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Instituto de Investigacin Universidad y Regin

III DIPLOMADO EN CIENCIA Y GESTIN FRENTE AL CAMBIO CLIMTICO

DIVERSIFICACIN DE ACTIVIDADES AGRCOLAS Y NO AGRICOLAS COMO


MEDIDA DE ADAPTACION FRENTE AL CAMBIO CLIMTICO EN COMUNIDADES
ANDINAS DEL DISTRITO PITUMARCA.

Presentado por: DONATO MOSCOSO ARENAS


Asesor: Dr. FELIX HURTADO HUAMAN

(Cusco, Noviembre del 2012)

Programa de Adaptacin al Cambio Climtico

DIVERSIFICACIN DE ACTIVIDADES AGRCOLAS Y NO AGRICOLAS COMO


MEDIDA DE ADAPTACION FRENTE AL CAMBIO CLIMTICO EN COMUNIDADES
ANDINAS DEL DISTRITO PITUMARCA.

PRESENTACIN
El Objetivo del presente trabajo de monografa tiene la finalidad de mostrar como la
diversificacin de actividades agrcolas y no agrcolas en el rea rural, garantizan y
aseguran el bienestar social de la poblacin civil de una determinada zona o regin de
Cusco, caso de los pobladores de Pitumarca.
El poblador rural es consciente de la ocurrencia de cambios drsticos en el clima, a
consecuencia de los efectos del cambio climtico y los riesgos que este implica, por esta
razn busca como medida de adaptacin diversificar sus actividades para as poder
asegurar sus ingresos econmicos y alimentacin familiar, aun mas en este contexto de
zona andina, que se ubica desde los 3000 hasta los 4300m, sobre el nivel de mar, donde
continuamente la actividad agrcola es afectada por fenmenos meteorolgicos adversos,
por tal razn desarrollan otras actividades diferentes a la agricultura.
Se ha considerado en la descripcin del trabajo, algunas experiencias similares en
diversificacin de actividades agrcolas y no agrcolas en la zona rural, como medida de
adaptacin al cambio climtico en otros pases, en estos ltimos aos se ha visto
claramente que la diversificacin de actividades en la zona rural ha tomado mayor
impulso, debido a diferentes factores tales como la globalizacin, la dinmica monetaria,
fenmenos climticos adversos, desertificacin de suelos, el minifundismo entre otros.
Existen contextos rurales que han experimentado con mayor drasticidad estos factores,
que han hecho que cambien sus actividades para garantizar su sobrevivencia. El presente
trabajo recoge algunas experiencias desarrolladas en algunos pases, donde se versan
aspectos de concepto, polticas pblicas, capacidades y necesidades, entre otros, luego
efectuar un comparativo a lo que se observa en el distrito de Pitumarca.
Asimismo, en el distrito se viene implementando proyectos desde la Municipalidad e
instituciones privadas componentes y actividades referentes a diversificar actividades,
tales como Ecoturismo, Artesania, recuperacin de la Biodiversidad existente en las
comunidades, Revalorizacin de conocimientos ancestrales en instituciones educativas,
que estas actividades ejecutadas mediante proyectos sern parte de medidas de
Adaptacin de la poblacin civil frente a las amenazas del cambio climtico presentes en
el mbito del distrito de Pitumarca.

CONTENIDO
Presentacin 02
Contenido. 03
Resumen ejecutivo..04
I. Introduccin.. 04
II. Objetivos de la monografa 05
III. Revisin de literatura. 06
IV. Metodologa 15
4.1. Descripcin de experiencias similares..15
4.2. Experiencia en el distrito de Pitumarca 27
V. Conclusiones... 30
VI. Sugerencias y recomendaciones 31
Bibliografa citada 31
Anexos. 32
Anexo fotogrfico 33

RESUMEN EJECUTIVO DEL TRABAJO


El Anlisis de la bibliografa consultada seala que la Diversificacin de actividades
agrcolas y no agrcolas en mbitos rurales se convierte en una estrategia fundamental
para afrontar las amenazas del cambio climtico, la conservacin de la gran diversidad
agrcola, es base fundamental para garantizar la seguridad alimentaria de poblaciones en
riesgo, debido a que en estos ltimos aos los impactos del cambio climtico en esta
localidad se vienen percibiendo con algn grado de intensidad.
En las zonas rurales peruanas ha habido durante la ltima dcada un crecimiento
sustancial del empleo de los hogares fuera del propio predio. Actualmente, 51% del
ingreso neto de los hogares rurales proviene de esta clase de actividades, y por tanto es
indudable que no pueden considerarse marginales. Las razones que tienen los hogares
para diversificar sus ingresos son mltiples. Lo importante es acceder a los bienes
pblicos como las carreteras y a los bienes privados como la educacin y el crdito. El
acceso creciente a estos bienes servir para que los hogares rurales incrementen su
empleo autnomo as como su empleo asalariado en el sector no agrcola.
En el Per rural las actividades econmicas ajenas a la explotacin del predio propio
absorben 35% de la mano de obra y representan 51% del ingreso. Este hecho sugiere
que estas actividades extraprediales, antes catalogadas de actividades
complementarias, ya no pueden seguir denominndose as. Estas comprenden
actividades en el sector no agrcola, que incluyen las manufacturas y servicios, tanto en el
empleo por cuenta propia (por ejemplo, la operacin de una pequea empresa artesanal)
como en el empleo asalariado, y en el sector agrcola el empleo asalariado.
Pese a la importancia creciente de estas actividades, se sabe muy poco sobre ellas y
sobre el papel que desempean en las estrategias de generacin del ingreso de los
hogares rurales en Per.
Lo habitual es que las autoridades peruanas conciban al sector rural como un sector
impulsado casi por completo por la agricultura. El ingreso rural se equipara con el ingreso
del predio y, an ms, con el ingreso agrcola. Por lo tanto, las autoridades consideran
que las polticas para luchar contra la pobreza rural son aquellas que mejoran la
productividad del predio. La mayora de los informes oficiales elaborados por el gobierno
peruano o por instituciones multilaterales como el Banco Mundial, as como otras que han
configurado la agenda de polticas agrcolas en Per durante los ltimos quince aos, se
han centrado casi exclusivamente en el desarrollo agrcola como medio de reducir la
pobreza rural y lograr un crecimiento econmico sustentable en las zonas rurales.
El estado Peruano mediante los gobiernos regionales, Provinciales y distritales, fomenta
inversiones en el sector rural, en implementar proyectos productivos y de infraestructura
para desarrollar la zona rural, se priorizan el fomento de las actividades de mayor
importancia en determinado mbito, as La Municipalidad Distrital de Pitumarca, Gobierno
Regional Cusco, ETC Andes, CEPROSI y otras instituciones locales, apuestan por el
desarrollo sostenible de las comunidades, fomentando la diversificacin de actividades
agrcolas y no agrcolas como: Produccin agrcola, pecuaria, Artesana, Ecoturismo y
revaloracin de conocimientos ancestrales, para que la poblacin pueda acceder a
diversos fuentes de ingreso econmico, y que son estas estrategias de adaptacin que
afrontaran las futuras amenazas naturales (como sequias o inundaciones con granizadas,
friajes y otros eventos extremos), sobre todo aquellas que provienen del cambio climtico,
ocasionen daos y prdidas en el futuro en las economas de las comunidades en el
contexto andino.

I. INTRODUCCION
La diversificacin productiva y la pobreza, han despertado el inters de muchos autores
en la actualidad, pues la diversificacin productiva del sector rural es una estrategia de
supervivencia tanto en Mxico como en Latinoamrica; as, el 40% del ingreso monetario
de los hogares rurales es no agropecuario (De Janvry y Sadoulet, 2001). Las razones
para que un hogar diversifique sus actividades productivas, se debe a variables exgenas
como son las polticas pblicas diseadas para apoyar a este sector; o bien, a variables
endgenas, donde la educacin tiene vital importancia.
Por otra parte, la globalizacin est incrementando la polarizacin entre las naciones, y al
interior de stas; entre regiones, comunidades e individuos ensanchando la brecha entre
pobres y ricos. Ante esta situacin, los productores rurales del tercer mundo, no pueden
competir en los mercados internacionales, por tanto, es necesario buscar alternativas que
mejoren los niveles de ingreso y condiciones de vida de la poblacin.
Los impactos del cambio y variabilidad climtica son particularmente negativos para la
poblacin y en especial la poblacin rural que es la que concentra un mayor grado de
pobreza en Per y por ende una mayor vulnerabilidad. El cambio climtico refuerza
entonces la necesidad de integrar la reduccin de la pobreza y las estrategias de gestin
ambiental siendo ampliamente reconocido como un problema creciente con impactos
devastadores y costosos (IPCC, 2007; Stern, 2006).Segn el Anlisis Ambiental de Pas
(CAS por sus siglas en ingles) realizado por el Banco Mundial en el Per en el ao 2006
la degradacin ambiental le cuesta al Per ms de 3.9 % de su PBI. Esto debido
mayormente a la mortalidad, morbilidad y descenso de la productividad. Los impactos de
la salud que afectan especialmente a los nios menores de 5 aos son buena parte de los
costos.
La degradacin ambiental representa uno de los problemas ms graves y en constante
crecimiento en el Per. Los esfuerzos por reducir la pobreza e inequidad y diversificar la
economa deben considerar la adaptacin al cambio climtico para no afectar las
probabilidades de los pobres de mejorar su calidad de vida.
Las medidas de adaptacin pasan por enfrentar la lucha contra la pobreza, que afecta a la
Mayora de los agricultores, la difusin y aplicacin de tecnologas de produccin
permitirn mayores niveles de produccin. Ante una produccin diversificada y con
mayores niveles de rentabilidad, el agricultor ser menos vulnerable a los efectos del
cambio climtico.
Desde que existe la agri-cultura en el mundo, esta cultura del agro ha sido desarrollada
por las familias y comunidades campesinas. Han sido las familias campesinas las que
seleccionaron y cultivaron las semillas y los cultivos con su respectiva diversidad, fueron
ellas quienes hicieron el trabajo de la investigacin agrcola, la domesticacin de cultivos y
animales. Y hoy en da son las familias campesinas las que en muchas regiones del
mundo aseguran la alimentacin de la mayor parte de las poblaciones. Y esto gracias a
sus conocimientos y habilidades en el manejo de la diversidad. El uso de diferentes
especies y tipos de cultivos adaptados a condiciones locales especficas permite a mucha
gente producir alimentos en lugares no aptos para una agricultura de tipo industrial. La
gran diversidad de cultivos y semillas permite vivir en lugares difciles, de suelos pobres,
de topografa difcil y hasta peligrosa, permitiendo adems sobre-vivir y vivir en
condiciones post-desastres.

II. OBJETIVOS DE LA MONOGRAFA.


1. Describir las experiencias desarrolladas en referencia a diversificacin de actividades
agrcolas y no agrcolas en la zona rural como medida de adaptacin en otros pases.
2. Comparar las respuestas de desarrollo de diversas actividades en zona rural como
medida de adaptacin al cambio climtico realizada en otros pases frente a lo planteado
en el distrito de Quiquijana.

