Plan Institucional 2002 Final

MINISTERIO DE EDUCACIN
PLAN INSTITUCIONAL 2002

LIMA, ABRIL DE 2002
NDICE
RESUMEN EJECUTIVO....................................................................................................3
I.- DIAGNSTICO DE LA REALIDAD EDUCATIVA PERUANA........................................5
1.
2.
2.1.
2.2.
3.
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
El Sistema Educativo.......................................................................................................... 5
Gestin Institucional.......................................................................................................... 16
Desafos de la educacin peruana a comienzos del siglo XXI......................................16
Identificacin de problemas y perspectivas...................................................................18
Identificacin de la Problemtica.......................................................................................20
Fortalezas...................................................................................................................... 20
Debilidades.................................................................................................................... 21
Oportunidades............................................................................................................... 22
Amenazas...................................................................................................................... 23
Matriz FODA.................................................................................................................. 24
II.- LINEAMIENTOS DE POLTICA..................................................................................25

1.
2.
3.
4.
5.
Visin................................................................................................................................ 25
Misin................................................................................................................................ 25
Objetivos Generales.......................................................................................................... 26
Estrategias y Lneas de Accin......................................................................................... 27
Prioridades institucionales................................................................................................. 29
III. PROGRAMACIN 2002.............................................................................................31

1.
2.
3.
4.
Estructura Organizativa del MED......................................................................................31

Programacin por Objetivos Estratgicos.........................................................................33
Organizacin por Programas............................................................................................ 46
Programacin por Direccin / Oficina................................................................................54
IV. PROGRAMACIN INSTITUCIONAL..........................................................................65

1.
2.
3.
4.
Presupuesto por Objetivos................................................................................................ 65

Presupuesto desagregado por Programas........................................................................67
Presupuesto desagregado por Direcciones / Oficinas......................................................73
Presupuesto de la Sede Central por Unidades Ejecutoras...............................................78
4.1
Unidad Ejecutora 024: Funcionamiento de la Sede Central..........................................79
4.2
Unidad Ejecutora 026: Educacin Bsica para Todos (EBT).........................................80
4.3
Unidad Ejecutora 027: Sostenibilidad del Programa de Mejoramiento de la Calidad de
la Educacin Primaria.............................................................................................................. 81
4.4
Unidad Ejecutora 028: Mejoramiento de la Calidad de la Educacin Inicial, Primaria,
Secundaria y de Educacin para el Trabajo (MECEP - BID)....................................................82
5.
Presupuesto de las Unidades Ejecutoras de Lima y Callao..............................................83
6.
Presupuesto de las Escuelas e Institutos Superiores Nacionales.....................................84
7.
Resumen del Presupuesto del Pliego 010........................................................................84
ANEXOS.......................................................................................................................... 86
Plan Institucional 2002 Pgina 2
RESUMEN EJECUTIVO
La finalidad ltima de la educacin es formar ciudadanos que abriguen firmes convicciones
democrticas y que se encuentren en condiciones de producir bienestar en un mundo altamente
competitivo, globalizado y tecnolgico. Por ende, se debe promover el desarrollo de una sociedad
que practique valores cvicos y morales basados en el respeto por el otro, la conciencia de la
honradez y la aptitud por el trabajo, ya que la educacin cvica, la formacin tica y moral no slo
exigen una escuela sustentada en valores, sino una sociedad que los cultive y los tome como
suyos. Esto constituye una tarea de largo aliento, la cual requiere el establecimiento de un
sistema de valores a cuya construccin se convoca a todos los actores sociales, con el fin de
asegurar el compromiso social en el cambio y en la integracin del Per como pas.
El pas viene realizando un esfuerzo de identificacin de los nuevos retos y desafos de la
educacin peruana sobre los cuales concordar voluntades. Estos esfuerzos se ven reflejados por
la experiencia reciente, as como por las reflexiones y anlisis que se desarrollan tanto desde el
Ministerio de Educacin como desde la sociedad civil. De esta manera, los desafos por enfrentar
para el siglo XXI son los siguientes:
Redefinir los alcances y caractersticas de la educacin frente a los cambios mundiales

Elevar los niveles de calidad y logro educativo, tendiendo hacia la eliminacin de las brechas
existentes
Asegurar la presencia de maestros con un trato laboral justo que retribuya, valore y reconozca
adecuadamente su desempeo a travs de sistemas de incentivos y evaluaciones
Asegurar una gestin ms eficiente de los recursos pblicos y mayores niveles de control
social sobre la educacin, especialmente, de la escuela pblica, fortaleciendo su autonoma en
la gestin pedaggica e institucional
Avanzar hacia una educacin bsica de calidad a la que tengan acceso, sobre todo, los sectores
sociales ms pobres, requiere definir, en primer lugar, el conjunto de competencias fundamentales
que el sistema educativo debe garantizarles. A partir de la Consulta Nacional de Educacin, la
mayora de regiones demandaron al sistema educativo formar ciudadanos que exhiban un
conjunto determinado de aprendizajes, considerados esenciales para lograr bienestar, progreso y
democracia en el Per de hoy.
En esta perspectiva, los centros educativos pblicos deben dejar de ser entidades homogneas,
rgidas y verticales, para transformarse en instituciones amables, autnomas, participativas, en
espacios de aprendizaje atractivos, estimulantes, pertinentes a las necesidades de alumnos y
comunidades, capaces de atender con flexibilidad la diversidad de estilos, capacidades, aptitudes,
lenguas y culturas. Estos centros necesitan desarrollar, adems, dinmicas educativas no
formales e informales, complementarias de la educacin formal, que se constituyan en espacios
de convergencia para la comunidad en asuntos e inters comn, que prioricen el inters superior
del nio y el adolescente.
De esta manera, la transformacin de la educacin implica no slo cambiar los diversos aspectos
que componen la propuesta educativa, sino, tambin, modificar la gestin de la educacin y
conformar un modelo de organizacin flexible y abierta, profesional y desde una perspectiva de
descentralizacin efectiva tanto en el mbito administrativo como pedaggico.
Para adecuar el sistema educativo a dichas transformaciones, el Ministerio de Educacin
elaborar, el presente ao, un nuevo reglamento de organizacin y funciones para las direcciones
regionales de educacin y unidades educativas provinciales, denominacin con que se conocern
los rganos intermedios, con el objetivo de modificar la actual gestin burocrtica de la educacin
y facilitar el trnsito hacia el proceso de descentralizacin y regionalizacin.
Asimismo, la aprobacin de disposiciones complementarias a las normas aprobadas durante el
2001 para la gestin y desarrollo de las actividades en los centros y programas educativos debe
promover, entre otros aspectos, la necesidad de intensificar el trabajo grupal de los escolares y su
participacin activa en la construccin de sus aprendizajes, as como la creacin y conformacin

