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Delma Pessanha Neves

RESUMO: A rua, concebida como espao pblico, se organiza

por referncia a instituies e sistema de hierarquias
que definem e legitimam os papis que nela vo sendo
construdos e reconhecidos. A coexistncia de pluralidade de usos, de interesses e de atividades se torna possvel por negociaes recorrentes, que objetivam a construo de acordos ou consentimentos forados. Os indivduos que a ela acedem, visando se integrar criativamente
a um modo de vida e/ou um conjunto de atividades produtivas, devem se inserir numa rede de comunicao, de
troca de informao, de apoio e de aliana de interesses.
O artigo analisa a rede de formao complexa que tangencia os representantes das mltiplas ordens que investem
na gesto do espao pblico e os reconhecidos moradores
de rua e os trabalhadores de rua.
PALAVRAS-CHAVE: Espaos coletivos, reterritorializao, fronteira em movimento, populao de rua, ordens sociais e negociaes.

A rua, concebida como espao pblico, no , como recorrentemente se pensa, o lugar do desgarrado e do abandonado. Enquanto espao social, ela no pode ser compreendida to-somente pelo olhar externo que descreve o vaivm dos usurios e define direitos e deveres. O
entendimento das relaes que a se desenrolam depende da compreenso das instituies e do sistema de hierarquias que definem e legitimam
os papis que neste espao vo sendo construdos e reconhecidos. A
coexistncia de pluralidade de usos, de interesses e de atividades se torna
possvel por negociaes recorrentes, que objetivam a construo de
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Professora associada do Programa de Ps-graduao em Antropologia e Cincia Poltica e pesquisadora do Ncleo Fluminense de Estudos e Pesquisas da Universidade Federal Fluminense.
CADERNO CRH, Salvador, n. 30/31, p. 111-134, jan./dez. 1999

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acordos ou consentimentos forados (obtidos por formas violentas de

imposio de modos de apropriao).
Os indivduos que a ela acedem, visando se integrar criativamente
a um modo de vida e/ou um conjunto de atividades produtivas, devem
se inserir numa rede de comunicao, de troca de informao, de apoio
e de aliana de interesses. Essa rede de formao complexa porque
tangencia os representantes das mltiplas ordens que investem na gesto
do espao pblico. o caso, por exemplo, dos reconhecidos moradores
de rua, dos policiais, dos comerciantes, dos taxistas, que nela se expem.
Tambm o caso de uma srie de agentes que no podem explor-la
diretamente, mas atravs de segmentos identificados como trabalhadores
de rua, isto , portadores dos esteretipos da carncia quase que absoluta. Os moradores e os trabalhadores de rua, por sua vez, associam redes
familiares, de vizinhana e de camaradagem, sendo recorrente o reconhecimento mtuo para objetivao deste tipo de apossamento da rua.
Neste artigo, coloco em relevo uma srie de mediaes necessrias
apropriao da rua pelos pobres, apropriao possvel pela negociao
diante de uma srie de conflitos de interesses. Por esta anlise, trago
tona os investimentos de indivduos e grupos que, originrios de camadas profundamente empobrecidas em termos de controle autnomo de
recursos bsicos subsistncia fsica e social, administram as carncias
pelo aumento do acesso aos bens. Esta administrao colocada em
prtica pela aproximao ou mesmo imposio deles mesmos em espaos fsicos (sociais) onde circulam, sob abundncia, os recursos desejados
e seus portadores. Ela visa a criao de redes de comunicao entre os
que integram a sociedade da prodigalidade ou do consumo conspcuo e
os que sobrevivem numa sociedade da escassez.
Portanto, no estou considerando o pobre tout court, mas um dos
seus segmentos: o que no aceita a condenao pobreza isolada ou
escondida. Focalizo o segmento que se desloca para conviver com os
outros melhor providos: os representantes de instituies filantrpicas;
os transeuntes annimos (potencialmente sensveis demanda de ajuda);

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os consumidores de mercadorias por eles informalmente colocadas

venda. Dito de outra forma, para precisar uma classificao da pobreza
sempre distanciada de critrios de objetividade, mas construda sob a
perspectiva relacional, uma parte da populao pobre que administra as
dificuldades, clamando por um olhar externo (compreensivo de suas
carncias) e por uma colaborao generosa. Esta forma de redefinio do
engajamento deles e dos colaboradores potenciais est fundamentada no
fato de que os demandantes se anunciam publicamente como portadores
de uma moralidade, cujos princpios os constrangem a no impor a apropriao pelo roubo. Ela se justifica por uma tica de convivialidade
que os enquadra como bons pobres, merecedores da interao proposta.
Ser reconhecido como carente ou miservel, isto , investir neste
reconhecimento e aceitar os efeitos perversos desta classificao estigmatizante, torna-se a questo fundamental nesta proposio interativa entre
segmentos populacionais to diferenciados.1 Os termos sempre cambiantes desta negociao entre interesses to diversos produzem sentido para
esta convivncia, por uns almejada, por outros tolerada ou indesejada.
Por todos estes fatores, a apropriao do espao pblico para desenvolvimento de atividades privadas pelos pobres se fundamenta num sistema de classificao que delimita arenas, cujas regras de convivncia
esto constantemente abertas ao debate entre eles e os concorentes usurios que a aportam. A compreenso do sistema classificatrio que referencia os usos diversos est subordinada anlise das situaes onde os
termos ganham significado. Investir no conhecimento de relaes que

Os dados aqui considerados foram obtidos atravs de uma longa experincia de pesquisa junto
ao segmento populacional que habita e/ou trabalha na rua e freqenta instituies filantrpicas
e de assistncia social estatal. A coleta de informaes foi orientada para a compreenso dos
mecanismos de constituio e transmisso do patrimnio cultural de vises de mundo, de valores, ticas e saber-fazer que caracterizam o encontro de agentes mobilizados para transformar a
pobreza intolervel em tolervel. Iniciada sistematicamente em maro de 1995, ela abarca informaes sobre entrevistados que circulam entre ruas e instituies das cidades do Rio de Janeiro e Niteri. A partir de leitura de reportagens divulgadas na imprensa e exposio de interpretaes por outros pesquisadores vinculados ao mesmo campo temtico, procuro ampliar o
espao da reflexo. A pesquisa tem sido possvel pelo apoio institucional do CNPq.
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vo sendo tecidas neste espao pblico urbano construir perspectiva

especial de compreenso da vida social que a se sedimenta.
ESPAO PBLICO E PRIVADO: LIMITES RENOVVEIS

