da populao dissociandoas de qualquer atribuio diretamente poltica e participativa? A resposta foi: por
meio da atividade filantrpica.
A atividade filantrpica se organizou em ncleos que se caracterizaram pela
busca de uma distncia calculada entre as funes do Estado liberal e a difuso
de tcnicas de bem-estar e de gesto da populao. Em primeiro lugar h o plo
assistencial que utiliza o aparelho estatal como meio formal de divulgar conselhos
e preceitos de comportamento, entre eles, o ensino das virtudes da poupana. Em
segundo lugar, h o plo mdico-higienista. foi com o esprito de preservao
da sociedade liberal atravs da adaptao positiva dos indivduos a seu regime, que
os higienistas incitaram o Estado a intervir, atravs da norma, na esfera do direito
privado. Essa estratgia filantrpica substituiu formas do antigo estilo do poder de
soberania: conselho eficaz em vez de caridade simplesmente e norma preservadora no
lugar de represso destruidora.
Com base nas observaes do autor, podemos afirmar que existiam trs formas
de assistncia aos pobres: os Hospitais Gerais e as recluses para os vagabundos,
a esmola individual para os mendigos e as companhias de caridade organizadas em
torno das parquias para a pobreza envergonhada, sendo esta ltima caracterizada
pelo auxlio queles que tinham uma profisso e cujo problema era esconder sua
misria a fim de no perder crdito. Os trs tipos de assistncia posteriormente foram
considerados ineficazes, pois contriburam para falsear a percepo da pobreza. Esses
meios de assistncia incitavam aquele que vivia na mendicncia a dela fazer profisso.
Discursos de economistas e filantropos foram se distribuindo em torno da
questo da assistncia. De um lado os socialistas da Inglaterra e utopistas franceses,
que propem a abolio da propriedade e da famlia em proveito de uma gesto estatal
das necessidades. Por outro lado a Economia Poltica Crist, partindo do princpio de
que a caridade estabelece relaes e laos de afeio entre as classes. Por fim temos
o grupo da Economia Social, e esse ltimo que ir introduzir suas proposies
na questo da assistncia, fazendo da incitao poupana, o novo dispositivo da
assistncia e apoiando-se na famlia contra as antigas formas de solidariedade e
dependncia. Para eles, era preciso se dar mais conselhos do que bens. As sociedades
distribuem bens materiais para serem utilizados como vetores de uma influncia
moral legtima. De modo geral, a filantropia se distinguiu da caridade na escolha

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de seus objetivos, em vez de bens, conselhos. H a instaurao de uma tecnologia

das necessidades, segundo a qual, ou a famlia controla suas necessidades ou ser
controlada por elas.
Atravs do estmulo poupana financeira, as famlias obtiveram maior
autonomia em relao s redes de solidariedade, enquanto que, as normas higienistas
em relao criao de crianas e ao trabalho, surtiram efeitos porque, entre outros
motivos, forneceram s mulheres a possibilidade de uma autonomia maior contra a
autoridade patriarcal no interior da famlia.
Outro ponto levantado pelo autor nesse perodo do sculo XIX a questo
operria, onde existem abusos: o trabalho demasiado precoce e duro das mulheres
e crianas e as condies de higiene pblica e privada que ameaavam a sade da
populao. Abusos que podem ser corrigidos por meio de normas que protejam a
infncia, a sade e a educao. A lei de 1841, sobre o trabalho de menores aplicada
nas manufaturas no sendo respeitada nos pequenos atelis. S atravs da escola
a norma pde ser difundida, sendo misso do professor, fazer penetrar na famlia
atravs da criana, a civilizao do lar. Desde a dcada de 1840 at o final do sculo
XIX, multiplicavam-se normas protetoras da infncia. Essas medidas visavam alm
de corrigir a situao de abandono em que se poderiam encontrar as crianas das
classes trabalhadoras, reduzir a capacidade scio-poltica dessas camadas.
No final do sculo XIX emerge um terceiro plo filantrpico: tem como alvo
aquilo que ameaa a infncia e aquilo que a torna ameaadora. Multiplicaram-se os
patronatos para crianas e adolescentes sob o Segundo Imprio com a lei de 1851,
a qual encorajava a iniciativa privada a assumir o encargo de menores delinqentes
em estabelecimentos destinados a moraliz-los e a ensinar-lhes hbitos sadios de
trabalho. Tomadas em seu conjunto, essas sociedades, quer funcionassem colocando
os menores em estabelecimentos de sua criao ou em famlias de sua escolha, quer
interviessem diretamente nas famlias, cedo ou tarde se deparariam com um ponto de
resistncia: o poder paterno.
As leis de 1889, 1898 e 1912 iro organizar progressivamente a transferncia
de soberania da famlia e do poder paterno que compromete tanto a moralidade e
sade de seus filhos justia e ao Estado. Da a lei de 1889, que atribui ao juiz o poder
de confiar a guarda de uma criana, quer Assistncia Pblica, quer uma pessoa ou
uma sociedade caridosa e isso, em todos os casos de delitos cometidos por crianas
ou contra crianas.

