DL 68-A-2015 - Eficiência Energética e Produção em Cogeração

2206-(2)
Dirio da Repblica, 1. srie N. 84 30 de abril de 2015
MINISTRIO DO AMBIENTE, ORDENAMENTO

DO TERRITRIO E ENERGIA
Decreto-Lei n. 68-A/2015
de 30 de abril
A Diretiva n. 2006/32/CE, do Parlamento Europeu e

do Conselho, de 5 de abril de 2006, relativa eficincia
na utilizao final de energia e aos servios energticos,
exige que os Estados-Membros adotem, e procurem atingir,
at 2016, um objetivo global nacional indicativo de economia de energia de 9 % atravs da promoo de servios
energticos e da adoo de outras medidas de melhoria da
eficincia energtica.
Os Estados-Membros comprometeram-se ainda a, at
2020, reduzir as emisses de gases com efeitos de estufa
em 20 %, aumentar em igual percentagem a proporo de
fontes de energia renovveis no cabaz energtico da Unio
Europeia e alcanar a meta de 20 % estabelecida para a
A estreita ligao entre os objetivos clima e energia expressa no pacote energia-clima de 2020 foi reafirmada e reforada com os novos objetivos clima e energia aprovados
pelos Chefes de Estado e de Governo da Unio Europeia
para 2030, acrescentando s trs metas (gases com efeito de
estufa, fontes de energia renovveis e eficincia energtica)
uma quarta meta relativa a interligaes. A articulao entre
os objetivos de poltica climtica e de poltica energtica
desta forma um elemento fundamental na implementao
da Diretiva sobre Eficincia Energtica constituindo uma
linha de orientao expressa do atual Governo.
No entanto, e apesar dos esforos levados a cabo e
da evoluo registada ao nvel das polticas nacionais de
eficincia energtica, a Comisso Europeia concluiu, na
sua comunicao sobre o Plano de Eficincia Energtica
de 2011, que a dificuldade no cumprimento do objetivo
traado no que respeita eficincia energtica exigia a
alterao do quadro jurdico europeu nesta matria.
Neste contexto, vem a Diretiva n. 2012/27/UE, do
Parlamento Europeu e do Conselho, de 25 de outubro de
2012, estabelecer um novo enquadramento que promove
a eficincia energtica na Unio Europeia e define aes
que concretizem, por um lado, as propostas includas no
Plano de Eficincia Energtica de 2011 e, por outro, as
necessidades identificadas no roteiro de transio para uma
economia de baixo carbono competitiva, em 2050.
semelhana do que se verificou aquando da transposio da Diretiva n. 2006/32/CE, do Parlamento Europeu
e do Conselho, de 5 de abril de 2006, constata-se que a
maioria das preocupaes que justificaram a aprovao da
Diretiva n. 2012/27/UE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 25 de outubro de 2012, j se encontra consagrada
na legislao e regulamentao nacionais, em particular
no Plano Nacional de Ao para a Eficincia Energtica
para o perodo 2013-2016 (Estratgia para a Eficincia
Energtica PNAEE 2016), aprovado pela Resoluo
do Conselho de Ministros n. 20/2013, de 10 de abril,
que projeta novas aes e metas para 2016, integrando as
preocupaes relativas reduo de energia primria para
o horizonte de 2020, constantes daquela diretiva.
Tendo por base as reas, programas e medidas do
PNAEE de 2008, o PNAEE 2016 passa a abranger seis
reas especficas: transportes, residencial e servios, indstria, Estado, comportamentos e agricultura. Estas reas
agregam um total de 10 programas, que integram um leque
de medidas de melhoria da eficincia energtica, orientadas

para a procura energtica e que, de uma forma quantificvel
e monitorizvel, visam alcanar os objetivos propostos.
A rea do Estado agrupada num programa designado
por eficincia energtica no Estado, com um conjunto de
medidas dirigidas certificao energtica dos edifcios
do Estado, aos Planos de Ao de Eficincia Energtica,
designadamente no mbito do Programa de Eficincia
Energtica na Administrao Pblica ECO.AP, frotas
de transporte do Estado e Iluminao Pblica.
Ainda no mbito desta rea do PNAEE, destaca-se a
Resoluo do Conselho de Ministros n. 2/2011, de 12 de
janeiro, que lana o Programa de Eficincia Energtica
na Administrao Pblica ECO.AP, criando as condies para o desenvolvimento de uma poltica de eficincia energtica na Administrao Pblica, designadamente
nos seus servios, edifcios e equipamentos, bem como o
Decreto-Lei n. 29/2011, de 28 de fevereiro, que estabelece o regime jurdico aplicvel formao e execuo
dos contratos de desempenho energtico que revistam a
natureza de contratos de gesto de eficincia energtica, a
celebrar entre os servios e organismos da Administrao
Pblica direta, indireta e autnoma e as empresas de servios energticos, com vista implementao de medidas
de melhoria da eficincia energtica nos edifcios pblicos
e equipamentos afetos prestao de servios pblicos.
Os programas e medidas previstos no PNAEE, ou outros que comprovadamente contribuam para a eficincia
energtica, podem ser financiados pelo Fundo de Eficincia Energtica, instrumento financeiro criado atravs do
Decreto-Lei n. 50/2010, de 20 de maio, alterado pela Lei
n. 82-D/2014, de 31 de dezembro, com vista ao incentivo
da eficincia energtica, por parte dos cidados e das empresas, atravs do apoio aos referidos projetos de eficincia
energtica e da promoo da alterao de comportamentos.
A par do PNAEE, identifica-se ainda um conjunto de
diplomas do nosso ordenamento interno que concretizam
medidas e obrigaes com vista promoo da melhoria da eficincia energtica. Em particular, o Decreto-Lei
n. 118/2013, de 20 de agosto, que assegura e promove a
melhoria do desempenho energtico dos edifcios atravs
do Sistema Certificao Energtica dos Edifcios (SCE),
que integra o Regulamento de Desempenho Energtico
dos Edifcios de Habitao (REH), e o Regulamento de
Desempenho Energtico dos Edifcios de Comrcio e Servios (RECS), transpondo para a ordem jurdica nacional
a Diretiva n. 2010/31/UE, do Parlamento Europeu e do
Conselho, de 19 de maio de 2010, relativa ao desempenho
energtico dos edifcios.
No mbito do SCE, destaca-se ainda a Lei n. 58/2013,
de 20 de agosto, que aprova os requisitos de acesso e de
exerccio da atividade de perito qualificado para a certificao energtica e de tcnico de instalao e manuteno
de edifcios e sistemas, conformando-o com a disciplina
da Lei n. 9/2009, de 4 de maro, que transps a Diretiva
n. 2005/36/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho,
de 7 de setembro de 2005, relativa ao reconhecimento das
qualificaes profissionais.
Tambm nesta linha se enquadram as bases gerais da
organizao e funcionamento do Sistema Eltrico Nacional
e do Sistema Nacional de Gs Natural, constantes, respetivamente, do Decreto-Lei n. 29/2006, de 15 de fevereiro,
alterado pelos Decretos-Leis n.os 104/2010, de 29 de setembro, 78/2011, de 20 de junho, 75/2012, de 26 de maro,
112/2012, de 23 de maio, e 215-A/2012, de 8 de outubro,
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e do Decreto-Lei n. 30/2006, de 15 de fevereiro, alterado
pelos Decretos-Leis n.os 66/2010, de 11 de junho, 77/2011,
de 20 de junho, 74/2012, de 26 de maro, 112/2012, de 23
de maio, 230/2012, de 26 de outubro, que impem obrigaes de servio pblico relativas promoo da eficincia
energtica e da utilizao racional da energia, para alm
das disposies relativas ao dever de no discriminao
e de prestao de informao por parte de operadores e
comercializadores, nomeadamente as necessrias ao exato
conhecimento dos mercados eltrico e do gs natural.
Existem ainda outros diplomas em vigor na rea da
eficincia energtica que incluem j disposies relevantes
no mbito de aplicao da Diretiva n. 2012/27/UE, do
2012, nomeadamente o Decreto-Lei n. 71/2008, de 15 de
abril, alterado pela Lei n. 7/2013, de 22 de janeiro, que
criou o Sistema de Gesto dos Consumos Intensivos de
Energia (SGCIE), que tem como objetivo promover a eficincia energtica e monitorizar os consumos energticos
de instalaes consumidoras intensivas de energia e que
prev mecanismos de reconhecimento de tcnicos e de
entidades como auditores energticos e autores de planos
de racionalizao dos consumos. O SGCIE contempla,
ainda, a realizao de auditorias de energia com carter
obrigatrio, que incidem sobre as condies de utilizao
de energia, conceo e estado da instalao.
Finalmente, no setor da regulao, identifica-se os estatutos da Entidade Reguladora dos Servios Energticos
(ERSE), aprovados em anexo ao Decreto-Lei n. 97/2002,
de 12 de abril, alterados pelos Decretos-Leis n.os 200/2002,
de 25 de setembro, 212/2012, de 25 de setembro, e 84/2013,
de 25 de junho, que comete quela a atribuio de adotar
prticas que promovam a eficincia energtica e a existncia de padres adequados de qualidade de servio. A
ERSE monitoriza ainda as perdas nas redes de distribuio
e transporte de energia eltrica e de gs natural e dinamiza
um conjunto de atividades cujo objetivo visa promover a
participao ativa dos consumidores no grande desafio
da sustentabilidade, na vertente da utilizao eficiente da
energia, nomeadamente atravs do Plano de Promoo da
Eficincia no Consumo, cujo objetivo promover medidas
que visam melhorar a eficincia no consumo de energia
eltrica.
Por outro lado, a Diretiva n. 2012/27/UE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 25 de outubro de 2012,
veio reforar as disposies da Diretiva 2004/8/CE, do
Parlamento Europeu e do Conselho, de 11 de fevereiro
de 2004, relativa promoo da cogerao com base na
procura de calor til no mercado interno da energia, bem
como as da Diretiva n. 2006/32/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 5 de abril de 2006, no sentido de
promover a cogerao de elevada eficincia e as unidades
de cogerao cuja potncia trmica nominal total seja inferior a 20 MW, a fim de incentivar a produo de energia
descentralizada.
Neste contexto, importa proceder segunda alterao ao
Decreto-Lei n. 23/2010, de 25 de maro, alterado pela Lei
n. 19/2010, de 23 de agosto, que estabelece a disciplina
da atividade de cogerao, consagrando-se, por um lado,
o paradigma assumido pela Diretiva n. 2012/27/UE, do
2012, e, por outro, esquemas remuneratrios sustentveis,
que mantm o incentivo cogerao renovvel e de elevada eficincia.
Regressando ao modelo previsto nos Decretos-Leis

n.os 186/95, de 27 de julho, e 538/99, de 13 de dezembro,
que regulavam a atividade da produo em cogerao, o
regime remuneratrio geral passa a dividir-se em duas
submodalidades: uma que permite a injeo total ou parcial
da energia produzida na rede eltrica de servio pblico e
outra que possibilita o autoconsumo da referida energia,
beneficiando, nas instalaes de cogerao com potncia
eltrica de injeo inferior ou igual a 20 MW, de compra
garantida da excedente pelo comercializador de ltimo
recurso.
O regime remuneratrio especial aplicvel energia
produzida em cogerao passa a aplicar-se s instalaes de
cogerao com potncia eltrica instalada inferior ou igual
a 20 MW, as quais podem ainda beneficiar de prmios de
elevada eficincia e renovvel, consoante a poupana de
energia primria verificada e a fonte primria de energia
utilizada.
Foram ouvidos os rgos de governo prprio das regies autnomas, a Associao Nacional de Municpios
Portugueses e a Entidade Reguladora dos Servios Energticos.
Foi promovida a audio do Conselho Nacional do
Consumo.
Assim:
Nos termos da alnea a) do n. 1 do artigo 198. da Constituio, o Governo decreta o seguinte:
CAPTULO I
Disposio geral
Artigo 1.
Objeto
1 O presente decreto-lei estabelece disposies em

matria de eficincia energtica e cogerao, transpondo
para a ordem jurdica interna a Diretiva n. 2012/27/UE,
do Parlamento Europeu e do Conselho, de 25 de outubro
de 2012, relativa eficincia energtica, que altera as
Diretivas n.os 2009/125/CE, do Parlamento Europeu e do
Conselho, de 21 de outubro de 2009, e 2010/30/UE, do
Parlamento Europeu e do Conselho, de 19 de maio de
2010, e revoga as Diretivas n.os 2004/8/CE, do Parlamento
Europeu e do Conselho, de 11 de fevereiro de 2004, e
2006/32/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de
5 de abril de 2006.
2 No mbito da referida transposio, o presente
decreto-lei procede ainda:
a) segunda alterao ao Decreto-Lei n. 71/2008, de
15 de abril, alterado pela Lei n. 7/2013, de 22 de janeiro,
que regula o sistema de gesto dos consumos intensivos
de energia, institudo com o objetivo de promover a eficincia energtica e monitorizar os consumos energticos de
instalaes consumidoras intensivas de energia;
b) segunda alterao ao Decreto-Lei n. 23/2010, de
25 de maro, alterado pela Lei n. 19/2010, de 23 de agosto,
que estabelece a disciplina da atividade de cogerao;
c) segunda alterao ao Decreto-Lei n. 141/2010, de
31 de dezembro, alterado pelo Decreto-Lei n. 39/2013,
de 18 de maro, que define as metas nacionais de energia
renovvel no consumo de energia final e transpe parcialmente a Diretiva n. 2009/28/CE, do Parlamento Europeu
e do Conselho, de 23 de abril de 2009;
2206-(4)
d) primeira alterao ao Decreto-Lei n. 39/2013,

de 18 de maro, que transpe parcialmente a Diretiva
de 23 de abril de 2009; e
e) primeira alterao ao Decreto-Lei n. 118/2013,
de 20 de agosto, que aprova o Sistema de Certificao
Energtica dos Edifcios, o Regulamento de Desempenho
Energtico dos Edifcios de Habitao e o Regulamento
de Desempenho Energtico dos Edifcios de Comrcio e
Servios, e transpe a Diretiva n. 2010/31/UE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 19 de maio de 2010,
relativa ao desempenho energtico dos edifcios.
CAPTULO II
Medidas de promoo da eficincia energtica
SECO I
Disposio geral
Artigo 2.
Definies
Para efeitos do presente decreto-lei, entende-se por:

a) Administrao central, todos os servios centrais da
administrao direta do Estado, cuja competncia abrange
a totalidade do territrio nacional;
b) rea interior til de pavimento:
i) No mbito do Regulamento de Desempenho Energtico dos Edifcios de Habitao, considera-se o somatrio
das reas, medidas em planta pelo permetro interior, de
todos os espaos interiores teis pertencentes ao edifcio
ou frao em estudo;
ii) No mbito do Regulamento de Desempenho Energtico dos Edifcios de Comrcio e Servios, considera-se o
somatrio da rea de pavimento de todas as zonas trmicas do edifcio ou frao, desde que tenham consumo de
energia eltrica ou trmica, registado no contador, independentemente da sua funo e da existncia de sistema
de climatizao, sendo a rea medida pelo interior dos
elementos que delimitam as zonas trmicas do exterior
e entre si;
c) Auditoria energtica, um procedimento sistemtico
atravs do qual se obtm um conhecimento adequado sobre
as caractersticas de consumo energtico de um edifcio ou
de um conjunto de edifcios, de frotas, de uma atividade
ou de uma instalao industrial ou comercial ou de servios pblicos ou privados, se identificam e quantificam as
economias de energia com boa relao custo-eficcia;
d) Comercializador, um prestador de servios a pedido que combina cargas de consumo de curta durao
mltiplas para venda ou leilo em mercados de energia
organizados, ou, tratando-se de comercializador dos setores eltrico ou do gs natural, as entidades referidas na
alnea j) do artigo 3. do Decreto-Lei n. 29/2006, de 15
de fevereiro, alterado pelos Decretos-Leis n.os 104/2010,
de 29 de setembro, 78/2011, de 20 de junho, 75/2012, de
26 de maro, 112/2012, de 23 de maio, e 215-A/2012, de
8 de outubro, e na alnea k) do artigo 3. do Decreto-Lei
n. 30/2006, de 15 de fevereiro, alterado pelos Decretos-Leis n.os 66/2010, de 11 de junho, 77/2011, de 20 de ju-
nho, 74/2012, de 26 de maro, 112/2012, de 23 de maio,

e 230/2012, de 26 de outubro, respetivamente;
e) Consumidor final, uma pessoa singular ou coletiva
que compra energia para utilizao prpria;
f) Consumo de energia final, toda a energia fornecida
indstria, transportes, agregados familiares, servios e
agricultura, com exceo dos fornecimentos ao setor da
transformao de energia e s indstrias da energia propriamente ditas;
g) Consumo de energia primria, o consumo interno
bruto, excluindo as utilizaes no energticas;
h) Contrato de gesto de eficincia energtica, um
acordo contratual celebrado entre o beneficirio e a parte
que aplica uma medida de melhoria da eficincia energtica, verificada e acompanhada durante todo o perodo do
contrato, nos termos do qual os investimentos nessa medida
so pagos por contrapartida de um nvel de melhoria da
eficincia energtica definido contratualmente ou de outro
critrio de desempenho energtico que tenha sido acordado,
nomeadamente economias financeiras;
i) Distribuidor de energia, uma pessoa singular ou
coletiva, incluindo um operador de rede de distribuio,
responsvel pela veiculao de energia tendo em vista o
seu fornecimento aos consumidores finais ou a estaes
de distribuio que vendem energia aos consumidores
finais;
j) Economias de energia, a quantidade de energia
economizada, determinada pela medio e ou estimativa
do consumo antes e aps a aplicao de uma medida de
melhoria da eficincia energtica, garantindo simultaneamente a normalizao das condies externas que afetam
o consumo de energia;
k) Edifcio de comrcio e servios, o edifcio, ou
parte, cuja utilizao esteja autorizada ou que seja prevista
autorizar para comrcio, servios ou similares;
l) Edifcio existente, aquele que no seja edifcio
novo;
m) Edifcio misto, o edifcio utilizado, em partes distintas, como edifcio de habitao e edifcio de comrcio
e servios;
n) Edifcio novo, o edifcio cujo processo de controlo
prvio de edificao tenha data de entrada junto das entidades competentes, determinada pela data de entrada do
projeto de arquitetura, posterior data de entrada em vigor
do Decreto-Lei n. 118/2013, de 20 de agosto;
o) Eficincia energtica, o rcio entre o resultado em
termos do desempenho, servios, bens ou energia gerados
e a energia utilizada para o efeito;
p) Empresa de venda de energia a retalho, uma pessoa singular ou coletiva que vende energia aos consumidores finais;
q) Energia, todas as formas de produtos energticos,
combustveis, calor, energia renovvel, eletricidade ou
qualquer outra forma de energia;
r) Frao, a unidade mnima de um edifcio, com
sada prpria para uma parte de uso comum ou para a via
pblica, independentemente da constituio de propriedade
horizontal, nos termos do Decreto-Lei n. 118/2013, de
20 de agosto;
s) Melhoria da eficincia energtica, o aumento de
eficincia energtica resultante de mudanas tecnolgicas,
comportamentais e ou econmicas;
t) Norma europeia, uma norma aprovada por uma
organizao europeia de normalizao;
u) Norma internacional, uma norma aprovada por um
organismo internacional de normalizao;
2206-(5)

v) Organismos pblicos, as entidades adjudicantes
definidas no n. 1 do artigo 2. do Cdigo dos Contratos
Pblicos;
w) Operador da rede de distribuio, um operador da rede de distribuio na aceo do Decreto-Lei
n. 29/2006, de 15 de fevereiro, alterado pelos Decretos-Leis n.os 104/2010, de 29 de setembro, 78/2011, de 20
de junho, 75/2012, de 26 de maro, 112/2012, de 23 de
maio, e 215-A/2012, de 8 de outubro, e do Decreto-Lei
n. 30/2006, de 15 de fevereiro, alterado pelos Decretos-Leis n.os 66/2010, de 11 de junho, 77/2011, de 20 de junho, 74/2012, de 26 de maro, 112/2012, de 23 de maio,
e 230/2012, de 26 de outubro;
x) Operador da rede de transporte, um operador da
rede de transporte na aceo do Decreto-Lei n. 29/2006, de
15 de fevereiro, alterado pelos Decretos-Leis n.os 104/2010,
8 de outubro, e do Decreto-Lei n. 30/2006, de 15 de fevereiro, alterado pelos Decretos-Leis n.os 66/2010, de 11 de
junho, 77/2011, de 20 de junho, 74/2012, de 26 de maro,
112/2012, de 23 de maio, e 230/2012, de 26 de outubro;
y) Pequenas e mdias empresas ou PME, as empresas definidas no ttulo I do anexo da Recomendao
n. 2003/361/CE, da Comisso, de 6 de maio de 2003, relativa definio de micro, pequenas e mdias empresas; a categoria das micro, pequenas e mdias empresas constituda
por empresas que empregam menos de 250 pessoas e cujo
volume de negcios anual no excede 50.000.000 de EUR,
ou cujo balano total anual no excede 43.000.000 de EUR;
z) Prestador de servios energticos, uma pessoa singular ou coletiva que fornece servios energticos ou aplica
outras medidas para melhorar a eficincia energtica nas
instalaes de um consumidor final;
aa) Servio energtico, a prestao do servio que
seja realizado com base num contrato e que, em condies
normais, tenha dado provas de conduzir a uma melhoria
verificvel e mensurvel ou estimvel da eficincia energtica e ou da economia de energia primria, originando
benefcios tangveis resultantes de uma combinao de
energia com tecnologias e ou aes energeticamente eficientes, incluindo a operao, a manuteno e o controlo
necessrios prestao do servio;
bb) Sistema de contagem inteligente, um sistema
eletrnico que mede o consumo de energia, e que est
preparado para transmitir e receber dados atravs de comunicaes eletrnicas;
cc) Sistema de gesto da energia, um conjunto de elementos, inter-relacionados ou em interao, inseridos num
plano que estabelece um objetivo de eficincia energtica
e uma estratgia para o alcanar.
SECO II
Objetivos de economias de energia
Artigo 3.
Objetivos de eficincia energtica
1 O objetivo geral de melhoria da eficincia energtica com base na reduo do consumo de energia primria
estabelecido no Plano Nacional de Ao para a Eficincia
Energtica (PNAEE), aprovado pela Resoluo do Conselho de Ministros n. 20/2013, de 10 de abril.
2 A concretizao do objetivo referido no nmero anterior, o seu acompanhamento e monitorizao do impacte

estimado no consumo de energia primria para o horizonte
temporal de 2020 observam o disposto na Resoluo do
Conselho de Ministros n. 20/2013, de 10 de abril, que
aprova o PNAEE para o perodo 2013-2016.
3 Os programas e medidas previstos no PNAEE e
os projetos que, ainda que no contemplados no referido
plano, contribuam comprovadamente para a eficincia
energtica, podem ser financiados pelo Fundo de Eficincia Energtica, nos termos do Decreto-Lei n. 50/2010,
de 20 de maio.
4 A execuo dos objetivos de eficincia energtica
deve maximizar as sinergias entre os ganhos de eficincia
e a reduo de emisses nacionais.
Artigo 4.
Objetivo cumulativo de economias de energia
1 Entre 1 de janeiro de 2014 e 31 de dezembro

de 2020 devem ser alcanadas, em cada ano e de forma
cumulativa, novas economias de energias que ascendam
a 1,5 %, sobre a mdia das vendas anuais de energia aos
consumidores finais, por parte de todos os distribuidores
de energia ou de todas as empresas de venda de energia a
retalho, verificadas nos anos de 2010, 2011 e 2012, com
excluso da totalidade das vendas de energia utilizada nos
transportes e nas atividades sujeitas ao regime de Comrcio
Europeu de Licenas de Emisso de Gases com Efeito de
Estufa (CELE), identificadas no anexo II ao Decreto-Lei
n. 38/2013, de 15 de maro.
2 Para alcanar o objetivo previsto no nmero anterior, so contabilizadas as economias de energia resultantes
das seguintes aes especficas:
a) Aes especficas cuja execuo foi iniciada em data
posterior a 31 de dezembro de 2008 e at 31 de dezembro
de 2013, que se projeta continuarem a produzir efeitos em
2020, identificadas no n. 1 do artigo seguinte;
b) Aes especficas resultantes das medidas polticas
previstas no n. 2 do artigo seguinte, em implementao
desde 1 de janeiro de 2014.
3 A contabilizao das aes especficas a que se
refere a alnea a) do nmero anterior, a par da excluso,
no clculo da mdia das vendas de energia dos ltimos trs
anos, da totalidade de vendas de energia para as atividades
do regime CELE, no podem, no seu conjunto, conduzir
a uma reduo superior a 25 % das economias de energia
que seriam obtidas caso essas vendas fossem includas no
clculo da referida mdia e no fossem contabilizadas as
aes especficas anteriormente executadas, considerando-se como no includas, no clculo das economias de energia a que se refere o n. 1, as economias de energia que
excedam esse limiar.
4 Caso a contabilizao a que se refere o nmero
anterior fique aqum do limite a previsto, assiste a possibilidade de fasear a verificao do objetivo cumulativo
a que se refere o n. 1, e apenas na medida em que tal no
implique ultrapassar esse limite, mediante a verificao,
em cada ano, dos seguintes nveis de economia de energia,
calculados sobre a mdia referida no n. 1:
a) Em 2015, 1 % de novas economias de energia, o
que, cumulado com a percentagem anual do ano anterior,
2206-(6)
tambm de 1 %, obriga verificao de economias de

energia no valor de 2 %;
b) Em 2016, 1,25 % de novas economias de energia,
o que, cumulado com as percentagens anuais dos anos
anteriores, obriga verificao de economias de energia
no valor de 3,25 %;
c) Em 2017, 1,25 % de novas economias de energia,
no valor de 4,5 %;
d) Em 2018, 1,5 % de novas economias de energia,
no valor de 6 %;
e) Em 2019, 1,5 % de novas economias de energia,
no valor de 7,5 %;
f) Em 2020, 1,5 % de novas de economias de energia,
no valor de 9 %.
Artigo 5.
Aes especficas com impacto em 2020
1 Para efeitos do cumprimento dos objetivos fixados

no n. 1 do artigo anterior, so contabilizadas as aes
elencadas no anexo I ao presente decreto-lei, do qual faz
parte integrante, resultantes da implementao das medidas polticas previstas no Plano Nacional de Ao para a
Eficincia Energtica para o perodo 2008-2015, aprovado
pela Resoluo do Conselho de Ministros n. 80/2008,
de 20 de maio, e revogado pela Resoluo do Conselho
n. 20/2013, de 10 de abril, bem como as medidas tangveis
e intangveis decorrentes da execuo dos Planos de Promoo da Eficincia Energtica (PPEC) para os perodos
de 2009-2010 e de 2011-2012, que continuem a produzir
efeitos em 2020.
2 Para alm do disposto no nmero anterior, o objetivo cumulativo de economias de energias previsto no
artigo anterior ainda obtido atravs da implementao
das medidas e respetivas aes especficas enumeradas
no anexo II ao presente decreto-lei, do qual faz parte integrante, previstas no Plano Nacional de Ao para a Eficincia Energtica para o perodo 2013-2016 (PNAEE
2016), aprovado pela Resoluo do Conselho de Ministros
n. 20/2013, de 10 de abril, bem como as medidas tangveis
e intangveis implementadas no mbito dos PPEC, previstos nos Regulamentos Tarifrios dos setores eltrico e do
gs natural, aprovados pela ERSE.
Artigo 6.
Economias de energia
1 As economias de energia so aferidas anualmente,

atravs do sistema de acompanhamento e monitorizao
previsto no PNAEE.
2 Para fins de comparao das economias de energia
e de converso para uma unidade passvel de comparao,
devem ser aplicveis os fatores de converso constantes
do anexo III ao presente decreto-lei, do qual faz parte
integrante.
Artigo 7.
Edifcios da Administrao Pblica
1 Os organismos da administrao central devem

cumprir o objetivo de reduo do consumo de energia
definido no PNAEE, face ao consumo verificado nos seus
edifcios e equipamentos, atravs de medidas previstas,
nomeadamente, no Programa de Eficincia Energtica na
Administrao Pblica ECO.AP, aprovado pela Resoluo do Conselho de Ministros n. 2/2011, de 12 de janeiro.
2 Para verificao da reduo do consumo de energia
enunciado no nmero anterior, os organismos da administrao central que detenham ou ocupem edifcios devem
reportar anualmente os seus consumos de energia atravs
do barmetro de eficincia energtica da Administrao
Pblica, que se destina a comparar e a divulgar publicamente o desempenho energtico dos respetivos servios.
3 Para obteno da reduo do consumo de energia
referida no n. 1, os organismos da administrao central
devem implementar medidas que permitam alcanar economias de energia equivalentes quelas que resultariam
do cumprimento dos requisitos mnimos de desempenho
energtico previstos no Decreto-Lei n. 118/2013, de 20
de agosto designadamente:
a) Planos de ao de eficincia energtica;
b) Contratos de gesto de eficincia energtica;
c) Alteraes comportamentais;
d) Substituio de equipamentos;
e) Medidas de gesto de energia;
f) Renovaes profundas.
4 Os organismos da administrao regional e local,
e os organismos de direito pblico detentores ou gestores
de habitao social, sempre que possvel e adequado:
a) Adotam um plano de eficincia energtica que preveja
objetivos e medidas especficas em matria de economia
de energia e de eficincia energtica;
b) Implementam um sistema de gesto da energia, que
inclua a realizao de auditorias energticas, como parte
integrante da execuo do seu plano;
c) Recorrem a empresas de servios energticos (ESE),
qualificadas no mbito do Sistema de Qualificao das
ESE, nos termos do regulamento previsto no n. 2 do artigo 6. do Decreto-Lei n. 29/2011, de 28 de fevereiro, e
a contratos de gesto de eficincia energtica, previstos
no mesmo decreto-lei, para implementar medidas e planos
destinados a aumentar a eficincia energtica.
SECO III
Renovao, aquisio e arrendamento de edifcios e aquisio
de bens e servios
Artigo 8.
Renovao de edifcios
1 O Governo estabelece uma estratgia a longo prazo

para mobilizar investimentos na renovao do parque nacional de edifcios residenciais e comerciais, tanto pblicos
como privados.
2 A estratgia mencionada no nmero anterior aprovada no mbito do PNAEE e atualizada de trs em trs
anos, compreendendo:
a) Um levantamento do parque imobilirio nacional
baseado, se adequado, numa amostragem estatstica;
2206-(7)

b) Uma identificao das abordagens rentveis das renovaes relevantes para o tipo de edifcio e para a zona
climtica;
c) Polticas e medidas destinadas a incentivar renovaes profundas de edifcios rentveis, incluindo renovaes
profundas por etapas;
d) Uma perspetiva de futuro destinada a orientar a tomada de decises em matria de investimento por particulares, pela indstria da construo e pelas instituies
financeiras;
e) Uma estimativa, com base em dados factuais, das
economias de energia esperadas e de outros benefcios
possveis.
Artigo 9.
Aquisio e arrendamento de edifcios
1 Os organismos da administrao central devem

garantir que os edifcios adquiridos ou arrendados aps a
entrada em vigor do presente decreto-lei, para instalao
de servios pblicos, cumprem os seguintes requisitos
de desempenho energtico, na medida em que tal seja
coerente com uma boa relao custo-eficcia, viabilidade
econmica, maior sustentabilidade, adequao tcnica e
condies de concorrncia suficientes:
a) Edifcios novos: classe energtica igual ou superior a B-;
b) Edifcios existentes: classe energtica igual ou superior a D, sendo que a partir de 31 de dezembro de 2015,
devero apresentar classe energtica igual ou superior a
C, conforme disposto no ponto 4 do anexo II Portaria
n. 349-D/2013, de 2 de dezembro.
2 Excetuam-se do disposto no nmero anterior as
aquisies de edifcios com os seguintes objetivos:
a) Executar uma grande renovao ou demolio;
b) Revenda, sem que haja qualquer utilizao de edifcios pblicos por parte de organismos da administrao
central;
c) Preservar imveis classificados ou em vias de classificao como de interesse nacional, de interesse pblico
ou de interesse municipal.
3 Excluem-se ainda do disposto no n. 1:
a) As instalaes industriais, agrcolas ou pecurias;
b) Os edifcios destinados aos organismos nos domnios da defesa e da segurana, na medida em que a sua
aplicao colida com a natureza e objetivo principal das
suas atividades;
c) Os edifcios que o Estado adquira por via legal, designadamente no mbito da sucesso na titularidade de
imveis ou posies jurdicas de organismos pblicos
ou pessoas coletivas extintas, por reverso ou resgate de
contratos de concesso, em processos de execuo fiscal,
por dao em cumprimento ou por permuta ou herana;
d) Os edifcios utilizados como locais de culto ou para
atividades religiosas;
e) Os edifcios ou fraes exclusivamente destinados a
armazns, estacionamento, oficinas e similares;
f) Os edifcios unifamiliares com rea interior til de
pavimento igual ou inferior a 50 m2;
g) Os edifcios em runas;
h) Os monumentos e os edifcios individualmente
classificados ou em vias de classificao, nos termos do
Decreto-Lei n. 309/2009, de 23 de outubro, alterado pelos
Decretos-Leis n.os 115/2011, de 5 de dezembro, e 265/2012,

de 28 de dezembro, e aqueles a que seja reconhecido especial valor arquitetnico ou histrico pela entidade licenciadora ou por outra entidade competente para o efeito.
4 O disposto no n. 1 aplica-se aos procedimentos
relativos aquisio e arrendamento de imveis iniciados
a partir da entrada em vigor do presente diploma.
Artigo 10.
Aquisio de bens e servios
1 Nos procedimentos de formao e celebrao de

contratos de aquisio de bens e servios de valor superior aos limiares estabelecidos no artigo 7. da Diretiva
de 31 de maro de 2004, as entidades da administrao
central devem, na medida em que tal seja coerente com
uma boa relao custo-eficcia, viabilidade econmica,
maior sustentabilidade, adequao tcnica e condies de
concorrncia suficientes, assegurar que os bens e servios
a adquirir possuem um desempenho elevado em termos de
2 O disposto no nmero anterior no se aplica aos
contratos e entidades previstos no Decreto-Lei n. 104/2011,
de 6 de outubro, ficando os demais contratos e organismos
nos domnios da defesa e da segurana sujeitos quela
norma e aos nmeros seguintes, na medida em que a sua
aplicao no colida com a natureza e objetivo principal
das suas atividades.
3 A obrigao estabelecida no n. 1 cumprida mediante a observncia dos seguintes critrios para a aquisio
de bens e servios especficos:
a) Caso um produto seja abrangido por um ato delegado adotado nos termos do Decreto-Lei n. 63/2011, de
9 de maio, ou por uma diretiva de execuo relacionada,
da Comisso Europeia, deve aquele pertencer classe
energtica mais elevada possvel, de acordo com medidas
de informao direcionadas para o utilizador final atravs
de etiquetagem e outras indicaes sobre o consumo de
energia previstas no referido decreto-lei e tendo em conta
a necessidade de garantir condies de concorrncia suficientes;
b) Os produtos excludos do mbito da alnea anterior,
mas abrangidos por uma medida de execuo ao abrigo do
Decreto-Lei n. 12/2011, de 24 de janeiro, adotada aps a
entrada em vigor do presente decreto-lei, devem cumprir os
marcos de referncia especificados na medida de execuo
da conceo ecolgica ao abrigo do referido decreto-lei
e que satisfaam os parmetros de eficincia energtica
especificados na respetiva medida de execuo;
c) Preferir, no caso de bens e produtos de escritrio,
os abrangidos pela Deciso n. 2006/1005/CE, do Conselho, de 18 de dezembro de 2006, relativa celebrao do
Acordo entre o Governo dos Estados Unidos da Amrica e
a Comunidade Europeia sobre a coordenao dos programas de rotulagem em matria de eficincia energtica do
equipamento de escritrio (Acordo Energy Star);
d) Pertencer, no caso dos pneus, classe mais elevada
de eficincia energtica em termos de combustvel, de
acordo com o Regulamento (CE) n. 1222/2009, do Parlamento Europeu e do Conselho de 25 de novembro de
2009, relativo rotulagem dos pneus, no que respeita
eficincia energtica e a outros parmetros essenciais,
exceto quando pertenam classe mxima de aderncia
2206-(8)
em pavimento molhado ou de rudo exterior de rolamento,

desde que tal se justifique por razes de segurana ou de
sade pblica;
e) Exigir nos seus procedimentos pr-contratuais para
celebrao de contratos de aquisio de servios que, para
efeitos da prestao desses servios e apenas no que diz
respeito aos novos produtos adquiridos pelos adjudicatrios, estes utilizem apenas produtos que satisfaam os
requisitos definidos nas alneas anteriores.
Artigo 11.
Outras entidades
As entidades da administrao regional e local e as entidades de direito pblico detentoras ou gestoras de habitao
social devem, na medida em que tal seja coerente com
uma boa relao custo-eficcia, viabilidade econmica,
maior sustentabilidade, adequao tcnica e condies de
concorrncia suficientes, com as necessrias adaptaes,
proceder de acordo com o disposto no artigo 9. e no artigo
anterior.
SECO IV
Auditorias energticas e contratos de gesto
de eficincia energtica
Artigo 12.
Auditorias energticas e sistemas de gesto da energia
1 As empresas que no sejam PME devem ser objeto

de realizao de auditoria energtica, independente e rentvel, at 5 de dezembro de 2015, e, em seguida, pelo menos
de quatro em quatro anos a contar da ltima, devendo para o
efeito, cumprir os critrios mnimos constantes no anexo IV
ao presente decreto-lei, que dele faz parte integrante.
2 Para efeitos do disposto no nmero anterior,
considera-se rentvel a auditoria energtica que identifique
medidas de eficincia energtica cujo custo de implementao, acrescido do custo da prpria auditoria, seja inferior
ao valor monetrio das economias de energia resultantes
daquelas num perodo de quatro anos, considerando-se
para o efeito custos de energia constantes e excluindo-se
quaisquer custos de financiamento do projeto.
3 As empresas que no sejam PME e que implementem um sistema de gesto de energia ou do ambiente
certificado por uma entidade de certificao acreditado nos
termos do Regulamento (CE) n. 765/2008 do Parlamento
Europeu e do Conselho, de 9 de julho de 2008, ficam
dispensadas do disposto no n. 1, desde que as auditorias
energticas previstas no referido sistema observem os
critrios mnimos constantes no anexo IV ao presente
decreto-lei.
4 As empresas que no sejam PME que detenham
instalaes sujeitas s auditorias peridicas previstas no
Decreto-Lei n. 71/2008, de 15 de abril, alterado pela Lei
n. 7/2013, de 22 de janeiro, que aprova o Sistema de
Gesto dos Consumos Intensivos de Energia (SGCIE) na
Indstria, devem garantir a realizao das auditorias energticas ali previstas, cumprindo os respetivos requisitos,
bem como os previstos no anexo IV ao presente decreto-lei,
devendo ainda, no decurso do quarto ano, realizar uma
auditoria nos termos do mesmo anexo.
5 As empresas que no sejam PME cujas frotas estejam sujeitas s auditorias peridicas previstas na Portaria
n. 228/90, de 27 de maro, que aprova o Regulamento da