A diferenciao entre espao pblico e espao privado esconde e revela uma srie de tenses derivadas do fato de cada um destes termos corresponder a universos de significaes singulares e contrastantes. As tenses so em parte administrveis por esta mesma classificao, denotativa
de cdigos sociais diferenciados de direitos e deveres. O espao dito pblico acolhe inmeras atividades orientadas por interesses convergentes e
divergentes, algumas exaltadas, outras camufladas. Sua denominao referencia mais que tudo, os modos possveis de gesto da concorrncia e da
possibilidade de imposio abusiva de controles privados.
As mltiplas formas de reconhecimento de direitos e deveres revelam os investimentos destinados construo social do espao, isto ,
delimitao coletiva de fronteiras e separaes, razo pela qual os conflitos so a recorrentes. As delimitaes classificatrias no s constroem o
espao social como tambm os homens que a ele acedem e para esta apropriao concorrem. Por isso, elas so tambm reveladoras do carter
extremamente dinmico dos modos de definio da apropriao e, por
conseguinte, da reterritorializao sempre mutvel dos espaos, por vezes cotidianamente conquistada.
A compreenso das relaes em jogo no chamado espao pblico
incorpora, por conseguinte, o entendimento dos princpios hierarquizados e de regras de insero e de convivncia em universos sociais que
coexistem sob tenses. Os universos se diferenciam conforme os recursos disputados, a maior ou menor concorrncia em torno deles e a adequao convivncia com superpostas ordens de valores coexistentes.
Cada universo corresponde s investidas sobre determinadas formas de territorializao, construo e ao cumprimento de acordos mais ou menos tci-

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tos para assegurar seu reconhecimento. Portanto, pressupe a construo e o

domnio do cdigo de uso de territrios e de suas formas de defesa.
Alguns destes universos so mais expressivos porque existentes
sob a condio de hegemnicos: - a ordem jurdica que referencia a prtica policial; - a ordem social que se funda no privilgio do contribuinte
fiscal ou da sustentao da instituio estatal; - a ordem mercantil decorrente dos desdobramentos da apropriao do espao privado pelos comerciantes formais, que impem regras para o uso das caladas imediatas
e adjacentes sua loja, preservando e reproduzindo sua clientela de compradores; - a justia social estatal, que prev o atendimento ao pobre carente mediante o isolamento objetivado nos internatos, legitimando as prticas
de recolhimento relativamente compulsrio dos moradores de rua.
Essas ordens geralmente se expressam pela polaridade. Algumas
so constitudas para fazer funcionar ou circular servios e bens sob a
clandestinidade. Outras, para investir na internalizao de moralidades
idealizadas como fundamentais ao contextualizado pacto social. Por tudo
isto, s o respeito integrao complexa, que aglutina atores sociais diversos, pode assegurar o apossamento de um determinado territrio no
espao qualificado como pblico.
A concorrncia na objetivao dessas ordens tem se expressado
pela expanso dos conflitos em torno da apropriao dos espaos coletivos, hoje temtica recorrente entre os jornalistas e os cientistas sociais.2
A nfase neste aspecto leva muitas vezes a idealizar as condies anteriores
de apropriao, fazendo tbula rasa de que o espao urbano o de conflito, exatamente em face das mltiplas alternativas de uso dos equipamentos
pblicos e coletivos. Outrossim, considerada enquanto temtica reificada,
muitas vezes os analistas deixam de lado a compreenso dos recentes processos de urbanizao e de administrao pblica da cidade e seus entor2

O estudo dos conflitos at a dcada de 70 se centrava em torno dos motins, dos movimentos
sociais e da contraposio de interesses entre patres e trabalhadores. Nas duas ltimas dcadas,
o estudo dos conflitos vem enfatizando as disputas em torno da utilizao de bens coletivos, da
desqualificao de regras de cidadania e civilidade, temticas cuja amplitude e consagrao j se
constituram objeto de diversas resenhas bibliogrficas.
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nos, fatores subjacentes aos mltiplos deslocamentos apropriativos dos

bens e recursos por parte da populao urbana diretamente atingida.
Dentre os processos de urbanizao, destacaria, pela importncia
para a compreenso do objeto de estudo proposto, o da apropriao
privada da rua; o do deslocamento no-planejado (posto em prtica
individual ou familiarmente), de parte da populao das favelas; e o encurralamento da insero dos novos migrantes nas cidades da periferia
dos grandes centros urbanos. Em sendo objetivados individualmente ou
familiarmente, esses processos no produzem impactos de visibilidade.
S podem ser observados por uma perspectiva mais temporal e menos
imediatista.
Contudo, estes deslocamentos obedecem a mecanismos seletivos
de realocao dos espaos urbanos, atingindo segmentos que no tm
condio de pagar aluguis ou que no conseguem ter acesso mediado a
exguos espaos nas favelas. Outrossim, o grau de violncia decorrente de
conflitos entre traficantes de drogas ilcitas e destes com a polcia, o risco
ou a adeso real de jovens comercializao e/ou uso de drogas, todos
estes fatores tm conduzido vrias famlias a abandonar o espao de residncia em bairros das grandes cidades e se dirigir para as circunvizinhas.
Tais processos so perceptveis diante da ausncia de uma poltica
de favorecimento do transporte urbano para as populaes de menor
poder aquisitivo. Embora se deslocando quanto ao espao de residncia,
elas continuam, em sua maioria, a ter que se beneficiar das alternativas de
trabalho nos grandes centros de comrcio e servios, especialmente os
vinculados ao setor formal3 ou informal, geralmente oferecido em plena
calada das ruas.
Processos contrrios so coadjuvantes daquele deslocamento populacional, porque so expressivos do movimento de imposio de regras delimitadoras dos domnios pblico e privado, de territorializao
dos espaos segundo a posio social dos habitantes e dos usurios. Este
3