de los consejos escolares consultivos como rganos de consulta y de vigilancia en la gestin y
autonoma escolar, con el apoyo y participacin de los actores que integran la comunidad
educativa.
Cabe mencionar, tambin, que el Ministerio de Educacin tiene previsto publicar un nuevo
reglamento de las asociaciones de padres de familia (APAFA), que tendr un carcter democrtico
y participativo, debiendo permitir a los padres de familia tomar accin directa en la supervisin de
la calidad de la enseanza de sus hijos en los centros educativos estatales.
Otro paso en favor de dicha reforma, lo constituye la reincorporacin del Consejo Nacional de
Educacin, como rgano especializado, dentro de la estructura orgnica del Sector Educacin con
tareas fundamentales tales como promover la cooperacin entre la sociedad civil y el Estado para
la formulacin de los objetivos, polticas y planes de desarrollo a mediano y largo plazo.
En este mismo sentido, la conformacin de una Comisin Consultiva de Educacin Fsica y
Deporte constituye otro de los retos propuestos. Dicha Comisin deber estar integrada por
destacados deportistas, exdeportistas y especialistas, los cuales tienen como objetivo presentar un
diagnstico y el correspondiente anteproyecto, con el fin de promover la educacin fsica, no slo
en el nivel primaria, sino en todo el sistema de la educacin nacional.
De igual forma, con el fin rescatar nuestra identidad cultural y nacional se debe poner en marcha,
este ao, el Plan Nacional de Educacin Bilinge, en el cual se propone, fundamentalmente, que
la educacin en el Per es bilinge y que aquellos que estudien en idioma quechua, aymara o las
lenguas nativas amaznicas tendrn certificacin con valor oficial. Asimismo, la campaa Vamos
Todos a estudiar incentiva a los docentes a ensear educacin bilinge a cambio de una
bonificacin adicional a su sueldo.
Otra campaa, impulsada desde el Programa Especial de Atencin a la Comunidad Educativa
(PEACE) del Ministerio de Educacin y la Direccin de Educacin de Lima, es la denominada
Vamos Todos a la Escuela, la cual ambiciona que ningn nio y nia se quede sin estudiar por
limitaciones econmicas, falta de documentos u otros motivos. Para el logro de tan importantes
objetivos, se busca la participacin y movilizacin de todo el colectivo social, autoridades locales,
padres de familia, profesores y directores de las escuelas, autoridades educativas, las Defensoras
Municipales del Nio y Adolescente (DEMUNA), organismos pblicos y privados, entre otros.
Por ltimo, la revaloracin del magisterio nacional, conforme se encuentra establecido en los
planes de gobierno, implica duplicar el salario magisterial en los prximos aos, pero, tambin, dar
pasos concretos en el mejoramiento de sus condiciones laborales, as como en la poltica de
formacin magisterial y su relacin directa con la responsabilidad en los procesos de aprendizaje,
investigacin, innovacin y organizacin de los centros educativos.
En este sentido, la realizacin del Concurso Nacional de Nombramiento debe ser el primer paso
con el fin de garantizar, por medio de exmenes transparentes y justos, el respeto al
profesionalismo y los mritos de los maestros y, de esta manera, garantizar los derechos de los
nios, adolescentes y jvenes a ser educados por los mejores docentes. Dicho concurso se
encuentra amparado en la Ley 27491, la cual establece como plazas orgnicas del sector
Educacin las generadas como consecuencia del crecimiento vegetativo o por la modificacin de
planes de estudio y autoriza al Ministerio de Educacin a cubrir las nuevas plazas mediante
concurso.
El Plan Institucional 2002 del Ministerio de Educacin es un documento de apoyo a la gestin
pedaggica e institucional del sector y tiene como objetivo brindar informacin bsica relacionada
con las acciones, programas y proyectos ms importantes dentro de la actividad sectorial. Se
encuentra dividido en cinco partes. La primera muestra un diagnstico de la realidad educativa
peruana, incluyendo un anlisis de las fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas de la
educacin en el Per. La segunda presenta los lineamientos de poltica del sector educacin. La
tercera muestra la programacin de los planes / programas nacionales a cargo de las unidades
operativas de la Sede Central del Ministerio de Educacin. La cuarta detalla la programacin

presupuestal del Pliego 010. Por ltimo, se presenta anexos con informacin estadstica.
I.- DIAGNSTICO DE LA REALIDAD EDUCATIVA PERUANA