Gesto do Consumo de Energia para o Setor dos Transportes (RGCE Transportes), devem realizar uma auditoria a
cada quatro anos e garantir que essas auditorias cumprem
com todos os requisitos previstos no referido regulamento
e tambm dos requisitos previstos no anexo IV ao presente
decreto-lei.
6 As empresas que no sejam PME cujos edifcios estejam sujeitos s auditorias peridicas previstas no Decreto-Lei n. 118/2013, de 20 de agosto, que aprova o Sistema
de Certificao Energtica dos Edifcios (SCE), devem:
a) No caso dos grandes edifcios de comrcio e servios,
sujeitos a avaliaes energticas com uma periodicidade
de oito anos, garantir que essas avaliaes cumprem com
todos os requisitos previstos no SCE e tambm dos requisitos previstos no anexo IV ao presente decreto-lei,
devendo, no decurso do quarto ano realizar uma auditoria
nos termos do referido anexo;
b) No caso dos demais edifcios ou fraes abrangidos
pelo SCE, e sem prejuzo das obrigaes ali previstas, garantir a realizao de uma auditoria energtica a cada quatro anos, nos termos do anexo IV ao presente decreto-lei.
7 As instalaes, as frotas e os edifcios ou fraes
autnomas, bem como os demais equipamentos consumidores de energia, detidos por empresas no PME e que no
se encontrem sujeitos aos regimes previstos nos n.os 4, 5 e
6, devem ser objeto de auditoria energtica a cada quatro
anos, nos termos do anexo IV ao presente decreto-lei.
8 Sem prejuzo das periodicidades previstas no SGCIE, RGCE Transportes e SCE, as auditorias peridicas
mencionadas no n. 1 so realizadas de oito em oito anos
quando se verifique que as mesmas no so rentveis, nos
termos do n. 2.
Artigo 13.
Sistema de registo
1 As empresas que no sejam PME devem registar-se

junto da Direo-Geral de Energia e Geologia (DGEG),
sendo-lhes atribudo um cdigo de identificao ao qual
associada toda a informao relativa aos seus consumos
totais de energia, com o objetivo de monitorizar a evoluo
dos referidos consumos.
2 As empresas que no sejam PME devem ainda
registar, de quatro em quatro anos, os seus consumos de
energia relativos aos anos anteriores, ainda que, ao abrigo
do n. 8 do artigo anterior estejam dispensadas de realizar
auditorias energticas, bem como as auditorias energticas
realizadas nos termos do artigo anterior:
a) No portal do SGCIE, para as unidades industriais;
b) No portal do SCE, para edifcios de habitao e de
comrcio e servios;
c) No portal do RGCE Transportes, para os transportes.
3 O disposto no nmero anterior aplica-se independentemente de os consumidores de energia estarem sujeitos
aos regimes de obrigao referidos nos n.os 4, 5 e 6 do
artigo anterior.
Artigo 14.
Tcnicos responsveis pela realizao de auditorias energticas
As auditorias previstas no artigo 12. so realizadas por

tcnicos devidamente habilitados, nos seguintes termos,
2206-(9)

independentemente de as empresas que no sejam PME
estarem ou no sujeitas aos respetivos regimes jurdicos:
a) Sempre que as auditorias energticas incluam instalaes industriais ou equipamentos relacionados com
transporte, devem estas ser realizadas por tcnicos com
as habilitaes previstas na Lei n. 7/2013, de 22 de janeiro;
b) Sempre que as auditorias energticas incluam edifcios de habitao ou edifcios de comrcio e servios,
devem estas ser realizadas por profissionais com a categoria PQ-I ou PQ-II, respetivamente, nos termos da Lei
n. 58/2013, de 20 de agosto.
Artigo 15.
Contratos de gesto de eficincia energtica
1 A celebrao, pelos organismos da administrao

central, regional ou local, de contratos de gesto de eficincia energtica previstos no Decreto-Lei n. 29/2011, de
28 de fevereiro, deve ser feita com ESE qualificadas nos
termos do regulamento previsto no n. 2 do artigo 6. do
referido decreto-lei.
2 Os contratos mencionados no nmero anterior devem seguir os requisitos definidos no caderno de encargos
tipo aprovado pela portaria referida no n. 5 do artigo 13.
do Decreto-Lei n. 29/2011, de 28 de fevereiro.
3 Na instaurao de procedimentos para a celebrao de contratos de servios com uma forte componente
energtica, os organismos referidos no n. 1 avaliam a
adequao dos contratos de gesto de eficincia energtica
para a obteno de economias de energia a longo prazo.
4 O contrato de gesto de eficincia energtica referido nos nmeros anteriores tem como objetivo gerar
redues do consumo de energia, conforme previsto na
portaria referida no n. 2, que representem, para o contraente pblico, uma reduo da despesa lquida equivalente
a pelo menos 10 % dessas economias de energia, devendo,
assim, os respetivos procedimentos ser promovidos como
mecanismos de reduo de despesa e no de criao de
despesa adicional.
SECO V
Contagem e informao sobre faturao
Artigo 16.
Contagem
1 Os contadores dos consumos finais de eletricidade, gs natural, sistemas urbanos de aquecimento e ou

de arrefecimento e gua quente para uso domstico, na
medida em que seja tecnicamente vivel, financeiramente
razovel e proporcional s potenciais economias de energia, devem refletir com exatido o consumo efetivo de
energia e dar informaes sobre o correspondente perodo
real de utilizao.
2 So instalados contadores individuais nas seguintes
situaes:
a) Quando haja lugar substituio dos contadores
e tal seja tecnicamente vivel ou rentvel em relao s
economias potenciais estimadas a longo prazo;
b) Quando for feita uma nova ligao num novo edifcio
ou em edifcios sujeitos a grandes intervenes, na aceo
do Decreto-Lei n. 118/2013, de 20 de agosto.
3 Verificadas as condies econmicas exigidas

para a progressiva instalao de contadores inteligentes,
previstas na Portaria n. 231/2013, de 22 de julho, que
aprova os requisitos tcnicos e funcionais dos contadores
inteligentes, bem como as regras relativas disponibilizao de informao, faturao e financiamento dos custos
inerentes respetiva instalao, devem as intervenes
mencionadas no nmero anterior dar origem instalao
destes contadores.
4 Nos edifcios servidos por uma rede de aquecimento urbano ou por uma central que sirva vrios edifcios
ou fraes para aquecimento e arrefecimento ou para gua
quente, deve ser instalado um calormetro ou um contador
de gua quente por cada edifcio ou frao.
5 Nos edifcios de habitao, nos edifcios mistos e
nos edifcios de comrcio e servios alimentados por uma
fonte de aquecimento ou arrefecimento central, por uma
rede de aquecimento urbano ou por uma central que sirva
vrios edifcios, devem ser tambm instalados contadores
individuais at 31 de dezembro de 2016 para medir o
consumo de energia utilizada para produo de calor, de
frio ou de gua quente de cada frao, se tal for tcnica e
economicamente vivel.
6 Se a utilizao de contadores individuais no for
tcnica ou economicamente vivel para medir a energia
utilizada para produo de calor, devem ser utilizados calormetros individuais para medir o consumo de calor em
cada radiador, a no ser que a instalao desses calormetros no seja ela prpria economicamente vivel, caso em
que deve recorrer-se a mtodos alternativos de medio do
consumo de calor, tais como estimativas ou indicadores de
consumo em relao ao consumo global de energia.
Artigo 17.
Informaes sobre a faturao
1 As informaes sobre a faturao devem ser precisas e baseadas no consumo efetivo, em conformidade com
o disposto no n. 1 do anexo V ao presente decreto-lei, que
dele faz parte integrante para todos os setores abrangidos
pelo presente decreto-lei, sempre que tal seja tecnicamente
vivel e economicamente justificado.
2 O disposto no nmero anterior pode ser cumprido
atravs de um sistema de autoleitura regular pelos consumidores finais em que as leituras so comunicadas, a partir
do contador, ao fornecedor de energia.
3 Se o consumidor final no tiver comunicado a
leitura do contador, a que se refere o nmero anterior, relativamente a um dado intervalo de faturao esta baseia-se
no consumo estimado.
4 A informao sobre a faturao de energia e o
histrico de consumo do consumidor final devem ser
disponibilizadas, a seu pedido, ao prestador de servios
energticos.
5 O consumidor final pode optar por informaes
sobre a faturao e por faturas em formato eletrnico e
solicitar uma explicao clara e compreensiva sobre a
forma como a fatura foi elaborada.
6 Juntamente com a fatura, devem ser fornecidas
todas as informaes adequadas que permitam ao consumidor ter uma viso completa dos custos efetivos da
energia, em conformidade com o disposto no anexo V ao
presente decreto-lei, bem como, sempre que tal seja vivel,
a informao relativa ao impacte ambiental associado
energia consumida.
2206-(10)
7 As informaes e as estimativas do custo da energia solicitadas pelo consumidor devem ser fornecidas
em tempo til, num formato facilmente compreensvel
e ajustado a cada segmento de consumo, que lhe permita
comparar as diversas ofertas.
8 Os consumidores finais que disponham de contadores inteligentes, nomeadamente os previstos no artigo 78.-A do Decreto-Lei n. 29/2006, de 15 de fevereiro, alterado pelos Decretos-Leis n.os 104/2010, de 29
de setembro, 78/2011, de 20 de junho, 75/2012, de 26
de maro, 112/2012, de 23 de maio, e 215-A/2012, de
8 de outubro, devem ter acesso a informaes complementares sobre o seu histrico de consumo que lhes permitam efetuar verificaes pormenorizadas, tais como:
a) Dados cumulativos referentes, pelo menos, aos trs
anos anteriores ou ao perodo decorrido desde o incio do
contrato de fornecimento, se esse perodo for inferior; e
b) Dados pormenorizados correspondentes aos perodos
de utilizao diria, semanal, mensal e anual, disponibilizados ao consumidor final atravs da Internet ou da interface
do contador, em relao aos 24 meses anteriores, ou ao
perodo decorrido desde o incio do contrato de fornecimento, se esse perodo for inferior.
Artigo 18.
Custo do acesso s informaes sobre contagem e faturao
1 Os consumidores finais devem receber gratuitamente todas as faturas e informaes sobre faturao
relativamente ao respetivo consumo de energia, e ter
acesso adequado e gratuito aos dados referentes ao seu
consumo.
2 Sem prejuzo do disposto no nmero anterior, a
repartio dos custos respeitantes s informaes sobre o
consumo individual de aquecimento e arrefecimento nos
edifcios de habitao, nos edifcios mistos e nos edifcios
de comrcio e servios, previsto no n. 6 do artigo 16.,
feita numa base no lucrativa.
3 Os custos resultantes da atribuio a terceiro das
tarefas de medio, repartio e contagem de consumo
individual, na situao prevista no nmero anterior, podem
ser faturados aos consumidores finais na medida em que os
referidos custos forem razoveis, exceto quando esteja em
causa o consumo de energia eltrica e de gs natural.
Artigo 19.
Sensibilizao e informao
1 As medidas para promover e facilitar uma utilizao eficiente da energia pelos pequenos consumidores
de energia esto previstas no PNAEE e incluem, nomeadamente, a realizao de campanhas de sensibilizao e
informao.
2 Para alm das medidas previstas no nmero anterior, encontra-se igualmente prevista no PNAEE a possibilidade de recorrer a instrumentos financeiros, com a
participao da banca e de outras entidades, para apoiar
investimentos em eficincia energtica.
3 A verificar-se o benefcio lquido positivo para o
Sistema Eltrico Nacional que possibilite a instalao de
contadores inteligentes, nos termos da portaria referida nos
n.os 4 e 5 do artigo 78.-A do Decreto-Lei n. 29/2006, de
15 de fevereiro, alterado pelos Decretos-Leis n.os 104/2010,

8 de outubro, so facultados meios para a sua promoo
aos consumidores e s suas associaes, atravs da comunicao de:
a) Mudanas rentveis e fceis de realizar em matria
de utilizao de energia;
b) Informaes sobre medidas de eficincia energtica.
SECO VI
Planeamento e reporte de informao
Artigo 20.
Plano Nacional de Ao para a Eficincia Energtica
1 O PNAEE define, por perodos trienais, a estratgia

nacional e os objetivos a atingir em matria de eficincia
energtica, estabelecendo as medidas a executar pela administrao central para realizao desses objetivos.
2 O PNAEE abrange as medidas significativas de
melhoria da eficincia energtica e as economias de energia
esperadas e ou realizadas, com especial incidncia nas medidas cuja relao custo-eficcia proporcionem as maiores
economias de energia com menor perodo de recuperao
do investimento, competindo, em especial, ao setor pblico
a sua aplicao e publicitao dos resultados obtidos, nos
termos previstos no anexo VI ao presente decreto-lei, do
qual faz parte integrante.
3 O PNAEE elaborado pela DGEG e aprovado
por resoluo do Conselho de Ministros, sob proposta do
membro do Governo responsvel pela rea da energia.
Artigo 21.
Outros planos de ao
Sem prejuzo do disposto na lei e no PNAEE, os organismos da administrao central, regional e local, bem como
os organismos de direito pblico detentores ou gestores
de habitao social, podem promover, isoladamente ou
em conjunto, planos de ao para a eficincia energtica,
abrangendo, designadamente:
a) O estabelecimento de objetivos especficos do organismo ou organismos em questo;
b) Medidas de promoo da eficincia energtica a adotar no domnio dos edifcios;
c) Medidas de promoo da eficincia energtica a adotar na aquisio de bens e servios;
d) Medidas relativas contratualizao;
e) Medidas de informao e sensibilizao;
f) Outras medidas a adotar, no mbito das respetivas
atribuies, no sentido de promover a eficincia energtica.
Artigo 22.
Reporte de informao
A DGEG apresenta Comisso Europeia, at 30 de abril

de cada ano, um relatrio sobre os progressos realizados
no cumprimento dos objetivos nacionais de eficincia
energtica, nos termos do anexo VII ao presente decreto-lei, que dele faz parte integrante.
2206-(11)

CAPTULO III
Artigo 39.
Alteraes legislativas em matria

[...]
Artigo 23.
Alterao ao Decreto-Lei n. 71/2008, de 15 de abril
Os artigos 6. e 7. do Decreto-Lei n. 71/2008, de 15

de abril, alterado pela Lei n. 7/2013, de 22 de janeiro,
passam a ter a seguinte redao:
Artigo 6.
[...]
1 [...]:
a) Nas instalaes com consumo de energia igual ou
superior a 1000 tep/ano, com uma periodicidade de oito
anos, sendo que a primeira destas auditorias deve ser
realizada no prazo de quatro meses aps o registo;
b) [...].
1 [...].
2 [...].
3 [...].
4 [...].
5 [...].
6 [...].
7 A avaliao energtica peridica aos GES aps
a primeira avaliao referida no n. 4, deve ser realizada
de oito em oito anos, sendo a correo e tempestividade
da avaliao comprovada pela:
a) [...]
b) Elaborao de um relatrio de avaliao energtica, acompanhado dos elementos comprovativos que
suportem a anlise, bem como de toda a informao que
justifique as opes tomadas, devendo essa informao
permanecer disponvel, preferencialmente em formato
eletrnico, por um perodo mnimo de oito anos.
8 [...].
9 [...].
10 [...].
2 [...].
3 [...].
Artigo 7.
Artigo 47.
[...]
[...]
1 [...].
2 [...].
3 [...]:
a) No mnimo, uma melhoria de 6 % dos indicadores
referidos na alnea a) do nmero anterior em oito anos,
quando se trate de instalaes com consumo intensivo
de energia igual ou superior a 1000 tep/ano, ou melhoria
de 4 % em oito anos para as restantes instalaes; e
b) [...].
Artigo 24.
Alterao ao Decreto-Lei n. 118/2013, de 20 de agosto
Os artigos 15., 39. e 47. do Decreto-Lei n. 118/2013,

de 20 de agosto, passam a ter a seguinte redao:
Artigo 15.
1 [...].
2 [...].
3 [...].
4 A avaliao energtica peridica aos GES deve
ser realizada de oito em oito anos, sendo a correo e
tempestividade da avaliao comprovada pela:
a) [...]
b) Elaborao de um relatrio de avaliao energtica, acompanhado dos elementos comprovativos que
suportem a anlise, bem como de toda a informao que
justifique as opes tomadas, devendo essa informao
permanecer disponvel, preferencialmente em formato
eletrnico, por um perodo mnimo de oito anos.
5 [...].
6 [...].
7 [...].
[...]
1 [...].
2 [...].
3 [...]:
a) [...]
b) [...]
c) Os certificados SCE para GES sujeitos a avaliao
energtica peridica, nos termos do artigo 47., tm um
prazo de validade de oito anos.
4 [...].
5 [...].
6 [...].
7 [...].
8 [...].
CAPTULO IV
Alteraes legislativas ao regime jurdico
da produo em cogerao
SECO I
Alteraes ao regime jurdico da produo em cogerao
Artigo 25.
Alterao ao Decreto-Lei n. 23/2010, de 25 de maro
Os artigos 1., 4., 5., 6., 7., 9., 10., 11., 12., 13.,
14., 17., 18., 19., 20., 21., 22., 23., 26., 27., 28.,
29., 30., 31., 37. do Decreto-Lei n. 23/2010, de 25 de
2206-(12)
maro, alterado pela Lei n. 19/2010, de 23 de agosto,

passam a ter a seguinte redao:
Artigo 1.
[...]
1 O presente decreto-lei estabelece a disciplina da

atividade de cogerao e procede transposio para a
ordem jurdica interna da Diretiva n. 2012/27/UE, do
Parlamento Europeu e do Conselho, de 25 de outubro
de 2012, relativa eficincia energtica, que altera as
Diretivas n.os 2009/125/CE, do Parlamento Europeu e
do Conselho, 21 de outubro de 2009, e 2010/30/UE,
do Parlamento Europeu e do Conselho, de 19 de maio
de 2010, e revoga as Diretivas n.os 2004/8/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 11 de fevereiro
de 2004, e 2006/32/CE, do Parlamento Europeu e do
Conselho, de 5 de abril de 2006.
2 [Revogado].
3 [Revogado].
4 [Revogado].
5 [Revogado].
Artigo 4.
[...]
1 [...]:
a) [...]
b) A modalidade especial, aplicvel a cogeradores
cujas instalaes preencham os seguintes requisitos
cumulativos:
i) A potncia de injeo seja inferior ou igual a 20 MW;
ii) O ttulo de controlo prvio da cogerao tenha sido
obtido aps prvia atribuio de potncia de injeo
de energia eltrica na rede eltrica de servio pblico
(RESP), nos termos do nmero seguinte.
2 O membro do Governo responsvel pela rea da
energia aprova, por portaria, os termos e condies para
a atribuio de potncia de injeo de energia eltrica
em determinado ponto da RESP, e sua disciplina, tendo
por referncia o regime de acesso rede aplicvel no
mbito do regime de remunerao garantida da produo
de eletricidade em regime especial, previsto no n. 4 do
artigo 33.-G do Decreto-Lei n. 172/2006, de 23 de
agosto, e as especificidades da produo em cogerao.
3 A portaria referida no nmero anterior aprovada no prazo de 60 dias aps a entrada em vigor do
presente decreto-lei.
4 [Revogado].
5 [Revogado].
6 [Revogado].
7 [Revogado].
8 [Revogado].
9 [Revogado].
10 [Revogado].
11 [Revogado].
12 [Revogado].
Artigo 5.
Durao da modalidade especial
1 A modalidade especial do regime remuneratrio

vigora enquanto se mantiverem as condies da sua
atribuio, pelo prazo de 120 meses aps a emisso do
ttulo de controlo prvio para a explorao da instalao

de cogerao ou do ttulo de explorao parcelar, consoante o caso, sendo este perodo prorrogado uma vez pela
DGEG, por 60 meses, a pedido do cogerador, desde que
se verifique a poupana de energia primria e, quando
aplicvel, desde que o prmio de elevada eficincia e o
prmio de energia renovvel devidos durante o perodo
de prorrogao sejam revistos nos termos previstos na
portaria a que se refere o n. 4 do artigo 4.-A, sem prejuzo da prorrogao adicional prevista no artigo 18.-A,
quando aplicvel.
2 [Revogado].
3 [Revogado].
4 [Revogado].
Artigo 6.
[...]
1 O cogerador pode mudar de regime remuneratrio a qualquer momento, do especial para o geral, nos
termos dos nmeros seguintes e desde que preencha os
requisitos aplicveis submodalidade de destino.
2 O cogerador que se encontre enquadrado na
modalidade especial do regime remuneratrio pode
mudar para qualquer submodalidade da modalidade
geral, desde que cumpra os requisitos aplicveis submodalidade de destino, apenas podendo regressar
modalidade de origem aps, pelo menos, dois anos de
permanncia na modalidade geral.
3 [Revogado].
4 O procedimento de mudana de modalidade previsto nos n.os 1 e 2, nomeadamente as matrias relativas
sua admissibilidade, ao prazo de pr-aviso mnimo e
data de produo de efeitos daquela, estabelecido
em portaria do membro do Governo responsvel pela
rea da energia.
5 A mudana de modalidade de regime remuneratrio a que se referem os nmeros anteriores no
interrompe ou suspende a contagem dos prazos iniciais
que se encontrem em curso nos termos dos artigos 5.
ou 5.-A.
6 Sem prejuzo do disposto no nmero anterior,
consideram-se suspensos os efeitos do contrato celebrado com o CUR ao abrigo do artigo 5., devendo o cogerador, quando mude da modalidade especial do regime
remuneratrio para a submodalidade A da modalidade
geral do regime remuneratrio, celebrar novo contrato
com o CUR, nos termos do disposto no artigo 5.-A.
Artigo 7.
Controlo prvio da produo em cogerao
1 O exerccio da atividade de produo em cogerao livre, podendo ser exercida por pessoas singulares ou coletivas, de direito pblico ou privado, sem
prejuzo da sujeio a controlo prvio para a instalao
e explorao da respetiva instalao, nos termos do
2 Os ttulos do controlo prvio variam de acordo
com a dimenso da instalao de cogerao, nos seguintes termos:
a) Registo da instalao da cogerao e correspondente certificado de explorao, no caso da microcogerao, independentemente do regime remuneratrio
aplicvel;
2206-(13)

b) Comunicao prvia com prazo e correspondente
certificado de explorao, no caso da cogerao de pequena dimenso no enquadrada no regime remuneratrio especial;
c) Licena de produo e correspondente licena de
explorao, nos demais casos.
3 Sem prejuzo do cumprimento das normas da
concorrncia e do estabelecido no presente decreto-lei,
permitida a acumulao pelo mesmo cogerador de
ttulos de controlo prvio para a produo em cogerao.
4 A cada cogerao corresponde um ttulo de
controlo prvio para a totalidade da unidade de cogerao.
5 A explorao em regime industrial de cada um
dos grupos geradores que, nos termos do ttulo de controlo prvio para a instalao, compem a cogerao,
pode ser autorizada temporariamente por ttulo parcelar
de explorao, relativo ao grupo a que respeita, sendo o
ltimo respeitante totalidade da cogerao concedido
a ttulo definitivo.
6 Os procedimentos aplicveis atribuio, alterao e extino dos ttulos de controlo prvio previstos
nas alneas a) e b) do n. 2, so estabelecidos em portaria do membro do Governo responsvel pela rea da
energia, tendo em conta o regime previsto no presente
decreto-lei para as licenas de produo e de explorao,
aplicvel com as necessrias adaptaes.
Artigo 9.
[...]
1 A atribuio dos ttulos de controlo prvio, incluindo a pronncia sobre as comunicaes prvias com
prazo, para a produo em cogerao competncia:
a) Do membro do Governo responsvel pela rea da
energia, no caso de instalaes com potncia eltrica
instalada superior a 10 MW;
b) Do diretor-geral de energia e geologia, no caso
de instalaes com potncia eltrica instalada inferior
ou igual a 10 MW.
2 ainda competncia do diretor-geral de energia
e geologia a atribuio de potncias de injeo na RESP
e da licena de explorao ou certificado de explorao,
bem como os demais atos de autorizao previstos no
3 Cabe DGEG conduzir a instruo e a coordenao dos procedimentos de licenciamento ou autorizao previstos no presente decreto-lei.
4 [Revogado].
Artigo 10.
Requisitos para atribuio de ttulos de controlo prvio
1 A atribuio dos ttulos de controlo prvio para

a produo em cogerao depende:
a) Da existncia de condies de ligao RESP
adequadas capacidade de receo de eletricidade, nos
termos do disposto no nmero seguinte, nos casos em
que a cogerao seja ligada RESP;
b) [...]
c) Do cumprimento da legislao e regulamentao
aplicvel no que respeita ocupao do solo, loca-
lizao, proteo do ambiente, proteo da sade

pblica e segurana das populaes;
d) Do balano custo-benefcio favorvel, baseado em
anlise realizada nos termos do n. 2 do anexo V do presente decreto-lei, sempre que se trate de uma cogerao
cuja potncia trmica total seja superior a 20 MW;
e) Da poupana de energia primria, da produo de
calor til e da eficincia global da cogerao, calculadas
ou apuradas nos termos do presente decreto-lei.
2 Para efeitos do disposto na alnea a) do nmero
anterior, considera-se que existem condies de ligao
RESP quando:
a) O operador da RNT ou da RND, conforme o caso,
a que a cogerao pretenda ligar-se tenha emitido parecer favorvel, nos 6 meses anteriores ao pedido de
atribuio do ttulo de controlo prvio para a instalao
da cogerao, nos casos em que a modalidade de regime
de remunerao escolhida seja a geral;
b) A DGEG tenha atribudo potncia de injeo de
energia eltrica na RESP, nos termos da portaria referida
na alnea b) do n. 1 do artigo 4., nos casos em que a
modalidade de regime de remunerao pretendida seja
a especial
3 Para os efeitos do disposto na alnea a) do n. 1,
verifica-se inadequao da capacidade de receo de
energia eltrica na RESP quando a potncia a injetar
nos termos da alnea a) do n. 1 exceda a capacidade
total no ponto de ligao pretendido, tendo em conta
o disposto no nmero seguinte, exceto quando, sendo
possvel efetuar um reforo da rede, o cogerador suporte
os respetivos custos.
4 Na sequncia de pedido do promotor, o parecer
referido na alnea a) do n. 2 prestado pelo operador
da RNT, para cogeraes com potncia eltrica superior a 50 MW, ou pelo operador da RND, nos restantes casos, tendo em conta as indicaes constantes do
Plano de Desenvolvimento e Investimento da Rede de
Transporte (PDIRT) ou o Plano de Desenvolvimento e
Investimento da Rede de Distribuio (PDIRD), consoante aplicvel.
5 O parecer referido no nmero anterior entregue
ao promotor no prazo de 44 dias teis, ou de 88 dias
teis para projetos que impliquem uma consulta ao outro
operador da rede interligada, contados a partir da data
da apresentao do pedido e mediante o pagamento
de um preo pelo servio prestado, a estabelecer no
Regulamento das Relaes Comerciais.
6 As instalaes de cogerao que utilizem combustveis com coeficientes de emisso iguais ou inferiores aos do gs natural tm prioridade na obteno de
condies de ligao RESP, nos mesmos termos da
produo de eletricidade a partir de fontes de energia
renovveis, mas sem dificultar o acesso rede da eletricidade de origem renovvel.
7 [Revogado].
8 [Revogado].
Artigo 11.
[...]
1 Os encargos e condies comerciais de ligao

s redes de instalaes de cogerao so estabelecidos
2206-(14)
no Regulamento de Relaes Comerciais aprovado pela