Os cameldromos representam, aps inmeros conflitos e negociaes, a conquista do reconhecimento da categoria profissional comerciantes de rua.
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o caso da constituio de condomnios e a delimitao da homogeneidade espacial por habitante. Por essa reterritorializao, a cidade se tornou um espao mais perceptvel de confrontao entre riqueza e pobreza. Diversas formas de criao de condomnio so reconhecidas, desde
o monumental territrio habitacional da classe mdia ao cercamento
derivado do impedimento de entrada de no-moradores nas favelas.
Estes processos de cercamento isolaram os diferentes segmentos
pupulacionais. Eles eliminaram, quase totalmente, as alternativas de intercmbio que anteriormente eram valorizadas pelos vrios segmentos
residentes no mesmo espao habitacional, como demonstra o crescimento das favelas nos socialmente valorizados bairros das cidades empiricamente aqui consideradas. As favelas sedimentavam a aproximao casa e
trabalho, constituindo-se em celeiros de fora de trabalho para o setor
industrial, o comercial e o de servios.
A RUA COMO FRONTEIRA EM MOVIMENTO

exatamente por esta integrao hierarquizada que o espao pblico urbano pode aparecer como fronteira em movimento; pode ser
definido pela disponibilidade inveno de novos significados e apropriao de benefcios. Essa dinmica assegura a reproduo ampliada de
posies inter-relacionadas, inclusive dos miserveis4 mendigos, desocupados, menores de rua e dos trabalhadores de rua catador de papel
ou de latas, guardador de carro, camel ambulante, vendedor de amendoim, engraxate, auxiliares do trfico de droga, etc.
4

Estou assumindo a utilizao do termo miserveis, exatamente por ele veicular significaes
qualificadoras dos estigmas atribudos a camadas da populao que sobrevivem em condies
distanciadas do socialmente considerado mnimo vital. A integrao dos portadores da posio
est referenciada administrao deste estigma. por incorporar ou administrar as desqualificaes, que os indivduos nesta situao deslocam-se de um relativo isolamento ou hibernao
social para intensificar o contato com outros segmentos portadores de recursos por eles demandados. O termo miserveis distingue este segmento dos demais pobres, reconhecidos pela dignidade da apropriao de um espao habitacional classificado como casa, mesmo que os usufrutos sejam de alcance mais simblicos. Eles permanecem na rua pela pressuposio da extrema
carncia, isto , de que se encontram dramaticamente sob condies de vida socialmente qualificadas como inumanas.
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A noo de fronteira corresponde s disputas subjacentes ao questionamento dos meios legitimadores da delimitao da apropriao de
recursos. Portanto, equivale existncia de projetos concorrentes sobre
modos de apossamento de recursos raros concebidos para definir a
escassez ou intencionalmente supostos como livres, porque pblicos.
Pensar a dinmica da redefinio dessas fronteiras a partir dos miserveis tomar emprestado as vantagens espetaculares da situao extrema. Atribuir a eles o lugar de destaque reconhec-los como um dos
atores fundamentais no atual cenrio urbano das megalpolis, embora
protagonistas de processos os mais diversos.
O debate sobre os conflitos decorrentes da concorrncia na apropriao do espao pblico valoriza esta pobreza intolervel pela visibilidade inaceitvel da reterritorializao. Entretanto, eles (os miserveis)
nunca so os beneficirios das medidas destinadas a administrar os acirrados processos de empobrecimento, isto , destinadas a conter suas
dinmicas num ritmo suportvel ou aceitvel.5
No caso da sociedade brasileira, a denominao rua, por oposio,
quase sempre, casa, denota, de forma eloqente, os universos de significados distintos e contrastantes atribudos ao espao pblico. Por esta
pespectiva, ele caracterizado por mltiplos investimentos nas mediaes necessrias ao seu uso, postos em prtica pelos que a ele aportam.
A rua consolida a convergncia de mercados de prestao de servios e circulao redistributiva de bens, demarca as praas de trocas e os
ambientes viabilizadores de coletas, todos eles constitudos a partir da
criao de novas necessidades e institudos segundo regras jurdicas ou
regras consuetudinrias.

Na sociedade brasileira, salvo raras excees, no houve investimento poltico para integrar os
moradores e os trabalhadores de rua. As alternativas encontradas minimizam determinados sofrimentos decorrentes desta condio de habitao: comida, vestimenta e agasalho, para os que
no querem impor, como recorrente e oficialmente ocorre, o isolamento e a internao, justificados por esta prpria razo. Todas essas medidas, ao final, facilitam a reproduo da situao,
melhorando as condies de sade, por esta mesma razo, recorrentemente desfavorveis.
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Casa e rua so esferas de significao social que separam contextos

e configuram atitudes porque contm vises de mundo ou ticas particulares (DAMATTA, 1985, p. 41). Pelos significados atribudos, a ligao
entre casa e rua se configura de forma dramtica. As expresses denotativas do rompimento violento da pessoa para com o universo da casa
deslocam-na da vivncia com um grupo social para a existncia como
um indivduo isolado, logo impessoal e desumano, vivendo em espaos
perigosos. Segundo esses princpios morais de orientao social, a rua
no pode ser transformada em casa e nem a casa em rua (DAMATTA, 1985,
p. 45). Os transgressores devem ento colocar em prtica um conjunto
amplo de recursos de mediao, inclusive pela incorporao de discursos e
comportamentos que referenciam a inadequao da permuta.6
Em contraposio aos significados ideolgicos atribudos casa, a
rua o espao do indivduo annimo e desgarrado, maltratado, cuja hamanidade reencontrada se for capaz de reconstruir o espao caseiro e
familiar. Por isso, os indivduos que se apropriam da rua para nela, aventureiramente, habitar e trabalhar, devem dar provas da extrema necessidade de misericrdia, devem reconstruir laos de convivialidade ou demonstrar cabalmente sua desorientao e ausncia de referncia. Neste
ltimo caso se encontram os andarilhos, que, dia e noite, teatralizam o
alheamento, a perda da memria ou de passado, o isolamento num
mundo que, de to prprio e impenetrvel, transforma seu suposto portador num abandonado ou excludo de interferncias incompetentes.
Estes so os significados atribudos rua pelos que a usam como
espao de trnsito, porque detm residncia privada. Portanto, um discurso produzido para diferenciar seus porta-vozes dos que da rua tentam
se apropriar para fixao ou permanncia; ou pelos que, cotidianamente,
asseguram ou procuram assegurar um espao para se instalar e objetivar

