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Comisin Nacional
de Acreditacin

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ACUERDO DE ACREDITACiN

INSTITUCIONAL

N 113

UNIVERSIDAD DE CONCEPCiN

En la sesin N374 de la Comisin Nacional de Acreditacin, de fecha 10 de noviembre

de 2010, la Comisin adopt el siguiente acuerdo:

1.

VISTOS:

1. Lo dispuesto en la Ley 20.129 que establece un Sistema de Aseguramiento de la

Calidad de la Educacin Superior, la Gua para la Acreditacin aprobada por la
Comisin en la Sesin N 7, de fecha 7 de marzo de 2007, los criterios=de
evaluacin que establecen el marco de elegibilidad para la evaluacin, el informe de
evaluacin interna presentado por la Universidad de Concepcin, el informe -de
pares evaluadores emitido por el Comit que visit la Universidad de Concepcin
por encargo de la Comisin, las observaciones enviadas por la institucin al informe
de pares evaluadores y los antecedentes analizados en la sesin N 374, de fecha
10 de noviembre de 2010 de la Comisin.

2. Los trminos de referencia para la evaluacin de las reas mnimas aprobados por
la Comisin, a saber:
a): Gestin institucional, que contempla el conjunto de polticas y mecanismos
destinados a organizar las acciones y recursos -materiales,
humanos y
financieros -de la institucin, en funcin de sus propsitos y fines declarados.
Considera la organizacin y estructura institucionl, el sistema de gobiern'o y la
administracin de recursos humanos, materiales y financieros.
b) Docencia de pregrado, considera el conjunto de .polticas y mecanismos
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institucionales destinados a asegurar la calidad de la formacin conducente a
ttulo, con especial nfasis en los aspectos relacionados con el diseo y
aprobacin de los programas ofrecidos; con su implementacin y seguimiento; y
con un anlisis de sus resultados y los mecanismos para revisar y modificar el
currculo, la organizacin de los programas, los mtodos pedaggicos, los
recursos humanos y materiales asignados a los programas o cualquier otro
aspecto que afecte la calidad de la formacin entregada.

3. Los trminos de referencia para la opcin por las reas adicionales de evaluacin, a
saber:

a) Para optar por el rea docencia de postgrado, una institucin deber otorgar
grados acadmicos
de doctor o magster en programas
sistemticos
organizados de acuerdo a las normas vigentes. Estos programas deben tener al
menos una generacin de graduados, y referirse a las principales lneas de
desarrollo disciplinario de la institucin. La evaluacin del rea de posgrad se
refiere a las polticas y mecanismos institucionales para verificar la calidad de la
oferta de programas de posgrado, incluyendo la dotacin acadmica necesaria,
la asignacin de recursos destinados al apoyo de .infraestructura, instalaciones y
equipos, vinculaciones con reas de investigacin.

,
b) Para optar por el rea de investigacin, una institucin debe desarrollar
actividades sistemticas de investigacin de alto nivel en diversas reas de su
quehacer, expresadas en un conjunto significativo de proyectos de investigacin
integrados al sistema nacional de ciencia y tecnologa. La evaluacin se refiere a
las polticas y mecanismos institucionales destinados a asegurar la calidad de la
investigacin de acuerdo a criterios de calidad aceptados por la comunidad
cientfica, tecnolgica
y disciplinaria,
la disponibilidad
de recursos, la
participacin en fondos abiertos y competitivos, los resultados de los proyectos,
la vinculacin de esta actividad con la docencia 'depre y postgrado y el impacto
de la investigacin a nivel nacional e internacional.

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c) Para optar por el rea de vinculacin con el medio, una institucin debe contar
con mecanismos sistemticos de vinculacin con el medio disciplinario, artstico,
tecnolgico, productivo o profesional, que se refieran a una parte sustantiva del
quehacer de la institucin y que tengan un impacto significativo en su rea de
influencia. La evaluacin se refiere a las polticas y mecanismos institucionales
destinados a asegurar la calidad de esta actividad, considerando al menos
aspectos tales como el diseo y aplicacin de una poltica institucional al
respecto, la asignacin de recursos suficientes, vnculos entre esta actividad con
la docencia de pre o postgrado, o con la investigacin, cuando corresponda, y el
impacto de la actividad en la institucin y en el medio externo.

11.

TENIENDO PRESENTE:
..

