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Gaceta Oficial N 40.

540 de fecha 13 de noviembre de 2014

Decreto N 1.389, mediante el cual se dicta el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Reforma del
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica para la Gestin Comunitaria de Competencias, Servicios y
Otras Atribuciones.
Presidencia de la Repblica

Decreto N 1.389

13 de noviembre de 2014
NICOLS MADURO MOROS
Presidente de la Repblica

Con el supremo compromiso y voluntad de lograr la mayor eficacia poltica y calidad revolucionaria en la
construccin del Socialismo, en el engrandecimiento del pas, basado en los principios humanistas y en las
condiciones morales y ticas bolivarianas, por mandato del pueblo y en ejercicio de las atribucin que me
confiere el numeral 8 del artculo 236 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y de
conformidad con lo dispuesto en el numeral 2, literales "a" y "c" del artculo 1 de la Ley que Autoriza al
Presidente de la Repblica para dictar Decretos con Rango, Valor y Fuerza de Ley en las materias que se
delegan, en Consejo de Ministros.
DICTO
El siguiente,
DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY DE REFORMA DEL DECRETO CON RANGO, VALOR
Y FUERZA DE LEY ORGNICA PARA LA GESTIN COMUNITARIA DE COMPETENCIAS, SERVICIOS Y
OTRAS ATRIBUCIONES
Artculo 1. Se modifica el Ttulo, en la forma siguiente:
"DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY ORGNICA PARA LA TRANSFERENCIA AL PODER
POPULAR, DE LA GESTIN Y ADMINISTRACIN COMUNITARIA DE SERVICIOS, BIENES Y OTRAS
ATRIBUCIONES".
Artculo 2. Se modifica el artculo 1, en la forma siguiente:
"Objeto
Artculo 1. El presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica tiene por objeto establecer los
principios, normas, procedimientos y mecanismos para la transferencia de la gestin y administracin de
servicios, actividades, bienes y recursos del Poder Pblico a las Comunidades, Comunas, Consejo Comunales,
Empresas de Propiedad Social Directas o Indirectas, y otras organizaciones de base del Poder Popular,
legtimamente registradas como organizaciones del poder popular, con personalidad jurdica y adecuadas a lo
establecido en el presente Decreto Ley, para el pleno ejercicio de la democracia participativa y la prestacin de
una gestin eficaz, eficiente, sustentadle y sostenible de los bienes, servicios y recursos destinados a satisfacer
las necesidades colectivas.
Los mecanismos de transferencia debern estar en plena correspondencia con el Plan de Desarrollo
Econmico y Social de la Nacin y con el fortalecimiento de las comunidades, detentadoras de la soberana
originaria del Estado y son de obligatorio cumplimiento a todas las instituciones de poder pblico, para
reivindicar al pueblo, su poder para decidir y gestionar su futuro y forma de organizacin, estableciendo la
interdependencia y corresponsabilidad entre las entidades poltico territoriales y el Pueblo Soberano."

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Artculo 3. Se modifica el artculo 3, en la forma siguiente:


"mbito de aplicacin
Artculo 3. Sin perjuicio de lo dispuesto en las leyes respectivas y sus reglamentos, estn sujetos a la
aplicacin de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica, los rganos y entes del Poder Pblico
Nacional, Estadal y Municipal, las comunidades organizadas, los consejos comunales, las comunas, empresas
de propiedad social directa e indirecta, organizaciones socioproductivas y otras formas de organizacin de base
del Poder Popular, de conformidad con lo establecido en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela."
Artculo 4. Se modifica el numeral tercero del artculo 5, en la forma siguiente:
"3. Transferencia de gestin y servicios: Proceso mediante el cual las entidades poltico territoriales
descentralizan y transfieren al Pueblo Soberano, a travs de las comunidades organizadas y las organizaciones
de base del poder popular, aquellos servicios, actividades, bienes y recursos que pueden ser asumidas,
gestionadas y administradas por el pueblo organizado, de acuerdo a lo establecido en la Ley Orgnica del
Consejo Federal de Gobierno, en concordancia con la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Sin que ello obste para que, por cuenta propia, cualquier entidad poltico territorial restituya al Pueblo Soberano
la gestin y administracin de servicios, actividades, bienes y recursos, de acuerdo a lo establecido en el
correspondiente Plan Regional de Desarrollo y previa autorizacin del Consejo Federal de Gobierno."
Artculo 5. Se modifica el artculo 7, en la forma siguiente:
"Requisitos
Artculo 7. Los sujetos de transferencia, a efectos de asumir la transferencia de la gestin y administracin de
bienes, recursos y servicios del Poder Pblico Nacional, Estadal y Municipal debern cumplir con los siguientes
requisitos:
1. Estar debidamente registradas ante el ministerio del poder popular con competencia en materia de comunas
y movimientos sociales.
2. Mantener debidamente actualizados los perodos de ejercicio de voceros y voceras en todas las instancias
que corresponda.
3. Demostrar responsabilidad para administrar recursos pblicos de manera eficaz y eficiente.
4. Demostrar un buen nivel de organizacin en el desarrollo de planes y programas en el rea del servicio o
actividad que le sean transferidas.
5. Tener la disposicin y capacidad para asumir o someterse al proceso de formacin en el rea relacionada
con servicio o actividad que le sean transferidas. Dicha formacin debe ser continua y permanente por parte del
ente que transfiere, sin menoscabo de otras instancias formativas, en las cuales deber participar el ministerio
del poder popular con competencia en materia de comunas y movimientos sociales.
6. Contar con acompaamiento tcnico de parte del ente que transfiere, el ministerio del poder popular con
competencia en materia de comunas y movimientos sociales o cualquier organismo competente en la materia
de servicios, bienes o actividades transferidas.
7. Disponer de Planes a corto, mediano y largo plazo que determinen los pasos para la transferencia y posterior
asuncin de las responsabilidades correspondientes."