Captulo IV: O complexo tutelar

Em O Complexo tutelar, Captulo VI do livro, traam-se as mudanas
ocorridas no final do sculo XIX e incio do sculo XX, palco do surgimento de uma

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srie de profisses ligadas ao Trabalho social: os assistentes sociais, os orientadores,

educadores especializados. Essas profisses encontraram-se, neste perodo, em plena
expanso, seus efetivos aumentaram com extrema rapidez, fora notrio sua atuao
em vrias instituies como apndices dos aparelhos pr-existentes: judicirio,
assistencial, educativo. Pulverizados numa onipresena de lugares de insero,
guardavam sua unidade, no obstante, em funo de seu domnio de interveno, que
assume os contornos das classes menos favorecidas.
Nas camadas pobres o alvo do trabalho social teve uma forma dplice: a
infncia em perigo, aquela que se supunha no ter se beneficiado de todos os cuidados
de criao e da educao almejadas, e a infncia perigosa, a do j delinqente. Enfim,
o alvo da novidade do trabalho social consistiu justamente numa ateno mais
concentrada com relao aos problemas da infncia, ademais, num questionamento
conseqente das antigas atitudes de represso ou de caridade, na promoo de uma
solicitude sem fronteiras, visando mais a compreenso do que a sano judiciria. O
saber criminolgico dessa forma se debruou detectando no passado dos menores
delinqentes e na organizao de suas famlias, os signos que possuem em comum.
Graas a essa forma de anlise puderam estabelecer o perfil padro do futuro
delinqente: o pr-delinqente, essa criana em perigo de se tornar perigosa. Sobre este
objeto, sujeito de ateno, se instaurar uma infra-estrutura de preveno, iniciandose uma ao educativa que possa, oportunamente, ret-lo aqum do delito. Estuda-se
desta forma o clima familiar, o contexto social que faz com que determinada criana
se transforme numa criana de risco. Com palavras de Donzelot Partindo de uma
vontade de reduzir o recurso ao judicirio, ao penal, o trabalho social se apoiar num saber
psiquitrico, sociolgico, psicanaltico, para antecipar o drama, a ao policial, substituindo
o brao secular da lei pela mo estendida do educador. Desta forma e de etapa em
etapa a inovao, freada freqentemente pela lentido das mentalidades repressivas
mas, felizmente guiados pelo bom senso do saber, proporcionar idealmente uma
supresso de qualquer sano estigmatizante em proveito da considerao atenta
do caso de cada indivduo. O saber desta forma anularia o poder repressivo, abrindo
caminho para uma educao libertadora. O educativo seria, por assim dizer, o processo
da substituio do judicirio, ou melhor, o educativo seria a extenso do judicirio,
aperfeioamento de seus procedimentos, ramificao infinita de seus poderes.
Esta forma de abordagem, porm faz emergir questionamentos diversos, por
exemplo, como continuar a pretender que a preveno nada mais tenha a ver com um
exerccio de um poder repressivo, quando ela mandatada judicialmente para penetrar
no santurio familiar, podendo mobilizar, se necessrio a fora policial? Mas tambm
como denunciar a inflao de procedimentos de controle e de preveno sem, com
isso, legitimar um outro arbtrio, as vezes infinitamente mais perigoso, o da famlia
que, no interior dos seus muros, pode maltratar seus filhos e prejudicar gravemente
seu futuro? O trabalho social desta forma poderia ser encarado como um corte