ERSE.
2 O cogerador responsvel pelos custos de ligao.
3 [Revogado].
4 [Revogado].
Artigo 12.
Acesso e funcionamento das redes
1 Os operadores da RESP devem proporcionar aos

cogeradores, de forma no discriminatria e transparente
e com base em tarifas aplicveis a todos os utilizadores
das redes, nos termos do Regulamento do Acesso s
Redes e s Interligaes, o acesso prioritrio ou garantido s respetivas redes da eletricidade produzida em
cogeraes de elevada eficincia, nos mesmos termos
aplicveis eletricidade produzida a partir de fontes de
energia renovveis mas sem dificultar o acesso rede
da eletricidade de origem renovvel.
2 No intuito de simplificar e encurtar os procedimentos de autorizao para ligao, os operadores da
RESP podem facilitar, de modo especial, a ligao
rede de instalaes de cogerao de elevada eficincia
a partir de unidades de pequena dimenso e da microcogerao, adotando, sempre que possvel, processos de
notificao simples do tipo instalao e informao
aplicveis microcogerao.
3 Sempre que adequado, os operadores da RNT e
RND incentivam a instalao da cogerao de elevada
eficincia na proximidade de zonas em que exista procura, de modo a reduzir os encargos relativos ligao
e utilizao das redes.
4 Os operadores da RESP devem tomar medidas
operacionais adequadas para prevenir ou minimizar o
estabelecimento de limitaes ao transporte e distribuio de eletricidade proveniente de cogeraes.
5 Quando, por razes relacionadas com a segurana e fiabilidade das redes ou com a segurana do
abastecimento, sejam impostas limitaes significativas
ao transporte e distribuio da eletricidade proveniente
de cogeraes, tais limitaes devem ser reportadas de
forma imediata pelo operador da rede DGEG com a
indicao das medidas corretivas que sero adotadas.
6 No exerccio das suas competncias, a ERSE, os
operadores da RNT e RND e a DGEG devem assegurar
que as tarifas de rede e a regulamentao das redes preenchem os critrios previstos no anexo VI e requisitos
da legislao em vigor sobre a eficincia energtica e
designadamente as orientaes e os cdigos desenvolvidos por fora do Regulamento (CE) n. 714/2009,
do Parlamento Europeu e do Conselho, de 13 de julho
de 2009, relativo s condies de acesso rede para o
comrcio transfronteirio de eletricidade.
7 Para alm das obrigaes previstas no n. 1,
os operadores da RESP devem satisfazer os requisitos
previstos no anexo VII.
8 Sempre que seja tcnica e economicamente vivel tendo em conta o modo de explorao da instalao
de cogerao de elevada eficincia, o respetivo cogerador pode oferecer servios de sistema aos operadores
da RNT e RND, devendo tais servios ser contratados
atravs de um processo de concurso transparente, no
discriminatrio e passvel de controlo.
Artigo 13.
Plataforma eletrnica do controlo prvio da cogerao
1 Todos os pedidos, comunicaes e notificaes, incluindo peas grficas ou, em geral, quaisquer
declaraes relacionadas com o controlo prvio das
instalaes de cogerao, entre os interessados e outros
intervenientes no procedimento, devem ser efetuados
por meios eletrnicos, atravs dos stios de Internet
que disponibilizam o Portal da DGEG, sem prejuzo da
sua interconexo com o Portal do Cidado e o Portal
da Empresa.
2 A plataforma referida no nmero anterior
assegura:
a) O recurso a meios de autenticao segura, designadamente atravs do carto de cidado ou da chave mvel
digital, nos termos do artigo 4. da Lei n. 37/2014, de
26 de junho;
b) A disponibilizao de informao e dados em formatos abertos, que permitam a leitura por mquina, nos
termos da Lei n. 36/2011, de 21 de junho;
c) A interligao com a plataforma de interoperabilidade da Administrao Pblica e com o sistema de
pesquisa online de informao pblica a que se refere o
do Decreto-Lei n. 135/99, de 22 de abril, alterado pelos
Decretos-Leis n.os 29/2000, de 13 de maro, 72-A/2010,
de 18 de junho, e 73/2014, de 13 de maio.
3 No mbito dos procedimentos administrativos
previstos neste decreto-lei, os requerentes podem solicitar a dispensa da apresentao dos documentos em posse
de qualquer servio ou organismo da Administrao
Pblica, nos termos do artigo 28.-A do Decreto-Lei
n. 135/99, de 22 de abril, alterado pelos Decretos-Leis
n.os 29/2000, de 13 de maro, 72-A/2010, de 18 de junho,
e 73/2014, de 13 de maio.
Artigo 14.
[...]
1 [...].
2 [...]:
a) [...]
b) Informao sobre a existncia de capacidade de
receo e as condies de ligao rede, nos termos do
n. 3, ou, no caso previsto na segunda parte da alnea b)
do n. 2 do artigo 10., cpia da notificao comunicando a atribuio de potncia de injeo na RESP,
quando o requerente pretenda ligar-se RESP;
c) [...]
d) Demonstrao do clculo da poupana de energia
primria, conforme o anexo III, bem como, sempre que
se trate de uma cogerao cuja potncia trmica total
seja superior a 20 MW, o resultado de uma avaliao
dos custos e dos benefcios relativos ao funcionamento
da instalao como cogerao de elevada eficincia com
base em anlise custo-benefcio realizada nos termos
do n. 2, do anexo V;
e) Demonstrao da frao de consumo de energia
primria de fonte renovvel, quando aplicvel;
f) [...]
g) [...]
h) Declarao de impacte ambiental (DIA) favorvel
ou favorvel condicionada ou deciso de conformidade
2206-(15)

ambiental do projeto de execuo, conforme aplicvel
nos termos do Decreto-Lei n. 151-B/2013, de 31 de
outubro, ou deciso do procedimento de avaliao de
incidncias ambientais (DIncA), quando legalmente
exigvel;
i) [Revogada];
j) Quando a instalao de produo em cogerao
implique a realizao de operao urbanstica sujeita a
controlo prvio nos termos do Decreto-Lei n. 555/99,
de 16 de dezembro, que estabelece o regime jurdico da
urbanizao e edificao (RJUE), projeto de arquitetura
aprovado ou informao prvia favorvel, requerida nos
termos do n. 2 do artigo 14. do RJUE.
3 Nos casos previstos na alnea j) do nmero anterior, no pode ser emitido o alvar de licena ou apresentada a comunicao prvia de operao urbanstica, sem
que seja emitida a licena de produo em cogerao.
4 [Antigo n. 3].
5 A portaria prevista no n. 2 do artigo 4. pode
determinar que elementos instrutrios do pedido de
atribuio de licena de produo sejam apresentados
antecipadamente, no mbito da instruo do procedimento para atribuio do ponto de receo.
Artigo 17.
[...]
1 [...].
2 Para efeitos do fornecimento referido na alnea b) do nmero anterior, o cogerador pode estabelecer
linhas diretas prprias para o abastecimento de terceiros,
ou linhas internas para abastecimento prprio, as quais
no integram a RESP.
3 [...].
Artigo 18.
[...]
1 [...]:
a) [...]
b) Quando aplicvel, estabelecer contratos de venda
total ou parcial e aquisio de energia eltrica com os
clientes finais ou com os comercializadores ou, se for
caso disso, com o CUR, sendo que o regime de opo
pela modalidade especial exclui a modalidade geral,
exceto nos fornecimentos de energia eltrica a cliente
ou clientes diretamente ligados a instalao de cogerao;
c) [...]
d) Cumprir as regras estabelecidas para a injeo de
energia reativa no Regulamento da Rede de Transporte
e no Regulamento da Rede de Distribuio e do Regulamento de Relaes Comerciais, sem prejuzo do direito
previsto na alnea f) do n. 1 do artigo anterior;
e) [...]
f) Requerer a atribuio de licena de produo para
a realizao de alteraes ou renovaes substanciais
cogerao;
g) Comunicar previamente DGEG a realizao de
quaisquer alteraes ao centro eletroprodutor que no
se reconduzam s alteraes previstas na alnea anterior.
2 [...].
3 [...].
4 [...].
Artigo 19.
[...]
1 [...].
2 [...].
3 Para as instalaes de cogerao com potncia
eltrica superior a 20 MW, a transmisso de licena de
produo segue o regime previsto para a produo em
regime ordinrio constante do Decreto-Lei n. 172/2006,
de 23 de agosto.
Artigo 20.
[...]
Sem prejuzo do disposto no presente decreto-lei,

aplicvel produo em cogerao, com as necessrias adaptaes e nomeadamente as decorrentes do
previsto no artigo anterior, o disposto nos artigos 15.,
18., 20.-A, 20.-B, 21., 23., 24., 25., 26., 27., 28.
e 30. do Decreto-Lei n. 172/2006, de 23 de agosto.
Artigo 21.
[...]
1 Qualquer produtor de eletricidade em instalaes de cogerao de elevada eficincia pode solicitar

entidade emissora de garantias de origem (EEGO) a
emisso de garantia de origem referente eletricidade
produzida em cogerao.
2 [Revogado].
3 [...]:
a) A comprovar que a quantidade de eletricidade
vendida produzida em cogerao de elevada eficincia;
b) [...].
4 [...].
5 [...]:
a) [...]
b) [...]
c) A quantidade e a utilizao do calor produzido em
combinao com a eletricidade;
d) [...]
e) A quantidade de eletricidade produzida em cogerao de elevada eficincia, nos termos do anexo II, que
coberta pela garantia de origem;
f) A poupana de energia primria, calculada de
acordo com o anexo III, com base nos valores de referncia harmonizados em matria de eficincia, estabelecidos nos termos do referido anexo;
g) A eficincia eltrica e trmica nominal da instalao de cogerao;
h) Se, e em que medida, a instalao beneficiou de
apoio ao investimento;
i) Se, e em que medida, a unidade de energia beneficiou por qualquer outra via de um regime de apoio
nacional, e o tipo de regime de apoio;
j) A identidade, localizao, tipo e capacidade (trmica e eltrica) da instalao de cogerao em que a
energia foi produzida e a data da sua entrada em servio;
l) A data de emisso, o nmero de identificao nico
e a entidade emissora da garantia de origem.
6 A garantia de origem deve ter um formato normalizado de 1 MWh, correspondente produo lquida
de eletricidade medida sada da instalao e exportada
para a rede.
2206-(16)
7 (Anterior n. 6.)
8 (Anterior n. 7.)
9 Os prmios e a tarifa de referncia previstos no
artigo 4.-A apenas so pagos contra a entrega ao CUR
de garantias de origem emitidas pela EEGO, a pedido
do cogerador, devendo reverter para a EEGO.
10 O disposto no n. 1 no obsta obteno pela
cogerao renovvel da garantia de origem prevista no
Decreto-Lei n. 141/2010, de 31 de dezembro, alterado
pelo Decreto-Lei n. 39/2013, de 18 de maro, no que
respeita energia de fonte renovvel.
Artigo 22.
[...]
1 Qualquer produtor de eletricidade em instalaes

de cogerao eficiente, quando enquadrado na modalidade especial do regime remuneratrio, deve solicitar
EEGO a emisso de certificado de origem referente
eletricidade produzida em cogerao eficiente.
2 aplicvel ao certificado de explorao, com
as necessrias adaptaes, o disposto no artigo anterior,
exceo do disposto no n. 4.
3 [Revogado].
4 [Revogado].
Artigo 23.
retiva n. 2001/42/CE, do Parlamento Europeu e do

Conselho, de 27 de junho de 2001, relativa avaliao
dos efeitos de determinados planos e programas no
ambiente.
4 Caso a avaliao e anlise a que se referem os
n.os 1 e 3 revelem potencialidades em matria de aplicao de cogerao de elevada eficincia e de aquecimento
e arrefecimento urbano eficientes cujos benefcios excedam os custos, o membro do Governo responsvel pela
rea da energia promove a adoo de medidas adequadas para permitir o desenvolvimento de infraestruturas
eficientes de aquecimento e arrefecimento urbano e ou
da cogerao de elevada eficincia, bem como a utilizao de um sistema de aquecimento e arrefecimento
provenientes da produo de calor residual e de fontes
de energia renovveis.
n.os 1 e 3 no revelem potencialidades cujos benefcios
excedam os custos, incluindo os custos administrativos
de realizao da anlise de custo-benefcio, o membro
do Governo responsvel pela rea da energia promove
a adoo de medidas que podem consistir na iseno
da anlise custo-benefcio para novas instalaes industriais ou redes de aquecimento ou arrefecimento.
6 O relatrio da avaliao mencionada no n. 1
comunicado Comisso Europeia at 31 de dezembro
de 2015.
Entidade responsvel pela emisso

das garantias e certificados de origem
1 As competncias relativas emisso e acompanhamento das garantias e certificados de origem so

cometidas EEGO, nos termos previstos no presente
decreto-lei.
2 Cabe DGEG exercer as atribuies e competncias de EEGO, sem prejuzo do disposto no nmero
seguinte.
3 As competncias relativas emisso e acompanhamento de garantias e certificados de origem podem
ser exercidas por entidade terceira, selecionada mediante
procedimento concursal, nos termos a estabelecer em
portaria do membro do Governo responsvel pela rea
da energia.
Artigo 27.
[...]
1 Cabe DGEG assegurar o cumprimento, em

tempo, das obrigaes em matria de elaborao, divulgao e transmisso de relatrios e informao estatstica previstas, designadamente, no artigo 10. da
Diretiva n. 2004/8/CE, do Parlamento Europeu e do
Conselho, de 11 de fevereiro, bem como no n. 6 do
artigo 24. da Diretiva n. 2012/27/UE, do Parlamento
Europeu e do Conselho, de 25 de outubro de 2012.
2 [...].
3 [...].
Artigo 28.
Artigo 26.
Potencial nacional de cogerao de elevada
eficincia e anlise custo-benefcio
1 Compete DGEG promover e concluir, at 31

de outubro de 2015, uma avaliao exaustiva das potencialidades em matria de aplicao da cogerao de
elevada eficincia, incluindo a microcogerao de elevada eficincia, da qual devem constar as informaes
previstas no anexo VIII da Diretiva n. 2012/27/UE, do
Parlamento Europeu e do Conselho, de 25 de outubro
de 2012.
2 [...].
3 A avaliao a que se refere o n. 1 acompanhada de uma anlise de custo-benefcio que abranja a
totalidade do territrio, tendo em conta as condies climticas, a viabilidade econmica e a adequao tcnica,
nos termos da parte 1 do anexo V, e permita identificar
as solues mais eficazes, em termos de recursos e de
custos, para responder s necessidades de aquecimento
e arrefecimento, devendo a tal anlise estar integrada
numa avaliao ambiental realizada ao abrigo da Di-
[...]
1 [...].
2 [...].
3 [...]:
a) [...]
b) A facilitar o acesso s instalaes de produo para
o bom desempenho das funes inerentes emisso e
verificao das garantias e certificados de origem;
c) A permitir a realizao, prestando a colaborao
necessria, de aes de auditoria e monitorizao das
instalaes de cogerao e dos equipamentos de produo e medio de energia, bem como do combustvel
utilizado e da respetiva frao renovvel.
Artigo 29.
[...]
1 Compete DGEG a fiscalizao tcnica relativa ao exerccio da atividade de cogerao prevista no

2206-(17)

2 No mbito das suas competncias de fiscalizao, a DGEG pode realizar auditorias e inspees.
3 Para efeitos do disposto no presente artigo, o
cogerador est obrigado:
a) [...]
b) [...].
4 O disposto no presente artigo aplicvel s
unidades utilizadoras da eletricidade ou da energia trmica proveniente de uma cogerao e a ela diretamente
ligadas, sempre que esta seja objeto de auditoria ou
inspeo.
Artigo 30.
[...]
3 As taxas referidas nos nmeros anteriores

constituem receita prpria da DGEG e so liquidadas
e cobradas por esta, preferencialmente atravs da Plataforma de Pagamentos da Administrao Pblica, nos
termos do artigo 30. do Decreto-Lei n. 135/99, de 22
de abril, alterado pelos Decretos-Leis n.os 29/2000, de
13 de maro, 72-A/2010, de 18 de junho, e 73/2014,
de 13 de maio.
4 As taxas so pagas no prazo de 10 dias aps
notificao para pagamento, sempre que no esteja prevista a autoliquidao.
5 A cobrana coerciva da dvida proveniente da
falta de pagamento da taxa segue as regras do processo
de execuo fiscal, servindo de ttulo executivo a certido passada pela DGEG.
Artigo 26.
1 As auditorias previstas no presente decreto-lei

so efetuadas por auditores devidamente habilitados e
reconhecidos nos termos previstos na lei.
2 [...].
3 O estatuto dos auditores de instalaes de cogerao consta de lei.
4 [...].
Os anexos III e IV ao Decreto-Lei n. 23/2010, de 25

de maro, alterado pela Lei n. 19/2010, de 23 de agosto,
so alterados com a redao constante do anexo VIII ao
presente decreto-lei, do qual faz parte integrante.
Artigo 31.
Artigo 27.
Contraordenaes
Aditamento ao Decreto-Lei n. 23/2010, de 25 de maro
1 [...]:
a) [...]
b) [...]
c) De 500 a 10 000, a infrao do disposto nas
alneas a) a d) do n. 1 do artigo 18., no n. 4 do artigo 19.-A, nos n.os 1 e 2 do artigo 19.-B e nas alneas b) e c) do n. 3 do artigo 28.;
d) De 4000 a 44 800, o exerccio da atividade de
cogerao sem o respetivo ttulo e a infrao do disposto
no n. 2 do artigo 18.-A.
2 [...].
3 A negligncia punvel, sendo os limites mnimos e mximos das coimas reduzidos para metade.
4 Com respeito s infraes do disposto nas alneas a) a d) do n. 1 do artigo 18. e das alneas b) e c)
do n. 3 do artigo 28., a tentativa punvel, com a coima
aplicvel contraordenao consumada, especialmente
atenuada.
5 Os processos de contraordenao previstos no
presente decreto-lei so instrudos pela DGEG, cabendo
ao diretor-geral da DGEG a aplicao das coimas e
sanes acessrias.
6 (Anterior n. 5.)
Artigo 37.
[...]
1 Pelos atos previstos no presente decreto-lei relativos ao procedimento de controlo prvio so devidas
taxas nos termos previstos em portaria aprovada pelos
membros do Governo responsveis pelas reas das finanas e da energia.
2 Os valores das taxas, sua incidncia, liquidao,
cobrana e modo de pagamento so definidos na portaria
mencionada no nmero anterior.
Alterao aos anexos III e IV ao Decreto-Lei

n. 23/2010, de 25 de maro
So aditados ao Decreto-Lei n. 23/2010, de 25 de

maro, alterado pela Lei n. 19/2010, de 23 de agosto, os
artigos 2.-A, 4.-A, 4.-B, 4.-C, 5.-A, 12.-A, 12.-B,
18.-A, 19.-A, 19.-B, com a seguinte redao:
Artigo 2.-A
Definies
Para efeitos do presente decreto-lei, considera-se:

a) Calor til, a parte da energia trmica produzida
num processo de cogerao a fim de satisfazer uma
procura economicamente justificvel de calor ou de frio,
excluindo os consumos nos sistemas auxiliares internos
de produo energtica;
b) CIEG, os custos de interesse econmico geral, ou
seja, que decorrem de medidas de poltica energtica, de
sustentabilidade ou de interesse econmico geral;
c) Cogerao, a produo simultnea, num processo
integrado, de energia trmica e de energia eltrica e, ou
se for o caso, mecnica;
d) Cogerao eficiente, a produo em cogerao
no enquadrvel na alnea seguinte, mas em que haja
poupana de energia primria;
e) Cogerao de elevada eficincia, a produo em
cogerao que tenha uma poupana de energia primria
de, pelo menos, 10 % relativamente produo separada de eletricidade e calor, bem como a cogerao de
pequena dimenso e a microcogerao, de que resulte
uma poupana de energia primria, sendo a poupana,
em qualquer dos casos, calculada de acordo com a metodologia do anexo III;
f) Cogerao de pequena dimenso, a instalao
de cogerao com uma potncia instalada inferior a
1 MW;
g) Cogerao renovvel, a cogerao em que a
energia primria consumida tem origem, parcial ou integralmente, em fontes de energia renovveis, tal como
2206-(18)
definidas no artigo 2. do Decreto-Lei n. 172/2006, de

23 de agosto;
h) Cogerador, a entidade que detm o ttulo do
controlo prvio da produo em cogerao;
i) Comercializador de ltimo recurso (CUR), a entidade referida no n. 1 do artigo 73. do Decreto-Lei
n. 29/2006, de 15 de fevereiro, alterado pelos Decretos-Leis n.os 104/2010, de 29 de setembro, 78/2011, de 20
de junho, 75/2012, de 26 de maro, 112/2012, de 23 de
maio, e 215-A/2012, de 8 de outubro;
j) Eficincia global, o total anual da produo de
energia eltrica e mecnica e da produo de calor til
dividido pelo consumo de combustvel utilizado na
produo de calor num processo de cogerao e na
produo bruta de energia eltrica e mecnica, sendo
a eficincia calculada com base no poder calorfico
lquido dos combustveis (tambm denominado poder
calorfero inferior);
k) Instalao ou unidade de cogerao, a instalao
capaz de operar em modo de cogerao;
l) Melhoria da eficincia energtica, o aumento de
eficincia energtica resultante de mudanas tecnolgicas, comportamentais ou econmicas;
m) Microcogerao, a cogerao de pequena dimenso cuja potncia instalada mxima seja inferior
a 50 kW;
n) Poupana de energia, a quantidade de energia
melhoria da eficincia energtica, garantindo simultaneamente a normalizao das condies externas que
afetam o consumo de energia;
o) Poupana de energia primria, a poupana de
energia calculada de acordo com a metodologia fixada
no anexo III ao presente decreto-lei, do qual faz parte
integrante;
p) Procura economicamente justificvel, a procura
que no excede as necessidades de calor ou frio e que,
se no fosse utilizada a cogerao, seria satisfeita nas
condies do mercado mediante outros processos de
produo de energia;
q) Promotor, o requerente da atribuio de um ponto
de ligao ou receo na rede, ou de um ttulo de controlo prvio para a instalao ou autorizao prevista
no presente decreto-lei;
r) Renovao substancial, a renovao cujo custo
seja superior a 50 % do custo do investimento numa
nova unidade comparvel;
s) Unidade de utilizao associada, a unidade industrial, de servios ou outra, que seja abastecida pela
energia produzida em autoconsumo na instalao de
cogerao, desde que esta seja detida, direta ou indiretamente, pelo titular ou titulares daquela unidade.
Artigo 4.-A
Modalidade especial do regime remuneratrio
1 A remunerao da energia fornecida pelo cogerador de uma instalao enquadrada na modalidade

especial do regime remuneratrio, nos termos da alnea b) do n. 1 do artigo anterior, efetua-se nos termos
seguintes:
a) Fornecimentos de energia trmica a terceiros, em
que o preo de venda o que resultar dos contratos
livremente celebrados entre o cogerador e o cliente ou
clientes da energia trmica produzida na instalao de

cogerao;
b) Fornecimentos de energia eltrica ao CUR, sendo
que o preo de venda da energia ativa igual a uma tarifa
de referncia, a que acresce, quando aplicvel:
i) Um prmio de elevada eficincia, calculado em
funo da poupana de energia primria realizada na
cogerao quando esta seja de elevada eficincia;
ii) Um prmio de energia renovvel, em funo da
proporo de combustveis de origem renovvel consumidos na cogerao renovvel, independentemente
da eficincia da instalao.
2 Se, durante o perodo de atribuio da tarifa
de referncia, a instalao de produo passar a utilizar energia primria renovvel ou a ser considerada de
elevada eficincia, pode aquela beneficiar dos prmios,
consoante aplicvel, enumerados na alnea b) do nmero
anterior pelo perodo remanescente, devendo para tal
demonstrar a verificao das referidas alteraes nos
termos do artigo 18.-A.
3 Os pagamentos da tarifa de referncia, do prmio
de elevada eficincia e do prmio de energia renovvel
ficam sujeitos condio de a eletricidade produzida em
cogerao e o calor residual serem efetivamente utilizados para realizar economias de energia primria.
4 A tarifa de referncia, do prmio de elevada eficincia e do prmio de energia renovvel so definidos
por portaria do membro do Governo responsvel pela
rea da energia, ouvida a Entidade Reguladora para os
Servios Energticos (ERSE).
5 O prmio de elevada eficincia pode ser diferenciado segundo a poupana de energia primria obtida
pela instalao de cogerao, a tecnologia utilizada e o
tipo de energia primria.
6 O prmio de energia renovvel pode ser diferenciado segundo a percentagem de energia primria
consumida com origem em fontes de energia renovveis.
7 A tarifa de referncia, o prmio de elevada eficincia e o prmio de energia renovvel so contratados
e pagos pelo CUR, nos termos a estabelecer na portaria
prevista no n. 4.
8 A tarifa de referncia, o prmio de elevada
eficincia e o prmio de energia renovvel no so
devidos durante o perodo de ensaios da instalao
de cogerao, cabendo ao cogerador comunicar da
Direo-Geral de Energia e Geologia (DGEG) e ao
CUR a data em que termine esse perodo.
9 O CUR ressarcido atravs da tarifa de uso
global do sistema, nos termos do disposto no artigo 55.
do Decreto-Lei n. 172/2006, 23 de agosto.
10 Tendo em conta a natureza especfica da cogerao, a tarifa de referncia, o prmio de elevada
eficincia e o prmio de energia renovvel devem refletir os benefcios ambientais, as perdas evitadas nas
redes de transporte e distribuio e o perfil horrio de
funcionamento da produo de energia eltrica, que no
seu conjunto refletem a sntese da distino do contributo global da cogerao para a poupana de energia
primria.
o valor dos prmios de elevada eficincia e de energia
renovvel, atribudos cumulativa ou individualmente
a uma instalao de cogerao, no pode exceder o
montante de 7,5/MWh.
2206-(19)

Artigo 4.-B
Modalidade geral do regime remuneratrio
1 A modalidade geral do regime remuneratrio compreende duas submodalidades, denominadas A e B, em que:

a) A submodalidade A integra as cogeraes com
potncia de injeo rede igual ou inferior a 20 MW
que operam em modo de autoconsumo da eletricidade
produzida, sendo a energia no consumida entregue ao
CUR, nos termos do n. 3;
b) A submodalidade B integra as cogeraes que
operam em regime de venda, total ou parcial, de eletricidade produzida em mercados organizados ou mediante
contratos bilaterais.
considera-se que a cogerao opera em modo de autoconsumo quando a energia eltrica produzida, para
alm da utilizada nos servios auxiliares, se destine ao
abastecimento de uma unidade de utilizao associada,
e a energia trmica se destine ao prprio cogerador ou
seja fornecida a terceiros.
3 A energia produzida ao abrigo da alnea a) do
n. 1, que no seja consumida na unidade de utilizao
associada, pode ser vendida ao CUR, nos termos a estabelecer em portaria do membro do Governo responsvel pela rea da energia, sem prejuzo do disposto no
artigo 5.-A.
4 O produtor que no pretenda celebrar contrato
de venda da eletricidade com o CUR, nos termos do
presente artigo, preferindo estabelecer outro tipo de
relacionamento comercial, designadamente, a venda em
mercados organizados ou mediante contrato bilateral da
eletricidade no consumida na instalao de utilizao
associada instalao de cogerao, deve enquadrar-se
na submodalidade B da modalidade geral do regime
remuneratrio.
5 As instalaes de cogerao destinadas a autoconsumo ou cujas instalaes de utilizao associadas
consumam a energia produzida por aquelas, ao abrigo de
qualquer submodalidade, e que se encontrem ligadas
RESP esto sujeitas ao pagamento de uma compensao
mensal fixa, nos primeiros 10 anos aps a obteno do
ttulo que habilita a entrada em explorao, calculada
nos termos do artigo seguinte.
6 Na submodalidade B da modalidade geral, a
remunerao da energia fornecida pelos cogeradores
efetuada atravs de:
a) Fornecimentos de energia trmica a terceiros, em
que o preo de venda o que resultar dos contratos
celebrados entre o cogerador e o cliente ou clientes da
energia trmica produzida na instalao de cogerao;
b) Fornecimentos de energia eltrica a cliente ou
clientes diretamente ligados instalao de cogerao, em que o preo de venda o que for livremente
estabelecido entre as partes, no incidindo sobre estes
fornecimentos tarifas de acesso s redes, com exceo
da tarifa de uso global do sistema, nos termos a prever
em regulamentao da ERSE;
c) Fornecimentos de energia eltrica atravs da celebrao de contratos bilaterais com clientes ou comercializadores, em que o preo de venda o que for
livremente estabelecido entre as partes;
d) Fornecimentos em mercados organizados, em que

o preo o que resultar das vendas realizadas nesses
mercados.
Artigo 4.-C
Pagamento de compensao pelas instalaes
de cogerao em autoconsumo
1 A compensao referida no n. 5 do artigo anterior, devida pelas instalaes de cogerao destinadas

a autoconsumo ou cujas instalaes de utilizao associadas consumam a energia produzida por aquelas,
calculada de acordo com a seguinte expresso:
CCOG,t=PCOG x VCIEG,t x Kt
Sendo:
a) CCOG,t A compensao paga, em euros, no
ms m por cada kW de potncia instalada, num dado
nvel de tenso ou tipo de fornecimento, que permita
recuperar uma parcela dos CIEG na tarifa de uso global
do sistema, relativa ao regime de produo em autoconsumo atravs de uma instalao de cogerao;
b) PCOG O valor da potncia eltrica instalada
da instalao de cogerao, constante no respetivo certificado ou licena de explorao;
c) VCIEG,t O valor que permite recuperar os
CIEG da respetiva instalao de cogerao, medido
em por kW, para um dado nvel de tenso ou tipo de
fornecimento, apurado no ano t nos termos do nmero
seguinte;
d) Kt O coeficiente de ponderao, entre 0 % e
50 %, a aplicar ao VCIEG,t tendo em considerao
a representatividade da potncia total registada das instalaes de cogerao com potncia eltrica instalada
igual ou inferior a 20 MW no Sistema Eltrico Nacional,
no ano t;
e) t O ano de emisso do ttulo de explorao da
respetiva instalao de cogerao;
f) Nvel de tenso ou tipo de fornecimento,
podendo ser muito alta tenso (MAT), a alta tenso (AT),
a mdia tenso (MT), a baixa tenso especial (BTE), a
baixa tenso normal com potncia contratada igual ou
superior a 20,7 kVA (BTN>) e a baixa tenso normal
com potncia contratada inferior a 20,7 kVA (BTN<).
2 O VCIEG,t referido na alnea c) do nmero
anterior calculado com base na seguinte expresso:
VCIEG,t = n=02CIEGi(t-n)p x 13 + n=02CIEGi,h(t-n)e x 13 x 4.50012
Em que:
a) CIEGip Corresponde ao somatrio do valor das parcelas i do CIEG, mencionadas no n. 1 do
artigo 3. da Portaria n. 332/2012, de 22 de outubro,
designadamente na alnea c), medido em por kW, para
o nvel de tenso da respetiva instalao de cogerao,
constante nos documentos tarifrios, publicados pela
ERSE para o ano t-n;
b) CIEGi,he Corresponde ao somatrio, da
mdia aritmtica simples do valor para os diferentes
perodos horrios h de cada uma das parcelas i dos
CIEG, mencionadas no n. 1 do artigo 3. da Portaria
n. 332/2012, de 22 de outubro, designadamente nas
alneas a), b), d), e), f), g), h), i), e j), medido em por
2206-(20)
kWh, para o nvel de tenso da respetiva instalao de

cogerao, constante nos documentos tarifrios, publicados pela ERSE para o ano t-n;
c) i Refere-se a cada uma das alneas do n. 1 do
artigo 3. da Portaria n. 332/2012, de 22 de outubro;
d) h Corresponde ao perodo horrio de entrega
de energia eltrica aos clientes finais, tal como definido
na Portaria n. 332/2012, de 22 de outubro;
e) t Corresponde ao ano de emisso do certificado
de explorao da respetiva instalao de cogerao.
3 Sem prejuzo do disposto na alnea a) do nmero

anterior, o CUR ope-se renovao do prazo inicial ou
de prorrogao do contrato de compra e venda quando a
DGEG, por razes relacionadas com a sustentabilidade
do SEN ou poltica energtica, determine, mediante
despacho devidamente fundamentado, a no renovao
dos contratos que se encontrem em vigor.
4 O despacho referido no nmero anterior homologado pelo membro do Governo responsvel pela
rea da energia e publicitado no stio na Internet da
DGEG.
3 O coeficiente de ponderao Kt, referido na

alnea d) do n. 1 assume os seguintes valores:
Artigo 12.-A
a) Kt = 50 %, caso a soma da potncia instalada

das instalaes de cogerao da submodalidade A com
a potncia instalada das cogeraes na submodalidade
B que, no todo ou em parte, consumam ou entreguem a
instalaes de utilizao associadas a energia produzida
por aquelas exceda 7,5 % do total da potncia instalada
de centro eletroprodutores do SEN;
b) Kt = 30 %, caso a soma da potncia instalada
das instalaes de cogerao da submodalidade A com a
potncia instalada das cogeraes na submodalidade B
que, no todo ou em parte, consumam ou entreguem a
por aquelas se situe entre os 5 % e 7,5 % do total da
potncia instalada de centro eletroprodutores do SEN;
c) Kt = 0 %, caso a soma da potncia instalada das
instalaes de cogerao da submodalidade A com a
potncia instalada das cogeraes na submodalidade B
que, no todo ou em parte, consumam ou entreguem a
por aquelas seja inferior a 5 % do total da potncia
instalada de centro eletroprodutores do SEN.
4 A verificao dos limiares referidos no nmero
anterior feita pela DGEG para cada ano civil tendo por
base os valores de potncia instalada, devendo ser comunicada ERSE at 30 de setembro do ano anterior.
Artigo 5.-A
Contrato com o CUR no mbito da submodalidade
A do regime remuneratrio geral
1 Preenchidos os requisitos do n. 3 do artigo 4.-B,

o CUR, quando o produtor o solicite, contrata com este
a compra da eletricidade proveniente da cogerao e
que no seja consumida pela unidade de utilizao associada.
2 O contrato de compra e venda referido no nmero anterior deve prever, nomeadamente, os seguintes
termos e condies:
a) O prazo mximo de 10 anos, renovvel por perodos de cinco anos, salvo quando haja oposio
renovao por qualquer das partes com 60 dias de antecedncia, a exercer por escrito e nos termos dos nmeros
seguintes, ou se verifiquem outras causas de extino
do contrato;
b) A remunerao da energia adquirida pelo CUR, a
qual determinada de acordo com o disposto no presente decreto-lei e na portaria prevista no n. 3 do artigo 4.-B;
c) A periodicidade da faturao pelo CUR, a qual no
pode ser superior a dois meses.
Explorao e inspees
1 As operaes de explorao, manuteno e reparao no ramal de interligao so efetuadas pelo

operador da rede que recebe a energia, o qual, se necessrio e em qualquer momento, tem acesso a esse ramal
e ao rgo de manobra que permite desligar o sistema
de produo da rede recetora.
2 Quando a energia produzida na instalao de
cogerao seja transacionada no mbito de contratos
bilaterais, devem os mesmos contratos a celebrar entre
o produtor e o operador da rede que recebe a energia
indicar quais os interlocutores a que cada uma das partes
se deve dirigir no caso de pretender efetuar qualquer
interveno.
3 A explorao do sistema de produo conduzida de modo a no perturbar o funcionamento normal
da rede que recebe a energia.
4 O operador da rede que recebe a energia tem
o direito de inspecionar periodicamente as regulaes
e as protees das instalaes de produo ligadas
sua rede.
Artigo 12.-B
Equipamentos e procedimentos tcnicos de medio
1 A medio da energia e da potncia, para efeitos

da faturao da energia fornecida pelo cogerador,
realizada por contadores que assegurem a leitura diferenciada para a medida da energia fornecida ao cogerador e injetada por este na RESP, independentemente
da dimenso da instalao de cogerao ou do regime
remuneratrio aplicvel.
2 Os transformadores de medida podem ser comuns s medidas da energia fornecida e da energia
recebida.
3 Os equipamentos e os procedimentos tcnicos
usados nas medies da energia fornecida pelos cogeradores so anlogos aos usados pela rede para a medio
da energia fornecida a consumidores.
Artigo 18.-A
Alterao da cogerao
1 Considera-se alterao da cogerao qualquer

modificao introduzida nas caractersticas da instalao ou da sua ligao rede que constem da deciso
de atribuio do ponto de receo, quando aplicvel,
ou do ttulo de controlo prvio e, nomeadamente, as
seguintes modificaes:
a) O reforo da potncia instalada ou de ligao at
ao limite de 20 % da fixada no ttulo de controlo pr-
2206-(21)

vio para injeo na rede, sem prejuzo do disposto na
subalnea i) da alnea b) do n. 1 do artigo 4., quando
aplicvel;
b) A mudana de ponto de receo para outra zona
de rede, nos casos em que esta no envolva a deslocalizao de uma cogerao j existente ou em obra,
exceto quando a mudana de localizao seja necessria
para superar a perda de cliente da energia trmica no
imputvel ao cogerador;
c) A converso para cogerao de elevada eficincia
que utilize ou passe a utilizar uma energia primria de
fonte renovvel ou gs natural, desde que a converso
no constitua renovao substancial;
d) A mudana de ponto de receo dentro da mesma
zona de rede, a alterao de tenso nominal, o regime do
neutro e a potncia de curto-circuito, bem como as alteraes que impliquem redues da potncia de ligao
ou instalada ou a mera substituio de transformadores ou outros componentes tcnicos que no envolvam
acrscimos de potncia de injeo na RESP.
2 As alteraes enumeradas no nmero anterior
carecem de autorizao, exceto as previstas na alnea d),
que so objeto de mera comunicao prvia dirigida
DGEG e averbamento.
3 A renovao referida na alnea r) do artigo 2.-A
e as alteraes no compreendidas nos nmeros anteriores so consideradas substanciais carecendo de novo
procedimento de controlo prvio e, se for o caso, de nova
atribuio de potncia de ligao RESP, nos termos
e condies a estabelecer em portaria do membro do
Governo responsvel pela rea da energia.
4 A alterao prevista no n. 2 que seja autorizada
e realizada em contexto de aplicao do regime especial
de remunerao no determina qualquer interrupo da
contagem dos prazos de durao do referido regime de
remunerao, que continuam a correr, sem prejuzo do
disposto nos nmeros seguintes.
5 O prmio de elevada eficincia e ou o prmio
de energia renovvel a que as instalaes enquadradas
no regime especial de remunerao passem a poder beneficiar, no seguimento da autorizao referida no n. 2,
so devidos a partir do ms seguinte ao da entrada em
explorao da alterao autorizada e vigora at ao final
do prazo de durao do regime especial de remunerao
que estiver em aplicao.
6 A alterao no substancial autorizada nos termos do n. 2 de que resulte um aumento da eficincia
global da cogerao e cujo custo seja superior a 25 % do
custo do investimento numa nova unidade comparvel,
habilita o cogerador, mediante pedido fundamentado
DGEG, a uma prorrogao suplementar do perodo de
aplicao da modalidade especial do regime remuneratrio pelo perodo mximo de trs anos.
7 O prazo para entrada em explorao da alterao
autorizada nos termos do n. 2 observa o disposto nos
n.os 5 e 6 do artigo 16.
Artigo 19.-A
Desqualificao da cogerao renovvel
e ou de elevada eficincia
1 A cogerao renovvel e ou de elevada eficincia