Advoga ainda DaMatta: casa e rua constituem categorias sociolgicas fundamentais para a compreenso da sociedade brasileira. Designam elas entidades morais, esferas de ao social, provncias ticas
dotadas de positividade, domnios culturais institucionalizados e, por causa disso, capazes de despertar emoes,
reaes, leis, oraes, msicas e imagens esteticamente emolduradas e inspiradas (1985, p.15).
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atividades definidas como prprias vida privada.7 Para estes, a rua o

lugar de abundncia a ser vasculhada, de acolhimento a ser conquistado e
de alternativas para os que no se desalentam diante da condenao
morte. Pelo contrrio, dotados de competncia para lutar, esforam-se
para dar a volta por cima. Portadores de coragem para sair do fundo do
poo, renovam, a cada dia, a expectativa diante da sorte. Reconhecidos
quanto ao sentimento de generosidade do outro, reafirmam a crena na
solidariedade emergida da sensibilidade diante do desatino de quem se
coloca na condio ou situao de miservel.
A rua perigosa, lugar da vigilncia inescapvel, mas tambm do
prato farto e variado, da camaradagem no infortnio, da reconquista de
novas sociabilidades, da intensificao da experincia humana, capaz de
redimir os desafortunados e ensinar aos indisciplinados, aos ingratos, aos
egostas e aos hedonistas que o prazer imediato no deve ser a referncia
principal. Ao contrrio, o prazer sempre protelado um prmio aos previdentes, aos gregrios, aos crentes nos valores que definem papis sociais orientados para a vitria da poupana e do investimento no futuro.
O ESPETCULO PBLICO DOS MISERVEIS

Os conflitos decorrentes da apropriao condenada da rua pelos

miserveis, neste contexto absolutamente classificado como espao pblico, tm se acirrado a partir da dcada de 80. Este foi o momento em
que, nas principais cidades do mundo, alguns dos pobres impuseram
publicamente sua presena.8
Contudo, os significados dessa visibilidade so totalmente distintos. Esta distino varia, entre outros mltiplos fatores, segundo as concepes culturais que atribuem significados especficos ao espao delimitado como rua. Varia tambm conforme o alcance de polticas pblicas
destinadas a minorar os constrangimentos do segmento populacional que
7

Para compreenso de concepes construdas sobre a rua por quem detm a propriedade da
casa, ver Guedes, 1997.
8 Ver, por exemplo: GABORIAU, 1993; GUILLOU, 1998; HUTSON, 1994; JENCKS, 1995.
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sobrevive relativamente sob precariedade material. Contudo, os significados se aproximam por uma diferenciada mas comum condescendncia dos outros usurios, conscientes do acirramento dos limites para
obteno de trabalho, numa sociedade que vai sendo organizada para
diminuir ao mximo o uso formal da fora de trabalho.
H um certo acordo intelectual entre pesquisadores e especialmente jornalistas ou formadores da opinio pblica, quanto s causas que
explicam o aumento da presena de pobres na rua: a expanso do desemprego determinado pelo processo de globalizao da economia. Nestes termos, tal processo concomitantemente teria provocado o aparecimento dos sans-abri e, posteriormente, os SDF - sans domicile fixe, na Frana. Nos Estados Unidos e na Inglaterra, os homeless, para citar apenas os
que auferiram mais notoriedade. E assim sendo, emprestaram sentido
relativamente positivo aos apropriadores de rua nos pases que, longe de
construrem o Estado-providncia, no oferecem uma rede institucional
de assistncia e justia sociais.
A distino na forma de categorizar j revela as diferenas, secundarizadas em nome da construo de novas percepes sobre os pobres
e sua visibilidade. A pobreza correspondente ao contexto do processo
mais acirrado de globalizao da economia tem sido reconhecida como
nova pobreza; e os pobres assim dados a ver, categorizados pela referncia ausncia de habitao. No entanto, as categorizaes so diversas.
Enquanto o homeless e o sans-abri destacam a carncia ou ausncia da casa
ou do abrigo, o morador de rua destaca positivamente esta apropriao.
A denominao sem-teto reservada aos casos em que se supe uma
organizao familiar, reproduzida na rua pela reclassificao do espao
social pblico segundo diviso de papis exercidos na casa. Por isso, so
reconhecidos como sem-teto, os moradores sob viadutos, pontes, etc,
que tentam e por vezes obtm o controle residencial neste novo espao. A categorizao tambm oferece a significao mobilizadora de
parte da populao que deseja se beneficiar de polticas habitacionais,
geralmente atravs do instrumento da ocupao; ou investir politicamen-