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3. Plantear actividades referentes a medidas de adaptacin a nivel de proyectos
especficos en cuanto a la revaloracin diversificacin de actividades agrcolas y no
agrcolas desde el gobierno local.
III. REVISIN DE LITERATURA
3.1. Cambio climtico
Segn el IPCC, Denota un cambio en el estado del clima identificable (por
ejemplo, mediante anlisis estadsticos) a raz de un cambio en el valor medio y/o en la
variabilidad de sus propiedades, y que persiste durante un perodo prolongado,
generalmente cifrado en decenios o en perodos ms largos. Denota todo cambio del
clima a lo largo del tiempo, tanto si es debido a la variabilidad natural como si es
consecuencia de la actividad humana.
Segn CMNUCC, citado por el IPCC Cambio del clima atribuido directa o
indirectamente a la actividad humana, que altera la composicin de la atmsfera mundial
y que viene a sumarse a la variabilidad climtica natural observada en perodos de tiempo
comparables.
En otras palabras, cualquier cambio en el clima que ocurra en el tiempo como
consecuencia de la actividad humana a travs de la emisin excesiva de gases de efecto
invernadero.
3.2. Variabilidad climtica
El concepto de variabilidad climtica hace referencia a las variaciones del estado medio y
a otras caractersticas estadsticas del clima en todas las escalas espaciales y temporales
ms amplias que las de fenmenos meteorolgicos. La variabilidad puede deberse a
procesos internos naturales del sistema climtico (variabilidad interna) o a variaciones del
forzamiento externo antropgeno o natural (variabilidad externa).
3.3. Gases de efecto invernadero
Los gases de efecto invernadero (GEI) son componentes gaseosos de la atmsfera,
naturales o antropognicos, que absorben y emiten radiacin en determinada longitud de
onda del espectro de radiacin infrarroja trmica emitida por la superficie de la Tierra, por
la propia atmsfera y por las nubes.
En otras palabras, son gases cuya presencia en la atmsfera contribuyen a la retencin
de parte de la energa emitida por el suelo tras haber sido calentado por la radiacin solar.
Los ms importantes estn presentes en la atmsfera de manera natural, aunque su
concentracin puede verse modificada por la actividad humana, pero tambin entran en

este concepto algunos gases artificiales, producto de la actividad industrial. Los


principales GEI son: dixido de carbono (CO2), metano (CH4), xido nitroso (N20),
hidroclorofluorocarbonos (HFC), perfluorocarbonos (PFC) y hexafloruro de azufre (SF6).
3.4. Vulnerabilidad frente al Cambio Climtico
Grado de susceptibilidad o de incapacidad de un sistema para afrontar los efectos
adversos del cambio climtico y, en particular, la variabilidad del clima y los fenmenos
extremos. La vulnerabilidad depender del carcter, magnitud y rapidez del cambio
climtico a que est expuesto un sistema, y de su sensibilidad y capacidad de adaptacin.
En otras palabras, se entiende a la vulnerabilidad como el grado en que nos pueden
afectar los efectos del cambio climtico.
3.4.1. Quin es vulnerable al cambio climtico y por qu?
La pobreza, ms que cualquier otro factor, determina la vulnerabilidad frente al cambio
climtico y limita la capacidad de adaptacin. La combinacin del acceso a y el control de
la tierra, el dinero, los crditos, la informacin, la atencin sanitaria, la movilidad personal
y la educacin determina la capacidad de supervivencia y de recuperacin frente a
desastres, y la capacidad para realizar cambios a largo plazo e invertir en la adaptacin.
Las desigualdades de gnero existentes se unen a la pobreza aumentando as la
vulnerabilidad de las mujeres frente al cambio climtico y socavando su capacidad de
adaptacin.
3.5. Adaptacin al Cambio Climtico
Iniciativas y medidas encaminadas a reducir la vulnerabilidad de los sistemas naturales y
humanos ante los efectos reales o esperados de un cambio climtico. Existen diferentes
tipos de adaptacin; por ejemplo: preventiva y reactiva, privada y pblica, y autnoma y
planificada. Algunos ejemplos de adaptacin son la construccin de diques fluviales o
costeros, la sustitucin de plantas sensibles al choque trmico por otras ms resistentes,
etc.
3.5.1. Adaptarse a qu?
El calentamiento del clima es inequvoco; sin embargo, a escala local, los responsables
de tomar de decisiones no disponen de la informacin necesaria ni con el nivel de
certidumbre necesario para tomar las decisiones de planificacin necesarias. Esto exige
un enfoque a la adaptacin que acepte un cierto nivel de incertidumbre y a la vez fomente
la capacidad de adaptacin. La adaptacin no se limita, por tanto, a optar entre reducir la
vulnerabilidad general o prepararse para enfrentar riesgos especficos, tales como las
inundaciones. La adaptacin debe perseguir ambos objetivos, en un proceso de cambio
continuo que permita a las personas tomar decisiones informadas sobre sus vidas y sus
medios de vida en un clima cambiante. Aprender a adaptarse es tan importante como
cualquiera de las intervenciones especficas de adaptacin.
Un enfoque a la adaptacin funciona, incluso en medio de la incertidumbre, si combina
actividades dirigidas a:
- Hacer frente a los riesgos actuales, la creciente variabilidad y las tendencias
emergentes,
- Gestionar el riesgo y la incertidumbre, y
- Desarrollar la capacidad de adaptacin.
3.6. Mitigacin frente al CC
Cambios y reemplazos tecnolgicos que reducen el insumo de recursos y las emisiones
por unidad de produccin. Aunque hay varias polticas sociales, econmicas y

tecnolgicas que reduciran las emisiones, la mitigacin, referida al cambio climtico, es la


aplicacin de polticas destinadas a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero
y a potenciar los sumideros.
Se entiende por mitigacin frente al CC toda intervencin humana para reducir las
emisiones de gases de efecto invernadero y/o la mejora de las fuentes de captura de
carbono.
3.7. El desarrollo de soluciones para la adaptacin al cambio climtico en los
medios de vida rurales
3.7.1. El acceso a los conocimientos y la tecnologa para proteger los medios de
vida rurales: Las poblaciones que dependen de la agricultura son particularmente
vulnerables al cambio climtico debido a que sus actividades son sensibles al clima y
debido a la marginalizacin econmica y poltica en la que se encuentran. Esta situacin
frecuentemente se agrava en el caso de las mujeres debido a las desigualdades de
gnero y debido a los impactos de la emigracin de la poblacin masculina en respuesta a
los choques climticos y la prdida de cosechas. Las comunidades necesitan acceso a los
pronsticos y a las tecnologas apropiadas para poder poner en prctica los mtodos de
gestin ms adecuados y para abordar las condiciones que actualmente limitan su
capacidad de adaptacin.
3.7.2. La gestin de los recursos mermados: El cambio climtico exige gestionar los
recursos naturales con sabidura. En primer lugar, porque el cambio climtico exacerba la
escasez de los recursos. En las zonas que son cada vez ms ridas y en las zonas
costeras que sufren intrusin salina, la disponibilidad de agua para el uso domstico y la
produccin es cada vez menor. En segundo lugar, el papel que juegan los recursos
naturales en amortiguar el impacto de los extremos climticos en las comunidades se
hace ms importante a medida que el clima se vuelve ms adverso. Por ejemplo, al
aumentar el contenido del suelo en materia orgnica mejora la capacidad de retencin y el
drenaje, lo cual puede contribuir a que los cultivos resistan mejor en sitios donde las
lluvias se concentran cada vez ms en aguaceros poco frecuentes pero ms intensos. La
reforestacin puede reducir las temperaturas locales, proporciona ingresos adicionales,
protege contra la erosin, los deslizamientos de tierras y las inundaciones locales y en
tiempos de escasez proporciona alimentos para las personas y los animales. En el estado
de Maharashtra en la India, la organizacin Watershed Organisation Trust apoya a las
comunidades rurales pobres con proyectos de recuperacin de sus acuferos para luchar
contra los efectos negativos de las sequas recurrentes y la presin humana sobre la tierra
de su entorno. Las medidas tomadas incluyen la gestin del suelo, la tierra y el agua,
como cavar zanjas para controlar la erosin, mejorar la fertilidad del suelo y fomentar la
recuperacin de los acuferos subterrneos; la reforestacin y la gestin de la energa en
el medio rural, como prohibir la tala de rboles y fomentar que se planten arbustos y
hierba para cubrir la demanda de combustible de las familias; y la gestin ganadera y el
desarrollo de los pastos. Adems de estas intervenciones, las medidas para aumentar la
capacidad de adaptacin incluyen micro-crditos, formacin en nuevas tcnicas y la
creacin de grupos que se centran en diversificar sus medios de vida.
3.7.3. Reducir el riesgo de desastres relacionados con el clima: los desastres
relacionados con el clima han aumentado en frecuencia y/o en intensidad como resultado
del cambio climtico. La tendencia ya es tangible, con un aumento drstico del nmero de
desastres de pequea y mediana escala relacionados con el clima; desde la dcada de
los ochenta del siglo pasado, el nmero medio de personas afectadas por desastres
relacionados al clima se ha duplicado de 121 millones a 243 millones cada ao. Por lo

tanto, la reduccin de riesgos de desastres debe incorporar un anlisis del cambio


climtico y es una parte importante de la adaptacin al cambio climtico.
La teora y la prctica del desarrollo de las ltimas dcadas demuestran que un enfoque
integral centrado en las personas es el mejor camino para lograr reducir la pobreza de
forma efectiva y sostenible. Los retos impuestos por el cambio climtico significan que
ste es el nico camino viable para la adaptacin. Ir ms all de la capacidad de resistir
los desastres que se va deteriorando a medida que cambian las condiciones y lograr
cambios transformativos en la vida de las personas que viven en la pobreza en un clima
cambiante exige una voluntad poltica firme e inversiones considerables. Requiere
flexibilidad y aprendizaje en todos los organismos, desde la familia hasta el gobierno.
Exige un enfoque que combine procesos de cambio impulsados desde lo global y desde
lo local; conocimientos locales y cientficos; reducir la vulnerabilidad y abordar los
impactos; respuestas especficas y el manejo de la incertidumbre; medios de vida
sostenibles, gestin de los recursos naturales y enfoques de reduccin de los riesgos de
desastres; cambios y aprender cmo cambiar. El cambio climtico nos obliga a entretejer
distintos esfuerzos, no slo para sacar a las personas de la pobreza, sino tambin para
capacitarles para gestionar los riesgos y la incertidumbre y a la vez formar, crear y
responder a los cambios a lo largo de toda su vida.
3.8. Diversificacin Productiva
La diversificacin productiva es definida por Niehof (2004), como el proceso por el cual los
hogares construyen su modo de vida, utilizando diversos recursos y bienes. Esta
definicin se basa en el concepto de modos de vida descrito por Chambers y Conway
(1992), donde se definen como las capacidades, bienes y actividades requeridas para
vivir (Chambers, 1992). Una propuesta ms completa sobre los modos de vida, es la de
Ellis (2000), quien propone el concepto de Sustainablelivelihoodframework para referiste
a las estrategias d largo plazo que los hogares tienen. Describe los modos de vida como
los bienes (capital natural, fsico, humano, financiero, y social), y el acceso a los mismos
(mediados por instituciones y relaciones sociales), as como las actividades que en su
conjunto determinan las ganancias individuales o de los hogares (Ellis, 1998).
Por otro lado, el trmino hogar ha sido descrito por Rudie (1995), como una unidad
familiar que cuida el manejo de los recursos y satisface las necesidades primarias de sus
miembros. Las estrategias de los hogares, son las decisiones que stos toman para su
beneficio a largo plazo, y en este sentido, la diversificacin es reconocida como una
estrategia para ser menos vulnerable y tener mayor seguridad a largo plazo (Niehof, 2004;
Rudie 1995). Acorde con lo anterior, Ellis (2000), define a la diversificacin como la
adopcin continua de diversas actividades para asegurar la sobrevivencia.
La diversificacin de las actividades en los hogares es por necesidad (pushfactors) o por
opcin (pullfactors). En el primer caso, la diversificacin se da como una respuesta a la
crisis del sector agropecuario, al alza de los precios agrcolas, a la disminucin del
ingreso, al riesgo por cambios climticos, por los altos costos de transaccin o como una
estrategia de combate a la pobreza extrema. En el segundo caso, la diversificacin es una
opcin para acceder a nuevos mercados, a mercados especficos, o como una estrategia
econmica para complementar el ingreso (Barret et al, 2001; Reardon et al., 2001; YunezNaude y Taylor, 2001).