1.1 El Sistema Educativo
Una de las tareas primordiales de la educacin es formar ciudadanos que abriguen firmes
convicciones democrticas y que se encuentren en condiciones de producir bienestar en un
mundo altamente competitivo, globalizado y tecnolgico. Sin embargo, slo se podr alcanzar
este fin a partir de un reconocimiento pleno de la situacin actual del pas y de su lugar en el
mundo.
En este sentido, se presenta, a continuacin, un diagnstico del sistema educativo peruano, en el
cual se analiza no slo el sistema per se, sino tambin su direccin y gestin en los campos de
acceso a la educacin, equidad y calidad en los diferentes niveles educativos.
Educacin inicial
La atencin directa e indirecta a los nios y nias en su edad de mayor despliegue y florecimiento,
es decir, entre los 0 y 3 aos, es prcticamente inexistente en la escuela pblica. Los programas
actuales, sobre todo los que atienden a pequeos de 4 y 5 aos en las zonas ms pobres bajo
modalidades no escolarizadas, pese al importante nivel de cobertura que representan, ofrecen un
servicio muy precario, generalmente restringido a actividades montonas en espacios cerrados, no
contndose con un anlisis sobre sus resultados en aspectos de desarrollo personal, integracin
social o preparacin para la escuela primaria.
El modelo que sustenta la actual oferta educativa estatal no resulta funcional para atender y
optimizar las diversas posibilidades, intereses y habilidades que exhiben los usuarios desde las
edades ms tempranas. Los nios y nias menores de 6 aos de las zonas ms alejadas del pas
continan, adems, mostrando dficit en cuanto a nutricin y salud que dificultan sus posibilidades
para un desarrollo sano y una ptima expansin de sus capacidades y carecen de las condiciones
necesarias para su estimulacin temprana y el aprestamiento para la escuela.
Los mecanismos formales de educacin escolarizada, as como los programas no escolarizados y
la conjuncin de diversos medios como la radio con el fin de asegurar la mayor cobertura posible,
son algunas acciones desarrolladas en este terreno. El Ministerio de Educacin desarrolla un
programa de cunas infantiles y un programa no escolarizado de intervencin temprana (PRITE)
dirigido a atender nios de 0 a 5 aos en situacin de alto riesgo o riesgo establecido. Asimismo,
se encuentran los programas no escolarizados de educacin inicial (PRONOEI) dirigidos a nios y
nias de 3 a 5 aos de zonas rurales y urbano marginales 1. Como se seal anteriormente, la
radio es un instrumento por el cual se intenta asegurar la mayor cobertura posible. En este
sentido, se encuentra en marcha el programa radial La radio nos une, con contenidos de
educacin inicial dirigido a nios y nias menores de 5 aos, padres de familia y comunidades de
los sectores rurales campesinos y de las zonas urbano marginales, a travs de estaciones de
radio generalmente de alcance local y con una frecuencia de transmisin de tres veces por
semana.
Por su parte, el programa Hogares de Cuidado Comunitario o Wawawasi (casa del nio, en lengua
quechua), a cargo del Ministerio de Promocin de la Mujer y del Desarrollo Humano
(PROMUDEH), atiende, prioritariamente, a nios de 0 a 3 aos cuyos padres requieren de este
esfuerzo complementario por parte del Estado.
Al ao 2001, existan ms de 3.000
establecimientos de este tipo, a los cuales se debe agregar las casas de juego establecidas por
iniciativa comunal o de organismos no gubernamentales.
A partir de 1997, con fondos de endeudamiento externo, se ha ejecutado el Programa de
Mejoramiento de la Calidad de la Educacin Peruana (MECEP BID), dentro del cual se ha
1
A la fecha, existen cerca de 17,000 PRONOEI en todo el Per.
desarrollado un nuevo currculo para inicial, se ha distribuido materiales educativos, se ha

capacitado docentes y se ha sustituido o rehabilitado aulas para el programa de articulacin entre
inicial 5 aos y la educacin primaria.
Los nios de 3 a 5 aos que asisten a centros educativos estatales de educacin inicial se
encuentran incluidos en el esquema de proteccin de salud que el Estado ofrece (Seguro Integral
de Salud). Del mismo modo, estos nios se encuentran comprendidos en los programas de
suplemento nutricional realizados a travs del Programa Nacional de Apoyo Alimentario
(PRONAA). Los nios menores de 3 aos reciben atencin a travs de programas intersectoriales
de atencin materno infantil.
En los prximos meses, se crear la Direccin Nacional de Educacin Inicial como rgano
independiente de la Direccin Nacional de Educacin Inicial y Primaria.
Educacin primaria
La escuela primaria ha logrado un acceso prcticamente universal a los servicios educativos de la
poblacin entre 6 y 12 aos. Las tasas netas de escolarizacin de primaria han pasado, entre
1993 y 1999, de 86,2% a 94,5% 2. Sin embargo, este acceso a los servicios no se da
necesariamente en el nivel y grado que corresponde normativamente a las edades de los
alumnos.
Por otro lado, un porcentaje muy alto de los estudiantes de primaria rural recibe un deficiente
servicio educativo (menor nmero real de horas de clase, carencia de materiales educativos,
infraestructura y equipamiento deficientes, dificultades en aprendizajes por problemas de menor
atencin al bilingismo y multiculturalidad, entre otros). Como consecuencia de ello, arrastran
deficiencias graves en su capacidad bsica de lectura y escritura sin que el sistema reaccione con
rapidez y efectividad, careciendo, adems, de posibilidades de acceder a la educacin secundaria.
En este contexto, las instancias locales y regionales del Ministerio, limitadas a funciones
bsicamente administrativas, en lugar de estimular los esfuerzos de cambio de numerosos
docentes, directores y escuelas, han tendido, ms bien, a ignorarlos o, incluso, entorpecerlos.
En los ltimos siete aos, son varios los programas y proyectos realizados con el fin de fortalecer
las acciones en este nivel, los cuales se detallan a continuacin.
En primer lugar, uno de los programas de mayor envergadura fue el Programa de Mejoramiento de
la Calidad de la Educacin Primaria, desarrollado con apoyo del Banco Internacional de
Reconstruccin y Fomento entre 1995 y junio de 2001, cuyos objetivos se orientaban a mejorar la
cobertura y calidad de la educacin primaria.
Los principales beneficios de dicho programa, en trminos de metas, han sido los siguientes:
Nueva estructura curricular de los tres ciclos de primaria
Ejemplares distribuidos
305.653
Guas metodolgicas distribuidas
39.778
Materiales educativos (distribucin promedio anual)

Cuadernos de Trabajo Construir 1 grado de primaria, matemtica y comunicacin integral
4.453.446
Guas para el Docente - matemtica y comunicacin integral
213.673
Textos para primaria
248.743
Textos para Biblioteca
104.683
Mdulos de material didctico para el aula
184.958
Capacitacin Docente
Directores capacitados
23.350
Docentes capacitados
133.785
Manuales para docentes y directores distribuidos

