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R E V I S T A

B R A S I L E I R A
DE ESTUDOS PEDAGGICOS
Vol. VI

Novembro.

1945

N. 17

SUMARIO

PGS.

Editorial

181

Idias e debates :
LOURENO F I L H O , A psicologia ao servio da organizao

183

M O I S S GICOVATE, A geopoltica no estudo da geografia e da histria,

213

SALVADOR F U E N T E S V E G A , A educao pblica no Chile.

GIORGIO MORTARA, Alfabetizao e instruo no Municpio de So Paulo

232
243

A. CSAR VEIGA, Comprovao e aplicao de conhecimentos

257

Documentao

Posse do Professor Raul Leito da Cunha na Pasta da Educao

269

Inaugurao do edifcio do Ministrio da Educao

273

Exposio de arquitetura escolar

280

O ensino secundrio no Brasil, em 1945

283

Vida educacional :
A educao brasileira no ms de agosto de 1945

311

Informao do pais.
Informao do estrangeiro.

323
324

BIBLIOGRAFIA : Bureau International d'Education, L'enseignement de l'hygrne dans les coles primaires et secondaires; Departamento de
Educao de Pernambuco, Revista de Educao; Formao;
Associao Brasileira de Educao, Educao

327

ATRAVS DE REVISTAS E JORNAIS: Ernest Backer, Velhas e novas universidades; O canto orfenico como fator de educao; Fernando
Tude de Sousa, O Palcio d Educao; Bibliotecas e museus no
interior; A. Gavio Gonzaga, O sculo da educao e da sade;

REVISTA

BRASILEIRA DE ESTUDOS PEDAGGICOS

O I Congresso de Ensino Rural; O rdio e a educao; Escola


Superior de Agricultura de Viosa; Paulo A. Gonalves Universfdade de Kentucky: Berilo
Neves
portugus no mundo;
Slon Borges dos Reis, Escola e disciplina

331

Atos oficiais :
ATOS DA ADMINISTRAO FEDERAL: Decreto-lei n. 7.958, de 17-9-945

Institui o Conservatrio Naciotial de Teatro; Decreto-lei nmero 7.976, de 20-9-945 Concede iseno de tributos incidentes sobre estabelecimentos de ensino; Decreto-lei n. 7.988, de
22-9-945 Dispe sobre o ensino superior de cincias econmicas e de cincias contbeis e atuariais; Decreto-lei n. 8.019, de
29-9-945 Dispe sobre a vida escolar do estudante expedicionrio e d outras providncias; Decreto-lei n. 8.029, de 2-10-945
Isenta de imposto do selo os estabelecimentos de ensino, sob
inspeo oficial; Portaria Ministerial n. 458, de 6-9-945 Expede instrues para organizao dos cursos de continuao de
ensino industrial; Portaria n. 377, de 1-10-945, do Diretor Geral
do Departamento Nacional de Educao Baixa instrues
para regular a adaptao dos alunos matriculados, no corrente
ano, em qualquer das series do curso de contabilidade

344

ATOS DA ADMINISTRAO ESTADUAL: Decreto-lei n. 15.040, de 19-9-945,


do Governo do Estado de So Paulo Dispe sobre rcorganizao do ensino profissional e transferncia de cargos; Decreto-lei
n. 935. de 12-10-945, do Governo do Estado do Rio Grande do
Sul Rene os professores primrios do Estado cm uma categoria nica e fixa novo critrio para o aumento de seus vencimentos

351

EXPOSIO DE ARQUITETURA ESCOLAR


Pela primeira vez, realizou-se em nosso pas uma exposio de
arquitetura escolar, com carter de documentao nacional. Mais de
quinhentas fotografias, todas de excelente aspecto, algumas centenas
de plantas, dezenas de maquetes e estudos de oramento dispuseram-se
no Museu Pedaggico do I. N. E. P., e a estiveram franqueados ao
exame dos estudiosos do assunto, administradores, arquitetos, engenheiros e professores. O mostrurio foi, realmente, muito expressivo,
testemunhando, a um tempo, o grande progresso realizado nos ltimos
anos, c as dificuldades ainda existententes para pronta e boa soluo do
problema da construo escolar, no pas. O progresso verificado evidencia-se, sobretudo, por dois importantes aspectos : o do apuro tcnico
das construes e o da preocupao de se fazer levantar prdios escolares que vo apenas sirvam ao trabalho escolar, mas atendam lambem
s funes educativas da escola, como centro social c cultural de cada
pequena comunidade. Rapidamente passamos, com efeito, dos primeiros ensaios de aplicao do cimento armado, em edifcios frios c soturnos, para linhas sbrias, mas elegantes, de verdadeiras casas escolares.
Neste particular, algumas construes do Rio Grande do Sul, Paran,
So Paulo e Estado do Rio de Janeiro, apresentaram-se j como exemplares. O estudo da planta baixa de numerosas edificaes, c j em
unidades do Sul ou do Norte, evidenciou, por outro lado, o enorme progresso de compreenso, por parte dos administradores, em fazer do edifcio escolar um centro educativo de toda a populao, com a incluso
de dependncias para biblioteca, acessvel ao pblico, de servio mdico
e dentrio, e de auditrio, destinado no s aos alunos, como tambm
a reunies de pais c festas cvicas de carter popular. A anatomia prefigura a fisiologia. Assim construdas as escolas, certo que elas tendero a exercer mais benfica e proveitosa atuao sobre a coletividade,
em iniciativas de educao de adultos. Mas, mesmo sobre as crianas,
a sua atuao se alarga, cnsejando-lhes atividades que no s as de classe,
c fazendo-as viver uma nova concepo educativa. Tornados adultos, ser

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essa. a compreenso da escola, que tero, e no mais a do trabalho formal


de outros tempos. Ao lado desses ndices otimistas, revelou a exposio,
porm, como longe ainda estamos de possuir o "parque escolar" de que o
pas necessita. De 1930 a esta parte, cerca de mil e quinhentos novos
edifcios escolares foram levantados pelos poderes estaduais e mais de duas
centenas pelas municipalidades. O contingente de entidades particulares, sobretudo no ensino secundrio, foi, tambm, muito aprecivel.
Tudo somado, porm, aos pomos milhares de casas, dantes expressamente construdas para fins escolares, verifica-se que mais de metade
de unidades de ensino ainda se abrigam em construes adaptadas, a
maioria das quais desprovidas dos recursos de higiene pedaggica, como
seria de desejar. Mais sacrificadas, em gerai, so as escolas rurais
justamente aquelas que, pelas condies de sua localizao, poderiam
exercer ao educativa mais profunda, se viessem a dispor de instalaes
que sugerissem a higiene moderna e o progresso tcnico atual. Fartos
encmios merecem, sem dvida, os poucos Estados que, de modo sistemtico, tm cuidado de planos de construes para escolas rurais, como
o Rio Grande do Sul, Santa Catarina, So Paulo e Estado do Rio de
Janeiro. As maiores dificuldades, segundo se apura da documentao
reunida pelo I. N. E. P., so as de ordem econmica, irremovtveis, algumas das unidades federadas, pela situao decorrente da prpria distribuio de tributos, no oramento federal, estadual e municipal. O exame
dessa situao levou a Unio a regular a distribuio do "Fundo de Ensino Primrio", de forma a que maior quota de seus recursos venha a ser
empregada em construes escolares. A medida das mais auspiciosas
para a educao nacional, e leva a crer que um grande progresso possa
ser logo alcanado.

Idias e debates :

A PSICOLOGIA AO SERVIO
DA ORGANIZAO (*)
LOURENO FILHO
Do Instituto Nacional de Estudos
Pedaggicos
ORGANIZAO, EM

SENTIDO AMPLO

No ser exagerado dizer que a organizao a mais antiga das


artes; tambm parece certo que, no debate atual de seus problemas, encontramo-nos em domnio que a aplicao cientifica s recentemente
penetrou.
E' a mais velha das artes, se a tomarmos no sentido amplo em
que o termo pode ser empregado: ordenar, arranjar, dispor para um
fim. Nesse carter, j no ela apenas a mais velha, mas, por igual,
a mais comum, a mais generalizada. Pois, desde que o homem tenha
entrevisto fins, e escolhido recursos para atingi-los, no estaria empregando esforos para organizar?... ( 1 ) . Assim como o homem criou,
a pouco e pouco, uma tcnica geral de pensamento, a lgica formal,
assim tambm, pela experincia e pela reflexo, teria ensaiado uma tcnica geral da atividade, a lgica da ao. (2)
Essa maneira de ver esclarecida pela origem mesma do termo.
Orgo vem do grego, e significa instrumento, utenslio, aparelho para
(*) Conferncia na abertura da Exposio de Atividades de Organizao do
Governo Federal, promovido pelo
Departamento
Administrativo do
Servio
Pblico.
(1) Cf.
New York.

DUTTON,

H.,

Principies

of

Organization,

1931

Mc

Graw-Hill

(2) A expresso legtima; o problema lgico proposto, na filosofia moderna, como um aspecto do problema da ao. V. por ex.
BLONDEL, H . , ao
fim do II tomo de L'Action: "A lgica da ao, no , portanto, uma disciplina
particular; a verdadeira lgica geral, aquela em que todas as outras disciplina?
cientficas encontram mtua concordncia c fundamento.

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produzir certo resultado. As lnguas modernas aceitam: a palavra para


indicar a parte de uma mquina, de um corpo vivo, de um grupo social,
desde que caracterizada pelo preenchimento de certo trabalho, ou de
funo determinada.
Organizar ser, pois, dispor instrumentos, quer
no sentido prprio (coisas), quer no figurado (pessoas, grupos, relaes) para a obteno de determinado objetivo, ou rendimento certo.
Assim julgada, a organizao se confunde com o processo mesmo da
evoluo humana. Nela, h a percepo de necessidade fins; a compreenso de relaes simples ou complexas meios; a verificao causai
meios para fins; o sentido de previso meios aos servios dos fins.
Temos a todos os passos de um comportamento com um fim em vista,
de um ato inteligente. Mais do que isso, a coordenao de atos sucessivos ou simultneos. A organizao tende, com efeito, a imprimir
nos atos esse duplo carter de srie e de sistema. Donde, seramos tentados a definir o homem, no mais como o ser racional, ou animal
que ri, mas, sim, e talvez mais expressivamente, o animal que organiza...
Poderamos ir alm. Dando organizao toda a latitude que o
termo admite, no a encontramos s no homem, mas em toda a matria viva. A vida , na verdade, inseparvel da organizao, processo
vital por excelncia, recurso mediante o qual a matria atinge o plano
do biolgico. Empregamos a expresso matria organizada, para aquela
que tem ou j teve vida. Compreendemos uma qumica orgnica, quando
fazemos referncia ao estudo das substncias mais ou menos prximas
da vida. E, afinal, onde encontremos um ser vivo, a reconhecemos
um organismo.
No s a vida humana, portanto, mas a vida, em si mesma, repousa na organizao. Outro no o pensamento de BERGSON,
nas pginas que escreveu em L'evolulion cratrice, a propsito da diferenciao que estabelece entre fabricar e organizar. A tem origem,
precisamente, o longo debate do filsofo sobre o valor e a significao
da inteligncia e do instinto. (3)

(3) L'volution cratrice, 35 eme ed., 1930, Alcan, Paris, p. 100 e seg. E'
certo que. em sua tese, Bergson empresta, preferentemente, ao que chama instinto.
a fora ou poder de organizao. Para ele, a inteligncia serve ao descontnuo.
Mas, como quer que seja, ainda que aceita a tese, a vida exigiria organizao.

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ORGANIZAO DO TRABALHO

E' claro que estas cogitaes, to sedutoras, excedem os quadros do


tema que nos foi proposto.
Neste, a palavra restringe a extenso
para aplicar-se to somente ao trabalho.
Mas, bem consideradas as coisas, a expresso organizao do trabalho redundante. Trabalho a operao humana com vista a um fim,
a um resultado. Sem a exata definio de um objetivo, e a disposio
de rgos que a ele conduzam satisfatoriamente, no haver ainda trabalho, no sentido rigoroso do termo . . . . Tem-se, por isso, juntado um.
qualificativo : organizao racional, organizao cientfica do trabalho.
Com o que, evidentemente, quer-se demonstrar tambm a fora do
pensamento sobre a ao, a disciplina, a segurana e a eficincia de que
esta pode revestir-se, desde que submetida a normas e princpios, a
regra e sano.
A organizao se nos apresenta, assim, no mais como a arte primeira, mas sob a forma de aplicao cientfica s atividades de produo. Ser esse, pelo menos, o aspecto distintivo a considerar no
que agora chamamos de organizao racional. Convenhamos, porm, no
seguinte: no se pode traar uma separao linear entre a tcnica da
produo de hoje e a tcnica das artes e dos ofcios tradicionais. Uma
e outra sempre tenderam aplicao das foras naturais ao trabalho.
E diverso tambm no o sentido da palavra tcnica, que. na sua origem, significa simplesmente arte, ao dirigida para um resultado.
Mas a verdade, convenhamos, tambm, que o pensamento organizado do homem, aquilo que chamamos de cincia, s muito recentemente se veio a desenvolver. A admisso de um mtodo e de uma
atitude experimental em face das coisas e dos fatos, de modo mais
generalizado, data de pouco. S a partir do sculo XYI1I que a
cincia comeou a ser extensiva e deliberadamente aplicada produo.
Vrios autores tm salientado. que, de 1750 at os nossos dias, maiores transformaes nos mtodos de trabalho se tm operado, que as
assinaladas desde o tempo dos faras at ento {4). Comparai, diz um
deies, os modos pelos quais Napoleo se comunicava com os seus generais, e os processos, para fim idntico, utilizados por Cesar. So os mesmos, embora entre ambos tenham medeado cerca de dois mil anos(5).
(4) RUSSEL. B Panorama cientfico, 1931. Rev. Ocidente, Madrid.
(5) KILPATRICK, W. H., Education for a Changing Civilization, New York,
1926, Macmillan, p. 2.3.

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Comparai agora as tcnicas de comunicao de Napoleo com as que


foram empregadas na guerra de 14, ou foram empregadas na ltima
guerra... Um sculo, apenas. E, no entanto, dir-se-ia que vivemos
num outro mundo.. .
E, realmente, vivemos. As transformaes operadas pela tcnica
cientfica, no s alteraram o curso da produo mas os quadros e as
condies da prpria existncia humana. Repercutiram na vida familiar, na distribuio demogrfica, na prpria vida poltica, acarretando,
por sua vez, pelo que podamos chamar de reverso do processo, considerveis mudanas, de ordem material e social, na tcnica da produo,
e, enfim, nos problemas da organizao.
No nos cabe tratar aqui da histria dessas transformaes.
Recordemos, apenas, o que mais diretamente possa interessar ao nosso
tema. Primeiro, a deslocao dos centros de produo, do meio da
famlia, para as fbricas e as oficinas. Da, o crescimento das entidades de produo. O simples aumento do nmero de trabalhadores
havia de levar, por uma lei natural, no s diviso elementar do
trabalho, mas sua crescente subdiviso e especializao. Donde, maior
complexidade dos grupos em produo. Tal complexidade, resultante
de maior aglomerao de homens, e da especializao, cada vez mais
intensa, das atividades, exigiu, pela sua prpria massa e variedade, a
alterao dos processos de coordenao da autoridade...
Tem-se atribudo, de modo especial, ao aperfeioamento da mquina, a gnese dos problemas atuais da organizao. Esta afirmao
pode ser discutida. A mquina multiplicou, por certo, as dificuldades
do problema, pois fez multiplicar tambm o nmero dos agentes de
produo, em cada grupo que agisse de concerto, impondo, numa primeira
fase, especializao tcnica muito apurada. Mas, o que parece certo
que, antes mesmo da complicao mecnica de nossos dias, o problema se propunha como resultante das dificuldades de coordenao
dos homens, em grandes grupos, para os propsitos comuns do trabalho.
Quereis v e r ? . . . Num dos primeiros ensaios, que comum citar
em estudos deste gnero, publicado em 1680 pelo engenheiro militar
VAUBAN, aparece esta observao, que hoje nos faz sorrir, mas,
na poca, se apresentava como muito profunda: "Tenho a certeza
(escrevia ele no opsculo Le directeur gnrale des jortifications)
que quatro homens bem fiscalizados trabalham mais que seis outros
abandonados sua prpria vigilncia". Outro engenheiro militar,
BELIDOR, sentenciava em 1729: "A fiscalizao menos dispendiosa

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que a diminuio resultante daquele que retirado do trabalho para


fiscalizar" ( 6 ) .
A observao dos fatos levava a considerar, antes de tudo, um princpio da coordenao, pela extenso dos agentes da autoridade, problema
que se punha em face das variaes pessoais do trabalhador, de seus
interesses, de sua compreenso de dever, de seu senso de responsabilidade, de sua psicologia, enfim. Funcionalmente, a reviso da organizao tradicional j a aparecia sob a forma de problema de relaes
humanas, problema de ordem psicolgica e social, mais que propriamente da tcnica operatria, restritamente considerada.

ORGANIZAO,

COMO

PROBLEMA AUTNOMO

Uma pesquisa curiosa, que recomendaramos aos estudiosos do


assunto, seria a de verificar quando, e como, a palavra organizao, no
sentido de ato de organizar, passou a ser empregada para designar no
mais o ato, mas o resultado mesmo dessa operao. Isto , quando uma
corporao, grupo ou ncleo de trabalho passou a admitir o substantivo
organizao para designar a coisa organizada. Assim como dizemos,
hoje, por exemplo, que o Exrcito, a Imprensa Nacional, o Instituto de
Resseguros do Brasil, ou outras instituies, representam modelares organizaes .
Nesse momento, o da translao do sentido do ato de organizar,
para a coisa que ficou organizada, podemos assinalar o instante de
tomada de conscincia do processo, que deixava de ser objeto mal
definido, preso s condies objetivas de cada tcnica ou de cada ramo
de atividade, para tornar-se, por si mesmo, objeto de estudo geral,
permitindo a compreenso de princpios, a constituio de doutrinas,
a construo de sistemas. E, ento, a crtica teria logrado um ponto
de mira do qual se pudesse ter a perspectiva de todos os fatos a serem
observados.
Tanto quanto pudemos verificar, essa tomada .de conscincia ou
seja a definio autnoma do problema da organizao veio a dar-se
nas corporaes, em que, antes de outro, se tivesse definido o problema
de coordenao por nveis de autoridade isto , por pessoas, por
(6) WALIIER, L.,Tecno-psicologia do trabalho industrial, trad. de Loureno
Filho, So Paulo, 1929, Cia. Melhoramentos, p. 20.

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elementos humanos, e no, como alguns doutrinadores querem fazer


acreditar, por influncia da complexidade mesma da tcnica operatria,
resultante, em especial, dos efeitos da mecanizao do trabalho. Nas grandes organizaes histricas o Estado, a Igreja, as Foras Armadas
o esquema fundamental o da hierarquia, o da autoridade delegada,
fundamento da organizao, pois que, antes de tudo, ela nos aparece
como problema da adequao da vontade dos agentes do trabalho aos
fins do prprio trabalho.
E tanto assim que as consequncias advindas da complicao crescente da organizao, em cada momento, so expressas em termos
sociais ou humanos, no em termos estritamente tcnicos. E' inegvel
que o aperfeioamento tcnico resulta tanto de mais alta compreenso
de propsitos humanos quanto de conseqncia de ordem social
a concorrncia, conflito de vontades ao servio de fins idnticos.
Dela nascem, com efeito, as razes para a produo com menor dispndio de material, tempo e energia, ou seja, para a eficincia econmica, sustentada por meios tcnicos mais seguros e rpidos.
E' em virtude da concorrncia fenmeno social, convm insistir que se fecha o movimento circular, implcito no processo da
organizao do trabalho. A exigncia do melhor produto (eficincia tcnica), pelo menor preo (eficincia econmica), faz ainda
crescer as organizaes de produo, levando-as a se integrarem em frustes e cartis, em concentraes horizontais e verticais, na procura de
mais acabada eficincia financeira. J no bastam, ento, as oficinas
e fbricas, onde se agrupem trabalhadores, cada vez mais numerosos,
e onde se reunam os elementos da produo, mquinas e matrias primas.
J no basta a produo em massa, servida pela padronizao rigorosa,
a normalizao das condies de trabalho e das operaes de produo.
A luta pelo baixo preo de custo leva fuso das entidades em grandes
consrcios, em concentraes nas quais se articulem, ora pela prpria
natureza da produo, ora pelo controle de recursos financeiros. E as
concentraes de mbito nacional podem no bastar ainda. Surgem
organizaes internacionais, terrivelmente amplas e poderosas, porque
armadas para gigantesca competio...
Nos vrios passos desse processo, sempre o mesmo, podem buscarse valores tcnicos, econmicos, financeiros, os valores da eficincia material postos ao servio de pessoas ou de pequenos grupos. Para a
sua obteno, o homem explora o homem; grupos sociais, a outros;
povos e naes, a outros povos. .. Mas a organizao, cujo processo

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no se completou, por essa forma, desatende ao seu sentido profundo de


integrao e de harmonia. Em consequncia, a ordem pblica est
constantemente ameaada, ou perece... E para que isso no acontea,
novos esforos de organizao ocorrem no plano social: interveno do
Estado, primeiramente com a regulamentao do trabalho; depois, com
a limitao da propriedade individual ou, ao menos, do emprego arbitrrio dos instrumentos de produo; enfim, com a concepo de mais
amplos planos de economia dirigida...

A ORGANIZAO E O ESTADO

A histria das instituies humanas, que no , afinal, seno a


histria da organizao, evidencia-nos que. em funo de mais altos
valores, tem a prpria vida social criado instituies retificadoras ou
integradoras dos esforos dispensos no sentido da organizao. Em vrios
passos da histria, tem preponderado, nessa funo, a Igreja; nos tempos
modernos, vem o Estado chamando a si a tarefa. J, por alguns aspectos, como os do direito do trabalho, instituies de carter internacional tm atuado tambm. O futuro lhes reserva importante papel.
Como quer que seja, os novos deveres do Estado, do ponto
de vista da organizao, no podem ser obscurecidos. Mas, como fcil
compreender tambm, vem, ele prprio, a sofrer as consequncias do
processo que descrevemos: aumento do nmero de agentes, complexidade de tarefas, especializao de funes, problemas de coordena o . . . O Estado se transforma numa grande empresa, a empresa dos
intereses comuns da vida social. Para combater a organizao dos
interesses no comuns, s lhe resta adotar os mesmos recursos utilizados
pelas demais empresas, os princpios e os mtodos da organizao racional.
O processo deve voltar, assim, ao seu ponto de origem: o de
servir ao homem e ao destino humano. Aos conceitos de eficincia
tcnica, econmica e financeira meios que tomaram o lugar dos fins
sobrepem-se os de eficincia social e moral, que so os que o Estado
moderno tenta ensaiar sob vrias formas. A organizao racional do
trabalho chega, por seus efeitos, diretos e indiretos, a prentender a eficincia poltica, em outras eras tentada por formas diversas, que no
podiam substituir, porque menos apoiadas nos valores substanciais da
personalidade humana.

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Do ponto de vista rigorosamente tcnico, com efeito, nenhuma


instituio mais bela, nem mais perfeita do que a escravido. Est em
ARISTTELES . . . Do ponto de vista poltico estrito, nada mais completo que a submisso e a disciplina obtidas pela audcia apoiada na
fora. Est em M A C H I A V E L . . . Do ponto de vista lgico, nada
mais brilhante do que a construo jurdica abstrata. Est em M O N TESQUIEU . , . Mas, admitido que a humanidade no deva ser dividida entre os que produzam e os que devam consumir; nem entre os
que submetam e os que sejam submetidos; nem ainda entre os que
governem e os que sejam governados a organizao havia de
evolver para novas formas, em que viesse a respeitar o sentido de
mais completa integrao humana. Nessa compreenso que reside,
verdadeiramente, o racional, que no significa oposio natureza humana, mas, ordem, proporo, conciliao dos impulsos e necessidades
do homem, vividas em formas de mais elevada cooperao. (7)
O fator humano , assim alfa e mega nos problemas da organizao. Porque, afinal, o homem no foi feito para ela; mas, a organizao, sim, que foi feita para o homem.
A ORGANIZAO E O HOMEM

Ao conhecimento do homem, direta ou indiretamente, muitos estudos


se dedicam, e por isso, de variados ramos da cincia devem ser colhidos
elementos para o estudo da organizao e de sua constante reconstruo .
Na organizao do trabalho, em particular, ningum o desconhece,
so considerados trs elementos capitais: a matria prima; o equipamento, em que ela seja trabalhada; os seres humanos que operem nesse
equipamento, que o conduzam, articulem e lhe controlem os efeitos.
Sem o homem, o trabalho no se realiza. Sem ele, portanto, a organizao no tem maior sentido.
Em dois autores, H . DRURY e FRANK WATTS, vamos encontrar,
a propsito, expressiva apreciao das diferentes fases por que tem
passado a organizao racional do trabalho e que, para ambos, so as
seguintes: numa primeira fase, houve a tentativa de motivar o trabalha(7) Cf. DEWEY.', J., Human Nature and Conduct, p. 194, 196 e 211; no
outro o pensamento de SANTAYANA, em Reascm and Comutou Sense, p. 267;
ainda tambm o de BLONDEL, ob. cit.

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dor, para produo ou rendimento mais elevado, graas reforma dos


salrios (pagamento por pea, bonificao por alta produo). Em
outra, houve o abandono desse primeiro ponto de vista, para concentrao de todas as foras no estudo do modo pelo qual o operrio empreende o prprio trabalho. Enfim, na terceira e atual, aparece mais
acurada considerao da diviso e da coordenao de trabalho, tanto
nas oficinas como nos escritrios, inclinando-se os pesquisadores ao
estudo das relaes humanas, a sempre presentes ( 8 ) .
Outro especialista da psicologia industrial. J . DREVER, estudando,
j agora, em particular, os problemas das relaes humanas na indstria, nos ltimos cinqenta anos, salienta que igualmente trs perodos podem ser assinalados. No primeiro, preso s teorias da economia clssica, que supem a sociedade uma reunio de indivduos diferentes na capacidade de produo, mas uniformes quanto aos motivos de ao, existiu uma compreenso por assim dizer mecnica; a
organizao ideal deveria ser comparvel a uma grande mquina,
funcionando de acordo com leis mecnicas ou quase mecnicas.
A esse perodo, sucedeu outro, a que o autor chama de orgnico,
e em que (DREVER observa o fenmeno na Inglaterra) teria preponderado a filosofia social de SPENCER mais que os princpios da poltica econmica ortodoxa. Para SPENCER, a vida social seria anlogo
de um organismo vivo; as relaes no trabalho deveriam, pois, participar do carter de leis biolgicas, no simplesmente do de leis mecnicas. A poca presente, DREVER a assinala como o perodo de interveno psicolgica. A complexidade resultante de uma organizao de
trabalho no apenas a de um complexo mecanismo nem s a de
um corpo vivo. Os elementos postos em contacto so personalidades,
e h a considerar, por isso, algo mais que mecnico ou biolgico. Alguma coisa, diz ele, que, falta de melhor palavra, pode ser caracterizada pelo adjetivo "espiritual". Na verdade, acrescenta, as relaes no
trabalho dependem dos interesses, impulsos, sentimentos e paixes dos
seres humanos; e a compreenso desse fato est modificando profundamente a situao das organizaes de produo ( 9 ) .
Numa e noutra dessas divises, pode-se apreciar a importncia
crescente do aspecto psicolgico. No entanto, poderamos dizer que a
(8) DRURY, H., Scientific Management, a History and Criticism; WATTS,
F., Psychological probhms, cit. por Leon Walther, ob. cit., p. 33.
(9) DREVER, J., The human factor industrial relatians, in Industrial Psychology, ed. Charles Myers, Londres, 1929, Butterworth, p. 16.

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organizao do trabalho sempre foi psicolgica, pois tendo de tratar com


seres humanos, deveria ter aplicado sempre o que fosse conhecido
de seu comportamento. E isso no teria sido, e no , seno psicologia.
O que tambm se pode afirmar que os estudos da psicologia,
na concepo, que guardou, por tanto tempo, de ramo de filosofia,
no apresentava elementos susceptveis de fcil e segura aplicao.
A psicologia terica, racional, ou baseada simplesmente no que se convencionou chamar de introspeco, no permitia, por sua prpria natureza, a fundamentao de normas para utilizao prtica conveniente.
S depois das tentativas da psicologia objetiva, baseada nos fatos, em
casos concretos, de observao idntica para todos os observadores,
que, a rigor, se admitiram aplicaes menos incertas. Como muito
bem diz H E N R I WALLON, a psicologia aplicada aparece, sobretudo, como
"a' negao da psicologia tradicional", concebida como era, esta, para a
proposio de problemas de natureza muito diversa ( 1 0 ) .

A ORGANIZAO E A PSICOLOGIA

Na verdade, a psicologia aplicada ao trabalho, nesta acepo,


obra de nossos dias. Curioso assinalar, que, se a organizao j tem
algum dbito para com a psicologia moderna entendida como o
estudo do comportamento humano e de suas leis tambm no
menos verdade que o dbito dessa psicologia, para com a organizao
de trabalho, enorme.
Para mostrar que no exageramos, bastar relembrar alguns fatos
de todos conhecidos. Tomemos, por exemplo, os primeiros ensaios de
organizao de trabalho industrial em FREDERICO TAYLOR, nascido em
1856, morto em 1915, e os seus discpulos e seguidores GANTT,
COOKE, THOMSON, GILBERTH. Que fez TAYLOR, e que pretendia ele?...
Seu fito no era, evidentemente, o de contribuir para a psicologia,
nem era le psiclogo de ofcio. Era engenheiro, e seus esforos visavam imprimir maior eficincia tcnica ao trabalho: maior preciso,
maior segurana, maior rendimento. Imaginou, ento, trs recursos de
ordem prtica: 1) adaptar os instrumentos de trabalho ao operrio,
(10) WALLON, H., Prncipes de Psychologie applique, Paris, 1930, Collin,
p. 7. No se quer afirmar, com isto que os problemas da filosofia no importem
ao trabalho como em todas as demais atividades humanas. Pelo contrrio. A adoo de um sentido objetivo no estudo do comportamento humano importa, por si
mesma, tambm, numa filosofia.

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de maneira a evitar movimentos inteis; 2) impor ao operrio mov i m e t o s reconhecidos como os mais econmicos, na conformidade
da decomposio minuciosa da tarefa a executar, em cada caso; 3) regular o ritmo do trabalho, verificado, pelo que apresentavam os operrios mais hbeis, por cronometragem rigorosa.
Tudo to simples, to elementar, primeira impresso! Mas de
conseqncias profundas, como vamos vr, na proposio de problemas psicologia, e na aplicao de seus princpios coordenao do
trabalho.
Com efeito, rejeitando, desde logo, os operrios sem capacidade
para o regime estabelecido, TAYLOR fazia ressaltar esta coisa to claramente sentida por todos, mas, at a, no considerada a fundo: a
existncia de profundas diferenas individuais quanto s aptides,
reparao, inclinao para diferentes gneros de trabalho. le no
mostrava apenas as diferenas, mas as aplicava, estabelecendo, um pouco
grosseiramente, talvez, mas de modo efetivo, a seleo profissional.
Havendo decomposto as operaes, o engenheiro norte-americano
salientava tambm a importncia da anlise metdica do trabalho, de
to importantes conseqncias tericas e prticas; e. submetendo, enfim, o trabalho a um ritmo determinado, punha a claro, a extraordilria importncia dessa condio da atividade humana na moderna
indstria. Com tudo isso, ou mais que tudo isso. TAYLOR demonstrava
pela prtica a existncia de um determinismo psicolgico a ser estudado, a ser regulado, a ser aplicado- para efeitos imediatos, como as
suas realizaes o comprovaram ( 1 1 ) .
Os primeiros estudos de TAYLOR foram publicados em 1903. Os
de GILBERTH, seu colaborador, com a anlise do trabalho mediante a
cronofotografia, tornaram-se conhecidos pouco depois. No se deve
obscurecer, porque estudos deste mesmo carter j haviam sido levados a cabo, ou estavam em curso, no momento, por vrios fisiologistas e psiclogos europeus. J em 1895, FRMONT analisava, em
Frana, os movimentos habituais alguns ofcios, em especial, o de
ferreiro... Numa obra publicada em 1904. MAKEY apresentava resultados de estudos do mesmo gnero, com registro cronofotogrfico...
(11) WAU.ON, H., ob. cit., p. 13. E' certo que a causalidade, ou melhor,
as relaes de dependncia, entre os fenmenos estudados pela psicologia, no
so de natureza simples, como poderia supor Taylor. O assunto ser analisado
a seu tempo, na parte final deste trabalho.

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Um pouco mais tarde, em 1911, eram publicados os notveis trabalhos de IMBERT e AMAR.
A idia estava, pois, em marcha. Mas as primeiras realizaes
prticas so de TAYLOR que, nestes seus conhecidos princpios, resumiu todo um largo programa de aplicao cientfica e, particularmente, psicolgica: "Cincia, ao invs de empirismo; harmonia, ao
invs de discrdia; cooperao, ao invs de individualismo; rendi
mento mximo, ao invs de produo reduzida''.
Os mesmos critrios e a mesma penetrao psicolgica, agora apli
cados de ponto de vista diverso, vamos encontrar em H E N R I FAYOL.
TAYLOR caminhou de baixo para cima, isto , do operrio para os
chefes, havendo demonstrado tambm a importncia da diviso das
atividades de controle e orientao tcnica. FAYOL, comeou de cima,
,do diretor para as oficinas, traando todo um plano de administrao
racional. Repetindo LON WALTHER, pode-se dizer que o trabalho
'Administrao experimental e geral, de FAYOL. complemento da
obra "A direo das oficinas", de TAYLOR. A definio de organizao, que FAYOL nos apresenta, tambm psicolgica, numa parte, ao
menos: "organizar constituir o duplo organismo material e social
da empresa". Social tem aqui o sentido de coordenao entre os homens, aplicao da psicologia, portanto.
Outras concepes partidas de industriais e engenheiros, como as
WALTER D I L L SCOTT, insistem no mesmo ponto de vista. O seu livro
de 1914, Increasing Human Efficiency in Business, tem mesmo este
sub-ttulo: "Contribuio para a psicologia do trabalho".
O PROGRESSO DA INVESTIGAO PSICOLGICA E AS APLICAES

Enquanto isso ocorria da parte de organizadores prticos, no ficavam os psiclogos de ofcio indiferentes aplicao dos novos conhecimentos de sua especialidade. J ento, haviam eles forjado novos
instrumentos, para atender com eficincia cooperao que lhes estava sendo solicitada.
O primeiro era o mtodo dos testes, que no s vinham situar, de
modo mais claro e preciso, o problema das diferenas individuais, mas
lev-lo, no terreno da teoria e da prtica, anlise de sentido objetivo.
Desde longo tempo percebido pelo homem, esse problema foi, enfim,
proposto, com maior rigor, nos trabalhos de GALTON e CHARCOT, em
1884. Dez anos depois, ou seja, a partir dos trabalhos de CATTELL,

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tornava-se objeto de numerosas investigaes. O que importante


para ns, escrevia este mestre americano, num dos nmeros da Psychological Review, em 1896, no conhecer no que os homens sejam iguais,
mas naquilo em que eles diferem... Para isso seriam necessrias provas simples, de fcil manejo. CATTELL mostrava como, com papel e
lpis, seria possvel realizar verificaes do mais alto alcance para
compreenso das diferenas mentais, setor de estudos a que especialmente se dedicou.
A contribuio decisiva devia vir, no entanto, de ALFRED B I N E T
e TEODTJLO S I M O N . Em 1905, publicavam estes psiclogos franceses
uma escala para a medida do nvel de desenvolvimento mental, que vinha, a um tempo, mostrar a praticabilidade da idia de CATTELL, introduzir na medida psicolgica a idia de normas de idade, mediante
comparao estatstica, e levantar o problema das aptides especiais.. . ( 1 2 ) . Depois disto, a psicologia aplicada toma enorme impulso, e os nomes de seus trabalhadores so sem conta. STERN lana a
idia do cociente de inteligncia, e estabelece as bases de uma psicologia diferencial, ou individual; MOEDE, GIESE, CLAPARDE e STENQUIST,
para no citar outros, aprofundam o estudo das aptides, que passam
a ser definidas de um ponto de vista claramente ligado ao da organizao do trabalho: "aptido a diferena individual considerada do ponto
de vista de rendimento"...
O desenvolvimento dos processos de medida, sob a base de normas
estatsticas definidas, torna os estudos comparveis entre si, vindo a
admitir, com SPKARMAN, ingls, e THORNDIKE, americano, estudos de
ordem metodolgica de maior alcance
como a anlise dos fatores da
personalidade.
E ' de 1904, a primeira edio do livro de THORNDIKE, Medidas
na vida mental c social. E' de 1910, a fundao da primeira corporao de psicologia aplicada, a Psychological Corporation, com sede em
Nova York. E' de 1913, a publicao da obra de HUGO MNSTERBERGER, alemo de nascimento, mas j ento professor na Universidade de Harvard, Estados Unidos, sob o ttulo Psicologia c Eficincia Industrial.
(12)

BINET, A., e SIMOX, Th., Sitr Ia necessite d'ctablir un diagwstic

seientijique des tats inferieus de Vintelligcncc, Paris, 1905. " L'Anne Psychologique". Tb. Testes para a medida do desenvolvimento da inteligncia, trad. de
Loureno Filho, So Paulo, 1929, Cia. Melhoramentos.

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Pouco depois, o mesmo autor publicava o primeiro tratado de psicotcnica. Convm salientar, neste ponto, que o termo psicotcnica no
significa, simplesmente, psicologia aplicada ao trabalho, como vulgarmente se supe, mas, to somente, psicologia aplicada, E' o que esclarece a Associao Internacional de Psicotcnica, fundada em Paris,
em 1920. H, assim, uma psicotcnica do ensino, ou pedaggica; uma
psicotcnica mdica; outra, jurdica; outra, industrial; tantas psicotcnicas quantos forem os objetos de possvel aplicao psicolgica (13).
O movimento da psicologia aplicada ao trabalho comeou a ter
notvel desenvolvimento com o estabelecimento de institutos e laboratrios especializados, especialmente a partir de 1921. Nesse ano,
graas iniciativa de MYERS, funda-se em Londres o Instituto Nacional de Psicologia Industrial, mantido por vrias empresas; a seguir,
outros se abrem, na Blgica, na Alemanha, na Frana, na Itlia, nos
Estados Unidos, na Espanha, no J a p o . . .
Os reflexos desse movimento chegam auspiciosamente at ns. Em
1924, por iniciativa de ROBERTO MANGE e com a cooperao do Instituto de Higiene de So Paulo, dirigido por GERALDO PAULA SOUZA..
a se realizam as primeiras tentativas de seleo e orientao profissional, para alunos da Escola Profissional Mecnica, anexa ao Liceu de
Artes e Ofcios. Esse movimento, que teve a participao de alguns
estudiosos, deu nascimento, de uma parte, ao Centro Ferrovirio de
Ensino e Seleo Profissional; de outra ao Instituto de Organizao
Racional do Trabalho ( I . D . O . R . T . ) , este fundado em 1931, depois
de trabalhos preparatrios desde os fins de 1929 (14).
Em 1928, na Capital Federal, WACLAW RADECKI e seus colaboradores, que vinham trabalhando desde alguns anos, no Laboratrio de
Psicologia, instalado na Colnia de Psicopatas do Engenho de Dentro,
realizam, na Aviao Militar, os primeiros ensaios de seleo de avia-

(13) MNSTERBERGER denominou psicotcnica disciplina prtica por ele


criada, aproveitando, alis, o termo que, j no comeo do sculo, W. Stern havia lanado para distinguir, na psicologia experimental, certos processos que chamou de psicotcnicos, de outros, a que deu o nome de psicognsticos, cf. CHLEUSEBAiiRGUE, A,, Psicologia del trabajo profesional, Barcelona, 1934, Col. Labor,
p . 16.
(14) Relatrio do vice-presidente, em exerccio, Dr. A. C. Pacheco e Silva,
apresentado Assemblia Geral do I . D . O . R . T . , em 27 de junho de 1934.

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dores, no pas ( 1 5 ) . CARLOS PORTO CARRERO inicia, logo a seguir,


idntico trabalho na Aviao Naval. Em 1931, o Laboratrio do Engenho de Dentro convertido em Instituto de Psicologia, com a funo, entre outras, dos estudos do problemas de psicologia aplicada.
No mesmo ano, realiza-se, no antigo Instituto Pedaggico, de So
Paulo, a primeira seleo de alunos de cursos superiores no pas, por
mtodos psicotcnicos. De 1932 a 1936, provas do mesmo gnero so
realizadas no Instituto de Educao do Distrito Federal. Trabalhos semelhantes vinham sendo realizados em Pernambuco, por ULYSSES
PERNAMBUCO e outros e, em Belo Horizonte, pela Escola de Aperfeioamento Pedaggico, sobretudo por iniciativa de HELENA A N TIPOFF

(16).

E, j agora, a histria de nossos dias. Em 1937, projeta-se e


realiza-se, no s nesta capital, mas em vrias capitais do pas, a seleo de pessoal, para o Instituto dos Industriarios, graas iniciativa
de JOO CARLOS VITAL e operosidade de MURILO BRAGAFoi essa a primeira grande realizao, que incluiu provas psicotcnicas para seleo de pessoal em nosso pas. E, salvo os trabalhos
do Exrcito Americano, por ocasio da grande guerra, pode-se afirmar tenha sido a maior realizao conjunta j efetuada em toda a
Amrica.
No mesmo ano, o antigo Conselho Federal do Servio Pblico
Civil realiza, sob moldes idnticos, o primeiro concurso para preenchimento de cargos de datilgrafos, instaurando, assim, o sistema nos
domnios do funcionalismo (17). Transformado esse Conselho no
atual D. A. S. P . , cria-se, neste novo rgo, uma Diviso de Seleo,
que,

sob a direo

sucessiva de MARIO

BRITO,

MURILO

BRAGA e

(15) RADECKI, W, O listado aluai da Psicotcnica, Rio de Janeiro, 1928.


Tb. BRETAS, A., Observaes sobre um segmento (parte sensorial) do perfil
psicolgico do aviador. Rio de Janeiro, 1929.
(16) Com referncia psicologia aplicada organizao escolar, devem
ser citados ainda os trabalhos de Isaias Alves, na Baa, relatados no livro Os
testes e a reorganizao escolar, Bahia, 1930. A Nova Grfica; e a grande experimentao realizada pela Diretoria Geral do Ensino, em So Paulo, em 1931,
para a homogeneizao de classes de 1. ano, dirigida pela professora NOEMY
SILVEIRA. A primeira referncia aos testes, na bibliografia pedaggica brasileira,
aparece em um trabalho de A. Sampaio Doria. Pedagogia, publicado em So
Paulo, em 1915. A primeira obra de exposio geral em lngua portuguesa se
deve a MEDEIROS E ALBUQUERQUE, Testes, publicado em 1924, Liv. Alves.

(17)- V. "Revista do Servio Pblico", Monografia da profisso do dactilgrajo, por LOURENO FILHO e MURILO BKAGA; tambm o relatrio do presi-

dente da comisso examinadora do referido concurso.

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DARDEAU VIEIRA,

vem realizando notvel obra no gnero, de todos

conhecida.
Em 1939, o Instituto de Resseguros do Brasil efetua, para a sua
organizao, um concurso sob bases ainda mais perfeitas que aquele
realizado pelo Instituto dos Industriados; os resultados desse trabalho
esto publicados no relatrio do primeiro ano de atividades dessa
instituio.
OS PRINCPIOS DA ORGANIZAO DO TRABALHO E OS SUBSDIOS
DA PSICOLOGIA

Em todas essas referncias e exemplos, muito especialmente em relao aos de nosso pas, sobressaem as aplicaes da psicologia seleo
de pessoal.
No se imagine seja este, porm, o nico aspecto pelo qual a psicologia se pe ao servio da organizao do trabalho. No se conclua
tambm, da que, em todos os casos referidos, a seleo profissional
tenha sido feita exclusivamente por processos de aplicao psicolgica. Salvo os trabalhos de seleo de aviadores, um s exemplo conhecemos, em nosso pas, de seleo realizada por prova psicolgica
exclusiva: a do recente concurso para codificadores, no Servio Nacional de Recenseamento. Dois meses depois da admisso do pessoal,
recrutado por um processo simplssimo um teste anlogo ao do
prprio trabalho, e que no ocupava mais que cinco folhas de papel
declaram os chefes de servio, que os servidores assim admitidos
apresentam condies mais satisfatrias que os de outro grupo, selecionado antes por vrias provas de conhecimentos, como portugus,
matemtica, geografia e histria...
No se entusiasmem, porm, os adeptos da psicologia aplicada...
Os casos de seleo deste tipo, isto , de seleo por uma prova de
aptido especfica, so de aplicao limitada. A seleo para as carreiras do funcionalismo, em geral, no o admite. Como quer que seja,
os elementos que, em qualquer caso, a psicologia pode oferecer seleo, so inestimveis. E, portanto, organizao do trabalho, que, do
ponto de vista humano, por a pode e deve comear.
O primeiro princpio de organizao, o da diviso do trabalho.
Por que dividir o trabalho? Responde, numa frmula singela e precisa, o professor LUTERO GULICK: "Porque o homem difere em na-

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tureza, capacidade e aptides, e ganha sensvel eficincia operatria


pela especializao".
psicologia diferencial, que se preocupa em determinar capacidade e aptides, caberia fornecer, como j fornece, os elementos com
que de antemo se possa respeitar a esse princpio. Atende, assim, ao
problema prtice da adaptao do homem ao trabalho.
Essa adaptao no se verifica s pela seleo. D-se tambm pela
orientao profissional que, em ltima anlise, uma pr-seleo, ou
seleo precoce ( 1 8 ) ; pela sistematizao psicolgica dos mtodos de
aprendizagem, no prprio trabalho, a ser depois executado; enfim, por
crescente especializao dos tipos de atividades, mediante estudo das
condies timas de produo.
A psicologia intervm para preparar os subsdios necessrios em
qualquer desses passos da organizao. E a sua interveno se d pela
anlise psico-fisiolgica do ofcio ou mister; pelo exame dos candidatos seleo, aprendizagem ou especializao. A anlise do
trabalho emprega notadamente estes recursos: estudo da psicologia do
oficio, no seu conjunto; exame psicolgico de um grupo de trabalhadores considerados excelentes, nesse mister, e de outro grupo de deficientes nele; inqurito entre chefes de servio e mesmo entre profissionais. E' o que, em parte, para muitas carreiras do funcionalismo,
j tem feito o Servio de Seleo do D . A . S . P . , com a cooperao
do Instituto Nacional de Estudos Pedaggicos.
O exame dos candidatos, para ser completo, deveria exigir o seguinte : entrevista, com especialista em seleo, e na qual se anotasse, particularmente, as contra-indicaes de comportamento emocional e de
ordem social; provas ou testes, para verificao de qualidades positivas;
estgio no servio, sob o controle de um chefe de servio experimentado.
Os dois ltimos passos j se realizam, no recrutamento de pessoal
civil, pelo D. A. S. P. : provas e estgio probatrio, este, no entanto,
no ainda regulado. A entrevista requer pessoal realmente especializado, para que no seja uma burla. Com pessoal habilitado, chega

(18) So bem diversos os objetivos sociais da orientao e os da seleo


profissional. Aquela visa, em especial o indivduo; esta, o rendimento. No entanto, os meios de que se servem tm, at certo ponto, a mesma base. A seleo
escolhe os indivduos pela presena de aptides, nveis de aprendizagem, capacidades atuais, enfim; a orientao os dirige, especialmente, pela ausncia que
revelem, nos seus atributos fsicos, ou mentais. Uma age por indicaes; a outra,
na verdade, s se justifica quando apure contra-indicaes positivas.

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a representar, no entanto, elemento indicativo de primeira ordem, permitindo, por vezes, diagnstico caractereolgico de valor.
Mas, assim como a psicologia se pe ao servio da organizao,
para adaptar o homem ao trabalho, assim tambm presta os seus subssdios para a adatao do trabalho ao homem.
Se voltarmos aos princpios de organizao, l encontraremos os
da transferencia, isto , o da passagem do trabalho, ou parte do trabalho, para a ao da mquina; o de cooperao, isto , de relaes de
trabalhador a trabalhador, numa mesma operao; e ainda o de funcionalizao, isto , de separao de atividades, embora complexas, por
grupos determinados de trabalhadores. Em qualquer estudo dos problemas referentes aplicao desses princpios, a psicologia presta os
seus recursos, por vezes decisivos.
Problema de carter geral o da adaptao dos prprios locais de
trabalho, que podem apresentar contra-indicaes de ordem psicolgica absoluta (exceso de luz, rudo, cor das paredes, disposio dos
mveis e dos utenslios empregados no trabalho).
So particularmente interessantes, por este aspecto, os estudos de LEON WALTHER,
descritos no livro Tcnico-psicologia do trabalho industrial. Ele a nos
mostra como, em operaes em que no se empregam mquinas, pela
simples mudana de disposio dos mveis, sua adaptao ao trabalhador e aos fins do trabalho, o rendimento pode aumentar, por vezes,
de cinco a seis vezes. (19)
O estudo psicolgico dos movimentos profissionais, e sua organizao, por igual providncia de grande resultado em certos casos.
Igualmente, o da adaptao do instrumental ao operrio, ou seja, dos
utenslios e das mquinas. Quanto ao primeiro desses pontos, concordam fisiologistas e psiclogos que um tero das energias humanas,
em mdia, so consumidas em trabalho intil, desajeitado ou inbil.
Se analisarmos os movimentos; se normalizarmos os.,-que realmente

(19)

Os estudos

relativos iluminao

por DULCIDIO PEREIRA, PAULO SA e outros.

tm sido realizados,

entre ns,

Quanto importncia dos deficits

da capacidade visual e suas causas, estudadas em particular, nas crianas, devem


ser citados os trabalhos de METON DE ALENCAR, resumidos numa comunicao
ao IV Congresso Brasileiro de Oftalniologia. Ao mesmo Congresso, foi apresentado um trabalho de J. BARROS AZEVEDO, sob o titulo Capacidade visual nas
carteiras c funes do servio pblico, organizado no Servio de Biometria
Mdica, do Instituto Nacional de Estudos Pedaggicos.

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podem ser teis e produtivos; se, enfim, determinarmos a velocidade


tima com a qual devem ser executados chegaremos a economizar
grande parte das foras humanas hoje inutilmente consumidas.
No se pense que isto s se d com o trabalho manual. O mesmo
ocorre com o trabalho intelectual. E, em relao ao trabalho de reparties, h movimentos de funcionrios e de papis, muitas vezes
inteis, seno at prejudiciais. PAULO ASSIS RIBEIRO conta, em relatrio de repartio que dirigiu, que determinada operao se dava
em 26 fases, ou estaes, quando poderia ser feita, com igual ou maior
segurana, e com uma economia fcil de compreender, em 6 fases
apenas.
Em relao ao instrumental, utenslios ou mquinas, os problemas
psicolgicos so diversos e cada qual mais interessante. O trabalho
muscular pode ser organizado de maneira econmica, do ponto de vista
energtico, desde que se tenham em conta os fatores fisiolgicos e
psicolgicos que intervm em toda a atividade humana. Tanto a posio do trabalhador, quanto a adaptao dos instrumentos, tm grande
importncia.
A associao do homem mquina, em grande nmero de casos,
toma o carter de verdadeira assimilao. Esta se d por fora de
adaptao de movimentos, com base na propriedade de extenso, variao e ritmo isto , propriedade de valor psicolgico. J num velho
estudo de ABRAMOW, Arbeit und Rytlnnus. publicado em 1902, salienta-se a importncia dessa condio do trabalho. Ela to natural que
muitas operaes profissionais criam canes com que o ritmo seja
marcado canes tristes, e deprimentes, como o do trabalho de
puchadores de barcos, como no Barqitciro do Volga; canes alegres,
como a dos apanhadores de c a f . . .
Neste ponto, TAYLOR se equivocava quando dizia que seria preciso
impor ritmo certo ao trabalhador. No impor, certamente; mas
estudar o ritmo mais conveniente e prop-lo. A questo do ritmo em
operaes complexas personalssima, e a sua variao, para mais, ou
para menos, acrescenta, no raro, condies de monotonia, com profundo
reflexo na sensibilidade do operador, e na sensao de fadiga que
ele pode experimentar. So clssicos, a este respeito, entre outros,
os trabalhos de L A H Y , sobre o ritmo da escrita a mquina; os de
SACHSEMBERG, relativo a empacotamento de cigarros; os de

sobre os trabaShos em oficinas mecnicas...

