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A futuro
En este documento se estima la duracin del desempleo en Per y se estudian sus principales
determinantes. Se encuentra que la duracin del desempleo es aproximadamente 3 meses,
indicador que reporta una tendencia decreciente consistente con la mayor generacin de empleo
y el crecimiento econmico registrados en el Per en el periodo en consideracin. Se sugiere
que la informalidad laboral, el autoempleo y la inactividad son los principales elementos detrs
de la reducida duracin del desempleo, ya que estos sectores son de fcil acceso ante la
ausencia de mecanismos formales y masivos de seguro que financian periodos largos de
desempleo. Finalmente, la baja duracin del desempleo en el Per es consistente con la
existencia de una relacin positiva entre la tasa de riesgo de dejar el desempleo y la duracin
del desempleo para desempleados recientes.
La duracin del desempleo es un indicador que mide la rapidez de insercin de los trabajadores
desempleados en las actividades productivas. Es tambin un indicador que captura las fricciones
de bsqueda que se manifiestan en el tiempo requerido para que los trabajadores puedan dejar
la categora del desempleo. Este indicador captura dimensiones complementarias a los ajustes
que se producen a lo largo del ciclo econmico y que no son recogidas por el anlisis tradicional
del mercado laboral. En efecto, el anlisis tradicional enfatiza los ajustes extensivos de la fuerza
laboral, siendo las principales variables que se estudian la cantidad de desempleados (tasa de
desempleo), las transiciones fuera del desempleo, o la denominada tasa de encontrar empleo.
La duracin del desempleo, por su parte, captura el ajuste intensivo que ocurre en el mercado
laboral y que se refleja en cambios en la intensidad de bsqueda de empleos de los trabajadores
desempleados.1 Adicionalmente, la duracin del desempleo es una variable
La literatura internacional que estudia la duracin del desempleo y sus determinantes es diversa.
As, por ejemplo, respecto a las propiedades cclicas de este indicador y desde el mbito terico
los estudios se basan principalmente en el modelo cannico de McCall (1970). Estos modelos
Segn la EPE, la duracin del desempleo en Per en el 2010 es 2.7 meses, indicador que ha
mostrado una tasa de crecimiento promedio anual de -3.26% entre el 2010 y 2014. Durante el
periodo mencionado, la duracin del desempleo en promedio es aproximadamente 3 meses
(13.1 semanas). En paralelo, se encuentra que la correlacin del crecimiento econmico con la
duracin del desempleo es significativa y la elasticidad se estima en el intervalo 0.1 - 0.2.
Esta elasticidad ha mostrado una tendencia creciente, lo cual sugiere que la relacin del
crecimiento econmico con la duracin del desempleo sera mayor hacia fines de la dcada en
consideracin. La corta duracin del desempleo se relaciona con la existencia de una
dependencia positiva de la duracin para desempleados recientes, mientras que, para los
desempleados de ms larga duracin, la dependencia es negativa. Encontramos evidencia que
sugiere que la probabilidad de dejar el desempleo es diferente segn las opciones de los
desempleados. La eleccin ms frecuente es entre empleos informales y el autoempleo, y ocurre
durante los primeros 5 meses de desempleo. Esta eleccin es esperada ante la ausencia de
sistemas formales y masivos de seguro de desempleo que puedan financiar episodios largos de
bsqueda de empleos.
El resto del documento se organiza de la siguiente manera: la seccin 1 analiza los datos y
describe la metodologa de estimacin de la duracin de desempleo. Los principales hechos
estilizados y resultados, respectivamente. La relevancia de los resultados en trminos de la
poltica de seguro de desempleo y la muestra las conclusiones del estudio.
tipos de trabajadores. En primer lugar, se tiene a aquellos que declaran la fecha exacta en que
dejaron el desempleo. Para este grupo (44% de los desempleados) la duracin del desempleo
se estima directamente. El segundo grupo est constituido por los desempleados que no reportan
la fecha en la cual encuentran empleo en el transcurso del trimestre en consideracin. La
duracin completa para este grupo se estima utilizando el supuesto de estado estacionario. Para
los desempleados que continan en el desempleo, la duracin completa se estima tambin
considerando el supuesto de estado estacionario. Ntese que el indicador que se obtiene
agregando cada una de las categoras de destino de los desempleados es un indicador de la
duracin esperada del desempleo, estadstica utilizada en la mayora de estudios a nivel
internacional.