Los factores que determinan que un productor, desarrolle una u otra actividad, depende
de variables endgenas, como: educacin, gnero y capital social; y de variables
exgenas: los precios de mercado y las polticas pblicas, entre otras. Por su parte,
Winter et al (2002), demuestran la importancia de los insumos naturales, humanos, e
institucionales, entre otros. As mismo, sealan la importancia de tomar en cuenta al
capital social y pblico para la diversificacin productiva.
Von Braun (1995), Pingali y Rosegrant (1995), RameshChand (1996), Ryan y Spencer
(2001), sostienen que la diversificacin productiva puede aumentar los ingresos agrcolas,
generar empleo, reducir la pobreza y conservar los suelos y los recursos hdricos (Citados
por Joshi, 2003). Por su parte Ellis (2005), seala que las polticas agrcolas y rurales
juegan un papel importante para la diversificacin de la actividad econmica; por otra
parte, Janvry y colab. (2005), sealan que la participacin en actividades no agrcolas
tiene un efecto positivo indirecto en los hogares rurales y Guzmn-Gonzlez y col., por su
parte mencionan que el empleo rural no agrcola (ERNA) es una estrategia de las familias
para mejorar su ingreso e invertirlos en insumos agrcolas. (GuzmnGonzlez y col.2005).
La diversificacin de las actividades productivas mejora el ingreso porque hace que una
familia tenga mltiples trabajos o fuentes de ingreso. La decisin de participar en una u
otra fuente de empleo, depende de los incentivos y de las capacidades de los miembros
del hogar. Un factor de atraccin importante es la mayor ganancia en actividades ajenas a
la agricultura, como la ganadera, empleos asalariados en fbricas o empresas, o el
trabajo por cuenta propia. Los ingresos rurales no estn compuestos slo por ingresos los
agrcolas, como se crea; contribuyen tambin, las remuneraciones derivadas de
actividades no agrcolas como ingresos complementarios de importancia. La posesin de
activos juega un papel preponderante en la diversificacin de las estrategias de vida de
las familias rurales.
El Plan para el Desarrollo Integral Sustentable y Pluricultural, as como las tarjetas de
Informacin distrital de estadstica bsica y otras investigaciones realizadas sobre la
regin Sierra Norte, hacen una caracterizacin general de las condiciones fsico
geogrficas, sociodemogrficas, y poltico culturales de la zona, pero ninguna de ellas
profundiza sobre la caracterizacin econmica de los sectores productivos; por ello, se
requiere analizar la especializacin econmica, la estructura econmica productiva y la
concentracin geogrfica sectorial de algunas actividades econmicas para contar con
elementos suficientes que permitan plantear una propuesta de desarrollo local a fin de
identificar actividades productivas que pudieran ser detonadoras del desarrollo y generar
beneficios econmicos para la poblacin para mejorar sus ingresos y por ende, sus
condiciones de vida.
3.8.1. Diversificacin de las actividades agrcolas
La diversificacin de las fuentes de ingresos no agrcolas debera ir acompaada de
medidas para diversificar las actividades agrcolas y aadir un valor mximo a los
productos. Siempre que fuera posible, debera fomentarse y desarrollarse la pesca y la
acuicultura. Debera considerarse la posibilidad de implantar la apicultura y la elaboracin
de productos forestales no madereros en las zonas que tengan una infraestructura
comercial adecuada y posibilidades de desarrollo.
3.8.2. El concepto de diversificacin en la explotacin

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La diversificacin de actividades en las explotaciones agrarias es una realidad


ampliamente asentada y reconocida en toda Europa. Muchas explotaciones agrarias se
apartan del modelo de intensificacin y especializacin productiva, que se presenta
normalmente como dominante y coherente con la tendencia general de evolucin del
sistema productivo, desarrollando en su seno diversas actividades productivas. La
diversificacin en la explotacin agraria hace referencia tanto al proceso de ampliacin de
la gama de bienes y servicios producidos en la misma (diversificacin horizontal) como a
la incorporacin de mayor valor aadido a los ouputs agrarios obtenidos (diversificacin
vertical).
Con todo el concepto de diversificacin de las explotaciones agrarias es origen de ciertas
confusiones. Diversificacin se opone a especializacin. Pero la especializacin puede
cubrir diferentes niveles de mono produccin y de aqu parte la dificultad de acotar el
campo de la diversificacin. En medios agrarios, diversificacin se asocia a menudo con
la realizacin de actividades agrcolas y ganaderas en una misma explotacin, o la
aparicin de nuevas actividades sea cual sea su contenido. En medios acadmicos, a la
incorporacin de actividades innovadoras o la incorporacin de actividades alternativas en
la explotacin, de ah el concepto de Alternative Farm Entreprises (Bowler et al., 1996).
La diversificacin en la explotacin agraria se relaciona con la multifuncionalidad de la
agricultura. Se trata, sin embargo, de dos conceptos distintos. Mientras la
multifuncionalidad hace referencia a los efectos o propiedades de la agricultura y
especficamente a la diversidad de ouputs que directamente e indirectamente produce,
sean comercializables o no, y a los efectos derivados de este hecho (OECD, 2001), la
diversificacin en la explotacin agraria se centra en las caractersticas de la explotacin
como unidad productiva y en la orientacin productiva hacia bienes y servicios
comercializables como resultado de decisiones tomadas por los responsables de la
misma..
La diversificacin en la explotacin agraria incluye solamente las actividades productivas
cuyo desarrollo tiene relacin con el marco fsico de la explotacin agraria y se excluyen
por tanto todas las actividades que realizan los miembros de las familias fuera de la
explotacin. La unidad central de anlisis es pues la explotacin agraria, y con mayor
precisin los activos materiales, y no la familia agraria. Es decir la explotacin agraria
entendida como empresa. Este hecho, marca la diferencia entre los conceptos de
diversificacin en la explotacin agraria y pluriactividad. En efecto, mientras el primero se
refiere a la diversidad de procesos productivos que se desarrollan en la explotacin
agraria, el segundo alude a las diversas actividades laborales que realizan los
componentes de la familia agraria (Etxezarreta et al., 1995). Tampoco coincide el
concepto de diversificacin en la explotacin con la agricultura a tiempo parcial,
concepto que recoge exclusivamente la pluriactividad de los titulares o agricultores
(Etxezarreta, 1985; Arnalte, 1997).
Varias clasificaciones o tipologas de diversificacin en la explotacin agraria han sido
utilizadas en investigaciones realizadas en Europa. Una distincin usual es la que
distingue entre diversificacin propiamente agraria y diversificacin estructural o
empresarial (business structure diversification). La primera abarca el desarrollo de
actividades agrarias no convencionales como agricultura ecolgica, nuevos cultivos (por
ejemplo, kiwis en zonas no tradicionalmente productoras), nuevas especies ganaderas y
forestacin de tierras agrarias, mientras la segunda incluye una amplia categora de
actividades que comparten nicamente su carcter no directamente agrario (Ilbery y
Bowler, 1993). Estas actividades tienen como soporte los recursos de la explotacin, ya
sean humanos o materiales. Conviene, sin embargo, destacar que la diversificacin
estructural o empresarial comprende tambin el procesamiento y comercializacin de

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productos agrarios, es decir, las actividades que aaden valor a los productos
propiamente agrarios. En algunos casos la diversificacin no-agraria se apoya en la
produccin agraria (dndole mayor valor aadido a la produccin agraria mediante su
transformacin y/o comercializacin directa) y en otros casos no, suponiendo la entrada
en funcionamiento de empresas alternativas no agrarias (Bowler et al., 1996).
Otros autores distinguen cuatro tipos de diversificacin: turismo y ocio, actividades que
aaden valor a los productos agrcolas convencionales, desarrollo de actividades agrarias
no convencionales y otras actividades que se basan en el uso de los edificios y recursos
de la explotacin (Slee, 1990). Otra clasificacin diferencia entre diversificacin a travs
del tipo de producto, diversificacin a travs del proceso productivo, diversificacin a partir
del mercado, diversificacin a partir de los servicios (Revel et al., 2002).
3.8.3. Calidad de vida en las zonas rurales y diversificacin de la economa rural
Medidas de diversificacin de la economa rural, incluyendo:
Diversificacin hacia actividades no agrcolas.
Ayuda a la creacin y desarrollo de microempresas.
Fomento de actividades tursticas.
Medidas de mejora de la calidad de vida en las zonas rurales, incluyendo:
Prestacin de servicios bsicos para la economa y la poblacin rural.
Renovacin y desarrollo de poblaciones rurales.
Conservacin y mejora del patrimonio rural.
Una medida relativa a formacin e informacin de agentes econmicos que desarrollen
actividades en los mbitos cubiertos por este eje. Una medida relativa a la adquisicin de
capacidades y promocin, con vistas a la elaboracin y aplicacin de una estrategia de
desarrollo local.
3.8.4. Las razones de la diversificacin
Muchos de los estudios sobre diversificacin en las explotaciones agrarias se preguntan
las razones que impulsan este proceso. Normalmente la diversificacin se presenta como
una estrategia de ajuste, frente a las dificultades a las que se enfrenta la explotacin
(Bowler et al., 1996).
En las investigaciones realizadas algunos autores se han centrado principalmente en los
factores internos a la propia explotacin o a la propia familia agraria. En este sentido se
consideran elementos fundamentales la disponibilidad de recursos subutilizados, una
orientacin productiva que comporta largos periodos de poca carga laboral, la
disponibilidad de edificios, una familia numerosa, etc.
3.8.5. Los factores econmicos o financieros
En el origen de la decisin de diversificar podemos apreciar sin embargo lgicas
econmicas diferentes. La primera y ms importante deriva de la imposibilidad de
continuar avanzando en la estrategia clsica de ampliacin y modernizacin, debido a la
imposibilidad de ampliar territorialmente la explotacin o a insuficiencias en los canales de
comercializacin. La segunda est relacionada con un problema particular que surge en la
produccin agraria y que hace replantear la estrategia que se vena siguiendo. Por ltimo,
la tercera lgica deriva de exigencias adicionales de tipo familiar que obligan a buscar un
complemento de ingresos.
3.8.6. El papel de las mujeres y el espritu de empresa
Las tareas de diversificacin presentan una mayor participacin de las mujeres como
responsable principal o incluso en responsabilidad compartida. En consecuencia la
diversificacin de las explotaciones es un mecanismo fundamental para aportar empleo a

12

los cnyuges, con un status diferente al de mera ayuda familiar. En suma, en el desarrollo
de la diversificacin las razones de ndole econmica se unen a aficiones, disponibilidad
de recursos, espritu de empresa y al nuevo papel de la mujer en la sociedad.
3.8.7. Impacto de la diversificacin
Las ventajas y desventajas asociadas a la diversificacin en la explotacin agraria son de
naturaleza: econmicas, laborales y sociales.
La principal ventaja econmica es, sin lugar a dudas, el aumento de la renta. Como
aspectos colaterales se indica que la diversificacin ha permitido el desarrollo de nuevos
mercados, aumentar el tamao del negocio y la cartera de clientes e incluso impedir el
cierre de la explotacin.
Adems, la diversificacin tiene la ventaja de reducir la dependencia de los agricultores de
la Poltica Agraria Comn y de las fluctuaciones de los precios agrarios. A destacar que
de la comparacin de la composicin de los ingresos entre diversificados y no
diversificados se aprecia que las subvenciones tienen una importancia porcentual menor
en este segundo grupo.
3.9. Los determinantes de la diversificacin del ingreso no agrcola en el Per rural
3.9.1. Asignacin de tiempo y diversificacin del ingreso entre las actividades de
los sectores agrcolas y no agrcolas en las zonas rurales
El tiempo asignado por el hogar rural al trabajo en estas actividades vari durante la
ltima dcada, en una relacin aparente con el ciclo econmico. Entre 1985-1986 y 1994,
hubo un aumento considerable del empleo por cuenta propia no agrcola, y una merma
notable de la explotacin del predio propio. El programa de estabilizacin
macroeconmica vigente desde 1990 perjudic en un principio al sector agrcola. Los
precios al productor de la mayora de los cultivos bajaron sustancialmente durante los
aos noventa, lo que redujo la rentabilidad del trabajo en el sector agrcola. Los hogares
incrementaron la proporcin del tiempo total destinado a trabajar en el empleo por cuenta
propia no agrcola de 15% al 25%, y la relacin entre el trabajo y el empleo asalariado no
agrcola subi de 10% a casi 13%. El empleo por cuenta propia no agrcola conserv su
importancia despus de la crisis del ajuste, al parecer porque el retorno relativo a la
actividad no agrcola haba mejorado con el ajuste, y debido a la inversin sustancial en
infraestructura rural (caminos y electrificacin) a mediados de los aos noventa.
Los datos sugieren que los hogares rurales ganan mucho ms con el empleo por cuenta
propia no agrcola que con el empleo asalariado agrcola o no agrcola. Esto es
compatible con lo observado en otras partes de Amrica Latina, como en Ecuador segn
lo sealado por Lanjouw (1999) y Elbers y Lanjouw (en este volumen). No obstante, la
explotacin del predio propio sigue siendo la fuente de ingreso ms importante para la
mayora de los hogares rurales peruanos porque casi todos poseen un predio y la tierra
tiene una distribucin relativamente equitativa. Esperbamos un ingreso no agrcola ms
elevado en las zonas que son ms ricas y tienen una infraestructura mejor, como la regin
costera. Para nuestra sorpresa, los datos indican que la participacin del ingreso del
empleo asalariado y del ingreso del empleo por cuenta propia no agrcola es mayor en
realidad en las regiones ms pobres, las regiones altiplnica y amaznica. Esto sugiere
que los factores de presin en la diversificacin son importantes en las regiones ms
pobres, como observan Reardon y otros (1998) para los pases africanos. No obstante,
las personas con trabajo calificado tienen ingresos ms elevados que las no calificadas en
la Costa, pero no en las regiones del Altiplano y el Amazonas. Esto sugiere el
subdesarrollo relativo de los mercados laborales en estas dos regiones.