AMAR,

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Cada msculo, cada rgo do corpo humano, tem um ritmo prprio, que lhe peculiar. O corao, por exemplo, infatigvel, com 70
pulsaes por minutos. O ante-brao, dobrando-se sobre o brao s d
de 30 a 35 movimentos por minuto, como ritmo timo; j os dedos podem
levar o rendimento a 150 movinventos, no mesmo prazo. MNSTERBERGER estudou pacientemente o ritmo timo de cada grupo muscular, chegando a concluses de valor prtico. Assim, para o p direito, o trabalho que oferece mais exatido o de 80 movimento rtmicos, por
minuto; o da cabea, 20. Para as mos, 120 movimentos, com dez
centimetros de amplitude cada um, representavam velocidade tima.
Mas se a amplitude for de pouco mais de 1 centmetro, o timo cai
para 60, ou seja, metade. ..
A questo do ritmo leva, naturalmente, questo da fadiga e da
monotonia. A primeira tanto de ordem fisiolgica quanto psicolgica.
A ltima pertence especialmente psicologia. Mas a verdade que as
relaes do trabalho com o psiquismo se traduzem pela variao do rendimento, podendo-se, assim, no somente verificar esta variao, para
aplicaes prticas, mas, tambm o estudo da fadiga ens geral. Pesquisas desta espcie so especialmente importantes para a preveno
de acidentes no trabalho mecnico, pois, ao contrrio do que se poderia
supor, em certos nveis, a fadiga no diminui ou suprime os movimentos, mas os exalta e descoordena, conduzindo o operrio a um
passo em falso, ou a colocar as mos numa engrenagem. (20)
A tolerncia do trabalho montono, por outro lado, extremamente
varivel de indivduo para indivduo, e est relacionada, alis, com o
nvel mental. ISABEE BENETT relata uma experincia com quatro indivduos, de nvel mental diverso, em que os de maior inteligncia podiam fornecer o trabalho montono pedido, mas sem manter bom rendimento. (21)
Ao inverso, os de mais baixo nvel forneciam atividade constante, bem
regulada, e com menor esforo de adaptao. Em observaes nossas,
com estudantes, chegamos a concluses idnticas. E verificamos tambm o seguinte: uma vez adquirido certo ritmo, em determinado trabalho,
os menos inteligentes dificilmente se adaptam a outro ritmo, na mesma
atividade, ou em outra de mesmo tipo. A observao confirma, alis,
(20)

Mosso, A., La fatiai, Milo,

Fatiguc, Paris, 1920, Flamarion.


(21)

Cf.

WALLOX

ob.

cit.

1911,

Treves;

YOTEYKO,

J.,

La

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o princpio geral de que as capacidades que chamamos de inteligncia so,


especialmente, capacidades de pronta adaptao a novas situaes.
Outro problema bastante curioso o das curvas de rendimento
e do efeito dos intervalos, ou pausas, no trabalho. As pausas, bem
proporcionadas, evitam os acidentes e o desperdcio de material, elevando a produo. As pausas demasiadas, ao contrrio, fazem decrescer o rendimento e, em certos trabalhadores, chegam a influir negativamente na perfeio das operaes.
Isto explicado pela fisionomia geral da curva de trabalho, que
ascende lentamente, nos primeiros instantes, para crescer depois (fase
da adaptao) e manter-se estvel, por algum tempo, caindo, afinal, por
efeito da fadiga e da monotonia do trabalho. Se o trabalho interrompido, na fase da adaptao, a produo ser fatalmente prejudicada.
Uma investigao do "National Industrial Board", dos Estados Unidos,
citada por W A T K I N S e DODD, conclui por aconselhar pausas de 5 a 10
minutos, sempre que a atividade seja montona, requeira prolongado
esforo de ateno, posio incmoda, ou submeta o trabalhador a
atmosfera desagradvel (22).
Mas s o estudo psicolgico, em cada caso, poder determinar o
nmero e o prazo dos perodos de descanso, ou pausas. A observao
do rendimento, em perodo alongado, e o traado da curva da produo,
facilitam esse estudo.
A extenso do perodo de trabalho dirio pode ser, muitas vezes,
tambm reduzida, com paradoxal aumento do rendimento. MYERS
cita vrios casos muito interessantes a este respeito, observados em
fbrica inglesas.
Assim, o caso de operrios em fbrica de vidro,
que passaram a trabalhar 8 horas dirias ao invs de 10, com aumento
da produo em 10 %, logo a partir da primeira semana ( 2 3 ) . . .
A psicologia, como se v por estes exemplos, pe-se ao servio da
organizao, j no sentido da diviso do trabalho, no de sua coordenao, transferncia e profissionalizao, como tambm, no sentido de
aumentar o bem estar do trabalhador.
Neste ltimo captulo, h a considerar medidas diretas, no sentido
de despertar o interesse e o gosto pelo trabalho, segundo princpios
psicolgicos. E' o domnio ainda eriado de problemas, da motivao
(22) The Management of Labor Rclations, N. York, 1938, Mac Graw
Hill, p. 526.
(23)

Industrial Psychology, cit.

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do comportamento humano. Conhecer, de modo completo, os motivos,


seria governar os homens... Mas os motivos que nos levam a agir
no so, apenas, os que se passam em ns prprios, mas em nosso
meio social. A motivao do comportamento do trabalhador complica-se, portanto, pois que ele age num meio social, sob estmulos tambm
sociais, e a psicologia social, ou a inter-psicologia, estudo recente, mal
delimitado ainda.
Isto no significa, porm, que nenhum resultado advenha do seu
estudo. Neste domnio, a par de alguns princpios bem estabelecidos, h
o exerccio de qualidades pessoais dos chefes, de sua capacidade de
liderana, do prestgio individual, do valor do exemplo, da sugesto.
As razes de justia no trabalho, de remunerao, de interesse pela
pessoa do trabalhador, tudo isso importa. H condies individuais, e
condies de ordem social, que levam ao estabelecimento de um clima,
em cada ncleo ou ambiente de trabalho, e que imprime ao trabalhador
a boa ou m atitude, disposio negativa, ou positiva, de cooperao,
j num pequeno estudo tivemos ocasio de estudar o fenmeno da
cooperao ativa dos trabalhadores, procurando demonstrar que essa
boa disposio se origina tanto de uma atitude individual, quanto de
uma situao, que exista no ambiente geral de trabalho. A atitude
individual favorvel produzida pela adaptao natural das aptides e
preparo do trabalhador ao seu prprio trabalho. Por isso, uma seleo
bem feita j muito representar, neste particular.
Gostos e preferncias, em pleno desenvolvimento no trabalho, transformam a este,
de atividade imposta ou trabalho forado, em atividade espontnea,
fcil, agradvel, produzida quase sem esforo (24).
O preparo devido, para a tarefa que a cada um se distribua, apresenta tambm importncia considervel. J l dizia o Cames "que quem,
sabe a arte no na estima"... H numerosos trabalhadores que trabalham mal e de m vontade, pela simples razo de que no. conhecem,
os modos e formas do prprio servio de que se achem incumbidos;
ou, no caso de atividades intelectuais, que no posuam o preparo
bsico indispensvel. H, tambm, os casos temperamentais, os casos
de sade, de desajustamento domstico, social, de conflito conflito
mesmo...
J se apresentam tentativas para o exame do temperamento e qualidades fundamentais do carter, por meio de provas objetivas. E, al(24) Cooperao c servio pblico, in Revista do Servio Pblico.

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gumas, como o teste de J U N E DOWNEY, quando bem interpretado, fornecem elementos valiosos. A tcnica desses testes, como a de outros
do mesmo gnero, apresenta, no entanto, problemas no ainda de todo
resolvidos.
Certos esquemas, como os de JUNG (extroverso, introverso,
ambiverso) podem ser utilizados pelos chefes de servio, segundo a
expresso dominante do trabalhador, e sua adequao a um trabalho
conveniente a essa expresso. Colocar em contato com o pblico,
num servio de informaes, por exemplo, um tipo fechado, reservado,
pouco amigo de falar, desconfiado no ser, naturalmente, concorrer para a organizao do trabalho.
Outro esquema, de algum valor, no pelo que possa explicar cientificamente, mas como elemento de diagnstico, ou da feio tpica de cada
trabalhador, o que nos permite a chamada psicologia individual, de
ALFREDO ADLER, com a sua noo do complexo de inferioridade.
Acentuamos o valor relativo do fundamento terico ou doutrinrio,
porque essa mesma a afirmao do autor, quando diz, em vrios passos
de sua obra, que tudo se pode passar "de outra maneira''...
O esquema de ADLER pode ser assim explicado, em poucas palavras : as condies do crescimento e educao imprimem, a todo
ser humano, um sentimento de inferioridade. Desse sentimento parte
o estimulo que cada um apresenta para maior ou menor aspirao de
perfeio, de ultrapassar, compensar, dissimular ou vingar essa inferioridade. Da. firmar-se, em cada um, o que ADLER chama um "estilo
de vida", uma direo mais ou menos constante da dinnrica sentimental da motivao de seus atos, enfim, do carter. O estilo de vida
seria determinado pela seguinte relao : sentimento de comunidade
(de cooperao ou de servio), com o sentimento de inferioridade
individual. E esse estilo se revela claramente em trs direes capitais: vida social, trabalho e a m o r . . . De tal forma os mecanismos so
constantes, nesses setores, diz ADLER, que, conhecido o comportamento
social e profissional pode-se, com segurana, afirmar o que se deva passar
com o amor. . .
Lutando contra o sentimento de inferioridade, o indivduo pror
curar compens-lo. E' esta, alis, uma lei biolgica geral, uma lei de
equilbrio e, podamos dizer, de organizao. CLAPARDE, que
aceitou o esquema, classifica os tipos de compensao em dois grupos:
1) a compensao herica, ou triunfadora, que vence objetivamente
a insuficincia fsica, mental ou emocional, donde tem origem a inferio-

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ridade. So exemplos clssicos o de Beethoven, surdo e msico genial;


o de Demstenes, gago e orador... A ambio de vencer a inferioridade seria a prpria causa do talento;
2) compensaes protetoras, em que o indivduo, ao invs de
enfrentar o obstculo, procura contorn-lo. Este tipo apresenta, por
sua vez, trs modalidades de resoluo: a simuladora; a consoladora; e
a vingativa ou agressora. A compensao simuladora se apresenta, comumente, no tagarela, no parlapato, que, no podendo brilhar pela inteligncia, tenta mistificar. A consoladora leva ao sonho e fico.
E' o caso de muitos artistas, que representam o que desejariam ser,
em caracteres bons ou maus. Frequentemente, leva a abandonar a
realidade e a enveredar para a neurose. A compensao agressiva ou
vingadora leva a usar de processos anti-sociais. Assume as formas da
intriga, do atrito constante, da calnia hbil ou rasteira. . .
O fenmeno descrito seria o mesmo, no plano mental, daquilo que
FREUD chamou de racionalizao (no a racionalizao do trabalho,
claro), mas o de explicao intelectual com base falsa, o que no deixa
de ser uma forma de compensao afetiva. Assim, o chefe de servio
que no se sente em perfeitas condies para dirigir, e que, a qualquer
pretexto, pensa em fazer valer a sua autoridade... Ou o funcionrio
incapaz que, para explicar a incapacidade ou desdia, inventa os casos
de doena em famlia, interminveis.. .
A aplicao do esquema de ADLER pode ter aplicao da parte de
pessoas com alguma experincia psicolgica, servindo, como temos verificado, em muitos casos para o aconselhamento e ao educativa, junto
ao trabalhador. Pode operar, assim, como recurso de higiene mental.
Mas, isso, seria para corrigir ou reformar. E o melhor evitar.
A boa seleo, como j vimos; o treinamento em servio, com aproveitamento das melhores qualidades do trabalhador; a readaptao, quando
necessrio; o aconselhamento, enfim, que so, no caso, os meios direitos
de organizao, baseados em fundamentos psicolgicos seguros.
A formao dos chefes, eis outro ponto da maior relevncia. A formao e o regime de seu prprio trabalho, confessemos. Se um chefe
est sempre assoberbado de tarefas, que s ele deve, ou s ele pode
realizar, como interessar-se pelas mincias da organizao, entrar em
contato pessoal e afetuoso com os trabalhadores, interessar-se, pessoalmente, por eles?...
H, pois, condies da prpria estrutura da organizao que muito
interessam o sentido do trabalho. Aqui entraria o princpio do limite

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do controle e poderamos dizer, do limite da liderana. Neste ponto,


a psicologia ainda se pe ao servio da organizao, para a fixao de
normas do alcance da direo e da ao pessoal, nos cargos de chefia.
E' o captulo da psicologia das relaes humanas no trabalho.
A APLICAO PSICOLGICA E SEUS LIMITES

Podemos dizer agora, de modo geral, que a aplicao psicolgica


na organizao, visa adequar a atividade do trabalhador aos fins do trabalho ; por outro lado, pretende adequar os fins do trabalho s aptides,
gostos, interesses e capacidades do trabalhador.
Em relao ao primeiro aspecto, a psicologia se nos apresenta, de
modo especial, como instrumento de anlise. Estuda, discriminadamente, as profisses, ou, ainda, atividades especficas nas diferentes
profisses; estuda, nos candidatos preparao para o trabalho, os
requisitos que paream fundamentais ao exerccio das atividades que
assim tenha caracterizado.
Empresta, por essa forma, os seus subssdios orientao e formao profissional, ou, ainda, analisa os indivduos que j se candidatem a espcies certas de trabalho, dando babe seleo profissional.
Num e noutro caso, aceita o lema de K E P L E R ; de que saber medir:
scire est mensnrare. Para isso, estabelece padres, perfis, normas e
ndices, recorrendo ao mtodo estatstico; e a esses padres compara os
indivduos, para guiar, no primeiro caso; aceitar ou rejeitar, no outro.
Ai se aplicam os recursos da psicologia industrial, da psicologia diferencial, e da psicologia gentica, esta, quanto caracterizao das capacidades nos vrios perodos de desenvolvimento humano. E' o domnio da "psicotcnica das profisses" da "psicoergologia", e dia "psicometria profissional", a aceitarmos as denominaes, um pouco brbaras, propostas por alguns autores (25).
Em relao ao segundo aspecto pelo qual a organizao recorre
psicologia o da adequao do trabalho vontade do trabalhador
haveria a encarar, de modo especial, a motivao do comportamento
(25) CHLEUSEBAIRGUE (ob. cit.) prope o nome de "professologia", para
o estudo das atividades profissionais; nela haveria a considerar a "professiografia", estudo psicotcnico das profisses, e a "psicometria profissional",
estudo das capacidades profissionais e de seu diagnstico; e "ergologia" para
o estudo dos processos de trabalho e suas condies. SOIXIER preferiu a denominao de "ergologia", (de era., unidade fsica de trabalho) para o estudo

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humano em todas as suas modalidades, no ambiente fsico e no ambiente


social, em que, de modo mais ou menos permanente, viva o trabalhador. Na parte referente ao ambiente fsico, as aplicaes tero de
basear-se num determinismo de ordem fisico-psicolgica; na outra,
haveriam de buscar, mais profundamente, os conhecimentos relativos
personalidade integral do trabalhador e s condies que a influenciam na caractereologia, enfim, e na psicologia social. Ao invs da
anlise, a sntese, portanto... Ao invs da medida, o estudo das condies gerais do comportamento... (26)
Quer em relao a um desses aspectos, quer em relao a outro,
devemos declarar com franqueza que os princpios da psicologia devem
ser aplicados com extremo cuidado, tal o nmero de variveis sobre que
assentam. E' possvel afirmar certos princpios exatos, absolutamente
exatos, para grandes grupos; no possvel, n entanto, de modo
sempre perfeito, afirmar alguma coisa para um s e determinado indivduo.
"O problema , para a psicologia, como para qualquer outra cincia", diz Wallon, "o de reconhecer a que condies constantes esto
relacionadas as semelhanas, e que modificaes acompanham as dessemelhanas. Mas a psicologia apresenta ainda em maior grau, o que j
manifesta a biologia: isto , a dependncia da reao, sujeita, ao mesmo
tempo, s condies do indivduo e do meio social. A esta conjuno
de fatores, to variveis, est ligada uma parte de acaso. O acontecimento, a situao a que o indivduo dever reagir, e que so suscetveis de
mudana, permanecem, at certo ponto, imprevisveis. Inversamente,
geral da atividade profissional c de seus problemas. Assim tambm o faz
GIESE, que o divide em duas partes: a " ergologia do objeto" e a "ergologia do
sujeito'. Alguns autores tm aceito o nome de " praxeologia", para a teoria
do trabalho humano e de seu progresso tcnico. Outros lembram tambm as
denominaes de "mesoergologia", para o estudo dos ambientes de trabalho; de
" luminoergologia ", para o estudo especial da iluminao; e o "organoergologia ".
para o estudo dos instrumentos de trabalho c de sua adaptao ao homem..
Pode parecer estranho, mas apesar disto tudo, os conhecimentos relativos ao
assunto tm progredido.
(26) A psicotcnica profissional tem sofrido uma srie de desvios, que a
tem desacreditado, especialmente porque vinha insistindo na idia de discriminao do comportamento humano em elementos psquicos criados por abstrao,
processo atravs do qual o homem aparece como um mosaico de funes separadas. independentes, sem qualquer conexo entre si. f. CHLEUSEBAIRGUE, ob.
cit., p. 41.

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este acontecimento, esta situao, podem encontrar nos diferentes indivduos, frmulas diversas de reao. A causalidade toma, assim, em
psicologia, o carter de probabilidade; e o grau de probabilidade no
pode ser estabelecido seno com o auxlio do mtodo estatstico. Extremanente varivel, ela pode aproximar-se da unidade, isto , da certeza;
e, na verdade, em certos fenmenos de ordem menos complexa, na
psicologia experimental, a parte do fortuito pode ser quase reduzida
a zero. No entanto, jamais uma s observao ou uma s medida
poder bastar. E este o caso, em particular, quando se entra nos
domnios da psicologia social. As leis do clculo de probabilidades
nos podem, ento, fornecer algumas indicaes; mas a ultima palavra
s pela experincia nos poder ser fornecida" ( 2 7 ) .
Para reforar estas consideraes, dignas de serem meditadas pelos
que facilmente se enlevem pelo estudo superficial das questes psicolgicas e, em especial, da psicologia aplicada ao trabalho queremos
relatar, por fim, uma investigao que nos parece muito ilustrativa,
de uma parte, a respeito do cuidado a que nos referimos; de outra,
quanto . importncia da atitude geral, criada pelas influncias no trabalhador, para a boa disposio no trabalho. A investigao vem exposta
na obra de F . ROETHLISBERGER, da Universidade de Harvard, e
WILLIAM DICKSON, da Diviso de Pesquisas da Western Eletric Co.,
e pode ser assim resumida: (28)
Numa das fbricas da Western, em Hawthorne, perto de Chicago,
tomou-se um grupo de operrias que se ocupavam em montar determinado acessrio de aparelhos telefnicos. Tinham essas operrias
largo tirocnio no trabalho j perfeitamente normalizado, e a sua produo semanal anterior era sensivelmente constante. Deu-se, ento,
incio a uma longa, mas perfeitamente controlada experimentao, em
12 perodos, com a durao de vrias semanas, cada um.
1. e 2. perodos Condies comuns de trabalho; semana de
48 horas, com trabalho aos sbados; ausncia de intervalos de descanso.
Resultado: cada operria produziu 2.400 peas por semana;

(27) WALLON', H., ntroduetion 1'ctude de Ia vie mentae, in Encyclopcdie


Franaise, tomo VIII, p. 17.
(28) Management and the IVarker, 1939; um resumo desta experimentao,
como de outras, apresentado em " Reader's Digest", nov. 1941.

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3. perodo Declarou-se s operrias que o trabalho iria ser pago,


da por diante, a tanto por pea produzida. Como seria de esperar,
a produo aumentou;
4. per\odo Dois intervalos de descanso de 5 minutos cada um.
A produo ainda cresceu;
5. perodo Os intervalos de descanso foram aumentados para
10 minutos, cada um. A produo subiu ainda muito acentuadamente;
6. perodo Em cada dia deram-se 6 descansos de 5 minutos cada
um. As operrias se queixaram de to repetidos descansos, que interrompiam a regularidade do trabalho. A produo baixou ligeiramente;
7 perodo Dois intervalos de descanso, num dos quais a empresa
fornecia a cada operria uma refeio quente, gratuitamente. A produo subiu;
8. perodo Como no perodo anterior, encurtando-se, porem, o
dia de trabalho de meia hora. A produo aumentou consideravelmente ;
9. perodo Como no 8., encurtando-se, porm, o dia de trabalho, de 1 hora. No houve sensvel alterao na produo;
10. perodo As mesmas condies, mas o trabalho voltou a ser
de 8 horas por dia. A produo semanal aumentou consideravelmente.
11. perodo O mesmo regime do perodo anterior dando-se,
porm, descanso integral nos sbados. A produo se manteve;
12. e ltimo perodo Suprimiram-se todas as vantagens concedidas durante todo o decurso da investigao. Voltou-se ao regime do
3. perodo, isto , de 48 horas por semana, sem pausa, trabalho aos
sbados, ausncia da refeio quente.
Que deveria ter acontecido? Tudo indica que a produo devia baixar. Pois, ao contrrio, subiu para 3.000 peas por semana, para cada
operria, o que nunca havia acontecido a n t e s ! . . .
Como explicar esse fato ? . . . Os planejadores da experincia, e
que a dirigiram, declaram que nela operava, agora, um fator X, que no
estava na fbrica, na durao das horas de trabalho, nem na refeio.
No era um fator fsico: era um fator humano, era uma atitude, um
sentimento! Desde o momento em que aqueles pesquisadores pediram s
operrias que ajudassem a resolver o problema que tinha diante de si,

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alegando dificuldades de organizao, apoderou-se delas um sentimento


de seu prprio valor, de sua importncia como seres de pensamento e
de sentimento.
A experincia demonstra, de sobejo, como outra, mais ou menos
nas mesmas condies e relatada no mesmo livro, que os fatores externos de organizao so importantes: mas que eles so importantes,
na medida em que criem no trabalhador uma atitude favorvel ao trabalho. Como observa JAMES MOONEY, "a expresso de qualquer organizao a fora moral dos homens que a compem", a fora que os
ligue ao propsito comum a que tenham aderido entusisticamente. Outro grande especialista de organizao, j aqui lembrado, GULICK, salienta que "a maior tarefa dos chefes no a de comandar, mas a de
liderar, isto , desenvolver o desejo, e dirigir a vontade dos que com
ele trabalham, para um propsito solidrio". E acrescenta, em outro
ponto : "Os seres humanos so formados de pensamento e emoes, e
no se ajustam quando sejam tratados como meros dentes de uma engrenagem . . . Sua capacidade para grande e produtivo esforo, trabalho em cooperao e leal sacrifcio, no conhece limites, no entanto,
quando o homem integral esteja realmente considerado no programa
que a organizao tenha em vista" (29).
Estas palavras, de grandes especialistas no assunto, confirmam, portanto, as observaes anteriores, do que chamamos o ambiente ou situao de trabalho em cooperao, e que no pode ser estabelecida, afinal, sem a compreenso ou a intuio psicolgica dos chefes... Porque temos o prazer de conhecer a obra do D . A . S . P . , bem sabemos
que esse tambm o seu elevado critrio, como se verifica, alis, objetivamente, por suas iniciativas e resolues ( 3 0 ) .
PARA

CONCLUIR

Para concluir, digamos que h os que maldizem a tcnica moderna


e as suas conseqncias. Uns, como LOTHROP STODDARD, chegam a acreditar que o homem tenha criado uma superestrutura superior de suas
capacidades biolgicas; e pregam, sem hesitao, o retorno a uma vida
simples, o abandono da organizao... Outros pretendem demonstrar
(29) Papers on the Science of Administration, Edit. por LUTHER GUUCK
e L. URWICK, Institut. of Public. Administration. New York, 1937.
(30) Cfr. o relatrio "A Diviso de Organizao e Coordenao e suas
atividades em 1941, Rio, 1942, Imprensa Nacional".

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que a tcnica foi gerada por verdades prticas d cincia, desprovidas


do calor da inspirao humana, e que o homem ter de solver o problema, preenchendo o vcuo existente entre o que chamam de natural
e de cultural... E' a tese de WINDELBAND e RICKERT. H ainda os
que hesitam, como BERTRAND RUSSEL, e levantam a dvida de que o
pensamento tcnico, ou baseado na cincia, possa ser a forma natural
do pensamento humano. Para esses, a organizao seria apenas aplicvel a alguns eleitos... H os que crem, por fim, como j o queria
Renan, que os males da cincia devem ser curados com mais e melhor ,
cincia; e, conseqentemente, que os males da tcnica devem ser curados tambm com mais apurada e aperfeioada tcnica.
Entre os lderes deste pensamento, figura JOHN DEWEY, que acredita na capacidade de progresso indefinido, desde que o homem tome
uma deliberada atitude de basear o pensamento na experimentao, e
de aperfeio-la pela educao. Sua filosofia se condensa no experimentalismo: uma verdade o instrumento de uma nova verdade; uma
tcnica, o instrumento de outra tcnica; uma organizao, o instrumento de mais aperfeioada organizao..., A ela pertence tambm
MAURCIO BLONDEL, embora de ponto de vista diverso, quando afirma
que h uma "lgica da ao", a ser estudada, a ser propagada e a ser
praticada, para fins da elevao moral do homem, cuja categoria a
da ao, e da ao conjunta e solidria, na vida social.. .
Esta parece ser, de fato, a atitude conveniente ao que deva organizar, obra incessante, que tenta emprestar atividade do homem, precria por natureza, os caracteres de uma obra supra-humana: a de
reunir a multiplicidade, na unidade; o vrio e o disperso, no coordenado; o contraditrio, na afirmao solidria do progresso e da harmonia social summa mundum et. compendium...

A GEOPOLTICA NO ESTUDO DA GEOGRAFIA


E DA HISTRIA
MOISS GICOVATE
Do Colgio Bandeirantes,
S. Paulo.
EXPLICAO PRELIMINAR

Para muitos, a simples expresso GEOPOLTICA desperta sentimento de repulsa. Ela est, de fato, associada vida do partido nazista e aos feitos militares germnicos. Est impregnada, para a maioria, de misticismo; confunde-se com raa "superior"; sinnimo de
"imperialismo"; identifica-se com vertiginosas transformaes mundiais- A idia nela contida "teve sem dvida repercusso espantosa
nos acontecimentos histricos contemporneos.
O presente estudo destina-se a professores do curso secundrio.
E pareceu-nos de utilidade faz-lo, em virtude de serem pouco numerosos os ensaios deste gnero entre ns. No entanto, a GEOPOLTICA
est em moda. Exporemos aqui a elaborao e a constituio de seus
princpios; sua aplicao na compreenso das transformaes do cenrio
mundial; notas crticas sobre as diretrizes polticas do passado.
Veremos como a doutrina resultante da maior importncia nos perodos de paz como durante a guerra, na interpretao da histria e
na previso do mundo de amanh.
Este estudo pretende realar a importncia cada vez maior da
GEOPOLTICA nos estudos da geografia e da histria. A sua luz, o
prprio conceito dessas disciplinas se modifica. A enumerao cede
lugar explicao. O ponto de vista estreito substitudo por
viso mais ampla. Os conhecimentos, que nos pareciam individualizados e isolados, passaro a esclarecer "processos". Da compreenso
do passado e do exame do presente, ser possvel antever o futuro.

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ELABORAO DA GEOPOLTICA

Os princpios da GEOPOLTICA s modernamente foram consubstanciados em corpo de doutrina. Mas esse corpo no surgiu de um
s jacto. No saiu tambm do crebro de um s homem
Idias
esparsas so encontradas em escritos que muito recuam no tempo.
Elementos geopolticos existem nas obras de filsofos polticos e gegrafos profissionais de qualquer nacionalidade e em todas as pocas.
ARISTTELES (384-322 a. C.) salientou freqentemente a dependncia da cincia poltica para com a geografia. ERATSTENES
(276-196 a. C ) , natural de Cirene, dirigiu a Biblioteca de Alexandria
e deixou uma obra notvel: "Exposio do Sistema do Mundo" ( l ) .
ESTRABO (63 a. C. 21 d.
C ) , gegrafo grego, cuja obra
ocupa posio de relevo na antigidade, escreveu para os homens de
estado e para os polticos. Durante a idade-mdia, ALBERTO MAGNO
(1206-1280) impe-se pelos conhecimentos geogrficos, tendo previsto
o Canal de Suez. MONTESQUIEU (1689-1755) dedicou o Livro XIV
do seu "Esprito das Leis" s influncias da geografia sobre as
variaes polticas e a conduta humana. Estas observaes deram
aos polticos, historiadores e gegrafos viso nova sobre muitos problemas. EMMANUEL K A N T (1724-1804), esprito polimorfo, emitiu
conceitos substanciais sobre a geografia, esteio e alicerce da histria.
KARL RITTER (1779-1859) considerou a geografia de importncia capital no desenrolar da civilizao.
Fcil seria multiplicarmos as citaes e os exemplos. O professor E . BACKHEUSER lembra uma frase de NAPOLEO BONAPARTE.
de sabor geopoltico: "A poltica de um Estado est na sua geografia". FREDERICO RATZEL (1844-1904) desenvolveu extraordinariamente
a Geografia Poltica ( 2 ) . E' incontestvel que RATZEL foi o ltimo
e o maior dos precursores da GEOPOLTICA. Para ele, o "espao" representa fora poltica de importncia capital. As suas concepes sobre
a Geografia Poltica formam a parte nuclear da GEOPOLTICA. Criou
ele o "sentido geogrfico", que deve lanar razes em todas as almas,
a fim de que a Nao se torne forte e sobreviva. Esta concepo leva
diretamente ao "desejo de expanso", que tanto maior quanto mais
intensa a "capacidade colonizadora". A sua concepo de Estado
a de um "organismo vivo", que necessita de "espao". Comea a a
histria do "espao vital", alavanca potente, capaz de mover naes
inteiras. Desenvolveu as suas idias em uma obra publicada em 1896.

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intitulada: "As leis do crescimento territorial dos Estados". Este trabalho, se j no era de GEOPOLTICA, permitiu, no entanto, a ecloso
desta disciplina. Nele figuram as suas famosas sete leis do "espao" ( 3 ) .
O maior desenvolvimento dos estudos geopolticos foi alcanado
na Alemanha (4). mas a irrupo da guerra fez que se desenvolvessem
rapidamente tambm em outros pases. Nestes, a Geografia Poltica
possua cultores. Na Frana, bastar lembrar JEAN BRUNHES e CAMILLE VAMLAUX (5) ; ALBERT DEMANGEON, que severamente critica
a GEOPOLTICA alem; JACQUES ANGEL, que assimilou os mtodos da
GEOPOLTICA e publicou trabalhos de real valor ( 6 ) . Nas obras de
ANDR SIEGFRIED fcil ser notar todo um sistema de geografia poltica ( 7 ) . Na Gr-Bretanha citaremos GORDON EAST (8) ; na Espanha, GONZALO DE REPARAZ ( 9 ) . O Japo possua o seu plano geopoltico (10). Entre os autores dos Estados-Unidos, h a citar especialmente ISAIAH BOWMAN (11), e, mais modernamente, NICHOLA
SPYKMAN, que se tem ocupado especialmente do hemisfrio ocidental (12).
No Brasil, o professor EVERARDO BACKHEUSER o pioneiro
da GEOPOLTICA. O seu primeiro trabalho data de 1926 ( 1 3 ) .
Rege atualmente o curso de "GEOPOLTICA" do "Instituto Rio
Branco", no Itamarati. Trabalho de carter geopoltico o de T E FILO DE ANDRADE, sobre o rio Paran ( 1 4 ) . O autor destas linhas
tem publicado uma srie de artigos sobre a matria (15), e o interesse
por ela tem levado tambm divulgao de tradues (16).
Na verdade, as tradues de trabalhos de contedo geopoltico so
atualmente muito numerosas (17).
HALFORD

MACKINDER

S neste sculo a GEOPOLTICA tornou-se disciplina independente. Pode-se dizer que sua doutrina foi consubstanciada por HALFORD
J . MACKINDER, na Gr-Bretanha; mas o termo GEOPOLTICA foi
criado na Sucia, por RUDOLF KJELLEN : e, depois, vulgarizado na Alemanha, por KARL HAUSHOFER.

Os primeiros escritos de MACKINDER datam de 1904. Nesse ano


perante a Real Sociedade de Geografia de Londres, leu a sua memria:
"O piv geogrfico da histria", que apesar de conter idias geopol-

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ticas, de interesse vital para o Imprio Britnico, passou despercebida.


Ainda se ouvia o eco dos canhes da primeira guerra mundial e a Conferncia de Paz estava reunida em Paris, quando este eminente gegrafo
e geopoltico lanou novo grito de alarma. Foi em 1919, quando publicou notvel trabalho intitulado "Idias Democrticas e Realidade".
Ningum prestou ainda ateno a essa nova advertncia, que apontava o
perigo latente contido na "posio geopoltica" da Alemanha, nem s medidas que indicava para afastar uma nova pugna de propores gigantescas. Suas idias, continuando as de RATZEL, referem-se aos problemas polticos e estratgicos internacionais, e procuravam examinar o
mundo como uma unidade.
O gegrafo ingls observava que nove doze avos da superfcie do
globo terrestre eram ocupados pela gua e que apenas trs doze avos pertenciam s terras; que dois teros das terras formavam o grande continente Euro-Asitico-Africano; que o ltimo tero das terras era integrado pelas Amricas e pela Austrlia. Tudo, conclua, deve levar os
homens a pensar em "termos continentais".
O continente trplice foi denominado por MACKINDER de "Ilhamundial". Pequenos grupos de ilhas existem nas proximidades da
costa desta grande massa de terra: a leste, o arquiplago Japons; a
oeste, o arquiplago Britnico. Alm dos oceanos, massas de terras
marginais, ilhas gigantescas: a oeste, as Amricas; a leste, a Austrlia.
Verificou igualmente que quatorze dezesseis avos da populao do planeta estava concentrada na "Ilha-mundial", enquanto um dezesseis avos
vivia nas ilhas perifricas, e o ltimo dezesseis avos da populao pertencia s Amricas e Austrlia.
Nada de novo nesta concepo de "ilha-mundial" e de "oceanomundial". Nada de novo quanto importncia atribuda ao grupo
Eursia-frica- O novo e original residia nas concluses geopolticas,
nas concepes de uma "rea-piv" e de uma "terra-corao". Esta
ltima se representa, segundo MACKINDER, por imensa zona formada
pela Rssia asitica, Monglia, parte da China at as montanhas do
Tib, e parte da Rssia europia at o Volga. Esta "terra-corao"
tornou-se parte nuclear das concepes de MACKINDER. pois a sua
importncia imensa ( 1 8 ) . Mostra-nos a histria que da partiram os
invasores da Europa, sempre do oriente para o ocidente. Verificava,
MACKINDER, por sua vez, que a Alemanha possua condies especiais,

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em virtude de sua posio excepcional, a ponto de poder inverter a direo das invases, tornando-se, assim, detentora da "terra-corao".
Formulou MACKINDER as suas concepes nas trs proposies
seguintes: 1) Quem domina a Europa ocidental, controla a "terracorao"; 2) Quem domina a "terra-corao", controla a "ilha-mundial; 3) Quem domina a "ilha-mundial", controla o mundo.
A validade dessas proposies foi contestada" por muitos, porque a
maior parte da "terra-corao" deserto. Foram, no entanto, confirmadas pela instalao das indstrias russas alm do Volga e pelo
desenrolar dos acontecimentos da segunda guerra mundial. O eminente geopoltico norte-americano professor SPVKMAN props, alis, o
seguinte substitutivo para a primeira proposio: Quem domina as
terras perifricas, controla a "ilha-mundial".
Em 1943, HALFORD MACKINDER (19), procedendo a uma reviso
de suas idias geopoltica, achou-as mais vlidas do que nunca.
Verificou, todavia, ter havido um deslocamento de poderes. De fato,
os Estados-Unidos agigantaram-se. O gegrafo ingls salientou, ento,
que o fulcro do "poder mundial" estendia-se do rio Missouri ao rio
Volga, dos Estados-Unidos da Amrica do Norte Rssia, compreendendo 1.000.000.000 de habitantes.
Igual nmero existe nas
"terras das mones asiticas" da ndia e da China. Prev-se a mesma
possibilidade em populao para a Amrica do Sul e para a fricaRUDOLF

KJELLEN

O professor RUDLF KJELLE.N (1864-1922), sucessor e continuador


das idias ratzelianas, , como j dissemos, o criador do neologismo
GEOPOLTICA, agora de uso universal. O termo apareceu, pela primeira
vez, na obra "O Estado como Organismo Vivo", publicado em Estocolmo, em 1916 e, pouco depois, traduzido para o alemo. Nesse trabalho, considerou o Estado como organismo vivo, cujo principal atributo a "fora". No trabalho publicado em 1920, "Fundamentos
para um Sistema de Poltica", continuou a desenvolver as mesmas
teorias examinando a situao internacional daqueles dias.
Considerado o Estado como um organismo vivo, o "territrio" seria o seu
corpo; a "capital"' e os "centros administrativos", o corao e os pulmes; os "rios", "estradas de rodagem1 e de ferro", as veias e artrias;
e as "reas produtoras de matrias primas e produtos alimentcios",

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que contribuem para o seu engrandecimento, os seus membros. Cinco


seriam os aspectos do Estado: territrio, populao, economia, sociologia
e governo. Donde cinco ramos:
GEOPOLTICA a geografia e o Estado.
DEMOPOLTICA a populao e o Estado.
ECOPOLTICA

os recursos econmicos do Estado.

SOCIOPOLTICA

a estrutura social do Estado.

CRATOPOLTICA

a organizao governamental ( 2 0 ) .

KARL HAUSHOFER

nasceu em 1869. Serviu no Japo durante os


anos de 1908-1909 , tendo oportunidade de conhecer no s esse pas mas
quase todo o oceano Pacfico. Posteriormente, um de seus mais famosos
trabalhos seria "A Geopoltica do Oceano Pacfico".
KARL HAUSHOFER

Durante a primeira guerra mundial serviu no exrcito, conquistando


o posto de major-general. Terminada a luta, entregou-se ao estudo
das causas que levam a Alemanha derrota, trabalhando, pode-se
dizer, em silncio. O mundo s teve conhecimento de sua existncia
en? 1935, quando se descobriu que era um dos inspiradores de Adolfo
Hitler.
Depois de ter lecionado geografia e histria militar durante dois
anos, foi nomeado, em 1920, professor de Geografia Poltica da Universidade de Munich, onde se havia doutorado nove anos antes.
A desenvolveu suas idias, no "Instituto Geopoltico de Munich" e
na "Revista de Geopoltica", cuja publicao foi iniciada em 1924.
Com base na obra de RATZEL, de MACKINDER, de KJELLEN.. de
(21), de SPENGLER (22), comeou a elaborao de seu
gigantesco plano geopoltico, cujo fito primordial era a reconstruo
alem e a conquista para a Alemanha de uma posio de eminncia entre
todas as demais naes. Conheceu HITLER por intermdio de RUDOLF
HESS, tendo infludo na elaborao de partes de "Minha Luta" ( 2 3 ) .
FAIRGRIEVE

Aceitou a idia de "Estado orgnico", desenvolvida por F . RATZEL


e R. K J L L E N . Como qualquer organismo vivo, nasce, desenvolve-se

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declina e morre, se atingido profunda e mortalmente, em qualquer de


seus rgos vitais. Ser necessrio, pois, defender ou conquistar,
manter ou ampliar esses rgos vitais, como "grandes espaos", "segurana de fonteiras", com o emprego da fora, mesmo em detrimento ou.
a custa de Estados menores e mais dbeis...
Fiel s i leias de
MACKINDER, era de opinio ser necessrio o controle da "terra-corao",
antes de lanar-se contra a Europa ocidental.
Estudou a Alemanha sob o duplo aspecto do "espao" e da
"posio". Meditou sobre a situao dos "povos sem espao", e examinou o problema do "espao vital", para o povo alemo. Concluiu ser
preciso conquist-lo a qualquer preo, com qualquer sacrifcio e entregou-se de corpo e alma elaborao do plano necessrio. Enveredou,
deste modo, pela poltica da "Terra e Sangue", na expresso amargamente significativa de L I N YUTANG.
A atividade do "Instituto de Munich", a cuja frente estava
foi enorme durante todo o perodo que medeia entre 1925
e 1935, como se v de inmeras publicaes. Ademais, eram enviadas
expedies cientficas, que penetraram todos os recantos do mundo.
Ao serem interrogados, declaravam seus membros que estudavam a
vida dos pssaros e que acompanhavam o crescimento das plantas.
Na realidade, eram historiadores, naturalistas, gegrafos, socilogos, economistas, educadores, cartgrafos. agrnomos, oceangrafos, enfim, especialistas que faziam observaes e estudos sobre clima, habitantes,
poltica, indstria, agricultura, ou de outros aspectos de interesse geopoltico. Conseguiu desse modo dados que, classificados e estudados,
analisados e elaborados por especialistas, fundamentaram uma "geopoltica blica e militar". Estudou elementos, tais como os da economia,
psicologia, antropologia, biologia, medicina, em funo do "espao",
que seria a nica fonte do poder poltico do Mundo (24). Verificou
que as pequenas reas facilitam o ataque, ao passo que as grandes reas
facilitam a defesa. Desprezou, no entanto, o poderio naval, e no previu
suficientemente o poderio areo.
HAUSHOFER,

Autor de grande nmero de trabalhos (25), que lhe deram


prestgio extraordinrio (26), HAUSHOFER foi a mola intelectual da
guerra. No considerou, porm, devidamente o poderio dos Estados
Unidos, e, por ironia da histria, est hoje prisioneiro das tropas
norte-americanas.

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CONCEITUAO DA GEOPOLTICA

As definies de geopoltica so numerosas. Para uns, a Geopoltica " a cincia geogrfica do Estado". A definio da Escola
Geopoltica de Munich era esta: "a cincia que trata da dependncia
entre os fatos polticos e o solo". Pessoalmente, HAUSHOFER definiu
a Geopoltica como "a base cientifica da arte da atuao poltica na luta
de vida ou de morte dos organismos estatais pelo "espao vital".
K J E L L E N considerava a Geopoltica "como a poltica feita em decorrncia das consideraes do Estado".
HAUSHOFER, alis, salientava: "No acidentalmente que 2
palavra "poltica" aqui precedida pelo prefixo " g e " . Este prefixo
significa muito e requere muito. Ele liga a "politica" ao "solo".
Arranca a poltica das teorias ridas e frases vazias de sentido que
podem arrastar os lderes polticos a utopias irrealizveis. Proporciona fundamentos slidos "poltica". A Geopoltica relaciona todo
o desenvolvimento poltico permanente realidade do solo"Para ele, as idias fundamentais eram, pois: "solo", "poder",
"poltica". Outras definies o confirmam: "Geopoltica a doutrina
do poder do Estado sobre a Terra". "Geopoltica a doutrina das
relaes terrestres do desenvolvimento poltico". "Geopoltica a
cincia que estuda o organismo poltico do espao e sua estrutura".
Preferimos dizer que a Geopoltica um corpo de doutrina, com
base cientfica, para a finalidade de proporcionar s naes, na
aspirao de atingir o fim poltico visado, uma orientao lgica e
racional. Internamente, pretende estabelecer ordem e progresso, bem
estar e felicidade de seu povo;- externamente, visai estabilizar as suas
"fronteiras naturais", conseguir posio de relevo e de respeito no
concerto das demais naes. E' a geografia utilizada para fins polticos;
o estudo de uma nao como ser vivo; a orientao dos grandes empreendimentos e realizaes no campo da poltica interna conquista do
"espao" e no campo da poltica internacional conquista das
"fronteiras".
Certamente que seus estudos tanto podem servir paz como
guerra. O que de desejar-se que tenha com escopo principal
garantir a "ordem" interna e a "paz" com as outras naes.

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GEOGRAFIA,

HISTORIA,

POLTICA

Todos aqueles que se entregam aos estudos das cincias sociais


sabem das estreitas relaes existentes entre a geografia e a histria.
Seus contactos so to numerosos e to ntimos que ousamos afirmar
que em certos momentos estas duas disciplinas se tornam inseparveis.
Podemos afirmar que todo fato histrico determinado em funo de suas coordenadas: o "lugar" e o "momento". O primeiro nos
dado pelo "mapa"; o segundo, pelo "calendrio".
afirma: " O estudo da geografia nos permite
conhecer a histria, e inversamente'' (27). HERDER dizia que a histria deve ser considerada como a geografia posta em movimento.
O mesmo conceito repetido em 1944: "A histria a geografia posta
em movimento" (28).
HORRABIN

Os trabalhos de GORDON

EAST e de JAMES

FAIRGRIEVE

(29)

indicam as mesmas relaes. O segundo desses autores preceitua:


"A histria controlada pela geografia", querendo dizer que todos os
fatos histricos sucedem em determinado "ambiente" geogrfico.
No , pois, desprezivel a concepo de DESMOLINS (30) quando
afirma que o "caminho" o forjador dos homens e o construtor dos
povos e das naes. Caminhos no so apenas as regies percorridas;
so igualmente as regies ocupadas. Corresponde ao meio geogrfico e, deste modo, refere-se precisamente aos fundamentos da "marcha
da civilizao".
Por outro lado, a poltica a arte de governar, e sua atuao se
d necessariamente atravs da geografia e da histria, e tanto no
domnio interno como no internacional. S, assim, poder a poltica
ser previdente e realista.
MACKINDER afirmou que "o homem de
Estado do futuro deve conhecer alguma coisa das regies naturais
geogrficas se for um construtor de estabilidade". LUIGI DI MARCHI
preceitua: "A histria poltica tem, pois, de acomodar-se s condies do seu ambiente fsico, deve obedecer s condies naturais que
do ao povo e ao Estado uma direo e evoluo poltica" ( 3 1 ) .
GEOGRAFIA POLTICA E GEOPOLTICA

Para alguns autores essas expresses so sinnimas; para outros.


a diferena entre esses dois termos muito pequena; para um terceiro grupo, as duas denominaes nada tm de comum. No estado

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atual dos conhecimentos, fcil ser estabelecer a diferena entre elas,


e fcil o emprego preciso de cada qual.
Rpida viso retrospectiva nos facilita a tarefa. Os trabalhos que
trazem como ttulo "Geografia Poltica" nos mostram que a matria
a contida se refere organizao poltica do Estado e que estudam
igualmente a formao e expanso das Naes, bem como os seus
problemas polticos atuais (32). Conclui-se que as obras de Geografia Poltica so ao mesmo tempo trabalhos de Geopoltica ( 3 3 ) .
Em dado momento, porm, a Geopoltica se destacou da Geografia
Poltica, para constituir-se como corpo de doutrina independente ( 3 4 ) .
Convir, pois, aos autores, designar suas obras de acordo com o
contedo (34).
Afirmam autores que a diferena entre Geografia Poltica e
Geopoltica apenas questo de intensidade ( 3 5 ) . Segundo um professor da Escola de Munich, a Geografia Poltica estuda o Estado do
ponto de vista do espao; a Geopoltica estuda o espao do ponto de
vista do Estado. A Geografia Poltica considera o Estado em seu
ambiente material, do ponto de vista de sua anlise subjetiva; a Geopoltica considera o Estado em sua situao fsica, do ponto de vista
de suas necessidades de poltica externa. Para OTTO MAULL, que
pertence ao grupo da Escola de Munich, a Geopoltica est relacionada
com as necessidades especiais de um Estado, enquanto a Geografia
Poltica examina apenas as condies de seu espao ( 3 6 ) .
A diferena entre Geografia Poltica e Geopoltica est na maneira de encarar os temas. A primeira considera os Estados como
organizaes estticas, firmemente assentadas sobre bases geogrficas.
O domnio da segunda abrange o conflito e a troca, a evoluo e a
revoluo, o ataque e a defesa, a dinmica dos espaos terrestres e das
foras polticas que neles lutam para sobreviver. A Geografia Poltica ocupa-se da descrio do espao-estado, isto , a sua situao e
extenso, enquanto no campo da Geopoltica, cabem as circunstncias
vitais dentro de um Estado e, entre Estados, em suas "relaes espaciais". A Geografia Poltica apenas a investigao das condies: a
Geopoltica apresenta a questo dinmica de seu desenvolvimento (37).
As duas, expresses, embora sempre se refiram ao Estado, no
se confundem. Compete Geografia Poltica o estudo do aspecto
"esttico", isto , a organizao poltica do Estado; enquanto Geopoltica cabe o estudo do aspecto "dinmico", isto , a fora de
expanso das naes (38).

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GEOPOLTICA

OU

POLTICA

Segundo as idias expostas, chega-se a concluir que a Geopoltica o estudo da poltica interna e externa das naes, estabelecido en:
bases geogrficas ( 3 9 ) . Mais ainda, que a Poltica orientadora dos
planos internos e dos procedimentos internacionais, s recentemente
veiu a aceitar fundamentos geogrficos.
A Poltica, independente da geografia, responsvel por erros
incontveis na vida interna e nas relaes internacionais, em todas as
pocas; tem sido a causadora das guerras por esquecer a realidade (40).
Os estudos de Geopoltica, isto , da poltica do "espao", so
necessrios para, internamente, estabelecer o bem estar e o progresso;
e para, externamente, manter a paz e os entendimentos sinceros entre
as naes. Se a base desses estudos a "geografia", claro se torna
que a geopoltica deve ser includa entre as divises dessa disciplina.
A Geopoltica c, pois, um ramo da Geografia e no da Poltica.
A Geopoltica fornece os fundamentos da poltica, isto , a poltica
de uma nao que tenha por base suas condies geogrficas. A poltica adquire, assim, sentido humano e pode ser aplicada soluo
dos problemas internos e internacionais, com probabilidade de xito
que, at h pouco, no possua (41).
Muito convir que cada nao tenha o seu plano geopoltico,
relacionado com a realidade geogrfica e histrica, com as necessidades de defesa, e em funo das foras mundiais. A natureza dinmica da geopoltica fundada, como vimos, no ajustamento do Estado
ao ambiente natural, interno e externoOs fatores que devem ser considerados e examinados na organizao de um plano geopoltico so: a situao, forma e extenso do
pas; clima e energia climtica; populao; recursos naturais, capacidade industrial, organizao social e poltica. A vida das naes
pode ser considerada como a sucesso de acontecimentos geogrficos
histricos polticos.
Se aceitarmos a idia de que os Estados tm a sua infncia, a
sua juventude, a sua maturidade e a sua velhice, verificaremos que
a elaborao de um "plano geopoltico" pertence segunda fase, e a
sua execuo cabe terceira.
Deve-se notar que, como cincia, no existe uma geopoltica
alem, outra francesa, inglsa, americana ou brasileira. Os elementos

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cientficos so universais. O que existem so planos geopolticos, estabelecidos de acordo com as realidades de cada nao, para gui-las na sua
vida interna e nas suas relaes internacionais, e que sofrem as influncias da prpria filosofia de vida de cada povo. Alis, a universalidade
das concepes da geopoltica h de levar os povos a pensar no s
em termos "nacionais", mas em termos "continentais", e mesmo "mundiais". Cada plano dever ser arquitetado, de futuro, em funo d
resto do planeta. Esses foram os ensinamentos da primeira guerra,
s compreendidos e aprendidos depois do segundo conflito mundial.
Na verdade, o estudioso das cincias sociais sociologia, histria, geografia defronta-se na poca presente com um panorama
complexo e intrincado. Sente necessidade de refazer os seus raciocnios, de rever as suas concepes. Verifica a necessidade de .aplicar os princpios da geopoltica geografia, histria, sociologia.
Deve usar a "geopoltica" como um mtodo de investigao, de anlise e de interpretao dos mais amplos fatos sociais. Se os responsveis pelo destino das Naes o tivessem feito ens 1918, talvez tivessem evitado a segunda guerra mundial.
O exame da vida das naes e de suas necessidades mostra, que a
estabilidade delas tem que ser baseada sobre a satisfao das necessidades internas de suas populaes e que a paz do mundo deve ter
por base a doutrina da justia, dos direitos dos mais diversos povos
para a sua auto-determinao e auto-satisfao. Esta posio pode
ser conquistada pela organizao de um plano geopoltico, prprio e
particular, condizente com as realidades totais de cada nao.
Cada nao tem, por certo, a sua "expresso" geopoltica. A dos
Estados-Unidos pode ser representada pela frase de ROOSEVELT:
"A nossa fronteira est no Reno". No uma figura de retrica,
mas uma frase plena de significao geopoltica. Esta frase, por si
s, poderia levar uma nao guerra. Mostrou a inteno de abandonar a poltica isolacionista do hemisfrio ocidental, divorciada da
realidade, para intervir nos negcios europeus.
A expresso geopoltica da Gr-Bretanha foi sintetizada por
tambm numa frase: "No aceitei o cargo de primeiro
Ministro de sua Majestade para liquidar o Imprio Britnico".
Mostrou, assim, a firme deciso de defender, a qualquer preo, a Comunidade Britnica de Naes. O utpico plano geopoltico alemo poderia ser expresso por trs palavras: "Domnio do mundo". O sonho
CHURCHILL

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imperialista era concretizado no canto dos soldados nazistas: "Hoje


pertence-nos a Alemanha, amanh o mundo inteiro". Duas eram, no
entanto, as correntes tericas da Alemanha, donde os conflitos e contradies: a teoria do "espao", de HAUSHOFER, e a teoria da "raa", de
RoSENBERG.

O plano geopoltico brasileiro pode ser exposto num lema:


"Marcha para oeste". Mas bastariam duas palavras: "espao"
"populao", pois os nossos problemas fundamentais so a conquista
do espao que j nosso, e o aumento demogrfico.
PANORAMA GEOPOLTICO DO MUNDO EM

1 9 1 8 E EM

1945

A comparao dos problemas geopolticos, depois das duas


guerras mundiais, deixa uma impreso desconcertante.
Realmente,
em 1945, as naes defrontam os mesmos problemas geopolticos de
1918, agravados ainda pela incompreenso e desentendimentos sobrevindos no perodo de intervalo dos dois primeiros conflitos.
Terminada a primeira guerra mundial, numerosos e difceis eram
os problemas geopolticos. Os vencedores no estavam preparados
para implantar uma paz justa e duradoura. A tarefa era grande
demais. Os quatorze pontos do Tratado de Versalhes, no eram suficientes para solver os graves e complexos problemas da Europa, sia
e frica ( 4 2 ) . As Amricas figuravam, parte, no hemisfrio
ocidental. As colnias do imprio alemo e as do imprio otomano
foram distribudas entre diversos pases, sob a rubrica de "mandatos
internacionais" ( 4 3 ) .
Foram fixadas reparaes. Criado o "corredor polons" e reerguida a Polnia. Desmembrado o Imprio Austro-Hngaro. A Rssia
fez a sua revoluo socialista e ficou margem dos acontecimentos europeus. Foi criada a "Liga das Naes", que jamais pde representar
o importante papel que lhe fora destinado. A Gr-Bretanha, pas
extra-continental e cabea do maior imprio colonial do mundo,. continuou fiel sua poltica tradicional. O equilbrio europeu, iniciado
pelo Tratado de West falia, em 1648, continuado pelo Congresso de
Viena, de 1815, era ainda a sua diretriz poltica. No podia haver
confiana e entendimento entre as naes.
Equilbrio de fora,
equilbrio de poder significavam alimentar a desconfiana e a discrdia
entre os diversos povos.
.