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Artculo 6. Se modifica el artculo 8, en la forma siguiente:


"Sujetos
Artculo 8. el sujeto de transferencia es el encargado de discutir y solicitar la transferencia de los servicios,
actividades, bienes o recursos, cuando est en capacidad y disposicin de asumirlos autogestionariamente o
corresponsablemente con el gobierno local o estadal, previo cumplimiento de las condiciones a ser acordadas
entre el sujeto de transferencia y el ente responsable de transferir el servicio. A tales efectos, el ministerio del
poder popular con competencia en materia de comunas y movimientos sociales, determinar preliminarmente
las capacidades del sujeto de transferencia y coordinar con los dems rganos y entes del Poder Nacional,
Estadal o Municipal relacionados con el objeto de la transferencia, instrumentando las medidas conducentes
que coadyuven a la misma."
Artculo 7. Se modifica el artculo 9, en la forma siguiente:
"Estructuras organizativas internas
Artculo 9. el sujeto de transferencia, de manera democrtica y participativa, en coordinacin con el ministerio
del poder popular con competencia en materia de comunas y movimientos sociales y el ministerio del poder
popular en materia de planificacin, crearn las estructuras organizativas internas necesarias para darte
cumplimiento a los objetivos de las transferencias de servicios, actividades, bienes y recursos que soliciten, en
concordancia con los rganos y entes del Poder Pblico Nacional, Estadal y Municipal."
Artculo 8. Se modifica el artculo 10, en la forma siguiente:
"Resolucin de conflictos
Artculo 10. Los conflictos que se presenten entre los sujetos de transferencia y rganos del Poder Pblico
Nacional, Estadal y Municipal con relacin a las transferencias de gestin y administracin de servicios,
actividades, bienes y recursos, sern resueltos por el Consejo Federal de Gobierno en coordinacin con el
ministerio del poder popular con competencia en materia de comunas y movimientos sociales.
Artculo 9. Se modifica el artculo 11, en la forma siguiente:
Transferencias directas y progresivas
Artculo 11. Los rganos del Poder Pblico Nacional, Estadal y Municipal, debern presentar en el primer
trimestre de cada ao, ante el Consejo Federal de Gobierno, un Plan Anual de Transferencia de Gestin de
Servicios, Actividades, Bienes y Recursos a los Sujetos de Transferencia, para su revisin de forma coordinada
con el ministerio del poder popular con competencia en materia de comunas y movimientos sociales, para su
posterior aprobacin por parte del Consejo Federal de Gobierno.
El Consejo Federal de Gobierno, podr solicitar a los rganos del Poder Pblico Nacional, Estadal y Municipal,
las propuestas y planteamientos para la transferencia de la gestin y administracin de servicios, actividades,
bienes y recursos, de stas a los sujetos de transferencia establecidos en el presente Decreto con Rango, Valor
y Fuerza de Ley Orgnica.
Artculo 10. Se modifica el artculo 12, en la forma siguiente:
"Iniciativa de Transferencia
Artculo 12. La iniciativa de transferencia de la gestin y administracin de servicios, actividades, bienes y
recursos, del Poder Pblico Nacional, Estadal y Municipal, a los sujetos de transferencia, corresponder a los

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voceros de dichos sujetos. Sin que ello obste para que, por cuenta propia, cualquier rgano y ente del Poder
Pblico restituya al pueblo soberano la gestin y administracin de servicios, actividades, bienes y recursos, de
acuerdo a lo establecido en el correspondiente Plan Nacional de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin.
Los mecanismos, lapsos y dems elementos para la implementacin de la iniciativa de transferencia por parte
de los sujetos de transferencia, se regirn por lo previsto en el Reglamento del presente Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley Orgnica y por los Lineamientos que a tal efecto dicte el Consejo Federal de Gobierno en
coordinacin con el ministerio del poder popular con competencia en materia de comunas y movimientos
sociales, reunidos en una mesa tcnica de transferencias, en la cual participarn los rganos que determine la
Vicepresidencia de la Repblica.
Ei funcionamiento de la mesa tcnica de transferencias, deber ser desarrollado en el Reglamento de esta ley."
Artculo 11. Se modifica el artculo 20, en la forma siguiente:
"Definicin
Artculo 20. El proceso de transferencia es el mecanismo mediante el cual los rganos y entes del Poder
Pblico Nacional, Estadal y Municipal, descentralizan a los sujetos de transferencia la gestin y administracin
de los servicios, actividades, bienes y recursos que detentan en las materias establecidas en la Constitucin de
la Repblica Bolivariana de Venezuela y la ley. Dicho proceso se realizar de acuerdo a las fases y dems
elementos operativos previstos en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica, su
Reglamento y por los Lineamientos que a tal efecto dicten el Consejo Federal de Gobierno, oda la opinin del
ministerio del poder popular con competencia en materia de comunas y movimientos sociales."
Artculo 12. Se modifican los numerales, 1, 2 y 5 del artculo 21, en la forma siguiente:
"De las Fases del Proceso de Transferencia
Artculo 21. El proceso de transferencia se desarrolla a travs de cinco fases que se complementan e
interrelacionan entre s y son las siguientes:
1. Diagnstico: En esta fase, la comunidad conjuntamente con el ministerio del poder popular con competencia
en materia de comunas y movimientos sociales, identificar tos actores, necesidades, aspiraciones, recursos,
potencialidades, relaciones sociales propias, as como su capacidad para ejecutar positivamente los proyectos
de transferencia.
2. Plan de Transferencia: Determina las acciones, programas y proyectos que atendiendo al diagnstico, tiene
como finalidad ejecutar positivamente los proyectos de transferencia, este Plan de transferencia ser
desarrollado conjuntamente con el ministerio del poder popular con competencia en materia de comunas y
movimientos sociales.
5. Contralora Social: Es la vigilancia que involucra la accin permanente de prevencin, supervisin,
seguimiento, control y evaluacin de las fases de transferencia y en general, de la gestin realizada con ocasin
a los servicios, actividades, bienes y recursos transferidos, ejercidas articuladamente por sus habitantes, la
Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, las organizaciones socioproductivas y la Unidad de Contralora Social.
El Plan de Transferencia, deber estar avalado y previamente aprobado por los sujetos de transferencia a
travs de sus instancias del poder popular de la comunidad o comuna respectiva, en articulacin con las
entidades poltico territoriales, con el acompaamiento del ministerio del poder popular con competencia en
materia de comunas y movimientos sociales."