2
27.863
Calculado sobre la base de los censos escolares de los aos 1993, 1998 y 1999 y otras fuentes de datos
externas al sector educacin.
Descentralizacin de centros educativos

Directores capacitados - Presencial y a distancia
Seminarios gestin escolar (Directores y Docentes) realizados
Autoinstructivos para PLANCGED a distancia distribuidos
Manuales del Director, Administracin de personal, Presupuesto y Administracin de recursos
distribuidos
14.605
33
5.958
133.830
Modernizacin de la Formacin Docente

Mdulo de Biblioteca distribuidos
104
Equipos de cmputo distribuidos
468
Infraestructura educativa
Aulas sustituidas
3.573
Centros educativos renovados
442
Centros educativos construidos por el Programa en mantenimiento
265
Mobiliario y Equipamiento
Aulas equipadas
3.564
Muebles biblioteca distribuidos
13.662
Comits de Infraestructura capacitados
16.585
Manuales de mantenimiento distribuidos
63.566
Kit de herramientas distribuidos
13.824
Propiedades saneadas e inscritas
23.373
En segundo lugar, el Proyecto Infoescuela se basa en la utilizacin de material tecnolgico

concreto en todos los grados de Educacin Primaria y de software educativo en las computadoras
a partir del III ciclo3, el cual permite afianzar y lograr competencias bsicas y capacidades
especficas en el campo tecnolgico. Entre los principales logros del Proyecto, se encuentran:
Descentralizacin de la capacitacin docente: 80 profesionales de 18 instituciones de
Educacin Superior quienes tienen a su cargo las actividades de capacitacin y monitoreo del
proyecto.
Capacitacin de 3.000 docentes pertenecientes a 130 centros educativos.
Implementacin de 130 Aulas Laboratorio equipadas con instalaciones elctricas, mobiliario
especfico y Material Tecnolgico.
Integracin del Proyecto Infoescuela a la nueva propuesta del Ministerio de Educacin para el
nivel Primario de Menores y aplicacin progresiva del Proyecto en el Aula.
Diseo de tres Guas Metodolgicas para los docentes del proyecto Infoescuela.
Diseo, elaboracin y aplicacin de instrumentos de supervisin y evaluacin del Proyecto.
Sistematizacin de las acciones de planeamiento y gestin del Proyecto Infoescuela.
Cabe sealar que, actualmente, este Proyecto se encuentra inserto en el Proyecto Huascarn.
En tercer lugar, desde el presente ao, se encuentra en funcionamiento del Plan Piloto de
Educacin Fsica, luego de diez aos de encontrarse fuera de la currcula de primaria. Mediante
este Plan Piloto, escolares del primero al sexto grado de las escuelas pblicas de primaria
volvern a desarrollar este ao el curso de educacin fsica, dada su importancia en la formacin
integral de los escolares. El trabajo se encontrar a cargo de 2.500 profesores de la especialidad
y de los maestros de aula a quienes se ha capacitado y se les brindar asesora a lo largo de todo
el ao. Adems, los escolares dispondrn, por primera vez, de fichas didcticas en apoyo de su
aprendizaje, las mismas que se encuentran la etapa de revisin final.
Por ltimo, se encuentra el Proyecto de Materiales Educativos (PME) Convenio Andrs Bello,
desarrollado a partir de 1998, el cual busca fortalecer las capacidades nacionales a travs del
desarrollo de materiales educativos innovadores destinados a mejorar la calidad de la educacin
en las reas de Comunicacin Integral, Lgico Matemtica y Ciencia y Ambiente en Educacin
Primaria. De esta manera, el PME se focaliza en las escuelas y las aulas, de tal manera que el
protagonismo sobre los materiales educativos sea ejercido por los actores reales de los procesos
educativos: las nias, los nios, las maestras, los maestros, las madres y padres de familia y las
I Ciclo: 1 y 2 Grados; II Ciclo: 3 y 4 Grados; III Ciclo: 5 y 6 Grados.
comunidades prximas a las escuelas del mbito rural y de la periferia de los ncleos urbanos de
Lima.
Educacin rural
Los altsimos niveles de desigualdad que marcan la vida nacional se reflejan en las escuelas
rurales, como producto de la discriminacin y exclusin, as como de las condiciones de pobreza
del pas, sobre todo, de las poblaciones campesinas e indgenas y de las comunidades dispersas.
Actualmente, existe una clara diferencia tanto entre la escolaridad que la poblacin logra
dependiendo de si habita en zonas urbanas o rurales o por gnero. De acuerdo con las cifras
oficiales de 1997, el grado de escolaridad del hombre rural es de 5.1%, mientras que de la mujer
rural es de 3.74.
Los aos logrados en las zonas rurales, incluso por la poblacin ms joven independientemente
del gnero, tienden a ser menores que los logrados en las reas urbanas y se limita a la obtencin
de la primaria y, de manera restringida, a los primeros grados de la secundaria. Sobre este
aspecto, se observa que, por ejemplo, 201.000 nias rurales entre los 5 y 17 aos no haban
asistido a ningn centro o programa educativo 5. Asimismo, el porcentaje de fracaso escolar
superaba el 30% y que casi un tercio de las nias rurales que estudian son trabajadoras 6.
Tasas de matrcula segn condicin de edad por grado y sexo 1999
Primaria de
menores
escolarizada
Urbano
Adelantados
En edad
En extraedad
Rural
Adelantados
En edad
En extraedad
Grados
Total
10,9
57,5
31,6
11,6
57,9
30,5
7,3
76,9
15,8
7,8
77,0
15,2
10,6
62,4
27,0
10,9
63,2
25,9
11,3
56,1
32,6
12,1
56,2
31,7
11,8
50,3
37,9
12,7
50,7
36,7
11,4
49,1
39,5
12,3
49,8
37,9
13,2
48,2
38,6
14,0
48,9
37,1
3,7
37,0
59,3
3,9
37,6
58,5
3,4
65,1
31,5
3,3
64,5
32,2
4,1
44,3
51,7
4,2
43,8
52,0
3,6
31,1
65,3
3,7
31,0
65,3
3,7
25,4
71,0
4,0
25,9
70,1
3,5
23,3
73,2
3,9
24,3
71,8
3,9
22,3
73,8
4,2
23,7
72,1
Secundaria
de menores
escolarizada
Urbano
Adelantados
En edad
En extraedad
Rural
Adelantados
En edad
En extraedad
Total
Grados
3
H
M
14,0
40,1
45,9
15,6
43,0
41,4
14,7
40,5
44,8
16,5
43,1
40,4
14,3
39,4
46,3
16,3
41,4
42,3
13,4
39,8
46,8
15,2
42,6
42,2
13,9
39,2
46,9
15,1
42,6
42,3
13,1
42,0
45,0
14,3
45,7
39,9
6,1
21,8
72,1
8,0
26,7
65,3
5,7
22,0
72,3
7,4
25,9
66,7
5,9
21,3
72,8
7,6
26,2
66,2
6,2
21,9
71,9
8,1
27,4
64,5
6,7
21,1
72,2
9,1
26,3
64,6
6,4
23,0
70,6
9,1
28,8
62,1
Fuente: Censo Escolar 1993, 1999