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Durante o interregno de vinte e um anos, que medeia entre o fim


da primeira guerra mundial e o incio da segunda, muita cousa aconteceu (44). Realizaram-se numerosos congressos e conferncias
internacionais, que primaram pela ausncia de historiadores, gegrafos
e geopolticos.
Nenhum dos problemas discutidos foi submetido a
um exame e estudo histrico-geogrfico-geopoltico e o resultado foi
sempre o mesmo: a "estabilidade" da paz, cada vez mais difcil de ser
mantida. A questo da Abissnia permitiu a unio da Itlia com a
Alemanha. A experincia espanhola foi propositadamente ignorada.
A formao do "Anti-Kominrern", unio para combater o comunismo,
foi bem recebida. Os problemas coloniais se agravaram. A promessa
de Lord Balfour jamais foi cumprida.
A voz prudente e previdente de MACKINDER no foi ouvida em seu
pas. No entanto, encontrou eco do outro lado da Mancha. O ponto
culminante da crise foi atingido no ano terrvel de 1939, quando
Alemanha e Rssia assinaram o pacto de no agresso. Nessa ocasio
concretizou-se, ainda que temporariamente, o perigo de uma s potncia no ocidente, ocupando a "terra-corao". Munich foi o ponto
final dessa desorientao poltica. A Europa mergulhou durante mais
de cinco anos na mais sangrenta e cruel das pugnas (45), e arrastou
consigo o resto do mundo. Os erros de 1918 e dos vinte e um anos,
que se seguiram, custaram muito.
Os mesmos problemas, agravados, apresentam-se ao mundo em
1945 ( 4 6 ) . Terminada a guerra, cada nao est procurando seguir
o seu caminho isolado. Os interesses geopolticos so opostos e de
difcil conciliao.
A leitura dos documentos firmados pelos mais
eminentes polticos, como CHURCHILL. SUMMER WELLES, A T I E E ,
mostra divergncias profundas ( 4 7 ) .
As naes podem, na hora atual, ser divididas em quatro grupos:
vencedoras, vencidas, libertadas e marginais. Estas ltimas so integradas pelas que, por sua situao geogrfica, ficaram margem do
conflito e dos acontecimentos, pelo menos teoricamente, e s quais
cabem grandes e pesadas responsabilidades na durao do conflito.
Para a organizao do mundo-novo necessrio que todos os problemas sejam examinados sob um trplice aspecto: histrico-geogrficogeopoltico. Dever ser feita uma reviso geral das "fronteiras". Cada
nao, cada pas, cada povo dever ser colocado dentro de um "espao"
suficiente. Se estas medidas forem tomadas, se se fizer uma reviso
justa e imparcial, se o interesse geral predominar sobre o interesse

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individual, com base nos conhecimentos cientficos, surgir um mundo


melhor.
O passado deve guiar-nos no futuro. Na mesa da paz devero
sentar-se polticos esclarecidos pela histria, pela geografia e pela geopoltica (48). Evitar-se-o assim erros futuros. Evitar-se- a repetio
dos erros passados. Devemos procurar a explicao dos acontecimentos
ao invs de justific-los. Ser sempre encontrada uma soluo justa,
por mais complexos que se apresentem os problemas, e isso s ser possvel ser estabelecido com um plano geopolitico mundial ( 4 9 ) .
CONCLUSES PEDAGGICAS

Da rpida viso histrica e atual dos problemas da geopoltica,


torna-se possvel tirar algumas concluses de ordem pedaggica,
teis reflexo dos professores de geografia e histria, em nossos cursos
secundrios, e mais acentuadamente, nos de nvel superior. So elas
as seguintes:
1) No estudo dos fatos e fenmenos 'sociais, os mtodos de interpretao que j nos fornece a geopoltica no devem ser desprezados;
2) O estudo da geografia poltica deve ser completado com as
noes gerais de geopoltica;
3) Os estudos de histria devem fundamentar-se nas realidades
geogrficas;
4) No ensino superior, especialmente, a geografia e a histria
devem apresentar as realidades da evoluo dos povos de modo a permitir a mais ampla crtica, fundamentada em conhecimentos cientficos;
5) Convir sempre que o estudo da geografia e da histria seja
feito pelo mtodo comparado;
6) O ensino da geografia em qualquer nvel no dever esquecer
os problemas de "espao" e de "fronteiras";
7) O ensino da histria deve ser desenvolvido especialmente conv
relao poca contempornea, na qual apareceram e se desenvolveram as grandes naes coloniais;
8) O ensino da geografia e da histria deve tender a elevar o
pensamento dos estudantes considerao no s dos grandes problemas
nacionais como dos problemas continentais e mundiais;
9) Aos professores de geografia e de histria cabe grande soma
de responsabilidade na formao de uma mentalidade pacifista, fundada
em razes de justia internacional,
AGOSTO, 1 9 4 5

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NOTAS
( 1 ) Segundo relato de ESTRABO, esse trabalho era dividido em quatro
partes!: 1. Prembulo e preliminares; crtica da geografia mitolgica (contra os
arquelogos partidrios da autoridade geogrfica de H O M E R O ) ; 2. a Exposio da
geografia fsica (forma da T e r r a ; distribuio dos continentes; meteorologia);
3, Geografia matemtica: determinao das longitudes e latitudes; 4. a Estatstica; geografia poltica; cartas; corografia. MARCEL DUBOIS " Gographie Gnrale" 2. a ed. Paris 1907 pg. 130.
(2) As concepes ratzelianas foram formuladas nesta obra, cuja primeira edio data de 1897. A segunda edio, publicada em Munich, em 1903,
trazia como sub-titulo: " A Geografia dos Estados, do Trfego e da Guerra".
(3) 1. lei: O espao dos Estados cresce com a cultura; 2. a lei O crescimento dos Estados segue outras manifestaes do crescimento dos povos que
vm, necessariamente, preceder o crescimento dos Estados; 3. a lei: O crescimento
dos Estados prossegue para o grau de unificao, pela juno de unidades menores;
4 a lei: A fronteira o rgo perifrico do Estado; 5. a lei: No seu crecimento,
os Estados tendem para a absoro das reas de valor politico; 6. a lei: O primeiro
mpeto para o crescimento territorial vm aos Estados primitivos de fora;
7. lei: A tendncia geral para a anexao territorial e unificao se transmite
de Estado para Estado e aumenta a intensidade.
( 4 ) Neste pas foi grande o desenvolvimento da Geografia
Citaremos: H. WAGNER " Tratatto di Geografia" - 3. vol.
Turim 1911: OTTO MAJJLL "Geografia dei Mediterrneo Griego"
1928 e a "Geografia Poltica" do mesmo autor; lembraremos, ainda A.
de que a 2. a edio da " Geografia Poltica" data de 1922.

Poltica.
Trad.
Trad.
SUPAN,

( 5 ) J E A N B R U N H E S e CAMILLE VALLAUX " L a Geographie de

l'Hs-

toire" Geographie de la Paix et de la Guerre sur Terre et sur M e r " 2. a edio Paris, 1921; CAMILLE VALLAUX " L e Sol et l ' t a t ' Paris,

1911 e

" L'F.ntre de l'Ocean Pacifique dans le cadre de l'Histoire"


( 6 ) JACQUES A N C E L "Geographie des F r o n t i r e s " 8.a ed. P a r i s ,

1939; " Peuples et Nations des Balkans" (Geographie Politique) 2 a ed. Paris,
1930; "Gopolitique" Paris, 1936.
(7)

ANDRE

SIEGFRIED

"Les

tats-Unis

d'Aujourd'hui'

11.a

ed.

Paris 1936; " Amerique Latine" 2. a ed. Paris, 1934; " Le Canada
Puissancc Internationale" 3. a ed. Paris 1939; "Suez et Panama et les
rotrtes Maritimes Mondiales" Paris, 1940.
(8)

GORDON E A S T

" Mediterranean

Problems"

New-York,

1940;

"Geographie Historique de 1'Europe" 8. a ed. T r a d . Paris, 1939.


( 9 ) GONZALO DE REPARAZ " G e o g r a f i a y Poltica"

(Los

fundamentos

naturales de la Historia Humana) Buenos-Aires, 1943.


(10) " E l Plan Tanaka El Sueo Imperialista del Japon" Trad
Buenos-Aires. 1941.
(11) I S A I A H BOWMAN " Le Monde Nouveau" (Tableau General de
Geographie Politique Universal) T r a d . Paris, 1928.
(12) "Estados-Unidos frente al Mundo" T r a d .
Mxico,
1944.
O ttulo desta obra em ingls : "A Estratgia dos Estados-Unidos na Poltica Mundial" New-York, 1942.
Traz um sub-ttulo muito expressivo:
" O s Estados-Unidos e o equilbrio de Poderes".
O mesmo autor publicou:
"Geography of the Peace", 1944.
(13) "A Estrutura Geopoltica do Brasil" (Notas Prvias) Rio de Janeiro, 1926; " P r o b l e m a s do Brasil" (Estrutura Geopoltica) O "espao"

REVISTA BRASILEIRA DE ESTUDOS PEDAGGICOS

Rio de Janeiro, 1933; " Geopoltica e Geografia Politica" in "Revista B r a sileira de Geografia e Estatstica" ano IV n. 1 janeiro-maro, 1942;
"Funo Geopolitica do Engenheiro", in "Boletim do Crculo de Tcnicos
'Militares" n. 20 ano 6 junho de 1944; Cel.

LEOPOLDO NERY DA Fon

SECA J R . "Geopoltica" Rio de Janeiro, 1940.


(14) "O Rio Paran, no roteiro da marcha para o Oeste" Rio de
Janeiro, 1941.
(15) No jornal " Mocidadc Paulista", So Paulo 1945.
(16) "Geopoltica: a luta por espao e poder" de ROBERT S T R A S Z - H U P .
in " R . B . G . E . " n. 4 ano IV outubro-dezembro, 1942; "Geografia Poltica na Geopoltica" (Recentes tendncias na Alemanha), idem, idem; " A t l a s
de Geopoltica de F R . B R A U N e de A . H . ZIGFELD por DELGADO DE CARVALHO, in

" R . B. G. E . " n. 1 ano V janeiro-maro, 1943; "Geopoltica" por


JOSEPH J .

TFIORNDIKE J R .

in

"Boletim Geogrfico" ano

1 n. 6

setembro de 1943.
(17) J O S E P H E .

DAVIES " M i s s o em Moscou" t r a d .

1942: PIERRE

V A N P A A S E N "Estes Dias Tumultuosos" trad., 1941, e "O Aliado Esquecido" trad. 1944: WENDELL W I L L K I E " U m Mundo S" trad. 1943:
EARJ. BROWDER " Teheran nuestra senda en Ia guerra y en la paz" trad.
1945; L. M A N T S O "Tempestade sobre a sia" (A luta pela Mandchria) trad. s. data; WALTER L I P P M A N "Objetivos da guerra dos E . E .
. U . " trad. 1945; S U M M E R W E L L E S "Dias Decisivos" trad. 1945.
Referncia especial merecem as "Publicaes Oxford sobre Asuntos Mundiais".
(18) O territrio russo equivalente
preenso geral.

" terra-corao", em sua com-

(19) " T h e Round World and the Winning of the Peace" in "Foreing
Affairs", julho de 1943.
(20) Veja-se, alm das publicaes do prof. BACKHEUSER; RUSSEL H .
FIFIELD e G. ETZEL PEARCY " Geopolitics in principie and p r a c t i c e "
New-York, 1944; e H A K S W . WEIGERT e V I H T A L M U R STEFANSSON " C o m

pass of the W o r l d "

(Symposium on Political Geography) New-York, 1944.

(21) J A M E S FAIRGRIEVE "Geography and World P o w e r " 8.a ed.


.New-York 1941. Esta obra foi traduzida pela esposa de HAUSHOFER, tendo
ele escrito um prefcio para a mesma.
(22) OSWALD SPENGLER autor de numerosas e importantes obras.
Lembraremos "6 Ensayos", trad. 1937; " A n o s Decisivos" Trad., 1937; " L a
Decadncia de Ocidente".
(23) Veja-se especialmente o Captulo X I V , que alguns atribuem integralmente a H A U S H O F E R . ADOLF H I T L E R " M i n h a L u t a " T r a d . 3 . a ed., 1940.

(24) O termo " espao", em sentido geopoltico, no apenas a posse em


si mesma. E' necessrio o domino total e a explorao efetiva do territrio.
S o "espao dominado" representa " p o d e r " .
Da a vantagem dos pases
altamente agrrios, que dominam realmente o " espao".
(25) Entre os seus trabalhos citaremos: " Geopoltica da auto-detenninao" 1923; "Geopoltica Militar", 1932; " F r o n t e i r a s " , 1922; "A Poltica
Mundial de Hoje", 1934; "Oceano Mundial e Poder Mundial", 1934.
(26) Sua esposa, judia, e seus dois filhos foram nomeados "arianos honorrios" por decreto de H I T L E R .
(27) J. F. HORRABIN Manual de Geografia Econmica" T r a d . , s.
data. Apresenta este trabalho um sub-ttulo expresivo: " Los Factores Geogrficos en la Historia de la Civilizacin".. E o autor, no prefcio, diz: "O objeto-

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principal de nosso pequeno livro no , pois, o estudo da geografia " pura",


mas o das relaes entre a geografia e a h i s t r i a . . . "
(28) WEIGERT e STEFANSSON o p .

cit.

pg. I X .

E acrescenta:

"Nunca

na histria da humanidade o movimento foi to rpido e turbulento como en


nossos dias".
(29) GORPON E A S T " T h e Geography behind History" New-York,
1940; J A M E S FAIRURIEVE o p .

cit., Na introduo, pg.

1 a 16, conceitua as

diversas categorias e significados de ''histria", "geografia" e especialmente o


que se deve entender por "controle".
(30) EDMOND DESMOLINS " Comment la Route cre le Type Social"
Paris s. data. 2 vols.
(31) L U I O I Dl M A R C H I " Fondamenti di Geografia Poltica" Pdua,
1938 Traz como sub-ttulo: " Base geogrfica da formao e do desenvolvimento do Estado e dos problemas polticos atuais"; GONZALO DE REPARAZ
op.

cit., J O S DE OLIVEIRA BOLO " C a u s a s Determinantes da Autonomia de

Portugal" Lisboa, 1939; DAMIAO PERES "Como nasceu Portugal"


Baecelos, 1938; A. A. MENDES CORRA "Raizes de Portugal" Lisboa,
1944;

SILVIO/ BRAGA E COSTA " O s estreitos de Mar N e g r o "

(estudo antropo-

geogrfico) Rio de Janeiro, 1941.


(32) Veja-se por exemplo: ARTHUR D I X "Geografia Poltica"
Trad. Barcelona, 1929; SAMUEL V A N VAI.KENBURG " Elements of Political Geography" New-York, 1940; GORDON E A S T " Mediterranean P r o blems" Londres, 1940; ERNEST H. SHORT " Esquisse de Gopolitique"
Trad. Paris, 1936; BERNARD N E W M A N " L a Nueva Europa" Trad.
Mxico, 1944; DERWENT WHITTLESEY " T h e Earth and the State" (A study
of Political Geography) New-York 1944.
(33) JACQUES A N C E L "Gopolitique" Paris, 1936 escreve no
Prefcio (pg. 5) : " S e a este ensaio doutrinrio de geografia poltica dei por
ttulo um neologismo, o leitor me excusar o pedantismo aparente". E adiante:
" Na hora presente, o hiterismo pangermanista tomou de emprstimo suas razes
e seu vocabulrio Geopoltica dos professores alemes. Aplico esta palavra
a uma geografia poltica externa, dinmica".
(34) No raro encontrar expresses como as que seguem! " A geopoltica saiu da geografia poltica, ou ainda " A geopoltica evoluiu da geografia
poltica".
(35) Cumpre no confundir a geografia poltica ou a geopoltica com a
"teoria poltica", isto , o fundamento jurdico do Estado.
Cabe teoria poltica "investigar e determinar a origem, a natureza e as formas do Estado".
Leia-se: R. KRANKNBLTRG " T e o r i a Poltica" T r a d . Mxico, 1941.
(36)
(37)

FIFIELD

WEIGERT

PIERCY

op.

op.

cit.

cit.

(38) Veja-se nosso trabalho: "Estudo e ensino da Antropogeografia ou


Geografia Humana (Geografia Antrpica)", publicado na Revista Brasileira de
Estudos Pedaggicos vol. I I I maro, 1945 n. 9 pgs. 327-360.
Estas mesmas idias so entrevistas em outros autores, como por exemplo: L I N
Y U T A N G " E n t r e Lgrimas e Risos" T r a d . Pongetti Rio de Janeiro,
1945 pg. 194: " A Geopolilik refere-se ao Estado no como a um conceito
esttico, mas como a um ser vivo". R E X CRAWFORD " P a n o r a m a da Cultura
Norte-americana" So Paulo, 1945 pg. 64: "Como se sabe, a Geopolitil;
uma Geografia Poltica aplicada e dinmica, com elementos de m i s t i c i s m o " . . .
Cabe aqui pequeno reparo, pois, o misticismo no parte integrante da geopoltica
cientfica. Na prpria Alemanha estiveram em choque a "teoria do espao"
geopoltica cientfica; e a "teoria da raa" geopoltica mstica.

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(39) E' necessrio no esquecer que o " Estado um ente geogrfico em


um ambiente geogrfico". I . C I G I DI M A R C H I op.

cit.

(40) Leia-se E M I L LUDWIG "Juillet, 1914" Paris, 1931. Merece leitura o livro de A X P R E MAUKOIS "A vida de Disraeli" Trad. So Paulo,
1933, especialmete o captulo: "O Congresso de Berlim"' pgs. 312-321.
Ilustraremos com o seguinte trecho: " N e m Gortchakoff, nem Beaconsfield eram
gegrafos. Gortchakoff gostava, consoante o dizia, de fazer planos e "traar
linhas mestras", iste , sabia fazer fiases. mas, pondo-se-lhe frente um mapa,
no saberia mostrar onde ficava Batum. P o r isso SCHAUVALOFF entrou-se de
terror quando seu chefe lhe disse que reservava para si a questo da fronteira asitica, entrando em negociaes diretas com Beaconsfield!
" C o m o ! admirou-se lord Salisbury quando Schuvaloff lhe deu esta noticia.
Lord Beaconsfield. meu caro conde, no pode entrar em tais negociaes, pois ele
nunca viu um mapa da sia Menor", (pg. 319).
(41) "A histria nos ensina que a ignorncia da geografia no sculo XX
A um crime" WEIGEUT op. cit. pg. 17. De fato, as Naes tm pago bem
caro o desc mhecimento ou o no reconhecimento da importncia da geografia nos
ltimos quarenta e cinco anos.
(42) Veja-se: G. M. GATHORNE HARDY " T h e Fourteen Points and
the Treaty of Versailles" Oxford, 1939 do "Oxford Pamphlets ou World
Affairs" n. 6; J. F. HORRABIN "Atlas de Politica Mundial" Trad. Chile,
1937.
(43) F. A. RAJA-GABAGLTA, " D o s Mandatos Internacionais" Rio
de Janeiro, 1930.
(44) Alm da bibliografia j citada, lembraremos: L E N I N E "O Imperialismo, ltima etapa do capitalismo" Trad. So Paulo, 1934; MARC BERNARU " L a conquete de la Mediterrane" 4. a edio Paris, 1939; CLIFFORD
H. M A C FAJLDEX " A n Atlas of World. Rcviwe" New York, 1940; A. BOGDANOFF
"Economia Politica" T r a d . So Paulo, 1935; JACQUES ANCEI. " Kistoire
Contemporaine" (1848-1930) Paris, 1930; P. RFNOUVIN, E. PRCLIN e G.
HARDY, "L'poque Contemporaine" (1871-1919) Coleo " Clio" Paris
1939.
(45) EDGARD MC I N N I S "Histria da II Guerra Mundial" 2 vol.
T r a d . Porto-Alegre, 1944-1945.
(46) J. F. HORRABIN " A n Atlas of Post-War Problems" 1943;
RRANCISCO BULNES " El porvenir de las Naciones Latinoamericanas ante las
recientes conquistas de Europa y Norteamerica" (Estructura y evolucin de un
continente) Mxico, s. data.
(47) "Dirio de So Paulo" 17 agosto 1945; e o artigo de
SUMMER W E L L E S "Organizao Mundial ou Equilbrio de Poder" 29 de
agosto, 1945.
(48) Em artigos publicados na revista " So Paulo Ilustrado" temos desenvolvido as idias a expostas e analisado momentos geopolticos do mundo atual.
(49) P a r a a interpretao geopoltica do mundo apontam-se os seguintes
princpios a discutir: 1) que o poder geopoltico depende da situao, forma e
extenso, clima e energia climtica, populao, recursos naturais e capacidade industrial, organizao social e poltica; 2) que o estudo da histria deve ser feito em
bases geogrficas; 3) que deve ser considerada a idia fundamental da "terracorao"; 4) que a poltica externa das Naes, na paz ou na guerra, deve ser
condicionada pelos fatores geogrficos; 5) que o " e i x o " interpretou a geografia,
considerando os continentes envolvidos pelos oceanos; 6) que os "aliados"
interpetraram a geografia, considerando os oceanos envolvendo os continentes; 7)
que a geopoltica construda sobre a importncia estratgica de bases terrestres,
navais e poder areo.

A EDUCAO PBLICA NO CHILE (*)


SALVADOR FUENTES VEGA
Da Direo Geral de Educao Primria
c Normal do Chile

A Repblica do Chile, com populao homognea e de, aproximadamente, cinco milhes de habitantes, estende-se no litoral do Pacfico,
apresentando conformao geogrfica peculiar e relevo montanhoso.
O seu desenvolvimento econmico crescente. Possui regime democrtico estvel e organizao poltico-jurdica unitria, sendo todas as atividades pblicas orientadas e dirigidas pelo governo central. As provncias so governadas por Intendentes, representantes diretos do Presidente da Repblica. A este cabe constitucionalmente administrar o pais
e promover o cumprimento das leis, por intermdio de seus Ministros
ou Secretrios de Estado.
OBJETIVOS GERAIS DA EDUCAO C H I L E N A

Uma das obrigaes fundamentais do Estado a educao do povo.


Ao Poder Executivo cabe distribuir e fomentar a educao e administrar os servios escolares.
A educao chilena, em seu sentido mais amplo, tende a favorecer
e aumentar o desenvolvimento e o aperfeioamento das novas geraes
em diversos aspectos, com o fim de melhor prepar-las para um regime
de vida democrtica. Por isso a Constituio estabelece que a educao
uma das primeiras obrigaes do Estado. Este deve, portanto, dispor
dos recursos necessrios sua manuteno e ao seu crescente desenvolvimento .

(*)

Traduo do Assistente de Educao Darcy Damasceno.

REVISTA BRASILEIRA DE ESTUDOS PEDAGGICOS

OS DIVERSOS GRAUS E RAMOS DO ENSINO

A educao primria destina-se a dar uma educao integral infncia, proporcionando-lhe as tcnicas instrumentais da aprendizagem e
esse mnimo de cultura geral que exige a nao para sua conservao e
progresso.
A Lei de Educao Primria Obrigatria, que estrutura este ensino,
data de 1929. A anterior, de 1920, suscitou memorveis campanhas na
opinio pblica antes de ser sancionada pelo parlamento. As disposies
da legislao vigente no mais satisfazem, porm, s necessidades culturais do pais, razo pela qual est sendo discutida uma nova lei que, a
par de atualizar e reformar a educao primria, visa codificar, num
todo orgnico, o sistema educacional do pas. E' uma iniciativa do exministro da Educao, Sr. Claro Velasco.
O ensino secundrio atende a uma cultura geral mais intensa da
adolescncia, preparando-a para o ingresso em cursos superiores e especializados. Data de 1879 a lei que o organizou, acrescida mais tarde de
disposies complementares, relativas a programas, planos de estudos,
agrupamento de ramos afins, nomeaes, etc.
O ramo do ensino profissional compreende os diferentes ensinos relacionados com a formao para o trabalho, tais como o comercial, industrial, tcnico feminino, de minerao, de pesca c artesanal, e tem
por objetivo permitir aos jovens, atravs de atividades e aprendizagens
adequadas, a aquisio de um ofcio ou profisso. Ingressam nos cursos profissionais os alunos egressos da escola primria ou os que, por
motivos diversos, sejam levados a abandonar o 1. ciclo secundrio. Vrias escolas deste tipo dependem de outros ministrios.
O ensino normal depende diretamente da Direo Geral de Educao Primria, achando-se as escolas normais, que dele fazem parte, regidas por disposies especiais.
A educao extra-escolar se realiza por meio de vrios organismos
de direo e controle que se empenham em difundir a cultura na massa
popular. Esta atividade compete, especialmente, Direo Geral de
Bibliotecas, Arquivos, Museus e Monumentos Nacionais, cabendo
Direo Geral de Educao Primria o trabalho de alfabetizao, por
meio das escolas para adultos.

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O ensino superior ou universitrio tem organizao autnoma e


dispe de recursos prprios. Para ingresso nesse curso, deve o aluno
possuir o diploma de bacharel, obtido em exame de Estado, depois de lhe
ter sido concedida pela Diretoria de Educao Secundria a licena secundria.

Orgos centrais de administrao do ensino no Chile.

Todos os graus e ramos acima enumerados, salvo o ltimo, dependem diretamente do Ministrio da Educao, estando sob sua orientao, direo, administrao e controle.
Faz-se necessria, sem dvida, a promulgao de uma lei orgnica
que coordene e sistematize todos os ramos e graus da educao pblica
e que crie, ao mesmo tempo, um rgo como a Superintendncia de

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Educao, a fim de conjugar e harmonizar a educao universitria


com as demais. O projeto de tal lei est atualmente em discusso nas
cmaras, devendo tornar-se lei da Repblica, em futuro prximo.
ORIENTAO, DIREO E

ADMINISTRAO EDUCACIONAL

Todo o servio educacional, mantido pelo Estado administrado e


dirigido por um Ministrio da Educao.
So rgos de administrao, desse Ministrio: o Gabinete do Ministro e a Subsecretria de Educao.
O trabalho de orientao c direo, e de administrao especial de
cada grau e ramo da educao, realiza-o o Ministrio atravs das Diretorias Gerais. Estas so quatro: Diretoria Geral de Educao Primaria
e Normal, Diretoria Geral de Educao Secundria, Diretoria Geral
de Educao Profissional e Diretoria Geral de Bibliotecas, Arquivos,
Museus e Monumentos Nacionais.
A) Subsecretria de Educao E' o rgo superior de administrao geral dos servios educacionais e tem ainda a faculdade de apresentar parecer sobre sugestes dos diretores gerais. Compe-se de vrias seces que atendem aos diferentes aspectos administrativos: Gabinete
do Subsecretrio; Seco de Contabilidade; Seco de Cultura e Publicaes ; Seces L.ocais e de Construes Escolares; Seco de Material
e Mobilirio; Seco do Pessoal da Educao Primria, Secundria e
Profissional; Seco de Estatstica; Seco de Informaes e Arquivo;
Seco de Administrao de Estdios.
B) Diretorias Gerais So os rgos de administrao especial e
de orientao tcnica do ensino. Compe-se, tambm, cada Diretoria
Geral, de vrias seces e servios, encontrando-se sob sua direo e controle todos os estabelecimentos escolares e as reparties que atendem
a funes especificas de cada grau e ramo da educao pblica.
DIRETORIA GERAL DE EDUCAO P R I M R I A E N O R M A L

Esta Diretoria compe-se de: Gabinete do Diretor Geral; Secretaria


Geral; Seco de Inspeo; Seco Pedaggica; Seco de Ensino Normal e Aperfeioamento; Seco de Ensino Rural; Seco de Ensino
Vocacional; Seco de Educao de Adultos, Seco de Ensino Particular ; Seco de Controle e Oramento; Seco de Bem-Estar e Assistncia Social.

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Cada uma destas Seces tem um trabalho especfico a realizar e


so os rgos por meio dos quais o Diretor Geral orienta e controla
a tarefa educativa que lhe incumbe.

Articulao dos diversos graus e ramos do ensino, no Chile.

A Seco de Inspeo, por exemplo, coordena todo o trabalho de


inspeo dos estabelecimentos educacionais primrios e complementares,
trabalho este executado pelos Inspetores Provinciais e Locais, distribudos por todo o pas. Dela dependem, tambm, os Visitadores Gerais.
diretamente subordinados ao Diretor Geral, e os Inspetores Especiais
de certas matrias, como Desenho, Trabalhos Femininos e Economia
Domstica, Trabalho Manual, Educao Fsica, e Msica e Canto.
A Seco Pedaggica trata de todos os assuntos e problemas essenciais de tcnica pedaggica: programas, mtodos, organizao escolar,
experimentao pedaggica, pesquisas educacionais, textos escolares.

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Dependem dela diretamente o Instituto de Investigaes Pedaggicas,


as Escolas Experimentais, a Rdio-Escola e algumas instituies de
educao especial.
A Seco de Ensino Normal e Aperfeioamento controla a Escola
Normal Superior, que se encarrega da formao e aperfeioamento dos
administradores escolares e professores especializados em educao primria, e, ainda, da formao do professorado das escolas normais urbanas
e rurais, do pas.
H, atualmente, em todo o pas, alm da Escola Normal Superior,
doze escolas normais, a saber: uma mista (Antofagasta), cinco masculinas (Capiap, Santiago, Chillao, Victoria e Valdivia) e seis femininas ((Serena, duas em Santiago, Talea, Angol e Ancud). Algumas
destas escolas esto situadas na zona rural.
A Seco de Educao Rural ocupa-se do ensino tipicamente rural,
estando sob sua jurisdio as escolas-granjas e as escolas-quintas. Em
colaborao com a Seco Pedaggica, encontra-se. no momento, procedendo a uma experimentao do ensino rural, na jurisdio escolar do
Departamento de San Carlos (provncia de Nube), j declarada "zona
experimental" e posta margem da regulamentao das escolas comuns.
Trata-se de uma zona com 45 escolas, quase todas de carter rural. O
objetivo estudar e organizar "tipos" de escolas que se enquadrem nas
realidades social-econmicas da zona rural.
Dirige esta experimentao o educador Vctor Troncoso, inspetor
da jurisdio local, lder da reforma educacional de 1928 e ex-diretor
da Escola Normal de Santiago.
A Seco de Educao de Adultos superintende as escolas diurnas,
noturnas e dominicais para adultos, e mantm "cursos ambulantes"
destinados s populaes rurais de pequena densidade.
A Seco de Ensino Vocacional controla os estabelecimentos e organiza os cursos de continuao, onde se d adolescncia orientao
profissional de acordo com suas aptides e aspiraes. A ela esto subordinadas as escolas profissionais.
A Seco de Bem-Estar c Assistncia Social atende ao amparo e
assistncia social de professores e alunos dos servios de educao primria. Seco relativamente nova, organiza e controla as Colnias Escolares e de Professores, a Junta de Auxlio Escolar, e t c , dispondo,
para os seus fins, de internatos, colnias de frias e servios para alimentao e vesturio dos escolares.

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A Seco de Controle e Oramento elabora o oramento geral da


educao primria, salvo os vencimentos, gratificaes e penses do
professorado, e controla os gastos e suas inverses. Superintende, tambm, as despesas das Juntas de Auxlio Escolar.
A Seco de Escolas Particulares registra e fiscaliza as escolas particulares declaradas "cooperadoras na funo educacional" do Estado.
Distribui e fiscaliza as subvenes concedidas s escolas particulares reconhecidas, para admisso de alunos gratuitos.
A Secretaria Geral o rgo centralizador de todo o servio de
expediente, documentao e arquivo da Direo Geral.
I N S P E T O R I A S DE EDUCAO P R I M A R I A

Existem no pas, aproximadamente, 5.000 escolas primrias de


diferentes tipos, distribudas pelas 25 provncias. Sua fiscalizao
feita pelas Inspetorias Provncias e Locais de Educao. Em geral, h
uma Inspetoria Local em cada departamento em .que se subdivide a
provncia, sendo maior o seu nmero nas regies densamente povoadas,
como as de Santiago e Valparaso.
Aos inpetores cabe, no s a superintendncia e administrao
do servio escolar em sua jurisdio, como, tambm, o apreciar e dar
a conhecer os resultados tcnicos da educao.
Em cada escola h um diretor responsvel pelos resultados dos trabalhos do estabelecimento, o qual, nas escolas de 1. classe, assessorado
por um Conselho de Professores.
Conforme foi dito anteriormente, compete Escola Normal Superior a formao de Inspetores Locais, sendo os Provinciais escolhidos
dentre estes. O cargo de Inspetor Provincial o trmino da carreira
docente, aps 20 a 25 anos de servios dedicados ao magistrio.
ESTABELECIMENTOS

DE

EDUCAO

PRIMRIA

Dependem da Diretoria Geral de Educao Primria:


a)
b)
c)
d)

os
as
as
as

estabelecimentos de educao pr-escolar;


escolas primrias masculinas, femininas e mistas ( 1 ) ;
escolas experimentais;
escolas primrias especiais, para anormais, em geral;

(1) As escolas primrias podem ser: completas, ou de 1. classe, cujos cursos so do


6 anos; e incompletas, ou de 2. a e 3. classes, conforme tenham 4 ou 2 anos de estudos.
Em toda povoao importante h, pelo menos, uma escola completa para cada sexo.

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c)
/)
g)
h)
i)
j)
l)
m)

as escolas normais, urbanas e rurais, e as de aplicao;


a Rdio-Escola;
os internatos, ou "escolas-lares";
as escolas-granjas e escolas-quintas;
as escolas profissionais;
as escolas de adultos e os cursos ambulantes;
o Instituto de Investigaes Pedaggicas;
a Escola Normal Superior e o Instituto Central de Aperfeioamento .

Em 1944 havia um total de 4.714 estabelecimentos de educao


primria registrados, alm de 43 jardins de infncia, 52 escolas profissionais, 20 escolas-lares, 7 escolas experimentais, 10 escolas-granjas,
56 escolas-quintas, 11 escolas normais com as respectivas escolas de
aplicao e mais de 260 escolas para adultos.
OS EDUCANDOS

Toda criana de 7 a 15 anos deve freqentar a escola primria,


onde realiza um curso mnimo de 6 ou 4 anos, conforme o estabelecimento seja urbano ou rural. Somente a falta de escola no local, ou
havendo impedimento de carter fsico ou mental, se exime a criana
desta obrigao. E'-lhe, porm, facultada a prestao de exames perante
bancas oficiais, independente da freqncia escolar. O ensino secundrio e o especial no so de natureza obrigatria. Em geral, so iniciados aos 12 anos, recebendo o aluno, ao trmino do 6. ano de humanidades, um certificado de licena secundria.
Todos os ramos do ensino so gratuitos, sendo paga, porm, anualmente, uma taxa de matrcula, salvo no ensino primrio. Neste ramo,
a gratuidade , no apenas nos colgios oficiais, mas, tambm, nos particulares, para o que recebem eles subveno do governo.
A taxa de matrcula anual importa em 50 pesos, enquanto que as
subvenes so no valor de 150 pesos mensais per capita. O Estado
gasta atualmente mais de 10 milhes de pesos por ano com subvenes a
colgios particulares.
O ensino secundrio particular, por sua vez, pago, e pelo seu
alto custo, s o podem freqentar os filhos de famlias abastadas.
Embora no exista, ainda, uma lei que determine a correlao entreos diferentes graus e ramos do ensino, h certa ligao entre o curso
primrio e o secundrio; entre o primrio e as escolas profissionais, e
entre o secundrio e estas ltimas.

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Um aluno que termine o 6. ano da escola primria pode prosseguir seus estudos nos liceus (curso secundrio), nos institutos comerciais, nas escolas industriais ou nas normais. Pode faz-lo, tambm,
em outras escolas como as agrcolas, as de minas, e as tcnicas femininas .
Perduram, ainda, as "escolas preparatrias" ou "escolas primrias
anexas aos liceus", as quais dependem da Direo Geral de Educao
Secundria e educam os filhos da classe mdia, desejosos de fazer
estudos de cultura geral no liceu. A Lei de Educao Primria Obrigatria estabelecia sua supresso, mas elas continuam existindo, no
obstante ter a educao primria melhores escolas, melhores programas
e pessoal bastante idneo.
OS PROFESSORES DE E N S I N O PRIMRIO

O nmero de professores primrios de, aproximadamente, 15


mil, distribudos por diferentes categorias.
Atendendo aos cargos e aos vencimentos, podem agrupar-se da seguinte maneira:
o) professores de escolas comuns; diretores de escolas de 3. classe; professores de ramos especiais, e professores de escolas de adultos,
que podem ser, tambm, professores de escolas comuns.
b) diretores de escolas de 2.a classe; professores de escolas experimentais, e professores de escolas anexas s normais.
c) diretores de escolas de l. a classe, e diretores de escolas-lares e
de escolas-granjas.
d) inspetores de educao; diretores de escolas experimentais, e
professores de escolas normais.
Os professores se dividem em 3 classes: interinos (2 mil, aproximadamente) ; proprietrios (interinos que aps dois anos de exerccio
so chamados a fazer, um curso de aperfeioamento e a prestar exame
de propriedade do cargo; oram em 5 mil); e normalistas, que so os
que dispem de todos os direitos outorgados pelos regulamentos. Estes
professores so em nmero superior a 7 mil. Os professores interinos
podem passar categoria de normalistas, submetendo-se a exames.
Qualquer que seja a classe a que pertena, tem sempre o professor
um ordenado bsico uniforme, o qual aumenta automaticamente de 20%,
cada cinco anos. Cada categoria tem, tambm, um ordenado especial
bsico, segundo sua importncia e natureza.

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241

O ordenado inicial de um professor recm-sado de escola normal,


ou de um licenciado de humanidades, que ingresse como interino em
escola rural , atualmente, de 144,00 pesos (poucos mais de 800 cruzeiros). Foi, j, determinado o aumento desta remunerao.
O professorado primrio chileno est entre os mais equitativamente
pagos do continente, o que se deve constante luta sustentada por suas
organizaes, as quais mantm latente o interesse da opinio pela educao popular. Conseguiram, assim, impor um conceito de condigna
remunerao.
So organizaes de maior prestgio a Unio de Professores do
Chile, que congrega especialmente o professorado primrio, e a Sociedade Nacional de Professores, que agrupa o secundrio e o especial.
A Federao de Educadores do Chile unifica ambas as instituies e
est' filiada Confederao Americana de Professores, com sede em
Montevidu.
Embora o homem fuja s profisses mal remuneradas, a cota de
professores homens de 20 a 25 %. O fato de haver cinco escolas
normais para homens, num total de 11, mostra que esse elemento
desejado.
O magistrio defende tal fato baseado em razes de ordem no
s econmica mas, tambm, psicolgica e de tica social. Um escolar
primrio que finaliza sua escolaridade precisa da orientao e da ateno de um professor de seu sexo. Os governantes e as autoridades costumam esquecer tais razes, por aceitarem as professoras menor remunerao .
Os altos cargos da Diretoria de Educao Primria so desempenhados por professores normalistas que hajam realizado carreira docente regular, ou se tenham destacado em sua profisso. O atual Diretor Geral, Senhor Oscar Bustos, professor pela Escola Normal de Vitria, tendo, j, desempenhado o cargo de Ministro da Educao.
SITUAO ECONMICA DO PROFESSOR

a) Vencimentos do professor primrio


Todo professor primrio comum, de qualquer categoria interino, proprietrio ou normalista tem um ordenado inicial, que aumenta em cada 5 anos de 20 %, de tal maneira que atos 25. anos de
servio se duplica. Tambm os diretores de escolas tm ordenados bsicos, sobre os quais se contam os aumentos qinqenais.

REVISTA BRASILEIRA DE ESTUDOS PEDAGGICOS

H grupos de professores qualificados ou especializados, cuja remunerao inicial superior do professor comum; tal o caso dos professores das escolas experimentais, das anexas s normais, e ainda outros. O mesmo sucede com os inspetores escolares locais e provinciais.
A remunerao inicial do professor primrio comum de 144,00
pesos.
b) Gratificaes c Penses
H provncias distantes que no podem, naturalmente, atrair os professores. Para despertar essa atrao e como estmulo, o Estado paga
uma gratificao de zona, sobre o ordenado total. Assim, por exemplo,
nas provncias austrais de Alsen e Magallanes do-se 75 /o de gratificao; nas provncias do Norte, como em Tarapac e Antofogasta,
3 0 % ; em Atacama e Coquino, 1 5 % . Tais gratificaes so extensivas aos funcionrios pblicos, em geral.
Todos os professores, sem exceo, recebem, ainda, um abono familiar de 60 % por filho menor, esposa ou me. No caso dos pais serem
professores, apenas um gozar de tal vantagem. O mesmo se d com o
pessoal administrativo e de servios subalternos dependente do Ministrio da Educao.
|
c) Previdncia social
Aos trinta anos de servio, pode o professor aposentar-se, com vencimentos integrais, e, em caso de impossibilidade definitiva para o exerccio de suas funes, isto se far com vencimentos proporcionais ao
tempo de servio. Lei recentemente aprovada permite ao professor aposentado, ou renunciante, receber uma soma equivalente a um ms de
vencimentos por ano de servio, at um mximo de 15 meses, sem que
perca o direito aposentadoria.
O pagamento de aposentadoria, montepios e seguros de vida do
professorado est a cargo da Caixa Nacional de Empregados Pblicos
e Periodistas, a qual realiza, tambm, operaes para aquisio de
residncias, pagas a longo prazo; emprstimos em dinheiro; construes
e reparaes de casas de habitao etc. Ao retirar-se o funcionrio,
recebe da Caixa importncia equivalente a 10 % das contribuies que
haja feito.

ALFABETIZAO E INSTRUO NO MUNICPIO


DE SO PAULO (*)
GlORGIO MORTARA
Do Servio Nacional de Recenseamento
A

ALFABETIZAO

*
O presente estudo sobre a alfabetizao e instruo na segunda
grande cidade do Brasil paralelo ao que foi efetuado para a Capital
Federal.
No conjunto da populao de 6 anos e mais, a proporo dos que
sabem ler e escrever ascende a 81,67% na Capital de So Paulo, excedendo um pouco a correspondente proporo da Capital Federal, que
de 78,87%.
A populao alfabetizada de So Paulo est discriminada por grupos
de idade, segundo o sexo, na tabela I, que indica tambm a cota de
alfabetizao (percentagem dos que sabem ler e escrever) para cada
grupo ( 1 ) .
No conjunto das idades de 6 anos e mais a cota de alfabetizao
masculina de 86,97% (em comparao com 83,19% na Capital Federal) ; a feminina, de 76,52% (em comparao com 74,61%).
Em relao idade, a cota de alfabetizao cresce na infncia e na
adolescncia, atingindo o nvel mais elevado no grupo de 15 a 19
anos, em que os alfabetizados representam 93,56% do total dos presentes; desce, depois, com rapidez crescente ao crescer da idade, caindo
para 45,91% no grupo de 80 anos e mais.
(*) Anlise procedida pelo Gabinete Tcnico do Servio Nacional de Recenseamento.
(1) As tabelas includas no presente estudo foram elaboradas por Pedro de
Salles Georges e Alfredo Coutinho de Medeiros Falco.

REVISTA BRASILEIRA DE ESTUDOS PEDAGGICOS

At 14 anos a cota de alfabetizao aproximadamente igual nos


dois sexos; nos grupos de idade sucessivos, a cota feminina constantemente inferior masculina, acentuando-se esta inferioridade com o
aumentar da idade. A cota de alfabetizao mais elevada encontra-se no
grupo de 15 a 19 anos para os homens; no de 10 a 14 para as mulheres.
TABELA I-MUNICIP10 DE SO PAULO
DISTRIBUIO DOS QUE SABEM LER E ESCREVER, DE 6 ANOS E MAIS (*), POR SEXO E GRUPOS
DE IDADE, E SUA PROPORO SOBRE 100 PRESENTES EM CADA GRUPO DE SEXO E IDADE
PROPORO POR 10C
PRESENTES
EM CADA GRUPO

CIFRAS ABSOLUTAS

IDADE
ANOS COMPLETOS

6a9
10 a 14
16 a 19
20a29
30 a 39
40 a 49
S0 a 59
60 a 69
70 a 79
80 o mais...
6 e mais(.)

Homens

Mulheres

Total

26 423
67 878
65 042
121 657
99 228
64 087
33 714
14 932
5 188
931
499 078

25 688
08 943
68 092
118 291
80 443
46 997
24 942
12 484

52 UI
136 819
133 134
239 948
179 671
111 084
58 650
27 416
9 870
2 093
950 SOS

4 688

1 162
451 730

Homens
49,67
93,79
95,32
94,03
92,04
88,27
82,51
74,34
67,68
57,50
86.97

Mulheres
49,83
92.85
91,94
85,54
76,91
87,88
59,31
53,49
48,12
39,52
76,52

Total
49,75
113,31
93,56
89, 64
81,59
78,17
70,74
63,14
56,73
46,91
81,07

E' interessante a comparao das cotas de alfabetizao por grupos


de idade calculadas para a capital de So Paulo com as da Capital
Federal,
COTA PERCENTUAL DE
ALFABETIZAO

IDADE
So Paulo
6 a 9
10 a 14
!5 a 19
20 a 29
30 a 39
40 a 49
50 a 69
60 a 69
70 a 79
80 e mais

49,75
93,31
63,56
89,64
84,59
78,17
70,74
63.14
56,73
45,91

Capital Federal
46,62
85,24
87,58
85,32
82,78
77,97
73,57
69,58
64,87
50,56

Na Capital de So Paulo a alfabetizao muito elevada e nitidamente maior do que na Capital Federal nas idades adolescentes e moas;
inverte-se a situao nas idades senis, que apresentam cotas de alfabetizao nitidamente menores na Capital de So Paulo.
(*) Exclusive os de idade ignorada.

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O maior crtscimento imigratrio da metrpole paulista o fator


principal desse contraste; afluem a essa cidade, em maior nmero de
que Capital Federal, adultos analfabetos; enquanto as geraes novas,
nascidas ou pelo menos criadas, na maior parte, na prpria cidade, aproveitam as. vantagens da instruo bem organizada.
ALFABETIZAO

POR

IDADES

A composio por idade da parte alfabetizada da populao de 20


anos e mais difere fortemente daquela da parte no alfabetizada, como
consta da tabela I I , em que essas duas composies esto comparadas,
para cada sexo.
Nota-se unia predominncia das idades mais moas entre os alfabetizados e das mais velhas entre os no alfabetizados. A proporo das
idades de 20 a 39 anos, que ascende a 65,02% para os homens e 68,77%
para as mulheres, entre os alfabetizados, desce para 40,48% para os
homens e 43,53% para as mulheres, entre os no alfabetizados.

TABELA II-MUNICIPO DE SAO PAULO


DISTRIBUIO PERCENTUAL COMPARADA, POR GRUPOS DE IDADE, DAS PESSOAS DE 20 ANOS
E MAIS QUE SABEM LER E ESCREVER, E DA8 QUE NO SABEM, SEGUNDO O SEXO

IDADE

PROPORO DE CADA
GRUPO DE IDADE
SOBRE 100 HOMENS
DE 20 ANOS E MAIS

PROPORO DE CADA
GRUPO DE IDADE
SOBRE 100 MULHERES
DE 20 ANOS E MAIS

ANOS COMPLETOS

20 a
30 a
40 a
50a
60 a
70 a

29
39
49
69
69
79

20 c mais (*)

que sabem ler


e
escrever

que no sabem
ler e
escrever

36,81
29,21
18,86
9,92
4,40
1,63
r,27
100,00

19,17
21,31
21,13
17,74
12,79
6,15
1,71
100,00

que sabem ler


e
escrever
40,93
27,84
16,26
8,53
4,32
1,62
6,40
100,00

que no sabem
ler e
escrever
19,71
23,82
22,17
16,87
10,70
4,9S
1,75
100,00

A comparao dos resultados do censo de 1920 com os de censos


precedentes torna-se difcil em conseqncia das numerosas e importantes modificaes ocorridas nas fronteiras do Municpio de So Paulo.
(*) Exclusive as pessoas de idade ignorada.

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Considerando-se em 1920 o conjunto dos Municpios de So Paulo


e Santo Amaro (este, agora, incorporado no primeiro), a cota de alfabetizao da populao de 7 anos e mais resulta igual a 74,59%, em
comparao com 83,17% em 1940.
Na tabela III a comparao entre a situao de 1920 e de 1940
feita com a discriminao combinada do sexo e da idade, ficando limitada a discriminao segundo a idade aos grupos de 7 a 14 anos e
15 anos e mais, conforme o agrupamento, muito sumrio, adotado no
censo de 1920.
Mesmo assim limitada, a comparao instrutiva, porque pe em
relevo o sensvel progresso ocorrido na alfabetizao, apesar da enorme
afluncia de imigrantes. A proporo dos alfabetizados na populao
de 7 anos e mais aumentou de 79,64% em 1920 para 88,62%, no sexo
masculino, e de 69,77% para 77,88% no feminino.
O progresso da alfabetizao foi especialmente notvel no grupo de
idade de 7 a 14 anos, em que a proporo dos alfabetizados subiu de
65,73% para 82,33%. Nas idades de 15 anos e mais o progresso foi
menor; entretanto, a respectiva cota de alfabetizao subiu de 78,83%
em 1920, para 83,47 % em 1940. Em virtude da aumentada eficincia
da instruo primria, a cota de alfabetizao do grupo de idade de 7 a
14 anos, que em 1920 estava muito abaixo da do grupo de 15 anos e
mais, em 1940 se Ihe aproxima (antes, a excede no sexo feminino:
mantm-se, porem, ainda sensivelmente inferior no masculino).
O crescimento da Capital de So Paulo nos ltimos decnios foi
to rpido que tem escassa significao toda comparao entre o nvel
da cultura da grande cidade hodierna, de importncia mundial, e o da
modesta cidade provincial de h 50 ou 60 anos.
Entretanto os resultados do censo de 1872 apresentam certo interesse, justamente porque revelam como estava ainda atrasada no caminbo da instruo, naquela poca relativamente prxima, a cidade que
hoje est em primeira linha entre os centros intelectuais do Brasil.
Se for considerado o Municpio de So Paulo nas fronteiras de
1872, com uma populao de apenas 31.385 habitantes (exgua em comparao com a de 1.326.261, do Municpio de 1940), verifica-se que
apenas 7.729 dos 26.229 habitantes de 7 anos e mais sabiam ler e es-

REVISTA BRASILEIRA D E E S T U D O S

PEDAGGICOS

crever (2), representando 29,47% deste total. Para os homens a cota


de alfabetizao ascendia a 38,51%, mas para as mulheres era apenas
de 20,40% ( 3 ) .
TABELA II1-MUNICIPIO DE SO PAULO(*)
COMPARAO DAS CIFRAS ABSOLUTAS E RELATIVAS DOS QUE SABEM LER E ESCREVER, POR
SEXO E GRANDES GRUPOS DE IDADE, EM 1920 E EM 1940
1920

1940

IDADE
ANOS COMPLETOS
HOMENS

MULHERES

TOTAL

HOMENS

MULHERES

92 634
404 770
497 413

92 986
357 C99
450 085

TOTAL

a) Cifras absolutas
7 a 14...
15 e mais (*).
7 e mais(*)

30 306
81 617
111 333

30 566
71 608
102 174

60 873
152 625
213 407

185 620
761 878
947 498

b) Propores dos alfabetizados por 100 presentes cm cada. grupo


7 a 14
15 e mais(*)..
7 e mais(*)..

66.07
86,28
79,64

65,40
51,82
69,77

65,73
78,83
74,59

82,38
90,30
88,62

82,28
76,88
77,88

Levando-se em conta os desmembramentos e as incorporaes que


alteraram as fronteiras do Municpio depois de 1872, pode-se considerar,
conforme um critrio aproximativo, que as fronteiras atuais abranjam 6
da 9 parquias do Municpio de ento, mais a de Santo Amaro. Este
territrio coutava em 1872 com 28.843 habitantes, dos quais 24.754 de
7 anos e mais; destes, sabiam ler e escrever 7.753, ou sejam 31,32%,
sendo de 40,44% a respectiva cota na populao masculina e de 22,12%
na feminina ( 4 ) . O clculo conforme esse critrio d propores um
pouco mais favorveis do que o precedente, mas a diferena pequena.
(*) Nas fronteiras de 1940. Os dados de 1920 referem-se ao conjunto dos
Municpios de So Paulo e Santo Amaro. Nas fronteiras de 1920, as cotas de
alfabetizao da populao do Municpio de So Paulo so as seguintes: H.
80,8.3%, M. 71,23%, H. e M.
(**) Inclusive em 1920, e exclusive em 1940, as pessoas de idade ignorada, de
que em 1920 no foi apurada separadamente a alfabetizao.
(2) No sendo discriminados por idade os alfabetizados, sups-se que estivessem todos em idade de 7 anos e mais; o erro por excesso determinado pela
incluso de algumas crianas de 5 ou 6 anos de certo muito pequeno.
(3) As crifas absolutas so as seguintes: Populao de 7 anos e mais,
H. 13.129, M. 13.200; Alfabetizados, H. 5.056, M. 2.673.
(4) Cifras absolutas: Populao de 7 anos e mais, H. 12.432, M. 12.322;
Alfabetizados, H. 5.027, M. 2.726.