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te para o reconhecimento desta questo habitacional por titulares de

rgos do Estado.
Os termos homeless e sans-abri no comportam a positividade da nova situao de hospedagem. Acentuam a indefinio presente creditada
pela excluso, exatamente porque nem sempre, em face de ordens sociais
ou morais mais severamente praticadas, os seus protagonistas podem se
apropriar da rua de forma espetacular. At por uma questo dos constrangimentos do clima mais severo em termos de baixas temperaturas, os
sans domicile fixe e os sans-abri no esto espetacularmente expostos nas
caladas e jardins, mas convivem com os usurios do metr, so absorvidos por albergues ou descobrem esconderijos casas abandonadas,
terrenos baldios, espaos de servios subterrneos. Quando solicitam
ajuda financeira, justificam-se pelo investimento tico para manter a dignidade, perdida se condenados a viver na rua. Por isso, solicitam dinheiro
para pagar quarto de penso, vestir-se e manter a adequada aparncia,
especialmente limpos.
O fenmeno no Brasil tem reconhecimento internacional9 pela extrema visibilidade e exposio. Constitui-se objeto de maior denncia
pblica, especialmente pela presena de menores de rua e de todos os
conflitos gerados pelas intolerncias recprocas, a despeito da desigualdade nas formas de exerccio da violncia por cada contendor. Os casos
de assassinato e massacre dos que, sob tal condio, se apropriam da rua,
em sendo comuns, desdobram o reconhecimento e a indignao diante
de tais condies de vida em mltiplas redes sociais.
A visibilidade, no caso da sociedade brasileira, no decorre apenas
das intolerncias. O debate em torno do futuro sombrio apregoado pelos
defensores e pelos crticos do processo de globalizao, os investimentos
destinados, nos ltimos anos, redemocratizao da sociedade brasileira,
em parte fundamentados na urgente necessidade de redefinio e objetivao dos direitos humanos, tais fatores colaboraram para a construo
9

Ver, por exemplo, TESSIER (1995), que relata uma experincia de encontro internacional de
enfants de rue, encontro centrado na experincia dos meninos de rua brasileiros.
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de uma opinio pblica relativamente relaxada quanto ao desenvolvimento de modos de vida a partir da apropriao da rua. A relativa tolerncia de uns agua a intolerncia de outros. Grupos de extermnio, sustentados pelos insatisfeitos com a coexistncia desta concepo de sociedade ou pelos beneficirios imediatos desta apropriao, impem privadamente uma ordem pblica, fundamentada na unilateral purificao da
vida social: assassinam os pobres por eles indesejveis.
A situao dos moradores de rua no Brasil difere assim dos demais
quanto aos modos de redefinio da insero desqualificada. Eles so
por vezes concebidos como portadores de alternativas positivas frente s
condies adversas.10 Esta forma de apropriao da rua se objetivou
diante da perspectiva de um futuro sombrio e incerto, determinado pelo
desemprego e pelo isolamento social, mas recebeu a adeso de alguns
trabalhadores que se auto-excluram das pssimas condies salariais e
trabalhistas tanto do setor formal quando do informal. Abriu, assim,
outras alternativas vis--vis s existentes, que no asseguravam a valorizao do trabalhador e de seu projeto de vida. Por isso, a apropriao da
rua pode ser compreendida pelo carter poltico da ao e, relativamente,
pelo engajamento em novas possibilidades de insero. A criao dessas
novas alternativas de insero pressups a mudana na organizao e nas
normas de qualificao da diviso social do trabalho.
Todavia, no se pode secundarizar o fato de que muitas das atividades que so desenvolvidas na rua oferecem, at mesmo por esta desqualificao, salrios nfimos. No assegurando o acesso moradia, obri10

Nem sempre a qualificao adotada por CASTEL (1991) e consagrada pelos demais intelectuais
franceses adequada para o caso aqui considerado. A denominao excluso pressupe perda
de status, posio e alternativas criadas a partir da insero trabalhista. Alm disso, sua concepo fora construda no contexto do debate sobre formas de reinsero. O termo excluso social, segundo a concepo de Castel, abarca exatamente a falta de perspectiva e a vulnerabilidade
constatada ou vislumbrada para um futuro prximo. E se expressa pelo nmero de pessoas apartadas das relaes familiares, de parentesco e vizinhana, da solidariedade construda pela vinculao ao trabalho. E tudo isto numa sociedade cujas lutas polticas em torno dos direitos sociais normatizaram a construo do individualismo; numa sociedade onde o vnculo trabalhista
clandestino, embora posto em prtica, no to cinicamente aprovado como o por aqui.
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gam os trabalhadores a elas integrados, a circular entre as caladas, os

albergues e as penses. Pressupem ou reproduzem um trabalhador solteiro e sem vnculo familiar. No podendo se dirigir para a casa todos os
dias, permanecem distanciados da famlia, condio que facilita a disso11
luo das unidades de procriao.
Se a diminuio dos postos de trabalho em determinados setores
de atividades um fato, ela no fenmeno homogneo. Expande, com
relativo vigor, um mercado de trabalho para prestao de servios provisrios, organizados por unidades temporais muito diversas e assistemticas, que absorvem um tipo de trabalhador-mendigo, isto , que saiba
associar o acesso ao rendimento, esmola e ajuda caritativa. Este o
caso dos prestadores de servio de limpeza de cascos de navios, de encarte de jornais, de vigia de barracas e pontos de comrcio na rua, de
descarregamento de caminhes em frente a transportadoras, de coletor
de papel, de latas de cervejas e refrigerantes, de mariscos, de vendedor
intermedirio de frutas, refrigerantes e cervejas em sinais de trnsito, de
vigias de carros, etc.
Por todas as razes aventadas, no caso da sociedade brasileira, a
exposio das atividades desenvolvidas pelos pobres que, na rua, foram
obter recursos para sobreviver, tornou-se uma demonstrao exemplar
de como ela (a rua) se transformou em espao de construo de fronteiras econmica, poltica e cultural.12
Alguns desses usurios no s redescobriram como investiram na
criao de inmeras atividades passveis de serem transformadas em ser11