Elaboracin: Ministerio de Educacin Unidad de Estadstica Educativa
Cabe anotar al respecto que, este fenmeno debe observarse considerando, por un lado, que la
oferta de servicios educativos en reas rurales es bsicamente de primaria y que, por lo mismo, el
acceso a la secundaria implica, en la mayora de los casos, la necesidad de migrar a zonas
urbanas. Por esta razn, la poblacin que permanece en las zonas rurales tiende a tener un
menor nivel educativo.
Adems, en estas zonas, la calidad educativa es ms baja que en las urbanas e, inclusive, se
perpeta formas de discriminacin y maltrato. De esta manera, las escuelas rurales concentran
los mayores indicadores de ineficiencia escolar y los niveles ms bajos de aprendizaje,
4
Unidad de Estadstica Educativa Ministerio de Educacin (MED).

Ministerio de Educacin / Programa de Educacin Bsica de la Cooperacin Per UNICEF / Agencia
Interamericana de Desarrollo de los Estados Unidos (USAID). Avances de los dos aos del proyecto
Abriendo Puertas o Punkukunata Kichaspa. Lima, diciembre 2001.
6
Ibd.
5
encontrndose las ms altas tasas de repeticin, desercin, ausentismo total o parcial y de

extraedad. En consecuencia, esta desatencin, en especial, de la calidad de los aprendizajes de
los nios y jvenes del campo debilita el ejercicio de la ciudadana y la democracia como forma de
convivencia social.
Como se puede observar, las caractersticas de la ruralidad en el Per son conocidas: extrema
pobreza, amplia diversidad y dispersin de los centros poblados, razones por las cuales el
Ministerio de Educacin ha venido desarrollando diversos proyectos en reas rurales, entre los
que destaca, el proyecto Punkukunata Kichaspa o Proyecto Abriendo Puertas, esfuerzo
compartido entre el MED, el Programa de Educacin Bsica de la Cooperacin Per UNICEF y
la Agencia Interamericana de Desarrollo de los Estados Unidos (USAID), con el objetivo de
modificar los factores que impiden a las nias rurales, especialmente, su inclusin, participacin,
permanencia y culminacin de la educacin primaria. Asimismo, destaca la implementacin, a
partir del presente ao, del Programa de Educacin Rural, cuyas sedes piloto son Cusco, San
Martn, Piura y Amazonas. Dichos programas piloto se localizarn en 730 centros poblados
rurales abarcando 588 centros educativos agrupados en 107 redes distritales, con la participacin
de 1.765 profesores y beneficiarn directamente a 44.570 alumnos de inicial, primaria y
secundaria7.
Educacin bilinge intercultural
En gran parte del Per, la lengua materna de los alumnos de las escuelas rurales no es el
castellano, razn por la cual no pueden familiarizarse con los usos y costumbres de sus docentes,
que provienen de zonas urbanas o de otras regiones. De igual forma, son subestimados por su
cultura, menospreciados por su pobreza, obligados a estudiar en una lengua que les es ajena e
ignorar sus propias realidades sociales y culturales como referentes para el aprendizaje.
Adicionalmente, por falta de una mayor informacin, muchas comunidades indgenas desconfan
an de las ventajas de una educacin bilinge. Los avances de la educacin bilinge intercultural
promovida desde el Ministerio de Educacin an son insuficientes, dado que, en el Per, existen
ms de 60 grupos etnolingsticos y slo el 50% aproximadamente de nias y nios de
comunidades bilinges son atendidos bajo esta modalidad en la actualidad.
Entre los aos 1996 y 2000 8, se ha capacitado 11.675 docentes en educacin bilinge intercultural
de un total de 22.669, cubriendo, de ese modo, el 52% de la demanda de capacitacin docente.
Por otro lado, en el ltimo ao, se ha capacitado cerca de cinco mil docentes que atienden,
aproximadamente, unos 100.000 estudiantes, se ha elaborado materiales educativos en 8 lenguas
nativas y se viene trabajando, de modo experimental, con un grupo de institutos de formacin
magisterial. Cabe sealar el gran aporte de la Unin Europea para el logro de estos fines a travs
del Programa de Formacin de Maestros de Educacin Bilinge Intercultural de la Amazona
Peruana (PROEBI).
Educacin secundaria
La educacin secundaria trasluce, ntidamente, las limitaciones del sistema. A diferencia de la
cobertura alcanzada por el nivel primaria, se observa que, para el mismo perodo, entre 1993 y
1999, las tasas netas de escolarizacin de secundaria pasaron de 50,1% a 59,4% 9.
El Estado atiende, en este nivel, a 1.802.099 alumnos, los cuales estudian en ms de 5 mil centros
educativos pblicos y son atendidos por 110.750 profesores 10.
Asimismo, al observar el destino de la mayora de jvenes egresados de la secundaria, se notar
que muchos pasan directamente al mercado de trabajo, sin que sus aos de escolaridad, an los
7
Oficina de Coordinacin para el Desarrollo Educativo Rural MED.