13

3.9.2. Variacin de la diversificacin del ingreso entre los estratos de ingreso


La magnitud y carcter de la diversificacin del ingreso vara con la riqueza del hogar. Los
hogares ms pobres tienden a concentrarse ms en el mercado laboral agrcola con
remuneraciones bajas y de fcil acceso, y menos en el empleo asalariado no agrcola
intensivo en mano de obra no calificada y el empleo por cuenta propia no agrcola. Esto
se debe a su escasa educacin y restricciones crediticias y de dinero. En cambio, los
hogares rurales de mayores ingresos con ms educacin y menos restricciones de dinero
tienden a desempear actividades relacionadas con el empleo por cuenta propia no
agrcola como artesanas, comercio, reparacin de herramientas y maquinaria y
agroindustria. El cuadro 5 indica que si bien los hogares rurales ms pobres aportan gran
parte del trabajo asalariado agrcola, esto no ocurre en el caso del mercado del trabajo
asalariado no agrcola, debido a las aptitudes que exige este ltimo.
Con este mtodo de descomposicin del ingreso podemos demostrar que los ingresos
provenientes del empleo asalariado tienen la importancia suficiente como para
representar hasta 45% de la desigualdad del ingreso. El ingreso del empleo asalariado se
distribuye con relativa desigualdad (muestra seudo Gini de 0,92 y 0,77 para los ingresos
del empleo asalariado agrcola y no agrcola, respectivamente), pero no parece favorecer
a los pobres porque estos participan sobre todo en el trabajo agrcola mal remunerado.
Esto sugerira que el mercado del trabajo asalariado no agrcola incrementa de hecho la
desigualdad del ingreso. Sin embargo, Reardon y otros (2000) observan que si una fuente
de ingreso individual se distribuye con mayor desigualdad que el ingreso global, esto no
implica necesariamente que esta fuente est contribuyendo a la desigualdad del ingreso
global.
3.9.3. Modelado de estrategias de diversificacin del ingreso
Conforme al modelo conceptual presentado en la seccin II, dividimos las fuentes de
ingreso rural en las seis categoras siguientes: (i) actividades agrcolas no calificadas por
cuenta propia; (ii) actividades agrcolas calificadas por cuenta propia; (iii) actividades
asalariadas no agrcolas no calificadas; (iv) actividades asalariadas no agrcolas
calificadas; (v) actividades no agrcolas por cuenta propia (calificadas y no calificadas), y
(vi) actividades asalariadas agrcolas (calificadas y no calificadas). No obstante, juntamos
las actividades no agrcolas por cuenta propia calificadas y no calificadas as como el
empleo asalariado agrcola calificado y no calificado porque no hallamos diferencias
claras en sus patrones.
Los determinantes comprenden: (a) variables de localizacin (variables regionales
ficticias, productividad regional de la tierra y tamao del mercado local); (b) variables de
capital humano (tamao y composicin de la familia, edad, gnero y aos de escolaridad);
(c) bienes pblicos (acceso a la electricidad y a los caminos, aproximado por la distancia
al mercado); (d) activos propios de la agricultura (tierra y ganado); (e) activos propios de
lo no agrcola (experiencia en trabajo asalariado), y (f) activos financieros (acceso al
crdito). Por ltimo, se introdujeron variables regionales en la estimacin para considerar
las variaciones regionales de precios.
Como era de prever, la propiedad de los activos agrcolas fijos incrementa la participacin
del ingreso de la explotacin del propio predio en el ingreso total de los hogares, y reduce
la necesidad de tener empleo asalariado en los sectores agrcolas y no agrcolas. El
acceso al crdito tambin es un determinante clave del empleo autnomo (ya sea en los
sectores agrcola o no agrcola). Sin embargo, cabe sealar que las fuentes de ingreso no
agrcola alivian la restriccin de dinero como sustitutos del crdito.
Otro patrimonio clave que afecta a las fuentes de diversificacin del ingreso es el capital
humano. El efecto de la educacin es muy claro: mientras mayor es el nivel educativo

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menor es el incentivo a obtener ingresos de la explotacin del propio predio, y mayor es el


incentivo a destinar tiempo a las actividades no agrcolas con empleo por cuenta propia
as como al empleo asalariado no agrcola (pero no al agrcola).
IV. METODOLOGA UTILIZADA PARA LA MONOGRAFA.
Para el desarrollo del presente trabajo monogrfico se ha procedido a recopilar y revisar
informacin existente en referencia al trabajo planteado, por lo que se ha procedido a
realizar la bsqueda de informacin existente a cerca de experiencias implementadas
similares a la desarrollada en el distrito de Pitumarca, para luego plantear una relativa
comparacin sobre la respuesta de la agro biodiversidad frente al cambio climtico. Esta
comparacin tiene como propsito conocer los esfuerzos que hacen los cooperantes
externos junto a un gobierno local, en este caso el distrito de Santa Teresa para la
implementacin de medidas piloto de adaptacin.
4.1. DESCRIPCIN DE EXPERIENCIAS SIMILARES AL TRABAJO MONOGRFICO
4.1.1. CASO 1: Panam - Efectos del Cambio Climtico sobre la Agricultura
En 2008, los habitantes del sector rural panameo representaron 32,4% de la poblacin
total. Las familias que viven en esta rea dependen en gran medida de la agricultura,
ganadera y agroindustria, por ello se considera al sector agropecuario como un
importante generador de empleos; adems, su poblacin emigrante genera un monto
significativo de remesas. Por si fuera poco, en este mismo ao el Ministerio de Desarrollo
Agropecuario (MIDA) seal que el sector agropecuario contribuy con 6% al PIB (MIDA,
2009).
Los productos panameos dedicados al comercio exterior de mayor importancia son:
meln, sanda, naranja, pltano y caf, siendo este ltimo muy demandado en Estados
Unidos y Europa por su alta calidad. Debido a la gran importancia del medio rural y como
complemento a las actividades agropecuarias, el gobierno de Panam incentiva y
promueve el agroturismo con la finalidad de generar mayores ingresos para la poblacin
rural, pues un rasgo caracterstico de la poblacin rural panamea es la fuerte situacin
de pobreza en que vive; sobre todo la poblacin indgena que se encuentra con mayores
problemas de nutricin, educacin, salud, acceso a servicios de electricidad, transporte y
agua potable.
Lo anterior evidencia a los sectores agropecuario y rural como muy vulnerables ante las
manifestaciones de fenmenos de la naturaleza y podran ser afectados con particular
fuerza en un futuro inmediato, debido a que en los ltimos aos se han registrado
numerosos decesos, miles de viviendas han quedado destruidas y gran cantidad de
equipo y herramientas para la agricultura se ha perdido. Asimismo, recursos como el
suelo y el agua figuran entre los principales afectados. Las prdidas en produccin de
alimentos y materias primas han sido considerables y los servicios bsicos se han visto
seriamente perjudicados, provocando con ello cuantiosas prdidas econmicas en el
sector.
Una forma de entender las graves consecuencias de los desastres naturales sobre el
sector agropecuario y los efectos multiplicadores que podran generar al resto de la
economa es la siguiente: Por ejemplo, un efecto negativo de los huracanes en la
economa panamea podra reducir la produccin y, consecuentemente, una disminucin
de la actividad agropecuaria, mientras que los proveedores de insumos agrcolas
registraran reducciones en su demanda, as como la contratacin de servicios

15

relacionados con la mecanizacin agrcola; alterando el suministro de alimentos, materias


primas y disminuyendo la demanda por servicios de comercializacin.
La capacidad de ahorro se reducira y, en consecuencia, tambin la inversin. Los
ingresos derivados de las exportaciones agropecuarias caeran y repuntaran los egresos
por importaciones de bienes servicios; as, la balanza comercial y las reservas
internacionales se veran seriamente afectadas y el sector financiero posiblemente sufrira
las consecuencias de la morosidad, en tanto que los aseguradores se veran obligados a
realizar erogaciones extraordinarias para indemnizar a los afectados.
El gobierno, por su parte, se vera afectado en sus ingresos por concepto de impuestos,
en tanto se encuentre en la necesidad de destinar recursos a la atencin de la
emergencia (Jimnez, 2001). Por estas razones vale la pena poner la mirada a la
situacin actual que guarda el sector agropecuario y determinar la susceptibilidad que
tiene para hacer frente a posibles eventos naturales derivados del cambio climtico.
La contribucin del agro y el medio rural a la economa panamea
El sector agropecuario es trascendental para la economa de Panam, ya que representa
una fuente de abastecimiento de productos bsicos para la poblacin, as como por su
importancia dentro de la economa. Aun cuando su participacin ha tenido una ligera
disminucin en el perodo 2002-2008, para la Los datos del Censo Agropecuario en 2001
mostraron que Panam tiene una superficie total de 2,5 millones de hectreas, de las
cuales 9,2% son dedicadas a la produccin de cultivos temporales como arroz, maz,
sorgo, frjol, entre otros. En 5,3% de la superficie total se producen cultivos permanentes;
principalmente caa de azcar, pia, banano y caf. La siembra de pastos ocupa el
44,3%; este alto porcentaje obedece a la existencia de ganado bovino en la regin tropical
y cuya base de alimentacin es el pastoreo en grandes extensiones de pastizales de baja
productividad.
A pesar de las grandes extensiones dedicadas a la agricultura y ganadera, en la
actualidad, una de las preocupaciones ms grandes que comparten los gobiernos de la
regin centroamericana es la posible crisis de alimentos que, entre otros factores, podra
generarse por las precarias cosechas, la generacin de biocombustibles, el incremento
constante de precios en alimentos bsicos y el aumento de la poblacin.
Para hacer frente a este problema, el gobierno panameo ha implementado una serie de
programas enfocados en asegurar la estabilidad alimentaria y la autosuficiencia del sector
agropecuario y garantizar a los consumidores alimentos a precios accesibles. Algunas de
las acciones y programas emprendidos son los siguientes:
a) Solidaridad alimentaria: pretende garantizar a la poblacin el acceso a los productos
Alimenticios de primera necesidad;
b) Marca Compita: a travs del Instituto de Mercadeo Agropecuario (IMA) se compran
productos de la canasta bsica a los productores (externos o internos) y se establecen
mecanismos de distribucin, a fin de poder hacerlos llegar a los consumidores a precios
accesibles;
c) Aranceles: eliminacin de aranceles a productos de la canasta bsica, cuya produccin
es insuficiente para el abastecimiento de la demanda nacional;
d) Subsidios: apoyos al transporte, gas domstico y pago de impuestos a familias que se
Encuentran en pobreza y pobreza extrema.
4.1.2. CASO 2: Mxico - diversificacin econmica y desigualdades econmicas en
el distrito de ixtln, oax
A nivel municipal, en el ao 2000, 73 % de la Poblacin Econmicamente Activa se
dedic a la agricultura (es una actividad de baja productividad e ingresos), y por tanto, las