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Deve-se notar que entre os escravos (em nmero de 3.828 nas fronteiras de 1872 e de 3.657 nas de 1940) nenhum sabia ler e escrever.
Logo, calculando-se parte cotas de alfabetizao para a populao
livre obter-se-iam cifras sensivelmente superiores s expostas acima;
mas para a comparao com as pocas posteriores deve-se eliminar essa
discriminao entre livres e escravos.
ALFABETIZAO EM RELAO A COR

A anlise da alfabetizao em relao cor, por grupos de sexo e


idade, torna-se possvel pelos dados da tabela IV, em que, ao lado das
cifras absolutas, figuram as cotas de alfabetizao dos diferentes grupos. A tabela divide-se em 5 sees, referentes respectivamente aos
brancos, aos pretos, aos pardos, aos amarelos e populao total, em
idade de 5 anos e mais.
Limitando-se a comparao s idades de 10 anos e mais, em que
todos deveriam saber ler e escrever, obtm-se os resultados de conjunto
que se comparam abaixo com as cifras correspondentes para a Capital
Federal.
PRESENTES EM IDADE
DE 10 ANOS E MAIS(5)
COTA P E R C E N T U A L
DE ALFABETIZAO

GRUPOS DE COR

Total

S. P.

Brancos

Pretos
Amarelos
Outros
TOTAL

963
51
10
35

Alfabetizados

D.F.

418
126
436
789

1 060 669

1 009
159
1
236

D.F.

S. P.

501
106
254
555

1 406 476

829
34
3
26

S.F.

D.F.

187
601
901
918

886 844
85 346
948
177 573

86, 67
67,81
85,29
75,21

87,84
53,64
76,60
75,07

899 667

1 150 711

84,82

81,81

A cota de alfabetizao da populao branca de 10 anos e mais


um pouco menor na Capital de So Paulo do que na Capital Federal,
em compensao,, so mais elevadas as cotas paulistas nos grupos dos
pretos e dos amarelos; no grupo cios pardos ("outros"), as cotas das
duas Capitais so aproximadamente iguais.
A maior cota mdia de alfabetizao de So Paulo depende principalmente da menor proporo em que os grupos menos alfabetizados
preto e pardo contribuem para a sua populao(5) Inclusive os de idade ignorada.

<
REVISTA BRASILEIRA DE ESTUDOS PEDAGGICOS

Considerando-se separadamente os dois sexos, obtm-se, para So


Paulo, os seguintes dados:

PRRSENTES EM IDADES
DE 10 ANOS E MAIS

GRUPOS DE COR

Brancos..
Pretos...
Amarelos
Outros...
TOTAL

Alfabetizados

Total

H.

477
21
5
16

M.

861
397
844
036

485
29
4
19

521 138

COTA PERCENTUAL
DE ALFABETIZAO

557
629
592
753

539 531

H.

437
16
5
13

393
842
269
561

473 065

M.

391
17
3
13

794
759
632
357

426 542

H.

M.

91,5378,71
90,16
84,57

80,69
59,94
79,09
67,62

90,78

79,00

A inferioridade da alfabetizao feminina sensvel em todos os


grupos, sendo, entretanto, mais acentuada nos preto e pardo do que nos
branco e amarelo.
Examinando as cotas de alfabetizao segundo a cor, o sexo e a
idade, constantes da tabela IV, verifica-se que a cota de alfabetizao
masculina atinge o seu mximo no grupo de idade de 10 a 19 anos,
entre os brancos, no de 20 a 29 nos demais grupos de cor; em todos os
grupos de cor as cotas desses grupos de idade diferem pouco. A cota
de alfabetizao feminina, pelo contrrio, em todos os grupos de cor
atinge o seu mximo no grupo de idade de 10 a 19 anos, ficando nitidamente menor no de 20 a 29. Com o crescer da idade, a cota de alfabetizao diminui em todos os grupos de cor, mais rapidamente entre os
pretos do que entre os demais, e mais rapidamente entre as mulheres do
que entre os homens.
A

INSTRUO

O levantamento dos que esto recebendo instruo foi estendido s


idades de 6 a 39 anos.
O nmero total apurado dos que esto recebendo instruo, nessas
idades, de 213.628, correspondendo a pouco mais de 16% da populao total presente do Municpio (em comparao com 18% na Capital
Federal),
A tabela V indica o nmero e a proporo dos que esto recebendo
instruo, segundo o sexo e por anos de idade, de 6 a 39 anos.

REVISTA BRASILEIRA DE ESTUDOS PEDAGGICOS

TABELA V-MUNICIP10 DE SO PAULO


DISTRIBUIO DOS QUE ESTO RECEBENDO INSTRUO, POR SEXO E IDADE, E- SUA
PROPORO SOBRE 100 PRESENTES EM CADA GRUPO DE SEXO E IDADE

Compara-se, na tabela VI, a proporo dos que esto recebendo


instruo, verificada cm So Paulo em cada ano de idade, entre 6 e 24
anos, com a da Capital Federal. Faz-se, paralelamente, a comparao das
cotas de alfabetizao das duas Capitais.
interessante notar que, embora a proporo dos que esto recebendo instruo seja sensivelmente menor na Capital de So Paulo do
que na Capital Federal em todas as idades consideradas, exclusive ape-

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nas as de 9, 10 e 11 anos, a cota de alfabetizao sensivelmente maior


na Capital de So Paulo, a partir da idade de 8 anos. Esse contraste
poderia sugerir a concluso de que a instruo mais difusa na Capital Federal e mais eficiente na Capital de So Paulo.
Combinando-se a apurao da alfabetizao com a da instruo
obtm-se resultados interessantes, resumidos nas percentagem da tabela V I I .
A cota de alfabetizao entre os que esto recebendo instruo, no
conjunto das idades de 6 a 39 anos, ascende a 94,55% para os homens e
93,80% para as mulheres, em So Paulo, em comparao, respectivamente, com 88,44% e 86,36% na Capital Federal.
A cota de alfabetizao entre os que no esto, recebendo instruo,
no conjunto dessas idades, ascende a 85,81% para os homens e a 78,28%
para as mulheres, em So Paulo, em comparao, respectivamente com
81,49% e 74,63% na Capital Federal.
As diferenas entre as duas Capitais confirmam a impresso da
maior eficincia, ou pelo menos do melhor rendimento, da organizao
da instruo primria na Capital de So Paulo.
Considerando-se a variao das cotas de alfabetizao em relao
idade, pode-se estabelecer a seguinte comparao entre as duas Capitais.
TABELA VI
PERCENTAGEM DOS QUE SABEM LER E ESCREVER E PERCENTAGEM DOS QUE ESTO RE.
CEBENDO INSTRUO NA CAPITAL DE SO PAULO E NA CAPITAL FEDERAL, NAS IDADES DE
6 A 24 ANOS. EM 1940

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Entre os que esto recebendo instruo, cota de alfabetizao em


So Paulo sensivelmente maior do que na Capital Federal, em quase
todos os grupos de idade; entre os que no a esto recebendo, a cota
de alfabetizao menor em So Paulo no grupo de 6 a 9 anos, mas
sensivelmente maior em quase todos os seguintes. Inicia-se a instruo
um pouco mais tarde, em mdia, em So Paulo; mas o resultado mdio
melhor.
TABELA VII-MUNICIPIO DE SO PAULO
PERCENTAGEM DOS QUE SABEM LER E ESCREVER ENTRE OS QUE ESTO RECEBENDO
E ENTRE OS QUE NO ESTO RECEBENDO INSTRUO, SEGUNDO A IDADE, POR SEXO

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A POPULAO EM IDADE ESCOLAR

Na populao da Capital de So Paulo a freqncia e a gravidade


dos erros nas declaraes de idade so muito menores do que nas populaes do interior.
visvel, entretanto, a influncia desses erros sobre os resultados
da classificao da populao por anos de idade.Por exemplo, idade
"atrativa" de 10 anos correspondem 30.012 declaraes, em comparao com apenas 26.886 na idade "repulsiva" de 9 anos.
Para regularizar a distribuio da populao em idade escolar, segundo anos de idade, adotou-se o ajustamento por mdias decenais, j
muitas vezes aplicado em estudos anteriores, depois de se ter verificado
que o ajustamento analtico, aplicado em outros casos, no levava a resultados 'satisfatrios nesta ocasio.
Os resultados do ajustamento constam da tabela VIII, onde esto
comparados com os dados apurados.

TABELA VIII-MUNICPIO DE SO PAULO

POPULAO EM IDADE ESCOLAR, SEGUNDO 0 SEXO, POR GRUPOS ANUAIS DE IDADE


(APURAO E AJUSTAMENTO)

A populao de 7 a 12 anos de idade, que na nossa estimativa de


previso, efetuada em 1941, fora calculada em 166.004, ascende a . . .
166.989, segundo os dados apurados e a 166.507 segundo os ajustados. Neste caso a estimativa aproxima-se muito da realidade.

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No conjunto dos dois sexos, a proporo dos que esto recebendo


instruo sobe rapidamente de 20,91% na idade de 6 anos at o mximo
de 87,42% na de 10 anos; depois diminui, atingindo 34,25% na idade de
15 anos, 11,51% na de 20 anos. 4,03% na de 25 anos.
Em todas as idades a proporo dos que esto recebendo instruo
maior no sexo masculino do que no feminino. Nas idades de 6 a 10
anos a diferena entre as propores' masculinas e as femininas pequena, mas nas idades sucessivas se acentua; na de 15 anos, esto recebendo instruo 41,85% dos homens e apenas 27,26% das mulheres;
na de 20 anos, respectivamente, 16.45% e 7,02%.
Pode-se medir o grande progresso realizado pela instruo na Capital de So Paulo, comparando os resultados do censo de 1940 com
os do censo de 1872.
Nas fronteiras de 1872, o Municpio de So Paulo contava com
7.523 crianas de 6 a 15 anos (3.975 meninos e 3.548 meninas).
Destas, apenas 1.875 (das quais, 1.220 meninos e 655 meninas) estavam recebendo instrues; sendo a respectiva proporo de 24,92%
para o conjunto dos dois sexos, de 30,69% para o masculino e de
18,46% para o feminino. Deve-se notar que, das 7.523 crianas referidas acima, 787, escravas, ficavam totalmente excludas do benefcio da
instruo.
Mesmo considerando-se os resultados do censo de 1872 nas fronteiras atuais do Municpio de So Paulo, os resultados ficam pouco diferentes. De 6.902 crianas de 6 a 15 anos (3.606 meninos e 3.296
meninas), apenas 1.805 (das quais 1.166 meninos e 639 meninas) estavam recebendo instruo. A proporo dos que esto recebendo instruo era de 26,15% para o conjunto dos dois sexos, de 32,33 %. para
os meninos e de 19,39% para as meninas.
Em 1940, sobre 279.683 crianas de 6 a 15 anos (139.130 meninos
e 140.553 meninas), esto recebendo instruo 172.871 (91.112 meninos e 81.759 meninas), ou seja, 61,81% (dos meninos, 65,49%; das
meninas, 58,17%).
A proporo de 61,81% inferior verificada na Capital federal,
que de 67,33%, e ambas esto ainda muito longe do nvel, prximo
de 100%, a que se dever chegar com o progresso da instruo; entretanto a situao de 1940 mostra uma grande melhoria em comparao
com o passado.

COMPROVAO E APLICAO
DE CONHECIMENTOS
A.

CSAR VEUA

Dos Cursos de Aperfeioamento do Ministrio


da Agricultura
A

DETERMINAO

DOS

VALORES

A hierarquia de "valores" a primeira determinao, que condiciona a apreciao dos resultados na educao, como, alis em qualquer
outra atividade humana.
Os ltimos acontecimentos no mundo permitiram dissipar quaisquer
dvidas sinceras sobre a possibilidade de filiao dos padres culturais,
to diversos entre os povos a apenas duas correntes, espcies, ou formas
caractersticas, h muito verificadas, alternadas ou difusamente entre os
humanos, mas, at agora, no precisamente caracterizadas. conflagrao deste meado de sculo coube a oportunidade de bem destacar
essas duas mentalidades sociais, em momento e circunstncias extrnuas,
que exigiram a mxima tenso de esforos e de capacidade no s de
quase todos os povos europeus, como de vrios da Amrica e das demais partes do Globo. As fases de intenso dinamismo social tm,
entre outras, essa virtude de fazer amadurecer rapidamente a mentalidade humana, de sorte que velhas controvrsias ou discutidas evidncias se esclaream.
Verificou-se, assim, que os povos mais propensos ao e tambm
por isso mais adstritos a ajuizar das coisas e dos fatos pelos resultados,
os pragmticos, ou empiristas em filosofia, e democratas em poltica,
optavam decididamente pelas solues bvias, os mtodos objetivos e
diretos, e pela simplicidade no engenho, se isso primeira vista dava a
impresso de imaginao primria, ou pobreza de recursos intelectuais,
na verdade punha os homens em contacto com a realidade natural, que
lhes proporcionava rico material construtivo para seguro xito. Enquanto isso, povos mais dispostos contemplao, ou reflexo e or-

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denao das idias, mais afetos ao raciocnio e aos sistemas e propensos


crtica e influncia da palavra, os idealistas-voluntaristas em filosofia, e autcratus, ou admiradores da democracia terica em poltica, s
se interessavam pelas solues requintadas, pelo analismo profundo
que tentasse encontrar o ideal, que buscasse a perfeio e, assim, pudesse recomendar o talento de seu autor e apont-lo admirao
pblica. Quando as duas condies prticas, a da possibilidade de
xito e a dos proventos a recolher pela populao no futuro, com essa
consagrao individual, constituam preocupaes subalternas para
intelectuais, chefes ou vultos proeminentes, enquanto que importavam
em cogitao inatingvel ou interdita para as massas populares. O propsito a, alis, era socialmente o de ciso e distanciamento das classes
e funes sociais, nada tendo a ver os que pensam e mandam com os
que fazem obedecem. Foi sempre esse o teor da conduta praticamente observada entre latinos, germnicos e, at bem pouco, eslavos,
ainda que nem sempre apregoado em teoria.
A par dessa dualidade de fins, que dividia funda e irremediavelmente os indivduos e as funes de uma mesma sociedade, uma dualidade de meios deveria estabelecer-se para a verificao de habilitaes e
conhecimentos, que quela correspondesse. Assim, para as funes
chamadas nobres, seriam exigidas provas intelectuais de conhecimento,
enquanto que para as funes manuais, somente a prtica se recomendaria .
Para um democrata, (o anglo-saxo, particularmente), um homem
no vale segundo a profisso, mas pela m a n e i r a como a exerce; para um
autcrata, (latino, ou germnico tpico), o indivduo vale acima de tudo
pela funo, ou cargo que desempenha, sem maior considerao pelo que
produza. Da o desprezo ou indiferena dos primeiros pelas posies
e a nsia dos segundos por elas. Sendo assim, tambm, os primeiros
preocupam-se em conhecer o assunto para poder honr-las. ao mesmo
tempo que se recomendam pela proficincia revelada, o que os torna
quites para com quem os escolheu ou nomeou, e lhes atesta a probidade
com a demonstrao de que bem aceitaram o que podiam realizar.
Nenhuma dessas conjeturas, ao contrrio, impressiona em geral os
latinos e germnicos. Antes, consideram-se ungidos, como os antigos,
pela designao, nomeao ou escolha, porquanto, uma vez que todo
valor vem de cima, o s fato desse reconhecimento prvio de sua capacidade ou merecimento e a reiterao deste pela manuteno no cargo j
os consagra como idneos e os absolve de todas as faltas perante a

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opinio pblica. Da, a facilidade que tm aqueles de se demitirem,


sempre que discordam, e a impossibilidade em que se acham estes de faz-lo, mesmo que fracassem.
O REALISMO NA EDUCAO

O objetivo do ensino, os resultados a colimar e aferir so simplesmente o cumprimento de requisitos formais, como a execuo de um
currculo, a realizao de um curso, com as suas provas peridicas, seus
exames, e, afinal, a expedio de um diploma, como presuno de habilitao; ento o sistema de provas, exames e concursos existente nos
povos formalistas se justifica como o mais adequado. Se, porm, tendo
em vista a concepo relativista probabilista, dominante no conhecicimento cientfico moderno, se prefere a certeza da experincia, ou da
comprovao estritamente obejetiva do adestramento, da aprendizagem,
do conhecimento como da personalidade de cada indivduo, ento o
mtodo de provas, exames e competies ou concursos no serve, porque
no h como modific-los para fins que efetivamente no podem ter em
vista, seno teoricamente.
A escola tem que reproduzir a realidade externa da vida social, como
todos os educadores, psicologistas e socilogos o tm observado.
Confrontando a educao escolar com a educao do mundo, acentuaram
essa maneira de ver P. Crouzet, no seu Mestres c pais, e Ortega y
Gasset em Misso da Universidade. Concluem ambos que, no caso de
discordncia de orientao, a forma de educar do mundo que vence e
inutiliza a do lar, e a da escola.
Em vista disto alguns objetivistas apressados, ou realistas radicais, optaram por uma soluo primria: deixe-se cada qual dos grupos
de povos com o seu processo ou sistema. Continuem com os requisitos formais, a priori, os convencionalistas; e com as experincias de
rendimento prtico, a posterior, os pragmticos. Como todos os recursos simplistas, essa soluo tem o defeito de ser parcial e restrita,
descurando problemas essenciais, e que se agravam quando os povos
entram em contacto. Assim que povos "comunitrios", (que, conforme a escola monogrfica dos Le Play, Pinot, Demolins, e t c , mais
fazendo depender o destino dos indivduos da direo do Estado, eram
levados a multiplicar os exames e provas, aumentando-lhes sempre as
dificuldades para eliminar um nmero cada vez maior de candidatos
a funes pblicas) so agora os que mais desejam imitar as demo-

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cracias, em que indivduos e famlias resolvem o seu prprio futuro,


traando os planos e passos que os devam conduzir para realiz-lo, verificada, como foi, nos ltimos tempos, que essa descentralizao no comprovar, distribuir ou atribuir e utilizai' as diversas capacidades individuais, que multiplica o potencial e as iniciativas das energias humanas, dentro de um sistema social.
H, pois, uma tendncia geral para a mudana dos sistemas formais,
que admitem provas e exames. E' o que indica a condio de correspondncia, seno interdependncia entre as diversas sociedades, que
no mais permite o isolamento de nenhuma delas, dentro do complexo
de influncias dominantes no conjunto. Tal situao de antagonismo,
entre a resistncia de velhos costumes, prticas, e tradies, e as novas
aspiraes de melhoria, facilitao e aumento de rendimento do esforo,
que constitui a crise, bem patente nas reclamaes constantes e na
m vontade, ou desestmulo geral, a qual exige soluo para que se no
perca o resultado dos esforos empregados. E' o que justifica tambm
a oportunidade da ampla discusso do assunto, por todas as suas faces.
AS I N A D E Q U A E S T C N I C A S

Num ponto, parecem estar de acordo todos quantos tm estudado,


com esprito de sano, os exames e provas formais, nos pases em que
ainda constituem a base dos objetivos e da garantia do ensino: que,
tais como se praticam, de modo geral, no podem permanecer, por
impropridade e ineficcia. Mas quando se passa aos meios de realizao da reforma, a surgem divergncias irreconciliveis. Contrapostos
os peritos e proficientes, acham uns que se deva substituir tudo, fins e
c meios de educao, se de fato se pretende criar ou estabelecer alguma
coisa de firme e duradouro. Outros opinam, talvez sem pressentir a
fora do passado, que se devam substituir apenas os meios, ou as tcnicas, para conservar o sistema em geral, tal como se apresenta.
O PODER DAS T C N I C A S

A. sabedoria social revelou-se, efetivamente, em nossa era, mais do


que nunca, como justo equilbrio na escolha entre as experincias cio
passado e as aspiraes do futuro. Distinguir bem o que se deve abolir
e o que se deve conservar toda a arte do progresso. Mas de convir
que nunca so para desprezar os conhecimentos do presente.

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As tcnicas, por si s, modificam e transformam a cultura chamada


espiritual ou mental e a hierarquia dos valores filosficos, psquicos e
sociais? Parece que os acontecimentos deste ltimo decnio, demonstraram justamente o contrrio. No s no tm esse poder transmutador, como podem persistir por muito tempo em completo antagonismo
com o pensamento, cavando um abismo seno uma luta entre a cultura
intelectual e a material. E parece fora de dvida, depois de Ogburn e
Chapin, que a interao constante entre uma e outra dessas culturas
que real e duradouramente constri a prosperidade dos povos. Os vcios
que se vo disseminando e arraigando nos processos de certas realizaes
e atividades sociais, como o da educao entre ns, so indicadores da
sua decadncia, ou anacronismo, tanto no que diz respeito s tcnicas,
quanto no que se refere aos valores mentais. Sendo a tcnica uma
relao entre a teoria e a prtica, uma integrao entre os fins da
existncia e os meios de realiz-los, uma conciliao entre a filosofia da
vida adotada por uma coletividade e os recursos que emprega para execut-la, no basta copiar certo nmero de tcnicas a que chegaram
outros povos, por um lento e evolutivo processo de desenvolvimento,
adaptao e adequao, e aplic-las ou inseri-las dentro de outro sistema de existncia social, de costumes e interesses polticos, religiosos,
morais, jurdicos, econmicos, artsticos e culturais diferentes.
O maior desacerto revelado, ultimamente, na cultura em geral, e
vlido para cada um de seus ramos, como a educao, tem sido, por
isso, o alheiamento poltico, que deu aos homens de cincia, especialmente latinos e germnicos, o comportamento defensivo e comodista do
avestruz, ocultando a cabea enquanto ruge em torno a tempestade.
A tcnica educativa depende tanto da poltica educacional, como
da psicologia e da sociologia educacionais. Se estas artes e cincias
bsicas da educao no se harmonizam, no se integram, no se completam, e os processos e mtodos no lhes correspondem na prtica, no
haver, a rigor, tcnica, mas simples prticas empricas e arbitrrias, que
no operam nem realizam com segurana.
A mera atitude, condio fundamental em toda a cincia moderna,
que deve assumir o observador para atingir a realidade objetiva do
fenmeno a estudar, parece sofrer restrio e fugir condio bsica
de imparcialidade, quando opte pelo alvitre da mera substituio das
tcnicas, e admita a possibilidade de criao de uma nova realidade
no caso, diferente daquela anteriormente observada. Assim que,

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tendo os exames e provas, que se conhecem, ciado resultados que no


correspondem aos objetivos visados, no se aceita tal ocorrncia como
fato consumado, que invalide o processo.
Acredita-se, antes, que
modificando-se as tcnicas, surja uma nova realidade, toda diferente
da experincia at agora conhecida. E' certo que o realismo conformista, que no admite novas experincias ou tentativas, como capazes
de modificar a realidade existente, no acelera o progresso, supondo
mesmo este uma espcie de fatalismo, que escapa ao poder criador e
inovador do homem. Mas tambm preciso no esquecer que a nsia
inovadora, que descura de todo os indcios de experincia anterior, e
no encontra justificativa autorizada em comprovaes ainda que parciais, j realizadas, tem constitudo o processo de franco desbarato de
energia e de tempo, sacrificando os povos emotivos e fantasistas, na
sua busca de ideais abstratos.
O fato pois, que os exames e provas realizados e conhecidos tm-se ressentido de tantas irregularidades, de tais inconvenientes e de
quantas inadequaes, com respeito aos objetivos visados, que se pode
apenas concluir que eles no operam. Se isso se d por inconvenincia
das tcnicas, impercia de examinadores, imprevidncia administrativa,
ou incongruncia com todo o meio ou ambiente social no podemos
afirmar de modo definitivo. Podemos apenas presumir. Pois certo
que, onde no st usam tais processos formais, tambm aparecem
resultados menos precisos, ou mesmo falhos, o que demonstra que no
bastar a mudana dos instrumentos dos exames, em si mesmos considerais .
Se no consultarmos nossos valores e tendncias, mas, simplesmente, nossos conhecimentos cientficos, chegaremos, seguramente, a
aumentar as nossas dvidas, sobre a realizao dessa hiptese otimista
de transformao tcnica.
INTERVARIAO E INTRAVARIAO NO CRESCIMENTO

A primeira razo da condenao dos exames e provas reside numa


impossibilidade tcnica, qual a de no servirem a seus fins por sua
especfica inadequao, ou impraticabilidade. Efetivamente, os exames e
provas peridicos e arbitrrios, quanto poca, fase de desenvolvimento
dos educandos, s suas condies de maturao funcional, so de todo
contrrio natureza biolgica, que no est no poder da cultura humana

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modificar. Tendo em vista a interpretao de conjunto, a que se


chegou modernamente, dos princpios da biologia, sabe-se que o crescimento humano, como toda evoluo biolgica, hetercrono e no
iscrono, quanto a gneros, espcies, rgos, funes, diferenciaes
ou desdobramentos especializados de funes. A prpria experincia
vulgar j observara desigualdades entre indivduos e. mesmo num s
deles, quanto ao dia ou ao tempo na maturao e acabamento de todos
e de cada um dos processos evolutivos e adaptativos, como a aprendizagem e a simples compreenso. Portanto, provas e exames interceptivos, abruptos ou inoportunos (quanto ao curso evolutivo do estudante, ao desdobramento seriado e nem sempre coerente de programas
de ensino e marcha conclusiva do conhecimento e da prpria concepo
da matria ou disciplina) s resultam em obscurecimento, confuso,
dvida seno desconhecimento do que realmente se est passando
quanto ao processo de aproveitamento, ou no, da educao ou ensino.
Toda a psicologia do adolescente mostra que, na idade do crescimento e
da formao mental, o indivduo humano um edifcio em andaimes,
em que ainda no se sabe o que vai ficar nem o que ser abolido, no
tumulto das noes e experincias. Estas s encontraro conformao
e fixidez quando o estudante chegar a concluir o conhecimento de
todas as partes de um assunto, o que lhe permite configur-lo no conjunto e penetrar-lhe o verdadeiro sentido por ajustamento final.
Uma prova extempornea no substitui a observao atenta e longa
de um mestre, como se praticou outrora, quer na antiguidade, quer no
humanismo da renascena, nas corporaes estudantis ainda medievais, ou nas primeiras universidades. E. tambm, acrescentemos, como
se realiza, ainda hoje. onde tais tradies se mantenham, em comunidades de cultura e estudo, nico veculo propcio no s transmisso
quase integral de conhecimentos dos docentes aos discentes, como, e por
isso mesmo, de conhecimento recproco e perfeito entre todos os que
fazem parte desses ncleos de saber. No h provas de conhecimento
que supram ou substituam a observao inteligente, racional, viva e. pois,
evolutiva, que acompanha o desenvolvimento e crescimento mental a par
da respectiva aprendizagem tcnica, profissional, cultural ou cientfica,
possa, afinal, por julgamento ainda que intuitivo, mas no arbitrrio,
apontar com segurana as habilitaes de cada estudante, ajuizando quer
sua maturidade para acesso de classe ou prosseguimento de estudos,
r para os variados misteres da vida prtica. O encaminhamento e a

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recomendao, ainda em uso em vrios pases, dos mestres em relao a


seus ex-alunos, demonstram a excelncia do processo, como a possibilidade de julgar os prprios professores, cujo critrio e probidade
se revelam no resultado que apresentem seus recomendados.
No se diga que, nas provas coletivas e simultneas, as desigualdades criadas entre os examinados com imposio de dias prefixados,
e choque emotivo inevitvel, possam ser avaliadas e compreendidas,
como o so as das provas de aptido natural. No s o consciente, a
atividade voluntria nestas ltimas no tem a interveno que constitui
a quase totalidade das provas de conhecimento no ensino, como os resultados no so encarados com o critrio cientfico de dados exper.mentais, provisrios e insusceptveis de aplicao prtica, antes de aferidos e
elaborados em relao a escalas e padres preestabelecidos. Pelo contrrio, os resultados de provas e exames, so logo notas definitivas.
que vo produzir efeitos oficiais. So sentenas por vezes arbitrrias
quanto irrecorrveis e irremediveis, que fazem perder ano, carreiras,
estmulo e at o futuro sem justia nem vantagem coletiva, muito
menos individual. Apenas, como no se ilude facilmente a natureza
humana e a prpria experincia social, os prejudicados reagem e,
quando podem, corrompem a instituio educativa, sobrepondo-se s
suas decises pelo empenho ou recomendao prestigiosa, ou pela pura
e simples falsificao de diplomas e certificados. Est nisto a prova
de seu valor exclusivamente formal.

AS

TRANSFERNCIAS

DE

APRENDIZAGENS

Outro pressuposto emprico, em que se fundam as provas e exames competitivos ou envulatrios, que a cincia moderna tambm desmente, a da possibilidade de transferncia de uma aprendizagem
para outra, ou da aplicao de aprendizagem similar, indireta. E' a concepo monrquica das aptides humanas, como lhe chamou Spearman,
que pressupe a inteligncia (atividade intelectual, no a modalidade,
ou qualidade mental que acompanha cada atividade de per si, e lhe
peculiar) como sntese e concluso de todas as aptides particulares.
Isso restringe a provas intelectuais a avaliao de todas as demais
funes, adestramentos ou aprendizagens... Considerando at a memria como funo central e essencial no conhecimento, faz das provas puramente mnemnicas a prova cabal de habilitao para quase
todos os misteres, especialmente oficiais
Os estudo? e experincias

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de numerosos autores tm demonstrado saciedade a no transferncia


da aprendizagem, como at mesmo a inexistncia de conhecimento ou
cincias que "abram ou exercitem a inteligncia", como pretendiam os
antigos. E, ainda, com os psicotcnicos modernos, cada dia mais se
confirmam essas observaes com a verificada necessidade das aprendizagens diretas e especiais para cada mister, pondo na primeira plana
as provas configuracionistas e representativas da realidade funcional ou
profissional, como mais seguras para os prognsticos de aptides que
se pretendam avaliar.
Por ai j se pode concluir, sem mais nos alongarmos na anlise,
que as provas e exames coletivos que podem dar distino a quem s
sabe um ponto do programa, e dar zero a quem s ignora o ponto que
caiu, no tm alm disso relao concludente com as habilitaes que
se pretendam descobrir e revelar no candidato.
Longe de ser a recomendao idnea e responsvel de mestres e
administraes escolares, que atestam, certificam ou relatam as aptides
reais e comprovadas de alunos ou diplomados longa e cuidadosamente
conhecidos, estudados e experimentados, muitos exames, provas e concursos, com suas notas e certificados so assim, simplesmente, um
alvitre ou expediente, cmodo, que no responsabiliza ningum, uma vez
que formalmente representam, de acordo com os pontos conferidos,
o que o aluno ou candidato fez no dia da prova, pouco importando
as condies em que a realizou, o ponto que caiu, e o que poderia realizar efetivamente na prtica da funo ou profisso.

OS I N C O N V E N I E N T E S DOS

Se a
que mais
atividade,
ciona tal

EXAMES

FORMAIS

atitude individual, perante o conhecimento ou funo, o


considera a psicologia atual, para o prognstico em qualquer
cultural ou econmica, a motivao que determina ou condiatitude dever ser tomada como fundamental.

Justamente o que mais falta nos exames e provas, bem como na


espcie de ensino a que estes se ajustam, a motivao, natural ou
habilmente provocada. Uns e outros so impostos mediante as mais
variadas coaes, ameaas e punies.
Nada mais adequado para
provocar uma resistncia permanente e inevitvel no subconsciente, que
alm de conservar-se livre atravs de todas as manifestaes externas e
aparentes da linguagem, da razo, mesmo da vontade expressa, a

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atividade que realmente realiza, porquanto opera sempre na determinao de nossos atos.
O principio, porm, que inspira a organizao dos exames e provas
formais, precisamente o oposto dessa auto-determinao individual.
A compreenso emprica e tradicional que a vontade humana
pode ser conduzida de fora para dentro, por outra vontade estranha
personalidade individual. E a convico que configura todas as instituies sociais desses climas culturais e se apregoa em qualquer campanha educativa, a de que as massas devem ser conduzidas pelas
elites, e assim, que para resolver todos os problemas de transformao
ou reajustamento social, ser bastante "educar as elites".
Os nveis e padres so assim estimados e estabelecidos visando os
"bem dotados", e o argumento justificativo de qualquer programa
letivo ou de provas e exames estatudos o de que, havendo algum
capaz de cumpri-los ou execut-los, plena e satisfatoriamente, todos
os demais tambm podero faz-lo.
Sob o ponto de vista da cincia psicolgica, de lembrar que os
"anormais", ou "excepcionais", tanto so os dbeis e retardados
mentais, como os supertalentosos. E se, sociologicamente, ainda no
se fizeram estudos suficientes sobre os danos causados humanidade
com os desvios e atrasos da evoluo social, devidos aos grandes agitadores, guias e dominadores, os gnios e supertalentos, apenas surgindo por ora os ensaios histricos como o dos Henry e Dana Tbomas,
que pem em evidncia os malefcios de grandes estadistas, a mera
opinio popular j est bem certa de que as catstrofes e vicissitudes
coletivas se devem mais a grandes desajustados, do que aos humildes e
obscuros, que no tm o mesmo poder de sugestionar, empolgar e
desorientar.
Como quer que seja, o que no nasce da prpria massa no tem
poder sobre ela nem condies de realizao, porque afinal a massa..
que executa o trabalho. Impossvel ser, pois a elites pensantes dirigirem, acertadamente, massas passivas operantes.
ONDE

COMEA O

ENFRAQUECIMENTO

DOS

COSTUMES

Ensino esquematizado, provas e exames formais, impostos conscincia e vontade de educandos, e de candidatos, apenas estimulam

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a resistncia normal do inconsciente, que procura condies mais


favorveis de adaptao. E, da, as fraudes, as colas, as mistificaes de todo o gnero e o desvirtuamento completo da atividade educativa, e afinal profissional, que prescinde dos conhecimentos para se
ater apenas ao cumprimento de formalidades e guardar as aparncias
de idoneidade no desempenho das funes e atividades sociais.
Da escola, do educandrio. da academia, do curso e do concurso,
o estudante guarda apenas a memria de uma etapa penosa cumprida,
de que as amizades de alguns colegas e pouqussimos mestres lhe restam
para suaviz-la, e de uma enftica, pretensiosa e sensivelmente artificial impresso de superioridade, que a conquista do diploma, certificado ou classificao materialmente lhe assegura.
Como o regime, a que esteve longamente submetido, no foi o de
manifestar livremente a sua ignorncia e a sua curiosidade de saber,
mas o da necessidade de fingir que sabia, de "dar boas contas de si",
nas provas e exames, a adaptao que conseguiu, muitas vezes, foi a
do oportunismo, de visar fins sem olhar aos meios. Nunca teve oportunidade de provar, realmente, os seus conhecimentos, pois as provas
existentes nada provavam.
Desconfia do seu saber, e apesar dos
documentos escritos, sabe quanto dependeu do acaso ou da sorte o seu
sucesso escolar. No estima a escola, no a respeita, nem lhe grato,
porque subconscientemente sentiu o seu artificialismo e a sua pouca
respeitabilidade, com a deficincia da comprovao dos conhecimentos.
Entra, pois, na vida prtica com um complexo de superioridade
(inferioridade, no ntimo) que o torna mau produtor, aventureiro na
vida social, em que o objetivo subir de qualquer modo. Se teve o
primeiro lugar, num concurso, olha aos demais colegas como inferiores e ostenta atitude que afasta qualquer colaborao, indispensvel a qualquer trabalho coletivo, nico fecundo e duradouro.
O preciosismo livresco e ftil, o eruditismo superficial e imprudente, seno impudente, essa superioridade falsa que semeia o academismo, tem sido denunciado e ventilado amplamente na Inglaterra,
mesmo em narrativas e novelas, que criticam venerveis instituies como
Oxford, Cambridge. Eton e Harrow. E l existe o modelo do gentleman, com sua dignidade, sua veracidade e sua fidelidade palavra,
para inspirar os educandos e a educao livre, de iniciativa privada,

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com sua flexibilidade evolutiva de programas e regimes educativos.


E onde no havia seno rigidez e formalismo.?...
O imecliatismo e o oportunismo que distinguem a atmosfera
social de certos povos, no podem ser, pois, estranhos a esse mesmo
regime transplantado para a educao.
E a parte que nisso tem,
ainda que no determinada a medida, certa, quanto aos exames,
provas e concursos formais, que raramente provam ou orientam, quanto
ao principal objetivo, que conhecer, em condies exatas e de igualdade para todos, o preparo, o conhecimento, e pois as habilitaes de
cada um.

Documentao:

POSSE DO PROFESSOR RAUL LEITO


DA CUNHA NA PASTA DA EDUCAO
Havendo o Exmo. Dr. Jos Linhares, Presidente da Suprema
Corte de Justia, assumido a Presidncia da Repblica, em virtude
dos acontecimentos de 29 de outubro ltimo, apresentou o Ministrio,
que vinha servindo com o Presidente Getulio Vargas, a sua renncia
coletiva.
Para a pasta da Educao e Sade, em substituio ao Dr. Gustavo Capanema, que nela vinha servindo h onze anos, foi escolhido o
Professor Raul Leito da Cunha, Magnfico Reitor da Universidade
do Brasil.
A posse do novo Ministro deu-se a 1. de novembro, em expressiva cerimnia. Transmitiu o cargo o Sr. Joaquim Bittencourt de S,
Diretor Geral do Departamento de Administrao do Ministrio, o
qual pronunciou breves palavras, lendo tambm, na ocasio, a carta
que o antigo titular da pasta havia dirigido ao Professor Leito da
Cunha. Falou, em seguida, em nome da Universidade do Brasil, o
Professor Incio Azevedo do Amaral, diretor da Escola Nacional de
Engenharia. Respondeu o novo Ministro, pronunciando o discurso que
adiante vai transcrito.

DISCURSO DO SR. BITTENCOURT DE S

"Senhor Ministro,
Fiel s imposies da disciplina, aqui estou para passar s mos
honradas de V. Excia., no uma pasta ministerial, mas as chaves do
Ministrio da Educao e Sade, nesta fase histrica do Brasil democrtico, obediente ltima determinao escrita do Ministro Gustavo
Capanema, meu grande chefe e meu dileto amigo, em cinco anos seguidos de trabalhos constantes e afanosos.

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Recomendou-me S. Excia. que cercasse de todas as atenes merecidas a pessoa de V. Excia., por no esquecer os relevantes servios
que V. Excia. tem prestado ao Brasil, principalmente nos ramos da
educao e da sade pblica, em que se desdobra o Ministrio.
Desafeito ao uso da palavra, luto neste instante para governar os
assomos do meu corao emotivo e transmitir a V. Excia., sem falha,
o recado do amigo querido que se aparta.
No final de uma carreira pblica que comeou aos quinze anos
de idade, e que h trinta e seis nunca teve descanso, encontro para
coro-la este momento em que o corao fala sozinho. Falando pelo
corao, venho desejar a V. Excia. o xito mais formal de uma administrao que h de ser profcua e brilhante, tantos os mritos e o
patriotismo que sobram em V. Excia.
So esses, tambm, os votos dos funcionrios do Ministrio.
Encerrando minhas palavras, peo vnia para ler a carta, que por
meu intermdio o Ministro Gustavo Capanema dirige a V. Excia:
"Rio de Janeiro, 1 de novembro de 1945.
Prezado amigo Prof. Leito da Cunha: :
Recebi, por intermdio do Chefe do Gabinete do Ministro da Educao e Sade, a atenciosa comunicao do seu propsito de entrar no
exerccio das funes ministeriais na data de hoje.
Agradeo ao prezado amigo esse gesto de cordialidade, cuja delicadeza bem compreendo.
Todavia, com a declarao de renncia coletiva dos ministros, apresentada ao Exmo. Sr. Presidente da Repblica, ante-ontem. pelo exMinistro da Justia, Prof. Agamemnon Magalhes, cessou automaticamente o exerccio de minhas funes ministeriais. Esta a razo pela
qual me sinto privado de lhe transmitir pessoalmente o exerccio dessas
altas funes.
Neste ensejo, com os agradecimentos que lhe mando pela atenciosa comunicao a que acima me referi, junto outros e afetuosos
agradecimentos pela colaborao, sempre esclarecida, judiciosa e sincera, que o eminente amigo prestou minha gesto ministerial, como
Reitor da Universidade do Brasil. Guardo dessa colaborao uma lembrana cheia de estima e apreo.
Enfim, formulo os mais vivos votos pela felicidade de sua gesto.

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Certo estou de que o ilustre amigo, to conhecedor que dos assuntos e dificuldades deste Ministrio e to devotado que tem sido, na
sua carreira de professor e administrador, soluo desses problemas,
prestar ao pas servios da mais alta relevncia, que daro ao seu prestigiado nome ainda outros ttulos para o reconhecimento nacional.
Aceite as expresses da minha cordial estima e constante admirao.
Gustavo Capanema.
DISCURSO DO MINISTRO RAUL LEITO DA C U N H A

"O meu tempo de servio pblico efetivo ultrapassou quatro decnios. A ningum dever surpreender, portanto, a declarao de que eu
j mandara fazer a sua contagem certificada, para solicitar a minha
aposentao.
Apesar disso aceitei o convite para as rduas funes, cujo exerccio agora inicio na presena confortadora e estimulante de to seleta
quanto fidalga assistncia, porque, no s entendo que nos perodos de
crise nacional ressalvados os impedimentos de conscincia somente os pusilnimes e os comodistas recusam cooperar pessoalmente
na obra de restaurao integral dos deveres do Estado para com os
direitos do povo, como tambm porque fui mdico e professor durante
toda a minha vida profissional e os postos administrativos que ocupei
pertenciam ao setor prprio a uma dessas atividades, ou a outra.
No poderia, por isso, egoisticamente eximir-me obrigao de
concorrer, na medida das minhas energias, para que a reconstitucionalizao do Brasil se realize numa atmosfera de insopitvel sentimento
de brasilismo e de absoluto esprito pblico.
Conheo pormenorizadamente a extenso e o peso das dificuldades que encerram os problemas de ordem tcnica, econmica e moral
do Ensino e da Educao e as exigncias de natureza tcnica, econmica
e social da Sade e Assistncia pblicas.
Seria prova de insensatez, portanto, pretender, na minha rpida
passagem por este Ministrio, resolver definitivamente todos esses problemas e satisfazer convenientemente todas essas exigncias. Espero,
porm, confiante em Deus e no auxlio dos meus colaboradores, dos
quais fazem parte integrante e necessria os estudantes de todos os
ramos e graus, eliminar a desconfiana e o insossgo que a legislao
confusa e conseqente indeciso de atitudes, agravadas pelo desrespeito

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assduo s leis ainda vigentes, criaram em desfavor do preparo tcnico,


da cultura intelectual e da formao moral dos nossos jovens.
Creio, porm, poder esboar as normas para que as nossas leis
sobre educao e sade respeitem as realidades brasileiras e eliminar
os obstculos opostos regularizao, para 1946, de um ano letivo em
que os mestres possam dedicar-se tranqila e interessadamente ao seu
nobre mister e os alunos lhes prestem a indispensvel cooperao, conscientes de que as facilidades na sua vida privada, a eficincia da sua coparticipao na vida coletiva, o seu papel no futuro do Brasil, em
suma variaro diretamente com o grau do apuro tcnico e da cultura
geral ou especializada que adquirirem e com o aperfeioamento moral a
que atingirem.
Se isso conseguir, terei correspondido confiana que sua excelncia o senhor Presidente da Repblica depositou na Universidade do
Brasil, convidando o seu Reitor para Ministro da Educao e Sade".

INAUGURAO DO EDIFCIO DO MINISTRIO


DA EDUCAO
Com a presena do Sr. Presidente Getlio Vargas, ministros de
Estado e altas autoridades, realizou-se, a 3 de outubro, a inaugurao
oficial do novo edifcio do Ministrio da Educao, que constitui uma
das mais completas realizaes da arte moderna no Brasil. Com efeito,
alm de representar uma arrojada demonstrao dos recursos da arquitetura de nosso tempo, o Palcio da Educao rene um conjunto de
obras de arte, em escultura e pintura, verdadeiramente notveis, com
telas e a frescos de Portinari e Guignard, e esttuas de Bruno Georgi,
Adriana Janacopulos, Celso Antnio e Jacques Lipchitz.
Localizado na Esplanada do Castelo, possuindo um amplo jardim,
pisos de cantaria, o seu "hall" de entrada d acesso a todo o conjunto
arquitetnico. Ao lado do "hall" aberto, esto dispostos outros dois
"halls" fechados, ou vestbulos do edifcio. Um, revestido de mrmore
at o teto, destina-se ao grande pblico. A tambm se lana larga escadaria. tambm em mrmore, onde, em sentido transversal, esto situados, de um lado, o auditrio, e do outro o salo de exposies. O
outro "hall", dispondo de dois elevadores, destinado aos funcionrios
do Ministrio, e a ele vm ter as escadas de acesso a todos os pavimentos.
O segundo pavimento reservado exclusivamente ao gabinvte do
Ministro, cujo salo principal de audincias se abre para um jardim
colocado sobre a lage de cobertura do salo de exposio. Esse jardim
foi cuidadosamente desenhado e executado, em todas as suas mincias,
pelo paisagista brasileiro Burle Marx. E' no salo de audincias, tambm nesse pavimento, que se encontram as pinturas murais de Portinari.
Em catorze outros pavimentos do grande edifcio, alojam-se as
diferentes reparties e servios centrais do Ministrio, como o Departamento de Administrao, o Departamento Nacional de Educao, o
Departamento Nacional de Sade, o Servio de Patrimnio Histrico
e Cultural e o Instituto Nacional de Estudos Pedaggicos, alm de ou-

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tros. No dcimo sexto pavimento, est instalado o restaurante dos


funcionrios do Ministrio.
Por ocasio da inaugurao do busto do Presidente Getlio Vargas, localizado no grande saguo principal, foram proferidos pelo Ministro Gustavo Capanema e pelo Professor Roquete Pinto, Diretor do
Instituto Nacional de Cinema Educativo, os discursos que se transcrevem :
DISCURSO DO

M I N I S T R O GUSTAVO

CAPANEMA

"A data de 3 de outubro uma das mais gloriosas de nossa histria. E' a data em que, no ano de 1930, o nosso povo pela primeira vez
se levantou em todos os quadrantes do territrio nacional para a defesa
dos seus direitos essenciais. Vs fostes o chefe dessa revoluo. Essa
revoluo tinha no centro do seu projeto o ideal das reivindicaes sociais e o ideal da valorizao humana. Nos primeiros dias do triunfo,
vs estabelecestes os instrumentos e as bases de conquista desses ideais,
fundando o Ministrio do Trabalho e o Ministrio da Educao e Sade. Por uma obra de educao clamou o nosso pas por mais de um
sculo. Clamou em vo. O ltimo apelo falou pela voz de Miguel Couto,
na sua apstrofe angustiosa pela criao de um Ministrio que viesse
cuidar dos problemas essenciais do homem a sade e a educao.
Fostes vs que escutastes esse clamor. E porque o escutastes, fundando
nos primeiros dias revolucionrios o Ministrio da Educao e Sade,
procedestes com sabedoria poltica. Eis por que escolhemos o dia 3 de
outubro para esta inaugurao. Devo ainda dizer que se a criao do
Ministrio da Educao e Sade resultou da vossa sabedoria poltica,
a construo deste palcio de vidro em que ele vai funcionar um sinal
de vossa livre e altssima inteligncia.
No freqente entre os chefes de Estado o esprito de proteo
s artes. Todavia, de quando em quando, a histria nos oferece a grata
presena de um Mecenas. Na histria do Brasil, sob este aspecto, merece afetuoso respeito a figura de D. Pedro I I . Porm, o que rarssimo que um chefe de Estado, alm de protetor das artes na sua usual
produo e brilho, se transforme em animador da renovao e da rebeldia, num terreno em que o esprito acadmico em toda a parte, em
todos os tempos, possui o mais alto poder. Este gesto, o gesto de Pricles, o gesto de Lorenzo de Mdicis, s se encontra raramente.
Com estas palavras que creio poder prestar-vos, nesta inaugurao, a maior homenagem. O Ministrio da Educao e Sade, segundo

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vosso plano, lutar constantemente pela elevao da qualidade do


homem brasileiro. Esta luta dever ser sempre animada de claridade
e de veemncia, para ferir o mal de todas as decadencias. Por isto mesmo que no limiar deste edifcio encontrais, na escultura de Jacques
L'pchitz, a figura de Prometeu, o iniciador da civilizao humana, o
gemi-deus que arrebatou o fogo dos cus, na decisiva luta da dominao
do abutre".
DISCURSO DO PROFESSOR ROQUETE P I N T O

"Resolveu o Senhor Ministro da Educao que os funcionrios da


sua pasta tivessem representante no ritual desta cerimnia. E deu-me a
honra da sua escolha porque me encontrou entre os mais velhos e os
mais antigos. E' um delicado privilgio que me proporcionam a generosidade do nosso chefe imediato e os meus quarenta e tantos anos
de efetivo servio.
Queria o Padre Vieira que nos discursos houvesse algo de leve e
10 de pesado, como nas redes de pescar, que tm flutuantes de cortia
mas no dispensam a chumbada que as leva ao fundo. Os conceitos
so o peso dos discursos; s por eles conseguem ir ao fundo das almas.
Mas o Padre Vieira acrescenta que com tudo isso o mais importante
mesmo saber tecer a rede.
Mal de mim, que no sei tecer coisa nenhuma.. . Ponho assim toda
a esperana na benevolncia dos meus colegas.
Deu ainda uma vez o nosso ministro uma demonstrao de esprito liberal desejando, hoje, aqui, a palavra de um simples naturalista
que visitando algumas vezes o Louvre sempre se demorou junto aos
Milliet e aos Corot e nunca perguntou se j havia por ali algum salo
de cubistas.
Observou certa vez um grande espirito que os templos to belos e
grandiosos da arte greco-romana no foram em geral aproveitados quando triunfou o monotesmo cristo. Alguns, como o Panteon de Roma
que hoje Santa Maria dei Martiri ou o templo de Vesta que Santa
Maria del Sole, passaram de fato ao novo culto. Mas no foi a regra.
E' que as cerimnias do paganismo tinham carter essencialmente
exterior. Muita pompa, muito brilho, mas pouco fundo moral. O cristianismo surgiu pregando, ensinando, clamando, explicando o que lhe
era possvel demonstrar.
O ensino e a predica precisavam de outra arquitetura. No sei qual
ser o estilo prprio dos edifcios pblicos, quando a arte de construir

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tiver de satisfazer aos ideais de liberdade espiritual que o surto contnuo da cincia h de impor s sociedades do futuro, queiram ou no
queiram os que pensam que o homem conservar para sempre a sua
antiga ingenuidade. Nem mesmo posso imaginar se haver nos tempos
que se aproximam um estilo arquitetnico definido, como foi o gtico na
vitria medieval do cristianismo. Mas o que sei porque a mesma
evidncia que este palcio de vidro, to escandalosamente grandioso,
sem sombras sugere algo de profundo, claro, forte e decisivo. E'
o quadro de distribuio da energia para me servir de uma imagem
dos electro-tcnicos de onde devem partir os impulsos fecundos do
progresso espiritual do pas.
Sou insuspeito para falar bem desta casa. Porque tive a honra de
ver no gabinete do Ministro as plantas dos projetos apresentados e no
escondi o pouco interesse que isso me inspirou.
Mas as coisas, no papel, so diferentes... O que nos parece de um
jeito, porque a nossa imaginao colabora e supre sem querer o que
no est escrito, na transcrio para o real sofre as inelutveis modificaes que a vida impe. Afinal o que comanda no o que est escrito
no papel; o que a vida exige.
Se nas democracias tudo tem de ser accessvel ao povo soberano,
tudo tem de ser claro este Ministrio da Educao o mais
expressivo dos nossos palcios oficiais. Palcio de Cristal da Guanabara. E' diferente de todos e de tudo. E' liso. Tem janelas sem
conta, para que a gente sinta como cultura e sade so as questes
fundamentais desta nao. Problema de cultura quer dizer, antes de
mais nada, elevao espiritual. Ar e luz. E elevao espiritual comea quando o indivduo tem conscincia do seu destino. E' absolutamente indispensvel, para tirar proveito do esforo realizado com a
sua educao, que cada menino do Brasil saiba para que veio ao mundo,
tendo conscincia do que vale um homem so e principalmente um homem digno.
E' intil gastar tempo e dinheiro ensinando gente sem f na sua
prpria energia, gente sem vontade e sem rumo, gente sem f na sua
pessoa, na sua famlia, no seu povo e na sua ptria. Educar e ensinar
so coisas prximas e diferentes. O Brasil precisa saber porque no
mundo moderno s h uma espcie de povo forte: o povo que sabe.
Cinco milhes de soldados bem armados, corajosos e fanticos renderam-se h poucos dias diante de um gesto da cincia e da tcnica.