Direccin Nacional de Educacin Bilinge Intercultural MED.
9
Calculado sobre la base de los Censos Escolares de los aos 1993, 1998 y 1999 y otras fuentes de datos
externas al sector educacin.
10
Ministerio de Educacin Unidad de Estadstica Educativa. Estadsticas Bsicas 2001. Incluye la
informacin del primer ao de bachillerato y Educacin a Distancia.
8
ofrecidos por la variante tcnica, los haya capacitado para desempearse adecuadamente.
Tampoco, es mejor el destino de los egresados si, eventualmente, buscan acceder a una carrera
tcnica o a la universidad. En este ltimo caso, el fracaso de la formacin que les brinda la
educacin secundaria se pone de manifiesto dado que la inmensa mayora debe acudir a
establecimientos especializados con el fin de prepararse para aprobar las pruebas de ingreso a las
universidades.
Cada vez es mayor el nmero de nios y adolescentes que trabaja paralelamente a sus estudios,
los cuales son ms vulnerables a presentar problemas emocionales. Por dicha razn, el Ministerio
de Educacin, a travs de la Oficina de Tutora y Prevencin Integral (OTUPI), tiene a su cargo el
Programa de Atencin a Menores con Ocupacin Temprana (PAMOT), con el fin de asegurar la
permanencia sostenida del educando en el sistema educativo, evitando el ausentismo y desercin
por razones de trabajo. Dicho programa se imparte en 21 centros educativos de Lima. En su
primera etapa, brind una atencin esencialmente tcnica a travs del entrenamiento en la
industria del vestido, alimentacin, carpintera, cermica y electricidad. Cabe sealar que una de
las caractersticas del programa es que los estudiantes comercializan sus productos de manera
mancomunada y, luego, la ganancia la prorratean entre los participantes; de esta manera, se
incentiva a los menores para continuar adelante y a no desertar al colegio.
En 1999, se implant el Programa del Bachillerato como medida para mejorar la educacin
secundaria. Dicho programa plante una metodologa interesante desde el punto de vista
pedaggico, pero se desincentiv la asistencia de alumnos durante el segundo ao al realizar la
equivalencia del quinto ao de secundaria con el primero del Bachillerato. Luego de una inicial
evaluacin, se decidi eliminar el programa a partir del presente ao. Actualmente, se debate que
la mejora de la secundaria debe darse a travs del replanteamiento de su estructura metodolgica,
enfoques y programa curricular, mas no creando un nuevo nivel. De esta manera, se crea la
denominada nueva secundaria. Dicha reforma supone que los currculos se encuentren
organizados por ejes y , orientndose al desarrollo de competencias y por logros de aprendizajes
que cada estudiante debe alcanzar durante la secundaria. Estos logros se definen de acuerdo con
las necesidades de los mismos estudiantes, as como tambin con las demandas de la sociedad
peruana y del mundo.
Por las razones expuestas anteriormente, el Ministerio de Educacin, luego de acciones
desarrolladas en el Programa de Mejoramiento de la Calidad de la Educacin Peruana (MECEP
BID I), ha dado inicio a un proceso de renovacin integral del nivel, para el cual cuenta con
recursos de una nueva operacin de endeudamiento externo con el Banco Interamericano de
Desarrollo BID, con el fin de financiar los requerimientos de redefinicin y mejoramiento de
calidad de este nivel, en aspectos de capacitacin docente, provisin de materiales educativos,
infraestructura e innovaciones educativas.
Educacin tcnica
La realidad de la formacin tcnica en el Per es crtica, dado que muchos de los institutos
superiores tecnolgicos (IST) y centros educativos que ofrecen este servicio no cuentan con
docentes capacitados con ttulo pedaggico o actualizacin en su especialidad, al tiempo que los
alumnos desarrollan sus prcticas con equipamiento obsoleto y en mal estado.
A la fecha, en el Per, existen diferentes tipos de instituciones que ofrecen el servicio de formacin
tcnica. En el nivel de educacin superior tcnica, existen 906 institutos superiores tecnolgicos
que atienden 228.657 alumnos de educacin tcnica; en educacin secundaria con variante
tcnica (CVT), existen 1.851 centros que atienden 518.592 alumnos de ese nivel 11; y en formacin
ocupacional existen 1.820 centros educativos ocupacionales (CEO) 12 que atienden a una
poblacin beneficiaria de 235.284 estudiantes13.
11
Unidad de Formacin Profesional Tcnica MED.