que, beneficiando do prmio de energia renovvel e ou
do prmio de elevada eficincia, deixe de cumprir os
requisitos de que depende a atribuio de uma ou outra
classificao perde de imediato o referido prmio, s

podendo voltar a adquiri-lo quando comprove a recuperao de tal classificao.
2 A recuperao da classificao da cogerao
como renovvel e ou de elevada eficincia ocorre no
ms seguinte sua verificao em auditoria promovida
pelo cogerador.
3 O perodo de durao da desclassificao no
afeta a continuidade da contagem do prazo de durao
da modalidade especial que no se interrompe, sem
prejuzo do disposto no artigo seguinte.
4 O produtor deve comunicar DGEG, de imediato, a ocorrncia de circunstncias determinantes da
perda da classificao a que se refere o n. 1, e o perodo
estimado para a sua superao.
5 Cabe ao membro do Governo responsvel pela
rea da energia definir, se necessrio, mediante portaria, o circunstancialismo relevante para efeitos da boa
aplicao do presente artigo.
Artigo 19.-B
Desqualificao da cogerao
1 Quando a instalao deixar de cumprir os requisitos inerentes sua qualificao como unidade de
produo em cogerao, de acordo com as regras do
presente decreto-lei, o cogerador, independentemente
da respetiva modalidade de regime remuneratrio, deve
informar a DGEG, de imediato, e repor a situao no
prazo fixado pela DGEG, desde que no inferior a trs
meses nem superior a oito meses, no prorrogveis, ou,
na falta de fixao, no prazo de seis meses, contados da
data da perda dos referidos requisitos ou, no sendo o
caso, solicitar, no momento da referida informao, a
convolao do licenciamento para outro regime jurdico
da produo de eletricidade compatvel com o estado
de funcionamento da unidade de produo.
2 Quando a perda de requisitos seja verificada na
sequncia de ao de fiscalizao ou auditoria, o cogerador notificado da no verificao dos requisitos da
instalao como unidade de produo em cogerao e
solicitado a repor a situao ou requerer a convolao do
respetivo licenciamento nos termos do nmero anterior,
devendo a notificao estar acompanhada do relatrio
da fiscalizao ou auditoria.
3 Sem prejuzo do disposto no artigo anterior,
decorridos trs meses aps a notificao referida no
nmero anterior e caso o cogerador no tenha requerido
a convolao do licenciamento ou apresentado relatrio
elaborado por auditor que ateste as medidas tomadas
e a reposio do funcionamento da instalao como
unidade de produo em cogerao, a DGEG promove
nova ao de fiscalizao ou auditoria para verificao
do cumprimento dos referidos requisitos.
4 Caso o relatrio do auditor do cogerador ou a
ao de fiscalizao ou auditoria da DGEG realizados
nos termos do nmero anterior conclua que se mantm
o incumprimento dos requisitos inerentes qualificao
da instalao como unidade de produo em cogerao,
a DGEG, aps pronncia do cogerador em cinco dias
teis, emite declarao de desqualificao da instalao
como cogerao.
5 A declarao de desqualificao implica a caducidade imediata e automtica do ttulo de controlo prvio
atribudo ao cogerador, no mbito do presente decreto-
2206-(22)
-lei, com todas as consequncias legais, incluindo no
plano remuneratrio que estiver a cargo do CUR, sendo
notificada ao cogerador, ao operador da rede relevante e,
se for o caso, ao CUR, nas 24 horas subsequentes, para
cancelamento da emisso de garantias ou certificados de
origem e do pagamento da tarifa e prmios aplicveis.
6 A DGEG est obrigada a suspender, de imediato,
o pagamento da tarifa e dos prmios pagos pelo CUR,
no mbito dos regimes remuneratrios previstos no
presente decreto-lei, de que a cogerao beneficie, logo
que tenha conhecimento fundado de que a cogerao
incorreu em perda dos requisitos inerentes sua qualificao como unidade de produo em cogerao, sem
prejuzo do disposto nos n.os 7 e 9.
7 A suspenso prevista no nmero anterior no
opera, na totalidade, quanto ao pagamento da tarifa,
quando a perda de requisitos tenha sido comunicada pelo
cogerador nos termos previstos no n. 1 e este declare
estar a adotar medidas para repor a situao, a ocorrer no
prazo fixado pela DGEG ou no prazo supletivo previsto
no n. 1, no prorrogvel, caso em que a suspenso total
s ser determinada a partir do final deste prazo se no
for reposto o funcionamento em modo de cogerao,
sem prejuzo da suspenso do pagamento de prmios
nos termos do artigo anterior.
8 Nos casos previstos no nmero anterior, durante
o perodo a referido, o cogerador recebe 75 % da tarifa,
sendo os remanescentes 25 % pagos no ms seguinte
aps este demonstrar que recuperou os requisitos inerentes sua qualificao como unidade de cogerao e
se esta recuperao ocorrer dentro do prazo fixado pela
DGEG ou no prazo supletivo previsto no n. 1.
9 Quando, nos casos previstos no nmero anterior, a situao no seja reposta no prazo fixado pela
DGEG ou no prazo supletivo previsto no n. 1, o cogerador devolve ao CUR a diferena entre o montante
recebido durante aquele perodo, a ttulo de tarifa, e o
valor que lhe seria devido caso o valor da mesma energia
fosse calculado nos termos do previsto no artigo 24. do
Decreto-Lei n. 153/2014, de 20 de outubro.
10 Durante o perodo de suspenso de pagamentos nas situaes previstas no n. 2, determinada nos
termos do disposto no n. 6, a eletricidade injetada na
rede paga pelo CUR pelo valor calculado nos termos
do disposto no artigo 24. do Decreto-Lei n. 153/2014,
de 20 de outubro.
11 Em qualquer caso, a suspenso de pagamentos da tarifa no afeta a continuidade da contagem do
prazo de durao da modalidade especial do regime
remuneratrio de que beneficie o cogerador, o qual no
se interrompe ou suspende.
12 Para efeitos do disposto no presente artigo,
considera-se que a cogerao deixa de cumprir os requisitos inerentes produo em cogerao quando cesse a
produo combinada de energia eltrica e de calor til
de que resulte uma poupana de energia primria relativamente produo separada de calor e eletricidade,
de acordo com os conceitos e regras estabelecidos no

Artigo 28.
Aditamento dos anexos V, VI e VII ao Decreto-Lei
n. 23/2010, de 25 de maro
So aditados ao Decreto-Lei n. 23/2010, de 25 de

maro, alterado pela Lei n. 19/2010, de 23 de agosto, os
anexos V, VI e VII, com a redao constante do anexo IX
ao presente decreto-lei, do qual faz parte integrante.
CAPTULO V
Alteraes ao regime de emisso
das garantias de origem
Artigo 29.
Alterao ao Decreto-Lei n. 39/2013, de 18 de maro
O artigo 2. do Decreto-Lei n. 39/2013, de 18 de maro,

passa a ter a seguinte redao:
Artigo 2.
Entidade responsvel pela emisso das garantias de origem
1 As competncias do Laboratrio Nacional de

Energia e Geologia, I. P., enquanto entidade responsvel pela emisso das garantias de origem (EEGO), so
transferidas para a Direo-Geral de Energia e Geologia
(DGEG).
2 Para os efeitos do nmero anterior, a DGEG
elabora o manual de procedimentos da EEGO, previsto
no n. 2 do artigo 12. do Decreto-Lei n. 141/2010, de
31 de dezembro, e inicia a atividade enquanto EEGO
no prazo mximo de trs meses a contar da data de
entrada em vigor do presente decreto-lei prevista no
n. 1 do artigo 8..
Artigo 30.
Alterao ao Decreto-Lei n. 141/2010, de 31 de dezembro
Os artigos 11., 12. e 13. do Decreto-Lei n. 141/2010,

de 31 de dezembro, passam a ter a seguinte redao:
Artigo 11.
Entidade responsvel pela emisso das garantias de origem
1 Ficam cometidas DGEG as competncias de

EEGO relativas produo de eletricidade e de energia
para aquecimento e arrefecimento a partir de fontes de
energia renovveis.
2 [...].
3 [...].
4 As competncias da EEGO relativas produo de eletricidade e de energia para aquecimento e
arrefecimento a partir de fontes de energia renovveis
podem ser exercidas por entidade terceira, mediante
procedimento concursal, nos termos a estabelecer em
da energia.
5 Nas situaes previstas no nmero anterior, a
DGEG efetua auditorias atividade da EEGO, devendo
divulgar no seu stio da Internet o relatrio anual sntese
das auditorias realizadas.
2206-(23)

Artigo 12.
Competncias da entidade emissora de garantias de origem
1 [...].
2 Nas situaes previstas no n. 4 do artigo anterior, a DGEG aprova um manual de procedimentos que
determina o modo de exerccio das funes da EEGO, a
ser elaborado pela entidade terceira no prazo de 90 dias
aps a constituio da EEGO.
3 [...].
Artigo 13.
Contabilidade, custos e receitas da entidade
emissora de garantias de origem
1 Quando, nos termos do n. 2 do artigo 11., as

funes da EEGO sejam exercidas por entidade terceira,
os registos contabilsticos respeitantes atividade de
emisso das garantias de origem previstas no presente
decreto-lei so objeto de individualizao e separao
relativamente aos registos contabilsticos de outras atividades, reguladas ou no, desempenhadas por aquela
entidade.
2 So custos da EEGO os encargos de capital,
financeiros, de pessoal e de servios de terceiros referentes:
a) instalao e gesto do sistema de emisso de
garantias de origem;
b) realizao de aes de auditoria e monitorizao
das instalaes de produo de energia renovvel, assim
como dos equipamentos de medio de energia;
c) A outros custos, desde que aceites pela DGEG
quando as funes da EEGO sejam exercidas por entidade terceira, nos termos do n. 2 do artigo 11.
3 So receitas da EEGO os valores cobrados pelos servios prestados, no montante a fixar por esta
entidade, aps aprovao pela DGEG, se aplicvel, e
relativos a:
a) Pedidos de emisso de garantia de origem;
b) Auditorias realizadas a instalaes de produo
de energia renovvel pela EEGO.
4 Nas situaes previstas no n. 2 do artigo 11.,
o oramento, relatrio e contas, na parte relativa atividade da EEGO, so comunicados DGEG, que se
pronuncia no prazo de 30 dias.
CAPTULO VI
Disposies complementares
SECO I
Disposies complementares em matria
Artigo 31.
Contraordenaes
1 Constituem contraordenaes, punveis com coima

de 250 a 3 740, se o infrator for uma pessoa singular, e
de 2 500 a 44 000, se o infrator for uma pessoa coletiva:
a) O incumprimento das obrigaes previstas nos n.os 1,
4, 5, 6, 7 e 8 do artigo 12.;
b) O incumprimento das obrigaes previstas nos n.os 1

e 2 do artigo 13.
2 A negligncia punvel, sendo os limites mnimos
e mximos das coimas, previstos no nmero anterior, reduzidos para metade.
3 Em funo da gravidade da infrao e da culpa do
infrator, podem ser aplicadas as sanes acessrias previstas no n. 1 do artigo 21. do Decreto-Lei n. 433/82, de 27
de outubro, alterado pelos Decretos-Leis n.os 356/89, de 17
de outubro, 244/95, de 14 de setembro, 323/2001, de 17
de dezembro, e pela Lei n. 109/2001, de 24 de dezembro.
4 Os processos de contraordenao so instaurados
e instrudos pela DGEG, cabendo ao seu diretor-geral a
aplicao das coimas e sanes acessrias.
5 O produto da aplicao das coimas reverte a favor
das seguintes entidades:
a) 60 % para o Estado;
b) 40 % para o Fundo de Eficincia Energtica.
6 As sanes aplicadas aos profissionais so comunicadas respetiva ordem ou associao profissional,
quando exista.
Artigo 32.
Taxas
1 So devidas taxas pelos seguintes atos:

a) Registo dos consumos pelas empresas que no sejam
PME, nos termos do n. 2 do artigo 13.;
b) Registo das auditorias energticas realizadas ao abrigo
do disposto no n. 1 do artigo 12., sempre que a respetiva
instalao, edifcio, frota ou equipamento consumidor de
energia no esteja sujeito obrigao de realizao de
auditorias peridicas no mbito do SGCIE, SCE ou RGCE
Transportes.
2 Quando o registo de consumos pelas empresas que
no sejam PME coincida com o cumprimento da obrigao
de registo das auditorias energticas previstas no n. 1 do
artigo 12., devida apenas a taxa relativa ao registo das
auditorias.
3 O montante e modo de pagamento das taxas so
definidos em portaria dos membros do Governo responsveis pelas reas das finanas e da energia, devendo aquele
refletir exclusivamente os custos efetivos associados aos
registos previstos no n. 1.
4 O montante e modo de pagamento das taxas previstas no n. 1, aplicveis s empresas que no sejam PME
e cujo consumo energtico seja superior a 100 GWh por
ano, so definidos atravs de portaria dos membros do
Governo responsveis pelas reas das finanas, da indstria
e da energia.
5 As taxas previstas nos nmeros anteriores constituem receita prpria da entidade gestora do SGCIE e do
SCE e so liquidadas e cobradas por esta.
6 A taxa paga no prazo de 10 dias aps notificao
para pagamento, sempre que no esteja prevista a autoliquidao.
Artigo 33.
Fiscalizao
A fiscalizao do cumprimento das obrigaes estabelecidas no presente decreto-lei da competncia da

DGEG.
2206-(24)

Artigo 34.
Balco nico
1 Todos os pedidos, comunicaes e notificaes

entre os interessados e as autoridades competentes, so
realizados no stio na Internet da DGEG, ou no portal dos
sistemas mencionados no n. 2 do artigo 13., acessveis
atravs do balco nico eletrnico dos servios referido no
artigo 6. do Decreto-Lei n. 92/2010, de 26 de julho.
2 Quando, por motivos de indisponibilidade dos
portais, no for possvel o cumprimento do disposto no
nmero anterior, pode ser utilizado qualquer outro meio
legalmente admissvel.
3 Os pedidos ou comunicaes relativos a matrias
da competncia da ERSE so efetuados nos termos do
artigo 20. dos Estatutos da ERSE, aprovados em anexo
ao Decreto-Lei n. 97/2002, de 12 de abril, alterado pelos
Decretos-Leis n.os 200/2002, de 25 de setembro, 212/2012,
de 25 de setembro, e 84/2013, de 25 de junho.
4 As plataformas referidas no n. 1 devem:
a) Recorrer a meios de autenticao segura, designadamente atravs do carto de cidado ou da chave mvel
digital, nos termos do artigo 4. da Lei n. 37/2014, de 26
de junho;
b) Disponibilizar informao e dados em formatos abertos, que permitam a leitura por mquina, nos termos da
Lei n. 36/2011, de 21 de junho;
c) Assegurar a interligao com a plataforma de interoperabilidade da Administrao Pblica e com o sistema
de pesquisa online de informao pblica a que se refere
o Decreto-Lei n. 135/99, de 22 de abril, alterado pelos
5 No mbito dos procedimentos administrativos previstos neste decreto-lei, os requerentes podem solicitar a
dispensa da apresentao dos documentos em posse de
qualquer servio ou organismo da Administrao Pblica,
nos termos do artigo 28.-A do Decreto-Lei n. 135/99, de
22 de abril, alterado pelos Decretos-Leis n.os 29/2000, de
13 de maro, 72-A/2010, de 18 de junho, e 73/2014, de
13 de maio.
Artigo 35.
Norma transitria
At ao desenvolvimento do portal referido na alnea c)

do n. 2 do artigo 13., as empresas que no sejam PME
devem registar os consumos de energia verificados nas
respetivas frotas no portal do SGCIE.
SECO II
Disposies complementares relativas ao regime jurdico
da produo em cogerao
Artigo 36.
Instalaes de cogerao existentes
1 A disciplina do presente decreto-lei aplicvel s

instalaes de cogerao existentes, passando as licenas
de produo e de explorao atribudas data da entrada em
vigor do presente decreto-lei a reger-se pelo regime dos ttulos de controlo prvio previstos Decreto-Lei n. 23/2010,
de 25 de maro, alterado pela Lei n. 19/2010, de 23 de
agosto, com a redao dada pelo presente decreto-lei, sem

prejuzo do disposto no artigo seguinte.
2 Para tal efeito, as licenas de produo e de explorao so automaticamente convoladas para o ttulo de
controlo prvio que lhe corresponda nos termos do n. 2
do artigo 7. do Decreto-Lei n. 23/2010, de 25 de maro,
alterado pela Lei n. 19/2010, de 23 de agosto, com a redao dada pelo presente decreto-lei.
3 Os pedidos de atribuio de licena de explorao
que se encontrem pendentes de deciso data da entrada
em vigor do presente decreto-lei, ou que sejam apresentados na sequncia de licena de produo j atribuda antes
da referida data, so decididos de acordo com o regime do
ttulo de controlo prvio que lhe corresponda, nos termos
do Decreto-Lei n. 23/2010, de 25 de maro, alterado pela
Lei n. 19/2010, de 23 de agosto, com a redao dada pelo
presente decreto-lei, desde que estejam em conformidade
com este ltimo, aproveitando-se os atos e formalidades
teis j praticados ao abrigo do regime jurdico anterior.
Artigo 37.
Regime remuneratrio aplicvel s cogeraes existentes
1 No que respeita remunerao das instalaes de

cogerao existentes, mantm-se as condies atribudas,
nos termos dos anteriores regimes jurdicos da produo
em cogerao, data da entrada em vigor do presente
decreto-lei, com particularidades previstas nos nmeros
seguintes.
2 As instalaes com licena de explorao data
de entrada em vigor do Decreto-Lei n. 23/2010, de 25
de maro, que no tenham optado pela passagem ao regime remuneratrio previsto no referido decreto-lei, com
a redao que lhe foi dada pela Lei n. 19/2010, de 23 de
agosto, continuam a beneficiar do regime de venda de
eletricidade previsto na legislao em vigor quela data
at que sejam atingidos 180 meses aps a data de entrada
em explorao da instalao de produo, ou 120 meses
aps a entrada em vigor do Decreto-Lei n. 23/2010, de
25 de maro, consoante a que ocorra primeiro.
3 As instalaes de cogerao que, tendo obtido licena de estabelecimento at data de entrada em vigor
do Decreto-Lei n. 23/2010, de 25 de maro, alterada pela
Lei n. 19/2010, de 23 de agosto, tenham obtido licena
de explorao nos 36 meses seguintes data de atribuio
daquela licena e que no tenham optado pela passagem
ao regime remuneratrio previsto no referido decreto-lei,
com a redao que lhe foi dada pela Lei n. 19/2010, de 23
de agosto, mediante comunicao prvia DGEG, podem
continuar a beneficiar do regime de venda de eletricidade
previsto na legislao em vigor data de entrada em vigor
do Decreto-Lei n. 23/2010, de 25 de maro, at que sejam
atingidos 120 meses aps a data de entrada em explorao
da instalao de produo.
4 Decorrido o prazo estipulado nos n.os 2 e 3, s cogeraes existentes no renovveis consideradas eficientes
ou de elevada eficincia, nos termos das alneas d) e e) do
artigo 2.-A, respetivamente, do Decreto-Lei n. 23/2010,
de 25 de maro, pela Lei n. 19/2010, de 23 de agosto, na
atual redao, passa a aplicar-se, durante o perodo mximo de 120 meses, o regime remuneratrio estabelecido
no artigo 10. da Portaria n. 140/2012, de 14 de maio,
alterada pela Portaria n. 325-A/2012, de 16 de outubro,
findo o qual so enquadradas na modalidade geral do re-
2206-(25)

gime remuneratrio previsto no referido decreto-lei, na
atual redao.
5 As cogeraes tituladas por licena de explorao data de entrada em vigor do presente decreto-lei
mantm a remunerao calculada nos termos do regime
remuneratrio em que se enquadram referida data pelo
perodo mximo nele previsto, sem prejuzo do disposto
nos n.os 7 e 8.
6 As cogeraes no tituladas por licena de explorao mas dotadas de licena de produo mantm a remunerao calculada nos termos do regime remuneratrio em
que se enquadram data da entrada em vigor do presente
decreto-lei, pelo perodo mximo nele previsto, desde que
obtenham a licena de explorao nos prazos previstos nos
n.os 5 e 6 do artigo 16. do Decreto-Lei n. 23/2010, de 25
com a redao dada pelo presente decreto-lei, contados da
atribuio da respetiva licena de produo, sem prejuzo
do disposto nmero seguinte.
7 As cogeraes renovveis, cujas licenas de produo ou de explorao tenham sido emitidas antes da
entrada em vigor do presente decreto-lei e que no tenham
passado ao regime remuneratrio previsto no Decreto-Lei
n. 23/2010, de 25 de maro, com a redao que lhe foi
dada pela Lei n. 19/2010, de 23 de agosto, mantm a tarifa
de referncia, o prmio de energia renovvel e o prmio de
eficincia por um perodo mximo de 120 meses contados
desde o termo dos prazos previstos nos n.os 2 e 3, findo
o qual so enquadradas na modalidade geral do regime
remuneratrio previsto no Decreto-Lei n. 23/2010, de 25
com a redao dada pelo presente decreto-lei.
8 As cogeraes renovveis, cujas licenas de produo ou de explorao tenham sido emitidas antes da
entrada em vigor do presente decreto-lei e que j tenham
passado ao regime remuneratrio previsto no Decreto-Lei
n. 23/2010, de 25 de maro, com a redao que lhe foi
dada pela Lei n. 19/2010, de 23 de agosto, mantm a tarifa
de referncia, o prmio de energia renovvel e o prmio de
eficincia por um perodo mximo de 120 meses contados
desde a data de entrada em vigor do presente decreto-lei.
9 As cogeraes renovveis, cuja licena de explorao tenha sido emitida antes da entrada em vigor do
presente decreto-lei, que beneficiam de prmio de participao de mercado referida data, mantm o referido
prmio at ao termo dos prazos estabelecidos nos n.os 7
e 8, conforme aplicvel.
10 As cogeraes no renovveis que beneficiam de
prmio de participao de mercado data da entrada em
vigor do presente decreto-lei, mantm o referido prmio
at ao termo do prazo legalmente estabelecido no Decreto-Lei n. 23/2010, de 25 de maro, na redao dada pela
Lei n. 19/2010, de 23 de agosto.
11 s instalaes de cogerao enquadradas na modalidade especial do regime remuneratrio cuja licena
de produo ou explorao tenha sido emitida antes da
entrada em vigor do presente decreto-lei e cujos titulares
apresentem pedido de alterao no substancial ao abrigo
do artigo 18.-A do Decreto-Lei n. 23/2010, de 25 de
maro, alterado pela Lei n. 19/2010, de 23 de agosto,
com a redao dada pelo presente decreto-lei, aplica-se
o seguinte:
a) O regime remuneratrio mantido pelo perodo mximo do regime em que esteja enquadrado;
b) O pedido de reforo de potncia instalada ou de ligao previsto na alnea a) do n. 1 do referido artigo 18.-A
s pode ser deferido quando se trate de cogerao que, aps
o referido reforo, no ultrapasse o limiar previsto na alnea a) do n. 1 do artigo 4.-B do Decreto-Lei n. 23/2010,
de 25 de maro, alterado pela Lei n. 19/2010, de 23 de
agosto, na atual redao.
12 O disposto nos artigos 19.-A e 19.-B do
Decreto-Lei n. 23/2010, de 25 de maro, alterado pela
Lei n. 19/2010, de 23 de agosto, com a redao dada
pelo presente decreto-lei, aplica-se a todas as cogeraes
existentes, incluindo aquelas cuja licena de produo ou
explorao tenha sido emitida antes da entrada em vigor
do presente decreto-lei.
13 O disposto no n. 8 do artigo 21. e no artigo 22.
do Decreto-Lei n. 23/2010, de 25 de maro, alterado pela
Lei n. 19/2010, de 23 de agosto, com a redao dada
pelo presente decreto-lei, consoante o caso, aplicvel
s cogeraes existentes referidas no artigo anterior e no
presente artigo, bem como s cogeraes do regime geral
que beneficiem de prmio de mercado.
14 Beneficiam da modalidade especial do regime
remuneratrio previsto no Decreto-Lei n. 23/2010, de 25
de maro, na redao dada pela Lei n. 19/2010, de 23 de
agosto, por um prazo mximo de 60 meses contados desde
a entrada em vigor do presente decreto-lei ou 120 meses
contados desde a respetiva converso, consoante o que
ocorra em ltimo lugar, as seguintes instalaes existentes:
a) As que tenham procedido converso para gs natural, incluindo a substituio do equipamento principal,
que tenham solicitado licena at 12 meses aps a entrada
em vigor do Decreto-Lei n. 23/2010, de 25 de maro,
alterado pela Lei n. 19/2010, de 23 de agosto, e que tenham entrado em explorao nos 24 meses subsequentes
obteno dessa licena;
b) As que tenham procedido converso para gs natural
em data anterior da entrada em vigor do Decreto-Lei
n. 23/2010, de 25 de maro, alterado pela Lei n. 19/2010,
de 23 de agosto, e que tenham entrado em explorao nos
24 meses subsequentes obteno da licena de produo.
15 As instalaes de cogerao referidas no nmero
anterior que ainda no tenham ultrapassado os prazos definidos no n. 2 beneficiam do regime remuneratrio previsto na legislao em vigor data de entrada em vigor do
n. 19/2010, de 23 de agosto, at que sejam atingidos os
referidos prazos, findos os quais so remuneradas, pelo perodo remanescente at que se verifique a condio prevista
no nmero anterior, nos termos da Portaria n. 140/2012,
de 14 de maio, alterada pela Portaria n. 325-A/2012, de
16 de outubro.
Artigo 38.
Opo pelo regime remuneratrio previsto
no presente decreto-lei
1 As instalaes de cogerao que se encontrem em

explorao data da entrada em vigor do presente decreto-lei podem optar por enquadrar-se, a qualquer momento, na
submodalidade A do regime remuneratrio geral, mesmo
quando j tenha beneficiado do regime remuneratrio especial.
2206-(26)
2 As instalaes que se encontrem na situao prevista no nmero anterior, devem, para efetivar a referida
transio, notificar a DGEG, nos termos do artigo 6. do
n. 19/2010, de 23 de agosto, na sua atual redao.
Artigo 39.
Transferncia das competncias da entidade
emissora de garantias de origem
Para efeitos do disposto no artigo 23. do Decreto-Lei

de 23 de agosto, com a redao dada pelo presente decreto-lei, so transferidas para a DGEG as atribuies, competncias e o acervo documental e dados tcnicos presentemente detidos pela concessionria da RNT no mbito da
atividade de emisso e acompanhamento das garantias e
certificados de origem.
SECO III
Disposies finais
Artigo 40.
Aplicao s Regies Autnomas
1 O presente decreto-lei aplica-se s Regies Autnomas dos Aores e da Madeira, sem prejuzo de as competncias cometidas a servios ou organismos do Estado serem
exercidas pelos respetivos servios e organismos das administraes regionais com idnticas atribuies e competncias.
2 Os servios e organismos das respetivas administraes regionais devem remeter DGEG os elementos
necessrios, nomeadamente para cumprimento das obrigaes de informao previstas no mbito da Unio Europeia.
3 As funes de fiscalizao previstas no presente
decreto-lei so exercidas pelos rgos prprios da administrao pblica regional.
4 O produto das coimas resultantes da aplicao das
contraordenaes nas Regies Autnomas previstas no
presente decreto-lei constitui receita prpria das mesmas.
Artigo 41.
Republicao
republicado, no anexo X ao presente decreto-lei, do

qual faz parte integrante, o Decreto-Lei n. 23/2010, de 25
de maro, com a redao atual.
Artigo 42.
Norma revogatria
1 So revogados:
a) O Decreto-Lei n. 319/2009, de 3 de novembro, sem
prejuzo do disposto no nmero seguinte;
b) Os n.os 1 a 3 do artigo 13. do Decreto-Lei n. 63/2011,
de 9 de maio;
c) Os n.os 2 a 5 do artigo 1., os artigos 2., 3., os n.os 4
a 12 do artigo 4., os n.os 2 a 4 do artigo 5., o n. 3 do artigo 6., os n.os 1 e 2 do artigo 8., o n. 4 do artigo 9., os
n.os 7 e 8 do artigo 10., os n.os 3 e 4 do artigo 11., a alnea i)
do n. 2 do artigo 14., o n. 2 do artigo 21., os n.os 3 e 4
do artigo 22. e os artigos 25., 33. e 34. do Decreto-Lei
de 23 de agosto;
d) O n. 8 do artigo 15. do Decreto-Lei n. 215-B/2012,

de 8 de outubro.
2 Os n.os 1, 4 e 5 do artigo 4. e os anexos I, III e IV
do Decreto-Lei n. 319/2009, de 3 de novembro, mantm-se em vigor ao termo do prazo fixado para o cumprimento
do objetivo de 9 %, nos termos previstos na alnea g) do
n. 4 do artigo 4. do presente decreto-lei.
Artigo 43.
Entrada em vigor
O presente decreto-lei entra em vigor no dia seguinte

ao da sua publicao.
Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 19 de
maro de 2015. Pedro Passos Coelho Maria Lus
Casanova Morgado Dias de Albuquerque Rui Manuel
Parente Chancerelle de Machete Antnio de Magalhes
Pires de Lima Jorge Manuel Lopes Moreira da Silva.
Promulgado em 27 de abril de 2015.
Publique-se.
O Presidente da Repblica, ANBAL CAVACO SILVA.
Referendado em 29 de abril de 2015.
O Primeiro-Ministro, Pedro Passos Coelho.
ANEXO I
(a que se refere o n. 1 do artigo 5.)
Aes especficas anteriormente implementadas
com impacto em 2020
1 So contabilizadas as seguintes aes especficas

para efeitos do cumprimento dos objetivos fixados no n. 1
do artigo 4., resultantes da implementao das medidas
polticas previstas no Plano Nacional de Ao para a Eficincia Energtica para o perodo 2008-2015, aprovado
pela Resoluo do Conselho de Ministros n. 80/2008, de
20 de maio, e revogado pela Resoluo do Conselho de
Ministros n. 20/2013, de 10 de abril:
a) No mbito do Programa Renove Casa e Escritrio:
i) Substituio de equipamentos ineficientes (medidas
R&S4M1 e R&S4M2);
ii) Renovao de superfcies envidraadas (medida
R&S4M5);
iii) Instalao de materiais isolantes (medida
R&S4M6);
iv) Instalao de recuperadores de calor alimentados a
biomassa, microcogerao a biomassa ou bombas de calor
(medida R&S4M7);
b) No mbito do Programa Sistema de Eficincia
Energtica nos Edifcios, mediante a implementao
das orientaes que regulam o Sistema Nacional de Certificao Energtica e da Qualidade do Ar Interior nos
Edifcios (SCE), aprovado pelo Decreto-Lei n. 78/2006,
de 4 de abril:
i) Edifcios residenciais quotas mnimas por classes
eficientes nos novos edifcios e programas para a remode-

lao do parque com necessidades de reparaes (medida
RS&S5M1);
ii) Edifcios de servios quotas mnimas por classes
eficientes nos novos edifcios, aumento da penetrao de
sistemas de cogerao e implementao de solar trmico e
de microproduo em escolas (medida R&S5M2).
c) No mbito do Programa Renovveis na hora e Programa Solar (medidas R&S6M2 Solar Trmico Residencial e R&S6M2 Solar Trmico Servios):
i) Campanhas de divulgao;
ii) Apoio revitalizao de equipamentos de solar trmico existentes;
iii) Programa de incentivos para instalao de novo solar
trmico, mediante a concesso de benefcio fiscal at 30 %
do investimento em sede de Imposto sobre o Rendimento
Singular (IRS);
iv) Obrigatoriedade de instalao de solar trmico nos
novos edifcios;
v) Programas orientados a segmentos especficos habitaes sociais, piscinas e balnerios e condomnio solar;
d) No mbito do Programa Sistema de Eficincia Energtica na Indstria, medidas de poupana inseridas nos
Planos de Racionalizao dos Consumos de Energia, submetidos, pelos consumidores intensivas de energia, Direo-Geral de Energia e Geologia (DGEG), at ao final de 2010,
no mbito do Sistema de Gesto de Consumos Intensivos de
Energia (SGCIE), aprovado pelo Decreto-Lei n. 71/2008,
de 15 de abril, alterado pela Lei n. 7/2013, de 22 de janeiro, (medidas 17M1, 17M2, 17M3 e 17M4).
2 As economias de energia das aes especficas
previstas no nmero anterior devem corresponder a valores
verificados e medidos, sem prejuzo dos valores estimados
no Plano Nacional de Ao para a Eficincia Energtica
para o perodo 2013-2016 (PNAEE 2016), aprovado pela
Resoluo do Conselho de Ministros n. 20/2013, de 10
de abril.
ANEXO II
Medidas polticas destinadas a obter novas
economias de energia
1 So contabilizadas as seguintes aes especficas