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Shayana Busson

brusco na brutalidade das sanes judicirias centrais por meio de intervenes locais,
atravs da brandura de tcnicas educativas; ou seria o desenvolvimento incontrolvel
do aparelho do Estado que sob capa da preveno, estenderia seu domnio sobre os
cidados no seu foro dos mais ntimos que a esfera familiar?.
O cenrio
1. Desvio no contedo da coisa julgada:
O tribunal de menores passou a se desvirtuar de um lugar de deliberaes
e de julgamentos pblicos. No seu aspecto legislativo a reduo da teatralidade
do aparelho judicirio teria por objetivo unicamente diminuir a distncia entre os
juizes e os menores, e permitir um acordo com os pais na tomada de decises. A
princpio tratava de cercear a excitao provocada nas crianas pelo carter pblico
dos julgamentos. A ausncia de pblico desta forma provocava excelentes resultados
pois tirou dos menores a possibilidade de vaidades, por exemplo, ao ver seu nome nos
jornais (defendem os prprios fundadores dos primeiros tribunais para as crianas,
Beijamin Lindsay, que foi o primeiro juiz de menores em Chicago, em 1899, e seus
equivalentes franceses, Alllanel e Henri Rollet). Em fim contra a emoo popular que
poderia ser provocada pela condenao dos menores; contra a atitude dos pais, que
vinham decididos a evitar que se recasse sobre eles o oprbrio de uma condenao
ou, ento, para retirar a criana das garras do aparelho, s custas de patticos relatos
de misria e sofrimento; em suma, era preciso matar Govroche, a criana vergonha
da famlia, a criana orgulho do povo: forando a famlia a comparecer com ela e
eliminando o povo.
As pessoas de bem por outro lado, pessoas de qualidade, colaboradores
institucionais do juiz- em busca de uma ocasio interessante eram muito bem vindas
nesse cenrio posto que as mesmas eram participantes no processo de encarregarse de crianas quando ainda no ser o caso da criana ainda no ter sido marcada
pelo vcio e ser enviada para uma Casa de Correo uma dessas figuras respeitveis
levantava-se e propunha amavelmente ao juiz encarregar-se das crianas. A
instaurao do moderno tribunal de menores conservou cuidadosamente um lugar
para essas preciosas personagens.
2. Desvio na forma do julgamento:
O tribunal de menores faz pensar em uma reunio de sntese psiquitrica ou
uma apresentao de doentes. No h o confronto entrecruzado como num tribunal
clssico (juiz, ru, promotor, advogado- sem contar com os colaterais: testemunhas,
peritos ou a parte civil) de modo que nesse caso o acusado tem, pelo menos, o
domnio visual do campo de foras onde o seu processo debatido. Num tribunal
de menores a emergncia de novos atores dispostos diferentemente aniquila o
privilgio e modifica, por conseguinte a natureza da representao. (O juiz, no seu