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Artculo 13. Se modifica el artculo 27, en la forma siguiente:


"De las materias objeto de transferencias
Artculo 27. Los rganos y entes del Poder Pblico Nacional, Estada! y Municipal transferirn a las
comunidades organizadas, comunas y consejos comunales y otras formas de organizacin de base del poder
popular, a travs de empresas de propiedad social directa e indirecta, la gestin y administracin comunitaria y
comunal de servicios, actividades, bienes y recursos, en las siguientes materias: atencin primaria de salud,
mantenimiento de centros educativos, produccin de materiales y construccin de vivienda, polticas
comunitarias de deporte y mantenimiento de instalaciones deportivas, actividades culturales y mantenimiento de
instalaciones culturales, administracin de programas sociales, proteccin del ambiente y recoleccin de
desechos slidos, administracin y mantenimiento de reas industriales, mantenimiento y conservacin de
reas urbanas, prevencin y proteccin comunal, construccin de obras comunitarias y administracin y
prestacin de servicios pblicos, financieros, produccin, distribucin de alimentos y bienes de primera
necesidad, entre otras."
DISPOSICIN FINAL
nica. De conformidad con lo previsto en el artculo 5 de la Ley de Publicaciones Oficiales, imprmase a
continuacin en un solo texto el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica para la Gestin
Comunitaria de Competencias, Servicios y Otras Atribuciones, publicado en la Gaceta Oficial Gaceta Oficial de
la Repblica Bolivariana de Venezuela N 39.954 de fecha 28 de junio de 2012, con las reformas aqu
sancionadas y en el correspondiente texto ntegro, corrjase donde sea necesario la nomenclatura del articulado
correspondiente, y sustityanse las firmas, fechas y dems datos de sancin y promulgacin.

Dado en Caracas, a los trece das del mes de noviembre de dos mil catorce. Aos 204 de la Independencia,
155 de la Federacin y 15 de la Revolucin Bolivariana.
Cmplase,
(L.S.)
NICOLAS MADURO MOROS

NICOLS MADURO MOROS


Presidente de la Repblica
Con el supremo compromiso y voluntad efe lograr la mayor eficacia poltica en el engrandecimiento del pas,
basado en los principios humanistas y en las condiciones morales y ticas bolivarianas, por mandato del
pueblo, y en ejercicio de las atribucin que me confiere el cardinal 8 del artculo 236 de la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela y de conformidad con lo dispuesto en el cardinal 2, literales a), c) y f), del
artculo 1 de la Ley que Autoriza al Presidente de la Repblica para dictar decretos con Rango, Valor y Fuerza
de Ley en las materias que se delegan, en Consejo de Ministros.
DICTO
El siguiente,

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DECRETO CON RANGO VALOR Y FUERZA DE LEY ORGNICA PARA LA TRANSFERENCIA AL PODER
POPULAR, DE LA GESTIN Y ADMINISTRACIN COMUNITARIA DE SERVICIOS, BIENES Y OTRAS
ATRIBUCIONES
Captulo I
Disposiciones Generales
Objeto
Artculo 1. El presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica tiene por objeto establecer los
principios, normas, procedimientos y mecanismos para la transferencia de la gestin y administracin de
servicios, actividades, bienes y recursos del Poder Pblico a las Comunidades, Comunas, Consejo Comunales,
Empresas de Propiedad Social Directas o Indirectas, y otras organizaciones de base del Poder Popular,
legtimamente registradas como organizaciones del poder popular, con personalidad jurdica y adecuadas a lo
establecido en el presente Decreto Ley, para el pleno ejercicio de la democracia participativa y la prestacin y
gestin eficaz, eficiente, sustentadle y sostenible de los bienes, servicios y recursos destinados a satisfacer las
necesidades colectivas.
Los mecanismos de transferencia debern estar en plena correspondencia con el Plan de Desarrollo
Econmico y Social de la Nacin y con el fortalecimiento de las comunidades, detentadoras de la soberana
originaria del Estado y son de obligatorio cumplimiento a todas las instituciones de poder pblico, para
reivindicar al pueblo, su poder para decidir y gestionar su futuro y forma de organizacin, estableciendo la
interdependencia y corresponsabilidad entre las entidades poltico territoriales y el Pueblo Soberano.
Finalidades
Artculo 2. El presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica tiene las siguientes finalidades:
1. Desarrollar mecanismos que garanticen la participacin de los Consejos Comunales, Comunidades,
Organizaciones Socioproductivas bajo rgimen de Propiedad Social Comunal, Comunas y dems formas de
organizacin del Poder Popular en la formulacin de propuestas de inversin ante las autoridades nacionales,
estadales y municipales encargadas de la elaboracin de los respectivos planes de inversin, as como la
ejecucin, evaluacin y control de obras, programas y servicios pblicos en su mbito territorial.
2. Establecer los mecanismos de gestin comunitaria y comunal de servicios en materia de salud, educacin,
vivienda, deporte, cultura, programas sociales, mantenimiento y conservacin de reas urbanas, prevencin y
proteccin vecinal, construccin de obras y prestacin de servicios pblicos.
3. Promover y garantizar la participacin de los trabajadores, trabajadoras y comunidades en la gestin de las
empresas pblicas a travs de los procesos cogestionarios y autogestionarios.
4. Impulsar la creacin de empresas comunales y otras organizaciones de base del poder popular o de
propiedad social, para la prestacin de servicios como fuentes generadoras de trabajo liberador y de
condiciones para el vivir bien, que permitan aportar las herramientas necesarias para la formacin, insumos y
acompaamiento tcnico, a fin de promover y garantizar el fortalecimiento del Sistema Econmico Comunal, en
el marco del modelo productivo socialista y sus diversas formas de organizacin socioproductiva, en todo el
territorio Nacional.
5. Garantizar el respeto y cumplimiento de los principios de interdependencia, coordinacin, cooperacin y
corresponsabilidad entre los rganos del Poder Pblico Nacional, Estadal Municipal y el Poder Popular.