Es preciso sealar que los CEO no poseen nivel de instituto superior tecnolgico, pero capacitan en
ocupaciones concretas. Su enseanza es de tipo modular, por lo cual el alumno cuenta con la ventaja de
estudiar un mdulo que dura de 3 a 6 meses y complementar sus conocimientos con otro mdulo para ir
logrando, poco a poco, mayor capacitacin laboral.
12
Otro problema que afronta la formacin profesional tcnica es la incompatibilidad que existe entre
las carreras que se ofrece y el mercado laboral. Segn un informe de la Unidad de Formacin
Tcnica de la Direccin Nacional de Educacin Secundaria y Superior Tecnolgica del Ministerio
de Educacin, las carreras tcnicas con mayor demanda laboral en el pas se encuentran en los
sectores de agricultura, construccin, energa, industria, minera, pesquera y servicios, sin
embargo, es limitado el nmero de institutos y centros de formacin profesional tcnica en el pas
que ofrecen dichas carreras. En cambio, carreras tcnicas como contabilidad, computacin,
administracin y enfermera son las que ms se ofrecen en los institutos superiores, a pesar de
tener un mercado laboral totalmente saturado y, adems, competir con los egresados de
universidades en dichas disciplinas.
El Ministerio de Educacin, consciente de esta problemtica, ha venido desarrollando acciones
con el fin de redefinir la formacin profesional tcnica. De esta manera, se ejecut el Proyecto
Plan Piloto de Experimentacin del Modelo de Educacin Tcnica y Formacin Profesional 14 con el
objetivo de desarrollar una propuesta del sistema de Educacin Tcnica y Formacin Profesional
adecuado a las necesidades del pas y contribuir a las condiciones adecuadas para su
implementacin. Asimismo, se crearon el Proyecto Marco de Formacin Profesional Tcnica y
Pedaggica FORTE-PE, el Programa de Apoyo al Ajuste Social Estructural: desarrollo e
Insercin Laboral de los jvenes en el Per P.A.S.E, entre otros.
Cabe mencionar que la segunda operacin de endeudamiento externo con el MECEP BID
incluye actividades orientadas a explorar modelos institucionales de relacin entre los centros
educativos de formacin profesional tcnica y empresas del ramo en los que se forman los
alumnos.
Finalmente, el Ministerio de Educacin considera que el trabajo debe ser conjunto y con la
colaboracin de otros sectores y empresas pblicas y privadas, con el fin de que se comprometan
con el avance en esta reforma. Por tal motivo, el MED ha instalado, en diciembre de 2001, el
Comit Consultivo Nacional de Formacin Tcnica Profesional, con el objetivo de vincular la
formacin profesional tcnica con las empresas involucradas en el mundo del trabajo.
En los prximos meses, se crear la Direccin Nacional de Educacin Tcnica como rgano
independiente de la Direccin Nacional de Educacin Secundaria y Superior Tecnolgica.
Educacin de adultos
La enorme proporcin de adultos que no ha tenido acceso oportuno a la escuela en su niez o
juventud y que se encuentra, por ello, en situacin de desventaja, merece una consideracin que
rebasa largamente la oferta de los programas de alfabetizacin y de educacin formal de adultos.
Hasta fines del ao 2001, el programa perteneca al PROMUDEH, debiendo reincorporarse al
Ministerio de Educacin. Con el fin de garantizar la continuidad en la gestin y el desarrollo de las
actividades que competen a dicho programa, se deber adoptar las medidas necesarias para
llevar a cabo la transferencia.
Actualmente, en relacin con la educacin formal de adultos, la oferta estatal se encuentra
desvinculada de la actividad productiva y de los planes de desarrollo del pas y, adems, en
contraposicin a la diversidad de ocupaciones y situaciones socioeconmicas que constituyen una
demanda heterognea y compleja que requiere una oferta amplia, diversificada y flexible. Estas
trabas les niegan a los usuarios, actuales y potenciales, las oportunidades de actualizacin de sus
saberes y conocimientos que les permitira ampliar su gama de oportunidades.
Asimismo, la oferta estatal se ha centrado en la atencin escolarizada de primaria y secundaria,
cubriendo, as, un mnimo de la demanda potencial. Segn cifras de 1996 15, la educacin formal
13
Ministerio de Educacin Unidad de Estadstica Educativa. Censo Nacional de Educacin Tcnica y

Pedaggica 1999.
14
Convenio firmado el 23 de junio de 1999 entre el Ministerio de Educacin del Per (MED) y la Agencia
Espaola de Cooperacin Internacional (AECI).
15
Ministerio de Educacin. Lineamientos de Poltica Educativa 2001 2006: Educacin para la Democracia.
Lima: Diario El Comercio, domingo 13 de enero 2002. p. 11.
de adultos llega apenas al 2% en primaria y al 8% en secundaria de los demandantes potenciales

y persiste una grave desatencin de las zonas rurales, donde la exclusin educativa del adulto es
alarmante. La orientacin compensatoria y urbana de la oferta, as como su carcter rgido y
escolarizado con poca capacidad de vincularse a las necesidades y condiciones especficas del
adulto, explicaran su poco alcance y el desinters por acceder a ella, excluyndose, de esta
manera, a los grupos de adultos mayores de 30 aos y a las poblaciones rurales, analfabetas e
indgenas.
El Ministerio de Educacin tampoco ha contado con una propuesta de educacin no formal de
adultos que permita articular las acciones educativas orientadas al desarrollo local de diversas
organizaciones de la sociedad civil, con las de otros sectores del Estado.
Formacin y carrera docente
En el Per, existen 53 universidades que cuentan con facultades de educacin y 422 institutos
pedaggicos superiores, de los cuales el 28% es de gestin estatal. La superpoblacin de
estudiantes y egresados de educacin est agravando el desfase entre la oferta y la demanda. A
fines del ao 200116, se contaba con 404.609 maestros de los sectores pblico y privado en
actividad, de los cuales, 285.550 laboraban en los 60.049 centros y programas educativos de
gestin estatal17 en todo el pas. Es decir, el Estado contaba con el 70.57% del profesorado
nacional, de los cuales el 27% figuraba en condicin de contratado. Suman cerca de 150.000 los
docentes capacitados por el Ministerio para desarrollar los nuevos programas curriculares y
trasformar la calidad del servicio educativo.
Por otro lado, en el ao 2000, el Per contaba con 279.024 maestros que trabajaban en el sector
estatal, de los cuales 23.688 laboran en el nivel inicial, 132.500 en el nivel primaria de menores,
1.997 en primaria de adultos, 95.524 en el nivel de secundaria de menores y 6.546 en secundaria
de adultos (escolarizada y no escolarizada). Asimismo, 10.750 docentes en el nivel superior no
universitaria (Formacin Magisterial, Tecnolgica y Artstica), 3.115 en Educacin especial y 4.904
en ocupacional. Adicionalmente, se sabe tambin que, el porcentaje de docentes varones en los
niveles de inicial, primaria y secundaria es del 41.3% mientras que el porcentaje de las docentes
mujeres es del 58.7%. Los profesores que contaban con ttulo pedaggico en educacin primaria
y secundaria de menores en el sector estatal es del 74.8%.
Por otro lado, los profesores con ttulo profesional (no slo ttulo en pedagoga) en todos los
niveles de la educacin estatal suman el 97.2%18.
Al mismo tiempo y a pesar de jugar un rol clave en el cambio educativo, el sector ha sufrido el
progresivo deterioro de sus ingresos y de su condicin social y profesional. Tampoco se ha
contado, en general, con una poltica de evaluacin permanente del desempeo docente, razn
por la cual los maestros no han sido objeto de estmulos y reconocimientos a sus esfuerzos, logros
y mritos, ni a un control serio y sistemtico de la calidad de su trabajo profesional.
Adicionalmente, el diseo de la carrera magisterial no hace mayores distinciones entre niveles de
responsabilidad, de rendimiento u otros mritos con excepcin de los aos de antigedad en
funcin de la remuneracin, la promocin y las oportunidades de desarrollo profesional, ni fija
estndares precisos de calidad en el desempeo. Por ejemplo, el sueldo promedio de un docente
titulado que posee a su cargo la direccin del colegio (con 40 horas de permanencia) es de 918
nuevos soles. El sueldo promedio de un docente titulado que recin ingresa a la carrera
magisterial (24 30 horas de permanencia) es de 788 nuevos soles 19. Esta reducida diferencia de
las remuneraciones (achatamiento salarial) segn niveles magisteriales entre el ingresante a la
carrera magisterial (nivel I) y el docente con ms de 20 aos de servicio (Nivel V) es de slo 14%.
Cabe sealar que, en 1990, dicha diferencia era de 34% y, en 1980, de 294% 20. De esta manera,
16
Ministerio de Educacin Unidad de Estadstica Educativa. Estadsticas Bsicas 2001.