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A polcia das famlias

estrado, figura desencarna pelo porte da toga, escrutando suas expresses, sua postura,
sua vestimenta; o acusado em frente a ele, que o encara continuamente; atrs dele
sua me e raramente seu pai; depois mais ainda atrs, o educador; a seu direita e
esquerda o advogado e promotor). O principal efeito dessa transformao o de anular a
representao de uma justia eqitativa, habitualmente sugerida pela oposio formal entre
o advogado e o promotor. Nesse cenrio de horror temos um promotor que s reclama
a aplicao da lei, um advogado inexorvel que nomeado ex-officio que inutilmente
se pronuncia pela absolvio- alguma semelhana com nosso pas, e por fim um juiz
altamente desproporcional frente ao ru, os educadores praticamente no podem
dialogar ou se interpelar, j que s tm direito de se dirigir ao juiz e, alm disso, no
falam a mesma lngua, o que diferente do caso do promotor e do advogado. A
famlia em princpio, est presente para explicar e/ ou defender o comportamento de sua
progenitora, mas ela contrariada, nessa funo, pela acusao implcita ou explicita que
feita contra ela: pelo menos em parte, por sua causa que a criana est nessa situao.
O tribunal de menores s aplica penas seletivamente, ele administra as crianas
sobre as quais pesa a ameaa de aplicao de punio. Opera uma discreta diluio
da pena, cerca o corpo delituoso em vez de estigmatiz-lo ostensivamente, a priso
fechada constitui uma exceo. Prefere desta forma medida educativa, assistncia
educativa em meio aberto, liberdade vigiada, perodo de experincia, colocao
em centros de liberdade parcial ou liberdade condicionada. Num certo sentido,
ela d oportunidade ao menor culpado condenando-o apenas a medidas de controle.
Num outro aspecto ela amplia a rbita do judicirio para todas as medidas de correo.
O esprito das leis (de 1945 e de 1958) sobre a infncia delinqente e prdelinquente determina que se leve em considerao, mais do que a materialidade
dos fatos reprovados, seu valor sintomtico, aquilo que eles revelam sobre o
temperamento do menor, mais do que para estabelecer os fatos. o momento em
que se tm incio as medidas de observao da criana em seu meio, quando
deixada em liberdade (observao em meio aberto, O.M.O), em internato ou em
priso. o momento em que ele examinado por psiclogos ou psiquiatras, em que
se ordena um inqurito sobre sua famlia pela polcia ou por assistentes sociais. A
verdadeira instruo penal passa a ser, portanto uma avaliao do menor e do seu
meio por uma corte de especialistas da patologia social. Avaliao que se transforma
em ao aps julgamento. A lio que se apreende sobre o funcionamento da justia
de menores que se uma justia fictcia na medida em que no possui uma atividade
judiciria prpria, mas desempenha o papel de um permutador entre duas jurisdies
que dispe de uma lgica autnoma. Por sua proximidade com a justia penal, o
tribunal de menores outorga sua legitimidade s praticas vigilncia, estende sobre
esta a sombra protetora da lei, sua faculdade virtual de coero. Por seus vnculos
com as prticas correcionais ele pode desincumbi-la dos elementos refratrios, graas
a um dispositivo desprovido do carter democrtico das formas judicirias clssicas:
natureza publica e contraditrias dos debates, a possibilidade efetiva de apelao.

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Shayana Busson

O cdigo
Diante da multiplicidade dos documentos e de relatrios de assistncia
educativa e de consultas mdico-psicolgicas, temos visto em alguns dossis de
crianas delinqentes ou em perigo moral, que esses documentos so, freqentemente
recopiados, com o mesmo discurso. Isso ocorre devido a concentrao de observaes
efetuadas sobre o menor, numa nica instncia, onde o resultado do inqurito social,
o saber classificatrio, os exames psiquitricos e os testes psicolgicos, so unificados
por um saber interpretativo de inspirao psicanaltica.
O inqurito social assemelha-se aos autos de inqurito policial do que a essa
sutil reconstruo da histria e dos problemas de uma famlia que uma assistente
social moderna pode elaborar. Os assistentes sociais so os agentes sistemticos de sua
misso de instruo e os psiquiatras avaliam ocasionalmente os indivduos suspeitos
de pertencer mais alada da medicina do que da justia. A matria-prima e ainda
principal dos dossis de crianas perigosas ou em perigo fornecida pelo inqurito
social, cuja generalizao aparece ao mesmo tempo em que a justia de menores. O
inqurito social , assim, o principal instrumento tcnico destinado a ordenar a nova
logstica do trabalho social: a possibilidade de retirar ou restituir as crianas.
Essa nova disposio da assistncia, mais a infra-estrutura disciplinadora da
sociedade e as leis de proteo infncia permitem a generalizao de uma tcnica de
inqurito, afastando tudo o que restringia a sua eficcia, dando fora ao investigador
para separar seu trabalho totalmente da antiga lgica da reputao, em proveito da
investigao metdica e policial. Sem o qu, o inqurito no ser mais dirigido pelo
investigador e sim pelo o investigado, como aparece no texto de 1920, que expe
com clareza trs novas regras do inqurito social. A primeira regra diz respeito a
aproximao circular da famlia, a segunda regra enfoca que o interrogatrio deve ser
separado e contraditrio e terceira regra diz respeito a verificao prtica do modo
de vida familiar.
Desde a sua constituio, em 1922, a justia de menores prev que o inqurito
social ser completado, se for o caso, por um exame mdico, foi ento pela primeira
vez que o recurso a psiquiatria visto, pela primeira vez, na justia de menores, sob a
forma de um complemento de instruo. Nesse livro Donzelot, escreve a respeito do
nascimento da psiquiatria infantil, partindo primeiramente da anlise do vagabundo,
para a partir da estudar a criana, o objetivo ultimo dessa abordagem psiquitrica.
Pois o vagabundo s interessante na medida em que ostenta ao mximo todos
os defeitos patolgicos das fraquezas da infncia quando no so corrigidas ou
enquadradas a tempo.
Jacques Donzelot cita o livro de Gerorges Heuyer, fundador da psiquiatria
infantil na Frana, que estabeleceu uma dupla operao. 1) A designao de uma
instituio-padro: a escola. Qual seria a ligao, qual o denominador comum entre
as crianas do servio dos anormais e dos internados por roubo e vagabundagem.