para efeitos do cumprimento dos objetivos fixados no n. 1
do artigo 4., resultantes da implementao das medidas
polticas:
a) No mbito do Programa Tp1 Eco Carro, relativo renovao e utilizao mais eficiente do carro
particular:
i) Incentivos de natureza fiscal, associados a uma diferenciao na incidncia em sede de aplicao do Imposto
sobre Veculos (ISV) e do Imposto nico de Circulao
(IUC) aos veculos automveis e ciclomotores matriculados, feita com base no nvel de emisses de gCO2/vkm
(medida Tpm1 Tributao verde Reviso do regime
de tributao de veculos particulares);
ii) Promoo da procura e introduo de veculos eltricos (VE) no mercado de ligeiros mistos e de passageiros e
de scooters eltricas, atravs da adequao das estruturas
2206-(27)
de carregamento existentes, campanhas de demonstrao
das vantagens na utilizao destes veculos e na diferenciao fiscal traduzida na iseno total, em sede de IUC,
da componente ambiental, e, em sede de ISV, na aquisio
ao abrigo do disposto na alnea a) do n. 2 do artigo 2. do
anexo I do Cdigo do Imposto sobre Veculos, aprovado
pela Lei n. 22-A/2007, de 29 de junho, na sua atual redao (medida Tp1m3 Mobi.E: Promoo da aquisio
de Veculos Eltricos (VE));
b) No mbito do Programa Tp2 Mobilidade urbana, que tem por objetivo incentivar a utilizao de
transportes coletivos e de modo de transporte suaves em
detrimento de transporte individual, incentivos utilizao
de frotas de minibus que contribuam, de forma autnoma,
ou integradas em frota de autocarros de tamanho convencional, para uma maior adequao procura em horas de
vazio nas frotas de transportes pblicos urbanos ou em
espao rural de baixa densidade demogrfica, bem como
a implementao de solues inovadoras que permitam
responder s necessidades de mobilidade da populao
atravs de servios de transporte pblico flexvel (TPF) e
desenvolvimento de centrais de gesto de frotas e atribuio automtica de servios de txi (Tp2m2 Utilizao
de transportes e solues de mobilidade energeticamente
mais eficientes);
c) No mbito do Programa Tp3 Sistema de Eficincia Energtica nos transportes:
i) Aes de formao e sensibilizao, promovidas em
parceria com os operadores de transporte ferrovirio de
passageiros, que evidenciem as vantagens econmicas
e ambientais da utilizao da ferrovia em detrimento do
veculo particular, evidentes, sobretudo, nas mdias e longas deslocaes (medida Tp3m1 oferta de transporte
ferrovirio de passageiros);
ii) Realizao de auditorias especficas aos operadores
dedicados de frotas de transporte e s frotas de transporte
de empresas, com base nas quais so elaborados planos
de racionalizao com vista melhoria da intensidade
energtica ou reduo dos consumos especficos, e reviso tcnica do Regulamento de Gesto dos Consumos de
Energia no Setor dos Transportes, aprovado pela Portaria
n. 228/90, de 27 de maro, alterada pela Lei n. 7/2013, de
22 de janeiro (medida Tp3m2 Regulamento de Gesto
dos Consumos de Energia nos Transportes);
iii) Promoo da colocao de sistemas geradores de
nitrognio nas oficinas dos operadores de transportes de
passageiros e de mercadorias e nas oficinas das frotas particulares (de empresas privadas e municipais) e mecanismos
de financiamento de apoio s oficinas dos transportadores
e das frotas de empresas na aquisio de sistemas geradores de nitrognio para enchimento de pneus (medida
Tp3m3 Apoio instalao de equipamento de enchimento de pneus a nitrognio);
iv) Atribuio de apoios financeiros com vista adoo,
pelos transportadores de passageiros e de mercadorias, de
sistemas de monitorizao do desempenho dos motoristas
profissionais (medida Tp3m4 Sistemas de Gesto de
Frotas e promoo da ecoconduo);
d) No mbito do Programa RSp1 Renove Casa e
Escritrio:
i) Promoo da aquisio e utilizao de eletrodomsticos e outros equipamentos eltricos mais eficientes, atravs
2206-(28)
do cumprimento das obrigaes de rotulagem energtica,
previstas no Decreto-Lei n. 63/2011, de 9 de maio, do
cumprimento dos requisitos de conceo ecolgica a que os
produtos e servios colocados no mercado tm de obedecer,
nos termos do Decreto-Lei n. 12/2011, de 24 de janeiro,
de campanhas de informao e sensibilizao junto dos
consumidores e atravs do desenvolvimento de simuladores que permitam comparar os consumos energticos
de diversos produtos em funo das respetivas classes
de desempenho energtico, a disponibilizar no stio na
internet do PNAEE, que ser desenvolvido para monitorizao deste Plano (medida RSp1m1 Promoo de
equipamentos mais eficientes);
ii) Renovao do parque de equipamentos de iluminao pela substituio de lmpadas de baixa eficincia
energtica e respetivo phasing-out, atravs da manuteno
das regras relativas etiquetagem energtica das lmpadas eltricas para uso domstico, nos termos do Decreto-Lei n. 18/2000, de 29 de fevereiro, e da continuidade
na aplicao da taxa sobre lmpadas de baixa eficincia
energtica, nos termos do Decreto-Lei n. 108/2007, de
12 de abril, bem como do alargamento dessa substituio
a outro tipo de lmpadas pouco eficientes com base nas
classes de desempenho energtico, nomeadamente atravs
da introduo de novos tipos de lmpadas, com tecnologias emergentes como as light-emitting diode (LED)
ou o halogneo eficiente, com vista substituio das
lmpadas destinadas sinalizao e outras utilizaes
mais comuns das lmpadas incandescentes e de halogneo
de baixa eficincia (medida RSp1m2 Iluminao
eficiente);
iii) Reabilitao de superfcies envidraadas, quer atravs da utilizao do vidro duplo, quer da utilizao e caixilharia com corte trmico, quer na utilizao de vidros
eficientes (de baixa emissividade), mediante o funcionamento do sistema de etiquetagem de produtos a partir do
ano de 2013, o registo dos fabricantes e das instalaes de
janelas eficientes, a disponibilizao ao mercado de uma
ferramenta que permita uma comparao adequada ao
desempenho energtico dos diferentes equipamentos, as
medidas de melhoria includas nos certificados energticos
e os apoios especficos direcionados rea da eficincia
energtica (medida RSp1m3 janela Eficiente);
iv) Intervenes relacionadas com a envolvente dos
edifcios no que diz respeito ao isolamento trmico, atravs da aplicao de isolamento eficiente em coberturas,
pavimentos e paredes do parque edificado com necessidades de reparao, mediante as medidas de melhoria
includas nos certificados energticos e os apoios especficos direcionados rea da eficincia energtica (medida
RSp1m4 Isolamento Eficiente);
v) Incentivar a aplicao de recuperadores de calor, que
combinam as vantagens de utilizao da biomassa com um
sistema de ar forado, como complemento e alternativa
aos meios tradicionais de aquecimento ambiente (lareira
aberta), atravs de sistemas de certificao para os equipamentos, para os instaladores e para a biomassa, de forma
a garantir um nvel de qualidade que promova a adeso
e confiana dos consumidores, bem como de campanhas
de promoo que envolvam o Estado, as associaes do
setor e os fabricantes de equipamentos, com vista a salientar as vantagens desta soluo de aquecimento (medida
RSp1m5 Calor Verde);

e) No mbito do Programa RSp2 Sistema de Eficincia Energtica nos Edifcios:
i) Certificao, at ao ano de 2020, com classe energtica B- ou superior, no mbito de edifcios novos ou
sujeitos a grandes remodelaes, de cerca de 268 mil fogos
residenciais, atravs da aplicao do regime de certificao energtica de edifcios, aprovado pelo Decreto-Lei
n. 118/2013, de 20 de agosto, bem como, ao nvel dos
edifcios existentes, a implementao das medidas de
melhoria identificas ao nvel dos fogos objeto de certificao energtica (medida RSp2m1 SCE Edifcios
Residenciais);
ii) Certificao, at 2020, de cerca de metade dos edifcios de servios com classe energtica B- ou superior
(medida RSp2m2 SCE Edifcios de Servios);
f) No mbito do Programa RSp3 Solar Trmico:
i) Criao de um mercado sustentado para o setor residencial de 100.000 m de coletores solares instalados por
ano, o que conduzir a um nmero de cerca de 800.000 mil
m de coletores solares instalados e operacionais at 2016
e cerca de 1,2 milhes de m at 2020, atravs da Certificao Energtica de Edifcios (novos edifcios e medidas
de melhoria includas nos certificados energticos de edifcios existentes), alavancada por via de apoios especficos
direcionados rea da eficincia energtica, incluindo a
negociao de linhas de crdito direcionadas essencialmente ao setor domstico (medida RSp3m1 Solar
Trmico Residencial);
ii) Criao de um mercado sustentado, traduzido numa
instalao de 40.000 m de coletores por ano, o que conduzir a um nmero de cerca de 330.000 m de coletores
instalados e operacionais at 2016, e cerca de 500.000 m
at 2020, atravs da Certificao Energtica de Edifcios
(novos edifcios e medidas de melhoria includas nos certificados energticos de edifcios existentes), alavancada
por via de apoios especficos, nacionais e comunitrios,
direcionados rea da eficincia energtica (medida RSp3m2 Solar Trmico Servios);
g) No mbito do Programa Ip1 Sistemas de Eficincia Energtica na Indstria e outros setores, execuo de
auditorias energticas obrigatrias, nos termos do Sistema
de Gesto de Consumos Intensivos de Energia (SGCIE),
constante do Decreto-Lei n. 71/2008, de 15 de abril, alterado pela Lei n. 7/2013, de 22 de janeiro, e reviso desse
mesmo regime, no sentido do alargamento do seu mbito
de aplicao e melhoria do grau de monitorizao dos
consumos de energia e das condies de incentivo para
estimular a adeso de empresas em regime voluntrio, bem
como aproximao das obrigaes relativas eficincia
energtica constantes do Decreto-Lei n. 34/2011, de 8
de maro, alterado pelo Decreto-Lei n. 25/2013, de 19
de fevereiro, referentes ao regime de miniproduo, de
forma a que as mesmas se enquadrem no regulamento do
SGCIE (medidas Ip1m1 SGCIE medidas transversais
e Ip1m2 SGCIE Medidas especficas);
h) No mbito do Programa Ep1 Eficincia Energtica do Estado:
i) Contratao de ESE para implementar e gerir medidas de melhoria da eficincia energtica nos edifcios e
equipamentos pblicos, com vista certificao, at 2020,
de um total de 2.225 edifcios do Estado e a celebrao,
por parte de 500 desses edifcios, representativos de, pelo

menos, 20 % do consumo de energia de cada ministrio,
de contratos de gesto de eficincia energtica, no mbito
e nos termos previstos no Programa de Eficincia Energtica na Administrao Pblica ECO.AP, aprovado
pela Resoluo do Conselho de Ministros n. 2/2011, de
12 de janeiro, e pela Resoluo do Conselho de Ministros
n. 67/2012, de 9 de agosto (medida Ep1m1 Certificao Energtica dos Edifcios do Estado e Contratos de
Gesto de Eficincia Energtica);
ii) Elaborao de planos de eficincia energtica para
os edifcios com consumos energticos mais reduzidos e
que no estejam includos no lote identificado para cada
ministrio para integrar os contratos de gesto de eficincia
energtica a celebrar com as ESE, com vista introduo
de tecnologias de iluminao mais eficientes e sistemas de
controlo, substituio de equipamentos na rea da climatizao por outros mais eficientes, e instalao de coletores
solares trmicos para produo de guas quentes sanitrias
(AQS) em edifcios ou equipamentos com grandes necessidades, como escolas e pavilhes multiusos, bem como
adoo de solues de interveno na envolvente dos
edifcios (paredes, pavimentos e coberturas), sendo desenvolvidos, para o efeito, mecanismos de financiamento para
suportar a execuo destes planos, incluindo os estudos, o
acompanhamento da sua implementao e a formao dos
gestores locais de energia previstos no n. 3 da Resoluo
do Conselho de Ministros n. 2/2011, de 12 de janeiro (medida Ep1m2 Planos de Ao de Eficincia Energtica
na Administrao Pblica ECO.AP);
iii) Introduo de critrios de eficincia energtica e
ambiental nos transportes, nomeadamente na renovao
da frota pblica, com veculos de baixas emisses, concretizando as orientaes da Estratgia Nacional para as
Compras Pblicas Ecolgicas, no phasing-out de veculos
de emisses de CO2 mais elevadas, e na criao de planos
de mobilidade para os organismos pblicos onde esta medida se justifique (medida Ep1m3 Transportes mais
eficientes no Estado);
iv) Implementao de projetos de eficincia energtica
no parque de Iluminao Pblica (IP), atravs de celebrao de contratos de gesto de eficincia energtica com as
ESE, precedidos de concursos pblicos, com vista, nomeadamente, instalao de reguladores de fluxo luminoso,
substituio de lmpadas de vapor de mercrio por fontes
de luz mais eficientes, instalao de tecnologias de controlo, gesto e monitorizao da IP e substituio das
fontes luminosas nos sistemas de controlo de trfego de
pees por tecnologia LED (medida Ep1m4 Iluminao
Pblica Eficiente);
i) No mbito do Programa Cp1 Comunicar Eficincia Energtica, destinado dinamizao de aes
que visam induzir mudanas nos comportamentos dos
indivduos, em casa e no trabalho e nas suas deslocaes,
a partir da adoo de boas prticas de eficincia energtica,
nomeadamente ao nvel da correta utilizao dos equipamentos e sistemas consumidores de energia:
i) Campanhas de informao e sensibilizao dirigidas
s escolas e, em particular, aos jovens em idade escolar, bem como atividades desportivas em parceria com
instituies e empresas de referncia na rea da energia,
campanhas e prmio para a divulgao e sensibilizao da
populao escolar para a temtica da eficincia energtica
(medida Cp1m1 Energia nas Escolas);
2206-(29)
ii) Campanhas destinadas ao grande pblico de sensibilizao para alterao de comportamentos e hbitos de
consumo com vista promoo da utilizao dos transportes coletivos e mudana de hbitos relativamente utilizao quotidiana do automvel individual, bem como sobre
boas prticas de eficincia energtica na utilizao dos
veculos e sobre programas de ecoconduo dirigidos
a condutores profissionais (medida Cp1m2 Energia
nos Transportes);
iii) Campanhas de disseminao de informao sobre
eficincia energtica, aos consumidores a nvel nacional,
nomeadamente atravs da distribuio de informaes
nos postos de abastecimento e imprensa nacional (medida
Cp1m3 Energia em Casa);
iv) Aes destinadas a incentivar as empresas a investirem em medidas de eficincia energtica, incluindo alteraes comportamentais e formao dos seus colaboradores,
nomeadamente atravs da atribuio de um prmio ou
galardo que permita dar visibilidade e distino s empresas com melhor desempenho energtico ao nvel da
utilizao racional de energia no contexto laboral (medida
Cp1m4 Energia no trabalho);
v) Alargamento da telegesto e telecontagem a todos os
consumidores finais de energia, visando o controlo e a potencial diminuio dos consumos e respetivos custos com
a utilizao da energia (medida Cp1m5 Contadores
Inteligentes);
j) No mbito do Programa AGp1m1 Eficincia
energtica no setor agrrio:
i) Medidas relacionadas com a atualizao e renovao
dos parques de maquinaria agrcola e florestal, melhorias
nas estaes elevatrias e sistemas de rega, a realizao
de diagnsticos e auditorias s atividades do setor (medida
Agp1m1 Eficincia energtica no setor agrrio);
ii) Apoio converso de estufas baseadas em aquecimento com combustveis fsseis para a utilizao de
fontes geotrmicas e sistemas de gesto de energia (medida
Agp1m1 Eficincia energtica no setor agrrio);
iii) Reduo da utilizao dos agroqumicos atravs
da introduo de tcnicas ligadas agricultura biolgica
e proteo integrada (medida Agp1m1 Eficincia
energtica no setor agrrio);
iv) Apoio converso e modernizao de frotas de tratores e outra maquinaria agrcola e florestal, com maiores
nveis de eficincia e menor consumo energtico (medida
Agp1m1 Eficincia energtica no setor agrrio).
2 No que respeita imposio de requisitos na conceo ecolgica de produtos relacionados com o consumo
de energia, prevista na subalnea i) da alnea d) do nmero
anterior, apenas podem ser contabilizadas as economias de
energias que excedam os requisitos mnimos previstos no
Decreto-Lei n. 12/2011, de 24 de janeiro, que estabelece
os requisitos para a conceo ecolgica dos produtos relacionados com o consumo de energia e transpe a Diretiva
de 21 de outubro.
3 Sem prejuzo da verificao e medio da reduo
real do consumo de energia proporcionado, as aes especficas previstas no n. 1 permitem obter as economias
de energia estimadas no Plano Nacional de Ao para a
Eficincia Energtica para o perodo 2013-2016 (PNAEE
2016), aprovado pela Resoluo do Conselho de Ministros
n. 20/2013, de 10 de abril.
2206-(30)
4 Para alm do disposto nos nmeros anteriores, no

clculo da meta prevista no artigo 5. so tambm contabilizadas as economias de energia que resultem das seguintes
medidas:
a) Financiamento de projetos na rea da eficincia energtica, atravs da alocao de verbas disponibilizadas pelos
fundos comunitrios no mbito do Portugal 2020 para
o perodo 2014-2020, no domnio da sustentabilidade e
eficincia no uso de recursos, de acordo com o Acordo
de Parceria e respetivos Programas Operacionais (PO), a
que se referem as Resolues do Conselho de Ministros
n.os 98/2012, de 26 de novembro, 33/2013, de 20 de maio,
e 39/2013, de 14 de junho;
b) Atribuio de incentivos e benefcios fiscais a projetos de investimento que levem aplicao de tecnologias
ou tcnicas eficientes do ponto de vista energtico e que
tenham por efeito reduzir o consumo final de energia, ao
abrigo do Cdigo Fiscal do Investimento, aprovado em

anexo ao Decreto-Lei n. 249/2009, de 23 de setembro,
na redao dada pelo Decreto-Lei n. 82/2013, de 17 de
junho;
c) Aplicao de taxas de imposto sobre os produtos
petrolferos e energticos e a eletricidade, nos termos previstos no Cdigo dos Impostos Especiais de Consumo,
sempre que os valores das mesmas excedam os nveis mnimos comunitrios previstos na Diretiva n. 2003/96/CE,
do Conselho, de 27 de outubro de 2003, que reestrutura o
quadro comunitrio de tributao dos produtos energticos
e da eletricidade;
d) Aplicao de uma taxa de imposto de valor acrescentado superior taxa mnima legalmente prevista na
alnea a) do n. 1 do artigo 18. do Cdigo sobre o Imposto de Valor Acrescentado, aprovado pelo Decreto-Lei
n. 394-B/84, de 26 de dezembro.
ANEXO III
Teor de energia dos combustveis selecionados para utilizao final
Tabela de converso
Produto energtico
1 kg de coque . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1 kg de hulha . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1 kg de briquetes de linhite castanha . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1 kg de linhite preta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1 kg de linhite castanha . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1 kg de xisto betuminoso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1 kg de turfa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1 kg de briquetes de turfa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1 kg de fuelleo residual (leos pesados) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1 kg de fuelleo leve . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1 kg de combustvel para motor (gasolina) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1 kg de parafina . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1 kg de gs de petrleo liquefeito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1 kg de gs natural (1) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1 kg de gs natural liquefeito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1 kg de madeira (25 % de humidade) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1 kg de peletes/briquetes de madeira . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1 kg de resduos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1 MJ de calor derivado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1 kWh de energia eltrica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
kJ (PCI)
kgep (PCI)
kWh (PCI)
28 500
17 200 30 700
20 000
10 500 21 000
5 600 10 500
8 000 9 000
7 800 13 800
16 000 16 800
40 000
42 300
44 000
40 000
46 000
47 200
45 190
13 800
16 800
7 400 10 700
1 000
3 600
0,676
0,411 0,733
0,478
0,251 0,502
0,134 0,251
0,191 0,215
0,186 0,330
0,382 0,401
0,955
1,010
1,051
0,955
1,099
1,126
1,079
0,330
0,401
0,177 0,256
0,024
0,086
7,917
4,778 8,528
5,556
2,917 5,833
1,556 2,917
2,222 2,500
2,167 3,833
4,444 4,667
11,111
11,750
12,222
11,111
12,778
13,10
12,553
3,833
4,667
2,056 2,972
0,278
1
Fonte: Eurostat.
(1) 93 % de metano.
1 As auditorias energticas a que se refere o artigo 12. devem:
c) Assentar, sempre que possvel, numa anlise dos

custos ao longo do ciclo de vida, em vez de perodos de
retorno simples, a fim de ter em conta as economias a
longo prazo, os valores residuais dos investimentos de
longo prazo e as taxas de atualizao;
d) Ser proporcionadas e suficientemente representativas
para proporcionar uma panormica fidedigna do desempenho energtico global e uma identificao fivel das
oportunidades de melhoria mais significativas.
a) Assentar em dados operacionais atualizados, mensurveis e rastreveis sobre o consumo de energia e (para
a eletricidade) os perfis de carga;
b) Conter uma anlise pormenorizada do perfil de consumo energtico dos edifcios ou conjuntos de edifcios
e das atividades ou instalaes industriais, incluindo o
transporte;
2 As auditorias energticas devem ainda possibilitar

clculos detalhados e validados das medidas propostas, a
fim de fornecerem informaes claras sobre as potenciais
economias e os dados nelas utilizados devem poder ser
armazenados para anlise histrica e acompanhamento
do desempenho.
ANEXO IV
(a que se refere o artigo 12.)
Critrios mnimos aplicveis s auditorias energticas,
incluindo as realizadas
no mbito dos sistemas de gesto da energia
2206-(31)

ANEXO V
ANEXO VI
Requisitos mnimos em matria de faturao e informaes

sobre a faturao com base no consumo efetivo
Enquadramento geral do Plano Nacional de Ao

para a Eficincia Energtica
1 Faturao com base no consumo efetivo
A fim de permitir que os consumidores finais regulem

o seu prprio consumo de energia, a faturao dever ser
estabelecida com base no consumo efetivo pelo menos uma
vez por ano, devendo as informaes sobre a faturao ser
disponibilizadas pelo menos trimestralmente, a pedido ou
quando os consumidores tenham optado pela faturao em
formato eletrnico, ou ento duas vezes por ano.
2 Informaes mnimas contidas na fatura
Se necessrio, devem ser facultadas aos consumidores

finais, em termos claros e compreensveis, nas suas faturas,
contratos, transaes e recibos emitidos nas estaes de
distribuio, ou nos documentos que os acompanham, as
seguintes informaes:
a) Os preos atuais praticados e o consumo efetivo de
energia;
b) Comparaes do consumo atual de energia do consumidor final com o consumo no mesmo perodo do ano
anterior, de preferncia sob a forma grfica;
c) Os contactos de associaes de defesa dos consumidores, de agncias de energia ou de organismos similares,
incluindo os endereos de Internet, junto dos quais possam
ser obtidas informaes sobre as medidas de melhoria da
eficincia energtica suscetveis de ser aplicadas, sobre
os perfis comparativos de utilizadores finais e sobre as
especificaes tcnicas objetivas de equipamentos consumidores de energia.
Alm disso, sempre que seja possvel e til, devem
ser facultadas aos consumidores finais comparaes com
um utilizador final mdio, da mesma categoria, em termos claros e compreensveis, e visivelmente assinaladas
nas suas faturas, contratos, transaes e recibos emitidos
nas estaes de distribuio, ou nos documentos que os
acompanham.
3 Recomendaes em matria de eficincia energtica,
no que respeita s informaes que acompanham
as faturas e outras destinadas aos consumidores finais
Ao enviarem contratos e alteraes de contratos, e nas

faturas enviadas aos consumidores ou fornecidas atravs de stios na Internet a cada um dos seus clientes,
os distribuidores de energia, os operadores de redes de
distribuio e as empresas de venda de energia a retalho
devem comunicar-lhes, de forma clara e compreensvel,
informaes sobre os contactos, incluindo os endereos de
Internet, de associaes de consumidores, de agncias de
energia ou de organismos similares independentes junto
dos quais possam obter conselhos sobre as medidas de
eficincia energtica suscetveis de ser aplicadas, sobre os
perfis de referncia correspondentes ao seu consumo de
energia e sobre as especificaes tcnicas dos aparelhos
consumidores de energia que possam servir para reduzir
o consumo desses aparelhos.
1 O Plano Nacional de Ao para a Eficincia Energtica (PNAEE) referido no n. 2 do artigo 20. deve permitir estruturar um quadro de desenvolvimento das estratgias
nacionais de eficincia energtica.
2 O PNAEE deve abranger medidas significativas de
melhoria da eficincia energtica e indicar as economias
de energia esperadas/realizadas, inclusive a nvel do aprovisionamento, do transporte e da distribuio de energia,
bem como da utilizao final de energia, incluindo, pelo
menos, as seguintes informaes:
a) Objetivos e estratgias:
i) Objetivo indicativo de eficincia energtica estabelecido para 2020, conforme previsto no n. 1 do artigo 4.;
ii) Objetivo indicativo de economias de energia estabelecido no n. 1 do artigo 4. do Decreto-Lei n. 319/2009,
de 3 de novembro;
iii) Outros objetivos em matria de eficincia energtica
aplicveis a toda a economia ou a setores especficos;
b) Medidas e economias de energia:
i) Economias de energia primria decorrentes da implementao de medidas e aes em todos os setores da
economia, devendo ser fornecidas, para cada medida ou
pacote de medidas/aes, as estimativas das economias
esperadas para 2020 e das economias realizadas at data
da apresentao dos relatrios;
ii) Economias de energia final: O primeiro e o segundo
PNAEE devem incluir os resultados relativos ao cumprimento do objetivo de economias de energia final previsto
nos n.os 1 e 9 do artigo 4. do Decreto-Lei n. 319/2009, de
3 de novembro, bem como a metodologia de medio e/ou
clculo utilizada para calcular as economias de energia.
c) Informaes especficas relativas a:
i) Administrao central: O PNAEE deve incluir a lista
dos organismos da administrao central que tenham elaborado planos de eficincia energtica nos termos na alnea a)
do n. 3 do artigo 7.;
ii) Medidas de economia de energia nos consumidores
finais e outras medidas de promoo da eficincia energtica: O primeiro PNAEE deve incluir uma breve descrio
das medidas previstas no artigo 4.;
iii) Auditorias energticas e sistemas de gesto da energia: O PNAEE deve indicar o nmero de auditorias energticas efetuadas no perodo anterior, o nmero de auditorias
energticas efetuadas em grandes empresas no perodo
anterior e o nmero de grandes empresas, conforme previsto no artigo 12.;
iv) Promoo da eficincia no aquecimento e arrefecimento: O PNAEE deve incluir uma apreciao dos progressos alcanados;
v) Transporte e distribuio da energia: O primeiro
PNAEE e os relatrios a apresentar seguidamente de dez
em dez anos devem incluir a avaliao efetuada e as medidas e investimentos identificados para explorar o potencial de eficincia energtica das infraestruturas de gs
e eletricidade;
2206-(32)
vi) Reconhecimento, certificao e qualificao de profissionais e entidades: O PNAEE deve incluir informaes
sobre os regimes de qualificao, acreditao e certificao
disponveis, ou sobre regimes de qualificao equivalentes
para os prestadores de servios energticos, para as auditorias energticas e para as medidas de melhoria da eficincia
energtica, conforme previsto no artigo 14.;
vii) Contratos de gesto de eficincia energtica: o
PNAEE deve incluir referncia ao stio na Internet onde
est disponvel a lista de empresas de servios energticos a que se refere a alnea c) do n. 4 do artigo 7. e o
artigo 15.
ANEXO VII
Enquadramento geral da apresentao de relatrios
1 Os relatrios anuais referidos no artigo 22. fornecem uma base para o acompanhamento dos progressos realizados em termos de concretizao dos objetivos
nacionais estabelecidos para 2020, devendo incluir, pelo
menos, as seguintes informaes:
a) Uma estimativa dos seguintes indicadores relativos
ao penltimo ano (ano X1-2):
i) Consumo de energia primria;
ii) Total do consumo de energia final;
iii) Consumo de energia final por setores:
Indstria;
Transportes (repartio entre passageiros e carga, se
aplicvel);
Agregados familiares;
Servios.
iv) Valor acrescentado bruto por setores:
Indstria;
Servios.
v) Rendimento disponvel dos agregados familiares;
vi) Produto interno bruto (PIB);
vii) Produo de eletricidade a partir da produo de
energia trmica;
viii) Produo de eletricidade a partir da produo combinada de calor e energia;
ix) Produo de calor a partir da produo de energia
trmica;
x) Produo de calor a partir de centrais de produo
combinada de calor e eletricidade, incluindo o calor residual gerado por processos industriais;
xi) Consumo de combustvel para a produo de energia
trmica;
xii) Nmero de passageiros-quilmetros (pkm), se aplicvel;
xiii) Nmero de toneladas-quilmetros (tkm), se aplicvel;
xiv) Nmero de quilmetros de transporte combinado
(pkm + tkm), caso as subalneas xii) e xiii) no se apliquem;
xv) Populao.
2 O primeiro relatrio deve incluir tambm o objetivo
a que se refere o n. 1 do artigo 3.
3 Nos setores cujo consumo de energia se mantenha

estvel ou esteja a aumentar, devem ser analisadas as causas dessa situao num documento a anexar ao relatrio.
4 Para alm dos elementos mencionados no n. 1,
o segundo relatrio e os relatrios subsequentes devem
ainda incluir:
a) Dados atualizados sobre as principais medidas legislativas e no legislativas postas em prtica no ano anterior
que contribuam para os objetivos globais de eficincia
energtica definidos para 2020;
b) A rea construda total dos edifcios com uma rea
interior til de pavimento total superior a 500 m2 e, a partir
de 9 de julho de 2015, a 250 m2, detidos e ocupados pela
administrao central que, em 1 de janeiro do ano em
que devido o relatrio, no cumpriam os requisitos de
desempenho energtico determinados no mbito dos n.os 1
e 3 do artigo 7.;
c) As economias de energia nos edifcios elegveis detidos e ocupados pela administrao central a que se refere
o artigo 7.;
d) As economias de energia realizadas atravs das medidas previstas nos artigos 4. e 5.
(1) X = ano em curso
ANEXO VIII
ANEXO III
Clculo da poupana de energia primria
1 [...].
2 [...].
3 Os valores de referncia harmonizados em matria de eficincia para a produo separada de eletricidade
e de calor, para efeitos de determinao da eficincia
da cogerao, nos termos deste anexo III, constam de
deciso adotada pela Comisso Europeia.
4 Os valores de referncia da eficincia para a
produo separada referidos no nmero anterior correspondem eficincia da produo separada de calor
e de eletricidade que o processo de cogerao se destina
a substituir.
ANEXO IV
Elementos do projeto da instalao e outros elementos

a juntar ao pedido
de licena de produo em cogerao
1 O projeto deve compreender:

a) Memria descritiva:
Memria descritiva e justificativa indicando a natureza, a importncia, a funo e as caractersticas das
instalaes e do equipamento, as condies gerais do
seu estabelecimento e da sua explorao, os sistemas
de ligao terra, as disposies principais adotadas
para a produo de eletricidade, sua transformao,
transporte e utilizao ou a origem e o destino da energia
a transportar e as protees contra sobreintensidades e
sobretenses e os seus clculos, quando se justifique;
Descrio, tipos e caractersticas dos geradores de
energia eltrica, transformadores e aparelhagem de corte
2206-(33)

e proteo, bem como das caldeiras, das turbinas e de
outros equipamentos;
Identificao das coordenadas retangulares planas
do sistema de referncia PT-TM06/ETRS89 todos os
geradores;
b) [...].
2 [...].
ANEXO IX
ANEXO V
(a que se referem os artigos 10., 14. e 26.)

Avaliao custo-benefcio
1 Princpios gerais aplicveis s anlises de

custo-benefcio para efeitos do disposto no n. 3 do
artigo 26.
A elaborao de anlises custo-benefcio em relao
s medidas de promoo da eficincia dos sistemas de
aquecimento e arrefecimento a que se refere o n. 3 do
artigo 26., tem por objetivo determinar em que base
ser estabelecida uma escala de atribuio de prioridades
aos limitados recursos existentes a nvel da sociedade.
A anlise de custo-benefcio pode abranger a avaliao de um projeto ou, numa perspetiva mais ampla, de
um grupo de projetos a nvel local, regional ou nacional,
para determinar qual a opo economicamente mais
rentvel e mais vantajosa em termos de aquecimento ou
arrefecimento numa dada rea geogrfica para efeitos
de planeamento trmico.
As anlises de custo-benefcio realizadas para este
efeito devem incluir uma anlise econmica que abranja
fatores socioeconmicos e ambientais.
As anlises de custo-benefcio devem compreender as
etapas que adiante se descrevem e atender s seguintes
consideraes:
a) Definio dos limites do sistema e da fronteira
geogrfica
O mbito das anlises de custo-benefcio em questo
determina o sistema energtico relevante. A fronteira
geogrfica deve abarcar uma rea geogrfica perfeitamente definida, ou seja, uma dada regio ou rea
metropolitana, por forma a evitar que se privilegiem
solues menos boas em funo dos projetos.
b) Abordagem integrada das opes de oferta e procura
A anlise de custo-benefcio deve ter em conta todos
os recursos de aprovisionamento relevantes disponveis
dentro do sistema e da fronteira geogrfica, utilizando
os dados disponveis, nomeadamente o calor residual
gerado pela produo de eletricidade e pelas instalaes
industriais e a energia renovvel, bem como as caractersticas e tendncias da procura de calor e frio.
c) Construo de uma linha de base
A linha de base destina-se a servir de ponto de referncia em relao ao qual so avaliados os cenrios
alternativos.
d) Identificao de cenrios alternativos
Devem ser ponderadas todas as alternativas linha de
base que se afigurem relevantes. Os cenrios que, por
razes tcnicas ou financeiras, ou por fora da regulamentao nacional ou de condicionalismos de tempo,

no sejam exequveis, podem ser excludos numa fase
precoce da anlise de custo-benefcio caso uma observao atenta, explcita e bem documentada o justifique.
S devero ser tidas em conta na anlise custo-benefcio, como cenrios alternativos linha de base,
as opes que passem pela cogerao de elevada eficincia, redes de aquecimento e arrefecimento urbano
eficientes ou aquecimento e arrefecimento individual
eficientes.
e) Mtodo de clculo do excedente de custo-benefcio
i) Os custos e os benefcios totais a longo prazo das
diferentes opes de aquecimento ou arrefecimento
devem ser avaliados e comparados;
ii) O critrio de avaliao deve ser o do valor atualizado lquido (VAL);
iii) O horizonte temporal escolhido deve incluir todos os custos e benefcios relevantes dos diferentes
cenrios. Por exemplo, para uma central eltrica a gs,
o horizonte temporal apropriado pode ser de 25 anos;
para um sistema de aquecimento urbano, 30 anos; para
equipamentos de aquecimento, designadamente caldeiras, 20 anos.
f) Clculo e previso dos preos e outros pressupostos
para a anlise econmica
i) Para efeitos das anlises de custo-benefcio, devem
ser fornecidos elementos sobre os preos dos principais fatores a montante e a jusante, e sobre a taxa de
atualizao;
ii) A taxa de atualizao utilizada na anlise econmica para calcular o valor atualizado lquido deve
ser escolhida de acordo com orientaes europeias ou
nacionais. A taxa nacional de atualizao escolhida para
efeitos da anlise econmica deve ter em conta os dados
fornecidos pelo Banco Central Europeu;
iii) Devem ser utilizadas previses nacionais, europeias ou internacionais de evoluo dos preos da
energia, se necessrio no seu contexto nacional e/ou
regional/local;
iv) Os preos utilizados na anlise econmica devem
refletir os custos e os benefcios socioeconmicos reais
e incluir custos externos, como os efeitos ambientais e
sanitrios, na medida do possvel, ou seja, caso exista
um preo de mercado ou caso a regulamentao europeia ou nacional j o preveja.
g) Anlise econmica: inventrio de efeitos
As anlises econmicas devem ter em conta todos
os efeitos econmicos relevantes.
Ao tomarem uma deciso, podem ser avaliados e
serem tidos em conta as economias de custos e de energia resultantes da flexibilizao do aprovisionamento
energtico e da melhoria de funcionamento das redes
eltricas, incluindo os custos evitados e as economias
resultantes do reduzido investimento em infraestruturas,
nos cenrios analisados.
Os custos e os benefcios considerados devem incluir
pelo menos os seguintes elementos:
i) Benefcios
O valor da produo (de calor e eletricidade) para o
consumidor;
2206-(34)
Na medida do possvel, os benefcios externos, nomeadamente ambientais e sanitrios.
ii) Custos
Os custos de capital das instalaes e equipamentos;
Os custos de capital das redes de energia associadas;
Os custos variveis e fixos de funcionamento;
Os custos energticos; e
Na medida do possvel, os custos ambientais e sanitrios.
h) Anlise de sensibilidade:
Deve proceder-se a uma anlise de sensibilidade a
fim de avaliar os custos e os benefcios de um projeto
ou grupo de projetos baseados em diferentes preos da
energia, taxas de atualizao e outros fatores variveis
com impacto significativo no resultado dos clculos.
Para este efeito deve ser solicitado s autoridades
competentes a nvel local, regional e nacional, ou aos
operadores de determinadas instalaes, que procedam
anlise econmica e financeira. Devem tambm ser
elaboradas circunstanciadamente metodologias e pressupostos nos termos do presente anexo, definindo e
tornando pblicos os procedimentos de realizao das
anlises econmicas.
2 Princpios aplicveis para efeitos do disposto na
alnea d) do n. 1 do artigo 10. e na alnea d) do n. 2
do artigo 14.
As anlises de custo-benefcio devem fornecer informaes para efeitos da considerao de uma nova
cogerao ou da renovao substancial de uma cogerao como de elevada eficincia.
Caso se projete uma instalao que produza apenas energia eltrica ou que no recupere calor, deve
estabelecer-se uma comparao entre as instalaes projetadas ou a renovao projetada e uma instalao equivalente que produza a mesma quantidade de eletricidade
ou calor industrial, recuperando porm o calor residual e
fornecendo-o atravs da cogerao de elevada eficincia
e ou de redes de aquecimento e arrefecimento urbano.
Dentro de uma fronteira geogrfica, a avaliao deve
ter em conta a instalao projetada e todos os pontos
apropriados de procura de calor existentes ou potenciais
que por ela possam ser alimentados, tendo em conta
possibilidades racionais (por exemplo, viabilidade tcnica e distncia).
Os limites do sistema devem ser estabelecidos de
modo a incluir a instalao projetada e as cargas trmicas, tais como o edifcio ou edifcios e o processo
industrial. Dentro desses limites do sistema, devem ser
determinados para ambos os casos, e comparados, os
custos totais de fornecimento de eletricidade e calor.
As cargas trmicas devem incluir as cargas trmicas
j existentes, tais como uma instalao industrial ou um
sistema de aquecimento urbano j existente, e tambm,
nas zonas urbanas, a carga trmica e os custos que existiriam se um grupo de edifcios ou uma parte de uma
cidade fossem dotados e, ou estivessem ligados a uma
nova rede de aquecimento urbano.
A anlise de custo-benefcio deve basear-se numa
descrio da instalao projetada e da instalao ou
instalaes objeto de comparao, abrangendo, se for
caso disso, a capacidade eltrica e trmica, o tipo de
combustvel utilizado, a utilizao prevista e o nmero

de horas de funcionamento anual planeado, e a localizao e as necessidades de energia eltrica e trmica.
Para proceder comparao, devem ser tidas em
conta as necessidades de energia trmica e os tipos
de aquecimento e arrefecimento utilizados pelos pontos de procura de calor mais prximos. A comparao
deve abranger os custos de infraestrutura da instalao
projetada e da instalao ou instalaes objeto de comparao.
As anlises de custo-benefcio realizadas para efeitos
deste n. 2, devem incluir uma anlise econmica que
abranja uma anlise financeira na qual sejam refletidos
os fluxos reais de tesouraria ligados ao investimento em
determinadas instalaes e ao seu funcionamento.
Os projetos com um resultado de custo-benefcio
positivo so aqueles em que a soma dos benefcios atualizados na anlise econmica e financeira excede a soma
dos custos atualizados (excedente de custo-benefcio).
O membro do Governo responsvel pela rea da energia, mediante despacho, define os princpios orientadores da metodologia e os pressupostos e o horizonte
temporal da anlise econmica.
A DGEG pode exigir que as empresas responsveis
pelo funcionamento das instalaes de produo de
energia termoeltrica, as empresas industriais, as redes
de aquecimento e arrefecimento urbano ou outras partes afetadas pelos limites do sistema ou pela fronteira
geogrfica definidos forneam dados que possam ser
utilizados para avaliar os custos e os benefcios de uma
dada instalao.
ANEXO VI