So recorrentes os casos de mulheres que relatam que seus esposos, tendo vivido situao de
desemprego de longa durao, adotaram como soluo provisria a coleta de latas de cerveja e refrigerantes na rua. No conseguindo auferir um rendimento que permita ir e voltar para a casa todos os dias, devendo adequar o exerccio de coleta aos centros dinmicos de comrcio, servios e
circulao de pessoas, permanecem dormindo em qualquer abrigo. Outrossim, o trabalho de coleta
de latas de cerveja e refrigerantes mais produtivo se realizado noite, quando o nmero de consumidores cresce. Por isso, permanecem fora da casa por uma semana e aumentam este perodo
na medida em que criam relaes mais solidrias no trabalho. Muitos deles, contando com este
apoio, deslocam as formas de insero social, tanto familiares como de vizinhana.
12
Ver, por exemplo: BANDEIRA DE ATADE, 1993; FERREIRA, 1979; MARTINS, 1993; MILITO E SILVA,
1995; PERLONGHER, 1987; ROSA, 1995; STOFFELS, 1977, VIEIRA et al, 1992.
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vios remunerados.13 Eles tambm, por esta apropriao, incorporaram

as praas e jardins, as caladas dos centros comerciais ou de bairros mais
dinmicos em termos de circulao de pessoas, os espaos guardados por
marquises, os viadutos, as casas abandonadas ou em runas, as cabines de
telefone, os cruzamentos de avenidas de trfico denso, os parques de
estacionamento de carros, os entornos de supermercados e de shopping
center para trabalhar, pernoitar ou instalar suas residncias.
Outros, concomitantemente, aumentaram sua circulao cotidiana
nas ruas, vagando entre instituies destinadas a evitar o massacre sbito
de boa parte da populao condenada a morrer de inanio.14 Organizam
seu cotidiano pelo deslocamento do local de residncia para os centros
de concentrao de instituies filantrpicas, assegurando, se vitoriosos
nessa tarefa de coleta, recursos bsicos sobrevivncia fsica dos demais
membros da famlia.
Como a apropriao de determinados espaos pblicos disputados
por outros usurios foi condenada, o poder estatal objetivou uma poltica
de cercamento de praas, de jardins e de hortos, para garantia da sua
utilizao por segmentos da classe mdia, que tambm os reivindicam
como complemento pblico da apropriao privada da casa, do apartamento e dos espaos condominiais.15
A contraposio dos demais segmentos da sociedade concorrncia pela apropriao da rua pelos miserveis, em grande parte deriva da
culturalmente pressuposta impossibilidade lgica de contaminao de
fronteiras. So definidos como impostores ou indesejveis, porque, em-

13

Ver NEVES, 1994.

Um dos efeitos da concesso de passagem urbana grtis para pessoas acima de 65 anos, recurso
redistribudo a partir de legislao municipal, foi a disponibilidade criada para a circulao sem
nus financeiro. Os velhos, como so assim reconhecidos para efeito desta legislao, puderam
usar seu tempo livre num sentido produtivo para os membros da famlia. No dispendendo
dinheiro, eles tambm podem se arriscar e se aventurar na concorrncia por bens redistribudos
por instituies filantrpicas: cestas bsicas, roupas usadas, remdios. Outrossim, puderam criar
novas relaes com seu grupo de idade, incorporando o agradvel ao til, isto , o trabalho ao
passeio e camaradagem.
15
Ver NEVES, 1994.
14

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prestando uma dimenso inesperada a tais espaos, a priori so tambm

moralmente qualificados como perigosos e impuros.
Por isso, para alm de toda a disputa a que devem estar aptos a
participar, inclusive entre eles mesmos, tais usurios devem aprender a
lidar e tirar partido dos estigmas, das humilhaes, das flagelaes, da
violncia, inclusive da administrao da ameaa de morte e de seu fato
recorrentemente consumado no cotidiano imediato. Devem aceitar a
humilhao de sempre se explicar e estar aberto para reinveno criadora, como forma de administrar a concorrncia e a recorrncia que provocam a insensibilidade e a impotncia do doador.
Devem estar abertos ao recorrente recomeo, quase cotidiano,
porque, mesmos seus parcos pertences, os trastes, so sumariamente
destrudos pelos demais moradores de rua, pelos guardas municipais,
pelos policiais, por usurios mais ciosos da demarcao e da reivindicao do uso exclusivo do espao pblico pelo cidado, neste caso o que
paga impostos.
A apropriao dos bens entre eles mesmos costuma ser mais voraz
do que a destruio por outros usurios do espao pblico. Redimensionando os limites de superao da escassez, eles projetam alternativas de
melhoria das condies de vida pela sorte, razo pela qual se submetem a
intensos e rotineiros deslocamentos. Esto sempre a espreitar os pertences do colega, talvez bem-aventurado pela sorte da transferncia privilegiada ou pelo achado ou mesmo pelo roubo. Por isso, qualquer vacilo no
controle dos bens apropriados pode redundar em perda e destruio do
que foi possvel acumular.16
16

Num dos momentos de pesquisa, tive a desagradvel experincia de assistir a um atropelamento de

um morador de rua, com morte sbita. Alguns colegas que se encontravam presentes reclamavam
justia, alegando que violncia sobre eles no levada em considerao. Enquanto impediam a suposta escapada do motorista, dois ou trs outros deles vasculharam dois sacos nos quais a vtima
transportava objetos. Escolheram de imediato o que lhes interessava e abandonaram os restos indesejveis. Durante aproximadamente uma hora, diversos outros moradores de rua, tomando conhecimento da ocorrncia, vieram constatar e identificar o corpo, identificao sempre seguida de
comentrios sobre a histria pessoal do falecido. E tambm tentaram escolher algo que lhes fosse
til. Ao final, restaram os dois sacos plsticos e duas latas de flandre, enegrecidas por fumaa de
carvo e relativamente enferrujadas. Seus pertences foram mais rapidamente transferidos do local
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Viver na rua como indesejvel aprender a lidar com as acusaes ou

condenaes a esta forma de apropriao privada do espao pblico. Corresponde a uma forma de organizao que faa aparecer uma ordem aceitvel,
que minimize os aborrecimentos dos concorrentes usurios, ou que dissimule
a presena ativa dos que so direta ou indiretamente interditados.
OS MISERVEIS E A ADMINISTRAO DAS INTOLERNCIAS