16

condiciones de vida de la poblacin para este sector productivo son desfavorables


emigrando la PEA de este sector al terciario. Por lo anterior, es necesaria una propuesta
de desarrollo local que fomente la organizacin de los productores para incrementar la
produccin de bienes agrcolas.
Lo anterior, justifica realizar con mayor detalle el anlisis de la estructura productiva del
distrito de Ixtln con la finalidad de poder disear estrategias que tomen en cuenta las
necesidades y aspiraciones de la poblacin para potenciar el uso de los recursos
naturales existentes en el territorio, para manejarlos de manera sustentable.
Para lograr una mejor comprensin de la problemtica que enfrentan las comunidades
rurales del distrito de Ixtln, se hace una revisin minuciosa sobre los conceptos de
pobreza, desarrollo y diversificacin productiva en el sector rural.
En Mxico, la diversificacin productiva sucede fuera del predio (off farm) y sta consiste
en: empleo agrcola en otros predios, autoempleo, remesas y empleos no agrcolas en
actividades de construccin, manufactureras, y de comercio (De Janvry y Sadoulet, 2001;
Ynez-Naude y Taylor, 2001). Sin embargo, es importante sealar que en el estudio de
DeJanvry y Sadoulet (2001), 23% de las actividades no agrcolas son diferentes a las
mencionadas, lo cual indica que existen varias actividades productivas en el sector rural
que no se han analizado. En este mismo estudio, se muestra que las remesas contribuyen
en mayor medida al ingreso con respecto a la manufactura, empleos propios o no
agrcolas siendo stos ltimos, los mejor remunerados. Winter et al (2002), sealan que
para 978 hogares en Mxico, la agricultura es practicada por el 95%, la ganadera por el
75% y los empleos no agrcolas, representan el 42%. En trminos de ingreso, la actividad
ms importante es la agricultura seguida de los empleos no agrcolas.
La diversificacin productiva del sector rural es una realidad en Mxico siendo posible
identificar la diversificacin productiva como la produccin de diversos cultivos agrcolas,
diversas actividades agropecuarias y actividades no agrcolas in situ y ex situ del predio; y
finalmente, las remesas (vila, 2011). Aunque se reconoce potencial de la diversificacin
productiva en el desarrollo rural, como una estrategia de combate a la pobreza e incluso
como mitigacin al cambio climtico y para mejorar las condiciones de vida de la
poblacin agrcola, sus impactos no se han evaluado suficientemente.
El Distrito de ixtln en contexto.
En el distrito de Ixtln, la economa campesina atraviesa una situacin persistente de
pobreza; esta situacin se manifiesta mayor intensidad en las comunidades rurales, con
predominante poblacin indgena encontrndose en un nivel de supervivencia.
Entre los factores que inciden en pobreza de la poblacin, est el deterioro de la
naturaleza, el rezago social, el bajo nivel educativo, deficiente comunicacin, e
insuficiencia en los servicios de transporte, adems del accidentado relieve de la regin. A
ello debe agregarse el atraso econmico que hace que emigre la poblacin hacia otros
lugares en busca de mejores oportunidades de trabajo y condiciones de vida.
Las comunidades que integran el distrito de Ixtln, se caracterizan por presentar una
fuerte expulsin de poblacin lo cual muestra la compleja problemtica que enfrentan los
indgenas, traducida en baja productividad en las actividades agrcolas e ingresos
insuficientes para satisfacer sus necesidades bsicas, lo cual se refleja en la falta de

17

acceso a servicios de educacin y salud y en una vivienda digna. Este distrito a pesar de
que cuenta con una amplia variedad de recursos naturales, ecolgicos, histricos y
culturales, presenta grandes desigualdades econmicas y sociales, ya que el 93% de la
poblacin obtiene ingresos menores a la lnea de pobreza. Por tanto, es de suponer que
no pueda satisfacer adecuadamente sus necesidades bsicas y por ello, sus condiciones
de vida sean precarias (Plan de Desarrollo Municipal, 2000).
Por otra parte, una de las consecuencias directas e inmediatas de la degradacin de los
recursos forestales, es la menor capacidad de proporcionar ingresos adecuados a los
habitantes de las zonas forestales. Entre las alternativas puestas en prctica por los
gobiernos municipales para evitar un mayor deterioro de su nivel de vida de la poblacin,
ha sido el apoyo al sector servicios; sin embargo, esto no ha sido suficiente para generar
los ingresos necesarios.
Conclusiones
La situacin del ingreso de la poblacin econmicamente activa en este distrito es crtica;
de 1980 a 1990, el 57% de los municipios tena entre 91 y 99% de poblacin con un
ingreso menor al de la lnea de pobreza y para el ao 2000, se incrementa a 73% los
municipios en estas condiciones, por tanto, an persisten las condiciones de desigualdad
en este distrito.
Como sealan Guzmn-Gonzlez y cols., las familias utilizan los recursos obtenidos del
empleo rural no agrcola, para invertirlos en insumos agrcolas, sin embargo, an cuando
la poblacin tiende a ubicarse en actividades del sector terciario, los ingresos generados
no son suficientes para alcanzar mejores niveles de vida, por ello es importante modificar
la forma de aprovechar los recursos naturales y orientarse a una diversificacin
productiva, tomando en cuenta los lmites del capital natural, tambin es importante,
reducir la condicin de desigualdad en el seno de las comunidades.
Para la poblacin en condiciones de pobreza extrema, es difcil tomar la decisin de
migrar y dejar sus lugares de origen. Por ello importante que, para revertir esta situacin,
es necesario generar esquemas de produccin sustentable a largo plazo, que beneficien a
los productores agrcolas sin daar al medio ambiente. En este sentido, la diversificacin
productiva del sector agrcola, es una estrategia que impulsa el desarrollo rural y la
conservacin del medio ambiente.
En relacin al nivel de ingreso de la poblacin ocupada, en el periodo 1990- 2000, de
los10 municipios que en el ao 2000 son ubicados en condiciones de Pobreza Moderada,
3 de ellos (Guelatao de Jurez, San Juan Quiotepec, San Miguel del Ro) permanecieron
en el mismo nivel de pobreza moderada en ambos aos, en 7 (Capullpam de Mndez,
Nuevo Zoquiapam, Ixtln de Jurez, San Juan Evangelista Analco, San Pablo
Macuiltianguis, Santa Mara Jaltianguis y Teococuilco de Marcos Prez, la poblacin tiene
mejores niveles de ingreso al pasar del nivel de pobreza extrema en 1990 a pobreza
moderada
en
el
ao
2000.
En el ao 2000, en 16 municipios la poblacin viven en condiciones de pobreza extrema,
debido a los bajos ingresos, de ellos 2 (San Juan Chicomezchil, San Miguel Alopam),
presentan mayor deterioro en el ingreso, al pasar del nivel de pobreza moderada en 1990
a pobreza extrema en el ao 2000, y 13 se mantienen en las mismas condiciones de
pobreza extrema en ambos aos. Es importante mencionar que solo 4 municipios son los
que sostienen a la economa del distrito: Ixtln de Jurez, Natividad, Guelatao y
Capulalpam.

18

En cuanto a la estructura productiva, la actividad agrcola es predominante, sin embargo,


la poblacin econmicamente activa disminuy durante el periodo analizado y aun cuando
se han diversificado algunas actividades en el sector terciario, estas aun no tienen la
consistencia necesaria para incidir positivamente en la economa regional.
Por contrarrestar lo anterior, se plantea una propuesta de desarrollo local para fomentar la
capacitacin de los productores para se organicen y trabajen en forma colectiva para
rescatar la sabidura tradicional as como para mejorar las actitudes hacia el trabajo
colectivo. Tambin se debe promover la apropiacin de nuevos conocimientos y aptitudes
desde un enfoque sustentable para promover el desarrollo endgeno.
4.1.3. CASO 3: Espaa - El agroturismo como diversificacin de la actividad
agropecuaria y agroindustrial
El agroturismo es una de las modalidades del turismo en espacios rurales, en el que se
incluyen el turismo rural, el ecoturismo y el turismo de aventura, entre otros. De acuerdo
con la definicin de la Organizacin Mundial del Turismo (OMT), citada por Barrera
(2006), el agroturismo es la actividad que se realiza en explotaciones agrarias (granjas o
plantaciones), donde los actores complementan sus ingresos con alguna forma de turismo
en la que, por lo general, facilitan alojamiento, comida y oportunidad de familiarizacin con
trabajos agropecuarios.
En varios pases, los conceptos de turismo rural y agroturismo se consideran como
sinnimos y a menudo se presenta confusin en la descripcin de las ofertas. En sentido
estricto, son dos productos distintos: en el primero se privilegia el disfrute de la vida rural y
el contacto con sus pobladores, sin destacar especficamente las prcticas agropecuarias;
mientras, el segundo tiene como eje de su oferta las actividades propias de las
explotaciones rurales, tales como cosecha, ordeo, rodeo, trilla, elaboracin de
conservas, asistencia en la alimentacin y cuidado de los animales. Estas actividades se
combinan con otras recreativas (caminatas por los alrededores de la finca, avistamiento
de aves, cabalgatas, paseos en bote y visitas a los alrededores a pie o en carreta, entre
otras). Ambas modalidades proveen experiencias rurales, se complementan y crean
oportunidades para que los visitantes tengan contacto directo con la agricultura, la
ganadera y las reas naturales.
Beneficios del agroturismo
La actividad del agroturismo ha sido considerada por entidades pblicas y privadas como
una de las estrategias para dinamizar el desarrollo de las zonas rurales por su capacidad
de contribuir a la generacin de ingresos adicionales a los productores agropecuarios y
pequeos agro procesadores. El paisaje natural y agropecuario, las prcticas culturales
ancestrales y la elaboracin artesanal de productos son recursos inherentes a la vida
rural, que valorizados a travs del turismo pueden complementar y diversificar las
economas de muchas familias rurales.
Sin duda, esta actividad ofrece un espacio para poner en prctica las reflexiones tericas
y acadmicas sobre los beneficios de visualizar el desarrollo rural dentro de un enfoque
de territorio, recordar que la actividad rural va ms all de lo agropecuario, valorar la
importancia de los empleos y los ingresos no agrcolas, y comprender la importancia de la
identificacin, caracterizacin, explotacin y preservacin de los recursos y los activos
locales especficos, para generar procesos de bienestar en territorios rurales (Riveros y
Blanco 2003).

19

Oferta en crecimiento
La propuesta recreativa de las fincas dedicadas al agroturismo consiste principalmente en
recorridos por el campo e instalaciones para conocer, aprender y experimentar con las
distintas tareas que all se realizan. Esta labor puede ser activa o pasiva, en funcin de los
gustos y deseos de los propios clientes. Tambin es frecuente que se ofrezca
alimentacin y hospedaje, en respuesta a las exigencias del turista y a la necesidad de
diferenciar el producto de modalidades tursticas similares. No obstante, el agroturismo
todava es una actividad minoritaria, que apenas representa entre el 5% y 10% del turismo
rural en pases como Espaa. Ha sido poco estudiada y an no es reconocida en muchos
pases como una oferta diferenciada del turismo rural.
Sin embargo, los cambios de hbitos de los turistas estn provocado un crecimiento de la
demanda, ante la cual se han desarrollado productos como los tours de caf, muy de
moda en Amrica Central, Mxico y Colombia. De la misma manera, se han comenzado a
disear otras ofertas a partir de visitas a plantaciones de cacao, pia, banano, uva,
pimienta o nopal, donde los visitantes aprenden sobre la historia y tcnicas de cultivo y
procesamiento hasta culminar con la degustacin del producto.
A menudo estas ofertas no se promocionan mediante el empleo literal del trmino
agroturismo, sino simplemente como tours a granjas o fincas. Por ello es normal que no
se vean reflejadas en las estadsticas oficiales del turismo o en los folletos de las agencias
de viajes. Para el caso chileno, es posible identificar paquetes tursticos que ofrecen un
conjunto de prestaciones para el disfrute del agroturismo. Entre las opciones ms
comunes estn las siguientes (Constabel et al. 2008):
- Da de campo: visita por un da completo a una finca agropecuaria para conocer sus
principales actividades, degustar comida tpica y reconocer los sectores aledaos.
- Fin de semana en el campo: estada de dos o tres das en una finca o pueblo rural para
conocer, participar en actividades agropecuarias, disfrutar de actividades recreativas,
hospedaje y gastronoma tpica.
- Vacaciones en la granja: estada por una semana o ms tiempo, donde se ofrece una
variedad de opciones recreativas - tursticas basadas en la granja, con base en un
servicio de hospedaje. Circuitos y rutas agrotursticas: recorridos de cierta duracin que
combinan el conocimiento de parajes naturales con el modo de vida de las comunidades
visitadas.
Para Budowski (2001), el principal obstculo para el desarrollo del agroturismo es la
carencia de personal entrenado para interpretar de forma atractiva y con suficientes
conocimientos cientficos las prcticas que ms atraen a los turistas. Tampoco se ha
explotado la forma de satisfacer el inters de los visitantes por participar en la cosecha
de productos agrcolas o en la elaboracin de un queso, por ejemplo. En muchas de las
ofertas, adems, falta interaccin y prevalece el efecto demostrativo, por razones de
tiempo, de logstica o porque no siempre el producto de inters est disponible durante
todo el ao.
Vinculacin con la agroindustria
Entre las actividades agroindustriales que primero se consideraron como atractivas para
el desarrollo turstico, se encuentran el vino y los quesos, con ofertas desarrolladas en
Europa que luego se han replicado en Amrica Latina. El turismo agroindustrial es un
producto de desarrollo reciente, aunque en pases como Espaa o Argentina es posible
encontrar guas donde se promocionan diversas visitas a empresas que elaboran quesos,
embutidos, aceites, agua mineral, vinos, pan, miel de abeja, conservas de frutas, cueros y
artesanas, as como la visita a centros tecnolgicos, parques industriales y granjas
porcinas, avcolas y ganaderas. En la mayora de casos, la entrada es gratuita, se ofrecen
degustaciones y se brinda la oportunidad de comprar en el sitio. En general, son