Critrios de eficincia energtica aplicveis regulao
da rede de energia e s tarifas da rede eltrica
1 As tarifas de redes devem refletir os custos,

integrando as economias de custos nas redes decorrentes de:
a) Medidas do lado da procura, de reduo e de gesto
da procura;
b) Produo descentralizada, incluindo as economias
decorrentes da reduo dos custos de fornecimento ou
de investimentos na rede;
c) Uma gesto mais otimizada da rede.
2 A regulao e as tarifas de redes no devem
impedir os operadores de rede nem os comercializadores
do setor da energia de facultar servios de sistema para
a reduo e a gesto da procura e para a produo descentralizada nos mercados organizados de eletricidade,
nomeadamente:
a) A transferncia de cargas pelos consumidores finais, das horas de ponta para as horas de menor procura,
tendo em conta a disponibilidade de energias renovveis,
de energia produzida atravs de cogerao e da restante
produo descentralizada;
b) As poupanas de energia decorrentes da resposta
da procura de consumidores representados por agregadores de consumo;
c) A reduo da procura obtida com as medidas de
eficincia energtica adotadas pelos prestadores de servios energticos, incluindo as ESE;
2206-(35)

d) A ligao e o despacho de fontes de produo a
nveis de tenso inferiores;
e) A ligao das fontes de produo em localizaes
mais prximas do consumo; e
f) O armazenamento da energia.
3 Para efeitos do disposto no nmero anterior, a
expresso mercados organizados de eletricidade inclui
os contratos bilaterais e as bolsas de eletricidade para
o comrcio de energia, de capacidades e de servios de
sistema, em todos os prazos, incluindo os mercados a
prazo, do dia seguinte e intradirios.
4 As tarifas de redes ou de venda a clientes finais
podem contemplar a implementao de tarifas dinmicas
como medidas de gesto da procura, tais como:
a) Tarifas com diferenciao horria;
b) Tarifas em horas de ponta crticas;
c) Tarifas em tempo real;
d) Descontos ou bonificaes aplicveis reduo
de consumo em horas de ponta.
ANEXO VII

Requisitos de eficincia energtica para os operadores
de sistemas de transporte e para os operadores
de sistemas de distribuio
1 Os operadores de sistemas de transporte e os

operadores de sistemas de distribuio devem:
a) Estabelecer e tornar pblicas as suas regras de base
relativas assuno e partilha dos custos das adaptaes tcnicas, tais como ligaes rede e reforos de
rede, melhoria do funcionamento da rede e regras para
a aplicao no discriminatria dos cdigos de rede,
necessrias para integrar novos produtores que alimentem a rede interligada com eletricidade produzida em
cogerao de elevada eficincia;
b) Fornecer aos novos produtores de eletricidade
produzida em cogerao de elevada eficincia que desejem ser ligados rede as informaes exaustivas e
necessrias por eles requeridas, nomeadamente:
i) Uma estimativa exaustiva e pormenorizada dos
custos associados ligao;
ii) Um calendrio razovel e preciso para a receo
e tratamento do pedido de ligao rede;
iii) Um calendrio indicativo razovel para a ligao
rede proposta. O processo global de ligao rede
no dever exceder 24 meses, tendo em conta o que se
afigure razoavelmente vivel e no discriminatrio;
c) Estabelecer procedimentos normalizados e simplificados para facilitar a ligao rede dos produtores
descentralizados de eletricidade produzida em cogerao de elevada eficincia.
2 As regras de base referidas na alnea a) devem
basear-se em critrios objetivos, transparentes e no
discriminatrios que tenham especialmente em conta
todos os custos e benefcios associados ligao dos
referidos produtores rede. Podem prever vrios tipos
de ligao.
ANEXO X
Republicao do Decreto-Lei n. 23/2010, de 25 de maro
CAPTULO I
Disposies gerais
Artigo 1.
Objeto
1 O presente decreto-lei estabelece a disciplina da

atividade de cogerao e procede transposio para a
ordem jurdica interna da Diretiva n. 2012/27/UE, do
2012, relativa eficincia energtica, que altera as Diretivas n.os 2009/125/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho, 21 de outubro de 2009, e 2010/30/UE, do Parlamento
Europeu e do Conselho, de 19 de maio de 2010, e revoga
as Diretivas n.os 2004/8/CE, do Parlamento Europeu e do
Conselho, de 11 de fevereiro de 2004, e 2006/32/CE, do
Parlamento Europeu e do Conselho, de 5 de abril de 2006.
2 [Revogado].
3 [Revogado].
4 [Revogado].
5 [Revogado].
Artigo 2.
[Revogado]
mbito
Artigo 2.-A
Definies
Para efeitos do presente decreto-lei, considera-se:

a) Calor til, a parte da energia trmica produzida
num processo de cogerao a fim de satisfazer uma procura
economicamente justificvel de calor ou de frio, excluindo
os consumos nos sistemas auxiliares internos de produo
energtica;
b) CIEG, os custos de interesse econmico geral, ou
seja, que decorrem de medidas de poltica energtica, de
sustentabilidade ou de interesse econmico geral;
c) Cogerao, a produo simultnea, num processo
integrado, de energia trmica e de energia eltrica e, ou se
for o caso, mecnica;
d) Cogerao eficiente, a produo em cogerao no
enquadrvel na alnea seguinte, mas em que haja poupana
de energia primria;
e) Cogerao de elevada eficincia, a produo em
cogerao que tenha uma poupana de energia primria
de, pelo menos, 10 % relativamente produo separada
de eletricidade e calor, bem como a cogerao de pequena
dimenso e a microcogerao, de que resulte uma poupana
de energia primria, sendo a poupana, em qualquer dos
casos, calculada de acordo com a metodologia do anexo III;
f) Cogerao de pequena dimenso, a instalao de
cogerao com uma potncia instalada inferior a 1 MW;
g) Cogerao renovvel, a cogerao em que a energia
primria consumida tem origem, parcial ou integralmente,
em fontes de energia renovveis, tal como definidas no
artigo 2. do Decreto-Lei n. 172/2006, de 23 de agosto;
h) Cogerador, a entidade que detm o ttulo do controlo prvio da produo em cogerao;
2206-(36)
i) Comercializador de ltimo recurso (CUR), a

entidade referida no n. 1 do artigo 73. do Decreto-Lei
n. 29/2006, de 15 de fevereiro, alterado pelos Decretos-Leis n.os 104/2010, de 29 de setembro, 78/2011, de 20 de
junho, 75/2012, de 26 de maro, 112/2012, de 23 de maio,
e 215-A/2012, de 8 de outubro;
j) Eficincia global, o total anual da produo de energia eltrica e mecnica e da produo de calor til dividido
pelo consumo de combustvel utilizado na produo de
calor num processo de cogerao e na produo bruta de
energia eltrica e mecnica, sendo a eficincia calculada
com base no poder calorfico lquido dos combustveis
(tambm denominado poder calorfero inferior);
k) Instalao ou unidade de cogerao, a instalao
capaz de operar em modo de cogerao;
l) Melhoria da eficincia energtica, o aumento de
eficincia energtica resultante de mudanas tecnolgicas,
comportamentais ou econmicas;
m) Microcogerao, a cogerao de pequena dimenso
cuja potncia instalada mxima seja inferior a 50 kW;
n) Poupana de energia, a quantidade de energia
melhoria da eficincia energtica, garantindo simultaneamente a normalizao das condies externas que afetam
o consumo de energia;
o) Poupana de energia primria, a poupana de
energia calculada de acordo com a metodologia fixada no
anexo III ao presente decreto-lei, do qual faz parte integrante;
p) Procura economicamente justificvel, a procura
que no excede as necessidades de calor ou frio e que, se
no fosse utilizada a cogerao, seria satisfeita nas condies do mercado mediante outros processos de produo
de energia;
q) Promotor, o requerente da atribuio de um ponto
de ligao ou receo na rede, ou de um ttulo de controlo
prvio para a instalao ou autorizao prevista no presente
decreto-lei;
r) Renovao substancial, a renovao cujo custo
seja superior a 50 % do custo do investimento numa nova
unidade comparvel;
s) Unidade de utilizao associada, a unidade industrial, de servios ou outra, que seja abastecida pela energia
produzida em autoconsumo na instalao de cogerao,
desde que esta seja detida, direta ou indiretamente, pelo
titular ou titulares daquela unidade.
Artigo 3.
Classificao da produo em cogerao
[Revogado].
CAPTULO II
Regime remuneratrio da produo em cogerao
Artigo 4.
Modalidades de regime remuneratrio da produo em cogerao
1 produo em cogerao licenciada nos termos

do presente decreto-lei associada uma das seguintes
modalidades de regime remuneratrio:
a) A modalidade geral, aplicvel produo em cogerao no enquadrada na modalidade especial;
b) A modalidade especial, aplicvel a cogeradores cujas

instalaes preencham os seguintes requisitos cumulativos:
i) A potncia de injeo seja inferior ou igual a 20 MW;
ii) O ttulo de controlo prvio da cogerao tenha sido
obtido aps prvia atribuio de potncia de injeo de
energia eltrica na rede eltrica de servio pblico (RESP),
nos termos do nmero seguinte.
2 O membro do Governo responsvel pela rea da
energia aprova, por portaria, os termos e condies para
a atribuio de potncia de injeo de energia eltrica em
determinado ponto da RESP, e sua disciplina, tendo por
referncia o regime de acesso rede aplicvel no mbito do regime de remunerao garantida da produo
de eletricidade em regime especial, previsto no n. 4 do
artigo 33.-G do Decreto-Lei n. 172/2006, de 23 de agosto,
e as especificidades da produo em cogerao.
3 A portaria referida no nmero anterior aprovada
no prazo de 60 dias aps a entrada em vigor do presente
decreto-lei.
4 [Revogado].
5 [Revogado].
6 [Revogado].
7 [Revogado].
8 [Revogado].
9 [Revogado].
10 [Revogado].
11 [Revogado].
12 [Revogado].
Artigo 4.-A
Modalidade especial do regime remuneratrio
1 A remunerao da energia fornecida pelo cogerador

de uma instalao enquadrada na modalidade especial do
regime remuneratrio, nos termos da alnea b) do n. 1 do
artigo anterior, efetua-se nos termos seguintes:
a) Fornecimentos de energia trmica a terceiros, em que
o preo de venda o que resultar dos contratos livremente
celebrados entre o cogerador e o cliente ou clientes da
energia trmica produzida na instalao de cogerao;
b) Fornecimentos de energia eltrica ao CUR, sendo
que o preo de venda da energia ativa igual a uma tarifa
de referncia, a que acresce, quando aplicvel:
i) Um prmio de elevada eficincia, calculado em funo
da poupana de energia primria realizada na cogerao
quando esta seja de elevada eficincia;
ii) Um prmio de energia renovvel, em funo da proporo de combustveis de origem renovvel consumidos
na cogerao renovvel, independentemente da eficincia
da instalao.
2 Se, durante o perodo de atribuio da tarifa de
referncia, a instalao de produo passar a utilizar energia primria renovvel ou a ser considerada de elevada
eficincia, pode aquela beneficiar dos prmios, consoante
aplicvel, enumerados na alnea b) do nmero anterior
pelo perodo remanescente, devendo para tal demonstrar
a verificao das referidas alteraes nos termos do artigo 18.-A.
3 Os pagamentos da tarifa de referncia, do prmio
de elevada eficincia e do prmio de energia renovvel
ficam sujeitos condio de a eletricidade produzida em
2206-(37)

cogerao e o calor residual serem efetivamente utilizados
para realizar economias de energia primria.
4 A tarifa de referncia, do prmio de elevada
eficincia e do prmio de energia renovvel so definidos
por portaria do membro do Governo responsvel pela rea
da energia, ouvida a Entidade Reguladora para os Servios
Energticos (ERSE).
5 O prmio de elevada eficincia pode ser diferenciado segundo a poupana de energia primria obtida pela
instalao de cogerao, a tecnologia utilizada e o tipo de
energia primria.
6 O prmio de energia renovvel pode ser diferenciado segundo a percentagem de energia primria consumida com origem em fontes de energia renovveis.
7 A tarifa de referncia, o prmio de elevada eficincia e o prmio de energia renovvel so contratados
e pagos pelo CUR, nos termos a estabelecer na portaria
prevista no n. 4.
8 A tarifa de referncia, o prmio de elevada eficincia
e o prmio de energia renovvel no so devidos durante
o perodo de ensaios da instalao de cogerao, cabendo
ao cogerador comunicar da Direo-Geral de Energia e
Geologia (DGEG) e ao CUR a data em que termine esse
perodo.
9 O CUR ressarcido atravs da tarifa de uso global do sistema, nos termos do disposto no artigo 55. do
Decreto-Lei n. 172/2006, 23 de agosto.
10 Tendo em conta a natureza especfica da cogerao, a tarifa de referncia, o prmio de elevada eficincia e
o prmio de energia renovvel devem refletir os benefcios
ambientais, as perdas evitadas nas redes de transporte e
distribuio e o perfil horrio de funcionamento da produo de energia eltrica, que no seu conjunto refletem a
sntese da distino do contributo global da cogerao para
a poupana de energia primria.
11 Sem prejuzo do disposto no nmero anterior, o
valor dos prmios de elevada eficincia e de energia renovvel, atribudos cumulativa ou individualmente a uma
instalao de cogerao, no pode exceder o montante de
7,5/MWh.
pode ser vendida ao CUR, nos termos a estabelecer em

portaria do membro do Governo responsvel pela rea da
energia, sem prejuzo do disposto no artigo 5.-A.
4 O produtor que no pretenda celebrar contrato de
venda da eletricidade com o CUR, nos termos do presente
artigo, preferindo estabelecer outro tipo de relacionamento
comercial, designadamente, a venda em mercados organizados ou mediante contrato bilateral da eletricidade no
consumida na instalao de utilizao associada instalao de cogerao, deve enquadrar-se na submodalidade B
da modalidade geral do regime remuneratrio.
5 As instalaes de cogerao destinadas a autoconsumo ou cujas instalaes de utilizao associadas
consumam a energia produzida por aquelas, ao abrigo de
qualquer submodalidade, e que se encontrem ligadas
RESP esto sujeitas ao pagamento de uma compensao
mensal fixa, nos primeiros 10 anos aps a obteno do
ttulo que habilita a entrada em explorao, calculada nos
termos do artigo seguinte.
6 Na submodalidade B da modalidade geral, a remunerao da energia fornecida pelos cogeradores efetuada
atravs de:
a) Fornecimentos de energia trmica a terceiros, em que
o preo de venda o que resultar dos contratos celebrados
entre o cogerador e o cliente ou clientes da energia trmica
produzida na instalao de cogerao;
b) Fornecimentos de energia eltrica a cliente ou clientes
diretamente ligados instalao de cogerao, em que o
preo de venda o que for livremente estabelecido entre
as partes, no incidindo sobre estes fornecimentos tarifas
de acesso s redes, com exceo da tarifa de uso global
do sistema, nos termos a prever em regulamentao da
ERSE;
c) Fornecimentos de energia eltrica atravs da celebrao de contratos bilaterais com clientes ou comercializadores, em que o preo de venda o que for livremente
estabelecido entre as partes;
d) Fornecimentos em mercados organizados, em que o
preo o que resultar das vendas realizadas nesses mercados.
Artigo 4.-B
Modalidade geral do regime remuneratrio
1 A modalidade geral do regime remuneratrio compreende duas submodalidades, denominadas A e B, em que:

a) A submodalidade A integra as cogeraes com potncia de injeo rede igual ou inferior a 20MW que
operam em modo de autoconsumo da eletricidade produzida, sendo a energia no consumida entregue ao CUR,
nos termos do n. 3;
b) A submodalidade B integra as cogeraes que operam em regime de venda, total ou parcial, de eletricidade
produzida em mercados organizados ou mediante contratos
bilaterais.
considera-se que a cogerao opera em modo de autoconsumo quando a energia eltrica produzida, para alm
da utilizada nos servios auxiliares, se destine ao abastecimento de uma unidade de utilizao associada, e a
energia trmica se destine ao prprio cogerador ou seja
fornecida a terceiros.
3 A energia produzida ao abrigo da alnea a) do n. 1,
que no seja consumida na unidade de utilizao associada,
Artigo 4.-C
Pagamento de compensao pelas instalaes
de cogerao em autoconsumo
1 A compensao referida no n. 5 do artigo anterior, devida pelas instalaes de cogerao destinadas a

autoconsumo ou cujas instalaes de utilizao associadas
consumam a energia produzida por aquelas, calculada
de acordo com a seguinte expresso:
CCOG,t=PCOG VCIEG,t Kt
Sendo:
a) CCOG,t A compensao paga, em euros, no
ms m por cada kW de potncia instalada, num dado nvel
de tenso ou tipo de fornecimento, que permita recuperar
uma parcela dos CIEG na tarifa de uso global do sistema,
relativa ao regime de produo em autoconsumo atravs
de uma instalao de cogerao;
b) PCOG O valor da potncia eltrica instalada da
instalao de cogerao, constante no respetivo certificado
ou licena de explorao;
c) VCIEG,t O valor que permite recuperar os
CIEG da respetiva instalao de cogerao, medido em
2206-(38)
por kW, para um dado nvel de tenso ou tipo de fornecimento, apurado no ano t nos termos do nmero
seguinte;
d) Kt O coeficiente de ponderao, entre 0 % e
50 %, a aplicar ao VCIEG,t tendo em considerao a
representatividade da potncia total registada das instalaes de cogerao com potncia eltrica instalada igual
ou inferior a 20MW no Sistema Eltrico Nacional, no
ano t;
e) t O ano de emisso do ttulo de explorao da
respetiva instalao de cogerao;
f) Nvel de tenso ou tipo de fornecimento, podendo ser muito alta tenso (MAT), a alta tenso (AT), a
mdia tenso (MT), a baixa tenso especial (BTE), a baixa
tenso normal com potncia contratada igual ou superior
a 20,7 kVA (BTN>) e a baixa tenso normal com potncia
contratada inferior a 20,7 kVA (BTN<).
2 O VCIEG,t referido na alnea c) do nmero anterior
calculado com base na seguinte expresso:
VCIEG,t = n=02CIEGi(t-n)p 13 + n=02CIEGi,h(t-n)e 13 4.50012
Em que:
a) CIEGip Corresponde ao somatrio do valor das
parcelas i do CIEG, mencionadas no n. 1 do artigo 3.
da Portaria n. 332/2012, de 22 de outubro, designadamente na alnea c), medido em por kW, para o nvel de
tenso da respetiva instalao de cogerao, constante
nos documentos tarifrios, publicados pela ERSE para o
ano t-n;
b) CIEGi,he Corresponde ao somatrio, da mdia
aritmtica simples do valor para os diferentes perodos
horrios h de cada uma das parcelas i dos CIEG,
mencionadas no n. 1 do artigo 3. da Portaria n. 332/2012,
de 22 de outubro, designadamente nas alneas a), b), d),
e), f), g), h), i), e j), medido em por kWh, para o nvel
de tenso da respetiva instalao de cogerao, constante
nos documentos tarifrios, publicados pela ERSE para o
ano t-n;
c) i Refere-se a cada uma das alneas do n. 1 do
artigo 3. da Portaria n. 332/2012, de 22 de outubro;
d) h Corresponde ao perodo horrio de entrega
de energia eltrica aos clientes finais, tal como definido
na Portaria n. 332/2012, de 22 de outubro;
e) t Corresponde ao ano de emisso do certificado
de explorao da respetiva instalao de cogerao.
3 O coeficiente de ponderao Kt, referido na
alnea d) do n. 1 assume os seguintes valores:
a) Kt = 50 %, caso a soma da potncia instalada das
instalaes de cogerao da submodalidade A com a potncia instalada das cogeraes na submodalidade B que, no
todo ou em parte, consumam ou entreguem a instalaes
de utilizao associadas a energia produzida por aquelas
exceda 7,5 % do total da potncia instalada de centro eletroprodutores do SEN;
b) Kt = 30 %, caso a soma da potncia instalada das
se situe entre os 5 % e 7,5 % do total da potncia instalada
de centro eletroprodutores do SEN;

c) Kt = 0 %, caso a soma da potncia instalada das
seja inferior a 5 % do total da potncia instalada de centro
eletroprodutores do SEN.
4 A verificao dos limiares referidos no nmero anterior feita pela DGEG para cada ano civil tendo por base
os valores de potncia instalada, devendo ser comunicada
ERSE at 30 de setembro do ano anterior.
Artigo 5.
Durao da modalidade especial
1 A modalidade especial do regime remuneratrio

vigora enquanto se mantiverem as condies da sua atribuio, pelo prazo de 120 meses aps a emisso do ttulo
de controlo prvio para a explorao da instalao de cogerao ou do ttulo de explorao parcelar, consoante o caso,
sendo este perodo prorrogado uma vez pela DGEG, por
60 meses, a pedido do cogerador, desde que se verifique a
poupana de energia primria e, quando aplicvel, desde
que o prmio de elevada eficincia e o prmio de energia
renovvel devidos durante o perodo de prorrogao sejam
revistos nos termos previstos na portaria a que se refere o
n. 4 do artigo 4.-A, sem prejuzo da prorrogao adicional
prevista no artigo 18.-A, quando aplicvel.
2 [Revogado].
3 [Revogado].
4 [Revogado].
Artigo 5.-A
Contrato com o CUR no mbito da submodalidade
A do regime remuneratrio geral
1 Preenchidos os requisitos do n. 3 do artigo 4.-B,

o CUR, quando o produtor o solicite, contrata com este a
compra da eletricidade proveniente da cogerao e que no
seja consumida pela unidade de utilizao associada.
2 O contrato de compra e venda referido no nmero
anterior deve prever, nomeadamente, os seguintes termos
e condies:
a) O prazo mximo de 10 anos, renovvel por perodos
de cinco anos, salvo quando haja oposio renovao
por qualquer das partes com 60 dias de antecedncia, a
exercer por escrito e nos termos dos nmeros seguintes,
ou se verifiquem outras causas de extino do contrato;
b) A remunerao da energia adquirida pelo CUR, a
qual determinada de acordo com o disposto no presente
decreto-lei e na portaria prevista no n. 3 do artigo 4.-B;
c) A periodicidade da faturao pelo CUR, a qual no
pode ser superior a dois meses.
3 Sem prejuzo do disposto na alnea a) do nmero
anterior, o CUR ope-se renovao do prazo inicial ou
de prorrogao do contrato de compra e venda quando a
DGEG, por razes relacionadas com a sustentabilidade do
SEN ou poltica energtica, determine, mediante despacho
devidamente fundamentado, a no renovao dos contratos
que se encontrem em vigor.
4 O despacho referido no nmero anterior homologado pelo membro do Governo responsvel pela rea da
energia e publicitado no stio na Internet da DGEG.
2206-(39)

Artigo 6.
Mudana de modalidade de regime remuneratrio
1 O cogerador pode mudar de regime remuneratrio

a qualquer momento, do especial para o geral, nos termos
dos nmeros seguintes e desde que preencha os requisitos
aplicveis submodalidade de destino.
2 O cogerador que se encontre enquadrado na modalidade especial do regime remuneratrio pode mudar
para qualquer submodalidade da modalidade geral, desde
que cumpra os requisitos aplicveis submodalidade de
destino, apenas podendo regressar modalidade de origem
aps, pelo menos, dois anos de permanncia na modalidade geral.
3 [Revogado].
4 O procedimento de mudana de modalidade previsto nos n.os 1 e 2, nomeadamente as matrias relativas
sua admissibilidade, ao prazo de pr-aviso mnimo e
data de produo de efeitos daquela, estabelecido em
da energia.
5 A mudana de modalidade de regime remuneratrio
a que se referem os nmeros anteriores no interrompe ou
suspende a contagem dos prazos iniciais que se encontrem
em curso nos termos dos artigos 5. ou 5.-A.
consideram-se suspensos os efeitos do contrato celebrado
com o CUR ao abrigo do artigo 5., devendo o cogerador,
quando mude da modalidade especial do regime remuneratrio para a submodalidade A da modalidade geral do
regime remuneratrio, celebrar novo contrato com o CUR,
nos termos do disposto no artigo 5.-A.
CAPTULO III
Acesso atividade de produo em cogerao
SECO I
Disposies gerais
Artigo 7.
4 A cada cogerao corresponde um ttulo de controlo

prvio para a totalidade da unidade de cogerao.
5 A explorao em regime industrial de cada um dos
grupos geradores que, nos termos do ttulo de controlo
prvio para a instalao, compem a cogerao, pode ser
autorizada temporariamente por ttulo parcelar de explorao, relativo ao grupo a que respeita, sendo o ltimo
respeitante totalidade da cogerao concedido a ttulo
definitivo.
6 Os procedimentos aplicveis atribuio, alterao e extino dos ttulos de controlo prvio previstos
nas alneas a) e b) do n. 2, so estabelecidos em portaria
do membro do Governo responsvel pela rea da energia,
tendo em conta o regime previsto no presente decreto-lei
para as licenas de produo e de explorao, aplicvel
com as necessrias adaptaes.
Artigo 8.
Articulao com o licenciamento das instalaes eltricas
1 [Revogado].
2 [Revogado].
3 Sem prejuzo do disposto no nmero seguinte, a
licena de explorao das instalaes referidas nos nmeros anteriores emitida aps vistoria para verificao
da sua conformidade com os termos da respetiva licena
de produo em cogerao e com as normas legais e os
regulamentos em vigor, nomeadamente as respeitantes aos
regimes jurdicos de preveno e controlo integrados da
poluio e do comrcio europeu de licenas de emisso de
gases com efeito de estufa, quando aplicveis.
4 Tratando-se de cogerao de pequena dimenso,
a licena de explorao atribuda com base em termo de
responsabilidade de tcnico responsvel pela explorao de
instalaes eltricas atestando a conformidade da instalao com o projeto aprovado e demais termos da respetiva
licena de produo em cogerao, bem como com as
normas legais e os regulamentos aplicveis, sem prejuzo
das atribuies do operador da rede a que a cogerao se
encontre ligada, relativamente vistoria das instalaes
de interface com a rede.
Controlo prvio da produo em cogerao
Artigo 9.
1 O exerccio da atividade de produo em cogerao

livre, podendo ser exercida por pessoas singulares ou
coletivas, de direito pblico ou privado, sem prejuzo da
sujeio a controlo prvio para a instalao e explorao
da respetiva instalao, nos termos do presente decreto-lei.
2 Os ttulos do controlo prvio variam de acordo
com a dimenso da instalao de cogerao, nos seguintes
termos:
Competncia para o licenciamento
a) Registo da instalao da cogerao e correspondente

certificado de explorao, no caso da microcogerao,
independentemente do regime remuneratrio aplicvel;
b) Comunicao prvia com prazo e correspondente certificado de explorao, no caso da cogerao de pequena dimenso no enquadrada no regime remuneratrio especial;
c) Licena de produo e correspondente licena de
explorao, nos demais casos.
3 Sem prejuzo do cumprimento das normas da
concorrncia e do estabelecido no presente decreto-lei,
permitida a acumulao pelo mesmo cogerador de ttulos
de controlo prvio para a produo em cogerao.
1 A atribuio dos ttulos de controlo prvio, incluindo a pronncia sobre as comunicaes prvias com
prazo, para a produo em cogerao competncia:
a) Do membro do Governo responsvel pela rea da
energia, no caso de instalaes com potncia eltrica instalada superior a 10 MW;
b) Do diretor-geral de energia e geologia, no caso de
instalaes com potncia eltrica instalada inferior ou
igual a 10 MW.
2 ainda competncia do diretor-geral de energia
e geologia a atribuio de potncias de injeo na RESP
e da licena de explorao ou certificado de explorao,
bem como os demais atos de autorizao previstos no
3 Cabe DGEG conduzir a instruo e a coordenao dos procedimentos de licenciamento ou autorizao
previstos no presente decreto-lei.
4 [Revogado].
2206-(40)

Artigo 10.
Requisitos para atribuio de ttulos de controlo prvio
1 A atribuio dos ttulos de controlo prvio para a

produo em cogerao depende:
a) Da existncia de condies de ligao RESP adequadas capacidade de receo de eletricidade, nos termos do disposto no nmero seguinte, nos casos em que a
cogerao seja ligada RESP;
b) Da segurana da rede eltrica, da fiabilidade das instalaes e do equipamento associado, nos termos previstos
no Regulamento da Rede de Transporte, no Regulamento
da Rede de Distribuio e no Regulamento de Operao
de Redes;
c) Do cumprimento da legislao e regulamentao
aplicvel no que respeita ocupao do solo, localizao,
proteo do ambiente, proteo da sade pblica e
segurana das populaes;
d) Do balano custo-benefcio favorvel, baseado em
anlise realizada nos termos do n. 2 do anexo V do presente decreto-lei, sempre que se trate de uma cogerao
cuja potncia trmica total seja superior a 20 MW;
e) Da poupana de energia primria, da produo de
calor til e da eficincia global da cogerao, calculadas
ou apuradas nos termos do presente decreto-lei.
2 Para efeitos da alnea a) do nmero anterior,
considera-se que existem condies de ligao RESP
quando:
a) O operador da RNT ou da RND, conforme o caso,
a que a cogerao pretenda ligar-se tenha emitido parecer
favorvel, nos 6 meses anteriores ao pedido de atribuio
do ttulo de controlo prvio para a instalao da cogerao,
nos casos em que a modalidade de regime remunerao
escolhida seja a geral;
b) A DGEG tenha atribudo potncia de injeo de
energia eltrica na RESP, nos termos da portaria referida
na alnea b) do n. 1 do artigo 4., nos casos em que a
modalidade de regime de remunerao pretendida seja a
especial.
3 Para os efeitos do disposto na alnea a) do n. 1,
verifica-se inadequao da capacidade de receo de energia eltrica na RESP quando a potncia a injetar nos termos
da alnea a) do n. 1 exceda a capacidade total no ponto de
ligao pretendido, tendo em conta o disposto no nmero
seguinte, exceto quando, sendo possvel efetuar um reforo
da rede, o cogerador suporte os respetivos custos.
4 Na sequncia de pedido do promotor, o parecer
referido na alnea a) do n. 2 prestado pelo operador
da RNT, para cogeraes com potncia eltrica superior
a 50 MW, ou pelo operador da RND, nos restantes casos, tendo em conta as indicaes constantes do Plano de
Desenvolvimento e Investimento da Rede de Transporte
(PDIRT) ou o Plano de Desenvolvimento e Investimento
da Rede de Distribuio (PDIRD), consoante aplicvel.
5 O parecer referido no nmero anterior entregue ao promotor no prazo de 44 dias teis, ou de 88 dias
teis para projetos que impliquem uma consulta ao outro
operador da rede interligada, contados a partir da data da
apresentao do pedido e mediante o pagamento de um
preo pelo servio prestado, a estabelecer no Regulamento
das Relaes Comerciais.
6 As instalaes de cogerao que utilizem combustveis com coeficientes de emisso iguais ou inferiores aos
do gs natural tm prioridade na obteno de condies
de ligao RESP, nos mesmos termos da produo de
eletricidade a partir de fontes de energia renovveis, mas
sem dificultar o acesso rede da eletricidade de origem
renovvel.
7 [Revogado].
8 [Revogado].
Artigo 11.
Encargos de ligao s redes
1 Os encargos e condies comerciais de ligao

s redes de instalaes de cogerao so estabelecidos
no Regulamento de Relaes Comerciais aprovado pela
ERSE.
2 O cogerador responsvel pelos custos de ligao.
3 [Revogado].
4 [Revogado].
Artigo 12.
Acesso e funcionamento das redes
1 Os operadores da RESP devem proporcionar aos

cogeradores, de forma no discriminatria e transparente
e com base em tarifas aplicveis a todos os utilizadores
das redes, nos termos do Regulamento do Acesso s Redes e s Interligaes, o acesso prioritrio ou garantido s
respetivas redes da eletricidade produzida em cogeraes
de elevada eficincia, nos mesmos termos aplicveis
eletricidade produzida a partir de fontes de energia renovveis mas sem dificultar o acesso rede da eletricidade
de origem renovvel.
2 No intuito de simplificar e encurtar os procedimentos de autorizao para ligao, os operadores da RESP
podem facilitar, de modo especial, a ligao rede de
instalaes de cogerao de elevada eficincia a partir
de unidades de pequena dimenso e da microcogerao,
adotando, sempre que possvel, processos de notificao
simples do tipo instalao e informao aplicveis
microcogerao.
3 Sempre que adequado, os operadores da RNT e
RND incentivam a instalao da cogerao de elevada
eficincia na proximidade de zonas em que exista procura, de modo a reduzir os encargos relativos ligao e
utilizao das redes.
4 Os operadores da RESP devem tomar medidas
operacionais adequadas para prevenir ou minimizar o estabelecimento de limitaes ao transporte e distribuio
de eletricidade proveniente de cogeraes.
5 Quando, por razes relacionadas com a segurana e
fiabilidade das redes ou com a segurana do abastecimento,
sejam impostas limitaes significativas ao transporte e
distribuio da eletricidade proveniente de cogeraes, tais
limitaes devem ser reportadas de forma imediata pelo
operador da rede DGEG com a indicao das medidas
corretivas que sero adotadas.
6 No exerccio das suas competncias, a ERSE, os
operadores da RNT e RND e a DGEG devem assegurar que
as tarifas de rede e a regulamentao das redes preenchem
os critrios previstos no anexo VI e requisitos da legislao
em vigor sobre a eficincia energtica e designadamente
as orientaes e os cdigos desenvolvidos por fora do
2206-(41)