En el Per an no existen leyes laborales que abarquen a todos los trabajadores. Del 2010 2015, aproximadamente, solo 4.7 millones de trabajadores se encuentran sujetos a leyes
laborales (31% del total de la Poblacin Econmicamente Activa PEA- ocupada), cabe resaltar
que este dato no toma en cuenta a una pequea proporcin de trabajadores, entre ellos los
agrcolas. En 2011, el nuevo gobierno puso su atencin en la aprobacin de una nueva Ley
General del Trabajo (LGT) con el objetivo de atender las necesidades de un importante sector
que labora desprotegido de la legislacin laboral, y ayudar a conciliar las posiciones de
trabajadores y empresarios del sector formal. Sin embargo, an no ha sido aprobada debido a
tres puntos que han generado controversia: (i) despidos arbitrarios, (ii) tercerizacin laboral y
services y (iii) negociacin colectiva.
El crecimiento econmico ha permitido un mayor dinamismo del mercado laboral urbano y rural
durante el periodo 2005-2011. La tasa de desempleo total ha pasado de 9.5% en 2010 a 5.8%
en 2014. Los ingresos laborales han seguido una tendencia creciente tanto a nivel nacional como
regional, lo que ha permitido percibir una convergencia salarial departamental. Adems, las
oportunidades para conseguir un empleo de mejor calidad han ido en aumento. La proporcin de
trabajadores subempleados ha decrecido 23 puntos porcentuales en siete aos. La proporcin
de trabajadores informales tambin ha mostrado una tendencia decreciente, que va de la mano
con la mayor proporcin de trabajadores dependientes (44% a 2014).
Macroconsult estima que si la economa sigue creciendo entre 6% y 7% durante los prximos
cinco aos, la tasa de desempleo urbano llegara a un nivel de 4% aproximadamente en 2015.
Los ingresos laborales seguiran una tendencia creciente (se estima que los del sector urbano
se incrementaran 5% promedio anual). Con ello, el proceso de mejora en la calidad de empleo
continuara y el subempleo se reducira alrededor de 16 puntos porcentua les. De la mano de
estos resultados, se espera que se sigan generando empleos que aseguren derechos laborales
al trabajador. Se estima que la proporcin de trabajadores en planilla llegue a alcanzar
aproximadamente 26% de la PEA ocupada.
Debe resaltarse que los trabajadores subempleados por horas al 2011 son 9.1% de la PEA
ocupada, y durante el periodo 2010-2014 ha mantenido una tendencia casi constante. Por ello,
a pesar de que se espera una tasa de desempleo de 4% para el 2015, an estamos lejos de una
tasa de pleno empleo.
Por otro lado, el mayor dinamismo en el mercado laboral va de la mano con un aumento en la
productividad media del trabajador, por lo cual elevar los ingresos salariales no necesariamente
es visto como un crecimiento de costos laborales.
La duracin esperada del desempleo en Per en el 2010 es 11.4 semanas, indicador que se
reduce a una tasa promedio anual de 3.26% entre el 2010 y 2014. Similar tendencia se encuentra
en la duracin incompleta del desempleo, que reporta una tasa de -5.79% de crecimiento anual.
Los resultados son consistentes con la hiptesis de que la duracin del desempleo en el Per es
corta y con una tendencia a reducirse. Los estimados de la duracin del desempleo son menores
a los reportados por estudios previos que utilizan informacin del ao 2005-2009.
2004
2005
2006
2007
2008 2009
2010
15.2
15.0
15.1
14.2
13.6
12.6
12.6
14.2
16.2
14.7
15.4
14.9
15.3
14.1
14.5
13.1
14.1
13.1
12.1
12.8
12.6
13.6
12.7
12.8
11.3
2011
2012 2013
2014
2015
Promedio
Crecimiento (%)
11.9
12.1
11.6
10.7
11.4
13.1
-3.26***
12.5
12.8
11.7
12.1
12.2
12.0
11.8
11.2
10.3
11.3
11.5
11.2
12.8
13.4
-2.86***
-3.64***
12.0
11.7
11.6
11.2
10.3
11.5
11.9
-1.74***
Duracin Completa
Total
Gnero
Mujer
Hombre
Segn grupos de edad
14 a 14 aos
25 a 44 aos
45 y ms aos
Segn nivel educativo
Sin nivel
Primaria y Secundaria
Superior
Segn experiencia
Aspirantes
Cesantes
15..4
19.7
15.9
18.0
16.1
15.9
15.3
15.4
14.0
14.4
13.3
14.6
13.3
12.9
11.9
12.4
12.7
12.1
12.2
11.1
10.8
11.9
11.6
10.5
13.7
14.5
-3.49***
-5.25***
11.1
14.6
21.9
12.2
14.4
16.2
17.1
14.3
16.6
12.8
13.9
15.0
14.2
12.9
14.6
14.7
11.5
14.5
16.6
12.4
13.0
8.8
12.2
11.5
8.0
11.6
13.0
7.5
11.4
11.9
8.5
10.7
10.7
10.6
12.4
12.4
12.6
13.6
-5.58**