As alternativas oferecidas pela apropriao de espaos e insero

em redes de relaes que agregam os que habitam ou trabalham na rua
tendem a ser cumulativas. Por isso comum que o morador e o trabalhador de rua iniciem sua carreira pela insero em relaes correspondentes a
atividades objetivadas em espaos circunvizinhos ao seu anterior local de
habitao. Sedimentem esta trajetria medida em que obtm informaes e adeses que lhes permitam ter acesso aos espaos onde se concentram recursos institucionais e segmentos dotados de bens a serem
transferidos como sobra, onde melhor possam participar da circulao
de bens e de dinheiro.17
O adulto, para sobreviver cotidianamente na rua, deve fazer prova
de sua passividade e no periculosidade caso dos mendigos que teatralizam doena, fome, desolao e que solicitam auxlio pela impotncia
em assegurar sobrevivncia. Deve demonstrar sua vinculao a uma atividade laborativa aceita caso dos camels e guardadores de carro. Deve
estar provido dos meios para elaborao de um discurso que desqualifique esta forma de apropriao e, em certos casos, que lhe atribua a responsabilidade pela queda no fundo do poo, forma consensual de repre-

do que seu corpo, que permaneceu na rua das 18 s 24 horas, quando o servio oficial de recolhimento de cadver colocou o ponto final na cena e nos vestgios da vida.
17
Os meninos, por volta de 7 a 8 anos, costumam circular em torno de feiras para oferecer servios de carreto aos compradores e de limpeza e carregamento aos feirantes. Na medida em que
dominam este universo, deslocam-se para feiras de bairros de compradores dotados de maior
poder de compra, rarefazem as idas at casa e, por fim, desaparecem do controle da vizinhana e dos pais (FERREIRA, 1979).
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sentao das condies de vida fora de casa.18 Em sendo annimo para

os transeuntes, deve saber construir a relao passageira por explicaes
das razes pessoais pelas quais se tornou vtima da trgica decadncia.
Deve dar provas da superao de uma impureza imaginria e simblica,
articulada ao comportamento condenado, quando se apresenta como
pedinte. Deve aprender a demonstrar resignao diante das intolerncias
e a se redefinir pela identidade a uma mesma humanidade concedida
pelos poderes divinos. Deve reconstruir o consentimento do outro, teatralizando a dependncia de sua sobrevida pela condescendncia do estranho.
Deve se vestir de maneira a parecer miservel ou muito mais alm do que
possa ir a imaginao do outro, apresentao fundamental demonstrao
da aceitao de sua quase invisibilidade e insignificncia. Enfim, deve
aprender a expressar duas formas de insero contraditrias: discrio e exibio, de modo a poder ser incorporado pelo segmento de doadores.
A condenao da presena deriva do adulto na rua constitui um
dos fatores que leva valorizao do roubo como forma de conquista da
autonomia. No podendo pedir esmola ou s o fazendo mediante a exposio de mltiplos sinais de reconhecimento da necessidade, alguns
dos jovens e dos adultos que permanecem residindo na rua minimizam o
uso de formas de trabalho ou de atividades clandestinas, porque imprevisveis quanto ao acesso aos recursos, e maximizam o roubo, modo mais
eficaz de estabilizar a sobrevivncia.
O adulto que no detiver os requisitos abonadores da tolerncia,
deve desenvolver mltiplas formas de se esconder, de se apropriar de
espaos caracterizados pela ambigidade, relacionados ao paradoxo ou
contradio regio de meretrcio, prdios abandonados, runas. Ou
deve agir mediante colaboraes com os agentes da represso ou atravs
da incorporao de crianas.19

18
19

Ver tambm BOULET, 1994.

Destaco a importncia desta articulao porque os pesquisadores tendem a criar uma segmentao empiricamente inexistente. A populao de rua estudada de forma separada, conforme
se valorize o mundo dos adultos ou o das crianas.
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AS CRIANAS DE RUA MEDIAO FUNDAMENTAL EXPOSIO

PBLICA

Em face das concepes culturais em jogo sobre a infncia, associada

fraqueza e dependncia, as crianas so instrumentais para mediao
das tarefas e demandas de adultos, sobre os quais pesam acusaes e
interdies.20 As crianas viabilizam o pedido de esmola pelas mes, que
se escondem para no ser vistas ou para se livrar da acusao de explorao de menor, legalmente passvel de criminalizao. Elas propiciam a
permanncia do adulto, muito recorrentemente outrora menino de rua,
hoje trabalhador de rua, isto , aquele que, integrado nesta condio, se
tornou adulto. Esta conquista lhe permite a especializao na construo
de alternativas de insero de outras tantas crianas. O adulto controla os
pontos territrios fechados porque produtos de apropriao reconhecida e assegurada por ameaas ou pela objetivao da violncia fsica.
Apropriando-se privadamente de um determinado espao de uso comum, tais adultos asseguram a continuidade das crianas na rua, quando
elas ultrapassam a faixa etria suscetvel de mobilizar redistribuies orientadas por princpios morais da caridade. Protegem-nas da intercesso
de agentes institucionais repressivos e de roubo entre elas. Objetivam as
violncias fsicas mediadoras da imposio de pagamento de pedgios
aos transeuntes motoristas, que so disfarados em ajuda e em retribuio aos servios de viglia que eles mesmos tornam imperativamente
necessrios.
A socializao da criana ultrapassa o espao familiar e de vizinhaa pela incluso de novas relaes sociais expressivas do processo de
maturidade que pressupe a conquista da rua. Tornar-se adulto , de
alguma forma, se apropriar da rua ou lutar pela apropriao de um determinado territrio.