Regulamento (CE) n. 714/2009, do Parlamento Europeu
e do Conselho, de 13 de julho de 2009, relativo s condies de acesso rede para o comrcio transfronteirio
de eletricidade.
7 Para alm das obrigaes previstas no n. 1, os
operadores da RESP devem satisfazer os requisitos previstos no anexo VII.
8 Sempre que seja tcnica e economicamente vivel
tendo em conta o modo de explorao da instalao de
cogerao de elevada eficincia, o respetivo cogerador
pode oferecer servios de sistema aos operadores da RNT
e RND, devendo tais servios ser contratados atravs de
um processo de concurso transparente, no discriminatrio
e passvel de controlo.
Artigo 12.-A
Explorao e inspees
1 As operaes de explorao, manuteno e reparao no ramal de interligao so efetuadas pelo operador

da rede que recebe a energia, o qual, se necessrio e em
qualquer momento, tem acesso a esse ramal e ao rgo
de manobra que permite desligar o sistema de produo
da rede recetora.
2 Quando a energia produzida na instalao de cogerao seja transacionada no mbito de contratos bilaterais,
devem os mesmos contratos a celebrar entre o produtor e
o operador da rede que recebe a energia indicar quais os
interlocutores a que cada uma das partes se deve dirigir no
caso de pretender efetuar qualquer interveno.
3 A explorao do sistema de produo conduzida
de modo a no perturbar o funcionamento normal da rede
que recebe a energia.
4 O operador da rede que recebe a energia tem o direito de inspecionar periodicamente as regulaes e as protees das instalaes de produo ligadas sua rede.
Artigo 12.-B
Equipamentos e procedimentos tcnicos de medio
1 A medio da energia e da potncia, para efeitos da

faturao da energia fornecida pelo cogerador, realizada
por contadores que assegurem a leitura diferenciada para
a medida da energia fornecida ao cogerador e injetada por
este na RESP, independentemente da dimenso da instalao de cogerao ou do regime remuneratrio aplicvel.
2 Os transformadores de medida podem ser comuns
s medidas da energia fornecida e da energia recebida.
3 Os equipamentos e os procedimentos tcnicos
usados nas medies da energia fornecida pelos cogeradores so anlogos aos usados pela rede para a medio
da energia fornecida a consumidores.
SECO II
Procedimento de atribuio da licena em cogerao
Artigo 13.
Plataforma eletrnica do controlo prvio da cogerao
1 Todos os pedidos, comunicaes e notificaes,

incluindo peas grficas ou, em geral, quaisquer declaraes relacionadas com o controlo prvio das instalaes de
cogerao, entre os interessados e outros intervenientes no
procedimento, devem ser efetuados por meios eletrnicos,
atravs dos stios de Internet que disponibilizam o Portal

da DGEG, sem prejuzo da sua interconexo com o Portal
do Cidado e o Portal da Empresa.
2 A plataforma referida no nmero anterior assegura:
a) O recurso a meios de autenticao segura, designadamente atravs do carto de cidado ou da chave mvel
digital, nos termos do artigo 4. da Lei n. 37/2014, de 26
de junho;
b) A disponibilizao de informao e dados em formatos abertos, que permitam a leitura por mquina, nos
termos da Lei n. 36/2011, de 21 de junho;
c) A interligao com a plataforma de interoperabilidade
da Administrao Pblica e com o sistema de pesquisa
online de informao pblica a que se refere o do Decreto-Lei n. 135/99, de 22 de abril, alterado pelos Decretos-Leis
n.os 29/2000, de 13 de maro, 72-A/2010, de 18 de junho,
e 73/2014, de 13 de maio.
3 No mbito dos procedimentos administrativos previstos neste decreto-lei, os requerentes podem solicitar a
dispensa da apresentao dos documentos em posse de
qualquer servio ou organismo da Administrao Pblica,
nos termos do artigo 28.-A do Decreto-Lei n. 135/99, de
22 de abril, alterado pelos Decretos-Leis n.os 29/2000, de
13 de maro, 72-A/2010, de 18 de junho, e 73/2014, de
13 de maio.
Artigo 14.
Pedido de licena de produo em cogerao
1 O procedimento para atribuio de licena de produo em cogerao inicia-se com a apresentao, por
meios eletrnicos, de um pedido devidamente instrudo
nos termos previstos nos nmeros seguintes, dirigido
entidade competente para o licenciamento.
2 O pedido instrudo com os seguintes elementos:
a) Identificao completa do requerente, incluindo o
endereo eletrnico de contacto;
b) Informao sobre a existncia de capacidade de receo e as condies de ligao rede, nos termos do
n. 3, ou, no caso previsto na segunda parte da alnea b)
do n. 2 do artigo 10., cpia da notificao comunicando
a atribuio de potncia de injeo na RESP, quando o
requerente pretenda ligar-se RESP;
c) Projeto da instalao de cogerao e os demais elementos estabelecidos no anexo IV do presente decreto-lei,
do qual faz parte integrante;
d) Demonstrao do clculo da poupana de energia
primria, conforme o anexo III, bem como, sempre que
se trate de uma cogerao cuja potncia trmica total seja
superior a 20MW, o resultado de uma avaliao dos custos
e dos benefcios relativos ao funcionamento da instalao como cogerao de elevada eficincia com base em
anlise custo-benefcio realizada nos termos do n. 2, do
anexo V;
e) Demonstrao da frao de consumo de energia primria de fonte renovvel, quando aplicvel;
f) Demonstrao ou comprovativo contratual com
terceiros, se for o caso, da utilizao da energia trmica
produzida em cogerao, de acordo com o conceito de
calor til definido no artigo 2., apresentando a devida
justificao;
2206-(42)
g) Cronograma das aes necessrias para a instalao

da unidade de cogerao, incluindo a indicao do prazo
para entrada em explorao;
h) Declarao de impacte ambiental (DIA) favorvel
ou favorvel condicionada ou deciso de conformidade
ambiental do projeto de execuo, conforme aplicvel nos
termos do Decreto-Lei n. 151-B/2013, de 31 de outubro,
ou deciso do procedimento de avaliao de incidncias
ambientais (DIncA), quando legalmente exigvel;
i) [Revogada];
j) Quando a instalao de produo em cogerao implique a realizao de operao urbanstica sujeita a controlo
prvio nos termos do Decreto-Lei n. 555/99, de 16 de
dezembro, que estabelece o regime jurdico da urbanizao
e edificao (RJUE), projeto de arquitetura aprovado ou
informao prvia favorvel, requerida nos termos do n. 2
do artigo 14. do RJUE.
3 Nos casos previstos na alnea j) do nmero anterior,
no pode ser emitido o alvar de licena ou apresentada a
comunicao prvia de operao urbanstica, sem que seja
emitida a licena de produo em cogerao.
4 A informao referida na primeira parte da alnea b)
do nmero anterior prestada pelo operador da RNT, para
cogeraes com potncia eltrica superior a 50 MW, ou
pelo operador da RND, nos restantes casos, tendo em conta
o Plano de Desenvolvimento e Investimento da Rede de
Transporte (PDIRT) e o Plano de Desenvolvimento e Investimento da Rede de Distribuio (PDIRD), devendo ser
prestada no prazo de 40 dias, ou de 90 dias para projetos
que impliquem uma consulta a outro operador de rede com
a qual a RNT esteja interligada, contados a partir da data
da apresentao da solicitao do interessado e mediante o
pagamento de um preo pelo servio prestado, a estabelecer
no Regulamento das Relaes Comerciais.
5 A portaria prevista no n. 2 do artigo 4. pode determinar que elementos instrutrios do pedido de atribuio de
licena de produo sejam apresentados antecipadamente,
no mbito da instruo do procedimento para atribuio
do ponto de receo.
e conclusivos e obrigatoriamente colhidos e emitidos por

meio eletrnicos.
Artigo 16.
Deciso
1 Concludo o procedimento, a entidade licenciadora

profere deciso ou projeto de deciso do pedido no prazo
de 30 dias, tendo em conta os requisitos estabelecidos no
artigo 10. e as disposies do Cdigo do Procedimento
Administrativo relativas audincia prvia.
2 Em caso de deciso final favorvel, ou condicionalmente favorvel, considera-se atribuda a licena de
produo em cogerao.
3 Em caso de indeferimento do pedido de atribuio de licena de produo em cogerao, o requerente
informado das razes determinantes da mesma, as quais
devem ser objetivas e no discriminatrias.
4 A deciso proferida sobre o pedido de atribuio
da licena de produo em cogerao dada tambm a
conhecer ao operador da rede relevante, bem como divulgada no stio da Internet da DGEG.
5 Concludo o processo de licenciamento nos termos
do presente decreto-lei, a explorao deve iniciar-se, observado o disposto nos n.os 3 e 4 do artigo 8., no prazo fixado
na licena de produo em cogerao, o qual no poder
exceder 36 meses contados da atribuio desta licena.
6 O prazo referido no nmero anterior pode ser prorrogado pela entidade licenciadora a pedido devidamente
fundamentado do cogerador, at ao mximo de dois perodos de 12 meses, se a impossibilidade do cumprimento do
prazo no lhe for imputvel.
7 A licena de produo em cogerao caduca se a
explorao no for iniciada dentro do prazo fixado nos
termos do n. 5, ou da prorrogao concedida nos termos
do nmero anterior.
SECO III
Regime da licena de produo
Artigo 15.
Artigo 17.
Marcha do procedimento
Direitos do cogerador
1 No prazo mximo de 20 dias aps a receo do

pedido, a DGEG verifica a sua conformidade luz do
disposto no artigo anterior e, se for caso disso, solicita ao
requerente, por meios eletrnicos, elementos em falta ou
complementares, a juntar no prazo de 10 dias.
2 A falta de apresentao no prazo fixado dos elementos solicitados nos termos do nmero anterior implica
o indeferimento do pedido.
3 Sem prejuzo de outras situaes legalmente previstas ou dos casos em que a DGEG considere ser necessrio solicitar informao a outras entidades, a DGEG
deve solicitar, por meios eletrnicos, ao operador da rede
a que se liga a instalao de cogerao a licenciar para
se pronunciar sobre a conformidade do pedido com os
regulamentos aplicveis.
4 O prazo para a emisso de informao ou de parecer solicitado referido no nmero anterior de 20 dias
contados a partir da data de receo do pedido formulado
pela DGEG.
5 As informaes ou os pareceres prestados nos termos do presente artigo devem ser objetivos, fundamentados
1 O cogerador tem os direitos de:

a) Consumir ou fornecer a energia trmica produzida;
b) Consumir a energia eltrica produzida ou fornec-la
nas condies estabelecidas no presente decreto-lei;
c) Realizar paralelo com a RESP, nos termos da regulamentao aplicvel;
d) Adquirir a eletricidade de reserva ou de reforo;
e) Ter prioridade na entrega de energia RESP, nos
termos do artigo 12.;
f) Fornecer servios de sistema atravs de contratao
bilateral com o operador de sistema ou atravs de mercados
organizados para o efeito, nas condies estabelecidas no
presente decreto-lei e demais regulamentao aplicvel;
g) Fornecer energia eltrica em situao de indisponibilidade da RESP aos consumidores que estejam ligados
instalao de cogerao.
2 Para efeitos do fornecimento referido na alnea b)
do nmero anterior, o cogerador pode estabelecer linhas
diretas prprias para o abastecimento de terceiros, ou li-

nhas internas para abastecimento prprio, as quais no
integram a RESP.
3 Para efeitos do disposto na alnea d) do n. 1,
entende-se como eletricidade de reserva a eletricidade
que deve ser fornecida pela rede eltrica sempre que haja
perturbao, inclusivamente em perodos de manuteno
ou de avaria do processo de cogerao, e como eletricidade
de reforo, a eletricidade fornecida pela rede eltrica caso
a procura de eletricidade seja superior produo pelo
processo de cogerao.
Artigo 18.
Deveres do cogerador
1 O cogerador tem os seguintes deveres:

a) Entregar e receber energia eltrica de acordo com
as normas tcnicas aplicveis e de modo a no introduzir
perturbaes no normal funcionamento da RESP;
b) Quando aplicvel, estabelecer contratos de venda total
ou parcial e aquisio de energia eltrica com os clientes
finais ou com os comercializadores ou, se for caso disso,
com o CUR, sendo que o regime de opo pela modalidade
especial exclui a modalidade geral, exceto nos fornecimentos de energia eltrica a cliente ou clientes diretamente
ligados a instalao de cogerao;
c) Observar as condies tcnicas e de segurana de
ligao s redes de transporte e distribuio da RESP, em
conformidade com os regulamentos aplicveis;
d) Cumprir as regras estabelecidas para a injeo de
energia reativa no Regulamento da Rede de Transporte e
no Regulamento da Rede de Distribuio e do Regulamento
de Relaes Comerciais, sem prejuzo do direito previsto
na alnea f) do n. 1 do artigo anterior;
e) Adquirir e instalar o equipamento de telecontagem
para a produo de energia eltrica;
f) Requerer a atribuio de licena de produo para
a realizao de alteraes ou renovaes substanciais
cogerao;
g) Comunicar previamente DGEG a realizao de
quaisquer alteraes ao centro eletroprodutor que no se
reconduzam s alteraes previstas na alnea anterior.
2 Caso a potncia de ligao seja superior a 10 MW
e o fornecimento da energia eltrica no seja efetuado em
mercados organizados ou atravs de contratao bilateral,
comunicar ao gestor da RESP envolvida, e ou concessionria da RNT na sua funo de gestor global do Sistema
Eltrico Nacional (SEN), com uma antecedncia mnima
de 36 horas em relao ao incio de um determinado dia,
o regime de produo da energia eltrica que prev injetar
na RESP nesse dia.
3 A participao do cogerador nos diversos mercados
requer a obteno do estatuto de agente de mercado nos
termos previstos no Regulamento de Relaes Comerciais,
ou a sua representao por agente de mercado que assuma,
em seu nome, os correspondentes deveres e direitos perante
o mercado.
Artigo 18.-A
Alterao da cogerao
1 Considera-se alterao da cogerao qualquer modificao introduzida nas caractersticas da instalao ou da

sua ligao rede que constem da deciso de atribuio do
2206-(43)
ponto de receo, quando aplicvel, ou do ttulo de controlo
prvio e, nomeadamente, as seguintes modificaes:
a) O reforo da potncia instalada ou de ligao at ao
limite de 20 % da fixada no ttulo de controlo prvio para
injeo na rede, sem prejuzo do disposto na subalnea i)
da alnea b) do n. 1 do artigo 4., quando aplicvel;
b) A mudana de ponto de receo para outra zona de
rede, nos casos em que esta no envolva a deslocalizao
de uma cogerao j existente ou em obra, exceto quando
a mudana de localizao seja necessria para superar
a perda de cliente da energia trmica no imputvel ao
cogerador;
c) A converso para cogerao de elevada eficincia
que utilize ou passe a utilizar uma energia primria de
fonte renovvel ou gs natural, desde que a converso no
constitua renovao substancial;
d) A mudana de ponto de receo dentro da mesma
zona de rede, a alterao de tenso nominal, o regime do
neutro e a potncia de curto-circuito, bem como as alteraes que impliquem redues da potncia de ligao ou
instalada ou a mera substituio de transformadores ou
outros componentes tcnicos que no envolvam acrscimos
de potncia de injeo na RESP.
2 As alteraes enumeradas no nmero anterior carecem de autorizao, exceto as previstas na alnea d), que
so objeto de mera comunicao prvia dirigida DGEG
e averbamento.
3 A renovao referida na alnea r) do artigo 2.-A e
as alteraes no compreendidas nos nmeros anteriores
so consideradas substanciais carecendo de novo procedimento de controlo prvio e, se for o caso, de nova
atribuio de potncia de ligao RESP, nos termos e
condies a estabelecer em portaria do membro do Governo responsvel pela rea da energia.
4 A alterao prevista no n. 2 que seja autorizada
e realizada em contexto de aplicao do regime especial
de remunerao no determina qualquer interrupo da
contagem dos prazos de durao do referido regime de
remunerao, que continuam a correr, sem prejuzo do
disposto nos nmeros seguintes.
5 O prmio de elevada eficincia e ou o prmio de
energia renovvel a que as instalaes enquadradas no
regime especial de remunerao passem a poder beneficiar,
no seguimento da autorizao referida no n. 2, so devidos a partir do ms seguinte ao da entrada em explorao
da alterao autorizada e vigora at ao final do prazo de
durao do regime especial de remunerao que estiver
em aplicao.
6 A alterao no substancial autorizada nos termos
do n. 2 de que resulte um aumento da eficincia global
da cogerao e cujo custo seja superior a 25 % do custo
do investimento numa nova unidade comparvel, habilita
o cogerador, mediante pedido fundamentado DGEG, a
uma prorrogao suplementar do perodo de aplicao da
modalidade especial do regime remuneratrio pelo perodo
mximo de trs anos.
7 O prazo para entrada em explorao da alterao
autorizada nos termos do n. 2 observa o disposto nos n.os 5
e 6 do artigo 16.
2206-(44)

Artigo 19.
Transmisso da licena
1 A transmisso da licena de produo em cogerao ou a cedncia, a qualquer ttulo, da gesto ou da

explorao da cogerao deve ser comunicada DGEG,
por meios eletrnicos, pelo titular da licena, sem prejuzo
do disposto nos nmeros seguintes.
2 A comunicao a que se refere o nmero anterior
acompanhada de cpia do contrato que titula a transmisso
ou cedncia, da data em que esta produz efeitos e da identificao completa do transmissrio ou cessionrio.
3 Para as instalaes de cogerao com potncia
eltrica superior a 20 MW, a transmisso de licena de
produo segue o regime previsto para a produo em
regime ordinrio constante do Decreto-Lei n. 172/2006,
de 23 de agosto.
Artigo 19.-A
Desqualificao da cogerao renovvel e ou de elevada eficincia
1 A cogerao renovvel e ou de elevada eficincia que, beneficiando do prmio de energia renovvel e

ou do prmio de elevada eficincia, deixe de cumprir os
requisitos de que depende a atribuio de uma ou outra
classificao perde de imediato o referido prmio, s podendo voltar a adquiri-lo quando comprove a recuperao
de tal classificao.
2 A recuperao da classificao da cogerao como
renovvel e ou de elevada eficincia ocorre no ms seguinte
sua verificao em auditoria promovida pelo cogerador.
3 O perodo de durao da desclassificao no afeta
a continuidade da contagem do prazo de durao da modalidade especial que no se interrompe, sem prejuzo do
disposto no artigo seguinte.
4 O produtor deve comunicar DGEG, de imediato,
a ocorrncia de circunstncias determinantes da perda da
classificao a que se refere o n. 1, e o perodo estimado
para a sua superao.
5 Cabe ao membro do Governo responsvel pela
rea da energia definir, se necessrio, mediante portaria, o
circunstancialismo relevante para efeitos da boa aplicao
do presente artigo.
Artigo 19.-B
Desqualificao da cogerao
1 Quando a instalao deixar de cumprir os requisitos

inerentes sua qualificao como unidade de produo em
cogerao, de acordo com as regras do presente decreto-lei,
o cogerador, independentemente da respetiva modalidade
de regime remuneratrio, deve informar a DGEG, de imediato, e repor a situao no prazo fixado pela DGEG, desde
que no inferior a trs meses nem superior a oito meses,
no prorrogveis, ou, na falta de fixao, no prazo de seis
meses, contados da data da perda dos referidos requisitos
ou, no sendo o caso, solicitar, no momento da referida
informao, a convolao do licenciamento para outro
regime jurdico da produo de eletricidade compatvel
com o estado de funcionamento da unidade de produo.
2 Quando a perda de requisitos seja verificada na
sequncia de ao de fiscalizao ou auditoria, o cogerador
notificado da no verificao dos requisitos da instalao
como unidade de produo em cogerao e solicitado a
repor a situao ou requerer a convolao do respetivo

licenciamento nos termos do nmero anterior, devendo a
notificao estar acompanhada do relatrio da fiscalizao
ou auditoria.
3 Sem prejuzo do disposto no artigo anterior, decorridos trs meses aps a notificao referida no nmero
anterior e caso o cogerador no tenha requerido a convolao do licenciamento ou apresentado relatrio elaborado
por auditor que ateste as medidas tomadas e a reposio do
funcionamento da instalao como unidade de produo
em cogerao, a DGEG promove nova ao de fiscalizao ou auditoria para verificao do cumprimento dos
referidos requisitos.
4 Caso o relatrio do auditor do cogerador ou a
ao de fiscalizao ou auditoria da DGEG realizados
nos termos do nmero anterior conclua que se mantm
o incumprimento dos requisitos inerentes qualificao
da instalao como unidade de produo em cogerao, a
DGEG, aps pronncia do cogerador em cinco dias teis,
emite declarao de desqualificao da instalao como
cogerao.
5 A declarao de desqualificao implica a caducidade imediata e automtica do ttulo de controlo prvio
atribudo ao cogerador, no mbito do presente decreto-lei,
com todas as consequncias legais, incluindo no plano remuneratrio que estiver a cargo do CUR, sendo notificada
ao cogerador, ao operador da rede relevante e, se for o caso,
ao CUR, nas 24 horas subsequentes, para cancelamento
da emisso de garantias ou certificados de origem e do
pagamento da tarifa e prmios aplicveis.
6 A DGEG est obrigada a suspender, de imediato,
o pagamento da tarifa e dos prmios pagos pelo CUR, no
mbito dos regimes remuneratrios previstos no presente
decreto-lei, de que a cogerao beneficie, logo que tenha
conhecimento fundado de que a cogerao incorreu em
perda dos requisitos inerentes sua qualificao como
unidade de produo em cogerao, sem prejuzo do disposto nos n.os 7 e 9.
7 A suspenso prevista no nmero anterior no opera,
na totalidade, quanto ao pagamento da tarifa, quando a
perda de requisitos tenha sido comunicada pelo cogerador
nos termos previstos no n. 1 e este declare estar a adotar
medidas para repor a situao, a ocorrer no prazo fixado
pela DGEG ou no prazo supletivo previsto n. 1, no prorrogvel, caso em que a suspenso total s ser determinada
a partir do final deste prazo se no for reposto o funcionamento em modo de cogerao, sem prejuzo da suspenso
do pagamento de prmios nos termos do artigo anterior.
8 Nos casos previstos no nmero anterior, durante
o perodo a referido, o cogerador recebe 75 % da tarifa,
sendo os remanescentes 25 % pagos no ms seguinte aps
este demonstrar que recuperou os requisitos inerentes
sua qualificao como unidade de cogerao e se esta
recuperao ocorrer dentro do prazo fixado pela DGEG
ou no prazo supletivo previsto no n. 1.
9 Quando, nos casos previstos no nmero anterior, a
situao no seja reposta no prazo fixado pela DGEG ou
no prazo supletivo previsto n. 1, o cogerador devolve ao
CUR a diferena entre o montante recebido durante aquele
perodo, a ttulo de tarifa, e o valor que lhe seria devido
caso o valor da mesma energia fosse calculado nos termos
do previsto no artigo 24. do Decreto-Lei n. 153/2014, de
20 de outubro.
10 Durante o perodo de suspenso de pagamentos
nas situaes previstas no n. 2, determinada nos termos
2206-(45)

do disposto no n. 6, a eletricidade injetada na rede paga
pelo CUR pelo valor calculado nos termos do disposto no
artigo 24. do Decreto-Lei n. 153/2014, de 20 de outubro.
11 Em qualquer caso, a suspenso de pagamentos da
tarifa no afeta a continuidade da contagem do prazo de
durao da modalidade especial do regime remuneratrio
de que beneficie o cogerador, o qual no se interrompe
ou suspende.
12 Para efeitos do disposto no presente artigo,
considera-se que a cogerao deixa de cumprir os requisitos inerentes produo em cogerao quando cesse a
produo combinada de energia eltrica e de calor til
de que resulte uma poupana de energia primria relativamente produo separada de calor e eletricidade, de
acordo com os conceitos e regras estabelecidos no presente
decreto-lei.
Artigo 20.
Remisso para o Decreto-Lei n. 172/2006, de 23 de agosto
Sem prejuzo do disposto no presente decreto-lei,

aplicvel produo em cogerao, com as necessrias
adaptaes e nomeadamente as decorrentes do previsto
no artigo anterior, o disposto nos artigos 15., 18., 20.-A,
20.-B, 21., 23., 24., 25., 26., 27., 28. e 30. do Decreto-Lei n. 172/2006, de 23 de agosto.
CAPTULO IV
Garantias de origem
Artigo 21.
Noo e contedo

de cogerao de elevada eficincia pode solicitar entidade emissora de garantias de origem (EEGO) a emisso
de garantia de origem referente eletricidade produzida
em cogerao.
2 [Revogado].
3 A garantia de origem destina-se:
a) A comprovar que a quantidade de eletricidade vendida
produzida em cogerao de elevada eficincia;
b) A certificar que a instalao permite a obteno de
uma poupana de energia primria de acordo com o estabelecido no anexo III.
4 A garantia de origem pode ser utilizada no mbito
da Unio Europeia e utilizada para fins estatsticos.
5 A garantia de origem contm as seguintes especificaes:
a) O poder calorfico inferior da fonte de combustvel
a partir da qual foi produzida a eletricidade;
b) O tipo e as quantidades de cada combustvel utilizado;
c) A quantidade e a utilizao do calor produzido em
combinao com a eletricidade;
d) As datas e os locais da produo;
e) A quantidade de eletricidade produzida em cogerao
de elevada eficincia, nos termos do anexo II, que coberta
pela garantia de origem;
f) A poupana de energia primria, calculada de acordo
com o anexo III, com base nos valores de referncia harmonizados em matria de eficincia, estabelecidos nos
termos do referido anexo;
g) A eficincia eltrica e trmica nominal da instalao

de cogerao;
h) Se, e em que medida, a instalao beneficiou de apoio
ao investimento;
i) Se, e em que medida, a unidade de energia beneficiou
por qualquer outra via de um regime de apoio nacional, e
o tipo de regime de apoio;
j) A identidade, localizao, tipo e capacidade (trmica
e eltrica) da instalao cogerao em que a energia foi
produzida e a data da sua entrada em servio;
k) A data de emisso, o nmero de identificao nico
e a entidade emissora da garantia de origem.
6 A garantia de origem deve ter um formato normalizado de 1 MWh, correspondente produo lquida
de eletricidade medida sada da instalao e exportada
para a rede
7 Sem prejuzo do disposto no nmero seguinte, as
garantias de origem emitidas em outros Estados membros
so reconhecidas pelo Estado Portugus.
8 O reconhecimento de uma garantia de origem
proveniente de outro Estado membro pode ser recusado,
sempre que, com base em critrios objetivos, transparentes
e no discriminatrios, existam, nomeadamente, fundadas
suspeitas de fraude.
9 Os prmios e a tarifa de referncia previstos no
artigo 4.-A apenas so pagos contra a entrega ao CUR
de garantias de origem emitidas pela EEGO, a pedido do
cogerador, devendo reverter para a EEGO.
10 O disposto no n. 1 no obsta obteno pela
cogerao renovvel da garantia de origem prevista no
Decreto-Lei n. 141/2010, de 31 de dezembro, alterado pelo
Decreto-Lei n. 39/2013, de 18 de maro, no que respeita
energia de fonte renovvel
Artigo 22.
Certificado de origem

de cogerao eficiente, quando enquadrado na modalidade
especial do regime remuneratrio, deve solicitar EEGO
a emisso de certificado de origem referente eletricidade
produzida em cogerao eficiente.
2 aplicvel ao certificado de explorao, com as
necessrias adaptaes, o disposto no artigo anterior,
exceo do disposto no n. 4.
3 [Revogado].
4 [Revogado].
Artigo 23.
Entidade responsvel pela emisso
das garantias e certificados de origem
1 As competncias relativas emisso e acompanhamento das garantias e certificados de origem so cometidas

EEGO, nos termos previstos no presente decreto-lei.
2 Cabe DGEG exercer as atribuies e competncias de EEGO, sem prejuzo do disposto no nmero
seguinte.
3 As competncias relativas emisso e acompanhamento de garantias e certificados de origem podem
ser exercidas por entidade terceira, selecionada mediante
procedimento concursal, nos termos a estabelecer em portaria do membro do Governo responsvel pela rea da
energia.
2206-(46)

Artigo 24.
Competncias da EEGO
1 So competncias da EEGO:
a) A implementao e gesto de um sistema de emisso
de garantias de origem da eletricidade produzida em cogerao de elevada eficincia, compreendendo o registo,
a emisso, a anulao e cancelamento dos respetivos comprovativos;
b) A implementao e gesto de um sistema de recolha e
registo da informao relativa s instalaes de cogerao
eficiente, mas no de elevada eficincia para registo, emisso, anulao e cancelamento de certificados de origem;
c) A realizao, diretamente ou atravs de auditores
externos reconhecidos pela DGEG, de aes de auditoria
e monitorizao das instalaes e equipamentos de produo em cogerao, assim como dos equipamentos de
medio de energia, que permitam e assegurem a correta
qualificao das instalaes e a garantia ou certificao de
origem da eletricidade produzida;
d) A disponibilizao para consulta pblica, nomeadamente atravs de uma pgina na Internet, a disponibilizar
pela EEGO, da informao relevante e no confidencial
relativa emisso de garantias e de certificados de origem;
e) A realizao de outras aes e procedimentos considerados necessrios ao desempenho das suas funes.
2 Sem prejuzo do disposto na alnea c) do nmero
anterior, a EEGO realiza, anualmente, pelo menos, auditorias a um tero do universo das cogeraes, devendo
todas as instalaes estar auditadas a cada trs anos, pelo
menos.
3 Nos anos em que no seja realizada auditoria
instalao, a garantia e o certificado de origem podem ser
emitidos apenas com base nos dados obtidos com o licenciamento da cogerao, ou nos dados obtidos na ltima
auditoria realizada, conforme o caso.
4 Nos casos em que, num dado trimestre, venha
a ocorrer diferena face aos valores relevantes determinados na ltima auditoria que impliquem a alterao do
valor da poupana de energia primria em mais de cinco
pontos percentuais, o cogerador deve informar a EEGO,
por meios eletrnicos.
5 O modo de exerccio das funes da EEGO consta
de um manual de procedimentos, a ser elaborado por aquela
entidade e aprovado pela DGEG, no prazo de 90 dias aps
o incio de funes da EEGO.
Artigo 25.
Contabilidade, custos e receitas da EEGO
[Revogado].
CAPTULO V
Relatrios e deveres de informao
Artigo 26.
eficincia, incluindo a microcogerao de elevada eficincia, da qual devem constar as informaes previstas no
anexo VIII da Diretiva n. 2012/27/UE, do Parlamento
Europeu e do Conselho, de 25 de outubro de 2012.
2 A anlise do potencial nacional de cogerao de
elevada eficincia, a realizar nos termos do nmero anterior, deve, nomeadamente:
a) Basear-se em dados cientficos bem documentados
e respeitar os critrios previstos no anexo IV da Diretiva
n. 2004/8/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de
11 de fevereiro;
b) Identificar o potencial em matria de procura de calor
e frio teis, adequados cogerao de elevada eficincia,
bem como a disponibilidade de combustveis e de outras
fontes de energia a utilizar em cogerao;
c) Incluir um estudo separado dos entraves que podem
impedir a realizao do potencial nacional de cogerao
de elevada eficincia;
d) Ter em conta, especialmente, os entraves em matria de preos e custos de acesso aos combustveis, os
relacionados com a RESP, os associados a procedimentos
administrativos e os ligados no internalizao dos custos
externos nos preos da energia.
3 A avaliao a que se refere o n. 1 acompanhada
de uma anlise de custo-benefcio que abranja a totalidade
do territrio, tendo em conta as condies climticas, a
viabilidade econmica e a adequao tcnica, nos termos
da parte 1 do anexo V, e permita identificar as solues
mais eficazes, em termos de recursos e de custos, para
responder s necessidades de aquecimento e arrefecimento,
devendo a tal anlise estar integrada numa avaliao ambiental realizada ao abrigo da Diretiva n. 2001/42/CE,
do Parlamento Europeu e do Conselho, de 27 de junho
de 2001, relativa avaliao dos efeitos de determinados
planos e programas no ambiente.
4 Caso a avaliao e anlise a que se referem os n.os 1
e 3 revelem potencialidades em matria de aplicao de
cogerao de elevada eficincia e de aquecimento e arrefecimento urbano eficientes cujos benefcios excedam os
custos, o membro do Governo responsvel pela rea da
energia promove a adoo de medidas adequadas para
permitir o desenvolvimento de infraestruturas eficientes de
aquecimento e arrefecimento urbano e ou da cogerao de
elevada eficincia, bem como a utilizao de um sistema
de aquecimento e arrefecimento provenientes da produo
de calor residual e de fontes de energia renovveis.
n.os 1 e 3 no revelem potencialidades cujos benefcios
excedam os custos, incluindo os custos administrativos
de realizao da anlise de custo-benefcio, o membro
do Governo responsvel pela rea da energia promove
a adoo de medidas que podem consistir na iseno da
anlise custo-benefcio para novas instalaes industriais
ou redes de aquecimento ou arrefecimento.
6 O relatrio da avaliao mencionada no n. 1
comunicado Comisso Europeia at 31 de dezembro
de 2015.
Artigo 27.
Potencial nacional de cogerao de elevada

eficincia e anlise custo-benefcio
Relatrios e estatsticas da cogerao
1 Compete DGEG promover e concluir, at 31 de

outubro de 2015, uma avaliao exaustiva das potencialidades em matria de aplicao da cogerao de elevada
1 Cabe DGEG assegurar o cumprimento, em tempo,

das obrigaes em matria de elaborao, divulgao e
transmisso de relatrios e informao estatstica previstas,
2206-(47)