20

empresas que aplican procesos artesanales o en pequea escala y buscan por medio de
estas visitas dar a conocer sus productos.
Asimismo, la articulacin de varias fincas y agroindustrias en una ruta agroalimentaria se
ha convertido en un instrumento novedoso de promocin de productos con identidad
territorial, por ejemplo el tequila en Mxico, el queso Turrialba en Costa Rica o la yerba
mate en Argentina. En esta modalidad turstica, se integran productos de agroturismo,
ecoturismo, turismo rural, los cuales se organizan en itinerarios, donde el visitante
encuentra diferentes ofertas para conocer y degustar productos con identidad territorial,
as como la gastronoma local. A menudo esta oferta se combina con visitas a sitios
naturales, museos, ruinas arqueolgicas, monumentos histricos, adems de servicios de
alimentacin y hospedaje integrados.
Elementos para su promocin
El agroturismo debe competir con otras modalidades tursticas posicionadas en el
mercado, como el ecoturismo y el turismo de aventura, por lo que es necesario que su
oferta sea el resultado de un proceso serio de planificacin y ejecucin, con una visin a
largo plazo, sobre la base de polticas claras y ampliamente divulgadas, una legislacin
adecuada y un cdigo de tica con reglamentos y directrices operacionales. Circuitos y
rutas agrotursticas: recorridos de cierta duracin que combinan el conocimiento de
parajes naturales con el modo de vida de las comunidades visitadas.
Para Budowski (2001), el principal obstculo para el desarrollo del agroturismo es la
carencia de personal entrenado para interpretar de forma atractiva y con suficientes
conocimientos cientficos las prcticas que ms atraen a los turistas. Tampoco se ha
explotado la forma de satisfacer el inters de los visitantes por participar en la cosecha
de productos agrcolas o en la elaboracin de un queso, por ejemplo. En muchas de las
ofertas, adems, falta interaccin y prevalece el efecto demostrativo, por razones de
tiempo, de logstica o porque no siempre el producto de inters est disponible durante
todo el ao.
Sobre los productores
El agroturismo es una actividad que requiere de ciertas caractersticas especiales en el
oferente o en el productor, quienes combinan factores como cultura, estrategia y actitud
emprendedora individual, junto con vocacin asociativa para incursionar, mantenerse y
alcanzar el xito. Adems, la actividad debe generar retornos econmicos que cubran las
necesidades financieras para realizar ciertas inversiones mnimas, como construccin de
senderos para recorrer las fincas, ventanales para observar los procesos agroindustriales,
infraestructura de alojamiento y servicio de comidas, entre otras.
Frydman, citado por Dieckow (2007), destaca, entre los factores que permiten el xito en
los emprendimientos de servicios, la generacin de la idea, la bsqueda de ventajas
competitivas, el posicionamiento, la publicidad, los atributos del paquete de servicios, las
tcnicas de ventas y la poltica de precios.
Desde el enfoque de desarrollo rural territorial, los emprendimientos agro tursticos deben
ser gestados y administrados por las familias propietarias de las fincas o de las plantas
agroindustriales, a fin de que el valor agregado quede en el lugar y se conserven las
tradiciones agroindustriales, gastronmicas y culturales que son la razn de ser del
agroturismo. Para las mujeres y jvenes rurales, esta actividad puede convertirse en una
alternativa viable para la generacin de empleo, con lo cual se evita la migracin y el
desarraigo familiar.
Por ltimo, es fundamental la organizacin de los diferentes actores locales vinculados
con la oferta agroturstica. Como parte del fortalecimiento de la oferta, debera propiciarse

21

la conformacin de redes empresariales locales en las que participen hoteles,


restaurantes, transportistas, agencias de turismo, agroindustriales rurales, artesanos.
Conclusiones
Indudablemente el agroturismo constituye una importante alternativa para el desarrollo de
negocios rurales con sus consecuentes efectos en la generacin de empleo e ingresos.
Sin embargo, las entidades, pblicas y privadas, promotoras y auspiciadoras de este tipo
de iniciativas deben adjudicar especial cuidado para que estos indicadores de crecimiento
estn acompaados de verdaderos procesos de desarrollo. Para ello se necesita propiciar
la vinculacin directa de actores locales en estos emprendimientos y velar por el
mantenimiento de las culturas y los patrimonios locales, que son sus activos ms
importantes.
Hay elementos bsicos que requieren acciones inmediatas: mejorar la oferta en aspectos
como servicio al cliente, calidad, higiene y orden; propiciar la organizacin de oferentes de
productos y servicios; establecer alianzas entre esos oferentes y los gobiernos locales;
rescatar y poner en valor las tradiciones y los saberes locales que permitieron el
desarrollo de procesos, productos, recetas y hbitos de consumo.
El primer mercado disponible ser el turismo local, que sera el primer cliente potencial
por captar y satisfacer. Las experiencias y el buen nombre desarrollado sobre esta base
permitirn luego la llegada a turistas internacionales interesados en la cultura y
tradiciones. En todos los casos, este ser un turista especial, que seguramente no se
presente en grandes volmenes, pero s con expectativas muy especficas que hay que
saber atender.
Se debe priorizar el desarrollo de capacidades locales a nivel de gobiernos, de docentes y
tcnicos vinculados con acciones de desarrollo local, empresarios y pobladores rurales,
as como la construccin de ambientes de confianza que faciliten la formulacin y puesta
en prctica de acciones colectivas.
4.1.4. CASO 4: Espaa - El Agroturismo como Estrategia de Diversificacin de las
Explotaciones Agrarias Catalanas

Bajo la denominacin de diversificacin de las explotaciones agrarias se esconde una


realidad muy amplia abarcando desde la incorporacin de nuevas actividades agrarias y
ganaderas diferentes a las tradicionales hasta la prestacin de servicios profesionales
ajenos completamente a la agricultura. Se trata de un conjunto de actividades que se han
ido adaptando a las diferentes realidades del mundo rural europeo y que responden, en
ltima instancia, a una continua estrategia de supervivencia por parte de las mismas
frente a los procesos de reestructuracin del sector agrcola.
La diversificacin de las Explotaciones Agrarias y los Modelos de Diversificacin
El discurso sobre diversificacin se asocia a las pautas del nuevo contexto socioeconmico actual. La familia agraria debe ser capaz de aprovechar los recursos
endgenos de la explotacin, generar sinergias y complementariedades entre las diversas
actividades y con los actores externos para producir y ofrecer unos bienes y servicios,
agrarios o no, novedosos que permitan aprovechar nichos de mercado (Slee, 1997; Evans
& Ilbery, 1993; Bowler, I. et alt, 1996; Daminanos, D. & Skuras, D.; 1996).
Diversas son las tipologas de diversificacin que se han sealado en la literatura, si bien
en todas se distingue entre la diversificacin agraria donde se incluye la introduccin de
cultivos o ganadera no convencional, y la diversificacin no agraria o diversificacin
estructural (Ilbery, 1991; CAMAR project, 1994; Carter, S.; 1999) que incluye las

22

actividades "para-agrarias" (Djurfeldt & Waldenstrm; 1999) y las OGAs -Other Gainful
Activities- (Damianos & Skuras, 1996) que van desde el alquiler de edificios, tierra, venta
directa, agroturismo, actividades recreativas, elaboracin de productos agrarios.
Adaptando las diferentes tipologas referidas anteriormente, en nuestro estudio se
definieron cuatro grandes grupos de diversificacin: Grupo 1. Introduccin de cultivos no
convencionales; Grupo 2. Diversificacin tradicional; Grupo 3. Produccin y servicios no
agrarios; Grupo 4. Prcticas agroambientales.

23

Las reas seleccionadas para la realizacin de las 125 encuestas corresponden a


diversas comarcas de Catalunya (Alta Ribagora; Garrotxa, Priorat, Baix Ebre, Montsi,
Baix Camp y Tarragons). La razn de esta seleccin comarcal es el inters de cubrir una
amplia variedad de situaciones agrarias, geogrficas que van desde la alta y media
montaa, la costa hasta zonas periurbanas. Las 125 encuestas corresponden a 40
explotaciones no diversificadas y 85 explotaciones diversificadas de las cuales, 8
corresponden al Grupo 1, 24 al Grupo 2, 36 al Grupo 3 y 17 al Grupo 4.
La diversificacin no supone un cambio importante en sus estrategias si bien permite un
uso ms ptimo de la mano de obra familiar y la supervivencia de la explotacin. Las
explotaciones del Grupo 3 se centran en el agroturismo mientras que las del Grupo 4 lo
hacen en agricultura orgnica. La diversificacin en estos tipos de diversificacin
responde al aprovechamiento de las nuevas demandas de la sociedad sobre el mundo
rural como oferente de servicios recreativos y medio ambientales.
Localizacin de las Explotaciones Agroturisticas
Como se aprecia 36 explotaciones adoptan el agroturismo como principal estrategia de
diversificacin.
En la bsqueda de las explotaciones diversificadas se aprecia que a medida que nos
acercamos a las zonas de Alta montaa (Alta Ribagora) o zonas menos urbanas la
diversificacin en agroturismo tiende a aumentar mientras que en las zonas periurbanas
(Baix Camp y Tarragons) presenta unos niveles ms bajos.