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Mas, antes disso, o Brasil precisa acostumar-se a pensar na sua prria existncia, abandonando o comodismo da vida ao Deus dar.
Se o problema da instruo mais difcil, porque muito mais caro
nos dias correntes exige meios tcnicos que custam dinheiro que o
povo no tem, j o problema da educao o problema de criar bons
habitos individuais, domsticos e cvicos o problema de acostumar-se
- custar esforos, mas no custar tanto dinheiro. Mesmo porque
se o ensino depende mais dos rgos que governam a educao, amparada, prestigiada pelo poder pblico tem de ser obra fundamental
de todos. So elas as famlias do Brasil que ho de preparar o
terreno moral, para que o Estado possa promover o desenvolvimento do
ensino e da cultura, sem malbaratar o que despende. Seja este palcio o
sinal da mobilizao geral em prol da educao do povo.
No recesso de cada grupo geram-se os costumes. Educar-se adquirir costumes de significao social. Cabe a este Ministrio amparar,
fortificar, coordenar tudo quanto possa concorrer para firmar o movimento . E' o Ministrio da Disciplina Espiritual; porque sem ela no
h educao, nem ensino, nem sade, nem fora e nem riqueza.
Esses conceitos de um velho brasiliano que fez do estudo de sua
terra e de sua gente o programa da existncia e teve a boa fortuna de
encontrar, aqui mesmo, prestgio que ele no merecia mas que mereciam as idias que viveu servindo levan-me, sem nenhuma lisonja a
dizer-vos, Sr. Ministro Capanema que a vossa energia moa e sem
pre voltada para o que a vida nacional pode ter de belo, vem dando
nossa terra as mais altas afirmaes de inteligncia e de cultura.
No tenho autoridade nenhuma para dizer do que se tem feito no
Brasil nos ltimos dez anos sobre o ensino sistematizado, nas escolas
e nas universidades; mas posso prestar o meu depoimento sobre o surto
da cultura popular do ponto de vista cientfico, tcnico e artstico. E
creio poder afirmar que jamais a pesquisa cientfica foi to prestigiada;
jamais as publicaes de interesse geral foram to numerosas, to grandes e to belas. Ouso mesmo datar o grande movimento a partir da
Revista Nacional-de Educao, publicada pelo Ministrio, que o ilustre
Teixeira de Freitas fazia chegar a todos os municpios da Repblica.
Imagino, Sr. Ministro Gustavo Capanema, a vossa alegria vendo
e inaugurado este Palcio que simboliza tanto. E tambm avalio a
isfao do Sr. Presidente Getlio Vargas nesta cerimnia inaugural

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de uma das mais belas obras de seu governo no momento da mais ampla liberdade de pensamento e de expresso.
No passado o Brasil foi ponto de encontro e mistura dos trs tipos
biolgicos fundamentais da espcie humana. Em' nenhum ponto da terra
tantos brancos, amarelos e negros se reuniram. No futuro vai ser ponto
de encontro de todos os povos. Mas ficar brasiliano no futuro como
ficou no passado, pela fora nacionalizadora incontrastvel de um meio
natural dominador e do meio social mais humano que o planeta possui.
Nem sempre possvel assimilar facilmente o imigrante; as caractersticas culturais que ele traz consigo, quando dos bons, deixam
muitas vezes longe o que ele encontra.
A massa maior atrai a menor. No h decreto humano capaz de
inverter esses termos. Mas se nem sempre possvel assimilar, sempre possvel nacionalizar, criando ambiente favorvel operao, mormente pelo culto das melhores tradies ptrias.
Para mim, tradio lembrana acumulada na alma das geraes.
Muitos pensam que o idioma fundamental naquele processo. Mas a
observao prova que h naes vigorosas e independentes falando a
mesma lingua, tais so, por exemplo, as da Amrica do Sul; e h naes
vigorosas e ativas que tm diversas lnguas, tais como a Sua e a
Unio Sovitica. A nacionalizao comea pela simpatia e pela venerao. Cresce no amor da terra e da gente.
Ainda nesse particular tem este Ministrio um posto sem igual.
Ao Sr. Presidente Getlio Vargas e ao Sr. Ministro Capanema os
funcionrios do Ministrio da Educao vm aqui testemunhar o seu
respeito e a sua estima. Estamos todos a postos.
Nenhum de ns tem mais hoje aquele otimismo quase infantil dos
nossos pais, para quem o Brasil era como o pas de Maira de certas
tribus ndias a regio sem males em que o homem s precisava de
estender o brao para colher flores e frutos. Mas no seu lugar sentimos hoje, todos, velhos e moos, a f consciente dos que sabem das
luzes e das sombras da terra em que nasceram. Na posse das prprias
energias, liberto de certas doenas de direta influncia social, educado e
instrudo, o Brasil vai ser dentro do sculo o grande celeiro e o bero
do mundo, onde as raas ho de vir gerar a fora dos homens e a beleza das mulheres, renovando o sorriso das crianas".

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VISITA AS D E P E N D N C I A S DO M I N I S T R I O

Terminados os discursos, o Sr. Presidente da Repblica e numerosos outros convidados percorreram vrias das dependncias do granedifcio do Ministrio. Foram mais detidamente examinadas as instalaes do Servio de Comunicaes; a Diviso do Ensino Secundrio
do Departamento Nacional de Educao; o Departamento Nacional
de Sade; o Servio do Patrimnio Histrico e Cultura; o Departamento de Administrao; a Biblioteca, o Gabinete do Ministro e o Instituto Nacional de Estudos Pedaggicos.
No I . N . E . P . , o Sr. Presidente Getlio Vargas teve ocasio de
examinar vrios dos trabalhos de documentao e pesquisa desse rgo
tcnico central do Ministrio, e bem assim, de inaugurar a I Exposio
de Arquitetura Escolar Brasileira.

EXPOSIO DE ARQUITETURA ESCOLAR


Por ocasio da inaugurao do novo edifcio do Ministrio da Educao, fez o Instituto Nacional de Estudos Pedaggicos, a instalado,
abrir ao pblico uma interessante Exposio de Arquitetura Escolar, a
primeira no gnero realizada no pas.
A referida mostra, que ocupou todo o amplo salo do "Museu
Pedaggico" do I. N. E. P . , apresentou cerca de quinhentas fotografias, uma centena de plantas e doze maquetes, de edifcios construdos
depois de 1930, nos Estados do Piau, Maranho, Cear, Rio Grande
do Norte, Paraba, Pernambuco, Alagoas, Sergipe, Bahia, Esprito
Santo, Rio de Janeiro, Distrito Federal, So Paulo, Paran Santa Catarina, Rio Grande do Sul e Gois.
O material, disposto em conjuntos referentes s quatro regies do
pas ali representadas Nordeste, Leste, Sul e Centro-Oeste permitia, desde logo, ao visitante segura observao sobre as tendncias
regionais de construo, utilizao de materiais e recursos de oramento. E' assim que, nas construes escolares da regio de leste e sul,
notava-se maior adaptao do prdio escolar s funes sociais da escola,
pois que j numerosa percentagem de escolas est sendo construda
com auditrio, biblioteca e compartimentos para servios de assistncia ao escolar, como cantina, cooperativa, gabinete mdico e dentrio.
Em relao a todos os Estados, evidencia-se seguro progresso no
tipo geral dos edifcios, com maior e melhor aproveitamento dos materiais modernos de construo. De par com alguns edifcios, geralmente construdos de 1930 a 1935, e que no utilizaram convenientemente os recursos do cimento armado, observa-se, em construes mais
recentes, a sua perfeita adaptao s linhas arquitetnicas sbrias, mas
elegantes, que convm imprimir s casas escolares.
A cobertura com laje, com ou sem utilizao de terraos superiores, parece ter cedido de vez ao telhado tradicional, quer por motivos
estticos quer pelos de maior durabilidade e segurana. Por outro lado,
o emprego de janelas basculantes, em salas de aulas, quase constante

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em projetos executados at 1938, no norte ou no sul, foi sendo substitudo pelo de janelas comuns.
O tipo tradicional, que era o de planta baixa em U, cedeu em
grande parte s consideraes de melhor "orientao" das construes, .
agora, com planta baixa em L, em H, ou em I. No entanto, algumas
solues, procuradas nesta ltima disposio, nem sempre parecem ter
sido felizes, pelo alongamento excessivo do edifcio, com disperdcio da
rea de circulao e conseqncias da decorrentes para a prpria
administrao escolar.
Tendncia ainda verificada nas construes dos ltimos cinco anos,
com relao feio dos edifcios escolares, a de uma prudente volta
ao tipo de arquitetura tradicional brasileira, embora com utilizao
dos processos modernos de construo. Destacam-se, neste particular,
dois ltimos edifcios levantados no Estado da Paraba, e cerca de
uma dezena construdos em vrias cidades do interior de So Paulo.
Pelo apuro tcnico das construes e perfeito estudo de maior
nmero de condies de higiene-pedaggica, destacava-se a documentao apresentada pelo Distrito Federal, que, nos ltimos quinze anos
construiu 70 edifcios, a maior parte dos quais para grande matrcula .
Pelo nmero de construes, e ainda pelo apuro tcnico, salientava-se o mostrurio do Estado do Rio de Janeiro, que, no mesmo perodo,
levantou 156 escolas. O plano de construes, que vem sendo executado
nesse Estado, a partir de 1938, e que j compreende 70 construes, de
maior ou menor porte, digno, na verdade, de especial ateno pelo
cuidadoso estudo de cada projeto. Vrios dos grupos escolares, construdos em Niteri, bem como os de Volta Redonda, e o que se acha
em construo na cidade de Barra Mansa, representam solues de especial significado para o progresso de nossa arquitetura escolar.
O maior nmero de construes, depois de 1938, cabe, no entanto,
ao Estado do Rio Grande do Sul, com 116 escolas, constantes de um
"plano urbano" e de um "plano rural". Naquele, figuram grandes
edifcios, de excelente aspecto e tambm cuidadoso estudo funcional.
Neste, apreciam-se vrios tipos de pequenos grupos escolares rurais,
c escolas isoladas com residncia de professor, em alvenaria, ou madeira .
A documentao referente ao Estado de So Paulo, embora incompleta, destacava-se pelo nmero de edifcios de grande capacidade,

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construdos quer na capital do Estado, quer em cidades do interior. Na


maioria dessas escolas, e, sobretudo, nas de construo mais recente,
nota-se grande adiantamento na concepo da escola como um todo
funcional.
Excelente documentao enviaram ainda os Estados do Parati:''
e de Santa Catarina. Nos ltimos quinze anos, o primeiro construiu
96 escolas, e o segundo, 66, no computadas a as escolas realizadas
pelos municpios, tambm numerosas. Certas tendncias de construo parecem dominar nos edifcios de ambas essas unidades: crescente
preocupao pelos problemas de orientao e aproveitamento econmico
da construo. Por esse aspecto, algumas das construes de grupos
escolares, em pequenas cidades do interior paranaense e catarinense.
podem ser apontadas como "projeto-tipo", para soluo do problema
de prdio escolar na maioria de nossos Estados.
O grande mostrurio, reunido no I . N . E . P . , e de que aqui se do
apenas rpidas impresses, veio comprovar, em primeiro lugar, a crescente ateno que a administrao de todas as unidades federadas vem
dando, nos ltimos anos, questo das construes escolares. Com
efeito, segundo dados ainda incompletos, foram levantados, desde
1930, cerca de mil e duzentos edifcios, dos quais setecentos depois
de 1938.
Por outro lado, esse material veio atestar considervel progresso,
quer quanto ao ponto de vista da tcnica de construo, quer tambm
quanto ao do estudo funcional do prdio escolar. Na verdade, do simples conjunto de salas de aula, vai evolvendo a escola brasileira para o
centro educativo da comunidade, que deve representar, tendo para isso
dependncias destinadas a reunies populares, biblioteca, e servios de
assistncia.
A exposio do I . N . E . P , foi visitada por centenas de professores, engenheiros e arquitetos, bem como por estudantes de belas-artes,
arquitetura e engenharia. O material, devidamente classificado, servir a
estudos que esse rgo tcnico 'do Ministrio da Educao est empreendendo, com a participao de especialistas em arquitetura.

O ENSINO SECUNDRIO NO BRASIL EM 1945


O ensino secundrio ministrado, no pas, em dois ciclos. O primeiro, com quatro anos de estudos, compreende um s curso : o curso
ginasial ; o segundo, com trs anos de estudos, compreende dois cursos
paralelos: o curso clssico e o curso cientfico.
O estabelecimento que s ministre o curso de 1. ciclo, ou ginasial,
tem a denominao de "ginsio". O estabelecimento que, alm do curso
de ginsio, ministre os dois cursos de segundo ciclo, recebe o nome de
"colgio".
Em agosto de 1945, segundo os dados fornecidos pela Diviso de
Ensino Secundrio do Departamento Nacional de Educao, qual diretamente incumbe a administrao desse ramo de ensino, existiam, em
todo o pas, 538 ginsios e 289 colgios, num total de 827 estabelecimentos, os quais assim se distribuam pelas unidades federadas :
UNIDADES

FEDERADAS

Territrio do Acre
Amazonas
Par
Maranho
Piau!
Cear
Rio Grande do Norte ..
Paraba
Pernambuco
Alagoas
| Sergipe .,
Bahia
Esprito Santo
Rio de Janeiro
Distrito Federal
So Paulo
Paran

Com o curso
de
ginsio

Com os cursos
de ginsio e
colgio

2
3
5
8
20
8
8
20
5
6
17
12
38
43
139
12

3
5
2
1
7
1
1
17
5
1
11
5
15
49
91
16

TOTAL

2
3
8
7
o

27
9
9
37
10
7
28
17
53
92
230
28

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Com o
UNIDADES

FEDERADAS

Santa Catarina
Rio Grande do Sul . . . .
Minas Gerais
Gois
Mato Grosso
BRASIL

curso

de

Com

os

curses

de ginsio e

ginsio

colgio

8
61
100
14
9
538

4
14
37
1
3
289

TOTAL

12
75
137
15
12
827

ESTABELECIMENTOS DE ENSINO SECUNDRIO


TERRITRIO DO ACRE

1.
2.

Ginsio Acreano, Rio Branco.


Ginsio Feminino Corao de Maria, Rio Branco.
AMAZONAS

1.
2.
3.

Colgio Estadual do Amazonas, Rua 7 de Setembro, Manaus.


Colgio Masculino Dom Bosco, Avenida Epaminondas, 3, Manaus.
Colgio Nossa Senhora Auxiliadora, Manaus.
PAR

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

Colgio Moderno, Rua Quintino Bocaiva, Belm.


Colgio Sal. .V. S. do Carmo, Praa do Carmo, 37, Belm.
Colgio N. S. de Nazareth, Avenida de Nazer, 410, Belm.
Colgio Estadual Paes de Carvalho. Praa Saldanha Marinho,
41, Belm.
Colgio Santo Antnio, Praa Dom Macedo Costa. Belm.
Ginsio Progresso Paraense, Rua dos Mundurucs, Belm.
Ginsio Gentil Bittencourt, Avenida Independncia, Belm.
Ginsio Dom Amando, Santarm.
MARANHO

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Colgio Estadual do Maranho, Parque Urbano Santos, So Lus.


Colgio So Luis, Rua Rio Branco, 41, So Lus.
Ginsio Maranhense So Francisco de Paula. Avenida Pedro II,
So Lus.
Ginsio Rosa de Castro, So Lus.
Ginsio Santa Teresa, Rua Dr. Tarqunio Lopes, 71, So Lus.
Ginsio Teixeira Mendes, Parque Urbano Santos, 389, So Lus.
Ginsio Caxicnse, Caxias.

REVISTA BRASILEIRA DE ESTUDOS PEDAGGICOS

PIAU

1.

3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

Colgio Estadual do Piau, Praa Marechal Deodoro, Teresina.


Ginsio Dr. Demstenes Avelino, Rua Machado de Assis, 1 733,
Teresina.
Ginsio Sagrado Corao de Jesus, Avenida Getlio Vargas, Teresina .
Ginsio Municipal So Francisco de Sales, Teresina.
Ginsio Leo XIII, Rua Senador Teodoro Machado, 57, Teresina.
Ginsio Santa Teresinha de Jesus, Floriano.
Ginsio N. S. das Graas, Parnaba.
Ginsio Parnaibano, Rua Presidente Getlio Vargas, Parnaba.
Ginsio So Lus Gonzaga, Rua Santos Dumont, Parnaba.
CEAR

1.
2.
3.
4.
5.
6,
8.
9.
10.
11.
'42.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.

Colgio Castelo Branco, Avenida Dom Manuel, 339, Fortaleza.


Colgio Estadual do Cear, Praa Fernandes Vieira, Fortaleza.
Colgio Cearense Sagrado Corao, Avenida Duque de Caxias, 101,
Fortaleza.
Colgio Imaculada Conceio, Praa Figue ; ra de Melo, Fortaleza.
Colgio Juvenal Carvalho, Avenida Joo Pessoa, 4 279, Fortaleza.
Colgio So Joo, Avenida Santos Dumont, 1 169, Fortaleza.
Colgio So Jos, Avenida Visconde Rio Branco, 1 257, Fortaleza.
Ginsio Americano, Avenida Visconde de Canpe, 2 995, Fortaleza .
Ginsio Farias Brito, Fortaleza.
Ginsio de Fortalea, Avenida Visconde de Canipe, 1 940, Fortaleza .
Ginsio da Escola Normal Justiniano Serpa, Fortaleza.
Ginsio Loureno Filho, Rua Floriano Peixoto, 963, Fortaleza.
Ginsio A'. S. do Sagrado Corao, Fortaleza.
Ginsio Santa Ceclia, Avenida Visconde de Canipe, 2 854, Fortaleza .
Ginsio Santa Isabel, Avenida Bezerra de Meneses, 2 840, Fortaleza.
Ginsio Santa Maria, Fortaleza.
Ginsio So Luis, Avenida Imperador, 605, Fortaleza.
Ginsio Sete de Setembro, Rua Floriano Peixoto, 875, Fortaleza.
Ginsio So Jos, Aracati.

REVISTA BRASILEIRA DE ESTUDOS PEDAGGICOS

20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.

Ginsio
Ginsio
Ginsio
Ginsio
Ginsio
Ginsio
Ginsio
Ginsio

Domingos Svio, Baturit.


de Crato, Rua Nelson Alencar, 238, Crato.
Santa Teresa de Jesus, Crato.
Sagrado Corao de Jesus, Guaramiranga.
Sal, So Joo Bosco, Joazeiro.
Arquidiocesano Anchieta, Limoeiro.
Sant,Ana, Rua Senador Paula, 1445, Sobral.
Sobralcnsc, Sobral.
RIO GRANDE DO NORTE
4

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

Colgio Estadual do Rio Grande do Norte, Rua Junqueira Aires,


Natal.
Ginsio Imaculada Conceio, Avenida Deodoro, 540, Natal.
Ginsio N. S. das Neves, Praa Pedro II, 1 055, Natal.
Ginsio Santo Antnio, Rua Coronel Bonifcio, 698, Natal.
Ginsio Sete de Setembro, Rua 13 de Maio, 529, Natal.
Ginsio Diocesano Seridoense, Caic.
Ginsio da Escola Normal de Mossor, Mossor.
Ginsio Diocesano Santa Maria, Avenida Augusto Severo, 158,
Mossor.
Ginsio Sagrado Corao de Maria, Praa Vigrio Antnio Joaquim, 96. Mossor.
PARABA

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

Colgio Estadual da Paraba, Avenida Getlio Vargas, Joo Pessoa.


Ginsio Diocesano Pio X, Praa So Francisco, 16, Joo Pessoa.
Ginsio N. S. de Lourdes, Avenida Epitcio Pessoa, 208, Joo
Pessoa.
Ginsio N. S. das Neves, Praa Dom Urico, Joo Pessoa.
Ginsio Salesiano Padre Rolim, Cajazeiros.
Ginsio Imaculada Conceio, Campina Grande.
Ginsio Alfredo Dantas, Rua Marqus de Erval, 39, Campina
Grande.
Ginsio Diocesano Pio XI, Rua Presidente Joo Pessoa, 313.
Campina Grande.
Ginsio de Patos, Patos.

REVISTA BRASILEIRA DE ESTUDOS PEDAGGICOS

PERNAMBUCO

1.

3.
4.
5.
(,.
7.
8.
9.
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27.
28.
29.
30.
31.

Colgio Americano Batista. Rua Visconde de Goiana, 1308, Recife .


Colgio Corao Eucarstico de Jesus, Avenida Oliveira Lima,
867, Recife.
Colgio Leo XIII, Avenida Joo de Barros, 1 563, Recife.
Colgio Marista, Rua Conde da Boa Vista, 385, Recife.
Colgio Conceio, Rua Dois Irmos, 318, Recife.
Colgio Nbrega, Avenida Oliveira Lima, 964, Recife.
Colgio N. S. do Carmo, Rua Visconde de Goiana, 370, Recife.
Colgio Osvaldo Cruz, Rua Dom Bosco, 1 013, Recife.
Colgio Pedro Augusto, Rua de So Borja, 279, Recife.
Colgio Joaquim Nabuco, Rua do Prncipe, 610, Recife.
Colgio Estadual de Pernambuco, Rua Aurora, 703, Recife.
Colgio Carneiro Leo, Rua Conde de Boa Vista, 457, Recife.
Colgio Padre Flix, Rua da Soledade, 315, Recife.
Colgio So Jos, Rua Conde da Boa Vista, 921, Recife
Colgio Vera Crus, Rua Dom Bosco, 1 653, Recife.
Ginsio das Damas da Instruo Crist, Avenida Rui Barbosa,
1426, Recife.
Ginsio da Madalena, Recife.
Ginsio Moderno, Rua da Paz, 28, Recife.
Ginsio da Escola Normal. Recife.
Ginsio Evanglico Agnes Erskine, Recife.
Ginsio da Escola Normal Pinto Jnior, Rua do Riachuelo, 645,
Recife.
Ginsio do Instituto Porto Carrero, Rua da Concrdia, 630, Recife.
Ginsio So Luis, Recife.
Ginsio Regina Pacis, Rua Bcnfica, 715, Recife.
Ginsio Sagrada Famlia, Recife.
Ginsio Sal. Sagrado Corao, Rua Visconde de Goiana, 551,
Recife.
Ginsio Caruaru, Caruaru.
Ginsio Sagrado Corao, Caruaru.
.olgio 15 de Novembro, Praa Souto Filho, Garanhuns.
Ginsio Mun. Dioc. Garanhuns, Praa Carlos Lira, Garanhuns.
Ginsio Santa Sofia, Guaranhuns.

REVISTA BRASILEIRA DE ESTUDOS PEDAGGICOS

32.
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35.
36.
37.

Ginsio
Ginsio
zar.
Ginsio
Colgio
Ginsio
Ginsio

Limoeiro, Limoeiro.
Santa Cristina, Rua Conselheiro Joo Alfredo, 419, NaJoo Jos, Rua Dom Jos Jernimo, Nazar.
Santa Gertudes, Olinda.
Cristo Rei, Pesqueira.
Dom Bosco, Petrolina.
ALAGOAS

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.

Colgio Estadual de Alagoas, Rua do Comrcio, 520, Macei.


Colgio Diocesano, Rua Cincinato Pinto, 348, Macei.
Colgio Estadual Moreira c Silva, Praa Tavares Bastos, Macei.
Colgio SS. Sacramento, Rua ngelo Neto, 163, Macei.
Colgio Guido de Fontgalland, Rua Dr. Jos Bento Jnior, 56,
Macei.
Ginsio Batista Alagoano, Avenida Dr. Aristeu de Andrade, 376.
Ginsio Imaculada Conceio, Rua General Hermes, 17, Macei.
Ginsio So Jos, Praa Tavares Bastos, 161, Macei.
Ginsio Imaculada Conceio, Penedo.
Ginsio Diocesano, Penedo.
SERGIPE

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Colgio
caju.
Ginsio
Ginsio
Ginsio
Ginsio
Ginsio
Ginsio

Estadual de Sergipe, Avenida Baro do Rio Branco, AraN. S. Auxiliadora, Rua So Paulo, 176, Aracaju.
N. S. de Lourdes, Rua Joo Pessoa, 212. Aracaju.
da Escola Normal Rui Barbosa, Aracaju.
Tobias Barreto, Aracaju.
So Jos, Aracaju.
Imaculada Conceio, Capela.
BAHIA

1.
2.
3.
4..

Colgio
Colgio
Colgio
Colgio
vador.

Antnio Vieira, Avenida Leovigildo Filgueiras, Salvador.


Estadual da Bahia, Praa Marechal Floriano, Salvador.
Carneiro Ribeiro, Rua Augusto Guimares, 130, Salvador.
Dois de Julho, Avenida Leovigildo Filgueiras, 81, Sal

REVISTA BRASILEIRA DE ESTUDOS PEDAGGICOS

5.
6.
7.
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Colgio Ipiranga, Rua Sodr, 43, Salvador.


Colgio .V. S. das Mercs, Avenida 7 de Setembro, 184, Salvador.
Colgio .N. S. da Vitria, Avenida Arajo Pinho, 39, Salvador.
Colgio Santssimo Sacramento. Rua Leovigildo Filgueira, 28,
Salvador.
Colgio So Salvador, Rua Visconde de Itaparica, 8, Salvador.
Colgio Sofia Costa Pinto. Avenida 7 de Setembro, 381, Salvador.
Ginsio Baiano de Ensino, Praa D. Pedro II, 177, Salvador.
Ginsio Dom Macedo Costa. Avenida Lus Tarqunio, 6, Salvador.
Ginsio do Instituto Normal. Praa do Barbalho, Salvador.
Ginsio M. S. Auxiliadora, Avenida Joana Anglica, 149, Salvador.
Ginsio N. S. de Lourdes, Praa Almeida Couto, 1, Salvador.
Ginsio .N. S. da Soledade, Avenida Augusto Guimares, 1.71,
Salvador.
Ginsio Salesiano, Praa Almeida Couto, 21. Salvador.
Ginsio Santa Bernardcte, Avenida Beira-Mar, 325, Salvador.
Ginsio So Jos, Avenida Lus Tarqunio. 18, Salvador.
Ginsio Conquista, Conquista.
Colgio Santana polis, Feira de Santana.
Ginsio Municipal de Ilhus. Ilhus.
Ginsio N. S. da Piedade, Ilhus.
Ginsio Taylor Egdio, Jaguaquara,
Ginsio de Jequi, Jequi.
Ginsio Clemente Caldas, Nazar.
Ginsio Santamarcnsc, Santo Amaro.
Ginsio Sagrado Corao. Senhor do Bonfim.
E S P R I T O SANTO

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

Colgio
Colgio
tria .
Ginsio
Ginsio
Ginsio
Ginsio
Ginsio
Ginsio

Americano, Rua Loren Reno, 17, Vitria.


Estadual do Esprito Santo, Rua Francisco Arajo, ViA*. S. Auxiliadora, Rua Coutinho Mascarenhas, Vitria.
Maria Ortiz, Rua Francisco Arajo, Vitria.
Salesiano, Rua Presidente Pedreira, 144, Vitria.
So Vicente de Paula, Rua Munir. Freire, 2, Vitria.
Sacr Cocar de Maria, Vitria.
Municipal, Alegre.

REVISTA BRASILEIRA DE ESTUDOS PEDAGGICOS

9.
10.
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12.
13.
14.
15.
16.
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Colgio
Ginsio
Colgio
Ginsio
Ginsio
Ginsio
Ginsio
Colgio
Ginsio

Estadual Muniz Freire, Cachoeira de Itapemirim.


Cristo Rei, Cachoeira de Itapemirim.
Joo Blcy, Castelo.
Conde de Linhares, Colatina.
Irmos Carneiro, Guau
So Geraldo, Guaui.
Mimosense, Joo Pessoa.
Municipal, Muqui.
do Calado, So Jos do Calado.
RIO DE J A N E I R O

1.
2.
3.
4.

Colgio
Colgio
Colgio
Colgio
teri .
5. Colgio
6. Colgio
7. Ginsio
S. Ginsio
9. Ginsio
10. Ginsio
11. Ginsio
12. Ginsio
13. Ginsio
14. Ginsio
15. Ginsio
16. Ginsio
Pira.
17. Ginsio
18. Ginsio
19. Ginsio
20. Colgio
21. Ginsio
pos.
22. Ginsio
23. Ginsio
24. Ginsio
pos.

Bittencourt Silva, Rua Jos Bonifcio, 134, Niteri.


Brasil, Alameda So Boaventura, 369, Niteri.
Estadual Nilo Pcanha, Rua Padre Feij, Niteri.
N. S. das Mercs, Alameda So Boaventura, 297, NiPlnio Leite, Rua Visconde do Rio Branco, 129, Niteri.
Salesiano Santa Rosa, Rua Santa Rosa, 207, Niteri.
Anchieta, Rua Jos Bonifcio, 84, Niteri.
Batista, Rua Visconde de Morais, 231, Niteri.
Figueiredo Costa, Rua Dr. Paulo Csar, 278, Niteri.
Floriauo Peixoto, Rua General Castrioto, 557, Niteri.
Jos Clemente, Rua Baro do Amazonas, 495, Niteri.
Nilo Pcanha, Rua Benjamim Constant, 572, Niteri.
Pio XI, Rua Otvio Carneiro, 86, Niteri.
So Bento, Rua Moreira Csar, 26, Niteri.
Nilo Pcanha, Barra do Pira.
N. S. Mcdiancira, Rua Teixeira de Andrade, Barra do
Mttu. N. S. do Amparo, Barra Mansa.
Verbo Divino, Barra Mansa.
Rio Branco, Bom Jesus de Itabapoana.
Estadual de Campos, Rua Baro do Rio Branco, Campos.
Batista Fluminense, Avenida Alberto Torres, 123, CamBittencourt. Campos.
N. S. Au.viliado-a, Campos.
So Salvador, Rua Tenente Coronel Cardoso, 873, Cam-

REVISTA BRASILEIRA DE ESTUDOS PEDAGGICOS

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48.
49.
50.
51.
52.
53.

Ginsio Mun. Euclides da Cunha, Cantagalo.


Ginsio Entre Rios, Rua Baro Entre Rios, 469, Entre Rios.
Ginsio Modelo, Friburgo.
Ginsio N. S. das Dores, Praa 15 de Novembro, 129, Friburgo,
Ginsio Santo Estanislu, Rua General Ozrio, 181, Friburgo,
Ginsio Bittencourt, Itaperuna.
Ginsio Macaense, Maca.
Ginsio So Jos, Mendes.
Colgio Miracemense, Miracema.
Ginsio Leopoldo, Nova Iguau.
Ginsio Santo Antnio, Nova Iguau.
Colgio Municipal de Pdua, Pdua.
Ginsio Sul Fluminense, Rua Condessa do Rio Novo, 135, Paraba do Sul.
Colgio Notre Dame de Sion, Rua Benjamim Constant, 213, Petrpolis.
Colgio Carlos Werneck, Avenida 15 de Novembro, 91, Petrpolis.
Colgio Pinto Ferreira, Avenida Koeler, 260, Petrpolis.
Colgio Santa Catarina, Rua Montecaseros, 286, Petrpolis.
Colgio Santa Isabel, Rua 15 de Novembro, 689, Petrpolis.
Colgio Mun. So Vicente de Paula, Rua Coronel Veiga, 550.
Petrpolis.
Ginsio Fluminense, Petrpolis.
Ginsio Dom Bosco, Rezende.
Ginsio Santa ngela, Rezende.
Ginsio Rio Bonito, Rio Bonito.
Ginsio Fidelense, So Fidlis.
Ginsio Municipal So Gonalo, So Gonalo.
Ginsio So Paulo, Rua Gonalo de Castro, 393, Terespolis.
Ginsio Teresa Cristina, Avenida Delfim Moreira, 749, Terespolis.
Ginsio Saer Coeur, Valena.
Ginsio Municipal So Jos, Valena.

DISTRITO FEDERAL

1.
2.
3.
4.

Colgio
Colgio
Colgio
Colgio

Batista, Rua Jos Higino, 416.


Bennett, Rua Marqus de Abraxites, 55.
Brasileiro de- So Cristvo, Rua Ernerenciano, 2.
Cardeal Areoverde,Rua. Joaquim Palhares 227.

REVISTA BRASILEIRA DE ESTUDOS PEDAGGICOS

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40.
41.
42.
43.

Colgio do Instituto de Educao, Rua Mariz e Barros, 327.


Colgio Felisberto de Meneses, Rua So Francisco Xavier, 208.
Colgio Franco Brasileiro, Rua das Laranjeiras, 13.
Colgio Frederico Ribeiro, Rua do Ouvidor, 189.
Colgio da Imaculada Conceio, Praia de Botafogo, 266.
Colgio Otati, Rua Marqus de Olinda, 6 1 .
Colgio Paiva e Souza, Rua Mariz e Barros, 553.
Colgio Piedade, Rua Manuel Vitorino, 215.
Colgio Pio Americano, Rua Teixeira Jnior, 48.
Colgio Rabelo, Rua So Francisco Xavier, 242.
Colgio Regina Coeli, Rua Conde de Bonfim, 1 305.
Colgio Republicano, Estrada Monsenhor Flix, 87.
Colgio Resende, Rua Bambina, 134.
Colgio Internato Sacr Coeur, Rua Ferreira de Almeida, 42.
Colgio Externato Sacr Coeur, Rua Pinheiro Machado, 22.
Colgio Sacr Coeur de Marie, Rua Toneleiros, 56.
Colgio Andrews, Praia de Botafogo, 308.
Colgio Anglo Americano, Praia de Botafogo, 430.
Colgio Arte e Instruo, Rua Coronel Rangel, 174.
Colgio Assuno, Rua Almirante Alexandrino, 591.
Colgio Independncia, Rua Baro do Bom Retiro, 226.
Colgio Jacobina, Rua So Clemente, 117.
Colgio Juruena, Praia de Botafogo, 166.
Colgio Fem. do Instituto Lajayette, Rua Conde Bonfim, 186.
Colgio Mas. do Instituto Lafayette, Rua Haddock Lobo, 253.
Colgio Malet Soares, Rua Xavier da Silveira, 82.
Colgio Metropolitano, Rua Dias da Cruz, 241.
Colgio Notre D ame, Rua Baro da Torre, 308.
Colgio Notre D ame de Sion, Rua Cosme Velho, 30.
Colgio Santa Teresa, Rua Leopoldina Rego, 538.
Colgio Cia. Sta. Teresa de Jesus, Rua So Francisco Xavier, 11.
Colgio Santo Amaro, Rua General Polidoro, 122.
Colgio Santo Antnio Maria Zacaria, Rua do Catete, 113.
Colgio Santo Incio, Rua So Clemente, 226.
Colgio Santos Anjos, Rua 18 de Outubro, 1.
Colgio So Bento, Rua D. Geraldo, 42.
Colgio Interno So Jos, Rua Conde Bonfim, 1 067.
Colgio Externo So Jos, Rua Baro de Mesquita, 164.
Colgio So Paulo, Avenida Vieira Souto, 22.

REVISTA BRASILEIRA DE ESTUDOS PEDAGGICOS

44. Colgio do Inst. Sup. de Preparatrios, Rua do Riachuelo, 124.


45. Colgio Sousa Marques, Rua Coronel Rangel, 335.
46. Colgio Vera Cruz, Rua Haddock Lobo, 245.
47. Colgio 28 de Setembro, Rua 24 de Maio, 543.
48. Colgio Cardeal Leme, Rua Miguel Ferreira, 170.
4 9 . Colgio Melo Sousa, Rua Copacabana, 978.
50. Ginsio Acadmico, Rua Humait, 50.
51. Ginsio Batista Brasileiro. Rua Conde de Bonfim, 743.
52. Ginsio Belisrio Santos. Rua Augusto Vasconcelos, 408.
52. Ginsio Ateneu Brasileiro, Rua 24 de Maio, 797.
54. Ginsio Brasileiro. Avenida Atlntica, 1 277.
55. Ginsio Cruzeiro, Rua Carlos de Carvalho, 76.
56. Ginsio Dois de Dezembro, Rua Lucdio Lago, 437.
57. Ginsio Haddock Lobo, Rua Haddock Lobo, 303.
58. Ginsio Guanabara de Educao, Rua Prudente de Morais, 2 7 .
59. Ginsio Hebreu Brasileiro, Rua Ibituruna, 126.
60. Ginsio Ibituruna, Rua Ibituruna, 43.
6 1 . Ginsio N. S. Rainha dos Coraes, Avenida Geremrio Dantas,
62. Ginsio Paula Freitas, Rua Haddock Lobo, 345.
63. Ginsio Pedro I, Rua Uranos, 735.
63. Ginsio Renascena, Rua do Bispo, 147.
64. Ginsio Renascena, Rua do Bispo, 147.
65. Ginsio Rio de Janeiro, Rua Nascimento Silva, 556.
66. Ginsio Rui Barbosa, Rua Gago Coutinho, 25.
67. Ginsio Santa Ceclia, Avenida Pedro II, 311.
68. Ginsio Ext. Laranjeiras.
69. Ginsio Tijuca Uruguai, Rua Conde Bonfim, 862.
70. Ginsio Todos os Santos, Rua Augusto Nunes, 193.
71. Ginsio Vasco da Gama, Rua Senador Dantas, 118.
72. Ginsio Antnia Vieira, Rua Humait, 52.
73. Ginsio Leverg, Rua Dias da Cruz, 335.
74. Ginsio Luiza de Castro, Rua Baro de Misquita, 380.
75. Ginsio Lutaa, Rua Marques Leo, 9.
76. Ginsio Manuel Machado, Estrada Marechal Rangel, 881.
77. Ginsio Maria Raithe, Rua Haddock Lobo, 233.
78. Ginsio Maurlio Cunha, Rua Arquias Cordeiro, 522.
79. Ginsio Menino Jesus, Rua Ibituruna, 27.
80. Ginsio Central do Brasil Rua Aristides Caire, 184.
8*1. Ginsio AT. S. da Misericrdia, Rua Baro de Mesquita, 6801

REVISTA BRASILEIRA DE ESTUDOS PEDAGGICOS

82.
83.
84.
85.
86.
87.
88.
89.
90.
91.
92.

Ginsio Melo c Sousa, Dep. Feminino, Rua Teixeira de Melo,


27 a 31.
Ginsio Santa Dorotia, Rua do Bispo, 191.
Ginsio Santa Marcelina, Rua do Aude, 64.
Ginsio So Cristvo, Rua So Janurio, 89.
Ginsio Imaculado Corao de Maria, Rua Aristides Caire, 141.
Ginsio Brasil Amrica, Rua Humait, 80 a 84.
Ginsio So Lus, Rua Silveira Martins, 153.
Ginsio So. Marcelo, Praia de Botafogo, 406.
Ginsio Silvio Leite, Rua Aquidab, 281.
Ginsio Stella Maris, Avenida Niemeyer, 206.
Ginsio da Com. de Maria.
SO PAULO

1.
2.
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4.
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8.
9.
10.
11.
12.
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14.
15.
16.
17.
18.
19.

Colgio Anglo Latino, Rua So Joaquim, 580, So Paulo.


Colgio Arquidiocesano, Rua Domingos de Morais, 2 565, So
Paulo.
Colgio Assuno, Alameda Lorena, 665, So Paulo.
Colgio Bandeirantes, Rua Esteia, 268, So Paulo.
Colgio Batista Brasileiro, Rua Dr. Homem de Melo, 57, So
Paulo.
Colgio Ipiranga, Rua Vergueiro, 1 568. So Paulo.
Colgio Mackenzie, Rua Maria Antnia, 79, So Paulo.
Colgio Madre Cabrini, Rua Domingos de Morais, 1 490. So
Paulo.
Colgio N. S. do Carmo, Rua do Carmo, 323, So Paulo.
Colgio Notre Dame de Sion, Avenida Higienopolis, 49, So
Paulo.
Colgio Osvaldo Cruz, Rua Santa Isabel, 41, So Paulo.
Colgio Santa Ins, Rua Trs Rios, 362, So Paulo.
Colgio Santa Marcelina, Rua Cardoso de Almeida, 541, So
Paulo.
Colgio Santana, Rua Voluntrios da Ptria, 436, So Paulo,
Colgio Santo Alberto dos Padres Carmelitas, Rua Martirniano
de Carvalho, 14, So Paulo.
Colgio So Bento, Largo de So Bento, So Paulo.
Colgio So Jos, Rua da Glria, 195, So Paulo.
Colgio So Luis, Avenida Carlos Campos, 2 324, So Paulo.
Colgio Feminino Stafford, Alameda Cleveland, 601, So Paulo.

REVISTA BRASILEIRA DE ESTUDOS PEDAGGICOS

20.
21.
22.
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43.
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45.
46.
47.
48.
49.
50.
51.
52.

Colgio Visconde de So Leopoldo, Alameda Ja, 1 061, So


Paulo.
Colgio Carlos Gomes, Avenida Paulista, 673, So Paulo.
Colgio das Con. Sto. Agostinho, Rua Caio Prado, 232, So
Paulo.
Colgio Corao de Jesus, Alameda Glete, 6, So Paulo.
Colgio Estadual de So Paulo, Rua Frederico Alvarenga, 121,
So Paulo.
Colgio Pan Americano, Rua Visconde de Ouro Preto, 51, So
Paulo.
Colgio Pasteur, Rua Mairinck, 256, So Paulo.
Colgio Visconde de Porto Seguro, Rua Olinda, 190, So Paulo.
Colgio Paulistano Rua Tagu, 150, So Paulo.
Colgio Pedro de Toledo, Rua dos Prazeres,, 362, So Paulo.
Colgio Alfredo Puca, Travessa Beneficincia Portuguesa, 29, So
Paulo.
Ginsio Acadmico, Rua Oriente, 123, So Paulo.
Ginsio das Amricas. Avenida Paulista, 10. So Paulo.
Ginsio Anchicta. Avenida, A'gua Branca, 232, So Paulo.
Ginsio Anglo Paulistano. Rua Jequi, 510, So Paulo.
Ginsio Benjamim Constant. Rua Ea de Queirs, 75, So Paulo.
Ginsio Brasil, Rua Vergueiro, 364, So Paulo.
Ginsio Caetano de Campos. Rua Augusta, 1 520, So Paulo.
Ginsio Ferno Dias, Avenida Celso Garcia, 3 851. So Paulo.
Ginsio Independncia. Rua da Liberdade, 532 a 534, So Paulo.
Ginsio Jorge Tibiri. Rua Tamandar. 301, So Paulo.
Ginsio Machado de Assis, Rua Antnia de Queirs, 203, So
Paulo.
Ginsio Maria Imaculada, Rua do Paraso, 872, So Paulo.
Ginsio Martins Fontes, Rua Bom Pastor, 1 560, So Paulo.
Ginsio Minerva, Rua Cubato, 864, So Paulo.
Ginsio Normal. Alameda Baro do Rio Branco, 7, So Paulo.
Ginsio Oriental. Rua Maria de Figueiredo, 85 a 123, So Paulo.
Ginsio Saldanha da Gama,. Avenida Anglica, 696, So Paulo.
Ginsio Santo Augostinho, Praa Santo Antnio, 79, So Paulo.
Ginsio So Paulo, Rua Gabriel dos Santos, 30, So Paulo.
Ginsio Stafford, Masculino, Alameda Cleveland, 601, So Paulo.
Ginsio Vera Crus, Rua Piratininga, 208 a 321, So Paulo.
Ginsio Oflia da Fonseca, Rua Bahia, 892, So Paulo.

GINSIO

COLGIO

Estabecimcntos de ensino secudrio ano de 1945 0 cartograma acima apresenta


distribuio das escolas de ensino secundrio no pas, em agosto de 1945. Funcionavam,
nessa poca, 827 estabelecimentos, sendo 538 ginsios e 289 colgios.

REVISTA BRASILEIRA DE ESTUDOS PEDAGGICOS

53.
54.

Ginsio Santa Catarina, Rua Mooca, 3 758, So Paulo.


Ginsio da Escola Normal Caetano de Campos, Praa da Repblica,
53, So Paulo.
55. Ginsio Campos Sales, Rua 12 de Outubro, 357, So Paulo.
56. Ginsio Carlinda Ribeiro, Rua Coronel Artur Godi, 109, So
Paulo.
57. Ginsio Corao de Maria, Rua Jaguaribe, 699, So Paulo.
58. Ginsio da Associao Crist de Moos, Rua Santo Antnio, 35
So Paulo.
59. Ginsio Eduardo Prado, Avenida Paulista, 1267, So Paulo.
60. Ginsio Elvira Brando, Alameda Ja, 1 474, So Paulo.
61. Ginsio da Escola Normal Padre Anchieta, Avenida Rangel Pestana, 419, So Paulo.
62. Ginsio Pais Leme, Avenida Paulista, 2 128, So Paulo.
63. Ginsio Paulista, Rua Elisa Whitacker, 17, So Paulo.
64. Ginsio Perdizes, Avenida gua Branca, 148, So Paulo.
65. Ginsio Piratininga, Avenida Anglica, 382, So Paulo:
66. Ginsio Prudente de Morais, Rua Voluntrios da Ptria, 410,
So Paulo.
67. Ginsio Riachuelo, Alameda Nothmann, 683, So Paulo.
68. Ginsio Sacr Coeur de Marie, Rua Martiniano de Carvalho, 741,
So Paulo.
69. Ginsio Sagrada Famlia, Avenida Nazar, 470, So Paulo.
70. Ginsio Sagrado Corao de Jesus, Rua Coronel Melo Oliveira, 175,
So Paulo.
71. Ginsio Rui Barbosa, Rua Padre Joo, 470, So Paulo.
72. Ginsio Conselheiro Lafayette, Rua Anastcio, 615, So Paulo.
73. Ginsio Municipal So Paulo, Agudos.
74. Ginsio Estadual do Amparo, Amparo.
75. Ginsio N. S. do Amparo, Amparo.
76. Ginsio Municipal de Andradina, Andradina.
77. Colgio 'Estadual de Araatuba, Araatuba.
78. Colgio Estadual de Araraquara, Araraquara.
79. Colgio Progresso, Araraquara.
80. Ginsio So Bento, Araraquara.
8 1 . Ginsio Estadual de Araras, Araras.
82. Ginsio Municipal de Assis, Assis.
83. Ginsio Estadual de Avar, Avar.
84. Ginsio Sede Sapientiae, Avar.

REVISTA BRASILEIRA DE ESTUDOS PEDAGGICOS

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117.

Ginsio Municipal de Barir, Barir.


Ginsio Municipal de Barretos, Barretos.
Ginsio Santo Andr, Barretos.
Ginsio So Jos, Bastos.
Colgio So Jos, Batatais.
Ginsio N. S. Auxiliadora, Batatais.
Colgio Guedes de Azevedo. Bauru.
Ginsio Estadual de Bauru. Bauru.
Ginsio Noroeste, Bauru.
Ginsio So Jos. Bauru.
Colgio Municipal de. Bebedouro, Bebedouro.
Ginsio Anjo da Guarda, Bebedouro.
Ginsio Noroeste, Birigu.
Colgio Estadual de Botucatu. Praa 9 de de Julho, Botucatu.
Ginsio Dioc. N. S. de Lourdes, Praa da S, 272, Botucatu.
Ginsio Santa Marcclina, Rua Dr. Costa Leite, 548, Botucatu.
Ginsio Sagrado Corao de Jesus, Bragana.
Ginsio Diocesano So Lus, Bragana.
Ginsio Estado de Caapava, Caapava.
Colgio Sagrado Corao de Jesus, Est. Ferro Noroeste, Cafelndia.
Ginsio Municipal de Cajuru. Cajuru.
Colgio Estadual de Campinas, Rua Culto Cincia, 422, Campinas .
Colgio Sai. N. S. Auxiliadora, Rua Baronesa Geraldina Resende, 330, Campinas.
Colgio Ateneu Paulista. Rua Dr. Quirino, 1801, Campinas.
Colgio Progresso Campineiro, Avenida Nilo Peanlia, 394. Campinas.
Colgio Sagrado Corao de Jesus, Rua Jos Paulino, 1 359, Campinas .
Colgio Santa Maria, Rua Boaventura do Amaral,334, Campinas.
Ginsio da Escola Normal Carlos Gomes, Praa Heitor Penteado,
Campinas.
Ginsio Cesrio Mota, Rua Augusto Csar, 180, Campinas.
Ginsio Municipal do Capivari, Capivari.
Colgio Estadual de Casa Branca, Casa Branca.
Colgio Estadual de Catanduva, Catanduva.
Ginsio de Catanduva, Catanduva.

REVISTA BRASILEIRA DE ESTUDOS PEDAGGICOS

118. Ginsio Municipal de Cravinhos, Cravinhos.


119. Colgio Mantiqueira, Cruzeiro.
120. Ginsio Esprito Santo do Pinhal, Esprito Santo do Pinhal.
121. Ginsio Estadual de Franca, Franca.
122. Colgio N. S. de Lourdes, Rua Major Claudino, 368, Franca.
123. Ginsio Champagnat, Franca.
124. Ginsio Municipal da Gara, Gara.
125. Colgio Estadual Conselheiro Rodrigues Alves, Guaratinguet.
126. Ginsio Nogueira da Gama, Guaratinguet.
127. Ginsio N. S. do Carmo, Guaratinguet.
128. Ginsio Miguel Landin, Ibitinga.
129. Ginsio So Sebastio, Igarapava.
130. Colgio Estadual Peixoto Gomide, Itapetininga.
131. Ginsio Itapetininga, Itapetininga.
132. Ginsio Estadual de Itapeva, ltapeva.
133. Ginsio Estadual de Itapira, Itapira.
134. Ginsio Estadual de Itpolis, Itpolis.
135. Ginsio de Itarar, Itarar.
136. Colgio Estadual de It, It.
137. Colgio N. S. do Patrocnio, It.
138. Ginsio Municipal de Ituvcrava, Ituverava.
139. Colgio Estadual de Jaboticabal, Jaboticabal.
140. Colgio Santo Andr, Jaboticabal.
141. Ginsio Municipal de Jacare, Jacare.
142. Colgio Sagrado Corao de Jesus, Jardinpolis.
143. Colgio Municipal de Ja, Ja.
144. Colgio Horcio Berlinck, Ja.
145. Ginsio So Jos, Ja.
146. Ginsio Alvares de Azevedo, Jundia.
147. Ginsio So Vicente de Paulo, Laranjal.
148. Ginsio So Manuel, Lavrinhas.
149.
150.
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153.
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Colgio
Ginsio
Colgio
Colgio
Colgio
Ginsio
Ginsio
Ginsio

Estadual de Limeira, Limeira.


So Jos, Limeira.
Americano de Lins, Lins.
Diocesano de Lins, Lins.
Municipal So Joaquim, Lovena.
Patrocnio So Jos, Lorena.
Estadual de Marlia, Marlia.
Sagrado Corao de Jesus, Marlia.

REVISTA BRASILEIRA DE ESTUDOS PEDAGGICOS

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158.
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189.
190.
191.
192.

Ginsio Ademar de Barros, Mato.


Ginsio da Escola Normal Livre, Mirasol.
Colgio Estadual de Mococa, Mococa.
Ginsio Estadual de Mogi das Cruzes, Mogi das Cruzes.
Ginsio Imaculada Conceio, Mogi Mirim..
Ginsio Municipal de Monte Aprasvel, Monte Aprasvel.
Ginsio Florcnce, Novo Horizonte.
Ginsio Olmpia, Olmpia.
Ginsio Municipal de Orlndia, Orlndia.
Ginsio de Ourinhos, Ourinhos.
Ginsio de Paraguassu, Paraguassu.
Ginsio Anchieta, Pederneiras.
Colgio Estadual de Pcnpolis, Penpolis.
Colgio Mim. de Pindamonhangaba, Pindamonhangaba.
Colgio Estadual Sud Menucci, Piracicaba.
Colgio Piracicabano, Piracicaba.
Ginsio N. S. da Assuno, Piracicaba.
Ginsio Estadual de Piraju, Piraju.
Colgio Estadual de Piraiu, Piraju.
Colgio Estadual de Pirassununga, Pirassununga.
Colgio Estadual Fernando Costa, Presidente Prudente.
Ginsio So Paulo, Presidente Prudente.
Ginsio Municipal de Rancharia, Rancbaria.
Colgio Estadual de Ribeiro Preto, Ribeiro Preto.
Colgio Duque de Caxias, Rua Americano Brasiliense, 51, Ribeiro Preto.
Colgio Progresso, Avenida 9 de Julho; Ribeiro Preto.
Ginsio N. S. Aparecida, Rua Bernadino de Campos, 47, Ribeiro Preto.
Ginsio N. S. Auxiliadora, Rua Duque de Caxias, 128, Ribeiro Preto.
Ginsio de Ribeiro Preto, Ribeiro Preto.
Ginsio Santa rsula, Ribeiro Preto.
Colgio Estadual de Rio Preto, Rio Preto.
Ginsio Riopretano, Rio Preto.
Ginsio Santo Andr, Rio Preto.
Colgio Estadual de Rio Claro, Rio Claro.
Ginsio Purssimo Corao de Maria, Rio Claro.
Ginsio Koelle, Rio Claro.

REVISTA BRASILEIRA DE ESTUDOS PEDAGGICOS

193.
194.
195.
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200.
201.
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Ginsio da Escola Normal, Santa Cruz do Rio Pardo.


Ginsio Santa Rita, Santa Rita.
Colgio Adventista Brasileiro, Santo Amaro.
Ginsio Municipal Santo Anastcio, Santo Anastcio.'
Ginsio de Santo Andr, Santo Andr.
Colgio Estadual de Santos, Praa Voluntrios Santistas, Santos.
Colgio Corao de Maria, Rua da Constituio, 392, Santos.
Colgio Santista, Rua da Constituio, 290, Santos.
Colgio So Jos, Avenida Ana Costa, 373, Santos.
Colgio Stela Maris, Avenida Conselheiro Nbias, 771, Santos.
Ginsio Jos Bonifcio, Rua Conselheiro Nbias, 209, Santos.
Ginsio Luso Brasileiro, Rua Conselheiro Nbias, 309. Santos.
Ginsio da Associao Feminina Santista, Rua da Constituio,
321, Santos.

206.
207.
208.
209.
210.
211.
212.
213.
214.

Ginsio do Liceu So Paulo, Avenida Ana Costa, 146, Santos.


Ginsio Tarqunio Siha, Rua Rangel Pestana, 101, Santos.
Ginsio do Instituto Educacional, Santos.
Colgio Estadual lvaro Guio, So Carlos.
Colgio So Carlos, So Carlos.
Ginsio Municipal So Carlos, So Carlos.
Colgio Estadual So Joo da Boa Vista, So Joo da Boa Vista,
Colgio Estadual Euclides da Cunha, So Jos do Rio Pardo.
Ginsio da Escola Normal Livre de So Jos dos Campos, So
Jos dos Campos.
Ginsio da Escola Normal Livre So Manuel, So Manuel.
Ginsio da Escola Normal Livre So Simo, So Simo.
Ginsio Martins Afonso. Rua Jos Bonifcio, 14, So Vicente.
Ginsio Municipal de Sertozinho, Sertozinho.
Colgio Estadual de Sorocaba, Avenida Dr. Eugnio Salarno,
166, Sorocaba.