4. Que, la Universidad de Concepcin se someti voluntariamente al sistema de

acreditacin institucional administrado por la Comisin, en las reas comunes de
gestin institucional y docencia de pregrado.
5. Que, la Universidad de Concepcin solicit, adicionalmente,
reas de investigacin, postqrado y vinculacin con el medio.

ser evaluada en las

6. Que, con fecha 06 de julio de 2010, se recibi en esta comisin

Evaluacin Interna de la Universidad de Concepcin.

el Informe de

7. Que, con fecha 7, 8, 9 Y 10 de septiembre de 2010 la institucin fue visitada por un

Comit de Pares Evaluadores designado por la Comisin y previamente aprobado
por la institucin.
8. Que, con fecha 13 de octubre de 2010 el Comit de Pares Evaluadores emiti un
informe referido a cada una de las reas evaluadas, teniendo como parmetro de
evaluacin los propsitos y fines declarados por la institucin y la existencia formal y
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el funcionamiento eficaz de las polticas y mecanismos para avanzar hacia el
cumplimiento de dichos propsitos, en las reas de gestin institucional, docencia
de pregrado y en las reas electivas de docencia de postgrado, investigacin y
vinculacin con el medio, de acuerdo a las orientaciones aprobadas por la Comisin
Nacional de Acreditacin, informe que fue aceptado por sta.

9. Que, dicho informe

conocimiento.

fue

enviado

a la. Universidad

de Concepcin

para su

10. Que, con carta de fecha 28 de octubre de 2010 la Universidad de Concepcin

comunic a la Comisin sus comentarios y observaciones respecto del informe
elaborado por el comit de pares evaluadores.

11. Que, la Comisin Nacional de Acreditacin analiz todos los antecedentes

anteriormente mencionados en su sesin N 374, de fecha 10 de noviembre de
2010.

11I. CONSIDERANDO:

12. Que, los trminos de referencia establecidos por la Comisin sintetizados en los
nmeros 2 y 3 del presente acuerdo establecen los requisitos que debe cumplir una
institucin de educacin superior en cada una de las reas comunes y electivas
contempladas en la evaluacin para la acreditacin institucional.
!

13. Que, si bien dicha evaluacin se centra principalmehteen el anlisis de procesos de

autorregulacin,
resulta indispensable tomar en consideracin la informacin
referida a los recursos disponibles y los resultados obtenidos por la Institucin en el
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desarrollo de su quehacer acadmico.

14. Que, con relacin a los mencionados trminos de referencia, la institucin presenta
fortalezas y debilidades, que se sintetizan a continuacin para cada una de las
reas en evaluacin:

Gestin Institucional

La Universidad de Concepcin tiene claramente definida su misin y propsitos

institucionales, lo que le ha permitido establecer sus objetivos estratgicos y
orientar coherentemente su desarrollo. Es necesario desarrollar los mecanismos
para la verificacin sistemtica de todas las metas definidas en su Plan de
Desarrollo.

La institucin cuenta con una estructura funcional a sus propsitos, en donde las
principales
instancias
acadmicas
conviven
de
manera
adecuada,
constituyndose en un referente en trminos de .orqanizacin de actividades y
control de calidad tanto para profesores como para estudiantes. Es necesario
avanzar en la definicin de funciones y roles de los organismos normativos a
nivel central, tales como el Consejo Superior y el Consejo lnstitucional de
Calidad, de manera de evitar la superposicin de funciones de ambos cuerpos
colegiados.

Las normas y los procedimientos de seleccin, contratacin y evaluacin de los

recursos humanos estn claramente definidos y operan de manera adecuada.
Se destaca la existencia de una poltica de incentivos por productividad a ,nivel
institucional.
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Respecto del manejo de recursos financieros, la institucin ha logrado superar

situaciones difciles en esta materia. An cuando en la actualidad es posible
garantizar la viabilidad y estabilidad, sus autoridades reconocen que tanto el
servicio de la deuda como las diferencias de ingreso por matrcula entre el costo
real y el arancel de referencia podran en el largo plazo limitar la capacidad de
crecimiento de la Universidad.

En trminos de infraestructura y equipamiento, la universidad cuenta con

instalaciones de excelente calidad para desarrollar sus funciones en Concepcin
y Chilln, no obstante la sede de Los ngeles presenta un nivel menor de
desarrollo en este aspecto. Se destaca particularmente la capacidad de la
institucin para aplicar mecanismos de reposicin efectivos para enfrentar los
desastres y accidentes que la afectaron recientemente.

La Institucin ha desarrollado un proyecto de modernizacin de sus sistemas de

informacin para el anlisis institucional, lo que se traduce en la disponibilidad
de una serie de indicadores de desempeo, cuya aplicacin debe ser
consolidada a travs de la socializacin de estas actividades y del diseo de
alternativas de solucin en base a la informacin generada por estos
descriptores.