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A polcia das famlias

Resposta: o comportamento escolar. 2) A atribuio da origem dos distrbios

famlia. A famlia mais do que o doente, mais do que a criana-problema tornase, portanto, o verdadeiro lugar da doena, e o mdico psiquiatra o nico a poder
discriminar, nessa patologia, o que compete disciplina ou ao tratamento orgnico.
O esforo decisivo dessa psiquiatria infantil consiste, portanto, num
deslocamento da categoria jurdica do discernimento para a de educabilidade.
Durante o perodo entre guerras, a colaborao entre o mdico e o juiz de
menores permaneceu bastante limitada, o que no se compreende, numa primeira
abordagem, por que s de imediato aps-guerra que a psicanlise se introduziu
verdadeiramente no campo da justia de menores, j que seu nascimento
contemporneo ao do tribunal de menores. O rpido quadro de evoluo da justia
de menores no perodo entre guerras foi indispensvel para compreender as linhas de
reorganizao da educao vigiada.
Nos centros de observao, nas consultas de orientao educacional que
florescem aps a guerra na base desse conceito unificador de desadaptao, observase uma transformao correlativa das duas primeiras modalidades de saber sobre
crianas, o inqurito social e a investigao mdico-psicolgica. Assim de rival do juiz
que era, o psiquiatra se transforma com a psicanlise, no seu aliado indispensvel no
rel necessrio para controlar, por meio de um cdigo homogneo, o oscilar infinito
das praticas de preveno. Ele fornece ao educacional, uma tcnica de interveno
que limita a imprevisibilidade da ao benvola e os acasos do desejo educativo,
limita a autonomia dos patronatos, ultrapassa tambm as abruptas barreiras entre
as instancias assistencial, mdica e penal. Isso foi a realizao final da migrao que
transps o psiquiatra do papel menor e raro de recurso ltimo em casos difceis
para o papel de inspirador declarado das mais nfimas decises judicirias. O juiz de
menores v seu papel simblico aumentar ao mesmo tempo em que os mecanismos
de deciso efetiva lhe escapam, ele se torna o simulacro ostensivo de uma jurisdio
que atualmente se baseia nos especialistas do invisvel pelo menos tanto quanto nele
prprio.
As prticas
Verifica-se nas prticas do complexo tutelar seu trabalho efetivo cotidiano
e suas manobras ordinrias. Observamos os meios utilizados pelo estado com o
objetivo de proteger as crianas do seu meio familiar ou delas mesmas. Observase nas famlias inestruturadas, onde as atitudes dos pais, as suas imoralidades ou
seus comportamentos inadequados possam prejudicar a formao de seus filhos,
entendendo-se que esta situao no prpria para criana, entra em cena o
complexo tutelar. Este ultimo, visa proteo da criana contra o meio inadequado
para sua formao social. Primeiramente, os atos tutelares passam a existir quando
se toma conhecimento da falta da estruturao familiar e da presuno de que se

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Shayana Busson

torna invivel a formao social de crianas neste meio. formao de um inqurito

com o objetivo de constatar tal situao; observando-se a veracidade desta, ocorre o
encargo com o objetivo de zelar pelo bem estar da criana. Cabe agora a converso
da famlia ou a sua destruio, onde os filhos so tirados dos cuidados dos pais e
passam a ser cuidados pelo estado, tudo depende da regenerao do meio familiar.
Nas famlias que se constituem normalmente, mas que rejeitam ou super protegem
seus filhos, ver-se que os pais ao perceberem neles um comportamento onde atravs
de seu modo de vida no podem controla-los os encaminham para o complexo tutelar,
que direcionam estas crianas para o seu restabelecimento ao meio social, atravs de
entidades recuperatrias.
Por ultimo, nas famlias carentes, onde se torna invivel criao dos filhos por
conta das circunstancias ali formadas, a apelao para a assistncia social infncia
torna-se inevitvel, bem como a sua interveno. Portanto, chega-se a concluso de
que o complexo tutelar indispensvel a famlia no que diz respeito a proteo e ao
policiamento desta no intuito de se ter o ambiente adequado para criao de crianas.