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6. Garantizar la participacin del pueblo organizado en todas las fases del ciclo productivo comunal,
desarrollando los encadenamientos internos y externos de las actividades econmicas fundamentales.
7. Fomentar la creacin de nuevos sujetos de transferencia comunal, tales como consejos comunales, comunas
y otras formas de organizacin del Poder Popular, a los fines de garantizar el principio de corresponsabilidad en
la gestin pblica de los gobiernos locales y estadales, junto al Pueblo, desarrollando procesos autogestionarios
y cogestionarios en la administracin y control de los servicios pblicos estadales y municipales.
8. Impulsar el proceso de planificacin comunal como mecanismo de participacin de las organizaciones del
poder popular en la construccin del nuevo modelo de gestin pblica.
9. Todas aquellas que coadyuven al fortalecimiento de las finalidades establecidas en el presente Decreto, con
Rango, Valor y Fuerza de Ley".
mbito de aplicacin
Artculo 3. Sin perjuicio de lo dispuesto en las leyes respectivas y sus reglamentos, estn sujetos a la
aplicacin de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica, los rganos y entes del Poder Pblico
Nacional, Estadal y Municipal, las comunidades organizadas, los consejos comunales, las comunas, empresas
de propiedad social directa e indirecta, organizaciones socioproductivas y otras formas de organizacin de base
del Poder Popular, de conformidad con lo establecido en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela.
Principios y valores
Artculo 4. Son principios y valores del Sistema de Transferencia mediante la Gestin Comunitaria y Comunal
de servicios, actividades, bienes y recursos de los rganos y entes del Poder Pblico Nacional y de las
entidades poltico territoriales a las Organizaciones del Poder Popular, la corresponsabilidad, la sincrona, la
eficiencia, la eficacia, la cultura ecolgica, la preponderancia de los intereses comunes sobre los individuales,
gestin y participacin democrtica y protagnica, justicia social, cooperacin, libertad, solidaridad, equidad,
transparencia, honestidad, igualdad, contralora social, planificacin, rendicin de cuentas, asociacin abierta y
voluntaria, formacin y educacin, tica socialista, respeto y fomento de las tradiciones y la diversidad cultural.
Artculo 5. A los efectos del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica, se entiende por:
1. Sistema de Transferencia a la Gestin Comunitaria y Comunal de servicios, actividades, bienes y recursos de
los rganos y entes del Poder Pblico Nacional, Estadal y Municipal a las Organizaciones del Poder Popular: El
conjunto de mecanismos y procedimientos orientados a transferir la gestin y administracin de bienes,
recursos y servicios, del Poder Pblico Nacional, de los Estados y Municipios, a las organizaciones que
conforman el Poder Popular, que sern asumidos por las comunidades al servicio de sus necesidades de
manera sustentadle y sostenible, de acuerdo con lo establecido en el Sistema Centralizado de Planificacin y
en el Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin.
2. Sistema Econmico Comunal: Es el conjunto de relaciones sociales de produccin, distribucin, intercambio y
consumo de bienes y servicios, as como de saberes y conocimientos, desarrolladas por las instancias del
Poder Popular, el Poder Pblico, o por acuerdo entre ambos, a travs de organizaciones socioproductivas bajo
formas de propiedad social comunal.
3. Transferencia de gestin y servicios: Proceso mediante el cual las entidades poltico territoriales
descentralizan en Pueblo Soberano, a travs de las comunidades organizadas y las organizaciones de base del
poder popular, aquellos servicios, actividades, bienes y recursos que pueden ser asumidas, gestionadas y
administradas por el pueblo organizado, de acuerdo a lo establecido en el artculo 14 de la Ley Orgnica del

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Consejo Federal de Gobierno, en concordancia con el artculo 184 de la Constitucin de la Repblica


Bolivariana de Venezuela. Sin que ello obste para que, por cuenta propia, cualquier entidad poltico territorial
restituya al Pueblo Soberano la gestin y administracin de servicios, actividades, bienes y recursos, de
acuerdo a lo establecido en el correspondiente Plan Regional de Desarrollo y previa autorizacin de la
Secretara del Consejo Federal de Gobierno.
4. Gestin Econmica Comunal: Es el Conjunto de acciones que se planifican, organizan, dirigen, ejecutan y
controlan de manera participativa y protagnica, en funcin de coadyuvar en la generacin de nuevas
relaciones sociales de produccin que satisfagan las necesidades colectivas de las comunidades y las
comunas, para contribuir al desarrollo integral del pas.
5. Produccin Colectiva: Actividad organizada, planificada y desarrollada por las distintas formas de
organizacin del Poder Popular, basada en relaciones de produccin no alienada, propia y autntica, de manera
participativa y protagnica, en torno a los cumplimientos de los objetivos comunes.
6. Propiedad social: El derecho que tiene la sociedad de poseer medios y factores de produccin o entidades
con posibilidades de convertirse en tales, esenciales para el desarrollo de una vida plena o la produccin de
obras, bienes o servicios, que por condicin y naturaleza propia son del dominio del Estado; bien sea por su
condicin estratgica para la soberana y el desarrollo humano integral nacional, o porque su aprovechamiento
garantiza el bienestar general, la satisfaccin de las necesidades humanas, el desarrollo humano integral y el
logro de la suprema felicidad social.
7. Sujetos de Transferencia: Diversas formas organizativas de las comunidades y, en general, del Poder
Popular, que agrupan a ciudadanos y ciudadanas, en funcin de promover el bienestar y desarrollo colectivo
basado en los vrtices fundamentales de igualdad y ejercicio de la soberana, con la capacidad y disposicin
para asumir la gestin comunitaria y comunal de servicios, actividades, bienes y recursos de los rganos y
entes del Poder Pblico Nacional, Estadal y Municipal.
Destaca dentro de los Sujetos de Transferencia la Comuna y la empresa de propiedad social directa e indirecta,
como espacio y persona jurdica privilegiada para el ejercicio de la democracia participativa y protagnica.
Captulo II
De los Sujetos y Formas de Transferencias
Seccin I
Sujetos de Transferencia para la Gestin Comunitaria y Comunal
Formas organizativas
Artculo 6. A los efectos del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica, son sujetos de
transferencia todas las formas de organizacin de base del Poder Popular, y en especial;
1. Las comunas.
2. Los consejos comunales.
3. Las organizaciones socioproductivas bajo rgimen de propiedad social, comunal, o mixtas.
4. Las nuevas formas de organizacin popular reconocidas por el ordenamiento jurdico vigente, creadas o que
se crearen con el fin de desarrollar procesos autogestionarios y cogestionarios en la administracin y control de
los servicios pblicos estadales y municipales, implementadas a nivel de las parroquias, comunidades, barrios y
vecindades, bajo el principio de la corresponsabilidad en la gestin pblica de los gobiernos locales y estadales.