Docencia de Pregrado

La Universidad tiene claridad respecto de sus propsitos en relacin a la

docencia de pregrado, demostrando consistencia entre un pertinente modelo
pedaggico y las metodologas utilizadas. Resulta conveniente agilizar la
adecuacin de los planes y programas antiguos al actual modelo. Asimismo, la
creacin de carreras est concentrada en las Sedes de Chilln y Los ngeles,
las que no siempre interactan con su carrera original en Concepcin, como el
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caso de Ingeniera Comercial.
homogeneidad de los programas
institucin.

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Esta situacin no permite asegurar la

a pesar de los esfuerzos realizados por la

La universidad ha realizado un importante esfuerzo respecto de la calidad del

proceso de enseanza, implementando un modelo educativo basado en la
generacin de competencias formativas en los niveles bsico y profesional, la
evaluacin del aprendizaje y el uso de tecnologas. A pesar de haber
implementado ciertas iniciativas para corregir las deficiencias formativas de sus
estudiantes, no ha logrado mejoras significativas respecto de los indicadores de
retencin y permanencia.

La Institucin ha desarrollado polticas de contratacin de docentes que le han

permitido contar con un cuerpo acadmico de calidad y en general con una
dotacin adecuada.

Los servicios prestados a los estudiantes en trminos de biblioteca, bienestar;

salud, becas, alimentacin, son de excelente calidad y son reconocidas por los
estudiantes. Con respecto al vnculo con sus egresados, ste an resulta dbil
en tanto no existen mecanismos institucionales declarados que apunten a la
retroalimentacin con ex alumnos.

La universidad cuenta con una serie de programas de apoyo a la docencia

derivados de sus actividades de investigacin, los cuales fortalecen los procesos
,de formacin entregados.
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Postgrado

La universidad ha incorporado en su plan de desarrollo una serie de estrategias

tendientes a mejorar el control de la calidad y la eficiencia de sus programas de
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postgrado, prestando especial atencin en aspectos
permanencia y acreditacin de doctorados.

tales como matrcula,

La institucin ha desarrollado mecanismos para asegurar la dotacin acadmica

para entregar docencia de buen nivel en sus programas de postgrado, con
planes de contratacin adecuados y una estructura organizacional que favorece
la calidad.

A nivel institucional se ha definido la aplicacin sistemtica de criterios de

asignacin de recursos, orientados a que los programas de postgrado cuenten
con la infraestructura, instalaciones e insumos necesarios para su correcto
funcionamiento.

Si bien el nmero de estudiantes inscritos en doctorados y maestras ha

registrado un lento crecimiento, ste ha sido constante en el tiempo. Por otro
lado las tasas de retencin y el tiempo de permanencia han permanecido casi
invariables, siendo necesario mejorar estos indicadores. Resulta conveniente
generar instancias que faciliten el ingreso de estudiantes extranjeros,
actualizando, verificando y complementando la informacin de difusin.

El modelo educativo UDEC considera la vinculacin entre el pregrado y

postgrado de manera que sus estudiantes luego de obtener una licenciatura
prolonguen sus estudios mediante un programa de maestra profesional a
travs de becas de articulacin. Se destaca la estrecha relacin existente entre
los proyectos de investigacin y los programas de doctorado. .

Investlqacin

La universidad ha mantenido permanentemente polticas claras aplicadas de

acuerdo a criterios de calidad aceptados por" la comunidad cientfica y
tecnolgica a nivel nacional e internacional, con definiciones tanto para los que
se inician en esta materia como para los investigadores con mayor experiencia.
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Existe cierta dificultad al no declarar
reas prioritarias,
desarrollo heterogneo entre las distintas unidades.

considerando

el

La universidad dispone de recursos propios para el desarrollo de actividades de

investigacin, lo que permite potenciar las iniciativas antes de llegar al sistema
de ciencia y tecnologa del pas.

Respecto a los resultados de los proyectos de investigacin, stos son

evaluados mediante mecanismos aceptados por la comunidad cientfica, tales
como publicaciones en revistas indexadas,
libros, empresas incubadas y
actividades contratadas por el medio. Se destaca la existencia de la unidad de
innovacin, investigacin aplicada y desarrollo que ha propiciado la generacin
de un importante nmero de patentes.

Las actividades de investigacin son vinculadas al pregrado y postgrado a travs

de la exigencia contractual que obliga a los investigadores a participar de la
docencia en ambas reas. Por otro lado, llama la atencin que el nivel de
desarrollo del rea de postgrados en la sede Chilln no sea equivalente al nivel
de investigacin presente en esta sede.