La Estructura familiar
Los titulares de las explotaciones agrotursticas son mayoritariamente hombres (66.7%).
No obstante, a nivel operativo existe una separacin en la responsabilidad entre las
actividades diversificadas y agrarias que desarrolla la pareja. Generalmente el hombre se
encarga de las actividades relacionadas con la agricultura mientras que la mujer tiende a
responsabilizarse de las actividades agrotursticas. En nuestro estudio, alrededor del 60%
de las actividades agrarias estn dirigidas por hombres mientras que en un 25% la pareja
es la responsable. En cambio, en las actividades agrotursticas es predominante la
presencia de la mujer como gestora nica (50.0%) o compartida (33.3%).
Principales razones para iniciar el Agroturismo
La razn fundamental ms sealada para iniciar el agroturismo es complementar las
rentas agrcolas (73% dels casos). Adems, la posibilidad de aprovechamiento de la
infraestructura existente son lo que determinan la eleccin de este tipo de actividad.
En este sentido, el 42% de las explotaciones mencionan que frente la necesidad de
complementar rentas se opta por el agroturismo porque permite aprovechar el espacio de
alojamiento de las propias casas. Por otro lado, segn nuestros resultados, la creacin o
mantenimiento de empleo no parece ser muy relevante, solamente se apunta este
elemento en 6 explotaciones. No obstante, es importante sealar que en muchos casos
se considera que gracias al turismo la mujer tiene un trabajo remunerado haciendo
inncesario la bsqueda de trabajo fuera de la explotacin.
En las explotaciones encuestadas este hecho queda claramente reflejado. En casi la
mitad de los casos, la eleccin de este tipo de diversificacin viene muy condicionada por
el inters de la mujer de la explotacin. Esta eleccin la explica una de las participantes
relacionndolo con sus habilidades y calificaciones obtenidas en el desarrollo de su papel
Como ama de casa Igualmente, la facilidad para el trato con la gente ha sido un factor que
algunas mujeres han sealado como importante para la eleccin de la actividad. Estas
observaciones se encuentran al margen de la educacin formal que hubiera tenido la
mujer encuestada.
Rentas
La aportacin de las diferentes fuentes de renta a la renta total de las explotaciones
muestra la importancia del agroturismo en la contribucin a la misma, situndose en un
33,4% de media, superior a la contribucin de la actividad agraria -sin contar los subsidos
a la agricultura. Esta situacin se confirma por la prctica totalidad de los encuestados
(86,1%) que argumentan que la actividad agroturstica ha mejorado la viabilidad
econmica de la explotacin al aumentar la renta total. En general, los encuestados
consideran que su situacin econmica es buena o muy buena (73% de los casos), en
ningn caso se seala como mala. El crecimiento de la demanda y del precio de ciertos
productos agrarios (especialmente el vino), la introduccin de mejoras en la produccin y
el crecimiento del turismo rural son los principales elementos impulsores mencionados.
Empleo
Las caractersticas del negocio agroturstico hacen que su impacto en la generacin de
puestos de trabajo asalariado no sea muy grande. Observando el cuadro 7, slo dos de
las 7 explotaciones con trabajadores a tiempo completo se dedican a la actividad turstica.
Mientras que las explotaciones con trabajadores estacionales son 12, donde 4 trabajan en
agroturismo. Si observamos el tiempo que dedican los miembros de la familia a la
actividadturstica se observa como es el cnyuge, generalmente la mujer, y la abuela las
que ms horas le dedican. Estos resultados confirman que el agroturismo no es tanto un
generador de puestos de trabajo asalariado como una actividad que posibilita retener el

24

trabajo de los miembros de la familia. Si tal como apunta la OCDE, el mantenimiento de


empleo no tienen unos resultados tan glamorosos polticamente como la creacin de
empleo, es un elemento indispensable para la supervivencia de la explotaciones (OCDE,
1994).
Canales de comercializacin y Marketing
Los canales de comercializacin ms usuales son la propia publicidad que hacen los
alojamientos tanto directamente como a travs de su asociacin a guas privadas.
Tambin es importante destacar la tendencia a utilizar internet como canal de
comercializacin individual. En nuestra muestra, 16 alojamientos tursticos comercializan
va internet.
Las asociaciones de turismo rural ejercen un papel clave en la promocin y publicidad de
los alojamientos agrotursticos mediante la publicacin de guas, asistencia a ferias
nacionales o internacionales y en algunos casos porque son centrales de reservas. La
pequea y mediana dimensin que caracteriza a los alojamientos agrotursticos hace que
el establecimiento de redes asociativas sea vital para las tareas de comercializacin y
venta del producto (OCDE, 1994, Weaver, D.B. et al.; 1997)6. En nuestra muestra, el nivel
de participacin en organizaciones es elevado (83,3%) sobretodo en el mbito comarcal y
provincial.
Ventajas y desventajas del Agroturismo.
El agroturismo es una actividad que permite aumentar el contacto social (94,4%), la
realizacin de metas personales (77,8%) y evita que los miembros de la familia trabajen
fuera de la explotacin (36,1%). Esta es la opinin que los encuestados han manifestado
respectivamente como las ventajas adicionales ms destacadas que supone la
diversificacin en turismo.
Por otro lado, las principales desventajas que comporta la diversificacin turstica tienen
relacin con la variable tiempo. El aumento del tiempo de trabajo para el conjunto de los
miembros de la familia (63,9%) con la consiguiente reduccin del tiempo de ocio (58,3%)
son las principales desventajas que se apuntan. Este hecho se constata especialmente
entre las mujeres gestoras de la actividad, que adems deben hacer frente a las tareas
domsticas tradicionalmente adjudicadas a ellas. La posibilidad de aprovechar el propia
vivienda para el alojamiento turstico favorece la adopcin de esta actividad aunque, por
otro lado repercute negativamente en una prdida de la intimidad de la familia, tal y como
apuntan el 36,1% de los encuestados.
Conclusiones
Exponemos a continuacin a ttulo de sntesis, las principales barreras y oportunidades
del negocio agro turstico que se extraen de los aspectos que caracterizan el agroturismo
dentro de la muestra de 85 explotaciones diversificadas catalanas. Destacamos que estas
Reflexiones no se pueden considerar como definitivas en la medida que el proyecto en el
que se enmarca an no ha terminado.
Formacion especifica en Turismo Oportunidad a corto plazo, barrera a
mediano y largo plazo.
actividad no se haba apoyado en calificaciones, conocimientos o experiencias de algunos
de sus miembros. Son en los casos de los hoteles rurales y sobretodo de los que ofrecen
servicios de restauracin7 donde existe una preparacin preliminar. Por lo que refiere a
otros tipos de alojamiento, se comprueba como el papel de las asociaciones ha estado
determinante en la mejora de las calificaciones especialmente, de los responsable de las
RCP una vez iniciada la actividad (un 60% de las RCP haba realizado algunos cursos).

25

La dotacin de conocimientos y aptitudes son activos indispensables para el desarrollo


correcto de cualquier actividad econmica y es, a travs de la formacin y experiencia
como se consiguen. La posibilidad de iniciar la actividad agroturstica, sobretodo por lo
que se refiere a la oferta de alojamiento, sin que sea indispensable tener una formacin y
experiencia especfica en turismo, en el corto plazo, es un hecho que incentiva a los
miembros de las explotaciones a iniciar este tipo de actividad. Pero a medio plazo, la
percepcin del negocio agroturstico como un simple instrumento econmico a corto plazo
deviene en una inapropiada orientacin del mismo.
Si bien es cierto, como se sealaba anteriormente que las mujeres agricultoras siempre
han cocinado, cocinan bien y es lo que quiere la demanda, siempre han hecho las tareas
domsticas de limpieza y mantenimiento de la vivienda, la falta de conocimientos sobre
tcnicas de gestin, comercializacin, restauracin, relaciones pblicas, idiomas, etc.
constituye uno de los principales peligros para un tipo de producto cada vez ms
consolidado y con una creciente competencia. En este sentido, las entidades pblicas
como los diferentes movimientos asociativos estn incidiendo para solventar estos
problemas a travs de la realizacin de cursos y de visitas demostrativas a otros
alojamientos.
La falta de financiacin: uno de los obstculos para la diversificacin
En el anlisis de la necesidad de ayuda adicional, la mayora de los encuestados (86,4%)
opinan que requieren ms ayuda para desarrollar el agroturismo. El apoyo financiero 7 No
los incluidos en las RCP sino los hoteles rurales y restaurantes. (64,9%) y un mayor grado
de asesoramiento (27,1%) son los tipos de ayuda ms requeridos.
Actualmente en Catalunya, existen diversos programas o lneas por donde se pueden
canalizar las ayudas al turismo rural (Programa Leader II, incentivos a las PYMES
tursticas, PDR) 8, si bien las ayudas especficas a las RCP han desaparecido. Respecto
al asesoramiento, las asociaciones, los Consell Comarcals, oficinas comarcales del
Departamento de Agricultura ofrecen este tipo de actividad aunque segn los
encuestados no son ni suficientes ni eficaces.
El entorno Geografico: Principal Potencialidad
Paisajes atractivos (91,9% de los casos) y el patrimonio cultural (62,1% de los casos) son
las principales potencialidades que tiene Catalunya para el desarrollo del agroturismo y
por extensin del turismo rural. Estos dos aspectos se remarcan especialmente en
aquellas explotaciones ubicadas en la comarca de Alta Ribagora y Garrotxa donde el
romnico y la riqueza natural (Parc Nacional dAiges Tortes y Parque Natural de la Zona
Volcnica de la Garrotxa) configuran dos de los principales atractivos para la prctica del
agroturismo en estas zonas. El buen acceso al mercado (32,4%) y los productos de alta
calidad (29,7%) son los siguientes potencialidades mencionadas. La proximidad a las
reas urbanas de la costa y el mar constituyen los mximos atractivos para las
explotaciones del Sur de Tarragona, que ven como pueden aprovechar aquella demanda
creciente de sol, playa, tranquilidad y naturaleza. Asimismo, se considera que el mercado
cataln tiende a buscar productos de alta calidad (30%), elemento que lo hace
potencialmente beneficioso para la prctica del agroturismo y para impulsar a las
explotaciones a diversificar sus actividades agrarias hacia la elaboracin artesanal de sus
productos y la venta directa. Actividades que en muchas explotaciones ya se estn
haciendo.

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4.1.4. CASO 5: Experiencias en el distrito de Pitumarca.


El Distrito de Pitumarca (1118 km2) se ubica en la provincia de Canchis, al sur este del
departamento de Cusco. El territorio distrital incluye la cuenca del ro Pitumarca (690,37
Km2), y la parte alta de la cuenca del ro Sallca-Puccara, ambos afluentes del ro
Vilcanota-Urubamba, cuyas cabeceras estn constituidas por un gran nmero de
nevados tropicales, que vienen siendo fuertemente afectados por el cambio climtico.
El distrito tiene una poblacin total de 7068 habitantes, 48% de los cuales viven en el
rea urbana y 56% en el rea rural (INEI, 2007). El territorio es jurisdiccin de 11
comunidades campesinas ubicadas en varios pisos ecolgicos. Estas tienen como
actividades econmicas principales a la agricultura (papa, maz, habas, cebada, trigo,
quinua, tarhui, olluco, oca, etc), ganadera alpaquera y textilera, desarrollada
principalmente en base a la fibra de alpaca.
Aspectos Econmicos Productivos
Segn el IX Censo Nacional de Poblacin, en 1993 el 70.6% de la poblacin
econmicamente activa de Pitumarca se dedicaba a actividades agropecuarias, un 16.8%
no especific su rama de actividad, y un 4.7% trabajaba en industrias manufactureras.
En cuanto a categora ocupacional, el 57.9% eran trabajadores independientes, el 25.4%
trabajadores familiares no remunerados, y el 5.6% obreros.
En el caso de las mujeres, el porcentaje de independientes decrece hasta un 45.9%
mientras las trabajadoras familiares no remuneradas suben hasta el 41.2%.
Puede inferirse de todo esto que se trata de una economa altamente tradicional, con
limitada intervencin de relaciones laborales de mercado y una fuerte tendencia al modelo
campesino.
El cambio climtico est modificando el rgimen hdrico de la zona, alterando la
disponibilidad del bien econmico que moviliza la economa local, altamente vulnerable
por su estrecha dependencia de los factores climticos y por los escasos recursos
econmicos existentes.
Por ello, este proyecto Progressio/Christian Aid - ETC Andes plantea el fortalecimiento
de las capacidades de adaptacin al cambio climtico, desde el nivel comunal con
contribuciones para el desarrollo de medios de vida resilientes y la actualizacin de
planes de desarrollo de las comunidades, generando procesos de reflexin-accin sobre
los temas comunales prioritarios. Estos incluyen aspectos de gestin del riesgo y
promueven la participacin de lderes comunales en procesos de decisin de polticas y
proyectos a nivel de la municipalidad distrital local. De la misma manera, el intervenimos
a nivel regional, priorizando la implementacin de la Estrategia Regional de Cambio
Climtico en el mbito.
Relacin de la ETC Andes con otras instituciones involucradas en las
actividades del proyecto
Gobierno Regional del Cusco: existe una estrecha relacin de trabajo entre la
Gerencia Regional de recursos naturales y gestin del medio ambiente, a travs de la
Unidad Operativa Regional para la Adaptacin al Cambio Climtico (UORECC), formando
parte del grupo ampliado que apoya en la elaboracin y difusin de la Estrategia Regional
frente al cambio climtico, as como en la implementacin de medidas para tal fin.