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Requisitos
Artculo 7. Los sujetos de transferencia, a efectos de asumir la transferencia de la gestin y administracin de
bienes, recursos y Servicios del Poder Pblico Nacional, Poder Estadal y Poder Municipal debern cumplir con
los siguientes requisitos:
1. Estar debidamente registradas ante el rgano nacional con competencias en materia de comunas, consejos
comunales y otras formas de organizacin del poder popular, en la cual se le haya otorgado personalidad
jurdica de conformidad con la ley.
2. Mantener debidamente actualizados los perodos de ejercicio de voceros y voceras en todas las instancias
que corresponda.
3. Demostrar responsabilidad para administrar recursos pblicos de manera eficaz y eficiente.
4. Demostrar un buen nivel de organizacin en el desarrollo de planes y programas en el rea del servicio o
actividad que le sera transferida.
5. Tener la disposicin y capacidad para asumir o someterse al proceso de formacin en el rea relacionada
con servicio o actividad que le sera transferida. Dicha formacin debe ser continua y permanente por parte del
ente que transfiere, sin menoscabo de otras instancias formativas, en las cuales deber participar el rgano
nacional con competencia en materia de Comunas, Consejos Comunales y Organizaciones de base del Poder
Popular.
6. Contar con acompaamiento tcnico de parte del ente que transfiere, el rgano nacional con competencia en
materia de Comunas, Consejos Comunales y Organizaciones de base del Poder Popular o cualquier organismo
competente en la materia de servicios, bienes o actividades transferidas.
7. Disponer de Planes a corto, mediano y largo plazo que determinen los pasos para la transferencia y posterior
asuncin de las responsabilidades correspondientes.
Sujetos
Artculo 8. El sujeto de transferencia es el encargado de discutir y solicitar la transferencia de los servicios,
actividades, bienes o recursos, cuando est en capacidad y disposicin de asumirlos autogestionariamente o
corresponsablemente con el gobierno local o estadal, previo cumplimiento de las condiciones a ser acordadas
entre el sujeto de transferencia y el ente responsable de transferir el servicio. A tales efectos, el rgano
competente en materia de Comunas, Consejos Comunales y Otras organizaciones de base del Poder Popular,
determinar preliminarmente las capacidades del sujeto de transferencia y coordinar con los dems rganos y
entes del Poder Nacional, Poder Estadal o Poder Municipal relacionados con el objeto de la transferencia,
instrumentarn las medidas conducentes que coadyuven a la misma.
Estructuras organizativas internas
Artculo 9. El sujeto de transferencia, de manera democrtica y participativa, en coordinacin con el rgano
competente en materia en comunas y movimientos sociales y los rganos de planificacin centralizada previstos
en la Ley, crearn las estructuras organizativas internas necesarias para darle cumplimiento a los objetivos de
las transferencias de servicios, actividades, bienes y recursos que soliciten, en concordancia con los rganos y
entes del Poder Pblico Nacional, Estadal y Municipal.

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rgano de Resolucin de conflictos


Artculo 10. El rgano competente en materia de comunas y movimientos sociales, ser el encargado de
resolver los conflictos que se presenten entre los sujetos de transferencia y los estados, municipios y rganos
del Poder Pblico Nacional, en relacin a las solicitudes de transferencia de la gestin y administracin de
servicios, actividades, bienes y recursos.
Transferencias Directas y Progresivas
Artculo 11. Los rganos del Poder Pblico Nacional, los Estados y los Municipios debern presentar al inicio
de cada ao, ante la Secretara del Consejo Federal de Gobierno coordinadamente con el rgano competente
en materia de comunas y movimientos sociales, un Plan Anual de Transferencia de Gestin de Servicios,
Actividades, Bienes y Recursos a los Sujetos de Transferencia, con la finalidad de elaborar una planificacin,
para la revisin y aprobacin por parte del Consejo Federal de Gobierno, quien actuarn coordinadamente con
el rgano competente en materia de comunas y movimientos sociales.
Sin perjuicio de lo anterior, la Secretara del Consejo Federal de Gobierno podr solicitar a las entidades
polticos territoriales, las propuestas y planteamientos para la transferencia de la gestin y administracin de
servicios, actividades, bienes y recursos, de stas a los sujetos de transferencia establecidos en el presente
Decreto con Rango y Valor de Ley Orgnica.
Iniciativa de Transferencia
Artculo 12. La Iniciativa de transferencia de la gestin y administracin de servicios, actividades, bienes y
recursos, del Poder Pblico Nacional, Estadal y Municipal, a los sujetos de transferencia, corresponder a los
voceros de dichos sujetos. Sin que ello obste para que, por cuenta propia, cualquier entidad poltico territorial
restituya al pueblo soberano la gestin y administracin de servicios, actividades, bienes y recursos, de acuerdo
a lo establecido en el correspondiente Plan Nacional de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin.
Los mecanismos, lapsos y dems elementos para la implementacin de la iniciativa de transferencia por parte
de los sujetos de transferencia, se regirn por lo previsto en el Reglamento del presente Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley Orgnica y por los lineamientos que a tal efecto dicte el Consejo Federal de Gobierno en
coordinacin con el rgano competente en materia de Comunas, Consejos Comunales y dems organizaciones
del poder popular, reunidos en una mesa tcnica de transferencias, en la cual participarn los rganos que
determine la Vicepresidencia de la Repblica.
El funcionamiento de la mesa tcnica de transferencias, deber ser desarrollado en el Reglamento de esta ley.
De la Transferencia Directa y Progresiva
Artculo 13. Los rganos y entes del Poder Nacional y las entidades poltico territoriales transferirn directa y
progresivamente la gestin y Administracin de servicios, actividades, bienes y recursos, a los sujetos de
transferencia, atendiendo a las necesidades de gestin y a las potencialidades y capacidades de cada sujeto,
garantizando el acompaamiento tcnico y el recurso financiero inherente a la actividad transferida, de
conformidad con los convenios que se hubieren establecido y las disposiciones del Reglamento del presente
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica, as como los lineamientos dictados por el Consejo Federal
de Gobierno a tal efecto.
Ejecucin de la transferencia de servicios, actividades, bienes y recursos
Artculo 14. Una vez comprobado los requisitos previstos en el artculo 7 del presente Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley Orgnica, referente a los Sujetos de Transferencia, los rganos y entes del Poder