Vinculacin con el Medio

La institucin cuenta con polticas claras y explcitas respecto de su vinculacin

con el medio, las que se manifiestan en una preocupacin constante por el
desarrollo de programas acadmicos y servicios de calidad que le permitan
formar profesionales responsables socialmente y capaces de enfrentar los
cambios culturales, sociales, econmicos y tecnolgicos del medio externo. Del
mismo modo, dispone de una poltica diseada para las actividades de extensin
y difusin cultural en la regin y el pas.

Las actividades de difusin cultural y extensin acadmica, estn orientadas a

estimular el desarrollo productivo y econmico, fomentar el desarrollo humano y
social, contribuir con la disminucin de la pobreza y lograr el' desarrollo artstico y
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cultural preservando el patrimonio de la Institucin.

La Universidad dispone de polticas y mecanismos de asignacin de recursos

para asegurar el desarrollo de actividades de vinculacin con el medio. En
general, estas actividades son financiadas a travs de proyectos especficos.

La institucin cuenta con mecanismos que le permiten evaluar el impacto de las

actividades de vinculacin realizadas; a travs de indicadores anuales de
desempeo, tanto para iniciativas de extensin como actividades relacionadas
con transferencia tecnolgica.

15. Que, en relacin al proceso de evaluacin interna, la Comisin seala lo siguiente:

La universidad implement un proceso de evaluacin interna autntico y til a

sus propsitos. La elaboracin estuvo concentrada principalmente en las
autoridades, con parcial participacin de acadmicos y estudiantes cmo
informantes claves. El informe de evaluacin interna presenta una gran cantidad
de informacin, siendo ms descriptivo que evaluativo. Finalmente, el grado de
socializacin y discusin del documento en la comunidad parece haber tenido
una gran disparidad a pesar de haberse reiterado que el mismo se encuentra
disponible en la pqina web de la institucin.

16. Que, en relacin al proceso anterior, la Comisin indica lo siguiente:

La institucin ha sabido afrontar de buena manera los desafos surgidos en el

'proceso de acreditacin anterior. En tal sentido, la generacin de definiciones
especficas y de una poltica de gestin del personal acadmico acorde con la
realidad institucional, son indicios claro de la madurez que la universidad ha
alcanzado en lo referido a mecanismos de autorregulacin. Es necesario
consolidar ciertos aspectos propios del desarrollo institucional, tales como la
duplicidad de funciones de los distintos cuerpos coleqiadosy la heterogeneidad
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en el desarrollo de los distintos campus que mantiene la universidad.
17. Que, la acreditacin se extiende por un plazo determinado, al cabo del cual la
institucin podr someterse voluntariamente a un nuevo proceso de acreditacin.

LA COMISiN NACIONAL DE ACREDITACiN ACUERDA:

18. Que, analizados la totalidad de los antecedentes reunidos durante el proceso de

evaluacin, la Comisin ha podido concluir que la Universidad de Concepcin
cumple con los criterios de evaluacin definidos para las reas mnimas de gestin
institucional y docencia de pregrado.

19. Que, la Universidad de Concepcin cumple con los trminos de referencia y los
criterios establecidos para las reas adicionales de investigacin, postgrado y
vinculacin con el medio.

20. Que, conforme a las alternativas de juicio sobre la acreditacin se acredita a la

Universidad de Concepcin en el mbito de la gestin institucional, docencia de
pregrado, la investigaci~, la docencia de postgrado y la vinculacin con el medio.

21. Que, dicha acreditacin es vlida hasta el 10 de noviembre de 2016, oportunidad en

la cual la institucin podr someterse nuevamente al proceso.

22. Que, de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 25 de la Ley 20.129, durante la

vigencia del perodo de acreditacin, la Universidad de Concepcin deber informar
a la Comisin Nacional de Acreditacin acerca de los cambios significativos en su
funcionamiento, entendindose por cambios significativos aspectos tales como la

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apertura de carreras en nuevas reas del conocimiento, la apertura de un nuevo
nivel de formacin, el establecimiento de nuevas sedes institucionales, el desarrollo
de nuevas modalidades de enseanza, o cambios sustanciales en la propiedad de
la institucin. Dicha informacin constituye un elemento importante para el
seguimiento de los procesos de acreditacin institucional.
23. Que, acorde a lo dispuesto en el artculo 48 de la ley 20.129, la Institucin deber
incorporar a su publicidad informacin que d cuenta del resultado del proceso de
acreditacin, de acuerdo a las instrucciones que imparta la CNA, las que se
encuentran contenidas en la Circular N 11, de fecha 15 de octubre de 2009.
24. Que, en el caso que la Institucin desee difundir y publicitar el acuerdo de
acreditacin de la CNA, deber hacerla mediante la publicacin ntegra del mismo,
considerando como tal los nmeros 12 en adelante.

R. CA
S MEDRANO SOTO
SECRETARIO EJECUTIVO (1)
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