20

MILITO E SILVA (1995) demonstram como a circulao de menores de rua s pode ocorrer se for

amparada por redes de relacionamento construdas por adultos que condenadamente tambm
se apropriam do espao pblico.
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As crianas, pela definio social da ambigidade que caracteriza a

infncia ou a adolescncia, so mais toleradas mas tambm mais indesejveis. Sua presena na rua transgride todas as concepes referenciadoras
da reproduo do processo civilizatrio e construtor do adulto. No dispondo de plena maturidade emocional necessria ao exerccio das atividades desenvolvidas na rua e no sendo portador da necessria fora fsica
para se defender, os meninos e jovens teatralizam, do modo mais espetacular, o risco que representam para os outros usurios e os sinais da masculinidade, pela valorizao do uso do corpo. Outrossim, no sendo plenamente criminalizados por atos ilegais, as crianas e jovens tendem a ser
mais mobilizados para exerccio de atividades socialmente interditadas.
Entre as crianas usurias do espao pblico, as mais intolerveis
so as meninas de rua, porque objeto de condenao mais acirrada, especialmente se jovens, dados os efeitos da procriao nessas condies
socialmente indesejada. Estando mais dependentes, so incorporadas
mediante formas de violncia, que definem e impem as condies de
falta de liberdade quanto ao uso do corpo. So constrangidas a aceitar a
dependncia e a submisso a protetores, geralmente trabalhadores do
trfico ou aliciadores de prostitutas.
A RUA E A REDE DE INTERCONHECIMENTO E DE TROCA

A rede de interconhecimento a que os moradores de rua devem se

integrar para a desenvolver outras formas de organizao social
constitui-se nos termos da insero subordinada a uma justaposio de
ordens; e nos termos de um relativo fechamento: apelidos, trajetria de
vida na rua, marcao de estigmas.21 De tal forma esta rede de interconhecimento densa, que ela opera de forma eficaz no servio relativamente gratuito e paralelo de busca de informaes e provas para os rgos de represso, especialmente de investigao policial.

21

Ver BANDEIRA DE ATADE, 1993; FERREIRA, 1979; MILITO E SILVA, 1995; VIEIRA et al, 1992.
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A esta rede de interconhecimento se agregam os agentes da redistribuio caritativa de recursos. Diante do investimento sistemtico dos
pobres indesejveis na teatralizao do desespero da sobrevivncia condenada, cresce o nmero de voluntrios que institucionalizam e concentram os meios e os recursos coletados e, dia e noite, redistribudos. Os
participantes de instituies assistenciais e caritativas circulam e investem
em formas de controle dos espaos pblicos, redistribuindo alimentos,
roupas e remdios.
Pretendendo reintegrar os pobres geralmente pela redimenso religiosa, eles se constituem agentes fundamentais da construo deste novo
espao pblico urbano, moralizando comportamentos e reafirmando a
vida na rua como dimenso social estruturada e institucionalizada. Outrossim, tentam concorrer para a incorporao de jovens sob atividades
lcitas e sob valorizao da auto-estima, e afast-los especialmente do
trfico de drogas.
A rua assim um espao de construo de conhecimento sobre as
relaes entre segmentos diferenciados da sociedade, razo pela qual a
aprendizagem dos limites da tolerncia corresponde s possibilidades de
sobrevida. Por este interconhecimento, embora no exclusivamente,
comum o extermnio daqueles que ultrapassam os limites da tolerncia e da
provocao aceitvel. Este extermnio praticado pelos diversos tipos de
usurios comerciantes e seus intermedirios, policiais, trabalhadores de rua
e mendigos, incomodados com a transgresso de regras de apropriao.
Torna-se importante destacar a existncia de outras causas do extermnio, para no promover o discurso da condenao da prpria vtima. Os casos que vm tona na imprensa demonstram que a morte de
muitos deles, especialmente quando se agrupam para se proteger, visa
eliminar as provas do ato violento internacionalmente condenado e, assim, assegurar a imputabilidade penal. Alm disso, h os casos de assassinato por perversidade socialmente inexplicada em termos da convivncia dos diferentes, como ocorre entre os assassinos identificados como

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jovens originrios da elite scio-econmica que vasculham a rua procura de prazeres hediondos.
No processo de construo da convivncia tem destaque o conhecimento da diferenciao interna dos que disputam a apropriao da rua,
segundo os sistemas classificatrios elaborados pelos seus participantes,
mas tambm as diferenciaes reelaboradas pelos que os condenam ou
os toleram. A compreenso dos princpios de desqualificao de si e do
outro sobre si deve ser objetivada na elaborao de verses sobre a vida
pessoal, to diferenciadas quantos forem os sistemas de referncia em jogo
e to mais eficazes quanto mais o narrador estiver afastado dos relacionamentos que propiciem o desabono da histria de vida reinventada.
Para elaborao das verses fundamental a aprendizagem da administrao do medo e da vergonha de tentar o contato com o outro,
possvel pela capacidade de construir explicaes abonadoras e mobilizadoras para suas mazelas. Estes requisitos pressupem que as verses se
ordenem em torno de temas e questes que apontem para a provisoriedade ou a transitoriedade da situao, principalmente se o demandante no
apresentar sinais visveis e inquestionveis da incapacidade da conquista da
autonomia para sua subsistncia. Em caso contrrio, se a permanncia um
fato, as verses devem tematizar a disponibilidade para receber ajuda, para
motivar a generosidade do outro na condio de agregado.
A conquista das posies de morador e de trabalhador de rua
produto da adeso, da ressocializao, do reconhecimento dos constrangimentos liberdade de ao, que negam a vida deriva, o isolamento e
a autonomia. O aprendizado do reconhecimento mtuo fundamental
para minimizar ou neutralizar o perigo, o medo e a exausto da vigilncia. A orientao da prtica cotidiana a administrao da sobrevivncia
e da conquista da segurana. Mesmo nos casos dos considerados loucos
de rua, tolerados em face desta definio, o isolamento relativo. No
comungando das sanes referenciadoras do comportamento inerente
territorializao do espao pblico, sobrevivem como andarilhos, sem
pouso certo.

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Portanto, a vida dos miserveis na rua uma conquista ou um investimento na construo de um novo mundo sempre renovado, cuja
insero pressupe auto-reclassificao e auto-redimenso. Esta converso colabora para minimizar os efeitos deletrios da tenso, do cansao,
do risco, da perda de autonomia. Compensados pela construo de novas formas de sociabilidade e pelo investimento na insero em sistemas
de poder altamente hieraquizados, eles se autovalorizam pela aventura
diante da adversidade e pela capacidade de respeitar territrios partilhados entre os indesejveis, os tolerados e os desafetos.

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