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Nacional y las entidades poltico territoriales transferirn de forma directa y progresiva la gestin y
administracin de servicios, actividades, bienes y recursos a dichas formas organizativas, tomando en cuenta la
escala de graduacin de la gestin, administracin y prestacin de los servicios, actividades, bienes o recursos
a ser transferidos.
Transferencia de recursos
Artculo 15. Los recursos para la gestin, administracin o prestacin de los servicios o actividades objeto de
transferencia, debern ser puestos a disposicin del sujeto de transferencia receptor, hasta la terminacin del
ejercicio fiscal correspondiente, por las entidades poltico territoriales transferentes.
As mismo, la entidad poltico territorial transferente tiene la obligacin de realizar las correspondientes
previsiones presupuestarias y provisiones financieras para garantizar la continuidad en la prestacin del
servicio, la ejecucin de la actividad o la provisin de bienes, objeto de transferencia, por parte del sujeto de
transferencia, durante los ejercicios fiscales subsiguientes a aquel en el cual opera dicha transferencia.
El Consejo Federal de Gobierno, a instancia de la Secretara, podr disponer la creacin de apartados
financieros adicionales en el Fondo de Compensacin Interterritorial, a los fines de optimizar la asignacin de
los recursos necesarios para lograr el objeto del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica,
segn lo dispuesto en la Ley del Consejo Federal de Gobierno y su Reglamento.
Seccin II
Del Instrumento y Mecanismos de Transferencia
De los convenios
Artculo 16. La transferencia de la gestin y administracin de servicios, actividades, bienes y recursos a los
sujetos de transferencia se realizar a travs de convenios, atendiendo a los principios de interdependencia,
coordinacin, cooperacin y corresponsabilidad, definindose los factores y trminos de las transferencias de
conformidad con lo previsto en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica y su
Reglamento.
Dichos convenios debern contener el objeto, alcance, cronograma y delimitacin de la transferencia, los bienes
transferidos y recursos financieros, as como las obligaciones y responsabilidades de las partes.
Prioridad y Preferencia
Artculo 17. Los rganos y entes del Poder Pblico Nacional y las entidades poltico territoriales adoptarn las
medidas necesarias para que los Sujetos de Transferencia gocen de prioridad y preferencia en los procesos de
celebracin y ejecucin de los respectivos convenios, para la transferencia efectiva de la gestin y
administracin de servicios, actividades, bienes y recursos.
Corresponsabilidad
Artculo 18. La corresponsabilidad es el compromiso compartido derivado de los convenios y acuerdos que, de
conformidad con la ley asumen los sujetos de transferencia conjuntamente con los rganos y entes del Poder
Nacional, o las entidades poltico territoriales, para la gestin de los Servicios o actividades transferidas y la
administracin de los bienes y recursos destinados a los mismos.

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Ejercicio de la Corresponsabilidad
Artculo 19. La corresponsabilidad se ejerce sobre los mbitos econmico, social, poltico, cultural, geogrfico,
ambiental y militar, de acuerdo a lo establecido en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y
las leyes que normen y regulen cada uno de esos mbitos.
Seccin III
Del Proceso de Transferencia
Artculo 20. El proceso de transferencia es el mecanismo mediante el cual los rganos y entes del Poder
Pblico Nacional y las entidades descentralizan a los sujetos de transferencia la gestin y administracin de los
servicios, actividades, bienes y recursos que detentan en las materias establecidas en la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela y la ley. Se realizar de acuerdo a las fases y dems elementos operativos
previstos en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica, su Reglamento, y por los
lineamientos que a tal efecto dicten el Consejo Federal de Gobierno en coordinacin con el rgano competente
en materia de comunas y movimientos sociales.
De las Fases del Proceso de Transferencia
Artculo 21. El proceso de transferencia se desarrolla a travs de cinco fases que se complementan e
interrelacionan entre s y son las siguientes:
1. Diagnstico: En esta fase, la comunidad conjuntamente con el rgano competente en materia de comunas y
movimientos sociales, identificar los actores, necesidades, aspiraciones, recursos, potencialidades, relaciones
sociales propias, as como su capacidad para ejecutar positivamente los proyectos de transferencia.
2. Plan de Transferencia: Determina las acciones, programas y proyectos que atendiendo al diagnstico, tiene
como finalidad ejecutar positivamente los proyectos de transferencia, este plan de transferencia ser
desarrollado conjuntamente con el rgano competente en materia de comunas y movimientos sociales.
3. Presupuesto: Comprende la determinacin de los costos y recursos financieros y no financieros necesarios
para ejecutar positivamente los proyectos de transferencia.
4. Ejecucin: Garantiza la concrecin de la transferencia de las polticas, programas y proyectos en espacio y
tiempo establecidos en el Plan de Transferencia.
5. Contralora Social: Es la vigilancia que involucra la accin permanente de prevencin, supervisin,
seguimiento, control y evaluacin de las fases de transferencia y en general, de la gestin realizada con ocasin
a los servicios, actividades, bienes y recursos transferidos, ejercidas articuladamente por sus habitantes, la
Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, las organizaciones socioproductivas y la Unidad de Contralora Social.
El Plan de Transferencia deber estar avalado y previamente aprobado por los sujetos de transferencia a travs
de sus instancias del poder popular de la comunidad o comuna respectiva, en articulacin con las entidades
poltico territoriales, con el acompaamiento del rgano competente en materia de Comunas, Consejos
Comunales y otras organizaciones de base del Poder Popular.
Seccin IV
De las Formas de Control de Gestin y Rendicin de Cuentas Control interno
Artculo 22. El control interno es la vigilancia que involucra la accin permanente de prevencin, supervisin,
seguimiento, control y evaluacin de las fases de transferencia y en general, de la gestin realizada con ocasin
a los servicios, actividades, bienes y recursos transferidos, ejercidas articuladamente por sus habitantes, la