215.
216.
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218.
219.
220.
221.
222.
223.
224.
225.

Ginsio Cincias c Letras, Rua da Penha, 402, Sorocaba.


Ginsio Santa Escolstica, Sorocaba.
Ginsio Mun. de Taquaritinga, Taquaritinga.
Colgio Estadual de Tatu, Tatu.
Colgio Estadual Taubat, Taubat.
Colgio N. S. do Bom Conselho, Praa Cel. Marcelino Monteiro,
2, Taubat.

226.

Colgio Dioc. Santo Antnio, Avenida Tindal, 46, Taubat.

REVISTA BRASILEIRA DE ESTUDOS PEDAGGICOS

227.
228.
229.
230.

Colgio
Ginsio
Ginsio
Ginsio

Estadual Plnio Rodrigues de Morais, Tiet.


Municipal de Tup, Tup,
Municipal de Vai paraso, Valparaiso.
Valparaba, Valparaba.
PARANA

1.

Colgio Estadual do Paran, E.vtcrnato, Rua bano Pereira.Curitiba.


2. Colgio Belmiro Csar, Curitiba.
3. Colgio Divina Providencia, Rua do Rosrio, 147, Curitiba.
4. Colgio Iguau, Praa Rui Barbosa, 44, Curitiba.
5. Colgio Marcelino Champagnat, Alto das Mercs, Curitiba.
6. Colgio N. S. de Lourdcs, Avenida Capanema, Curitiba.
7. Colgio Novo Ateneu, Rua Aquidaban, 278, Curitiba.
8. Colgio Paranaense, Intcrnato, Rua Bispo D. Jos, Curitiba.
9. Colgio Partenon, Rua Comendador Arajo, 176, Curitiba.
10. Colgio Progresso, Rua Baro do Serro Azul, 500, Curitiba.
11. Colgio Rio Branco, Rua Bispo D. Jos, 2 426, Curitiba.
12. Colgio Sagrado Corao de Jesus, Avenida Iguau, 1 550, Curitiba.
13. Colgio Santa Maria, Rua 15 de Novembro, 904, Curitiba.
14. Ginsio Notre Dame de Sion, Alameda Pedro II, 178, Curitiba,
15. Ginsio Paranaense, Seo Feminina, Rua Emiliano Perneta, 92,
Curitiba.
16. Ginsio de Cambar, Cambar.
17. Ginsio So Jos, Castro.
18. Ginsio Diocesano de Santa Cruz, Castro.
19. Ginsio de Irati, Irati.
20. Ginsio N. S. das Graas, Irati.
2 1 . Colgio Estadual Rui Barbosa, Jacarezinho.
22. Ginsio Cristo Rei, Jacarezinho.
23. Ginsio Imaculada Conceio, Jacarezinho.
24. Ginsio General Carneiro, Lapa.
25. Ginsio Londrinense, Londrina.
26. Colgio Estadual Jos Bonifcio, Paranagu.
27. Colgio Estadual Regente Feij, Ponta Grossa.
28. Ginsio Sant'Ana, Ponta Grossa.

REVISTA BRASILEIRA DE ESTUDOS PEDAGGICOS

SANTA

1.
2.

Colgio
Ginsio
npolis .
3. Colgio
4. Ginsio
5. Ginsio
6. Colgio
7. Colgio
8. Ginsio
9. Ginsio
10. Ginsio
11. Ginsio
12. Ginsio

CATARINA

Catarinense, Rua Esteves Jnior, 159, Florianpolis.


Corao de Jesus, Rua Saldanha Marinho, 46, FloriaSanto Antnio, Rua 15 de Novembro, Blumenau.
Sagrada Famlia, Rua 7 de Setembro, 4 Blumenau.
Frei Rogrio, Cruzeiro.
Bom Jesus, Rua Princesa Isabel, 122, Joinville.
Diocesano, Rua Lauro Mller, Lages.
Laguncnse, Laguna.
Baro de Antonina, Mafra.
Santos Anjos, Porto Unio.
So Jos, Porto Unio.
Aurora, Rio Caador.
RIO GRANDE DO SUL

1.
2.
3.

Colgio Estadual Jlio de Castilho, Porto Alegre.


Colgio Americano, Rua Independncia, 374, Porto Alegre.
Colgio Anchieta, Externato Masculino, Rua Duque de Caxias,
1 247, Porto Alegre.
4. Colgio N. S. do Bom Conselho, Internato Feminino, Rua Ramiro Barcelos, Porto Alegre.
5. Colgio N. S. das Dores, Rua Andradas, 767, Porto Alegre.
6. Colgio N. S. do Rosrio, Internato Masculino, Avenida Independncia, 359, Porto Alegre.
7. Colgio Porto Alegre, Rua Corohel Bordini, Caixa Postal, 267,
Porto Alegre.
8. Colgio Sevign, Externato Feminino, Rua Duque de Caxias,
1 475, Porto Alegre.
9. Ginsio Champagnat, Avenida Bento Gonalves, 4314, Porto
Alegre.
10. Ginsio Cruzeiro do Sul, Avenida Arnaldo Bohrer, Porto Alegre.
11. Ginsio do Instituto de Educao, Rua Sarmento Leite Porto
Alegre.
12. Ginsio Farroupilha, Avenida Alberto Lins, 514, Porto Alegre.
13. Ginsio Batista Americano, Rua Cristvo Colombo, 1098, Porto
Alegre.
14. Ginsio Ctntria, Avenida Maranho, 276, Porto Alegre.

REVISTA BRASILEIRA DE ESTUDOS PEDAGGICOS

15.
16.
17.
18.
19.
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26.
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29.
30.
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33.
34
35.
36.
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52.
53.

Ginsio
Colgio
Ginsio
Ginsio
Ginsio
Ginsio
Ginsio
Ginsio
Ginsio
Ginsio
Ginsio
Ginsio
Ginsio
Ginsio
Ginsio
Ginsio
Ginsio
Ginsio
Ginsio
Ginsio
Ginsio
Ginsio
Ginsio
Ginsio
Ginsio
Ginsio
Ginsio
Ginsio
Ginsio
Ginsio
Ginsio
Ginsio
Colgio
Ginsio
Ginsio
Colgio
Colgio
Ginsio
Ginsio

da Escola Normal Osvaldo Aranha, Alegrete.


N. S. Auxiliadora, Bag.
Esprito Santo, Bag.
Municipal N. S. Aparecida, Bento Gonalves.
Imaculada Conceio, Cachoeira.
Municipal Roque Gonalves, Cachoeira.
Joo Neves da Fontoura, Ccahoeira.
So Joo Batista, Camaqu.
So Jos, Canoas.
La Salle, Carazinho.
N. S. Aparecida, Carazinho.
N. S. do Carmo, Caxias.
Feminino So Jos, Caxias.
Duque de Caxias, Caxias.
Municipal Cristo Redentor, Cruz Alta.
Municipal SS. Trindade, Cruz Alta.
Municipal N. S. do Horto, Dom Pedrito.
Municipal N. S. do Patrocnio, Dom Pedrito.
Dom Feliciano, Gravata.
Municipal N. S. da Conceio, Guapor.
So Jac, Hamburgo Velho.
da Fundao Evanglica, Hamburgo Velho.
Sagrado Corao de Jesus, Iju.
Duque de Caxias, Iju.
Sta. Tereza de Jesus, Itaqui.
Jaguaro, Jaguaro.
Municipal N. S. Medianeira, Jos Bonifcio.
So Jos, Lageado.
Santarense, Livramento.
Sta. Teresa de Jesus, Livramento.
So Jos, Montenegro.
Santa Catarina, Novo Hamburgo.
Jos Bonifcio, Avenida Brasil, 1 623, Passo Fundo.
N. S. da Conceio, Passo Fundo.
Notre Dame, Passo Fundo.
Gonzaga, Praa Jos Bonifcio, 166, Pelotas.
Pelotense, Rua Felix da Cunha, 520, Pelotas.
Santa Margarida, Pelotas.
So Jos, Rua Flix da Cunha, 400, Pelotas.

REVISTA BRASILEIRA DE ESTUDOS PEDAGGICOS

54
Ginsio Assis Brasil, Pelotas.
55. Colgio Municipal Lemos Jnior, Rio Grande.
56. Ginsio So Francisco, Rio Grande.
57. Ginsio Municipal de Santa Crus, Santa Cruz.
58. Ginsio Visconde de Mau, Santa Cruz.
59. Ginsio Corao de Jesus, Santa Cruz.
60. Colgio Santa Maria, Rua Conde de Porto Alegre, Santa Maria.
6 1 . Ginsio da Escola Normal Olavo Bilac, Santa Maria.
62. Ginsio Centenrio, Rua Gaspar Martins, Santa Maria.
63. Ginsio Sant'Ana, Rua dos Andradas, 1 658, Santa Maria.
64. Ginsio .Municipal Santo ngelo, Santo ngelo.
65. Ginsio Municipal So Borja, So Borja.
66. Ginsio das Filhas do Sagrado Corao de Jesus, So Borja.
67. Ginsio So Gabriel, So Gabriel.
68. Ginsio So Jos, So Leopoldo.
69. Ginsio Sinodal, So Leopoldo.
70. Ginsio So Jos, Soledade.
71. Ginsio Advcntista, Taquara.
72. Ginsio N. S. do Horto, Rua Monte Caseros, 534, Uruguaiana.
73. Ginsio SanfAna, Uruguaiana.
74. Ginsio Unio, Uruguaiana.
75. Ginsio So Francisco, Vacaria.
M I N A S GERAIS

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.

Colgio Estadual de Minas Gerais, Avenida Augusto de Lima,


1 549, Belo Horizonte.
Colgio Afonso Arinos, Rua Carangola, 288, Belo Horizonte.
Colgio Anchieta, Rua Tamoios, 792, Belo Horizonte.
Colgio Arnaldo, Praa Joo Pessoa, Belo Horizonte.
Colgio Imaculada Conceio, Rua da Bahia, 1 534, Belo Horizonte.
Colgio Izabela Hendrix, Rua da Bahia, 2 020, Belo Horizonte.
Colgio Marconi, Avenida Contorno, 8 476, Belo Horizonte.
Colgio Padre Machado, Rua Esprito Santo, 605, Belo Horizonte.
Colgio Sacr Coeur de Marte, Rua do Chumbo,400, Belo Horizonte.
Colgio Sagrado Corao de Jesus, Rua Professor Morais, 363,
Belo Horizonte.
Colgio Santa Maria, Rua Jacu, 237, Belo Horizonte.

REVISTA BRASILEIRA DE ESTUDOS PEDAGGICOS

12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
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31.
32.
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Colgio
zonte .
Ginsio
Ginsio
Ginsio
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Ginsio
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Ginsio
Colgio
Colgio
Ginsio
Colgio
Ginsio
Ginsio
Ginsio
Ginsio
Colgio
Ginsio
Ginsio
Ginsio
Ginsio
Ginsio
Ginsio
Ginsio
Colgio
Ginsio
Ginsio
Ginsio
Ginsio
Ginsio
Ginsio
Ginsio
Ginsio
Ginsio
Ginsio
Colgio
Ginsio
polis.

Santo Agostinho, Avenida Amazonas, 1 803, Belo HoriAfonso Celso, Rua da Bahia, 1210, Belo Horizonte.
Batista Mineiro, Rua Pouso Alegre, 605, Belo Horizonte.
Getlio Vargas, Rua Esprito Santo, 1 209, Belo Horizonte.
Loyola, Rua Sergipe, 607, Belo Horizonte.
Pio XII, Rua do Contorno, 8 902, Belo Horizonte.
So Jos, Rua Bueno Brando, 151, Belo Horizonte.
Tristo de Atade, Rua Hermil Alves, 85, Belo Horizonte.
Alm Paraba, Alm Paraba.
Municipal de Aljenas, Avenida Afonso Pena, 678, Alfenas.
Sagrado Corao de Jesus, Alfenas.
Regina Pcis, Avenida Minas Gerais, 17, Araguari.
Sagrado Corao de Jesus, Araguari.
Dom Bosco, Arax.
So Domingos, Arax.
Santo Incio, Baependi.
Estadual de Barbacena, Barbacena.
Imaculada Conceio, Barbacena.
So Jos, Boa Esperana.
Braspolis, Braspolis.
Dom Bosco, Cachoeira do Campo.
Diocesano So Joo. Campanha.
Notre Dame de Sion, Campanha.
Dom Cabral, Campo Belo.
Municipal Carangolense, Carangola.
Regina Pcis, Carangola.
de Caratinga, Caratinga.
Municipal Cngo Leopoldo, Carmo do Rio Claro.
Municipal Cataguazes, Cataguazes.
da Escola Normal N. S.- do Carmo, Cataguazes;
Caxambu, Caxambu.
So Francisco, Conceio.
Monsenhor Horta, Conselheiro Lafaiete.
S Jos, Conselheiro Lafiet.
Padre Curvelo, Curvelo.
Diamantinensc, Diamantina.
Municipal So Geraldo, Rede Mineira Viao, Divin-

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Ginsio Pio X, Dores de Indai.


Ginsio Municipal So Luiz Gonzaga, Eloy Mendes,
Ginsio Antnio Vieira. Formiga.
Ginsio Guarancsia, Guaransia.
Ginsio Municipal Benedito Valadares, Guaratinga.
Colgio So Lus de Gonzaga. Guaxup.
Ginsio Imaculada Conceio, Guaxup.
Ginsio Ibituruna, Governador Valadares.
Ginsio Mineiro., Granhes.
Ginsio Monsenhor Messias, ltabirito.
Colgio de Itajub. Rua Xaviei Lisboa. 36. Itajub.
Colgio Sul Mineiro, Itanhand.
Ginsio SanfAna. Itana.
Ginsio Benedito Valadares, Ituitaba.
Ginsio Santo Antnio, Jacutinga.
Ginsio So Joo, Januria.
Colgio Municipal de Juiz de Por, Rua Halfeld. 1 179, Juiz de
Fora.
Colgio Grainbri. Rua Batista de Oliveira. 1 145. Juiz de Fora.
Colgio So Jos, Avenida Rio Branco. 3 234. Juiz de Fora.
Colgio Stela Matutina, Avenida Rio Branco, Juiz de Fora.
Ginsio Bicalho. Rua Matheus. 315. Juiz de Fora.
Ginsio Santa Catarina, Avenida dos Andradas. 1 036. Juiz de
Fora.
Colgio Municipal de J.avras. Lavras.
Ginsio N. S, da Aparecida, Lavras:
Colgio Leopoldincnse, Leopoldina.
Ginsio Imaculada Conceio. Leopoldina.
Ginsio Imaculada Conceio. Machado
Ginsio So.Jos-, Machado.
Ginsio Manhuassu, Manhuassu.
Ginsio Pio XI. Manhumirim.
Ginasta Municipal Montes Claros, Montes Claros.
Ginsio Norte Mineiro, Monte Claros.
Ginsio S. Paulo, Muria.
Ginsio Santa Marcelimi, Muria.
Ginsio So Jos, Muzambinho.
Ginsio J'rojcssor Pinheiro Campos, Oliveira.
Ginsio Guararapcs, Ouro Fino.

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Colgio Arquidiocesano, Ouro Preto.


Colgio Alfredo Baeta, Rua Felipe Santos, Ouro Fino.
Ginsio So Francisco, Par de Minas.
Ginsio Paraispolis, Paraizpolis.
Ginsio Rio Branco, Paranhos.
Ginsio So Miguel, Passa Quatro.
Ginsio N. S. Aparecida, Passa Quatro.
Ginsio de Passos, Passos.
Ginsio Municipal Dom Lustosa, Patrocnio.
Ginsio Peanha, Peanha.
Ginsio Pedra Azul, Pedra Azul.
Ginsio So Joo Batista, Pirapora.
Ginsio Municipal Poos de Calda, Poos de Caldas.
Ginsio Jesus, Maria, Jos, Rua do Rio Grande do Sul, 1 483,
Poos de Caldas.
100. Ginsio So Domingos, Rua Acre, 52, Poos de Caldas.
101. Ginsio Pombense, Pomba.
102. Ginsio N. S. Auxiliadora, Ponte Nova.
103. Ginsio Dom Helvcio, Ponte Nova.
104. Colgio So Jos, Pouso Alegre.
105. Ginsio Sagrada Famlia, Pouso Alegre.
106. Ginsio So Luis, Prata.
107. Colgio Evanglico de Alto Jequitib, Presidente Soares.
108. Ginsio Mineiro Sul Americano, Presidente Vargas.
109. Ginsio So Sebastio, Raul Soares.
110. Ginsio Municipal de Rio Ncn>o, Rio Novo.
111. Ginsio do Instituto Moderno Educao e Ensino, Santa Rita
do Sapuca.
112. Ginsio Santos Dumont, Santos Dumont.
113. Colgio Santo Antnio, Rua da Prata, 34, So Joo del Rei.
114. Ginsio N. S. das Dores, So Joo del Rei.
115. Ginsio So Joo, So Joo dei Rei.
116. Ginsio So Joo Nepomuceno, So Joo Nepomuceno.
117. Ginsio So Loureno, So Loureno.
118. Ginsio Paraisense, So Sebastio do Paraso.
119. Ginsio Paula Frassinetti, So Sebastio do Paraiso.
120. Ginsio Ministro Admundo Lins, Serro.
121. Ginsio Municipal Dom Silvrio, Sete Lagoas.
122. Ginsio So Jos, Tefilo Otni.

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Colgio
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Ginsio
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Trs Coraes, Trs Coraes.


Municipal So Luis, Trs Pontas.
Raul Soares, Ub.
Sacr Cocur de Marie, Ub.
So Jos, Ub.
N. S. das Dores, Rua Thomaz Ulhoa, 7, Uberaba.
Diocesano de Uberaba, Praa D. Eduardo, 5. Uberaba.
do Tringulo Mineiro, Uberaba.
Estadual de Uberlndia, Uberlndia.
Brasil Central, Uberlndia Uberlndia.
N. S. das Lgrimas, Uberlndia.
Osvaldo Crus, Praa Osvaldo Cruz, 547, Uberlndia.
Municipal de Varginha, Varginha.
dos Santos Anjos, Varginha.
Municipal de Viosa, Viosa.
GOIAS

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Ginsio

Estadual de Gois, Goinia.


Santo Agostinho, Goinia.
Dom Bosco, Alameda dos Burits, Goinia.
Arq. Municipal, Anpolis.
Auxilium, Rua 14 de Julho, Anpolis.
Couto Magalhes, Avenida Dom Bosco, Anpolis.
N. S. Me de Deus, Catalo.
Arq. do Planalto, Formosa.
Oficial de Gois, Gois.
Municipal Ipameri, Ipameri.
N. S .Aparecida, Ipameri.
Hermenegildo de Morais, Morrinhos.
do Instituto Grambery, Pires do Rio.
Arquidiocesano Anchicta, Silvnia.
N. S. Auxiliadora, Silvnea.
MATO GROSSO

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Colgio
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Ginsio
Ginsio

Estadual de Mato Grosso, Rua Ipuranga, Cuiab.


Salesiano So Gonalo, Rua Dr. Aquino Correia. Cuiab.
So Gonalo, Departamento Feminino, Cuiab.
Cndido Mariano, Aquidauana.

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Colgio Municipal Dom Bosco, Campo Grande.


Ginsio N. S. Auxiliadora. Rua Pedro Celestino. 1 436, Campo
Grande.
Ginsio
Ginsio
Ginsio
Ginsio
Ginsio
Ginsio

Osvaldo Cruz, Campo Grande.


Campograndense. Campo Grande.
Imaculada Conceio, Rua Frei Mariano, Corumb.
Municipal Maria Leite, Corumb.
Salesiano Santa Tercca. Corumb.
Dois de Julho. Trs Lagoas.

Vida

educacional:

A EDUCAO BRASILEIRA NO MS DE AGOSTO


D E 1945
I ATOS

DA

ADMINISTRAO

FEDERAL

1 E' publicado o Decreto-lei nmero 7.795, de 30-7-945, que altera o


Decreto-lei n. 7.637, de 12-6-945, que
declara extintas as taxas de inspeo que
recaem sobre os estabelecimentos particulares de ensino superior, secundrio c
comercial.
2 E' publicado o Decreto nmero 19.298, de 31-7-945, que probe o
funcionamento da Faculdade de Cincias
Econmicas Rui Barbosa, com sede na
capital do Estado de So Paulo.
2 E' publicado Despacho de 307-945, do Ministro da Educao, que homologa a Resoluo n. 13, de 26-7-945,
da Junta Especial, que d nova redao
ao item 11 da Resoluo n. 3.
7 E' publicado o Decreto-lei nmero 7.828, de 4-8-945, que cria cargos
de professor no Quadro nico do Funcionalismo Civil do Territrio do Acre.
8 E' publicado o Decreto-lei nmero 7.836, de 6-8-945, que altera o Decreto-lei n. 4.130, de 26-2-942, que regula e ensino militar no Exrcito.
8 E' publicado o Decreto n. 19.357,
de 6-8-945. que altera o Decreto n. 8.887.
de 2-3-942, que aprova o regulamento
para os Centros de Preparao de Oficiais da Reserva.

9 E ' publicado o Decreto n. 18.627,


de 15-5-945, que concede reconhecimento,
sob regime de inspeo permanente, ao
curso ginasial do Ginsio Moderno, com
sede em Recife, no Estado de Pernambuco.
10 E' publicada a Portaria n 644,
sem data, do Ministrio da Agricultura,
que aprova as instrues para o funcionamento do curso avulso de aperfeioamento de prticos rurais, baixadas
pelo diretor dos Cursos d e Aperfeioamento, Especializao e Extenso.
11 E' publicada a Portaria n. 656,
de 10-8-945, do Ministro da Agricultura,
que aprova as instrues para o funcionamento do Curso Avulso de Matemtica, baixadas pelo diretor dos Cursos de
Aperfeioamento, Especializao e Extenso.
13 E' publicado o Decreto-lei nmero 7.850, de 10-8-945. que dispe sobre o funcionamento dos cursos extraordinrios, previstos na lei orgnica do ensino industrial.
16 E' publicada a Portaria n. 331,
de 30-6-945, do Ministro da Educao,
que concede inspeo preliminar ao curso
comercial bsico da Escola Comercial D.
Pedro II, com sede em Americana, no
Estado de So Paulo.
17 E' publicado Decreto-lei nmero 7.864, de 14-8-945, que altera o ar-

REVISTA BRASILEIRA DE ESTUDOS PEDAGGICOS

tigo 2. do Decreto-lei n. 3.199, de


14-4-941, que estabelece as bases de organizao dos desportos cm todo o pas
e cria a funo gratificada de secretrio
do Conselho Nacional de Desportos.

reconhecimento, sob regime de inspeo


permanente, ao curso ginasial do Ginsio Sul Fluminense, com sede em Paraba do Sul, no Estado do Rio de Janeiro.

17 E' publicado Decreto nmero 19.425, de 14-8-945, que aprova


o Regimento do Conselho Nacional de
Desportos do Ministrio da Educao
e Sade.

27 E' publicado o Decreto nmero 19.299, de 31-7-945, que coneede


autorizao para o funcionamento do
curso de farmcia da Faculdade de Farmcia do Par, com sede em Belm,
no Estado do Par.

20 E' publicado o Aviso n. 2.211,


de 17-8-945, do Ministro da Guerra, que
autoriza a Diretoria do Ensino do Exrcito a organizar um curso de preparao,
intensivo, na Escola Tcnica do Exrcito, destinado aos oficiais da Aeronutica e do Exrcito bolivianos.
21 E' publicada a Portaria nmero 298, de 11-6-945, do Ministro da
Educao, que concede inspeo preliminar ao curso comercial bsico da
Escola Tcnica de Comrcio de Santana,
com sede em Itana, no Estado de Minas Gerais.
21 E' publicada a Portaria nmero 353, de 26-7-945, do Ministro da
Educao, que concede inspeo preliminar ao curso comercial bsico da Escola Comercial Marcilio Dias, com sede
rio Distrito Federal.
21 E' publicada a Portaria nmero 354, de 26-7-945, do Ministro da
Educao, que concede inspeo preliminar aos cursos comercial bsico e
tcnico de contabilidade da Escola Tcnica de Comrcio de Cruzeiro, com sede
em Cruzeiro, no Estado de S. Paulo.
24 E' publicado o Decreto-lei nmero 7.888, de 21-8-945, que cria o Cen.
tro de Aperfeioamento e Especializao do Realengo, diretamente subordinado Diretoria do Ensino do Exrcito.
24 E' publicado o Decreto-lei nmero 18.998, de 26-6-945, que concede

27 E' feita nova publicao da Portaria n. 323, de 22-6-945, do Ministro


da Educao, que concede inspeo preliminar aos cursos comercial bsico e
tcnico de contablidade da Escola Tcnica de Comrcio Ipiranga, com sede
na capital do Estado de So Paulo.
27 E' publicada a Portaria n. 365,
de 10-8-945, do Ministro da Educao,
que concede inspeo preliminar ao
curso comercial bsico da Escola Comercial do "Instituto Brasileiro", com sede
cm Cordovil, no Distrito Federal.
28 E ' publicado o Decreto n. 19.300,
de 31-7-945, que muda a denominao do
Ginsio Meier com sede no Distrito Federal, para Ginsio Central do Brasil
29 E ' publicado o Decreto n. 19.481,
de 23-8-945, que cria sries funcionais,
dispe, sem aumento de despesa, sobre
as tabelas numricas de extranumerrios mensalistas da Diviso do Ensino
Superior, do Ministrio da Educao e
Sade.
29 E' publicada a Ata de 24-8-945,
do Conselho Nacional de Educao, relativa 3. a sesso da 2.a reunio ordinria do ano.
30 E' publicado o Decreto nmero 19.513, de 25-8-945, que trata das
disposies regulamentares destinadas a
reger a concesso do auxlio federal para
o ensino primrio.

REVISTA BRASILEIRA DE ESTUDOS PEDAGGICOS

II .

ATOS

ESTADOS, DO

DA

ADMINISTRAO

DISTRITO

DOS

FEDERAL E DOS

TERRITRIOS.

1 E' publicada a Ordem de Servio


n. 30, de 31-7-945, do Departamento de
Educao Primria da Secretaria Gerai
de Educao e Cultura do Distrito Federal, que determina providncias para
o curso sobre organizao e funcionamento de bibliotecas escolares, institudo
pelo Departamento de Difuso Cultural.

2 E' publicado o Decreto n. 401,


de 30-7-945, do Estado do Par, que
desdobra a escola auxiliar mista do lugar Santo. Antnio, Municpio de So
Sebastio de Boa Vista, em duas escolas,
sendo uma masculina e outra feminina.
2 E' publicado o Decreto-lei nmero 992, de 1-8-945, do Estado do Piau,
que abre crdito especial de Cr$
1.020,00, destinado a pessoal docente da
Escola Normal Oficial.

1 E' publicado o Decreto-lei nmero 984, de 30-7r945, do Estado do


Piau, que aumenta o nmero de cargos
da classe D, da carreira de professor
primrio.

2 E' publicado o Decreto-lei nmero 993, de 1-8-945, do Estado do Piau,


que concede subveno anual de Cruzeiros 2.400,00 ao Educandrio "Cristo Rei", de Regenerao.

1 E' publicado o Decreto-lei n.


mero 985, de 30-7-945, do Estado de
Piau, que eleva categoria de grupo
escolar, com a mesma denominao, a
Escola Agrupada " Ribeiro Gonalves ",
de Floriano, e d outras providncias.

2 E' publicado o Decreto-lei nmero 994, de 1-8-945, do Estado do


Piau, que eleva de 240 para 245 o nmero das escolas nucleares do Estado.

1 E' publicado o Decreto-lei nmero 989, de 30-7-945, do Estado do


Piau, que cria a funo gratificada de
Secretrio da Escola Normal Oficial e
d outras providncias.
1 E' publicado o Decreto nmero 3.208, de 26-7-945, do Estado de
Santa Catarina, que cria escolas mistas
em Craveiro, municpio de Iraput, e
em Contagem, distrito e municpio de
Itpolis.
1 E'publicado o Decreto n. 3.210,
de 30-7-945, do Estado de Santa Catarina, que suprime, no Quadro nico do
Estado, cargo de professor complementarista, padro C.
2 E' publicado o Decreto n. 400,
de 30-7-945, do Estado do Par, que
cria uma escola auxiliar mista no
lugar Canto Redondo do Rio Pracumba-mir, Municpio de S. Sebastio
de Boa Vista.

2 E ' publicado o Decreto n. 14.909,


de 1-8-945, do Estado de So Paulo, que
d a denominao de " Dr. Cardoso de
Almeida", Escola Normal de Botucat.
2 E' publicado o Decreto n. 14.910,
de 1-8-945, do Estado de So Paulo, que
d a denominao de " Pedro Barros" ao
grupo escolar de Tupiniquins, em Miracalu.
2 E' publicado o Decreto de 1-8-45,
do Estado de So Paulo, que extingue o
grupo escolar de Canas, em Lorena.
3 E' publicado o Decreto-lei nmero 855, de 2-8-945, do Estado do Rio
Grande do Sul, que abre crdito especial
de oitenta mil cruzeiros para obras de
adaptao do edifcio da Escola Normal
"Joo Neves da Fontoura", de Cachoeira do Sul.
3 E' publicado o Decreto-lei nmero 1.412, de 3-8-945, do Estado do
Rio de Janeiro, que cria vinte unidades
de ensino primrio no interior do Estado.

REVISTA BRASILEIRA DE ESTUDOS PEDAGGICOS

4 E' publicado o Decreto-lei nmero 14:911,. de 3-8-945, do Estado de


So Paulo, que dispe sobre criao de
uma Escola Normal em Lins.

8 Por ato de 7-8-945, do Estado de


So Paulo, foram criados o 6. e o 7.
cursos de alfabetizao do 5. B. C. cm
Itapetininga.

5 E' publicado o Decreto-lei nmero 1.183, de 4-8-945, do Estado de


Pernambuco, que abre crdito suplementar de Cr$ 107.367,10, destinado Escola Industrial de Pernambuco.

8 So publicados Decretos de- 7-8945, do Estado, de So Paulo, que localizam . duas classes no grupo escolar de
Trememb, duas no grupo escolar anexo
Escola Normal de Franca, uma no
grupo escolar de Regente Feij; duas escolas mistas rurais, na Fazenda Santana,
cm Batatais, e na Fazenda Guatapar, em
Ribeiro Preto; uma mista urbana cm
Rartinha, Sertoznho.

5 E' publicado o Decreto-lei n. 701,


de 2-8-945, do Estado de Sergipe, que
cria no Colgio Estadual de Sergipe, as
cadeiras de latim, ingls e trabalhos manuais, e d outras providncias.
6 E' publicado o Decreto n. 3.213,
de 3-8-945, do Estado de Santa Catarina,
que cria escolas mistas em Barraco e
Trs Barras, distrito e municpio de Orleans.
8 E' publicado o Decreto-lei nmero 409, de 7-8-945, do Estado do Rio
Grande do Norte, que abre crdito especial de Cr$ 60.000,00 para atender a
despesas do Departamento de Educao.
8 E' publicada a Portaria n. 229,
de 27-7-945, do Departamento de Educao do Estado de Sergipe, que estabelece
um " Torneio Educativo" entre alunos
de 4. ano primrio.
8 O governo do Estado do Rio de
Janeiro concede duas bolsas de estudo,
com a mensalidade de 450 cruzeiros, a
professores municipais para cursarem a
Escola de Enfermagem do Estado.
8 E' publicado Decreto de 7-8-945,
do Estado de So Paulo, que cria o grupo escolar de Presidente Venceslau.
8 Por ato de 7-8-945, do Estado de
So Paulo, foram anexadas duas escolas mistas ao grupo escolar " Eliazar
Braga", em Pederneiras, quatro escolas
mistas ao grupo escolar " Baltazar Fernandes", em Sorocaba.

9 E' publicado o Decreto.lei nmero 1.000 de 7-8-845, do Estado do


Piau, que abre crdito especial de Cruzeiros 5.940,00 para despesas com o pessoal docente da Escola de Adaptao.
9 E' publicado o Decreto-lei nmero 1.004, de 7.8-945, do Estado do
Piau, que abre crdito suplementar de
Cr$ 29.905.50 verba do Departamento
do Ensino.
9 E' publicado o Ato n." 1.737, de
8-9-945, do Estado de Pernambuco, que
d a denominao de " Antnio Cardoso" escola rural da sede do municpio de Vitria de Santo Anto.
9 E' publicado o Decreto de 25-6-45,
do Estado de Sergipe, que pe disposio da Sociedade Sergipana de Assistncia aos Lzaros e Defesa contra a Lepra,
professor pblico primrio.
9 Pelo Decreto n. 14.920, do Estado de So Paulo, concedida aos alunos da Escola Politcnica de So Paulo
freqncia livre s aulas tericas.
9 E' publicado o Decreto n. 1.656,
de 7.8-945, do Estado do Rio Grande do
Sul, que concede auxlio de Cr$ 4.800,00
Cidade dos Meninos, de Santa Maria.
10 E' publicado o Decreto-lei nmero 706, de 8-8-945. do Estado de Ser-

REVISTA BRASILEIRA DE ESTUDOS PEDAGGICOS

gipe, que cria o corpo de professores


substitutos.
10 E' publicado o Decreto n. 14.925,
de 9-8-945, do Estado de So Paulo,
que dispe sobre a lotao de cargos na
Escola Normal de Itapira.
10 E' publicado o Decreto n. 14.926,
de 9-8-945, do Estado de So Paulo, que
dispe sobre a lotao de cargos no Ginsio Estadual de Ja.
11 E' publicado o Decreto-lei nmero 4.804, de 9-8-945, do Estado do
Par, que concede Fundao Getlio
Vargas, com sede no Rio de Janeiro, auxlio no valor de Cr$ 300.000,00 e abre
o crdito especial para atender ao seu pagamento e d outras providncias.
II - ' publicado o Decreto n. 14.9?"
de 10-8-945, do Estado de So Paulo, que
dispe sobre a lotao de cargos no Ginsio Estadual de Jacare.
11 E' publicado o Decreto n. 1.658,
de 10-8-945, do Estado do Rio Grande
do Sul, que eleva a grupo escolar uma
escola rural.
11 E' publicado o Decreto-lei nmero 856, de 2-8-945, do Estado do Rio
Grande do Sul, que altera a redao do
Decreto-lei n. 804, de 26-5-945, que cria
cargos docentes nas Escolas de Formao
do Magistrio Primrio.
11 E' publicado o Decreto n. 1.659,
de 10-8-945, do Estado do Rio Grande
do Sul, que distribui os cargos de docentes criados pelo Decreto-lei n. 804,
de 26-5-945. o d outras providncias.
12 E' publicado o Decreto-lei n. 707,
de 10-S-945, do Estado de Sergipe, que
eleva o padro de vencimentos dos professores do Colgio Estadual de Sergipe,
da Escola Tcnica de Comrcio de Sergipe e do Ginsio do Instituto Pedaggico "Rui Barbosa" e d outras providncias.

.12 E' publicado o Decreto n. 14.929,


de '11-8-945, do I Estado de So Paulo,
que d o nome de "Prof. Joaquim Campos'' ao grupo escolar de Roseira, em
Aparecida.
12 E' publicado o Decreto n. 14.931,
de 11-8-945, do Estado de So Paulo,
que d o nome de " Prof I Luis Jos
Dias" ao grupo escolar de Ribeiro
Branco.
15 E' publicado o Decreto n. 404,
de 10-8-945, do Estado do Par, que extingue a escola auxiliar mista " Carlos
Nascimento", da sede do municpio de
Capanema.
15 E' publicado Decreto de 148-45,
do Estado de So Paulo, que anexa ao
grupo escolar da Estao de Carapicuiba
a escola mista de Tambor.
15 E' publicado Decreto de 14-8-945,
do Estado de So Paulo, que localiza
escola mista no Bairro de Cachoeirinha.
15 So publicados Decretos de
14-8-945, do Estado de So Paulo, que
criam os seguintes grupos escolares:
Vila Talarico, Vila Formosa e gua
Fria, na capital, e o da Estao de
Campo Limpo.
16 E' publicado o Decreto n. 224,
de 13-8-945, do Estado de Sergipe, que
regulamenta o Ensino Primrio Particular.
16 E' publicado o Decreto-lei n. 67,
de 30-7-945, do Estado de Gois, que dispe sobre a ampliao e aperfeioamento
do sistema escolar primrio.
16 E' publicado o Decreto do Estado
de Gois que cria 25 grupos escolares e
classifica os estabelecimentos de ensino
primrio em trs categorias.
16 E' publicado o Decreto do Estado
de Gois que cria 200 cargos de professor primrio e 30 escolas rurais.

REVISTA BRASILEIRA DE ESTUDOS PEDAGGICOS

17 E publicado o Decreto-lei nmero 1.380, de 14-8-945, do Estado do


Rio Grande do Norte, que suprime o
cargo de vice-diretor do Colgio Estadual do Rio Grande do Norte.

21 E' publicado o Decreto-lei nmero 1.016, de 20-8-945, do Estado do


Piau, que concede subveno anual de
Cr$ 2.400,00 escola Miguel Couto, de
Paulistana.

18 E' publicada a Circular n. 18


de 13-8-945, do Departamento de Educao do Estado do Rio de Janeiro, sobrc
cursos noturnos para adolescentes e adultos analfabetos.

21 E' publicado o Decreto-lei nmero 1.017, de 20-8-945, do Estado do"


Piau, que eleva para Cr$ 10.000,00 a
subveno anual a ser paga ao Patronato
Agrcola de S. Raimundo Nonato, em
1946.

18 E' publicado o Decreto n. 1.661,


de 18-8.945, do Estado do Rio Grande
do Sul, que concede auxlio de Cruzeiros 4.500,00 Associao Rio-Grandense
de Msica.
19 O governo do Estado do Rio
de Janeiro, cria escolas em Agulha dos
Leais e Caet, no municpio de Madalena.
20 E' publicado o Decreto n. 3.215,
de 13-8-945, do Estado de Santa Catarina, que suprime, no Quadro nico do
Estado, uma cargo de professor auxiliar,
padro A.
20 E' publicada a Portaria n. 43,
de 6-8-945, do Territrio do Guapor, que
lana em todo o Territrio a " Campanha Nacional de Educao de Adultos"
e determina as medidas necessrias sua
propagao.
20 E' publicada a Portaria n. 44,
de 8-8-945, da Diviso de Educao do
Territrio do Guapor, que cria um curso de " Orientao Pedaggica".
21 E' publicado o Decreto n. 8.180,
de 17-8-945, do Prefeito do Distrito Federal, que estabelece a lotao dos cargos
de provimento em comisso e define a
estrutura geral da organizao dos servios da Prefeitura.
21 E' publicado o Decreto-lei nmero 1.014, de 17-8-945, do Estado do
Piau, que aprova instrues para o Curso Especial de Educao Fsica.

21 E' publicado o Decreto n. 1.662,


de 21-8-945, do Estado do Rio Grande
do Sul, que cria grupo escolar de 1o estgio em Chuvisqueiro, municpio de Sto.
Antnio.
22 E' publicado o Decreto-lei nmero 1.196, de 21-8-945, do Estado de
Pernambuco, que abre crditos suplemen.
tares de Cr$ 17.000,00 e 21.500,00, destinados educao primria e a melhoramentos de educao.
22 E' publicado o Ato n. 1.800, de
21-8-945, do Estado de Pernambuco, que
d a denominao de " Mrio Domingues" ao grupo escolar construdo na
Vila de Maricota, municpio de Paulista.
22 E' publicado o Decreto n 14.953,
de 21-8-945, do Estado de So Paulo, que
dispe sobre concesso de auxlios e d
outras providncias.
22 E' publicado o Decreto-lei nmero 14.956, de 21-8-945, do Estado de.
So Paulo, que dispe sobre aquisio,
por doao, de terreno situado em Ucha,
para ampliao do grupo escolar local.
22 E' publicado o Decreto-lei nmero 14.957, de 21-8-945, do Estado de
So Paulo, que dispe sobre aquisio,
por doao, de terreno situado em Herculndia, para construo de grupo escolar.
22 E' publicado o Decreto de 21-8945, do Estado de So Paulo, que anexa

REVISTA BRASILEIRA DE ESTUDOS PEDAGGICOS

uma escola mista ao 2. grupo escolar de


Penpolis, e localiza uma classe no grupo
escolar " Tom Teixeira", em Itarar.
22 E' publicado o Decreto n. 3.216,
de 20-8-945, do Estado de Santa Catarina, que cria escola mista na localidade de
Trs Barras, distrito de Major, no municpio de Tijucas.
22 E ' publicado o Decreto n. 3.217,
de 20-8-945, do Estado de Santa Catarina, que cria escola mista na localidade
de firmo, distrito e municpio de Ararangu.
23 E' publicado o Decreto-lei nmero 1.197, de 22-8-945, do Estado de
Pernambuco, que abre crdito especial de
Cr$ 300.270,00 destinado aquisio de
material e execuo de servios subordinados ao Departamento de Educao.
23 E' publicado o Decreto n. 3.218,
de 22-8-945, do Estado de Santa Catarina, que cria escola mista na localidade
de Barra do Ariri, distrito e municpio
de Palhoa.
23 E' publicado o Decreto n. 1.663,
de 22-8-945, do Estado de Rio Grande do
Sul, que concede auxlio de Cr$ 20.000,00
ao Colgio Sevign.

instrues para a realizao de exames


e extrao de mdias de promoo e
concluso de curso no " Instituto Pedaggico Rui Barbosa".
24 E ' publicado Decreto n. 2.361,
de 23.8-945, do Estado do Rio de Janeiro que desapropria terrenos em Nova
Friburgo, para ampliao do ptio do
grupo escolar "Ribeiro de Almeida".
24 O Diretor do Departamento de
Educao do Estado do Rio de Janeiro
renova a subveno concedida escola
diurna da "Fazenda de S. Sebastio",
cm Itaguai.
24 O Diretor do Departamento de
Educao do Estado do Rio de Janeiro
concede subveno escola de Estaleiro,
em Cabo Frio, e de Lage, em Sta.
Madalena.
24 E' publicado o Decreto n. 1.668,
de 23-8-945, do Estado do Rio Grande
do Sul, que reclassifica escola isolada
da Ilha Grande Leste, em Porto Alegre.
25 O Diretor do Departamento de
Educao do Estado do Rio de Jeneiro
concede subveno s escolas diurnas de
" Santana" e " Trindade", respectivamente dos municpios de Sta. Madalena
e Cabo Frio.

23 E' publicado o Decreto n. 1.664,


de 22-8-945, do Estado do Rio Grande do
Sul, que concede auxlio de Cr? 20.000,00
ao Colgio Jlio de Castilhos, para excurso de alunos.

27 E' publicado o Decreto-lei nmero 358, de 27-8-945, do Estado do Paran, que cria um ginsio na cidade de
Sto. Antnio da Platina e d outras
providncias.

23 E' publicado o Decreto n. 1.665,


de 22-8-945, do Estado do Rio Grande do
Sul, que concede auxlio de Cr$ 20.000,00
ao Instituto de Educao.

28 E' publicado o Decreto-lei nmero 878, de 27-8-945, do Estado do Rio


Grande do Sul, que cria na Universidade de Porto Alegre os cursos de engenheiros arquitetos e de engenheiros
de minas.

23 E' publicado o Decreto nmero 1.666, de 22-8-945, do Estado do Rio


Grande do Sul, que concede penso a
professora particular.
24 E' publicada a Portaria n. 237,
de 18-8-945, do Departamento de Educao do Estado de Sergipe, que baixa

28 E' publicado o Decreto-lei nmero 882, de 28-8-945, do Estado do


Rio Grande do Sul, que cria o curso
de formao de instrutores de educao
fsica da Brigada Militar.

REVISTA BRASILEIRA DE ESTUDOS PEDAGGICOS

29 .0 Diretor do Departamento de
Educao do Estado do Rio de Janeiro
cassa, a subveno concedida s escolas
particulares de ',' Palmeira", municpio
de Trajano de Morais, de " Lage" e
" Ba F", municpio de Sta. Macia
Madalena.
29 E' publicado Decreto de 28-8-945,
cio Estado de So Paulo, que localiza
escola mista na Fazenda, do Salto, em
So Carlos.
29 E' publicado Decreto de 28-8-945,
do Estado de So Paulo, que cria o
grupo escolar de Lavrinhas.
29 E' publicado o Decreto-lei nmero 1670,' de 29-8-945, do Estado do
Rio Grande do Sul, que d a denominao de " Professor Machado Coelho"
ao grupo escolar da sede do municpio
de Bom Jesus.
30 E' publicada a Ordem de Servio n. 23, de 25-8-945, do diretor do
Departamento de Educao TcnicoProfissional da Prefeitura do Distrito
Federal, sobre o trabalho de orientao
educacional nos estabelecimentos de ensino.
30 E' publicado o Decreto-lei nmero 1.023, de 28-8-945, do Estado do
Piau, que concede auxlio de C r $ . . . .
5.000,00 para construo da sede do
centro operrio " So Jos", de Barras.
30 O Diretor do Departamento do
Educao do Estado do Rio de Janeiro
concede subveno ao curso anexo ao
grupo escolar "Visconde de Quissam",
municpio de Maca, e s escolas particulares de Trajano de Morais, "Gordura" e "Almeida", municpio de Sta.
Maria Madalena.
30, E' publicado o Decreto de
24_8-945, do Estado do Piau, que designa professora para fazer curso de
aperfeioamento no Instituto Nacional de

Estudos Pedaggicos, no Rio de Janeiro.


30 E' publicado o Decreto-lei nmero 14.976, de 29-8-945, do Estado de
So Paulo, que cria o Ginsio Estadual
de Cajuru.
30 E' publicado o Decreto-lei nmero 14.977, de 29-8-945, do Estado de
So Paulo, que cria cargo de diretor,
secretrio, orientador educacional, preparador de cincias naturais, oito de professor catedrtico e seis de professor de
aula, no Quadro do Ensino.
30 E' publicado o Decreto n 3.220,
de 24-8.945, do Estado de Santa Catarina, que cria dois cursos noturnos na
vila de Imbituba, municpio de Laguna.
31 0 Diretor do Departamento de
Educao do Estado do Rio de Janeiro
concede subveno s escolas particulares
de " Saquarema", cm Campos, de Barra
Alegre, cm S. Sebastio do Alto, e ao
curso noturno anexo ao grupo escolar
" Duque de Caxias", municpio de Trajano de Morais.
31 E' publicado o Decreto-lei nmero 14.981, de 30-8-945, do Estado de
So Paulo, que dispe sobre criao da
Escola Normal de Mirassol.
31 E' publicado o Decreto-lei nmero 14.982, de 30-8-945, do Estado de
So Paulo, que dispe sobre criao da
Escola Normal de Piraju.
31 E' publicado o Decreto-lei nmero 14.983, de 30.8-945, do Estado de
So Paulo, que cria os seguintes cargos
no Quadro de Ensino: de vice-diretor,
de orientador educacional, quatro de professor catedrtico e quatro de assistente.
31 E' publicado o Decreto nmero 14.984, de 30-8-945, do Estado de
So Paulo, que dispe sobre lotao de
cargos na Escola Normal de Piraju.

REVISTA BRASILEIRA DE ESTUDOS PEDAGGICOS

31 E' publicado o Decreto-lei nmero, 883, de 29-8-945, do Estado do


Rio Grande do Sul. que cria cargos de
estagirias no Departamento de Educao Primria da Secretaria de Educao e Cultura.
III

ATOS

DA

ADM1NISTRAO

MUNICIPAL

I A Prefeitura de Porto Alegre


(Rio Grande do Sul) concede auxlio
ao Sindicato dos Msicos Profissionais,
Associao Riograndense de Msica,
e Congregao de Professores do Instituto' de Belas Artes do Rio Grande
do Sul.

8 E' publicado o Decreto-lei nmero 6, de 5-4-945, da Prefeitura Municipal de Buriti dos Lopes (Piau), que
cria as escolas. primrias: "Pires Gaioso" e "Coronel Gaioso e Almendra",
e abre crdito especial de Cr$ 2.160,00
para mant-las no corrente exerccio.
II E' publicado o Decreto-lei n. 5,
de 20-6-945, da Prefeitura Municipal de
S, Pedro do Piau (Piau), que abre
crdito especial de Cr$ 800,00 para despesas com o funcionamento da escola
"Maria' Tereza", do povoado Bacur.
15 ET publicado o Decreto-lei nmero 59, de 11-8-945, da Prefeitura Municipal de Angra dos Reis (Estado do
Rio de Janeiro), que abre crdito especial de Cr$ 1.200,00 para pagamento
de professor de educao. fsica.
18 A Prefeitura Municipal de Bento Gonalves (Rio Grande do Sul)
cria uma aula com a denominao de
"Presidente Roosevelt" na linha Zamith,
21 A Prefeitura Municipal de Uruguaiana (Rio Grande do Sul) cria seis
cwrgbsv/de-proessres rurais de 3. a entrncia.

22 A Prefeitura Municipal de Encantado (Rio Grande do Sul) abre crdito de Cr$ 3,000,00 para atender a
despesas com o orientador do ensino
municipal,
23 E' publicado o Decreto-lei n. 9,
de 4-6-945, da Prefeitura Municipal de
Oeiras (Piau), que abre crdito especial de Cr$ 300.000,00. para construo
do prdio destinado ao futuro ginsio
local.
24 A Prefeitura Municipal de Caxias do Sul (Rio Grande do Sul) altera o padro de vencimentos do. profes-.
sorado municipal.
30 E' publicado o Decreto-lei nmero 19 de 2-7-945, da Prefeitura Municipal de Piripir (Piau), que eleva
de Cr$ 83,00 para Cr$ .200,00 mensais
os vencimentos das professoras do muni-

TV

NOTICIRIO

1 Realiza-se, em Bogot, a troca


de ratificao do Convnio de Intercmbio Cultural Brasleiro-Colombiano, firmado no Rio de Janeiro a 14 de outubro de 1941.
1 E ' inaugurado, em Paris, o Instituto Francs de Altos Estudos Brasileiros.
1 E' inaugurada na capital da Repblica de Salvador a- " Escola Repblica do Brasil".
1 Noticia-se que o Sr. Evaristo
Marques Pereira, de Silvianpolis" (Minas? Gerais) doou ao Estado quatro fazendas pra difuso do ensino agrcola.
2 0 Servio de Recreao Operria do Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio faz entrega, na cidade do Rio de Janeiro, de bibliotecas
compostas de 100 volumes a 10 sindicatos de trabalhadores, de vrios Estados.

REVISTA BRASILEIRA DE ESTUDOS PEDAGGICOS

2 E' inaugurada em Joo Pessoa


(Paraba) uma cantina escolar.
2 Noticia-se que Dr. Miguel Couto
Filho fez a doao de 400 alqueires de
terra, em praias de Cabo Frio (Estado
do Rio de Janeiro) para construo de
hospital infantil, sob os auspcios da
L.B.A.
2 O Diretor da Diviso de Educao do Territrio de Ponta Por segue
em viagem de inspeo para Campanrio, Santa Luzia, Porto Felicidade e
Pedro II, a fim de estudar a possibilidade de instalao de novas escolas primrias.
3 'O Colgio Estadual de Pernambuco realiza sesso cvica em comemorao ao tricentenrio da batalha do
Monte das Tabocas.
4 Tem incio o curso normal da
" Escola Prtica de Agricultura Paulo
de Lima Correia", de Guaratinguet
(So Paulo).
5 Inaugura-se a Escola de Ensino
Industrial da capital do Estado de So
Paulo.
5 Circula o primeiro nmero do
Boletim da Diviso de Educao do Territrio de Ponta Por.
6 So inaugurados cursos de alfabetizao para adultos a serem executados
simultaneamente em todas as localidades
do Estado do Esprito Santo, segundo o
plano organizado pelo I . N . E . P .
7 Noticia-se que foi submetido
classe teatral e por ela aprovado o plano
elaborado pelo Servio Nacional do Teatro, para o desenvolvimento do teatro
brasileiro.
7 Em Teresina (Piau) alunos do
Colgio Estadual do Piau, inauguraram
o grmio cvico-literrio "Da Costa e
Silva".

8 O Sindicato dos Estabelecimentos de Ensino Secundrio do Estado de


So Paulo pleiteia do governo paulista
a iseno de impostos estaduais e municipais que recaem sobre os estabelecimentos de ensino.
9 Noticia-se que o Conselho Administrativo da Caixa Econmica Federal concedeu dez mil cruzeiros como auxilio s caixas escolares das escolas
municipais do Distrito Federal.
9 Noticia-se que, sob as auspcios
da Escola de Agronomia e da Secretaria
de Agricultura do Cear, est se realizando em Fortaleza o Curso de Extenso Agronmico.
11 E' assinado em Lisboa (Portugal) o acordo sobre a grafia comum
da lngua portuguesa, pelas duas Comisses, brasileira e portuguesa.
11 Realizam-se vrias solenidades
na Faculdade Nacional de Direito em
comemorao ao 118. aniversrio da instituio dos cursos jurdicos no Brasil.
11 E' comemorado na cidade do
Rio de Janeiro o 129. aniversrio de
fundao do ensino artstico no Brasil.
11 Instala-se em Teresina (Piau)
a Sociedade de Amparo Infncia.
11 E' fundado em Teresina (Piau)
o clube "11 de Agosto" no Colgio Estadual do Piau.
11 E' inaugurado o curso normal
da Escola Prtica de Agricultura "Carlos Botelho" da cidade de Itapetininga
(So Paulo).
12 Notica-se que a Associao
Brasileira de Escritores recebeu do senhor Valentim F. Bouas a oferta de
vinte e cinco mil cruzeiros para ser entregue ao vencedor do concurso sobre
estudos brasileiros. O prmio receber
o nome de " Pandi Calgeras".