designadamente, no artigo 10. da Diretiva n. 2004/8/CE, do
Parlamento Europeu e do Conselho, de 11 de fevereiro, bem
como no n. 6 do artigo 24. da Diretiva n. 2012/27/UE,
do Parlamento Europeu e do Conselho, de 25 de outubro
de 2012.
2 A EEGO deve fornecer DGEG, por meios eletrnicos, os dados informativos e relatrios necessrios ao
cumprimento do disposto no nmero anterior, ou decorrentes das obrigaes legais que lhe esto cometidas.
3 A EEGO elabora at 30 de abril de cada ano um
relatrio anual sobre a atividade desenvolvida no ano precedente, que deve incluir os resultados apurados com as
auditorias realizadas e ser remetido DGEG, por meios
eletrnicos, bem como divulgado no seu stio da Internet.
Artigo 28.
Obrigaes de informao dos cogeradores
1 O cogerador est obrigado a fornecer EEGO,

at ao final de cada ms e por meios eletrnicos, os dados
informativos sobre os quantitativos da energia trmica
e eltrica e, se for caso disso, mecnica produzidos, os
quantitativos da energia eltrica adquirida e vendida ao
CUR e os quantitativos da energia eltrica adquirida e
vendida a terceiros, referentes ao penltimo ms anterior,
em conformidade com formulrio a disponibilizar no respetivo stio da Internet, e, logo que possvel, no Portal do
Cidado e no Portal da Empresa.
2 O cogerador deve, ainda, enviar DGEG, at ao
final do ms de maro de cada ano, por meios eletrnicos,
a seguinte informao relativa ao ano anterior:
a) A energia trmica e a energia eltrica e ou mecnica
produzidas, excluindo os consumos nos sistemas auxiliares
internos de produo energtica;
b) A energia trmica til consumida a partir da energia
trmica produzida, excluindo os consumos nos sistemas
auxiliares internos de produo energtica;
c) Os combustveis utilizados e respetivas quantidades,
avaliados a partir do poder calorfico inferior;
d) O equivalente energtico dos recursos renovveis ou
resduos industriais, agrcolas ou urbanos consumidos;
e) Os quantitativos da energia eltrica adquirida e vendida ao CUR;
f) Os quantitativos da energia adquirida e vendida a
terceiros;
g) A identificao das entidades a quem foi fornecida
a energia eltrica;
h) As potncias instaladas em cogerao;
i) O nmero de horas de funcionamento do equipamento
em cogerao.
3 O cogerador est igualmente obrigado:
a) A facultar EEGO todas as informaes e os documentos necessrios emisso e verificao das garantias
e certificados de origem;
b) A facilitar o acesso s instalaes de produo para
o bom desempenho das funes inerentes emisso e
verificao das garantias e certificados de origem;
c) A permitir a realizao, prestando a colaborao necessria, de aes de auditoria e monitorizao das instalaes de cogerao e dos equipamentos de produo e
medio de energia, bem como do combustvel utilizado
e da respetiva frao renovvel.
CAPTULO VI
Fiscalizao e auditorias
Artigo 29.
Fiscalizao tcnica
1 Compete DGEG a fiscalizao tcnica relativa ao

exerccio da atividade de cogerao prevista no presente
decreto-lei.
2 No mbito das suas competncias de fiscalizao,
a DGEG pode realizar auditorias e inspees.
3 Para efeitos do disposto no presente artigo, o cogerador est obrigado:
a) A permitir e facilitar o livre acesso do pessoal tcnico
s instalaes e suas dependncias, bem como aos aparelhos e instrumentos de medio;
b) A prestar ao pessoal tcnico todas as informaes
e auxlio de que caream para o desempenho das suas
funes de fiscalizao.
4 O disposto no presente artigo aplicvel s unidades utilizadoras da eletricidade ou da energia trmica
proveniente de uma cogerao e a ela diretamente ligadas,
sempre que esta seja objeto de auditoria ou inspeo.
Artigo 30.
Auditorias
1 As auditorias previstas no presente decreto-lei so

efetuadas por auditores devidamente habilitados e reconhecidos nos termos previstos na lei.
2 Os auditores envolvidos em auditorias previstas no
presente decreto-lei devem agir com iseno, objetividade
e competncia, devendo ser totalmente independentes quer
das empresas auditadas quer de empresas que mantenham
com estas uma relao de domnio ou grupo, de modo a
assegurar a transparncia do processo e a prossecuo dos
objetivos prosseguidos.
3 O estatuto dos auditores de instalaes de cogerao consta de lei.
4 A DGEG divulga no seu stio da Internet a lista
dos auditores reconhecidos.
CAPTULO VII
Contraordenaes e sanes acessrias
Artigo 31.
Contraordenaes
1 Constitui contraordenao punvel com coima:

a) De 150 a 1500, a infrao do disposto no n. 1
do artigo 19.;
b) De 350 a 4000, a no prestao das informaes previstas no n. 4 do artigo 24. e nos n.os 1 e 2 do
artigo 28.;
c) De 500 a 10 000, a infrao do disposto nas alneas a) a d) do n. 1 do artigo 18., no n. 4 do artigo 19.-A,
nos n.os 1 e 2 do artigo 19.-B e nas alneas b) e c) do n. 3
do artigo 28.;
d) De 4000 a 44 800, o exerccio da atividade de
cogerao sem o respetivo ttulo e a infrao do disposto
no n. 2 do artigo 18.-A.
2206-(48)
2 No caso de as contraordenaes referidas no nmero anterior serem praticadas por pessoa singular, o limite
mnimo das coimas de 100 e, para os casos previstos nas
alneas a), b), c) e d) do mesmo nmero, o mximo a aplicar
de 800, 2000, 2800 e 3700, respetivamente.
3 A negligncia punvel, sendo os limites mnimos
e mximos das coimas reduzidos para metade.
4 Com respeito s infraes do disposto nas alneas a)
a d) do n. 1 do artigo 18. e das alneas b) e c) do n. 3 do
artigo 28., a tentativa punvel, com a coima aplicvel
contraordenao consumada, especialmente atenuada.
5 Os processos de contraordenao previstos no presente decreto-lei so instrudos pela DGEG, cabendo ao
diretor-geral da DGEG a aplicao das coimas e sanes
acessrias.
6 O produto resultante da aplicao das coimas reverte em 60 % para o Estado e em 40 % para a entidade
licenciadora.
Artigo 32.
Sanes acessrias
1 Em funo da gravidade da infrao e da culpa do

agente, podem ser aplicadas, conjuntamente com a coima,
as seguintes sanes acessrias:
a) A interdio do exerccio da atividade de produo
em cogerao;
b) A privao do direito a subsdio ou benefcio outorgado por entidades ou servios pblicos;
c) O encerramento de estabelecimento de cogerao;
d) A suspenso da licena de produo em cogerao.
2 As sanes referidas no nmero anterior tm a
durao mxima de dois anos, contados a partir da deciso
condenatria definitiva.
3 A entidade competente para a aplicao da coima
pode determinar que seja dada publicidade punio por
contraordenao, em qualquer dos casos previstos no n. 1
do artigo anterior.
CAPTULO VIII
Disposies finais
Artigo 33.
Regime remuneratrio transitrio
[Revogado].
Artigo 34.
Artigo 36.
Incio de funes da EEGO
A EEGO inicia funes no prazo mximo de 30 dias

aps a entrada em vigor do presente decreto-lei.
Artigo 37.
Taxas
1 Pelos atos previstos no presente decreto-lei relativos

ao procedimento de controlo prvio so devidas taxas nos
termos previstos em portaria aprovada pelos membros do
Governo responsveis pelas reas das finanas e da energia.
2 Os valores das taxas, sua incidncia, liquidao,
cobrana e modo de pagamento so definidos na portaria
mencionada no nmero anterior.
3 As taxas referidas nos nmeros anteriores constituem receita prpria da DGEG e so liquidadas e cobradas
por esta, preferencialmente atravs da Plataforma de Pagamentos da Administrao Pblica, nos termos do artigo 30.
do Decreto-Lei n. 135/99, de 22 de abril, alterado pelos
4 As taxas so pagas no prazo de 10 dias aps notificao para pagamento, sempre que no esteja prevista
a autoliquidao.
5 A cobrana coerciva da dvida proveniente da falta
de pagamento da taxa segue as regras do processo de execuo fiscal, servindo de ttulo executivo a certido passada
pela DGEG.
Artigo 38.
Aplicao s Regies Autnomas
1 O presente decreto-lei aplica-se s Regies Autnomas dos Aores e da Madeira, sem prejuzo de as competncias cometidas a servios ou organismos do Estado
serem exercidas pelos respetivos servios e organismos
das administraes regionais com idnticas atribuies e
competncias.
2 Os servios e organismos das respetivas administraes regionais devem remeter DGEG os elementos
necessrios, nomeadamente para cumprimento das obrigaes de informao previstas no mbito da Unio Europeia,
nos termos dos artigos 26. e 27.
3 As funes de fiscalizao previstas no presente
decreto-lei so exercidas pelos rgos prprios da administrao pblica regional.
4 O produto das coimas resultantes da aplicao das
contraordenaes nas Regies Autnomas previstas no presente decreto-lei constitui receita prpria das mesmas.
Artigo 39.
Opo pelo novo regime remuneratrio
[Revogado].
Alterao ao Decreto-Lei n. 136/94, de 20 de maio
Artigo 35.
Operacionalidade da plataforma eletrnica de licenciamento
At completa operacionalidade da plataforma eletrnica prevista no artigo 13., a ocorrer no prazo mximo
de 18 meses, todos os atos so apresentados em suporte
de papel, sem prejuzo da utilizao imediata, sempre que
possvel, de meios eletrnicos de transmisso de elementos
e a apresentao de dados armazenados em dispositivos
multimdia, nos termos a estabelecer em despacho do
diretor-geral da DGEG.
O artigo 2. do Decreto-Lei n. 136/94, de 20 de maio,

alterado pelo Decreto-Lei n. 139/95, de 14 de junho, passa
a ter a seguinte redao:
Artigo 2.
1 [...]:
a) [...]
b) [...]
c) [...]
d) [...]
e) [...]
2206-(49)

f) [...]
g) [...]
h) [...]
i) [...]
j) As unidades de cogerao tal como definidas na
Diretiva n. 2004/8/CE, do Parlamento Europeu e do
Conselho, de 11 de fevereiro, relativa promoo da
cogerao com base na procura do calor til no mercado
interno da energia.
2 [...].
Artigo 40.
Norma revogatria
revogado o Decreto-Lei n. 538/99, de 13 de dezembro.

ANEXO I
Tecnologias de cogerao abrangidas
pelo presente decreto-lei
As tecnologias de cogerao abrangidas pelo presente

decreto-lei so as seguintes:
a) Turbinas de gs em ciclo combinado com recuperao de calor;
b) Turbinas a vapor de contrapresso;
c) Turbinas de condensao com extrao de vapor;
d) Turbinas de gs com recuperao de calor;
e) Motores de combusto interna;
f) Microturbinas;
g) Motores Stirling;
h) Clulas de combustvel;
i) Motores a vapor;
j) Ciclos orgnicos de Rankine;
l) Qualquer outro tipo de tecnologia ou combinao de
tecnologias que corresponda ao conceito de cogerao,
definido no artigo 1., a estabelecer mediante despacho
do diretor-geral de Energia e Geologia.
ANEXO II
Clculo da eletricidade produzida em cogerao
Os valores utilizados para o clculo da eletricidade

produzida em cogerao sero determinados com base
no funcionamento esperado ou efetivo da unidade em
condies normais de utilizao.
No caso das unidades de microcogerao, o clculo
pode basear-se em valores certificados.
a) A eletricidade produzida em cogerao ser considerada igual produo de eletricidade anual total da unidade
medida sada dos geradores principais:
i) Nas unidades de cogerao dos tipos b), d), e), f), g)
e h) referidas no anexo I do presente decreto-lei, do qual
faz parte integrante, com uma eficincia anual global de
pelo menos 75 %; e
ii) Nas unidades de cogerao dos tipos a) e c) referidas no anexo I, com uma eficincia anual global de pelo
menos 80 %.
b) Nas unidades de cogerao com uma eficincia anual
global inferior ao valor referido na subalnea i) da alnea a)
[unidades de cogerao dos tipos b), d), e), f), g) e h) referidas no anexo I] ou com uma eficincia anual global inferior
ao valor referido na subalnea ii) da alnea a) [unidades de
cogerao dos tipos a) e c) referidas no anexo I], a cogerao calculada de acordo com a seguinte frmula:
ECHP = Hchp. C
Em que:
ECHP a quantidade de eletricidade produzida em
cogerao;
C o rcio eletricidade/calor (entendido como o rcio
entre a eletricidade produzida em cogerao e o calor til
produzido exclusivamente em modo de cogerao, utilizando dados operacionais da unidade em causa);
Hchp a quantidade de calor til produzida em cogerao (calculada para o efeito como produo total de
calor, deduzindo o calor que seja eventualmente produzido
em caldeiras separadas ou por extrao de vapor vivo do
gerador de vapor antes da turbina).
O clculo da eletricidade produzida em cogerao deve
basear-se no rcio efetivo eletricidade/calor. Se o rcio
efetivo eletricidade/calor de uma unidade de cogerao
no for conhecido, podem ser utilizados, nomeadamente
para fins estatsticos, os seguintes valores implcitos para
as unidades de cogerao dos tipos a), b), c), d) e e) referidas no anexo I, desde que a eletricidade produzida em
cogerao assim calculada seja igual ou inferior produo
total de eletricidade da unidade:
Tipo de unidade
Rcio implcito eletricidade/calor, C
Turbinas de gs em ciclo combinado com recuperao
de calor 0,95
Turbinas a vapor de contrapresso 0,45
Turbinas de condensao com extrao de vapor 0,45
Turbinas de gs com recuperao de calor 0,55
Motores de combusto interna 0,75
Por despacho do diretor-geral de Energia e Geologia, a
publicar no respetivo stio da Internet, e subsequente notificao Comisso Europeia, podem ser aprovados valores
implcitos para os rcios eletricidade/calor das unidades
dos tipos f), g), h), i), j) e k) referidas no anexo I.
c) Se uma parte do contedo energtico do combustvel
utilizado no processo de cogerao for recuperada em
produtos qumicos e reciclada, essa parte subtrada do
consumo de combustvel antes do clculo da eficincia
global utilizado nas alneas a) e b).
d) Por despacho do diretor-geral de Energia e Geologia, pode ser determinado que o rcio eletricidade/calor
o rcio entre a eletricidade e o calor til em modo de
cogerao a baixa capacidade, calculado a partir dos dados
operacionais da unidade especfica.
e) Por despacho do diretor-geral de Energia e Geologia, pode ser aplicada uma periodicidade diferente da
anual para efeitos dos clculos a efetuar nos termos das
alneas a) e b).
ANEXO III
[a que se referem as alneas e) e o) do artigo 2.-A, a alnea d)
do n. 2 do artigo 14. e a alnea b)
do n. 3 e a alnea f), ambas do n. 5 do artigo 21.]
Clculo da poupana de energia primria
1 Para efeitos do presente decreto-lei, a poupana de

energia primria (PEP) da atividade da cogerao relati-
2206-(50)
vamente produo separada de calor e de eletricidade

medida de acordo com a seguinte frmula:
2 Na frmula do nmero anterior:
a) CHP H a eficincia trmica do processo, definida como a produo anual de calor til dividida pelo
combustvel utilizado na produo total de calor e de eletricidade;
b) Ref H o valor de referncia da eficincia para a
produo separada de calor;
c) CHP E a eficincia eltrica, definida como a produo total anual de eletricidade dividida pelo combustvel
utilizado na produo total de calor til e de eletricidade
num processo de cogerao. Quando uma unidade de cogerao gerar energia mecnica, a quantidade anual de energia eltrica proveniente da cogerao poder ser acrescida
de um elemento suplementar que represente a quantidade
de energia eltrica que equivalente da energia mecnica.
Este elemento no criar um direito de solicitar garantias
de origem nos termos do artigo 21.;
d) Ref E o valor de referncia da eficincia para a
produo separada de eletricidade.
3 Os valores de referncia harmonizados em matria
de eficincia para a produo separada de eletricidade e
de calor, para efeitos de determinao da eficincia da
cogerao, nos termos deste anexo III, constam de deciso
adotada pela Comisso Europeia.
4 Os valores de referncia da eficincia para a produo separada referidos no nmero anterior correspondem
eficincia da produo separada de calor e de eletricidade
que o processo de cogerao se destina a substituir.
ANEXO IV
[a que se refere a alnea c) do n. 2 do artigo 14.]
Elementos do projeto da instalao e outros elementos
a juntar ao pedido de licena de produo em cogerao
1 O projeto deve compreender:

a) Memria descritiva:
Memria descritiva e justificativa indicando a natureza,
a importncia, a funo e as caractersticas das instalaes
e do equipamento, as condies gerais do seu estabelecimento e da sua explorao, os sistemas de ligao terra,
as disposies principais adotadas para a produo de
eletricidade, sua transformao, transporte e utilizao ou
a origem e o destino da energia a transportar e as protees
contra sobreintensidades e sobretenses e os seus clculos,
quando se justifique;
Descrio, tipos e caractersticas dos geradores de energia eltrica, transformadores e aparelhagem de corte e
proteo, bem como das caldeiras, das turbinas e de outros
equipamentos;
Identificao das coordenadas retangulares planas do
sistema de referncia PT-TM06/ETRS89 todos os geradores;
b) Desenhos:
Planta geral de localizao da instalao referenciada
por coordenadas e em escala no inferior a 1:25 000, de
acordo com a respetiva norma, indicando a localizao das
obras principais, tais como centrais geradoras, subestaes,
postos de corte, postos de transformao, e referenciadas
as vias pblicas rodovirias e ferrovirias, cursos de gua,

construes urbanas e linhas j existentes;
Plantas, alados e cortes, em escala conveniente, escolhida de acordo com a EN-ISO 5455, dos locais da
instalao, com a disposio do equipamento eltrico e
mecnico, em nmero e com o pormenor suficiente para
poder verificar-se a observncia das disposies regulamentares de segurana;
Esquemas eltricos gerais das instalaes projetadas,
com a indicao de todas as mquinas e de todos os aparelhos de medida e proteo e comando, usando os sinais
grficos normalizados.
Todas as peas escritas e desenhadas que constiturem o
projeto devem ter dimenses normalizadas, ser elaboradas
de acordo com as normas em vigor e as regras da tcnica e
ser numeradas ou identificadas por letras e algarismos.
2 O projeto deve ainda ser acompanhado dos seguintes elementos:
a) Comprovativo de se achar constitudo no requerente o
direito de utilizao dos terrenos necessrios implantao
da instalao e dos seus acessrios;
b) Descrio sobre a localizao precisa da instalao,
indicando-se se ela est integrada em rea protegida (Reserva Ecolgica Nacional, Reserva Agrcola Nacional,
reserva ou parque natural, Rede Natura, etc.), acompanhada
de implantao sobre extrato das cartas de ordenamento e
condicionantes do PDM.
ANEXO V
(a que se referem os artigos 10., 14. e 26.)
Avaliao custo-benefcio
1 Princpios gerais aplicveis s anlises de custo-benefcio para efeitos do disposto no n. 3 do artigo 26.
A elaborao de anlises custo-benefcio em relao
s medidas de promoo da eficincia dos sistemas de
aquecimento e arrefecimento a que se refere o n. 3, do
artigo 26., tem por objetivo determinar em que base ser
estabelecida uma escala de atribuio de prioridades aos
limitados recursos existentes a nvel da sociedade.
A anlise de custo-benefcio pode abranger a avaliao
de um projeto ou, numa perspetiva mais ampla, de um
grupo de projetos a nvel local, regional ou nacional, para
determinar qual a opo economicamente mais rentvel
e mais vantajosa em termos de aquecimento ou arrefecimento numa dada rea geogrfica para efeitos de planeamento trmico.
As anlises de custo-benefcio realizadas para este efeito
devem incluir uma anlise econmica que abranja fatores
socioeconmicos e ambientais.
As anlises de custo-benefcio devem compreender as
etapas que adiante se descrevem e atender s seguintes
consideraes:
a) Definio dos limites do sistema e da fronteira
geogrfica:
O mbito das anlises de custo-benefcio em questo
determina o sistema energtico relevante. A fronteira geogrfica deve abarcar uma rea geogrfica perfeitamente
definida, ou seja, uma dada regio ou rea metropolitana,
por forma a evitar que se privilegiem solues menos boas
em funo dos projetos.
2206-(51)

b) Abordagem integrada das opes de oferta e procura:
A anlise de custo-benefcio deve ter em conta todos
os recursos de aprovisionamento relevantes disponveis
dentro do sistema e da fronteira geogrfica, utilizando os
dados disponveis, nomeadamente o calor residual gerado
pela produo de eletricidade e pelas instalaes industriais e a energia renovvel, bem como as caractersticas
e tendncias da procura de calor e frio.
c) Construo de uma linha de base:
A linha de base destina-se a servir de ponto de referncia em relao ao qual so avaliados os cenrios alternativos.
d) Identificao de cenrios alternativos:
Devem ser ponderadas todas as alternativas linha de
base que se afigurem relevantes. Os cenrios que, por
razes tcnicas ou financeiras, ou por fora da regulamentao nacional ou de condicionalismos de tempo, no
sejam exequveis, podem ser excludos numa fase precoce
da anlise de custo-benefcio caso uma observao atenta,
explcita e bem documentada o justifique.
S devero ser tidas em conta na anlise custo-benefcio,
como cenrios alternativos linha de base, as opes que
passem pela cogerao de elevada eficincia, redes de
aquecimento e arrefecimento urbano eficientes ou aquecimento e arrefecimento individual eficientes.
e) Mtodo de clculo do excedente de custo-benefcio:
i) Os custos e os benefcios totais a longo prazo das
diferentes opes de aquecimento ou arrefecimento devem
ser avaliados e comparados;
ii) O critrio de avaliao deve ser o do valor atualizado
lquido (VAL);
iii) O horizonte temporal escolhido deve incluir todos
os custos e benefcios relevantes dos diferentes cenrios.
Por exemplo, para uma central eltrica a gs, o horizonte
temporal apropriado pode ser de 25 anos; para um sistema
de aquecimento urbano, 30 anos; para equipamentos de
aquecimento, designadamente caldeiras, 20 anos.
f) Clculo e previso dos preos e outros pressupostos
para a anlise econmica:
i) Para efeitos das anlises de custo-benefcio, devem ser
fornecidos elementos sobre os preos dos principais fatores
a montante e a jusante, e sobre a taxa de atualizao;
ii) A taxa de atualizao utilizada na anlise econmica
para calcular o valor atualizado lquido deve ser escolhida
de acordo com orientaes europeias ou nacionais. A taxa
nacional de atualizao escolhida para efeitos da anlise
econmica deve ter em conta os dados fornecidos pelo
Banco Central Europeu;
iii) Devem ser utilizadas previses nacionais, europeias
ou internacionais de evoluo dos preos da energia, se
necessrio no seu contexto nacional e/ou regional/local;
iv) Os preos utilizados na anlise econmica devem
refletir os custos e os benefcios socioeconmicos reais
e incluir custos externos, como os efeitos ambientais e
sanitrios, na medida do possvel, ou seja, caso exista um
preo de mercado ou caso a regulamentao europeia ou
nacional j o preveja.
g) Anlise econmica: inventrio de efeitos:
As anlises econmicas devem ter em conta todos os
efeitos econmicos relevantes.
Ao tomarem uma deciso, podem ser avaliados e serem tidos em conta as economias de custos e de energia
resultantes da flexibilizao do aprovisionamento energ-
tico e da melhoria de funcionamento das redes eltricas,

incluindo os custos evitados e as economias resultantes
do reduzido investimento em infraestruturas, nos cenrios
analisados.
Os custos e os benefcios considerados devem incluir
pelo menos os seguintes elementos:
i) Benefcios:
O valor da produo (de calor e eletricidade) para o
consumidor;
Na medida do possvel, os benefcios externos, nomeadamente ambientais e sanitrios.
ii) Custos:
Os custos de capital das instalaes e equipamentos;
Os custos de capital das redes de energia associadas;
Os custos variveis e fixos de funcionamento;
Os custos energticos; e
Na medida do possvel, os custos ambientais e sanitrios.
h) Anlise de sensibilidade:
Deve proceder-se a uma anlise de sensibilidade a fim
de avaliar os custos e os benefcios de um projeto ou grupo
de projetos baseados em diferentes preos da energia, taxas de atualizao e outros fatores variveis com impacto
significativo no resultado dos clculos.
Para este efeito deve ser solicitado s autoridades competentes a nvel local, regional e nacional, ou aos operadores de determinadas instalaes, que procedam anlise
econmica e financeira. Devem tambm ser elaboradas
circunstanciadamente metodologias e pressupostos nos
termos do presente anexo, definindo e tornando pblicos
os procedimentos de realizao das anlises econmicas.
2 Princpios aplicveis para efeitos do disposto na
alnea d) do n. 1 do artigo 10. e na alnea d) do n. 2 do
artigo 14.
As anlises de custo-benefcio devem fornecer informaes para efeitos da considerao de uma nova cogerao
ou da renovao substancial de uma cogerao como de
elevada eficincia.
Caso se projete uma instalao que produza apenas
energia eltrica ou que no recupere calor, deve estabelecer-se uma comparao entre as instalaes projetadas ou a
renovao projetada e uma instalao equivalente que
produza a mesma quantidade de eletricidade ou calor industrial, recuperando porm o calor residual e fornecendo-o
atravs da cogerao de elevada eficincia e ou de redes
de aquecimento e arrefecimento urbano.
Dentro de uma fronteira geogrfica, a avaliao deve ter
em conta a instalao projetada e todos os pontos apropriados de procura de calor existentes ou potenciais que por
ela possam ser alimentados, tendo em conta possibilidades
racionais (por exemplo, viabilidade tcnica e distncia).
Os limites do sistema devem ser estabelecidos de modo
a incluir a instalao projetada e as cargas trmicas, tais
como o edifcio ou edifcios e o processo industrial. Dentro
desses limites do sistema, devem ser determinados para
ambos os casos, e comparados, os custos totais de fornecimento de eletricidade e calor.
As cargas trmicas devem incluir as cargas trmicas
j existentes, tais como uma instalao industrial ou um
sistema de aquecimento urbano j existente, e tambm, nas
zonas urbanas, a carga trmica e os custos que existiriam
2206-(52)
se um grupo de edifcios ou uma parte de uma cidade

fossem dotados e, ou estivessem ligados a uma nova rede
de aquecimento urbano.
A anlise de custo-benefcio deve basear-se numa descrio da instalao projetada e da instalao ou instalaes
objeto de comparao, abrangendo, se for caso disso, a capacidade eltrica e trmica, o tipo de combustvel utilizado,
a utilizao prevista e o nmero de horas de funcionamento
anual planeado, e a localizao e as necessidades de energia
eltrica e trmica.
Para proceder comparao, devem ser tidas em conta
as necessidades de energia trmica e os tipos de aquecimento e arrefecimento utilizados pelos pontos de procura
de calor mais prximos. A comparao deve abranger os
custos de infraestrutura da instalao projetada e da instalao ou instalaes objeto de comparao.
As anlises de custo-benefcio realizadas para efeitos
deste n. 2, devem incluir uma anlise econmica que
abranja uma anlise financeira na qual sejam refletidos
os fluxos reais de tesouraria ligados ao investimento em
determinadas instalaes e ao seu funcionamento.
Os projetos com um resultado de custo-benefcio positivo so aqueles em que a soma dos benefcios atualizados
na anlise econmica e financeira excede a soma dos custos
atualizados (excedente de custo-benefcio).
O membro do Governo responsvel pela rea da energia,
mediante despacho, define os princpios orientadores da
metodologia e os pressupostos e o horizonte temporal da
anlise econmica.
A DGEG pode exigir que as empresas responsveis pelo
funcionamento das instalaes de produo de energia
termoeltrica, as empresas industriais, as redes de aquecimento e arrefecimento urbano ou outras partes afetadas
pelos limites do sistema ou pela fronteira geogrfica definidos forneam dados que possam ser utilizados para avaliar
os custos e os benefcios de uma dada instalao.
ANEXO VI
Critrios de eficincia energtica aplicveis regulao
da rede de energia e s tarifas da rede eltrica
1 As tarifas de redes devem refletir os custos, integrando as economias de custos nas redes decorrentes de:
a) Medidas do lado da procura, de reduo e de gesto
da procura;
b) Produo descentralizada, incluindo as economias
decorrentes da reduo dos custos de fornecimento ou de
investimentos na rede;
c) Uma gesto mais otimizada da rede.
2 A regulao e as tarifas de redes no devem impedir
os operadores de rede nem os comercializadores do setor
da energia de facultar servios de sistema para a reduo
e a gesto da procura e para a produo descentralizada
nos mercados organizados de eletricidade, nomeadamente:
a) A transferncia de cargas pelos consumidores finais, das horas de ponta para as horas de menor procura,
tendo em conta a disponibilidade de energias renovveis,
de energia produzida atravs de cogerao e da restante
produo descentralizada;
b) As poupanas de energia decorrentes da resposta da
procura de consumidores representados por agregadores
de consumo;
c) A reduo da procura obtida com as medidas de eficincia energtica adotadas pelos prestadores de servios
energticos, incluindo as ESE;
d) A ligao e o despacho de fontes de produo a nveis
de tenso inferiores;
e) A ligao das fontes de produo em localizaes
mais prximas do consumo; e
f) O armazenamento da energia.
3 Para efeitos do disposto no nmero anterior, a expresso mercados organizados de eletricidade inclui
os contratos bilaterais e as bolsas de eletricidade para o
comrcio de energia, de capacidades e de servios de sistema, em todos os prazos, incluindo os mercados a prazo,
do dia seguinte e intradirios.
4 As tarifas de redes ou de venda a clientes finais
podem contemplar a implementao de tarifas dinmicas
como medidas de gesto da procura, tais como:
a) Tarifas com diferenciao horria;
b) Tarifas em horas de ponta crticas;
c) Tarifas em tempo real;
d) Descontos ou bonificaes aplicveis reduo de
consumo em horas de ponta.
ANEXO VII
Requisitos de eficincia energtica para os operadores de sistemas
de transporte e para os operadores de sistemas de distribuio
1 Os operadores de sistemas de transporte e os operadores de sistemas de distribuio devem:

a) Estabelecer e tornar pblicas as suas regras de base
relativas assuno e partilha dos custos das adaptaes
tcnicas, tais como ligaes rede e reforos de rede,
melhoria do funcionamento da rede e regras para a aplicao no discriminatria dos cdigos de rede, necessrias para integrar novos produtores que alimentem a rede
interligada com eletricidade produzida em cogerao de
elevada eficincia;
b) Fornecer aos novos produtores de eletricidade produzida em cogerao de elevada eficincia que desejem
ser ligados rede as informaes exaustivas e necessrias
por eles requeridas, nomeadamente:
i) Uma estimativa exaustiva e pormenorizada dos custos
associados ligao;
ii) Um calendrio razovel e preciso para a receo e
tratamento do pedido de ligao rede;
iii) Um calendrio indicativo razovel para a ligao
rede proposta. O processo global de ligao rede no
dever exceder 24 meses, tendo em conta o que se afigure
razoavelmente vivel e no discriminatrio;
c) Estabelecer procedimentos normalizados e simplificados para facilitar a ligao rede dos produtores descentralizados de eletricidade produzida em cogerao de
elevada eficincia.
2 As regras de base referidas na alnea a) devem
basear-se em critrios objetivos, transparentes e no discriminatrios que tenham especialmente em conta todos
os custos e benefcios associados ligao dos referidos
produtores rede. Podem prever vrios tipos de ligao.

DL 68-A-2015 - Eficiência Energética e Produção em Cogeração

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2206-(2)

Dirio da Repblica, 1. srie N. 84 30 de abril de 2015

MINISTRIO DO AMBIENTE, ORDENAMENTO

A Diretiva n. 2006/32/CE, do Parlamento Europeu e

de medidas de melhoria da eficincia energtica, orientadas

Dirio da Repblica, 1. srie N. 84 30 de abril de 2015

Regressando ao modelo previsto nos Decretos-Leis

1 O presente decreto-lei estabelece disposies em

Dirio da Repblica, 1. srie N. 84 30 de abril de 2015

d) primeira alterao ao Decreto-Lei n. 39/2013,

Para efeitos do presente decreto-lei, entende-se por:

nho, 74/2012, de 26 de maro, 112/2012, de 23 de maio,

Dirio da Repblica, 1. srie N. 84 30 de abril de 2015

2 A concretizao do objetivo referido no nmero anterior, o seu acompanhamento e monitorizao do impacte

1 Entre 1 de janeiro de 2014 e 31 de dezembro

Dirio da Repblica, 1. srie N. 84 30 de abril de 2015

tambm de 1 %, obriga verificao de economias de

1 Para efeitos do cumprimento dos objetivos fixados

1 As economias de energia so aferidas anualmente,

1 Os organismos da administrao central devem

1 O Governo estabelece uma estratgia a longo prazo

Dirio da Repblica, 1. srie N. 84 30 de abril de 2015

1 Os organismos da administrao central devem

Decretos-Leis n.os 115/2011, de 5 de dezembro, e 265/2012,

1 Nos procedimentos de formao e celebrao de

Dirio da Repblica, 1. srie N. 84 30 de abril de 2015

em pavimento molhado ou de rudo exterior de rolamento,

1 As empresas que no sejam PME devem ser objeto

n. 228/90, de 27 de maro, que aprova o Regulamento da

1 As empresas que no sejam PME devem registar-se

As auditorias previstas no artigo 12. so realizadas por

Dirio da Repblica, 1. srie N. 84 30 de abril de 2015

1 A celebrao, pelos organismos da administrao

1 Os contadores dos consumos finais de eletricidade, gs natural, sistemas urbanos de aquecimento e ou

3 Verificadas as condies econmicas exigidas

Dirio da Repblica, 1. srie N. 84 30 de abril de 2015

26 de maro, 112/2012, de 23 de maio, e 215-A/2012, de

1 O PNAEE define, por perodos trienais, a estratgia

A DGEG apresenta Comisso Europeia, at 30 de abril

Dirio da Repblica, 1. srie N. 84 30 de abril de 2015

Alteraes legislativas em matria

Os artigos 6. e 7. do Decreto-Lei n. 71/2008, de 15

Os artigos 15., 39. e 47. do Decreto-Lei n. 118/2013,

Dirio da Repblica, 1. srie N. 84 30 de abril de 2015

maro, alterado pela Lei n. 19/2010, de 23 de agosto,

1 O presente decreto-lei estabelece a disciplina da

1 A modalidade especial do regime remuneratrio

ttulo de controlo prvio para a explorao da instalao

Dirio da Repblica, 1. srie N. 84 30 de abril de 2015

1 A atribuio dos ttulos de controlo prvio para

lizao, proteo do ambiente, proteo da sade

1 Os encargos e condies comerciais de ligao

Dirio da Repblica, 1. srie N. 84 30 de abril de 2015

no Regulamento de Relaes Comerciais aprovado pela

1 Os operadores da RESP devem proporcionar aos

Dirio da Repblica, 1. srie N. 84 30 de abril de 2015

Sem prejuzo do disposto no presente decreto-lei,

1 Qualquer produtor de eletricidade em instalaes de cogerao de elevada eficincia pode solicitar

Dirio da Repblica, 1. srie N. 84 30 de abril de 2015

1 Qualquer produtor de eletricidade em instalaes

retiva n. 2001/42/CE, do Parlamento Europeu e do

Entidade responsvel pela emisso

1 As competncias relativas emisso e acompanhamento das garantias e certificados de origem so