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Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, las organizaciones socioproductivas y la Unidad de Contralora Social,


en el seno de la estructura de la organizacin del sujeto de transferencia.
Control externo
Artculo 23. Es aquel que involucra la accin permanente de vigilancia, supervisin, seguimiento, control y
evaluacin en la gestin realizada con ocasin a los servicios, actividades, bienes y recursos transferidos,
ejercida por los rganos de control fiscal dentro del mbito de sus competencias a travs de auditoras,
estudios, anlisis e investigaciones relacionadas. Notificacin de las actuaciones de control fiscal dentro del
mbito de sus competencias a travs de auditoras, estudios, anlisis e investigaciones relacionadas.
Notificacin de las actuaciones de control fiscal.
Notificacin de las actuaciones de control fiscal
Artculo 24. Los resultados y conclusiones de las actuaciones que realicen los rganos de control fiscal sern
comunicados a los sujetos de transferencia objeto de dichas actuaciones, al Consejo Federal de Gobierno y a
las dems autoridades a quienes legalmente est atribuida la posibilidad de implementar las medidas
correctivas necesarias.
Reversin
Artculo 25. Si de los resultados y conclusiones de las actuaciones que realicen los rganos de control fiscal
externo se evidenciaren algunas deficiencias o irregularidades en la ejecucin de las competencias y
atribuciones transferidas, sin que los Sujetos de Transferencia hayan subsanado dichas faltas, los rganos y
entes del Poder Nacional y las entidades poltico territoriales informarn al Consejo Federal de Gobierno, el cual
emitir su opinin al respecto, habilitando el inicio del proceso de reversin, cuando fuere procedente.
El Reglamento del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica, regular los dems supuestos
de procedencia del mecanismo de reversin, as como las pautas, trmite y requisitos necesarios.
Rendicin de Cuentas
Artculo 26. Los sujetos de transferencia que gestionen y presten servicios transferidos a tenor de lo previsto en
este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica y su Reglamento, rendirn cuenta al Consejo Federal
de Gobierno con una periodicidad mnima semestral, haciendo de su conocimiento especialmente, los avances
y desarrollo en torno a tales servicios y sobre el empleo e inversin de los recursos asignados, de conformidad
con la normativa aplicable.
De las materias objeto de transferencia
Artculo 27. Los rganos y entes del Poder Nacional y las entidades poltico territoriales transferirn a las
comunidades organizadas, comunas y consejos comunales y otras formas de organizacin de base del poder
popular, a travs de empresas de produccin social directa e indirecta u otras formas legtimas de organizacin
popular de la comunidad, la gestin y administracin comunitaria y comunal de Servicios, actividades, bienes,
recursos en las siguientes materias: atencin primaria de salud, mantenimiento de centros educativos,
produccin de materiales y construccin de vivienda, polticas comunitarias de deporte y mantenimiento de
instalaciones deportivas, actividades culturales y mantenimiento de instalaciones culturales, administracin de
programas sociales, proteccin del ambiente y recoleccin de desechos slidos, administracin y
mantenimiento de reas industriales, mantenimiento y conservacin de reas urbanas, prevencin y proteccin
comunal, construccin de obras comunitarias y administracin y prestacin de servicios pblicos, prestacin de
servicios financieros y produccin y distribucin de alimentos y de bienes de primera necesidad, entre otras.

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Seccin V
De la conformacin de Empresas Comunales Autogestionadas y Empresas Mixtas Cogestionadas
Creacin de Empresas Comunales
Artculo 28. Cuando resulte necesario, conforme a la naturaleza y caractersticas de los servicios, actividades,
bienes y recursos cuya gestin ha sido transferida, los Sujetos de Transferencia podrn conformar empresas
comunales bajo rgimen de propiedad social directa, dentro del mbito de su territorio, las cuales asumirn las
actividades materiales y tcnicas para la efectiva ejecucin de la gestin transferida.
Estas empresas podrn asociarse con empresas estadales, municipales o nacionales, a fin de conformar
empresas mixtas que faciliten procesos de cogestin.
Empresas comunales
Artculo 29. Las empresas comunales son unidades econmicas de patrimonio indivisible y de propiedad social
comunal, que tienen por objeto la produccin de bienes o la prestacin de servicios con la finalidad de realizar
las actividades materiales y tcnicas para hacer efectiva la gestin y administracin de los Servicios,
actividades, bienes y recursos que han sido transferidos a la comunidad de conformidad con lo dispuesto en el
presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica.
Las empresas comunales sern constituidas mediante Documento Constitutivo Estatutario, acompaado del
respectivo plan de transferencias, y adquirirn su personalidad jurdica una vez formalizado su registro ante el
Ministerio del Poder Popular con competencia en economa comunal de acuerdo a los procedimientos
establecidos en la Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal y su Reglamento.
A los fines de la implementacin de lo previsto en el aparte anterior, el rgano con competencia en comunas y
movimientos sociales dictar la normativa de creacin, regulacin, condiciones, requisitos y dems aspectos del
Registro de empresas comunales, quedando a cargo de su gestin, directamente, o a travs de alguno de sus
entes adscritos.
Denominacin
Artculo 30. En la denominacin de toda empresa comunal deber indicarse tal carcter, bien mediante la
mencin expresa o abreviado mediante las siglas EC.
Normas legales y principios que rigen la actividad y funcionamiento de las empresas comunales.
Artculo 31. Sern aplicables a las empresas comunales las disposiciones sobre Empresas de Propiedad
Social directa o indirecta comunal, contenidas en la Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal y su
Reglamento, y en el ordenamiento jurdico vigente, en cuanto a la naturaleza de stas se adapte al espritu,
propsito y razn del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica, e interpretndolas con
arreglo a las normas y principios que se mencionan a continuacin:
1. Las personas naturales y sujetos pblicos o privados que formen parte de la empresa comunal no tienen
derecho o participacin sobre el patrimonio de la empresa, y el reparto de excedentes econmicos, si los
hubiere, se har a travs de la reinversin social de los excedentes para el beneficio de la colectividad a la que
corresponda, de conformidad con lo establecido en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley
Orgnica.