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12 Seguem para Belo Horizonte


(Minas Gerais) alunas da Escola Caetano de Campos, de So Paulo, que se
especializam em ensino para cegos, a
fim de observar a organizao do Instituto So Rafael e outras instituies do
mesmo gnero.
12 Noticia-se a instalao das seguintes escolas do Territrio de Ponta
Por: Sucuri, Unio de Potreirito e
Santa Luzia, municpio de Dourados ;
Santa Ceclia e Morro Grande, municpio de Miranda; Jardim, municpio de
Bela Vista; Guia Lopes, municpio de
Nioaque; Pacuri, Patrimnio da Unio,
municpio de Ponta Por.
12 Foram distribudos 1.165 pares
de calados colegiais aos alunos pobres
de diversos grupos escolares e escolas
isoladas do Territrio de Ponta Por.
13 E' inaugurado novo edifcio da
sede da Casa do Estudante do Brasil
(Distrito Federal).
13 Noticia-se o incio da construo do prdio do grupo escolar de Passa
Trs (Estado do Rio de Janeiro).
14 " Comia", entidade que se
destina a prestar assistncia ao estudante do curso secundrio em So Paulo,
comemora o seu 2. aniversrio.
14 Noticia-se que foram institudos
e sero instalados com a possvel urgncia 24 grupos escolares, com quatro
classes cada um, em sedes de municpios
do Estado de Gois.
14 Noticia-se que o Estado de
Gois criou novas classes em quase
todos os estabelecimentos de ensino existentes no Estado.
15 O Ministro Gustavo Capanema
visita o Hospital Pedro Ernesto que
ser incorporado Faculdade Nacional
de Medicina para servir ao seu ensino
clnico.

15 Em viagem de intercmbio cultural, chega cidade do Rio de Janeiro


o professor Jlio Larrea, catedrtico
da Universidade da capital do Equador.
15 O Colgio Cardeal Leme, da
cidade do Rio de Janeiro, comemora o
15. aniversrio de sua fundao.
15 Noticia-se o encerramento do
curso de peste, organizado em Pernambuco pelo Departamento Nacional de
Sade do Ministrio da Educao e
Sade.
15 Iniciam-se as comemoraes do
51. aniversrio da Escola de Engenharia
de Juiz de Fora (Minas Gerais).
16 Noticia-se que foi instalada em
Salvador (Bahia) a sociedade "Unio
Fiauiense", de carter cultural.
16 T e m incio a " Semana do Fazendeiro " na Escola Superior de Agricultura de Viosa (Minas Gerais).
17 Noticia-se que o governo do
Paraguai aprovou em decreto-lei a nova
organizao do Ministrio da Educao
daquele pais, para o preparo da qual
contribuiu o Instituto Nacional de Estudos Pedaggicos, do M . E . S .
17 O Departamento de Educao
do Estado do Rio de Janeiro, em cumprimento ao seu programa de difuso
cultural, proporciona aos professores
chilenos, e paraguaios, em estgio no
Instituto Nacional de Estudos Pedaggicos, uma visita aos municpios de
Pdua, Friburgo e Itaocara.
17 E' comemorado o cinqentenrio do grupo escolar "Prudente de
Morais " da capital paulista.
18 Noticia-se que o Grmio da
Faculdade de Filosofia da Universidade
de So Paulo fundou uma escola de
educao popular, com classes que funcionaro gratuitamente..

REVISTA BRASILEIRA DE ESTUDOS PEDAGGICOS

18 Noticia-se que esto concludos


os planos e regulamento do Instituto
Rio Branco, organizados pelo Ministrio das Relaes Exteriores, tendo colaborado nos trabalhos o Instituto Nacional de Estudos Pedaggicos do Ministrio da Educao e Sade.
19 Noticia-se que est funcionando
todos os domingos na Escola Wenceslau
Belo, Caminho Maria Angu (Distrito
Federal) Curso Prtico de Fruticultura, organizado pela Sociedade Nacional de Agricultura.
19 Noticia-sc que o Centro de Cultura Integral da Associao Crist de
Moos organizou novas turmas para o
curso gratuito de alfabetizao (Distrito
Federal).
19 E' instalada a Escola de Jaguanum, no municpio de Mangaratiba
(Estado do Rio de Janeiro).
19 Noticia-se que foram organizadas bibliotecas em Nioaque, Miranda,
Bela Vista, e Porto Murtinho. no Territrio de Ponta Por,

21 Foi fundado em Teresina


(Piau), pela Legio Brasileira de Assistncia, o Abrigo de Nossa Senhora do
Amparo.
21 E' inaugurada uma classe especial pra dbeis mentais, organizada
pela Seo de Higiene Mental do Servio de Sade Escolar do. Estado de So
Paulo.
22 E' comemorado em So Luiz
(Maranho) o " Dia do Professor".
22 E' criado o Centro de Estudos
Pedaggicos em Joo Pessoa (Paraba)
que rene of. elementos do magistrio pblico do Estado.
.23 O diretor do Instituto Nacional
de Estudos Pedaggicos fez entrega ao
Ministro Gustavo Capanema de um estudo que servir de base para fixao do
critrio de distribuio do Fundo Nacional de Ensino Primrio entre os Estados,
Territrios c Distrito Federal.
23 Instala-se o Curso de Belas Artes do Museu Parreiras, em Niteri (Estado do Rio de Janeiro).

19 A Diviso de Educao do Territrio de Ponta Por remeteu a todas


as escolas do Territrio, material escolar
necessrio para o funcionamento dos estabelecimentos de ensino no corrente
ano letivo.

24 O Instituto Nacional de Estudos


Pedaggicos inaugura no seu " Museu
Pedaggico" uma exposio sobre " Edu-'
cao Superior nos Estados Unidos",
apresentando obras editadas por vrias
universidades americanas.

19 Esto em funcionamento as bibliotecas infantis dos grupos escolares


de Maracaju e Mendes Gonalves, no
Territrio Federal de Ponta Por.

24 E' inaugurado em Ub (Minas


Gerais) o monumento em homenagem ao
educador mineiro, engenheiro Jos Janurio Carneiro (Dr. Feas).

20 Toma posse no cargo de Secretrio de Educao e Sade do Estado da


Bahia, o Dr. Antnio de Assis Coelho
Borges.

25 Inicia-se, com a inaugurao da


Exposio Anti-Tuberculosa, a Semana
Brasileira Anti-Tuberculosa.

20 Iniciam-se cursos de alfabetizao e ampliao de conhecimentos, para


adultos e menores de 14 a 18 anos, no
grupo escolar Felipe Camaro, cm Ca
(Rio Grande do. Sul)

25 O S.E.N.A.I. inaugura em Vitria (Esprito Santo) um curso riipido


de formao tcnica para trabalhadores
industriais e um curso de aperfeioamento para .operrios de qualquer .profisso.

REVISTA BRASILEIRA DE ESTUDOS PEDAGGICOS

25 E' aberto um curso noturno de


alfabetizao em Pontal (Estado do Rio
de Janeiro).

29 Noticia-se a criao de dez escolas primrias em municpios do Estado


do Piau.

26 E' disputado, na cidade do Rio


de Janeiro, o Campeonato Universitrio
de Atletismo.

30 Foi estabelecido o "copo de leite" no grupo escolar Baro de Mau,


de Volta Redonda (Estado do Rio de
Janeiro), por doao do Servio de Subsistncia da Companhia Siderrgica Nacional.

26 E' inaugurado grupo escolar em


Alagoa Nova (Paraba).
27 Falece o professor Jos Antnio
da Fonseca Rodrigues, lente da Escola
Folitcnica da Universidade de S. Paulo.
28 Encontra-se em Belo Horizonte
(Minas Gerais),' em viagem de estudos
e de intercmbio cultural, uma delegao
de alunos da Escola de Belas Artes da
cidade do Rio de Janeiro.
28 Professoras da Escola Normal
de Barbacena fazem excurso a Belo
Horizonte (Minas Gerais).

31 Segue para Vitria (Esprito


Santo) uma delegao de alunos da ltima srie do Curso de Desenho Tcnico da Escola Tcnica Nacional, para
visita s fbricas, usinas e minas existentes naquele Estado.
31 So instaladas escolas isoladas
em Guassuzinho, Mabaubas e Jaguapiru, municpio de Dourados, e em Quebracho, municpio de Porto Murtinho
(Territrio de Ponta Por).

INFORMAO DO PAS
DISTRITO FEDERAL
Promovido pelos Diretrios Acadmicos das Escolas de Engenharia do
pas, reuniu-se, no Rio de Janeiro, na
primeira semana de outubro, o I Congresso Brasileiro de Ensino da Engenharia e Arquitetura. Os trabalhos tiveram, por fim, especialmente: a) democratizao do ensino da engenharia
e da arquitetura; b) planejamento para
obteno dos recursos financeiros para
o custeio do ensino da engenharia e
da arquitetura; c) estruturao do ensino da engenharia e da arquitetura, a
partir da determinao dos tipos profissionais que mais
interessam
ao
Brasil; d) formao do professor; e)
formao do estudante.

As sesses plenrias foram realizadas


no salo nobre da Escola Nacional de
Engenharia, com grande afluncia congressista.

GOIAS
O Estado do Gois contava em 1939.
no setor educativo, com 161 escolas
isoladas, 20 grupos escolares, 6 escolas normais e um ginsio equiparado.
Possui, no momento, 517 escolas primrias isoladas, 78 grupos escolares, 20
escolas normais e 16 ginsios reconhecidos, aguardando-se ainda, no corrente exerccio, a criao de mais trs estabelecimentos de ensino secundrio.

REVISTA BRASILEIRA DE ESTUDOS PEDAGGICOS

MINAS

GERAIS

Completou 25 anos de existncia, em


setembro ltimo, a Escola Superior
de Agricultura, com sede era Viosa,
estabelecimento que j titulou para as
atividades rurais do pas 1.097 profissionais, entre agrnomos, administradores rurais, mdicos veterinrios, tcnicos diversos e mecnicos agrcolas.
PIAU
Realizavam-se em Seregina festivas
comemoraes pela passagem do centenrio da fundao dos cursos secundrios no Piau.
RIO DE JANEIRO
Foi fundada, com sede em Niteri, a
Unio dos Professores Estaduais, que
se prope congregar o magistrio fluminense com o fim de zelar pelos interesses da classe.
SO PAULO
Reuniu-se na ltima semana de outubro, na cidade de Campinas, Estado de
So Paulo, o Congresso de Ensino Rural organizado pelas associaes de exalunos das escolas normais de Casa
Branca e Campinas.

O programa do Congresso foi o seguinte : A sade da criana no meio


rural; Formao do professor para a
zona rural; Povoamento, assimilao de
imigrantes e seus descendentes; O problema demogrfico e a escola rural; O
prdio escolar na zona rural, e Carreira
do professor rural.
Com a presena do embaixador
norte-americano,
professor
Adolfo
Berle Jnior, foi encerrado o Curso
de Extenso Cultural, organizado pelo
Departamento de Educao, do Estado,
inaugurando-se, em seguida, a Exposio de Livros Educativos Norteamericanos.
Por iniciativa de um grupo de
professores e inspetores escolares, fundou-se a Associao Paulista de Educao, para os fins de estudo e debate de problemas pedaggicos.
TERRITRIO DO GUAPOR
O governo do Territrio transformou as escolas-reunidas de Guapor
Mirim em grupo escolar, dando, ao
mesmo tempo, ao novo estabelecimento, a denominao de " Simo Bolvar", em homenagem s naes limtrofes da Amaznia, c pela independncia das quais tanto batalhou o grande
americano.

INFORMAO DO ESTRANGEIRO
BOLVIA
Existem na Bolvia seis centros universitrios. A Universidade de Sucre,
ou Chuquisaca, e cujo Instituto oficial
c o da Universidade de So Francisco
Xavier, foi fundada a 27 de maro de
1624. pelo proposto provincial da Companhia de Jss, Jun de Frias y Herran. Mantm faculdades de teologia-,

direito, medicina, e odontologia, alm


de um colgio nacional, e uma escola
normal.
Em 1831, foram fundadas as universidades de La Paz e a de Cochabamba. Posteriormente foram organizados
novos centros universitrios em Santa
Cruz de la Sierra, Potori, Aruro e Tarija.

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CHILE
Aproveitando a boa vontade do professorado chileno em participar ativa
c desinteressadamente da campanha de
educao das massas analfabetas do
pas, criou-se o Corpo Cvico de Alfabetizao Popular, subordinada Diretoria de Educao Primria. O decreto, que rege a matria, declara que
a essa organizao pertencero " todos
os cidados de esprito pblico que,
havendo recebido os benefcios da educao, estejam dispostos a proporcionar os mesmos benefcios, a seus compatriotas analfabetos, para que, desse
modo, se tornem membros convincentes da democracia''.
FRANA
Para assegurar a unidade orgnica
da educao nacional, a Comisso Ministerial de Estudos da Educao, em
relatrio ultimamente publicado, julga
necessria a intensificao de formao pedaggica, quer nas escolas normais, quer nas sees de educao das
universidades.
Salienta, tambm, ?
convenincia de serem os estudos pedaggicos das escolas normais mais
estreitamente relacionados com os das
universidades. Preconiza, por fim, o
estudo das realidades regionais do ensino, no que podero cooperar os institutos agrcolas e as escolas tcnicas.
NDIA
A Comisso de Educao de Madrastas, subordinada Comisso Geral de
Reconstruo no aps-guerra, tem realizado esforos no sentido da difuso
do ensino popular e da obrigatoriedade
do ensino. De modo geral, recomen-

dou as seguintes medidas: extenso


gradativa do ensino obrigatrio a todas as crianas, sem considerao de
castas; fiscalizao dos preceitos de
obrigatoriedade pelo Departamento de
Educao; e estabelecimento de um
corpo de fiscais, com poderes suficientes para tornar real a freqncia is
aulas.

INGLATERRA
Reuniu-se a 1 de novembro, em Londres, uma comisso de representantes
das Naes Unidas, para o estudo definitivo das bases de uma Organizao
Internacional de Educao. O Brasil
fez-se representar nessa importante comisso, havendo j declarado, tambm,.
que dar todo o apio a essa futura organizao .
Na sesso da Organizao das Naes Unidas, para o estabelecimento de
uma entidade educacional e cultural, foi
eleito presidente o ministro da Educao da Gr-Bretanha, Miss Ellen Wilkinson, e escolhido Leon Blum, ex-primeiro ministro da Frana, como presidente associado. Attlee, saudando os
47 delegados no salo de conferncias
do Instituto de Engenheiros Civis, declarou-lhes: "Das vossas deliberaes
depende o futuro desse entendimento comum que a melhor garantia da paz".
Notou-se a ausncia de representao sovitica. Wilkinson anunciou, a
semana passada, que os russos pediram
um adiamento da formao da Organizao Cultural e Educacional das Naes Unidas at depois do estabelecimento do Conselho Social e Econmico,
mas no rejeitou o convite feito pelo
rovrno britnico, em nome das Na
es Unidas.

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Foram eleitos 11 vice-presidentes, inclusive o antigo assistente do secretrio


de Estado norte-americano, Archibald
MacLeish. Em orao que durou 15
minutos, Attlee, saudando os presentes,
disse: "Na nova ordem mundial, para
a qual nos encaminhavam, essencial
que tenhamos uma maquinaria apropriada para tratar dos assuntos relativos a cada um dos maiores setores de
atividade humana. Isso se refere no
somente ao campo especial da educao,
em todos os seus ramos e em todos os
seus estgios, mas engloba tambm e
por completo o reino intelectual com
os seus " vrios estados e domnios formosos". "Em todos os pases do mundo, devemos adaptar os seus sistemas
educativos s novas condies e cada
pas pode aprender, por meio de consultas com outros, a enfrentar os seus
problemas. Hoje. os povos do mundo
so como ilhas que se lanam umas
contra as outras sobre os mares do desentendimento. Quanto melhor se entenderem mutuamente, mais percebero
os seus pontos comuns e compreendero por que e como com as suas divergncias pegaro
em
armas uns
contra os outros".
Wilkinson, eleito sem oposio para
a presidncia, por sugesto de Blum,
por sua vez secundado por MacLeish,
apelou para que a organizao estabelea " aquilo que jamais existiu um
amplo parlamento dos trabalhadores
culturais de todo o mundo".
Os vice-presidentes eleitos sob
aclamaes foram o embaixador
J. J. Moniz de Arago, do Brasil, o
antigo embaixador da China em Washington, dr. Hu Shih, D. Jaime Aramillo-Aragon, da Colmbia, Raijku-

mari Amrit Kaur, da ndia, o professor Alf Sommerfeit, da Noruega, Jaime Torres Bode, do Mxico, Czezlaw
Wyczech, da Polnia, entre outros.
PERU
Em recente trabalho, o Dr. Baltazar
Caranedo estima o nmero de crianas
aronrais do pas em trs mil, sobro
uma populao infantil da seiscentos
mil. Outras informaes indicam que
o Hospital Victor Herrera, de Lima,
atendeu a 221 crianas anormais, nos
ltimos cinco anos. No total de diagnsticos, figura a debilidade mental em
30%, e a epilepsia com 2 8 % .
RSSIA
Existem na U . R . S . S . cerca de sessenta grupos universitrios, que conservam seu prprio idioma. Entre
esses, encontram-se alguns, sem tradio de cultura escrita. O governo tem
tomado a si a fixao de alfabetos prprios e a produo de textos escolares
adequados, em cada caso. Por outro
lado, as escolas tratam de ensinar o
russo, como segunda lngua, em todas
as regies do pas.

URUGUAI
As escolas de Montevidu tm tomado a si uma importante parte da intensa campanha desenvolvida pelas autoridades sanitrias contra a difteria.
Os escolares tm auxiliado o censo de
crianas vacinadas, e assistido a reunies de educao sanitria todos os
sbados.

BIBLIOGRAFIA
L'enseignement de 1'hygicne dans les
coles primaires et secondaires. Publicao n. 91, BUREAU INTERNATIONAL
D'EDUCATION,
1945, Genebra, 166 pg.
O Bureau Internacional de Educao
tem funcionado como um grande centro
de documentao pedaggica, com relao a todos os pases do mundo.
Para isso, antes da guerra, alm de
reunir estudos editados em todos os
continentes, de publicar um excelente
boletim de informaes e um anurio,
vinha realizando inquritos sistemticos
sobre os mais diversos aspectos de
organizao c administrao escolar.
Os resultados desses inquritos tm sido
divulgados em volumes que passaram a
constituir manancial precioso para os
estudos de educao comparada.
' As dificuldades de comunicao, nos
ltimos anos, impuseram limites ao
desenvolvimento desse programa que,
no entanto, no foi
interrompido.
E' assim que agora aparecem vrias
publicaes, entre as quais esta, que
apresenta os resultados de amplo inqurito sobre o ensino da higiene, nas
escolas primrias e secundrias, de 39
paises, e entre os quais figura o
Brasil.
O inqurito examina, em cada pais, a
posio do ensino da higiene, ou. mais
amplamente, da educao da sade, nos
programas oficiais ; seus objetivos; a
constituio geral dos programas; os

mtodos e processos empregados; a


forma de preparao do pessoal docente; e ainda diversos outros aspectos
de interesse administrativo.
Na maioria dos paises, ou seja, em
34 sobre os 39 de que se colheram elementos de estudo, figura a higiene como
disciplina
de
ensino
obrigatrio.
Nas escolas primrias, de modo geral,
no figura ela como ramo especifico,
mas, sim como parte, mais ou menos
desenvolvida, dos programas de cincias naturais, das lies de coisas ou
da educao moral. No ensino secundrio, porm, a higiene constitue
matria autnoma, em 28 paises.
Em 24 deles, o ensino da sade
reforado pela ao de instituies
escolares, ou extra-escolares. Assim, na
Argentina, Blgica e Canad, a ao da
Cruz Vermelha se faz exercer em palestras e atividades peridicas de propaganda sanitria; na China, vrias associaes se empenham em atividades
similares; nos Estados Unidos, a Associao Americana de Higiene Escolar e
a Associao Americana de Higiene.
colaboram com os estabelecimentos de
ensino e, ainda com a Associao de
Pais e Mestres.
Os objetivos do ensino, geralmente
assinalados nos programas, so os de
levar o aluno aquisio de hbitos sadios ; os de despertar a ateno para
os problemas da higiene alimentar e da
habitao; os de combater as txico-

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manias e de fazer propagar as prticas


do asseio e do exerccio fsico.
Em vrios pases, no entanto, alm
desses objetivos de proteo e conservao da sade individual, o ensino da
higiene visa a proteo e a conservao
da sade coletiva, da populao local e
da nao. E' o que se v claramente
dos programas da China, Egito, Estados
Unidos,
Frana, Guatemala,
Haiti, Mxico, Nicaragua, Rumnia,
Salvador e Unio Sulafricana, e, ainda,
de instrues e recomendaes didticas
em uso em outros paises.
Nenhuma diferenciaro vericicou o inqurito do Bureau quanto ao ensino em
escolas rurais e urbanas. O que observam os programas de vrios paises
que dever adaptao aos problemas
regionais, seja nas cidades, seja nos
campos. Igualmente, na maioria dos
paises no h diferenciao do ensino
quanto aos sexos, salvo quanto a noes
de puericultura, especialmente destinadas a meninas das ltimas classes de
ensino primrio, e a alunas do curso
secundrio.
No que respeita aos processos de
ensino, nota-se que os problemas tericos ainda ocupam lugar saliente.
Contudo, em grande nmero de paises,
a reao para que a aprendizagem se
revista de carter prtico, tambm
muito sensvel. A questo, por outro
lado, como fcil compreender, est
ligada formao do magistrio e s
tendncias gerais de todo o trabalho
escolar. Onde existam, mais desseminadas, as idias de ensino ativo, certo
tambm que a educao sanitria se
faz de modo mais prtico e, assim,
mais eficiente.
Recursos auxiliares,
como os que proporcionem cartazes, projees luminosas, cinema, concursos e
associaes infantis so, nesse caso,
mais largamente experimentados.

Quanto ao professorado, deve-se notar


que o ensino da higiene na escola primria, est entregue na maioria dos
paises aos professores comuns. Em alguns paises, h professores especializados, em pequeno nmero, que com eles
colaboram. De modo geral, porm,
esse auxlio de orientao dispensado
pelos especialistas da inspeo mdicoescolar. Em 15 paises, tem-se realizado, com carter mais ou menos sistemtico, cursos de aperfeioamento para
os mestres primrios.
Para as escolas secundrias, no entanto, a qualificao especializada dos
professores tem sido sempre exigida.
Na Bulgria, o ensino da higiene compete a mdicos; na Guatemala, a mdicos e estudantes de medicina; nos Estados Unidos e na Finlndia, a professores de histria natural, ou a docentes
devidamente qualificados, em cursos
especiais.
A inspeo do ensino da higiene, em
15 dos paises de que se recolheu o material do inqurito, tem estado entregue
a funcionrios especializados. Na maior
parte, porm, a inspeo direta a do
ensino geral, e a de orientao didtica tem cabido aos mdicos escolares.
As informaes referentes ao Brasil,
preparadas pelo Instituto Nacional de
Estudos Pedaggicos, ainda no ano de
1939, ocupam quatro pginas, e insistem sobre a diversidade da situao da
educao sanitria, segundo os Estados
e seus recursos. Faz tambm referncia especial ao trabalho das "educadoras sanitrias", no Estado de So
Paulo.
A leitura atenta do volume mostra
que, de forma geral, a orientao existente em nossas escolas primrias
acompanha o ritmo de progresso de
outros paises, havendo necessidade, porm, de maior intensificao do ensino,

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mais completa preparao de mestres e


organizao de material adequado.
Pena que o inqurito tenha sido
realizado antes do I Congresso de
Sade Escolar, reunido em So Paulo,
em 1942. A
documentao colhida
nessa reunio de estudos teria sido
digna de apreciao pelo Bureau, quer
pela orientao adotada em relao a
muitos deles.
REVISTA DE EDUCAO. publicao do Departamento de Educao
do Estado de Pernambuco, vol. IX,
janeiro a maro de 1945, 61 pg.
Publica a seguinte matria: Eteltnno Lins de Albuquerque, Discurso de
posse; Discurso pronunciado no banquete oferecido a D. Miguel de Lima
Valverde; Miguel de Lima Valverde,
Discurso em agradecimento ao banquete
oferecido ao autor no dia de seu Jubileu
Sacerdotal; Arnbio Tenrio
Vandelri. Discurso de entrega a seu sucessor da Secretaria do Interior de
Pernambuco; Jos Carlos Cavalcanti
Borges, Padronizao dos Labirintos
de Porteus; Maria do Carmo Costa e
outras, Importncia a leitura oral; Zulmira de Paula Almeida, Necessidade
do estudo da economia domstica;
Orientao das bibliotecas escolares;
Legislao estadual do ensino.

FORMAO, n. 87, outubro de 1945,


Rio de Janeiro, 96 pgs.
Publica a seguinte matria:
O ensino comercial em nvel superior;
Verbas para a educao; Loureno Filho,
Orientao educacional; Sandra Cavalcanti, Voltaire e o meu leiteiro; Plnio
Leite, A estrutura ideal do ensino secundrio brasileiro; Germano Muller,

O patrimnio das verdades crists


luz da inteligncia humana; 9. Congresso Brasileiro de Educao; Tristo
de Athayde, A carta brasileira de educao democrtica; Brigadeiro Eduardo
Gomes, A educao nacional na opinio
de um candidato presidncia da Repblica ; A educao nos Estados; Legislao federal do ensino.
EDUCAO, rgo da Associao
Brasileira de Educao, ns. 19 e 20,
janeiro a dezembro de 1944, 102 pgs.
Publica a seguinte matria: . Antnio
Carneiro Leo, Heitor Lira;
Elisa Dias Veloso, Firmino Costa;
Mrio Paulo de Brito, Ferdinando
Labouriau Filho ; Afrnio Peixoto,
Antnio Augusto de Azevedo Sodr;
Frana Campos. Primitivo Moacir;
Armando Hildebrand. Professor Joo
Augusto de Toledo, um educador brasileiro; Antnio Victor de Sousa Carvalho, Francisco Carlos da Silva Cabrita; Jos Augusto Bezerra de Medeiros, Vicente Licnio Cardoso; F. Venncio Filho, Azeredo Coutinho; Luclia Tavares, Fernando Nereo de Sampaio; Celso Kelly, Fernando Magalhes ; Branca Fialho, Manuel Amoroso
Costa, Saul de Gusmo, Jos Rangel;
Dulcie Kanitz Viana, Dr. Ablio Cesar
Borges Baro
de
Macabas
(1824-1891);
Celina
Airlie Nina,
Maria Guilhermina Loureiro de Andrade; Tobias Moscoso, Joo Kopke;
Manoel Marques de Carvalho, Antnio Caetano de Campos; Jonathas Serrano, Jos de Anchieta; F. Venncio
Filho, Lysimacho da Costa; F. Venncio Filho; Prof. Joo Pedro de
Aquino; Christovam Leite de Castro,
Goinia, a mais nova capital brasileira;
Delgado de Carvalho, S. Paulo, a Cidade das Indstrias; Lindalvo Bezerra
dos Santos, Campos do Sul; Fbio Ma-

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cedo Soares Guimares. O vale da


Paraba; Orlando Valverde, O porto
de Santos; Lcio de Castro Soares,
O vale do rio Doce; Lima Figueiredo,
As "Sete Quedas"; Alberto Rangel,
A Jangada; Manoel Bandeira, Ouro
Preto, "Cidade do Ouro"; Francisco
Venncio Filho, A cidade de Euclides
So Jos do Rio Pardo; Alberto

Rangel, A Cordilheira
Martima;
Alberto Rangel, Viajando pelo Rio
Amazonas; Jos Augusto, Natal
"Front" Extremo da Amrica; Gilberto Freyre, Recife, cidade dos canais;
Orlando M. Carvalho, O rio S. Francisco; Afrnio Peixoto, "rvores e
flores de Petrpolis"; Notas e Informaes .

ATRAVS DE REVISTAS E JORNAIS


VELHAS

NOVAS
DADES

UNIVERSI-

Em tempos normais, antes da guerra, as Universidades da Gr Bretanha


tinham uma populao residente de
50.000 estudantes. Trs quartas partes
desse total era constitudo por homens,
o que equivale dizer que em cada 900
habitantes no total de 45 milhes
havia um estudante universitrio.
Os 50.000 estudantes distribuam-se, e
ainda se distribuem, em quatro grupos
principais de Universidades, cuja importncia numrica, superior a 10.000
e interior a 15.000, equilibra-se perfeitamente. Um desses grupos, o mais antigo mas no o maior, era formado por
Oxford e Cambridge, cuja existncia
remonta ao ano 1.200. O segundo era
composto pela Universidade de Londres, com um sculo apenas de histria,
mas to importante que merece ser
considerado um grupo a parte, pois
que normalmente assistem a suas aulas,
cerca de 13.000 estudantes.
O terceiro grupo constitudo pelas oito
Universidades criadas recentemente em
outras
tantas
cidades inglsas, e
finalmente, o quarto grupo constitui-se
pela Esccia, Gales e Irlanda do Norte, incluindo as quatro antigas Universidades escocesas: Aberdeen, St. Andres, Edimburgo e Glasgow.
Em
Oxford e Cambridge os estudantes vivem em residncia e seguem o sistema
"tutoria!" em sua instruo. De certo

modo, so instituies
aristocrticas,
porque atraem a nata intelectual do
pas. No se nutrem, entretanto, ex
clusivamente da intelectualidade seleta das altas classes sociais. Ao contrrio, quase a metade dos estudantes
recebem auxilio econmico por meio
de bolsas de estudos, sem as quais no
poderiam residir na Escola. A Universidade de Londres consiste em determinado nmero de Escolas, algumas das
quais tm as dimenses e o prestgio
de verdadeiras universidades. Entre elas
destacam-se o Colgio Universitrio e
o Colgio Real ambos abrigando vrias especialidades. Nessa Universidade
pode-se estudar qualquer carreira, tendo o estudante a vantagem de residir
em uma grende capital onde existem
bibliotecas, museus e outras facilidades. As oito Universidades que formam
o terceiro grupo diferem da de Londres, das de Oxford e Cambridge, porque so " u n i t r i a s " . Em geral a vida
e os estudos so idnticos ao sistema londrino, mas apresentam algumas vantagens peculiares, porque esto estreitamente ligados vida civil e aos problemas locais. Londres demasiado populosa para estabelecer essa relao, r.
alm disso as cidades onde existem essas
universidades oferecem facilidades e
cursos que no se encontram em outras. AS Universidades escocesas diferem das outras, na grande importncia
atribuda educao geral sobre a es-

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pecialidade, o que alis, no impede que


tenham alcanado grande preeninncia
em determinados ramos do saber. A de
Edimburgo, por exemplo, justamente
admirada pelos seus cursos de medicina.
As de Gales e da Rainha, situada em
Belfast
esto includas nesse grupo.
Embora de criao recente, essas Escolas tm enorme freqncia e o nvel
de seus estudos o mais elevado que se

que no a msica sinfnica, as grandes


pginas de Beethoven e outros mestres clssicos? Por que no a msica
para piano que, como aquela, inclui
obras primas, dentre as mais belas das
que foi dado ao homem conceber? Indaguemos, mesmo, por que no o tanto
coral
que incontestavelmente mais
significativo como arte musical do que
o canto orfenico ?

possa admitir.

Antes de responder estas indagaes


faamos, em troca, e com a devida venia do leitor, mais uma pergunta: por
acaso, alguem que constitusse um caso
excepcional j se iniciou na literatura
lendo o " F a u s t o " , a "Divina Comdia", o "Contraponto" ou " J e a n Christophe"? No ser mais acertado comear pelos contos de Grimm, de Monteiro Lobato e outras obras mais acessveis e indicadas para a infncia? Ser
justo iniciar o estudo da Matemtica
pelo clculo infinitesimal ou mais simplesmente pelas equaes irracionais?
Em geral no se comea pelas quatro
operaes, s quais, no fundo, se resume toda a cincia dos nmeros? Enfim, no mais inteligente comear a
subir uma escada pelos primeiros degraus ?

E R N E S T BARKKER (A

Noite, So Paulo) .

O CANTO ORFENICO COMO


FATOR DE EDUCAO
O canto orfenico, tal como existe
no Brasil, na qualidade de disciplina
obrigatria entre as que constituem os
programas de ensino pr-primrio, primrio, normal, ginasial, industrial e
comercial um novo sistema de educao social pela msica, utilizando-a
como
poderoso fator associativo dos
homens, no sentido de desenvolver-lhes
o sentimento de colaborao, de faz-los
sentir a precedncia dos interesses coletivos sobre as prerrogativas individuais, sem prejuzo, sem sacrifcio da
personalidade de cada um.
Essa extraordinria fora de congregao que se atribui arte dos sons
universalmente reconhecida e posta
prova desde os tempos imemoriais.
Em seu precioso livro " La Musique
ses lois et son volution", Jules Combarieu nos d conta de numerosos exemplos. observados entre camadas as mais
diferentes da sociedade, de utilizao
da msica como fator dinamognico na
comunho dos homens.
Mas, indaguemos, como o pode fazer
o curioso leitor: por que, de todas as
manifestaes da atividade musical, escolher particularmente o canto orfenico, como fator de solidariedade? Por

Estas consideraes explicam porque


se escolheu o canto orfenico como fator de educao musical. As grandes
obras sinfnicas e de cmara e da literatura pianstica representam um estgio superior da arte dos sons, cuja
assimilao, no sendo
absolutamente
privilgio de eleitos sociais (que s mais
das vezes as admiram por convenincias
tambm sociais...) exige, todavia,
quando no uma educao orientada no
sentido do desenvolvimento do bom
gosto, pelo menos um convvio constante com a msica erudita. O canto
coral est nas mesmas condies. Sendo a mais elevada expresso da msica vocal em conjunto, pressupe a

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sua prtica possibilidades tcnicas especiais, estudo orientado particularmente nesse sentido.
Isto posto (e trata-se de verdades
conhecidas por qualquer pessoa que se
tenha dedicado sinceramente ao estudo
do assunto) convenhamos em que no
existem no Brasil estas condies necessrias educao pela msica atravs das obras transcendentes.
Alis,
chegamos, tambm, concluso de que
se tais condies existissem estaramos
num estgio de desenvolvimento artstico-musical to satisfatrio que o problema deixaria de existir.
O canto orfenico, ao contrrio, age
sobre a coletividade, sem discrepncias.
No cuidando somente do aspecto artstico da msica, aproveita, (como
consta da orientao dada aos professores) mesmo, os alunos pouco dotados
de musicalidade e at os que so inteiramente alheios msica, por insuficincia de acuidade auditiva, dos quais
trataremos noutro artigo.
Quem j assistiu ao trabalho annimo de um conjunto orfenico escolar e
no somente s demonstraes pblicas, perceber facilmente como evolui
a reao dos alunos da simples c fria
indiferena ou da ostensiva atitude de
desagrado ao sentimento de disciplina
por compreenso de sua utilidade, ao
gosto e facilidade de colaborar para
um fim comum. (" Correio da Manh", Rio).
O PALCIO DA EDUCAO
Inaugura-se amanh, oficialmente, o
Palcio da Educao. O imponente edifcio da Esplanada do Castelo, de formas to singulares, , indubitavelmente, uma obra de arte que os arquitetos do mundo inteiro apontam como
uma das mais notveis realizaes da

engenharia moderna. Opinies das


mais abalizadas da arquitetura apontam o Palcio da Educao como uma
realizao que honra a arquitetura brasileira, e, dentro das suas caractersticas modernistas, o majestoso edifcio
da sede do Ministrio da Educao
a concretizao de um velho sonho do
ministro Gustavo Capanema, que tem
sido, entre ns, um animador da arte
moderna.
O edifcio do Ministrio da Educao possui inimigos. Muitos, em certa
poca, achavam que aquilo era comunismo. Houve quem olhasse de cima o
edifcio e visse nele a inteno de desenhar uma foice e um martelo. Hoje,
talvez j estejam dizendo que parece
mais um sigma ou uma cruz swastica,
pois o que tal espcie de gente quer
atacar, sem olhar mritos. Pelo simples prazer de atacar. At apelidos
foram postos no prdio. Mas, amanh,
o Sr. Gustavo Capanema dever ter
um dos seus dias mais felizes, vendo
oficialmente inaugurado o edifcio que
tanta dor de cabea lhe deu, mas ,
sem dvida alguma, uma realizao que
nos honra e nos eleva. Talvez, e esta
a nica restrio que fazemos ao Palcio da Educao, tenha havido um
certo desperdcio de espao ou de terreno. pois as reparties do Ministrio
no cabem, realmente, no prdio, mas
possvel que exista alguma justificativa de ordem superior para esta falha. O
acabamento, as obras de arte do Palcio da Educao e as suas instalaes realmente perfeitas tinham que sacrificar at um certo ponto o espao.
A galeria e o auditrio do Palcio
da Educao j tm servido de palco
a manifestaes culturais bem interessantes. Agora mesmo esto ocupados
pela misso artstica francesa, e, diariamente, apresentam ao pblico oportunidades culturais das mais apiaudi-

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das. Precisava urgentemente o organismo da cultura nacional de instalaes condignas que fossem, ao mesmo
tempo, demonstraes do nosso desenvolvimento artstico. L esto obras de
arte magnficas arte moderna, pois
assim todo o edifcio para serem
apreciadas pelos brasileiros e pelos estrangeiros ilustres que nos visitarem.
A imprensa j descreveu, com detalhes, o que o edifcio que obedeceu a
longos e cuidadosos estudos de arquitetos brasileiros. E' uma realizao
que o Sr. Gustavo Capanema pode
apontar com satisfao, pois honra o
nosso desenvolvimento artstico e devida exclusivamente sua pessoa. A
inaugurao faz-se numa data justa: na
data da Revoluo de 1930. Com a revoluo foi criado o Ministrio da Educao e vinham muitas esperanas hoje
de certo modo desfeitas. Por certo que
o Ministrio da Educao no fez tudo
quanto dele se esperava depois da sua
criao, mas culpemos menos os titulares que tivemos na sua direo do
que a falta de interesse geral pelo problema bsico do Brasil, pelo muito que
deixamos de realizar. Ningum far
educao no Brasil sem contar com o
apoio de todos: dos de cima e dos de
baixo. S teremos mesmo educao
quando mobilizarmos a nao para a
educao!
O Sr. Capanema construiu o Palcio da Educao. Esta uma realizao que ningum lhe tirar. E merece
aplausos. FERNANDO TUDE DE SOUSA

("O Jornal", Rio).


BIBLIOTECAS E MUSEUS NO
INTERIOR
So grandes os anseios de cultura
das elites mais esclarecidas do interior do Estado. Tem sido enorme o es-

foro despendido por inmeros pioneiros nesta ou naquela cidade, no sentido de fundar e manter associaes de
cultura artstica ou literria, de promover concertos e conferncias, de ativar, enfim, o cultivo da arte c do saber, seja de dignificar os cios da coletividade. Exemplos disso so o movimento que se realiza em Limeira ao
sentido de se dar corpo e energia
" Casa de Cultura", o grande concurso
pianstico que est sendo realizado cm
Jaboticabal e incontveis outras iniciativas de outras cidades.
Fundar associaes, museus e bibliotecas no muito difcil. A nossa gente tem sempre suas energias prontas
para p-las a servio de quanto se lhe
assemelha belo e bom. Mas, em geral,
maioria falta a constncia e a te-.
nacidade quase" bovina dos nrdicos.
Muitos logo se cansam. Alguns maliniciam. S alguns heris privilegiados
conseguem manter a moral do grupo, a
fim de que persiga, sem esmorecmiento,
os objetivos, que no primeiro momento pareceram to belos e atraentes. A
esses muito se deve o que se tem feito
por a.
Exemplo de realizao que se acaba
mesmo antes de se iniciar o Musett
e Biblioteca de So Joo da Boa Vista.
Quando da administrao do Sr. Jos
Procpio, lavrou S.S., uma decreto
criando o Museu e a Biblioteca da cidade. Foram tambm nomeados membros da Comisso competente e todos
empossados nos seus cargos. At agora, porm, nada mais se ouviu dizer
da interessante iniciativa. J l vai urra
ano e esto todos esperando a instalao de to til instituio de cultura.
So Joo da Boa Vista, cidade qual
no faltam homens de inteligncia e saber, est absorta diante dessa inexplicvel atonia. Todos esperam do atual1
Prefeito seus bons ofcios no sentido de-

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se ver funcionar em breve o Museu e


Biblioteca da cidade, porque no vai
bem que essas coisas s existam no papel. ("Folha da Manh", So Paulo).
O SCULO DA EDUCAO E DA
SADE
As duas ltimas grandes guerras salientaram a excepcional importncia da
educao e da sade na dinamizao
tanto dos recursos indispensveis para
vencer a guerra quanto para vencer a
paz.
O ritmo da marcha da reconstruo
das naes depende direta e indiretamente do grau de cultura e das condies de sade das suas populaes.
As atuais geraes so herdeiras dos
graves compromissos da manuteno
da paz e da reconstruo do mundo.
E, para que possam desempenhar com
eficincia as delicadas tarefas que lhes
esto reservadas, fundamental que
cada nao cuide com intenso e particular interesse da educao e da sade de seus filhos, sobretudo das crianas, mesmo porque no pode haver
educao sem sade nem sade sem
educao.
No Brasil, cuja populao apresenta
condies de sade e de educao ainda
bastante deficientes, o problema avulta
de importncia e sua soluo somente poderia ser bem conduzida se fosse
orientada no sentido da formao da
criana, pois a educao integral da
populao tarefa difcil, se no impossvel entre ns.
Os educadores, regra geral, sustentam que no Brasil existe um nico
grande problema: o da educao; os
sanitaristas, por sua vez, defendem,
tambm, um ponto de vista unilateral:
h um s problema a vencer, afirmam
eles o da sade.

A realidade que ambos os problemas apresentam a mesma importncia


e esto interrelacionados: ensinar higiene a um povo analfabeto to improfcuo como alfabetizar um povo
doente.
Tanto improdutivo o analfabeto
sadio quanto o alfabetizado doente.
No basta alfabetizar. E' preciso, indispensvel a educao integral no sentido da valorizao cvica, social, fsica
e econmica do homem. Educar o esprito e o corpo. Ensinai' para vencer,
para viver, e no para vegetar na ignorncia e na doena.
Infelizmente, entre ns, o ensino de
higiene no currculo escolar deficientssimo. Essa deficincia se inicia no
prprio preparo do professorado, pois
o ensino de higiene nas escolas de formao de professores de tal maneira
deficiente que os futuros mestres no
ficam
preparados para transmitir a
seus alunos rudimentares princpios de
medicina preventiva, individual ou coletiva. No entanto, a escola deveria ser
c melhor instrumento de ensino de higiene, de educao, da sade. Educar
e higienizar so os nicos meios capazes de melhorar fsica e espiritualmente
a nossa gente.
O ensino de higiene nas escolas de
todos os graus deveria ser o da " higiene em ao". Higiene individual, domstica e coletiva: ensinar arte culinria, ensinar a comer, a tomar banho, a dormir, a calar os ps, a cuidar
dos cabelos, das unhas e dos dentes; ensinar a se defender das doenas transmissveis como a malria, as verminoses, e outras endemias facilmente evitveis pela educao higinica; ensinar
a se alimentar para evitar a fome
crnica quando a nossa gente poderia dispor de vegetais nativos, riqussimos em substncias nutritivas se

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tivesse o suficiente estmulo dado pela


educao sanitria.
O nosso desprezo pelo ensino de higiene tal que at as escolas agrcolas no dispem de cadeiras de higiene. No entanto, o agrnomo no seu
diuturno convvio profissional com as
populaes rurais deveria ser tambm
seu monitor de higiene e de sade.
E' incrvel que em pleno sculo da
medicina
preventiva o problema da
mortalidade
infantil avulte entre os
nossos problemas mdico-sociais.
De
19.31 a 1935, a mdia geral da mortalidade infantil at um ano de idade nas
principais cidades norte-americanas e
europias foi de 66 por mil, enquanto
no Rio de Janeiro atingiu a 173 por
mil, no mesmo perodo quase trs
vezes mais! Tanto mais grave ainda,
porque o coeficiente mdio de fetos
nascidos mortos no Rio de Janeiro, no
perodo de 1903 a 1938 foi de 76 por
mil. A nossa mortalidade infantil to
elevada que Oscar C a r k afirma: "A
natalidade, entre ns, farta, mas o
abandono cm que faz a criana e a ignorncia das mes ceifam tantas vidas em
flor que quase no vale a pena ter filhos, no Brasil". A baixa densidade
demogrfica, a grande extenso territorial, a disperso das populaes, a
deficincia dos meios de transporte e
de comunicao criam a instabilidade
econmica e dificultam sobremodo a
campanha nacional de assistncia social. Todavia, por mais rdua que ela
seja, urge traar, com firmeza, e sem
soluo de continuidade, um programa
de mbito nacional capaz de salvar e
de amparar dezenas de milhares de
crianas que morrem anualmente num
pas j to desfalcado de habitantes.
No basta reduzir a mortalidade, indispensvel, outrossim, promover a educao integral da criana sobrevivente
para que ela possa ser cidado fsica

e socialmente capaz e produtivo. Essa


magna aspirao nacional s poderia
ser satisfeita de incio pela educao integral, pela escola ativa, onde fosse ministrada a educao cvica e sanitria
a par da assistncia mdica e dentria.
O escolar seria ento o monitor de higiene e de sade no seio da famlia.
P a r a isso, cada unidade escolar, de todos os graus, seria provida de recursos pedaggicos e mdicos seria uma
" Escola-Hospital" ou, melhor
ainda,
uma " Escola-Preventrio", onde se
cuidaria tanto da sade do corpo como
da sade do esprito.
No temos os problemas das doenas que provocam graves defeitos fsicos entre as crianas em idade escolar nos Estados Unidos, na Inglaterra, e em outros pases caropeus. s
doenas que afetam as nossas crianas so, em sua maioria, facilmente evitveis e curveis. No entanto, no Rio
de Janeiro, para s citarmos a capital
federal, as crianas em idade escolar
so dizimadas pela sub-nutrio, pela
tuberculose, pela sfilis, pelas verminoses, e por outros males que poderiam
ser evitados sem maiores dificuldades.
Estamos festejando a " Semana da
Criana" que novas e eficientes iniciativas de mbito nacional sejam realmente levadas a efeito, porque, parodiando Augusto de Saint H i l a i r e : ou
o Brasil vence a mortalidade infantil ou
a mortalidade infantil vence o Brasil.

A.

Manli",

GAVIO

GONZAGA

(" Correio

da

Rio).

O I C O N G R E S S O DE E N S I N O
RURAL
Iniciativa feliz e digna de entusisticos aplausos essa de que se vem
ocupando a imprensa e que se deve
s associaes de ex-alunos das escolas
normais de Campinas e Casa Branca.

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Numerosas teses sero debatidas nesse


conclave, tendo a equipe campineira se
encarregado de organizar os trabalhos
estatsticos e representativos que se fizerem necessrios exata compreenso dos problemas a serem focalizados
pelos
professores
paulistas
durante
aquele torneio, cujo elevado alcance
dispensa qualquer louvor.
A educao rural ser o grande objetivo do congresso, e esse simples fato
bastaria para realar a sua magnitude,
quando outros motivos, igualmente merecedores de exame, no estivessem militando em prol de uma reunio como a
que se projeta, sob o alto patrocnio
do Departamento de Educao.
O esprito conservador do homem do
campo, a tenacidade com que se apega
terra, o desejo obstinado de viver
junto gleba longe das diversas torrentes de idias e pensamentos que,
afastando o homem das fontes nativas, dele fazem um peregrino insacivel e um irrequieto universalista
est sofrendo o influxo do cosmopolitismo das cidades, donde a urgncia
de intervir e obviar a situao.
O que se deseja fazer fracassar o
individualismo e impedir que a fascinao da riqueza fcil venha deturpar
o trao caracterstico da nossa gente
do campo. Para um trabalho desses,
necessrio se faz agir com prudncia e
perspiccia e demonstrar que h uma
cultura que pode ser levada hinterlndia, fundada igualmente na economia, no conforto, na inteligncia, e to
capaz de fazer feliz o homem no campo como a que o felicita nas cidades,
se que a luta brutal pela vida. a
riqueza material e a vida pragmtica
constituem traos de felicidade...
Vo os professores demonstrar, em
soa conferncia de Campinas, que a civilizao a
que devemos aspirar
aquela que justamente pode concorrer

para a grandeza do Brasil. Esta no


somente a civilizao citadina, plasmada aos sons das sirenas, dos " klaxons", das vozes vindas do fundo das
oficinas; mas, tambm, a que nasce c
se desenvolve ao contato direto com a
terra, dos que possuem a alma sertaneja, "por uma expresso literria carregada de eflvios do meio, rude e despenteada, saborosa, espontnea, brbara e colorida".
No seu constante labor pela grandeza
sempre crescente de So Paulo e do
Brasil, querem os professores bandeirantes abrir um espao, para que nele
possamos inscrever mais este esforo patritico inteligente pela fixao
do homem ao seu "habitat", condio
essencial ao restabelecimento da cadeia
dos nossos destinos econmicos.
Oxal sejam
tres, traando a
rumos a seguir
cional. ("A

felizes os nossos mesSo Paulo os melhores


na sua poltica educaNoite", So P a u l o ) .

O RADIO E A EDUCAO
Maravilhosa conquista da cincia, o
rdio, ou melhor, a radiofonia, hoje
um dos confortos indispensveis humanidade, conseguindo alcanar o primeiro posto como veculo rpido de comunicao entre os povos, pois eliminou
a barreira da distncia e suplantou os
obstculos de terra e mar, graas ao
prodigioso uso das ondas hertzianas.
No h lar, por mais humilde que
seja, em qualquer pas do mundo, que
no disponha do seu aparelho receptor,
em torno do qual a famlia se reune,
religiosamente, todos os dias, para ouvir as notcias de maior interesse ou
entreter-se com um pouco de msica ou
teatro.
A facilidade criada pela moderna pratica comercial das vendas a prestaes

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contribuiu, inegavelmente, para a popularidade da rdio-dfuso, tornando


acessveis a todas as bolsas a posse de
um receptor.
E' natural, por isso, que se considere a importncia da radiofonia na
educao do povo e se torne preocupao constante dos estudiosos dos problemas sociais a fixao de diretrizes
que mantenham o rdio a coberto de
exploraes demaggicas e de perverses de sentido, capazes de influir pre
judicialmente no esprito popular.
Ao mesmo tempo, as autoridades
compreendem o dever de valorizar mais
a eficincia dos programas radiofnicos, cooperando para que eles sejam
criteriosamente organizados e venham
a constituir, de fato. elementos de difuso cultural, facilitando a afanosa
misso dos mestres e o conhecimento
de obras que somente se podem ter
mo no recinto das bibliotecas dos
grandes centros.
Essa orientao a que todos desejam ver adotada em nosso pas.
J se fala em criar um imposto sobre os aparelhos de rdio, destinando-se
a auxiliar as estaes emissoras. Espera-se para breve a decretao do cdigo das atividades radiofnicas. Tudo
isso revela que se mantm o propsito
de expedir novas medidas no sentido de
melhorar as condies do nosso "broadcasting".
Da oportunidade de uma interveno oficial ainda mais firme, com fins
moralizadores, na maior parte das estaes nacionais, o povo o melhor
juiz. Infelizmente, salvo honrosas excepes, ainda h quem se dedique apenas a irradiar inconvenincias e tolices, abusando da impunidade at hoje
conferida aos programadores de rdio
e deturpando as finalidades educativas
desse' maravilhoso ramo da cincia.

E' mister, pois, reconduzir os transviados ao bom caminho. E esse, certamente, o objetivo das medidas governamentais, que se acham em preparo. (''Correio Paulistano'', So
Paulo).
ESCOLA SUPERIOR DE AGRICULTURA DE VIOSA
A Escola Superior de Agricultura
do Estado de Minas Gerais, com sede
em Viosa, completou, em setembro ltimo, o 25. aniversrio de sua fundao. Criada em virtude da Lei n. 761,
de 6 de setembro de 1920, e inaugurada
em 1926, desde logo cuidou da formao de tcnicos para a lavoura e
realizou pesquisas no sentido de melhorar as condies da agricultura e da
pecuria. Em 1928 dava ao Brasil a
sua primeira turma de administradores rurais, seguindo-se a esta as turmas de tcnicos agrcolas e engenheiros agrnomos e mdicos veterinrios.
Desde a sua criao tem a Escola de
Viosa desenvolvido em nosso meio
agro-pecurio importantes atividades,
com o objetivo de melhorar o padro
de cultura e a vida dos nossos habitantes rurais.
Para orient-la, sob o ponto de vista
pedaggico, o governo mineiro de ento mandou buscar nos Estados Unidos um tcnico de reconhecida competncia, o qual lhe deu uma organizao,
em tudo semelhante das mais modernas escolas norte-americanas. Esse tcnico foi o saudoso Dr. Peter Henry
Rolfs, especialista em Citricultura e
uma das maiores autoridades em matria de ensino na Flrida.
Segundo divulga o Ministrio da
Agricultura, durante esses 25 anos de
existncia, a Escola de Viosa j forneceu nossa lavoura 1.097 profis-

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sionais titulados, tendo passado por seus


cursos 1.753 alunos das mais vrias
procedncias. Desses 17.097 profissionais, contam-se 172 agrnomos, 458 tcnicos agrcolas, 275 administradores rurais, 12 tcnicos em sericicultura, 87
sericultores, 20 tcnicos em algodo, 35
mecnicos agrcolas e 38 mdicos veterinrios. Essas cifras j demonstraram
que a Escola de Viosa, atravs da influncia de seus tcnicos, muito tem
concorrido para modificar o panorama
da vida rural brasileira. Alm disso, a
fim de tornar cada vez mais eficientes os seus cursos, aquela Escola vem
realizando um plano de melhoramento
do seu corpo docente, mandando todo
ano alguns de seus professores para se
especializar nos Estados Unidos. J 15
de seus lentes passaram pelas mais famosas escolas norte-americanas.
Graas sua organizao,
de Viosa tem os seus cursos
cidos por 33 estabelecimentos
res, dos Estados Unidos e da

a Escola
reconhecongneEuropa.