Captulo V: A regulao das imagens

Esse captulo salienta a vida pessoal dos homens e mulheres colocando em

pauta o modo como a sexualidade fora tratado. O Padre geria essa questo no que
tange moralidade familiar. J a medicina, a partir do sculo XVIII, quando comea
a se interessar pela sexualidade, de forma relacionada mais precisamente questo
da higienizao (evitar doenas) do que sobre as questes sociais.
No inicio do sculo XX, j estavam estremecidos os dois modos de gesto
sobre a sexualidade. O primeiro, a questo da sexualidade gerida pelos padres, que
detinham o poder das famlias, e a segunda a gerida pelos mdicos que avanavam
apenas na questo da higiene pblica.
De 1840 a 1880 o Malthusianismo fundamentou o comportamento da
burguesia filantrpica. Acreditou-se que a excessiva proliferao das classes pobres
era a principal causa da misria, a imprudncia das classes dos trabalhadores pesava
sobre as finanas pblicas.
A burguesia, com necessidade de homens para guerrear, voltou-se incitar
a procriao. quando acontece a substituio da antiga moralizao malthusiana,
para um discurso que milita contra a infecundidade. Em 1902, chegou a ser criada
uma Aliana Nacional contra a despopulao, essa altura, aqueles que no queriam
ser as eventuais vitimas dessa poltica se adaptavam ao antigo discurso Malthusiano.
Alguns militantes anarquistas percorriam a Frana para difundir suas idias sobre a
despopulao e ento aproveitavam para distribuir por toda a parte, contraceptivos.
Com isso, as regies de grandes complexos paternalistas, sofriam verdadeiras
catstrofes.

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A polcia das famlias

No centro dos debates entre o neo-malthusianos e os populacionistas, surge

a questo do Direito. esse tempo os populacionistas declaram guerra contra uma
evoluo que reduziria sua importncia. Acreditava-se que restaurando a autoridade
do homem sobre a mulher, elas s teriam atividades reprodutivas e domsticas. Enfim,
pensava-se na idia de que uma famlia com mais filhos, a princpio poderia at ser
um sacrifcio, porm no futuro, quando estes viessem a trabalhar, certamente seriam
sinnimos de enriquecimento. Aqueles que tinham privilgios sociais a defender,
tambm estavam interessados no poder jurdico.
O neo-malthusianismo, assim, assume 2 posies diferentes, face ao momento
familialista existente. Na primeira, h uma guerra contra a celebrao das unies
precisas e contra a distribuio de contraceptivos. A segunda posio era formada por
uma corrente de clebres mdicos, que se preocupavam, sobretudo, em incorporar a
higiene, e, portanto, o controle da natalidade.
Nas publicaes que ocorriam durante os anos 50, o discurso era de que as
famlias tinham sido destrudas pela necessidade econmica de ordem social, ento
era necessrio substituir a figura do pai, a fim de garantir a subsistncia da me. Com
isso, o pai era substitudo pela me como chefe de famlia, j que ela era o centro
fixo, a matriz e o corao, agora seria tambm cabea. Em suma, surgia um grande
movimento feminista no estado.
Voltando questo do Direito, a jurisdio seria totalmente administrativa,
dividida entre a Justia Contbil, que gere as finanas pblicas, e a Justia Civil e
Disciplinar que se ocupa das infraes ordem pblica e a Justia Mdica que decide
sobre as permisses e proibies de transmitir a vida. O Estado quem declara se
o homem ou a mulher esto aptos a criarem o futuro cidado, podendo a qualquer
momento substitu-los. Ou seja, toda a sociedade estava sujeita ao regime de tutela.
A soluo da questo familiar passou do campo da medicina para o campo
da psicanlise. Nessa fase o objetivo maior o desenvolvimento da famlia atravs
da famlia feliz. Surge nesse momento, a Escola de Pais, que encandeia lgica e
praticamente os grupos, as organizaes e as instituies relativas ao sexo e a famlia.
Essa escola se apia na etiologia familiar das diligncias e dos distrbios de carter
para intervir desde a simples relao educativa at o problema geral da vida familiar
e da harmonia conjugal. A escola de pais passa a analisar o problema dos pais, a
partir da figura de seus filhos. Acredita-se que os filhos refletem os problemas dos
pais, ento h uma poltica a fim de evitar esses filhos degenerados. Chega-se
estatstica de que das crianas delinqentes, noventa por cento de seus pais no as
desejaram.
Em 1967, a Lei Neuwrith, permite um ensino especial sobre a sexualidade
na escola; bastava que cada escola solicitasse este ensino que era provido pelos
grupos formados ao longo da Escola de Pais. Seus ensinos estendiam-se entre o
desenvolvimento psico-sexual harmnico das crianas, preparao para a vida adulta