-3.08***
-4.86***
11.9
15.3
12.8
15.1
12.3
15.2
13.4
14.3
12.5
13.6
9.2
12.9
11.3
12.8
10.4
12.0
12.1
12.1
10.1
11.7
9.4
10.8
11.6
11.4
11.1
13.2
-1.81*
-3.28***
Total
Gnero
Mujer
Hombre
Segn grupos de edad
14 a 14 aos
25 a 44 aos
45 y ms aos
Segn nivel educativo
Sin nivel
Primaria y Secundaria
Superior
Segn experiencia
Aspirantes
Cesantes
4.2
4.4
4.1
3.7
3.4
3.1
2.8
2.9
2.7
2.7
2.5
2.3
3.3
-5.79***
3.8
4.7
4.2
4.7
4.0
4.2
3.5
3.8
3.3
3.6
3.1
3.2
2.9
2.8
2.9
2.9
2.8
2.7
2.7
2.7
2.5
2.6
2.3
2.4
3.2
3.4
-5.03***
-6.51***
3.1
4.4
6.2
3.2
4.8
6.0
3.4
4.6
4.8
3.1
3.9
4.3
2.8
3.7
4.5
2.7
3.3
3.7
2.5
3.1
3.2
2.6
3.1
3.2
2.4
3.0
3.0
2.5
2.9
3.1
2.2
2.8
2.8
2.2
2.4
2.7
2.7
3.6
4.1
-3.78***
-5.86***
-7.60***
2.2
3.3
4.8
2.9
3.9
5.4
3.0
3.7
5.1
2.7
3.3
4.4
3.7
2.9
4.3
2.1
2.8
3.7
3.3
2.6
3.3
2.4
2.6
3.4
1.8
2.6
3.0
1.5
2.6
2.9
2.0
2.3
2.8
2.5
2.2
2.5
2.6
2.9
3.8
-3.35
-4.58***
-6.90***
2.6
4.8
3.5
6.0
2.8
4.9
4.8
4.4
2.2
3.9
2.0
3.5
3.0
3.3
3.8
3.8
2.3
3.0
2.3
3.0
2.8
2.8
3.0
3.3
3.0
3.9
-1.45
-5.78***
Duracin Incompleta
En general, se puede distinguir una tendencia decreciente en la duracin (tanto completa como
incompleta) del desempleo en todas las categoras disponibles. El tiempo de bsqueda de
empleo entre los hombres se redujo a un ritmo promedio de 3.64% por ao, mientras que la
reduccin fue menor para las mujeres (-2.86%). Los trabajadores menos educados presentan la
mayor reduccin de la duracin del desempleo con -5.58%, cifra mucho menor que otras
categoras educativas (aunque la duracin entre estos trabajadores sigue siendo similar a las
dems categoras). Segn rangos de edad, los trabajadores de mayor edad son los que reportan
una mayor reduccin de la duracin del desempleo, -5.25%, mientras que la duracin de los
cesantes es mayor que el de los aspirantes y disminuye aproximadamente -3.28%. Es posible
concluir que la disminucin de la duracin del desempleo no es una caracterstica propia de
algunos grupos en particular, sino de toda la poblacin desempleada.
Las evidencias sugieren heterogeneidad de la duracin del desempleo. Adems, este indicador
se ha venido reduciendo de manera persistente durante los 5 ltimos aos. En esta seccin
estudiamos los principales elementos que explican la evolucin de la duracin del desempleo.
Existen diversas hiptesis que la literatura internacional ha establecido al respecto. En trminos
generales, se considera que la duracin del desempleo est influenciada por variables
relacionadas con la demanda de trabajo, como por ejemplo la actividad econmica, y con
variables relacionadas con la oferta de trabajo, como son las caractersticas de la fuerza laboral
y de los hogares.
que tienen duracin ms larga la probabilidad de insertarse es cada vez menor. Esta
caracterstica de los desempleados permite explicar la corta duracin del desempleo en el Per.
Asimismo, la reduccin de la duracin del desempleo en el periodo muestral es consistente con
un desplazamiento 1 2 3 hacia la izquierda de la funcin de riesgo. Segn esta evidencia, los
desempleados de corta duracin habran dejado el desempleo ms rpidamente hacia fines de
la dcada respecto a inicios de la misma.
categora a tasas crecientes durante los primeros 5 meses de desempleo, mientras que entre los
Se encuentra que la transicin fuera del desempleo no es homognea segn las categoras en
consideracin y depende fundamentalmente de la duracin del desempleo. As por ejemplo,
pasar hacia el empleo es ms probable hasta aproximadamente el quinto mes de desempleo,
mientras que para periodos ms largos de desempleo la inactividad se torna como la eleccin
ms frecuente. Mediante un anlisis similar, los movimientos hacia empleos independientes
ocurren a partir del segundo mes de desempleo. Resalta adems que los movimientos hacia los
empleos formales son poco frecuentes al inicio del desempleo y se estabilizan aproximadamente
al sexto mes de desempleo. Hacia el dcimo mes de desempleo, las probabilidades de transicin
hacia cada una de las categoras partiendo del desempleo son estables. Este resultado sugiere,
adems, que los estudios de las transiciones laborales con datos panel de frecuencia anual
podran no capturar adecuadamente la rica dinmica que ocurre en el transcurso de los primeros
diez meses.