Alm do ensino normal, distribudo


pelos seus vrios cursos, a Escola ainda cuida do ensino extensivo, atravs
da sua j clebre " Semana do Fazendeiro", durante a qual rene agricultores de todos os recantos de Minas e
de outros Estados para os cursos rpidos e prticos de uma semana. H 17
anos que vem realizando essa reunio,
para cujos trabalhos j se inscreveram
15.538 agricultores, tendo comparecido
aos seus cursos cerca de 11.271. Isso
prova que a ao da Escola de Viosa
no se tem limitado ao mbito restrito
de seus cursos regulares, mas tem ido
alm, isto , at as nossas fazendas,
atravs desse servio de extenso agrcola, que to bons resultados tem dado
na Amrica do Norte. No intuito de
interessar a mulher, principalmente a
educadora nos problemas rurais, reali-

zou, tambm, a Escola, durante anos


sucessivos, cursos de trs meses, aos
quais compareceram 943 senhoras.
("Jornal do Comrcio", Rio).
A UNIVERSIDADE DE
KENTUCKY
Kentucky no um Estado grandenem em rea nem em populao. Tem
cerca de 90.000 km2 e 3.200.000 habitantes, e apenas uma cidade com 350.000
almas. Possui vrias escolas superiores, em outras cidades, mas a Universidade estadual est localizada em Lexington, cidade de 65.000 habitantes,
e foi fundada em 1866 em conseqncia da lei federal Morris, de 1862, que
concedeu terras pblicas aos Estados
para a formao de cursos superiores,
de agricultura e artes mecnicas. Em
1885 foi criado o servio de experimentao agrcola, a ser conduzido pela
Estao Experimental que funciona
junto escola. Tambm o servio de
Fomento Agrcola, aqui denominado
Servio de Extenso, est incorporado
Universidade. Funcionam os trs ramos sob a responsabilidade do presidente da Universidade, auxiliado por
vrios decanos e diretores.
O ensino compreende as escolas de
Direito, Engenharia, Artes e Cincias,
Educao, Comrcio, Agricultura, Economia Domstica (para moas) e o
curso de aperfeioamento, chamado
curso de graduados, onde os finalistas de todos os cursos se preparam
para obter os diplomas de " mestre em
cincias", em um ano, ou o de "doutor em filosofia", aps trs anos de
aperfeioamento. Em geral, os cursos
so de quatro anos, findos os quais o
aluno pode seguir os cursos para graduado, facultado a quase todos Os cursos mantidos pela Universidade.

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O rgo supremo o Conselho Diretor, composto de 15 membros, no remunerados, que se rene todos os trimestres.
O Conselho nomeia dentre
seus membros uma Comisso Executiva de cinco membros, que se rene
mensalmente.
O Conselho Diretor constitudo na
seguinte forma: 12 membros nomeados
pelo governador, sendo que nove so
pessoas independentes, que se dedicam
a negcios particulares, e trs so indicados pelo secretrio da Agricultura.
Os outros trs so eleitos pelos antigos alunos, residentes no Estado e que
votam por correspondncia. Estes 12
membros so renovados cada dois anos
em sua tera parte, sendo o mandato
de seis anos. Os professores no fazem
parte do Conselho, o que tem sua razo de ser, pois so parte interessada.
Fazem ainda parte do Conselho, " exoficio", o que no acontece em algumas outras universidades, o governador, o secretrio da Agricultura e o
diretor da Instruo Pblica.
Entre outras funes, cabe ao Conselho nomear os professores depois de
serem indicados pelo presidente da
Universidade, fixar-lhes a remunerao, que no igual para todos, e
discutir e fixar o oramento apresentado anualmente pelo presidente. Este
de nomeao do governador. No h
direitos nem cargos vitalcios no professorado. E' o valor e a eficincia que
os conservar no cargo. Os bons mestres so aqui considerados e disputados, pois do renome Universidade.
. Quando conquistam reputao por
seus trabalhos e livros, so muitas vezes convidados para outras Universidades mediante mais alta remunerao.
E' uma competio entre as universidades.

Como na indstria e no comrcio,


todos procuram ter e conservar os homens mais capazes.
A universidade ocupa cerca de 280
hectares beira da cidade, compreendendo mais de 50 edifcios. O conjunto de edificaes para o ensino, laboratrios, biblioteca e dormitrios, estende-se por 36 hectares inteiramente
ajardinados em parque e formando o
que eles chamam "campus" (campo)
e que constitui sempre motivo de orgulho. Nas quatro Universidades que
visitei, sempre se referem ao "campus" com carinho, quer professores,
quer alunos. Um edifcio prprio, de
trs andares, abriga a biblioteca com
500.000 volumes e inmeras revistas;
parte dos livros unicamente para consulta c maior parte emprestada livremente a todos.
Os 245 hectares restantes so utilizados pela Estao Experimental, sendo 40 hectares para agricultura e 205
para criao. Na seo de agricultura,
cerca de 15 profissionais conduzem experincias com as culturas apropriadas ao Estado, e que vo desde o fumo,
que o maior cultivo em Kentucky,
ao milho hbrido, pastos,' hortalias e
rvores. H um canteiro onde se cultiva fumo h 39 anos. Pelo que vi, a
resistncia s doenas, novas variedades, rotao e a adubao so os setores que recebem maior ateno.
A granja de criao possui cerca de
100 cabeas excelentes das raas angus,
herford, holandesa, jersey, shorthorn e
sua. H 200 ovinos hampshire, southdown e cheviot, pois Kentucky goza de
fama com seus cordeiros de trs meses que so enviados para outros Estados. Em porcos tem umas 80 cabeas de duroc-jersey e hampshires, a
maior parte em ensaios de alimentao. H, tambm, um a virio com v-

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rias raas. A seo de lacticnios


bem desenvolvida.
Da receita total, o servio de experimentao recebeu cerca de 530.000
dlares; o servio de fomento e assistncia aos agricultores, para os 140 municpios do Estado, gastou 818.000 dlares. O restante coube ao ensino, laboratrios e administrao. O ensino
de agricultura dispendeu 86.000 dlares.
Tem-se a impresso que estes nmeros, que representam cerca de 60.000
contos, embora destinados a 3.500 alunos, s so possveis nos Estados Unidos, pais de grandes recursos financeiros. Mas, se considerarmos que no
Brasil
pode-se fazer quase o mesmo
com a tera parte do dinheiro, pois a
vida aqui muito mais cara, veremos
que gastar 20.000 contos com 3.500
alunos universitrios, representa uma
mdia por aluno mais baixa do que
atualmente se' gasta em muitas das nossas escolas. E se considerarmos tambm que o Estado de So Paulo acaba
de construir uma escola mdia de agricultura, para 500 operrios rurais, em
Ribeiro Preto, na qual foram empregados 30.000 contos, segundo ouvi pessoalmente do diretor do ensino agrcola daquele Estado, v-se que os
dlares gastos
na
Universidade de
Kentucky no esto, realmente, to
fora de comparao com os recursos
financeiros de que podem dispor os
trs milhes e meio de habitantes do
Rio

Grande

do

Sul.

GONALVES ("Correio
Grande do S u l ) .

PORTUGUS

do

NO

PAULO

A.

Povo",

Rio

MUNDO

Para todos os que amamos o idioma vernculo, que nos herdaram os


nossos avs lusitanos, a notcia que

vem de Washington deveras auspiciosa c animadora: a lngua de Cames ensina-se, hoje, em 102 colgios e
universidades dos Estados Unidos. H
dez anos, escasso era o nmero de estabelecimentos
educativos
" yankees''
onde um cidado de boa vontade podia
habilitar-se a ler " O s Lusadas" no
original. A divulgao do Portugus
nas Amricas , pois, fruto da guerra
um dos poucos no envenenados pelo
frio ferro do rancoroso M a r t e . . . O
" tmulo do pensamento", como lhe
chamou Bilac, comea a entreabrir-se
s claridades radiosas da cultura moderna. Durante sculos a "ltima flor
do Lcio" ficou adstrita a Portugal
e suas colnias, dentre as quais o Brasil era a que oferecia terra mais ubertosa florescncia e esplendor dela. Os
escritores portugueses
e
brasileiros
confinavam-se nas suas mesmas ptrias e s algum, por escandalosa exceo da sorte, transpunha, com o nome
e a fama, os lindes da terra natal. Dizse, por exemplo, que o grande Erasmo,
de Roterdo, aprendera o portugus
para ler, no original, as obras de Diogo do C o u t o . . . O que se viu, ainda no
sculo passado, foi
enclausurarem-se
obras literrias e cientficas do Brasil
e de Portugal nas mesmas terras em
que se produziam, sem esperana, no
geral, de correr mundo. Raras obras
lograram evadir-se priso do idioma
vernculo: uma " Inocncia", de Taunay, trasladou-se a vrias lnguas, inda
s mais exticas e pouco conhecidas
Agora, verteu-se em ingls o monumento que so " O s sertes". Melhor
ser quando os nossos amigos "yankees" gozarem, em primeira mo, o
encanto
dos
nossos escritores mais
representativos.
Um
Euclides
d
Cunha, um Machado de Assis, um Raul
Pompia (para s citar os mortos)

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faro, do Brasil, a mais frutuosa e


barata das propagandas. O ponto
que ns mesmos cuidemos de acautelar
a lngua que, nem por vir de Portugal, menos portuguesa e formosa do
que . . . " Depois ento que se inventou disse Rui Barbosa apadrinhado com o nome insigne de Jos do
Alencar e outros menores, o " dialeto
brasileiro", todas as mazelas e corruptelas do idioma que nossos pais nos
herdaram cabem na indulgncia plenaria dessa forma da relaxao e do desprso da gramtica c do gosto. Aquela " formosa maneira de escrever" que
deleitava os nossos maiores, passou a
ser, para a orelha destes seus tristes
descendentes, o tipo da inelegncia e da
obscuridade. Ao sentir de tal gente,
quanto mais ofender a linguagem os
modelos clssicos, tanto mais melodias
rene, quanto mais distar do bom portugus, mais luminosidade encerra. As
bossas da palavra rechearam-se-lhe de
francs, ligeiramente lardeado ou trufado s pressas de ingls e alemo".
Que diria o Mestre da " Rplica" se
lesse a moxinifada que por a vai, em
cuja indigesta composio entram no
s os inteis condimentos estrangeiros,
seno, ainda, os mais torpes solecismos e barbarismos que a toleima jamais
ajuntou? Regosijemo-nos de que a lngua portuguesa v tendo foros de cidadania em pases ilustres como os Estados Unidos, cuja verdadeira fora est
no grau altssimo da instruo do seu
povo mas, do mesmo passo, no esqueamos os deveres que temos para
com essa lngua maviosssima, que herdamos, rica dos nossos avoengos e devemos transmitir, porventura indene e
asseada, s geraes porvindoiras.
BERILO

NEVES

("A

Manh",

Rio).

ESCOLA E DISCIPLINA
Estamos ainda, infelizmente, longe
de encarar como de fato deve ser encarado o problema da disciplina nas
escolas primrias e secundrias.
Na maioria das escolas primrias,
continuamos a desconhecer as peculiaridades da natureza infantil e insistimos
em desrespeitar a personalidade que se
vai construindo na criana. Em nada,
geralmente, nos interessam as diferenas individuais. Adotamos uma receita
para assuntos de disciplina e tudo
quanto fugir dali ignorado e desprezado.
Via de regra, a ausncia de conheci- '
mentos legtimos a propsito de psicologia infantil, a admisso de um conceito evidentemente errado do que sejam disciplina e indisciplina respondem
pelo verdadeiro massacre da alma infantil, levado, inconscientemente, a termo
por numerosos responsveis diretos pela
educao na escola primria. Muitas
vezes, um comodismo criminoso, uma
indiferena deplorvel, um cruel pouco
caso pela criana e pelas suas qualidades e situaes, que d em conseqncia, em matria de educao, a atitude,
vrias vezes, exatamente contra-indicada.
Atrs da fisionomia provisria dos
adolescentes repontam brio, entusiasmo,
fidelidade e dignidade que a escola
no pode siquer desprezar e ainda menos extinguir. Cabe-lhe acolher e respeitar, encarecendo e aproveitando os
files de palpitante energia moral, estuante na alma do adolestente. Compete-lhe ajudar a firmar no carter que
se forja esses elementos que tanto
valem.
H em nossos estabelecimentos de
ensino primrio e secundrio o hbito

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comodista de mandar alunos ao gabinete do diretor, com muito maior frequncia do que seria realmente necessrio. As vezes, por motivo de pouca
ou nenhuma importncia. O professor,
ao encaminhar o faltoso, e o funcionrio, quando o acompanha, contam antecipadamente com uma sria punio
ao acusado. Acontece, todavia, que nem
sempre a falta reclama necessriamente
punio. E resulta da que, muitas vezes, um diretor, para no ser injusto,
pode encontrar-se na desagradvel contingncia de desapontar o mestre ou o
funcionrio, o que vai tambm acarretando apressados ressentimentos que
minam as relaes mtuas.
H professores esquecidos de que,
colocado fora de sua classe, o aluno j
est moralmente punido, e que, levado
presena do diretor, o estar sendo
duas vezes por uma s falta nem sempre bastante significativa.
Nem todos se compenetram de que
os problemas de disciplina despertados
em classe devem e podem ser enfrentados e resolvidos em plena sala de aula
ou, em qualquer caso, entre mestre e
aluno, ficando para um caso excepcional o recurso direo da casa. E
assim se consegue tambm valorizar
mais a interveno do diretor.
fcil encontrar no desinteresse do
estudante um fator de indisciplina. Mas,
esse desinteresse tanto pode ser atribudo a uma disposio especial do educando, como pode ser explicado pelo
seu adiantamento extraordinrio com
relao ao nvel da classe, pela monotonia das aulas enfadonhas, to a gosto
de renitentes professores, pela m apresentao de determinados assuntos do
programa, pela falta de cultura geral
ou especial, de qualidade didticas es-

senciais ao professor. O "slogan"


criana ocupada, criana comportada,
aluno interessado, aluno disciplinado,
tem, evidentemente, sua razo de ser.
Nas escolas primrias, existem professoras que no se servem da diretoria com tanta freqncia e facilidade,
para sustentar a disciplina que no podem manter ou para acender nas crianas a aplicao que no conseguem provocar pelos meios recomendveis. Isolam os preguiosos, indiferentes, turbulentos ou antipatizados, mas dentro
da prpria classe. Criam as deprimentes sees parte, os chamados "cemitrios" . Conhecemos uma incansvel professora de grupo escolar, bem
intencionada, talvez, mas que, por falta
de orientao segura, chegou a instituir
em sua classe de terceiro ano, e com
toda formalidade, uma " seo dos
burros"...
Em grande nmero das escolas primrias e secundrias, estamos inegavelmente em caminho errado. Precisamos
de uma reforma. Reforma sem decretos, sem rtulos, sem mudana de mveis e pessoal. Uma reforma de esprito, de mentalidade, de atitude.
O problema da disciplina fundamental em educao. Tudo o que se
fizer, sem consider-lo, ser falho na
base. preciso rever o conceito de
disciplina que tantos mestres ainda acalentam, sem adivinhar as oportunidades
desperdiadas no seu trabalho educativo e os males que podem causar na
sua nobre misso, cheios, quase sempre,
de bons propsitos, mas longe que esto
da realidade autntica que a natureza infantil. SOLON BORGES DOS

REIS (Correio Paulistano, So Paulo);

Atos

oficiais:

ATOS DA ADMINISTRAO FEDERAL


DECRETO-LEI N. 7.958 DE 17
DE SETEMBRO DE 194S

(publicado no

" D . O . " de 24-9-945)


Institui o Conservatrio Nacional
de Teatro
O Presidente da Repblica, usando
da atribuio que lhe confere o artigo 180 da Constituio, decreta:
Art. l. Fica criado, na Universidade do Brasil, com sede no Distrito
Federal, o Conservatrio Nacional do
Teatro.
Art. 2. Compete ao Conservatrio
Nacional de Teatro:
1. Promover estudos sobre o problema do teatro e realizar experincias
destinadas renovao da arte dramtica e da arte coreogrfica no pas.
2. Formar, mediante ensino sistematizado, artistas de comdia e de dana, e bem assim o pessoal tcnico apto
a ensaiar e dirigir as representaes
dramticas e coreogrficas de todo o
gnero.
Art. 3. O Conservatrio Nacional
de Teatro ministrar os seguintes cursos seriados:
1. Curso de arte dramtica.
2. Curso de arte coreogrfica.
Art. 4. O Conservatrio Nacional
de Teatro promover ainda a realizao de trabalhos escolares destinados
preparao de tcnicos de direo
dramtica e de direo coreogrfica.

Art. 5. A organizao, administrativa e didtica, do Conservatrio Nacional de Teatro constar do respectivo regimento e regulamento.
Art. 6. Este Decreto-lei entrar
em vigor a partir da data de ,sua publicao, ficando revogadas as disposies em contrrio.
Rio de Janeiro, 17 de setembro de
1945, 124. da Independncia e 57. da
Repblica.
GETULIO VARGAS.

Gustavo Capanema.
DECRETO-LEI N. 7.976 DE 20
DE SETEMBRO DE 1945

(publicado no

" D . O . " de 24-9-945)


Concede iseno de tributos incidentes
sobre estabelecimentos de ensino
O Presidente da Repblica, usando
da atribuio que lhe confere o artigo 180 da Constituio, e nos termos do art. 31 do Decreto-lei n. 96,
de 22 de dezembro de 1937, decreta:
Art. l. A Prefeitura do Distrito
Federal conceder iseno de tributos aos estabelecimentos de ensino, nos
termos dos pargrafos que se seguem:
1. Ficam isentos de impostos e
taxas adicionais os imveis, compreendendo edifcios, dependncias e respectivos terrenos, ocupados, a qualquer
ttulo, por estabelecimentos de ensino,
de todo grau ou ramo, reconhecidos
oficialmente.

REVISTA BRASILEIRA DE ESTUDOS PEDAGGICOS

2. Quando se tratar de imvel


arrendado, o favor previsto no pargrafo anterior reverter em benefcio
do estabelecimento de ensino, deduzindo-se do preo da locao o valor
dos tributos pagos pelo locador ou
proprietrio, e a que se refere a iseno.
3 Ficam isentos do imposto de
licena, para localizao, e respectivos
adicionais, os estabelecimentos de ensino, de qualquer grau ou ramo, reconhecidos oficialmente.
Art. 2. Os estabelecimentos beneficiados reservaro anualmente lugares gratuitos e de contribuio reduzida perfazendo valor correspondente a
cinco por cento do montante do favor
concedido, em benefcio de estudantes
necessitados, a juzo da autoridade
competente da Prefeitura do Distrito
Federal, em entendimento com a comisso de que trata o pargrafo nico do art. 2. do Decreto-lei n. 7.637,
de 12 de junho de 1945, segundo a redao que lhe foi dada pelo Decretolei n. 7.795, de 30 de julho de 1945.
A frao traduzir-se- em benefcio
para um aluno.
Art. 3. Ficam os governos estaduais e municipais autorizados a expedir os atos legislativos que se tornarem necessrios concesso dos favores de que trata o presente Decretolei.
Pargrafo nico. Os atos legislativos expedidos de conformidade com o
disposto neste artigo independem dos
trmites estabelecidos no Decreto-lei
n. 1.202, de 18 de abril de 1939.
Art. 4. Este Decreto-lei entrar
cm vigor na data de sua publicao.

Art. 5. Ficam revogadas as disposies em contrrio.


Rio de Janeiro, 20 de setembro de
1945, 124. da Independncia e 57. da
Repblica.
GETULIO VARGAS.

Agamcmnon Magalhes.
Gustavo Capancma.
DECRETO-LEI N. 7.988 DE 22
DE SETEMBRO DE

1945

(publicado no

" D . O . " de 26-9-1945)


Dispe sobre o ensino superior de cincias econmicas c de cincias contbeis
e atuariais
O Presidente da Repblica, usando
da atribuio que lhe confere o artigo 180 da Constituio, decreta:
CAPITULO I
DISPOSIO PRELIMINAR

Art. l. O ensino, em grau superior, de cincias econmicas e de cincias contbeis e atuariais far-se- em
dois cursos seriados, a saber:
1. Curso de cincias econmicas.
2. Curso de cincias contbeis e atuariais.
CAPITULO II
DO CURSO DE CINCIAS ECONMICAS

Art. 2. O curso de cincias econmicas ser de quatro anos, e ter


a seguinte seriao de disciplinas:
Primeira srie
1.
2.
3.
4.
5.

Complementos de matemtica.
Economia poltica.
Valor e formao de preos ( I ) .
Contabilidade geral.
Instituies de direito pblico.

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Segunda srie

Segunda srie

1. Estrutura das organizaes econmicas .


2. Valor e formao de preos ( I I ) .
3. Moeda e crdito.
4. Geografia econmica.
5. Estrutura e anlise de balanos.
6. Instituies de direito privado.

1. Matemtica financeira.
2. Cincia das finanas.
3. Estatstica matemtica e demogrfica.
4. Organizao e contabilidade industrial e agrcola.
5. Instituies de direito pblico.

Terceira srie
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Repartio da renda social.


Comrcio internacional e cmbios.
Estatstica metodolgica.
Histria econmica.
Cincia das finanas.
Cincia da administrao.
Quarta srie

1.
2.
3.
4.

Evoluo da conjuntura econmica.


Poltica financeira.
Histria das doutrinas econmicas.
Estudo comparado dos sistemas
econmicos.
5. Estatstica econmica.
6. Princpios de sociologia
aplicada economia.
CAPITULO III

Terceira srie
1. Matemtica atuarial.
2. Organizao e contabilidade bancria.
3. Finanas das empresas.
4. Tcnica comercial.
5. Instituies de direito civil e comercial.
Quarta srie
1. Organizao e contabilidade de seguros.
2. Contabilidade pblica.
3. Revises e percia contbil.
4. Instituies de direito social.
5. Legislao tributria e fiscal.
6. Prtica de processo civil e comercial .
CAPTULO IV

DO CURSO DE CINCIAS CONTBEIS E

PA VIDA ESCOLAR NOS CURSOS DE CIN-

ATUARIAIS

CIAS ECONMICAS E DE CINCIAS CONTBEIS E ATUARIAIS

Art. 3. O curso de cincias contbeis e atuariais ser de quatro anos,


e ter a seguinte serao de disciplinas :
Primeira srie
1.
2.
3.
4.
5.

Anlise matemtica.
Estatstica geral e aplicada.
Contabilidade geral.
Cincia da administrao.
Economia poltica.

Art. 4. Do candidato matrcula


inicial tanto no curso de cincias econmicas como no curso de cincias
contbeis e atuariais exigir-se- a
apresentao do certificado de licena
clssica ou de licena cientfica ou do
diploma de concluso de qualquer dos
cursos comerciais tcnicos, e que preste
concurso vestibular.
Art. 5. Aos alunos que conclurem
o curso de cincias econmicas confe-

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rie-se- o grau de bacharel em cincias econmicas; aos que conclurem o


curso de cinciais contbeis e atuariais,
o grau de bacharel em cincias contbeis e atuariais.
Pargrafo nico. O ttulo de doutor ser conferido ao candidato que,
dois anos pelo menos depois de graduado, defender tese original de excepcional valor.
Art. 6. Os demais termos da vida
escolar, nos cursos de que trata o presente Decreto-lei, reger-se-o segundo
ps preceitos gerais da legislao do ensino superior.
CAPITULO V
DA

FACULDADE

NACIONAL

DE

CINCIAS

ECONMICAS

Art. 7. A Faculdade Nacional de


Poltica e Economia, criada, na Universidade do Brasil, pela Lei n. 452,
de 5 de julho de 1937, passa a denominar-se Faculdade Nacional de Cincias Econmicas, e funcionar como
um centra nacional de ensino, em grau
superior, de cincias econmicas e de
cincias contbeis e atuariais, e bem
assim de estudos e pesquisas nesses
ramos dos conhecimentos cientficos e
tcnicos.
. Art. 8." A organizao administrativa e didtica da Faculdade Nacional de Cincias Econmicas ser de
finida pelo seu regimento e seu regulamento.
CAPITULO VI
DISPOSIES

FINAIS

Art. 9. Ficam extintos, a partir


do ano escolar de 1946, o curso superior de administrao e finanas e o
curso de aturio, de que trata o De-

creto n. 20.158, de 30 de junho de


1931.
1. Os alunos, ora matriculados
num dos cursos de que trata este artigo, podero conclu-lo segundo o plano de estudos ora revogado, ou adaptar-se ao correspondente curso, definido pelo presente decreto-lei, na srie
adequada aos conhecimentos adquiridos.
2. Aos bacharis em cincias
econmicas, diplomados de acordo com
a legislao ora revogada, so assegurados os mesmos direitos que corresponderem aos bacharis em cincias
econmicas diplomados nos termos do
presente decreto-lei.
3. Aos contadores c aturios, diplomados de acordo com a legislao
anterior, so atribudos os mesmos direitos que se assegurarem aos bacharis em cincias contbeis e atuariais
diplomados nos termos do presente decreto-lei.
Art. 10. Os estabelecimentos de
ensino, reconhecidos pelo Governo Federal, que ora ministrem o curso superior de administrao e finanas e o
curso de aturio, definidos pelo Decreto n. 20.158, de 30 de junho de
1931, devero adaptar-se, a partir do
ano escolar de 1946, aos planos de estudos fixados no presente decreto-lei.
Art. 11. Para execuo do presente decreto-lei, baixar o Ministro da
Educao e Sade as instrues necessrias.
Art. 12. Este decreto-lei entrar
em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio.
Rio de Janeiro, 22 de setembro de
1945, 124. da Independncia e 57. da
Repblica.
GETULIO VARGAS.

Gustavo Capancma.

REVISTA BRASILEIRA DE ESTUDOS PEDAGGICOS


DECRETO N.
DE

"D.

8,019

SETEMBRO

DE

1945

DE

(publicado

29
no

O . " de 2-10-945)

Dispe sobre a vida escolar do estudante


expedicionrio e d outras proindcncias
O Presidente da Repblica, usando
da' atribuio que lhe confere o artigo 180 da Constituio, decreta:
Art 1. O estudante expedicionrio
poder
realizar os trabalhos e provas
escolares, bem como os exames do curso interrompido, em qualquer estabelecimento de ensino congnere, federal,
reconhecido ou autorizado.
1, Os trabalhos, provas e exames, realizados de acordo com este
artigo sero feitos, independentemente do pagamento de qualquer taxa, mediante requerimento ao diretor, instrudo, com a prova do servio militar realizado.
S 2. Se o expedicionrio permanecer incorporado s foras armadas, a
direo do estabelecimento de ensino
designara, para a realizao
desses
atos escolares, os dias em que, para
esse fim, for concedida a licena necessria pela autoridade militar competente.
os casos em que no tenham
sido' satisfeitas as exigncias mnimas
do freqncia e trabalhos escolares poder o expedicionrio submeter-se a
exame completo da disciplina quando
o requerer.
4. Quando os exames de que trata este artigo forem feitos fora do perodo regulamentar, o estudante poder repeti-los em segunda poca, decorrido o prazo mnimo de dois meses.
'' A r t . 2. Aps a desincorporao,
poder o expedicionrio, independentemente das pocas e interstcio regulamentares, realizar exames
completos

das. disciplinas em que, por causa dos


deveres militares, no tenha sido promovido.
1. Nas disciplinas em que haja
trahalhos prticos, o conselho tcnicoadministrativo estabelecer o prazo mnimo do estgio preparatrio, ante
rior a esses exames.
2. Para a realizao desse estgio sero facilitados, ao candidato, todos os meios de estudo e todos os en
sinamentos que o preparem para as
provas.
A r t . 3. Ficaro dispensados
do
exame final completo os alunos que tenham obtido na prova parcial final
nota equivalente ou superior mdia
regulamentar para a promoo.
A r t . 4. Os exames de que tratam
os artigos anteriores podero realizarse sem estrita obedincia seriao
regulamentar, quando o conhecimento
da disciplina, a juzo do conselho tcnico-administrativo, no depender de
aprovao em matria lecionada numa
das sries antecedentes.
Pargrafo nico. Aprovado de acordo com este artigo; ficar o estudante
isento de outra vez cursar a disciplina. quando promovido srie respectiva.
A r t . 5 Os estabelecimentos de ensino facilitaro ao expedicionrio. o
estudo das disciplinas em atraso, mediante cursos de emergncia, tericos
e prticos, inclusive das. disciplinas do
concurso de habilitao, a cujas provas poder submeter-se depois de matriculado.
1. Esses cursos sero ministrados
pelo professor ou por seus assistentes
para esse fim indicados.
2. O professor providenciar para
que sejam fornecidas ao expedicionrio, as preparaes de, aulas, oportuna.

REVISTA BRASILEIRA DE ESTUDOS PEDAGGICOS

mente distribudas aos seus colegas e


os sumrios das lies dadas.
Art. 6. O expedicionrio que necessitar de um prazo mais ou menos
longo para o seu reajustamento integral, fsico ou psquico, ter garantidos os benefcios estabelecidos nos artigos anteriores, quando se restabelecer .
Art. 7. O estudante que, embora
incorporado s foras armadas, tenha
permanecido aquartelado no pas, ter
direito s facilidades escolares estabelecidos neste Decreto-lei.
Art. 8. A administrao escolar facilitar, na medida do possvel, a colocao dos expedicionrios como internos, monitores ou auxiliares tcnicos.

Art. 12. O aluno, matriculado em


centro de preparao de oficiais da
reserva ou ncleo de preparao de
oficiais da reserva, ter relevadas as
faltas s aulas e trabalhos escolares.
finando as der em virtude de atividades militares. Passado o impedimento
poder prestar, em segunda chamada,
as provas e exames a que no tenha
podido comparecer.
Art. 13. Nos casos omissos, resolver o conselho tcnico-administrativo.
Art. 14. Este Decreto-lei entrar
em vigor na data de sua publicao,
ficando revogadas as disposies em
contrrio.
Rio de Janeiro, 29 de setembro de
1945, 124. da Independncia e 57. da
Repblica.
GETULIO VARGAS.

Art. 9. O Ministrio da Educao


Sade providenciar a criao de
bolsas de estudo ou a concesso da
gratuidade do ensino, at concluso
do curso, em favor do expedicionrio,
que o necessitar.
Art. 10. No plano geral de assistncia que se estabelecer para os expedicionria c respectivas famlias, inc!uir-se- o estudante que houver ser
vido na guerra.
Art. 11. Os ertabelecimentos de ensino de localidade em. que funcione
centro de preparao de oficiais da
reserva ou ncleo de preparao de
oficiais da reserva organizaro, na
medida do possvel, horrio que permita ao estudante, matriculado num
ou noutro, freqentar as aulas e trabalhos escolares.
Pargrafo n i c o . As lies e trabalhos suplementares, eventualmente
necessrios, sero dados pelo professor
ou assistente para esse fim designado,

Gustavo Capanema.
DECRETO-LEI N. 8.029 DE 2
de.

OUTUBRO

DE

194S

(publicado

no

" D . O". de 4-10-945)


Isenta do imposto do selo os estabelecimentos de ensino, sob inspeo
oficial.
O Presidente da Repblica, usando
da atribuio que lhe confere o artigo 180. da Constituio, decretar
Artigo nico. Ficam isentos do imposto do selo os estabelecimentos de
ensino, de qualquer ramo ou grau,
quando sob inspeo oficial.
Rio de Janeiro, 2 de outubro de 1945,
124. da Independncia e 57. da Repblca..
GETULIO VARGAS.

Gustavo CapanemaA. de Sousa Costa.

REVISTA BRASILEIRA DE ESTUDOS PEDAGGICOS

P O R T A R I A M I N I S T E R I A L N. 458
DE 6 DE ,SETEMIBRO DE 1945

(publi-

cada no "D. O " , de 9-10-945)


Expede instrues para organizao dos
cursos de continuao de ensino
industrial.
O Ministro de Estado da Educao
e Sade, tendo em vista o disposto no
art. 2." do Decreto-lei n. 7.850, de
10 de agosto de 1945, resolve baixar
as seguintes instrues para funcionamento dos cursos de continuao, nos
estabelecimentos federais de ensino industrial :
A r t . 1. A organizao e o funcionamento dos cursos de continuao, nas
escolas tcnicas e escolas industriais
federais,
obedecero ao disposto na
presente portaria c nas instrues especiais que forem expedidas pelo Departamento Nacional de Educao.
Art. 2. Nos cursos referidos no
artigo anterior, ser ministrado ensino
das seguintes diciplinas:
a) matemtica de oficina;

a) ter idade mnima de dezessete '


anos;
b) no sofrer de molstia contagiosa e ser vacinado contra a varola;
c) obter aprovao em prova de seleo .
Pargrafo nico. Os conhecimentos
mnimos a serem demonstrados na prova de seleo so os seguintes:
a) saber ler e escrever;
b) saber somar, diminuir e multiplicar nmeros inteiros.
Art. 6. Tero preferncia, para a
matrcula, os empregados da indstria.
portadores de carteira profissional.
A r t . 7. Ao aluno que concluir um
curso ser conferido o respectivo certificado de aprovao.
A r t . 8. O Departamento Nacional
de Educao determinar, anualmente,
os cursos que devam funcionar
em
cada estabelecimento federal de ensino
Industrial, tendo em vista os crditos
disponveis, as possibilidades de instalao das escolas e as necessidades do
mercado do trabalho.

b) desenho;
c) tecnologia;

Rio de Janeiro, 6 de outubro de 1945.


Gustavo Capanema.

d) prtica de ofcio.
A r t . 3. Os cursos far-se-o em um
ano escolar, compreendendo dois perodos letivos de cinco meses. Os perodos letivos tero incio, em cada estabelecimento de ensino, na poca mais
prpria, normalidade de seus trabalhos .
A r t . 4. Os cursos funcionaro em
um regime de doze horas semanais,
oito das quais destinadas prtica de
ofcio.
A r t . 5.. O candidato matrcula
dever satisfazer as seguintes condies :

P O R T A R I A N." 377, DE 1-10-945.


DO DIRETOR GERAL DO DEPARTAMENTO NACIONAL DE
EDUCAO
Baixa instrues parti regular a adap
lao dos alunos matriculadas, no corrente ano, em qualquer das series do
curso de contabilidade.
O Diretor Geral do Departamento
Nacional de Educao, usando da atribuio que lhe confere o art. l. do
Decreto-lei n. 7.938, de 6 de setembro de 1945, resolve baixar as seguin-

351

REVISTA BRASILEIRA DE ESTUDOS PEDAGGICOS

tes instrues, para regular a adaptao dos alunos matriculados, no corrente ano escolar, em qualquer das sries do curso de contabilidade, definido pelo Decreto-lei n. 6.141, de 23
de dezembro de 1943. e pelo Decreto
n. 14.373, da mesma data, srie correspondente do curso de contador, de
que trata o Decreto n. 20.158, de 30
de junho de 1931. retificado pelo Decreto-lei n. 1.535. de 23 de agosto de
1939.
1. No sendo obrigatria a adaptao, somente os alunos que a solicitarem, em requerimento ao diretor da
escola, protocolado at 31 de dezembro
deste ano, tero assegurado esse direito.
2. A escola tcnica de comrcio em que funcionar curso de contabilidade reconhecido
poder
manter
tambm o curso de contador, para os
alunos a adaptar na forma desta portaria. Os estabelecimentos que no
puderem atender s peties de seus
alunos ficam obrigados a expedir-lhes.
no ms de janeiro de 1946, guia de
transferncia para outra escola reconhecida pelo Governo Federal.

3. a Os alunos ora matriculados


na primeira srie do curso de contabilidade s podero ser adaptados depois de providenciar srie imediata
( 2 . a ) , e ficaro sujeitos ao prosseguimento dos estudos na srie correspondente do curso de contador, com as seguintes alteraes: a) acrscimo, no
programa da 3. a cadeira, do estudo de
noes de direito constitucional e civil;
b) substituio, no programa da 6. a
cadeira, da parte relativa ao estudo de
economia
poltica pelo de legislao
fiscal; c) acrscimo de uma cadeira:
7. a Estenografia.
4 a Os alunos que obtiverem aprovao final na 2. a srie do curso de
contabilidade sero matriculados na ltima srie do curso de contador, que
ser adaptada com o acrscimo de duas
cadeiras: 7.a legislao fiscal e 8. a
estenografia, e ter o programa da 4. a
cadeira aumentado do estudo indispensvel dos complementos de direito civil
e comercial.
5. a Oberservar-se- o regime escolar estabelecido pela vigente lei orgnica do ensino comercial. Abgar
Renault.

ATOS DA ADMINISTRAO ESTADUAL


D E C R E T O - L E I N. 15.040 DE 19
DE SETEMBRO DE
TADO

DE

TTULO

1 9 4 5 , GOVERNO DO E S SO

PAULO

Dispe sobre reorganizao do ensino


profissional c transferncia de cargos.

ENQUADRAMENTO
A
O
EEDERAL
CAPTULO

Disposies
O Interventor Federal no Estado de
So Paulo, usando da atribuio que
lhe confere o art. 6., n. V, do Decreto-lei federal n." 1.202, de 8 de
abril de 1939, decreta :

LEGISLA-

Preliminares

Art. l. Nos termos do que dispe


o art. l. do Decreto-lei federal nmero 4.119, de 21 de fevereiro de 1942,
as escolas profissionais do Estado, su-

REVISTA BRASILEIRA DE ESTUDOS PEDAGGICOS

bordinadas Superintendncia do Ensino Profissional, da Secretaria da Educao e Sade Pblica, quanto sua
organizao c regime ficam adaptadas
aos preceitos da Lei orgnica do ensino industrial, consubstanciados no Decreto-lei federal n. 4.073, de 30 de
janeiro de 1942.
Art. 2. O ensino industrial ser
ministrado em dois ciclos, abrangendo,
cada qual, as seguintes ordens de ensino :
a) Primeiro ciclo:
1
2
3
4

Ensino industrial bsico.


Ensino de mestria.
Ensino artezanal.
Aprendizagem.

b) Segundo ciclo:
1 Ensino tcnico.
2 Ensino pedaggico.
CAPTULO II

Da denominao dos estabelecimentos de


ensino industrial
Art. 3. Em conseqncia de sua
adaptao legislao federal, os estabelecimentos de ensino profissional do
Estado tero sua denominao alterada
da seguinte maneira:
a) o Instituto Profissional Feminino
da Capital, passar a denominar-se Escola Industrial Carlos de Campos;
b) a Escola Profissional Secundria
Masculina Coronel Joo Belarmino, de
Amparo, passar a denominar-se Escola Industrial Joo Belarmino;
c) a Escola Profissional Secundria
Mista Bento Quirino, de Campinas,
passar a denominar-se Escola Industrial Bento Quirino;
d) a Escola Profissional Secundria
Mista Dr. Jlio Cardoso, de Franca,

passar a denominar-se Escola Industrial Jlio Cardoso;


e) a Escola Profissional Secundria
Alista Dr. Joaquim Ferreira do Amaral, de Ja, passar a denominar-se
Escola Industrial Joaquim Ferreira do
Amaral;
f) a Escola Profissional Secundria
Mista Cel. Francisco Garcia, de Mococa, passar a denominar-se Escola Industrial Francisco Garcia;
g) o Instituto D. Escolstica Rosa,
de Santos, passar a denominar-se Escola Industrial Escolstica Rosa;
h) a Escola Profissional Secundria
Mista Cel. Fernando Prestes, de Sorocaba, passar a denominar-se Escola
Industrial Fernando Prestes;
i) a Escola Profissional
Primria
Mista de Tatu, passar a denominar-se
Escola Industrial Sales Gomes;
j) a Escola Profissional Secundria
Mista, de Lins, passar a denominar-se
Escola Industrial Fernando Costa;
l) as Escolas Profissionais Secundrias Mistas de Botucatu, Ribeiro Preto e So Carlos, bem como a Escola
Profissional Secundria Masculina de
Rio Claro, passaro de denominar-se
Escolas Industriais, seguidas do nome
da respectiva cidade, precedido da preposio "de".
CAPTULO III

Dos Cursos
Art. 4. Nos termos da legislao
federal que rege o assunto, a Escola
Tcnica Getlio Vargas e os estabelecimentos de ensino industrial, citados
no artigo 2., deste decreto-lei, mantero os seguintes cursos ordinrios:
o) Escola Tcnica Getlio Vargas.

REVISTA BRASILEIRA DE ESTUDOS PEDAGGICOS

I No ensino industrial bsico, cur-

(Vara

sos d e :
1
2
3
4
5
6

Fundio.
Serralheira.
Caldeiraria.
Mecnica de mquinas.
Mecnica de automveis.
Mestria de Mquinas e Instalaes Eltricas.
7 Aparelhos eltricos e telecomunicaes .
8 Pintura.
9 Marcenaria.

freqncia exclusivamente
feminina)

I No ensino industrial bsico, cursos d e :


1 Pintura.
2 Cermica.
3 Corte e Costura.
4 Chapus, Flores e Ornatos.
II No
sos de:

ensino de

mestria, cur-

1 Mestria de Pintura.
II No ensino
de:
1
2
3
4
5
6
7
8
9

de mestria,

cursos

3 Mestria de Corte e Costura.

Mestria de Fundio.
Mestria de Serralheria.
Mestria de Caldeiraria.
Mestria de Mecnica de Mquinas.
Mestria de Mecnica de Automveis.
Mestria de Mquinas e Instalaes Eltricas.
Mestria de Aparelhos Eltricos e Telecomunicaes.
Mestria de Pintura.
Mestria de Marcenaria.

I I I No ensino tcnico, cursos d e :


1 Construo de Mquinas
Motores.
2 Eletrotcnica.
3 Desenho Tcnico.
IV No
sos d e :

ensino

2 Mestria de Cermica.

pedaggico,

cur-

1 Didtica do Ensino Industrial.


2 Administrao do Ensino Industrial .
b) Escola Industrial Carlos de Campos:

4 Mestria de Chapus, Flores


e Ornatos.
c) Escola
mino:
No ensino

Industrial

Joo

industrial bsico,

Belar-

cursos

de:
1 Mecnica de Mquinas.
2 Fundio.
3 Marcenaria.
d) Escola Industrial de Botucatu,
Escola
Industrial de Bento Quirino,
Escola Industrial Jlio Cardoso, E s cola Industrial Joaquim Ferreira do
Amaral,
Escola Industrial Fernando
Costa, Escola Industrial Francisco Garcia e Escola Industrial Fernando Prestes:
No ensino
sos d e :

industrial

bsico,

cur-

1 Mecnica de Mquinas.
2 Fundio.
3 Marcenaria.
4 Corte e Costura (para freqncia exclusivamente feminina) .

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c) Escolas
Industriais
Preto e de So Carlos:
No ensino
sos de:

industrial

de Ribeiro
bsico,

cur

1 Mecnica de Mquinas.
2 Fundio.
3 Mquinas e Instalaes Eltricas .
4 Marcenaria.
5 Corte e Costura (para freqncia exclusivamente feminina) .
f) Escola Industrial de Rio Claro:
No ensino
sos d e :
1
2
3
4

industrial

bsico,

cur-

Mecnica de Mquinas.
Fundio.
Marcenaria.
Pintura.

g) Escola
Rosa:

Industrial

Escolstica

1 Mecnica de Mquinas.
2 Fundio.
3 Mquinas e Instalaes Eltricas .
4 Marcenaria.
5 Carpintaria.
6 Tipografia e Encadernao.
7 Corte e Costura (para freqncia exclusivamente feminina) .
h) Escola
No ensino
sos d e :

Industrial
industrial

Sales

Gomes:

bsico,

cur-

1 Mecnica de Mquinas.
2 Corte e Costura (para freqncia exclusivamente feminina) .
A r t . 5. O Governo criar, quando
julgar oportuno, e onde for conveniente, escolas artesanais, nos moldes pres-

critos pela Lei Orgnica do ensino industrial.


A r t . 6. As escolas tcnicas e industriais do Estado podero ainda manter cursos extraordinrios de continuao de aperfeioamento e de especializao. bem como cursos avulsos ou
de divulgao, nos termos do que dispe o Decreto-lei federal n. 4.073, de
30 de janeiro de 1942, organizados de
acordo com as necessidades locais, por
proposta da Superintendncia do E n sino Profissional e a juzo do Governo.
A r t . 7. Ficam desde j transformadas em cursos
extraordinrios de
continuao, de que trata o artigo anterior. as antigas escolas noturnas de
aprendizado e aperfeioamento, que
atualmente funcionam anexas aos seguintes estabelecimentos de ensino industrial :
Escola Tcnica "Getlio V a r g a s " ,
Escola Industrial " Carlos de Campos",
Escola
Industrial " Joo Belarmino",
Escola Industrial de Botucatu, Escola
Industrial "Bento Quirino", Escola Industrial "Jlio Cardoso", Escola Industrial "Francisco Garcia", Escola
Industrial de Ribeiro Preto,
Escola
Industrial de Rio Claro, Escola Indus
trial " Escolstica Rosa". Escola Industrial de So Carlos, Escola Industrial " Fernando Prestes", Escola Industrial " Sales Gomes" e Escola Industrial "Joaquim Ferreira do Amaral".
A r t . 8. O curso de Formao de
Mestres de Educao Domstica e Auxiliares de Alimentao, de que trata o
Decreto n. 10.033, de 3 de maro de
1939, continuar funcionando, a ttulo
precrio, na Escola Industrial " Carlos
de Campos", at q u a n d o o Governo
julgar conveniente.

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CAPTULO IV

Das Disciplinas c das Prticas


Educativas
A r t . 9. Os
trial bsico, de
ensino tcnico,
duas ordens de

cursos de ensino indusensino de mestria e do


sero constitudos por
disciplinas:

a) disciplinas de cultura geral, e


b) disciplinas de cultura tcnica.
A r t . 10. Os cursos de ensino pedaggico constituir-se-o de disciplinas
de cultura pedaggica.
A r t . 11. Os alunos regulares dos
cursos mencionados nos arts. 9. e 10,
sero obrigados s prticas educativas
seguintes:
o) educao fsica, obrigatria, at a
idade de vinte e um anos, e que ser
ministrada de acordo com as condi
es de idade, sexo e trabalho de cada
aluno;
b) educao musical, obrigatria at
a idade de dezoito anos, e que ser
dada por meio de aulas e exerccios de
canto orfenico.
l. Aos alunos do sexo masculino se dar ainda a educao pr-militar,
at atingirem a idade prpria da instruo militar.
2. As mulheres se dar, tambm,
a educao domstica que consistir essencialmente no ensino dos misteres
prprios da administrao do lar.
A r t . 12. O internato da Escola Industrial " Escolstica Rosa" mantido nas atuais condies de funcionamento, de acordo com o contrato existente entre o Governo e a Santa Casa
de Misericrdia de Santos.
Pargrafo nico. Fica tambm mantida, junto ao estabelecimento referido
neste artigo, a colnia de frias para
os alunos das escolas industriais e es-

tabelecimentos
ao Estado.

congneres

355
pertencentes

A r t . 13. Ficam mantidos, at quando o Governo julgar conveniente, junto


Escola Industrial Carlos de Campos e s demais escolas industriais em
que funcionam cursos para freqncia
exclusivamente
feminina os dispensrios de puericultura atualmente existentes, para prestar assistncia higinica primeira infncia e servir de
campo de observao e experimentao
das alunas na cadeira de educao domstica .
A r t . 14. As escolas tcnicas c industriais, podero manter, anexa, uma
seo comercial industrial, com o fim
de se porem em contato com o meio
social, proporcionando, ao mesmo tempo, quanto possvel, situao real para
seus alunos.
Pargrafo nico.
A seo comercial industrial ser organizada segundo as necessidades peculiares locais,
mediante plano aprovado pela Superintendncia do Ensino Profissional.
A r t . 15. O Governo baixar, oportunamente, o regimento das escolas tcnicas, industriais e artesanais.
Pargrafo nico. Enquanto no for
baixado o regimento a que se refere
este artigo, continuam a vigorar para
as escolas tcnicas industriais do E s tado as disposies do Cdigo de Educao e demais leis anteriormente aplicveis ao ensino industrial e que no
tenham sido expressamente revogadas
pelo presente decreto-lei.
A r t . 16. O Governo providenciar
a execuo das obras de ampliao e
adaptao de instalaes para pr as
escolas industriais de que trata o presente decreto-lei, em condies adequadas de funcionamento, conforme as
exigncias da Lei orgnica do ensino
industrial.

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A r t . 17.
Este decreto-lei entrar
em vigor na data de sua publicao,
ficando expressamente revogadas as disposies dos artigos 346 a 361, 369 a
403, 411 a 422, 424, 432 a 469, 471 a
487, 489 a 510, 531 a 565, do decreto-lei n. 5.884, de 21 de abril de
1933; dos artigos 1. a 21, 31 a 33, 35,
37 a 39, 48 e 49, 52 e 53, 56, 58 e 60,
do Decreto-lei n. 6.942, de 5 de fevereiro de 1935; dos artigos 1. e 2..
5 o a 16, 18 a 22, 33, 36, 38, da Lei
n. 2.915, de 19 de janeiro de 1937,
dos artigos 1. e 2., 6., 8. a 16, 19
e 20, 23 a 26, 33 a 36, 43. 44 e 46, do
Decreto-lei n. 11.812 de 15 de janeiro
de 1941, dos artigos 3. a 34, 40, 72 a
74 e pargrafos 1. e 2., e artigo 36
do Decreto-lei n. 13.125, de 15 de
dezembro de 1942.
Palcio do Governo do Estado de
So Paulo, aos 19 de setembro de 1945.
FERNANDO COSTA.

Jorge Americano, respondendo


pelo expediente da Secretaria da Educao.
Publicado na Diretoria Geral da Secretaria da Interventoria, aos 19 de setembro de 1945.
Victor

Caruso, Diretor Geral.

D E C R E T O - L E I N . 935, DE 12 DE OUTUBRO DE 1945. DO GOVERNO DO ESTADO DO


RIO GRANDE DO SUL

Reune
os professores
primrios do
Estado cm uma categoria nica e fixa
novo critrio para o aumento de seus
vencimentos
A r t . 1." Os atuais professores de
1. 2. e 3. entrncia passam a constituir uma categoria nica sob a deno-

minao de " professores primrios"


com os mesmos direitos e deveres.
Art. 2. Ao professor primrio de
carreira, sero concedidos aumentos p e ridicos de vencimentos que resultaro
de acesso a padro superior e obedecero ao sistema qinqenal.
1. P a r a formao do qinqnio, que ser contado da data da assuno do cargo ou da ltima promoo,
concorrer, apenas, o servio efetivo
do professor.
2. O vencimento inicial corresponder ao padro VI da tabela atual
fixada para os funcionrios pblicos
civis do Estado, e, com o ltimo acesso,
que se processar aos vinte e cinco
anos de exerccio efetivo, atingir o
padro X I .
A r t . 3. Na apurao do tempo
de servio, para efeito do aumento
qinqenal, obeservar-se-o as normas
estabelecidas no Estatuto dos Funcionrios Pblicos Civis do Estado, alm
do prescrito nos pargrafos seguintes.
1.
exercer
dobrado
servio

Creditar-se- ao Diretor que


sua atividade em horrio desou tresdobrado. o tempo
de
eletivo em dobro.

2 Entrar, ainda,. no clculo


do tempo o perodo em que o professor houver freqentado, para aperfeioamento ou especializao cursos normais ou extraordinrios das Escolas de
Formao do Magistrio ou outros determinados pela Secretaria de Educao
e Cultura.
3. Ao professor contratado que.
no uso dos direitos assegurados em lei,
ingressar no magistrio de carreira,
contar-se-lhe-, para o mesmo efeito, o
tempo de exerccio no quadro isolado.
A r t . 4. O professor que incorrer
em penas disciplinares expressas em lei,

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impostas mediante inqurito pelo Secretrio de Educao e Cultura, assegurado o direito de recurso, perder, para
efeito de promoo, o tempo de servio
correspondente a:

nais, dentro das normas deste decreto,


fixando-se nos padres XI e XII, respectivamente, o vencimento inicial e estabelecendo o ltimo acesso aos quinze
anos de exercicio efetivo.

a) um ms, quando punido com a


pena de repreenso;
b) dois meses, quando punido com
a de remoo;
c) trs meses, quando punido com
a de suspenso;
d) quatro meses, quando punido
com a destituio de funo.

Captulo II Das disposies transitrias Art. 7. O ajustamento


dos quadros atuais de vencimentos ao
sistema de aumentos qinqenais se
processar, no exercicio de 1946, sem
observncia do disposto no art. 4.
deste decreto.
1. Computar-se- todo o tempo
de servio do professor, a contar da
posse, para sua integrao imediata no
padro de vencimento a que tiver direito, a fim de que perceba as vantagens correspondentes, a partir de janeiro de 1946.
2 O tempo excedente de um
ou mais qinqnios completos no ajustamento de que trata o presente artigo, ser computado para formao de
novo perodo qinqenal.

Art. 5. Os professores das escolas primrias e pr-primrias do Instituto de Educao tero vencimentos
iguais aos dos demais professores primrios, com direito aos aumentos qinqenais nas condies previstas para
estes e a gratificao de 20% sobre
o respectivo vencimento pelo exerccio
da funo no estgio especial.
Art. 6. Ser aplicado aos professores em exerccio nos cursos propedutico e tcnico-pedaggico das escolas de formao do magistrio primrio o sistema de aumentos qinqe-

Art. 8." Revogam-se as disposies em contrrio.


Porto Alegre, 13 de outubro de 1945.

1946
IMPRENSA NACIONAL
RIO DE J A N E I R O BRASIL