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Shayana Busson

nos aspectos conjugais, parentais, prevenes de distrbios morais, dentre outras

preocupaes. Diante desse contexto, a psicanlise serviu de suporte para todos
caminhos de direo da vida relacional. A psicanlise pode ao mesmo tempo convir
o familialismo e resolver os problemas de normalizao social.
Dentre as modificaes da famlia pela escola, foi criada a Associao de Pais
e Alunos. Elas utilizam o discurso mdico como meio de controle sobre a escola.
Tinham o poder de pressionar o aparelho pblico secundrio, os pais faziam questo
de que seus filhos mantivessem a boa sociedade e tivessem uma postura digna. A
escola ento passa a aumentar o poder da famlia na educao de seus filhos. ai que
a psicanlise intervm.
A desadaptao escolar engrandece a psicanlise no campo social. Ela introduz
na famlia um cuidado com as normas sociais. Os centros mdicos psico-pedaggicos
so os melhores lugares para apreciar a penetrao da psicanlise do campo familiar.
Em busca dos problemas essa tcnica os indica no em apenas um indivduo, e sim,
no comportamento errneo das relaes estabelecidas no interior da famlia. A
psicanlise pde ser ao mesmo tempo parte ativa no termo da famlia feliz, no incio
do planejamento familiar, e servir como referncia ao movimento posterior de critica
da famlia.

Concluso
O livro de Jacques Donzelot nos propiciou novas concepes a respeito do
comportamento humano, tanto do lado de quem nos governa, atravs do que o
Estado capaz de engendrar, quanto do lado de ns que somos governados medindo
pouco as conseqncias desse governo. A polcia das famlias despertou-nos para o
modo alienado de absolvio de valores em que a sociedade se sujeita. Os discursos
mdicos, filosficos, professorais, filantrpicos, psicanalticos, clrigos, enfim, so
incisivos sobre ns, e esto acoplados um esquema de interesses voltados ao modo
de produo capitalista, de tal forma, que, sem saber, nos tornamos deveras marionetes
do sistema social. Trata-se nesta obra, da constituio histrica do ncleo familiar ao
longo dos sculos, das tentativas prticas e tericas de maquiamento da realidade
que o Estado organizou sobre as famlias. Ora prometendo felicidade possvel para
as famlias pobres e miserveis, ora prometendo paz social para as famlias mais
abastadas; vale ressaltar que essas promessas s poderiam ser cumpridas caso essas
famlias obedecessem aos ditames Estatais.
A famlia, com o aperfeioamento do Estado Moderno, foi vista como o
principal foco de organizao social, que atenderia e perpetuaria a lgica do novo
sistema capitalista liberal de produo.

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A polcia das famlias

Referencias bibliogrficas
Donzelot, Jacques. 1986. A polcia das famlias. Rio de Janeiro: editora Graal.
Gouva, Maria Cristina Soares de y Mnica Yumi Jinzenji. 2006. Escolarizar para moralizar: discursos
sobre a educabilidade da criana pobre (1820-1850). Rev. Bras. Educ. 11, No. 31: 114-132.
Nunes, Alexim Silvia. 1991. A medicina social e regulao do corpo feminino. Ver. De Sade Coletiva 1,
No. 1.

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