27

Municipalidad Distrital de Pitumarca: autoridad poltica distrital con quienes la ETC


Andes coordina estrechamente a travs de los responsables del Proyecto de artesana y
turismo, planificacin y gestin del riesgo.
Instituto de Medio Ambiente y Gnero para el Desarrollo (IMAGEN): institucin socia
del proyecto, responsable de la implementacin de parte de las actividades planteadas,
especficamente en los temas productivos de crianza de alpacas y artesanas.
Centro de Promocin de Sabiduras Interculturales (CEPROSI): institucin socia del
proyecto, responsable de la implementacin de parte de las actividades planteadas,
especficamente en temas de instrumentos de planificacin de comunidades campesinas
y normatividad.
Objetivos del Proyecto
Objetivo general: Contribuir al desarrollo econmico de los pequeos productores
agropecuarios del Distrito de Pitumarca, promoviendo la adaptacin de sus medios
de vida al cambio climtico.
Objetivos especficos:
1. Productores agropecuarios desarrollan medios de vida resilientes y alcanzan un
incremento en su nivel de ingresos.
2. Productores agropecuarios adaptan sus medios de vida y manejan sus recursos
para responder a variaciones climticas y otros riesgos clave.
3. Polticas nacionales, regionales y locales promueven medios de vida resilientes y
ms rentables.
La Municipalidad distrital de Pitumarca, en concertacin con las instituciones Pblicas y
privadas: Gobierno Regional Cusco, ETC Andes, IMAGEN, CEPROSI, desarrollan
diversos proyectos ligados al desarrollo rural sostenible de las comunidades del distrito de
Pitumarca, se desarrollan actividades priorizadas viendo las necesidades de la poblacin
civil y el aprovechamiento racional del potencial de recursos naturales que poseen las
comunidades, la finalidad es diversificar actividades rentables econmicamente para la
poblacin civil de las comunidades, si bien es cierto que la principal actividad en las
comunidades es la agricultura y la ganadera, en estos tiempos de escenarios climticos
variados, y que estas actividades son sensibles, vulnerables ante dichos fenmenos
meteorolgicos adversos provocados por el cambio climtico, se crean nuevas
actividades de ingreso econmico as como el ecoturismo, artesana, deportes de
aventura, actividades que fueron registrados en agendas comunales, planes de desarrollo
comunal, documentos que sirven como instrumentos, donde se identificarn las
necesidades, problemticas, potencialidades que posee un determinado territorio de all la
priorizacin de proyectos.
Potencialidades en el sector turstico
La Municipalidad distrital de Pitumarca, instituciones pblicas (Gobierno regional Cusco,
Municipalidad Provincial de Canchis), instituciones privadas (ETC Andes, IMAGEN,
CEPROSI) y comunidades del distrito de Pitumarca decidieron apostar por dinamizar el
Ecoturismo en la zona, aprovechando el potencial turstico que posee el distrito, as
podemos citar:

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El sitio arqueolgico de Machupitumarca.- Se localiza dentro de la comunidad


campesina de Pitumarca del distrito de Pitumarcsa, a una altitud de 3465 m.s.n.m. tiene
bases pertenecientes a la cultura pre inka, Canchis, estilo Pirca, el sitio est dividido en
tres sectores: A un nivel ms bajo se emplazan recitos ovales en forma individual tienen
caractersticas tipolgicas de construccin se remonta del intermedio tardo identificado
por los Killkes, hasta el horizonte tardo (inca), asimismo Inca Garcilaso de la Vega
menciona en sus comentarios reales a Pitumarca como un lugar de transito de gran
importancia y relevancia ya que est considerado dentro de uno de los principales
Qhapaq an hacia Marcapata.
La laguna de Sibinaccocha.- Est ubicado en 4850 m.s.n.m. en Ccochapuncu y 4950
m.s.n.m. rodeado por un cielo totalmente azul y los nevados de Chimboya, las tres
montaas: Nevado de Japapunta, Apucuchu y Misti Chumpe de angel de los Andes, tiene
16 Km. De longitud y de ancho 2 km. El color de las aguas es verde azul por la presencia
de fitoplancton.
El nevado del Ausangate.- Esta situado entre los distritos de Ocongate y Pitumarca,
en el lado Suroeste de corresponder al distrito de Pitumarca. La altura principal est a
6,382 m.s.n.m. la zona se caracteriza por la presencia de extensas lagunas de color
turquesa, planicies altas. Las temperaturas en el dia oscilan entre los 11 a 13 grados
centgrados y por la noche desciende de 4 a -10 grados centgrados en junio y julio. Las
visitas se pueden realizar recomendable entre los meses de mayo y setiembre debido a
que en estos meses el clima es muy favorable para que se pueda disfrutar del paisaje, ya
que en los dems meses las lluvias son muy frecuentes.
El nevado Quelccaya.- Esta ubicado en la cordillera del Vilcanota a 5, 710 m.s.n.m.
cuenta con 44 kilmetros cuadrados de extensin de planicie (meseta) como
coaracteristica particular, esto lo convierte en el glaciar tropical ms grande del mundo.
Para los pobladores de esa zona este nevado es considerado como uno de sus Apus
principal de esta cadena por su amplitud, existen tambin lagunas de origen glaciar,
formaciones rocosas, ros cadas de agua, puentes naturales y sobre todo una belleza
paisajista expresada en la majestuosidad cordillerana de los andes peruanos, tambin se
puede apreciar gran cantidad de fauna silvestre oriunda de la zona alta como: Venado,
Cndor, Vicuas, Zorro andino, Gato silvestre y gran variedad de aves, asimismo se
puede apreciar flora comn de esta zona como el Ichu, maychas, iru ichu y otros.
Baos termales de uchullucllo.- Se encuentra a una altura de 4000 m.s.n.m. cuya
temperatura es de 26 C. se ubica a 30 Kilmetros aproximadamente del pueblo de
Pitumarca. Estas aguas termales sirven para curar dolores musculares, para poliartritis,
reumatismo, artritis, traumatismos y dolores articulares.
Artesana
La actividad artesanal en el distrito viene desarrollndose desde tiempos ancestrales,
aproximadamente 60% de la poblacin se dedica a esta actividad, principalmente las
mujeres las tcnicas textiles ms caractersticas son: tejido a punto palito, tejido plano
tradicional en cuatro estacas cuyo principal material de produccin es la fibra de alpaca y
lana de ovino en colores naturales y teidos en base a plantas tintreas. Los diferentes
productos textiles elaborados son de gran contenido cultural y de calidad, resaltando
siempre la gran creatividad y habilidad del artesano Pitumarqueo.

29

En cuanto a los roles, los hombres frecuentemente se encargan del teido de la fibra de
alpaca para tejer.
La actividad del tejido y alfarera en el distrito ha impulsado iniciativas locales destinadas
a mejorar la calidad de los productos y las condiciones de comercializacin, que han
resultado en asociaciones de artesanos:
Asociacin de artesanos "Inca Pachacuteq" en Pitumarca. Con 45 socios
mayormente mujeres.
Asociacin "aupa Hawai" en Karwi, 25 socios
Asociacin de artesanas en Osifica baja, 44 socios
Asociacin de Valle en Labraco, 30 socios (chalinas, chullos, mantas, poncho
unjua, chumpis
Asociacin Wasapampa, 13 socios
Asociacin "Valle Laurayani", 40 socios en Labraco
Actualmente el municipio viene apoyando de manera sostenida a las asociaciones de
artesanos, ejecutando obras como locales comunales especialmente para los artesanos,
para que puedan exhibir y vender o hacer capacitaciones. Tambin hay personas que
median entre las comunidades y los turistas para la comercializacin de artesana local.
Del mismo modo el Municipio ha organizado el Primer Festival Ecodeportivo de Aventura
Pitumarca 2012 donde asistieron estudiantes de Turismo, guas expertos de Cusco y
Arequipa, deportistas intrpidos y comuneros de la zona para observar que esa actividad
puede mejorar las condiciones de vida de un buen sector de la poblacin, ya que la
mayora de los lugareos solo se dedican a la agricultura, ganadera y artesana.
Instituciones pblicas y privadas anan esfuerzos para implementar actividades diversas
en el sector agrcola y no agrcola para la mejora de los ingresos del poblador comunal de
del distrito de Pitumarca, mas a un con las amenazas de fenmenos climticos adversos
que afectan directamente a poblaciones civiles que su fuente de ingreso ven a la actividad
agropecuaria, por dicho motivo otros actividades no ligados directa, ente al sector
agropecuaria, podrn hacer frente a estas amenazas del cambio climtico que
experimentan las comunidades. El fomento de la actividad turstica en las comunidades
de Pitumarca ser una medida de adaptacin frente al cambio climatico.
V. CONCLUSIONES.
1. Las iniciativas de implementar proyectos piloto que comprendan medidas de
adaptacin frente a los impactos del cambio climtico, en este caso con la participacin
del gobierno local y la cooperacin internacional, nos brinda un horizonte para que a partir
de ello se generen proyectos ligados a medidas de adaptacin ms concretas y
especficas.
2. Que a partir de la ejecucin de estos proyectos, se espera que el nivel regional y
nacional otorguen recursos para la implementacin de medidas de adaptacin frente al
cambio climtico.
3. Se estn desarrollando capacidades en los gobiernos locales referente a aspectos
tcnicos, en cuanto se refiere a medidas de adaptacin, para que luego de ello se plantee
en el gobierno local la formulacin de proyectos que incluyan medidas de adaptacin, en
actividades agrcolas y no agrcolas en zonas rurales y ms

30

necesitadas.
4. Que los resultados que se obtengan a la conclusin del proyecto se puedan socializar
en el mbito de la provincia de Canchis y la regin.
VI. SUGERENCIAS O RECOMENDACIONES
1. La entidad responsable del monitoreo de indicadores meteorolgicos (Senamhi) pueda
instalar mayores estaciones meteorolgicas a lo largo de la regin, con la finalidad de
determinar la incidencia de los factores temperatura y precipitacin pluvial en la perdida,
reduccin, erosin de la agrobiodiversidad en el distrito.
2. A partir de los resultados obtenidos, buscar a travs del sistema de inversin pblica
iniciativas relacionados a proyectos de conservacin y fortalecimiento de la
agrobiodiversidad.
VII. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
1. LOURDES VILADOMIU Y JORDI ROSELL. La diversificacin en la explotacin agraria
como estrategia alternativa de ajuste Dpto. Economa aplicada universitat autnoma de
Barcelona _ lourdes.viladomiu@uab.es.
2. JAVIER ESCOBAL. Los determinantes de la diversificacin del ingreso no

agrcola en el Per rural.


3. JORGE MORA, DIANA RAMREZ, JUAN LUIS ORDAZ, ALICIA ACOSTA, BRAULIO
SERNA. Panam - Efectos del cambio climtico Sobre la agricultura.
4. JUANA YOLANDA LPEZ CRUZ, PEDRO MALDONADO CRUZ (CV),
VRONIQUESOPHIE VILA FOUCAT, Diversificacin Econmica y Desigualdades
Econmicas en el distrito de ixtln, oax - pemece@gmail.com,
5. ANTONIO MANUEL CIRUELA LORENZO - Diversificacin de la actividad agraria hacia
el turismo rural. Un modelo de decisin basado en sociedades cooperativas agrarias
olecolas - CIRIEC-Espaa, revista de economa pblica, social y cooperativa ISSN: 02138093. 2008 CIRIEC-Espaa
6. ANA SABATE MARTINEZ - Trabajo, Genero y Diversificacin Econmica en zonas
rurales dpto. De Geografa Humana, Universidad Complutense de Madrid. Ciudad
Universitaria 28040 Madrid.
7. BIO ANDES Zonas Bioculturales Distrito de Pitumarca 2008
8.

31

VIII. APNDICES Y/O ANEXOS


Fotografas del Fomento de actividades Tursticas en las comunidades de
Pitumarca.

32

Laguna sibinacocha recreacin paseo en botes

Deporte de Aventura

Baos termales Comunidad Huchullucllo

33

Deporte rapel