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2. Su objeto principal deber corresponder a la realizacin de actividades materiales y tcnicas especficas


dirigidas a la ejecucin de la gestin y administracin de servicios, actividades, bienes y recursos que han sido
transferidos a la comunidad que conforma la empresa.
3. La estructura, organizacin interna y gestin de las empresas comunales debe estar en concordancia con el
mandato constitucional de la participacin protagnica, el cual se expresa en el control y gestin colectivos por
parte de todos los sectores sociales involucrados en el proceso socio productivo, en todas y cada una de las
reas de actuacin, de conformidad con lo dispuesto en la Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal y su
Reglamento, as como en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica.
4. Los mecanismos de toma de decisiones, as como la constitucin de los rganos superiores de direccin y
administracin de la empresa comunal, deben estar sujetos a la voluntad popular, manifestada a travs de
Asambleas Populares, referendos y otras frmulas de participacin popular cuya transparencia y garanta de
participacin igualitaria de todos los miembros de la comunidad aseguren que la gestin quede efectivamente
en manos del colectivo.
5. Las empresas comunales podrn agrupar otras empresas del mismo tipo, a manera de redes productoras o
de servicios, pero no podrn incorporarse a dichas redes de empresas comunales sociedades mercantiles o
compaas de comercio, ni ninguna otra forma de sociedad civil o mercantil que modifique la naturaleza jurdica
de la empresa socioproductiva o de servicio comunitario, en los trminos desarrollados en el presente Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica.
6. En todo aquello no contemplado en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica, as como en la
Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal y su Reglamento, las empresas comunales se regirn por las
normas especiales establecidas en el Reglamento del presente Decreto Ley, las disposiciones dictadas sobre el
particular por el rgano con competencia en materia de comunas y movimientos sociales, supletoriamente, por
el ordenamiento jurdico aplicable al rgimen general de las empresas, en aquello que no contravenga el
espritu y razn del presente Decreto Ley.
7. En caso de la conclusin o disolucin de la empresa comunal, si no existiere normativa especfica
establecida por el Ejecutivo Nacional conforme lo dispuesto en el numeral anterior, se proceder a su
liquidacin tomando en cuenta que los bienes resultantes de la liquidacin, si los hubiere, no podrn ser
apropiados por ninguna de las personas naturales o jurdicas que conforman la empresa, sino que los mismos
conservarn la condicin de bienes de propiedad social comunal directa o Indirecta, segn corresponda a la
clasificacin que se les hubiere otorgado para el momento de la constitucin de la empresa.
Seccin VI
De los Mecanismos de Participacin Mecanismos de Participacin
Artculo 32. Se establecen como mecanismos de participacin los siguientes:
1. Establecimiento de estrategias de promocin de la participacin ciudadana para coadyuvar en la ejecucin de
las actividades transferidas.
2. Promocin de la creacin de nuevos sujetos de transferencia y el apoyo a sus actividades.
3. Atencin a las iniciativas de la comunidad en el proceso de participacin ciudadana en torno al proceso de
transferencia objeto del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica.
4. Incentivo a la participacin de los trabajadores y trabajadoras y comunidades en la gestin de las empresas
comunales mediante mecanismos autogestionarios y cogestionarios.

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5. Promocin de mecanismos de control ciudadano en proyectos de impacto econmico, social y financiero.


6. Impulso a la creacin de organizaciones del Poder Popular y empresas comunales de servicios como fuentes
generadoras de trabajo liberador y de bienestar social, propendiendo a su permanencia mediante el diseo de
polticas en las cuales aquellas tengan participacin.
7. Promocin de polticas, estrategias y procedimientos para lograr el trabajo articulado entre las organizaciones
comunitarias, la familia, el Estado y dems grupos sociales en la prestacin de asistencia penitenciaria.
8. Diseo de las polticas pblicas y modelos de gestin y administracin de las transferencias de Servicios,
actividades, bienes y recursos.
Seccin VII
Del Rgimen Fiscal
De las Relaciones de Cooperacin y Sincrona
Artculo 33. Las relaciones fiscales entre las entidades poltico territoriales y los Sujetos de la Transferencia
estarn regidas por los principios de integridad territorial, progresividad, coordinacin, cooperacin, sincrona,
solidaridad inter territorial y subsidiariedad.
Incentivos Fiscales
Artculo 34. El Presidente de la Repblica, los gobernadores y los alcaldes, podrn acordar la exoneracin total
o parcial del pago de los tributos de su competencia, a favor de los sujetos de transferencia, en el ejercicio de
las gestiones transferidas.
Asimismo, los rganos y entes del Poder Nacional, Estadal o Municipal podrn, en el mbito de sus
competencias, acordar otras modalidades de incentivo fiscal destinadas a facilitar la gestin y administracin de
los servicios, actividades, bienes y recursos transferidos de conformidad con lo dispuesto en el presente
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica.
Seccin VIII
Del Trabajo Comunitario de los Sujetos de la Transferencia
Del Trabajo Comunitario
Artculo 35. Los sujetos de transferencia debern desarrollar acciones de trabajo comunitario, de manera
organizada, coordinada y colectiva, como expresin de conciencia y compromiso al servicio del pueblo,
contribuyendo al desarrollo socialista comunal.
Tiempo y forma del trabajo comunitario
Artculo 36. La forma que adopte el trabajo comunitario, as como el tiempo que se dedique al mismo se
decidir por el colectivo que conforma al sujeto de transferencia.
Asimismo, los rganos y entes del Poder Nacional, Estadal o Municipal podrn, en el mbito de sus
competencias, acordar otras modalidades de incentivo fiscal destinadas a facilitar la gestin y administracin de
los Servicios, actividades, bienes y recursos transferidos de conformidad con lo dispuesto en el presente
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica.

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DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera. Dentro del Plazo de noventa (90) das siguientes de la entrada en vigencia del presente Decreto, con
Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica, los rganos y entes del Poder Pblico Nacional, las entidades poltico
territoriales, as como los sujetos de trasferencia, debern adaptar su estructura orgnica o institucional a las
disposiciones del presente instrumento.
Segunda. El Presidente de la Repblica dentro del Plazo de noventas (90) das siguientes a su publicacin en
Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Tercera. Los rganos competentes del Poder Pblico Nacional y de las entidades poltico territoriales dentro de
los noventa (90) das siguientes a la entrada en vigencia del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley Orgnica, de la aprobacin por parte de la Secretara del Consejo Federal de Gobierno, de conformidad
con lo dispuesto en el presente instrumento.
DISPOSICIONES FINALES
Primera. Quedan derogadas todas las disposiciones legales que contravengan el contenido del presente
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica.
Segunda. El presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica entrar en vigencia a partir de la
fecha de su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Dado en Caracas, a los trece das del mes de noviembre de dos mil catorce. Aos 204 de la Independencia,
155 de la Federacin y 15 de la Revolucin Bolivariana.
Cmplase,
(LS.)
NICOLS MADURO MOROS

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