Las variables que explican la duracin del desempleo son similares a las que se utilizan en el
modelo de determinantes de la duracin del desempleo. Los signos que se estiman de las
variables son similares a los obtenidos a los resultados encontrados anteriormente (ver Cuadro
3). Resaltan de este modo los efectos de las variables agregadas sobre la probabilidad de
ocurrencia de cada uno de los eventos. No es posible concluir que las variables agregadas
tengan un efecto diferenciado en la probabilidad de dejar el desempleo con algn destino en
particular.
En el Per, entre 2010 y 2014, la PET creci de 19.2 millones a 21.3 millones. Es decir, 350 mil
personas jvenes al ao podran ofertar trabajo. En el mismo periodo, la PEA pas de ser 14
millones a 16.1 millones. En promedio, 275 mil personas que ofertan efectivamente trabajo al
ao. Un punto a resaltar es que, en promedio, la PEA ha crecido a la misma tasa que la PET
1.8%. Esto reflejara el inters de la poblacin por insertarse en el mercado laboral. Qu
elementos alentaran este comportamiento de la poblacin?
Uno de los factores que explica este mayor inters de la poblacin por insertarse al mercado
laboral es la mayor probabilidad de conseguir empleo. La tasa de desempleo nacional (urbano y
rural) en Per pas de 9.5% en 2010 a 5.8% en 2014, casi 4 puntos porcentuales menos en siete
aos. Ms impactante ha sido la reduccin del desempleo urbano de 12% a 7%. En promedio,
durante el periodo 2005-2011 se han insertado alrededor de 355 mil trabajadores al ao en las
reas urbanas. En suma, la PEA ocupada a nivel nacional se ha incrementado de 12.9 millones
en 2005 a 15.1 millones en el 2014.
empresarial. Como la productividad media del trabajador ha seguido una tendencia creciente y
se prev que contine durante los prximos aos, sobre todo teniendo en cuenta que el Per
atraviesa por un periodo de boom de inversin, que trae consigo la generacin de empleos con
mayor productividad a futuro.
CONCLUSIONES
La duracin esperada del desempleo en esta economa se estima en 3 meses, valor muy por
debajo de los estimados para economas desarrolladas. Se encuentra que la duracin del
desempleo ha mostrado una tendencia decreciente desde 2010, evidencia que se relaciona con
el episodio de crecimiento econmico que se registr en este periodo. La duracin de desempleo
es contracclica y reporta una correlacin importante con los indicadores de actividad econmica,
incluso luego de controlar por la heterogeneidad observable a nivel de individuos (factores de
oferta). La corta duracin del desempleo se relaciona con la dependencia positiva de la
probabilidad de dejar el desempleo con el tiempo transcurrido en el desempleo para
desempleados recientes, mientras que, para los desempleados antiguos, esta relacin es
positiva. Al ser los desempleados de corta duracin ms numerosos, en trminos agregados la
dependencia de la duracin es positiva. En trminos intuitivos, los desempleados dejan el
desempleo rpidamente, en menos de 5 meses, al no tener acceso a sistemas de seguro de
desempleo que puedan financiar episodios largos de desempleo. Los trabajadores en esta
economa tienen acceso a bajo costo a actividades como el autoempleo, la informalidad y la
inactividad, las cuales representan cerca del 90 % de las transiciones desde el desempleo. Los
empleos formales son escasos, de alto costo y su bsqueda es tambin costosa y difcil de
financiar para el trabajador medio.
REFERENCIAS
Cspedes, N. (2013), Creacin y destruccin de empleos en economas informales, Instituto
Per - Universidad de San Martn de Porres, Cuadernos de Investigacin 19.
Cspedes, N., A. Gutirrez y B. Belapatio (2013), Determinantes de la duracin del desempleo
en una economa con alta informalidad, Banco Central de Reserva del Per, Documento de
Trabajo 2013-022.
Chacaltana, J. (2000), Un anlisis dinmico del desempleo en el Per, Fondo de
Investigaciones del Programa MECOVI-Per, INEI.