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CONSTRUO CIVIL
Bruno Costa Francisco
Eng. Civil, M.Sc. pela Universidade Federal Fluminense, Programa de Ps-graduao em Engenharia Civil
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Resumo
Este trabalho apresenta os conceitos principais, na esfera
jurdica, que dizem respeito gesto de contratos da Construo Civil
e sua classificao. Alm disto relaciona os elementos ou clusulas
essenciais para a elaborao desses contratos e as formas pelas quais
so realizados os seus processos de licitao. Por fim, apresenta uma
metodologia que permite a operacionalizao de contratos, e que
facilita a elaborao destes.
1 Introduo
1.1
Conceituao
A execuo de um empreendimento da
construo civil um processo que envolve
inmeros insumos e atividades diversas. Por
isso, mesmo que o proprietrio de um
empreendimento resolva fazer a construo por
conta prpria, caso tenha as condies tcnicas,
financeiras e jurdicas para isso, certamente
muitas atividades sero terceirizadas ou subempreitadas.
Isto acontece devido existncia de
empresas especializadas em atividades
pertencentes construo, levando o
proprietrio a obter menores custos do que se
tivesse que executar esses servios por conta
prpria, j que estas empresas j possuem uma
estrutura montada para executar somente estas
atividades.
Nestes casos ou nos casos em que o
proprietrio decide terceirizar toda a
construo, deve-se elaborar um contrato, que
ser o instrumento atravs do qual estaro
registradas todas as relaes entre as partes
envolvidas.
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2 Classificao
Existem diversas classificaes para os
tipos de contratos. Neste trabalho sero
apresentadas separadamente algumas delas,
porm, deve-se saber que a estrutura de
classificao matricial, isto , elas se cruzam.
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engenharia, reservando para si as decises
sobre a execuo da construo e os encargos
financeiros da obra.
3 Processo de Licitao
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4 Operacionalizao da Gesto
de Contratos
A operacionalizao da gesto de
contratos na engenharia civil nada mais que
uma metodologia para execuo de contratos
relacionados construo.
Este processo consiste em colocar em
prtica a execuo de um contrato de construo
ou relacionado construo e todos os fatores
envolvidos no sistema de contratao.
O objetivo desta metodologia otimizar o
processo de contratao a fim de reduzir as
despesas e tempos de execuo de contratos e
evitar os problemas ocorridos por clusulas
mal elaboradas, falta de acompanhamento e
fiscalizao, medies erradas, etc.
Essa operacionalizao constituda das
seguintes etapas:
Elaborao consiste na determinao do
escopo, dos dados bsicos e dos
intervenientes do contrato, alm da
estipulao das clusulas contratuais,
ocorrendo sua discusso para adequao das
mesmas, a fim de satisfazer a ambas as partes;
contratao a etapa de redao e montagem
do documento contratual, anexando-se a estes
os documentos necessrios execuo do
objeto do contrato, como projetos,
cronogramas, especificaes tcnicas,
normas, etc.;
implementao consiste no incio da
execuo do objeto do contrato, o qual pode
ser dividido em partes. Alm disso, podem
ocorrer sub-contrataes diversas. As partes
do contrato apresentam caractersticas
diversas bem como momentos de incio e fim
coincidentes ou no, conforme o cronograma
previamente determinado. Os diversos subcontratos se inserem no conjunto geral
seguindo ritual semelhante ao do contrato
principal;
acompanhamento esta etapa comporta alguns
momentos de deciso em funo da anlise e
avaliao de desempenho de itens tais como:
prazos, qualidade, conformidade, segurana,
adequabilidade, etc. Num primeiro momento,
verifica-se a ocorrncia de trs hipteses:
1- falha total de um ou mais elementos crticos
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5 Concluses
O assunto em questo muito vasto e
apresenta uma srie de meandros jurdicos, por
vezes um tanto complexos, mas de forma alguma
sendo inacessvel ao pessoal do meio tcnico.
O que se repara o pouco conhecimento destes
assuntos fora dos crculos especializados.
Procurou-se desta forma apresentar elementos
bsicos que permitam futuros aprofundamentos
no assunto.
6 Referncias Bibliogrficas
[1] ATLAS. Manuais de Legislao :
Licitaes e Contratos da
Administrao Pblica. So Paulo:
Atlas, 1999.
[2] HADDAD, A. N. Acidentes em
Estruturas e Seus Aspectos Legais.
132p. Niteri, 1992. Dissertao
(Mestrado em Engenharia Civil)
Universidade Federal Fluminense
[3] FRANCISCO, B. C. Fatores Relevantes
Para a Gesto de Empreendimentos
de Construo Civil. 110p. Niteri,
1999. Dissertao (Mestrado em
Engenharia Civil) Universidade
Federal Fluminense.
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