No incluye los programas de Articulacin, ni los centros piloto de Educacin a Distancia y Bachillerato.
18
Ministerio de Educacin Unidad de Estadstica Educativa. Estadsticas Bsicas 2000.
19
Ministerio de Educacin del Per / Instituto de Planeamiento de la Educacin IIPE UNESCO. Propuesta
de carrera magisterial, poltica salarial, sistema de pago y sistema de incentivos y sanciones. Documento
final. Lima, marzo 2002.
20
Saavedra, Jaime y Hugo Daz. La carrera del Maestro: Factores Institucionales, Incentivos Econmicos y
Desempeo. Documento de trabajo 32. Lima: Grupo de Anlisis para el Desarrollo (GRADE), 2000.
17
queda claro que, hoy en da, el maestro se enfrenta a un sistema de remuneraciones que ha
venido desapareciendo, drsticamente, los incentivos dentro de la carrera docente.
Por otro lado, segn el Estudio de investigacin "Oferta y Demanda de Formacin Docente en el
Per", publicado por el Programa Especial de Mejoramiento de la Calidad de la Educacin
Peruana (MECEP)21, revela que existe un crecimiento significativo del nmero de Institutos
Superiores Pedaggicos, especialmente los privados. Los Institutos Superiores Pedaggicos
representan casi el 90% de los centros de formacin magisterial del pas y concentran el 72% de
los alumnos de la carrera de educacin. El informe tambin indica que las especialidades que
convocan el mayor nmero de estudiantes son educacin primaria y secundaria, mientras que la
especialidad con menor demanda es la de Inicial.
Por ltimo, el Ministerio de Educacin, consciente de que el maestro es uno de los actores ms
importantes dentro del proceso educativo, ha iniciado, dentro del marco de mejoramiento de la
calidad educativa, el proceso de concurso pblico para el nombramiento de plazas docentes.
Para dicho concurso, participaron 60 rganos intermedios de 12 mil centros educativos y se
inscribieron un total de 116 mil docentes. Del total de inscritos, slo pasaron a la II Etapa 95.219
docentes para un total de 29 mil plazas vacantes. A la fecha, se han adjudicado 18.522 plazas y,
an, 12.090 faltan por cubrir22.
21
Ministerio de Educacin Programa Especial de Mejoramiento de la Calidad de la Educacin Peruana

(MECEP). Oferta y Demanda de la formacin docente en el Per. Documento de trabajo 7. Lima, mayo
2001.
22
Datos preliminares. Comisin Nacional de Concurso Pblico Ministerio de Educacin.
Per - enero 2002. Remuneraciones docentes, segn niveles magisteriales y jornada laboral23
PLAZAS DOCENTES
AO 1995
REMUNERACIONES
(Set.2001)
20255
10178
4265
5552
7769
3641
8386
10715
6063
7744
22024
11753
10818
38202
25922
20515
10309
4320
5623
7869
3688
8493
10852
6141
7843
22306
11904
10957
38692
26254
50,00
50,00
50,00
50,00
50,00
50,00
50,00
50,00
50,00
50,00
50,00
50,00
50,00
50,00
50,00
79,99
77,16
70,71
73,65
71,82
67,46
68,73
66,46
62,98
65,09
63,19
59,80
61,40
59,48
56,34
788,76
776,70
728,43
768,31
755,36
714,28
751,11
740,34
701,01
735,76
725,46
689,35
723,51
714,82
681,79
918,75
903,86
849,14
891,96
877,18
831,74
869,84
856,80
813,99
850,85
838,65
799,15
834,91
824,30
788,13
193287
195766
50,00
65,113
720,40
835,51
2059
10072
5799
820
2769
2275
6775
21379
7493
920
3250
2928
4285
12646
2135
2088
10213
5880
831
2808
2307
6870
21679
7598
933
3296
2969
4345
12823
2165
50,00
50,00
50,00
50,00
50,00
50,00
50,00
50,00
50,00
50,00
50,00
50,00
50,00
50,00
50,00
54,75
54,17
52,25
54,21
53,62
51,72
53,66
53,08
51,18
53,12
52,54
50,65
52,25
50,37
50,11
644,98
640,22
617,18
634,36
629,91
610,00
625,36
621,22
601,18
614,76
610,91
594,01
603,79
598,81
591,37
749,73
744,39
719,43
738,57
733,53
711,72
729,02
724,30
702,36
717,88
713,45
694,66
706,04
699,18
691,48
SIN TIT.PED.
85605
86805
50,00
52,4448
616,12
718,56
TOTAL
278892
282571
50,00
61,22
693,906
805,13
40
V
30
24
40
IV
30
24
40
III
30
24
40
II
30
24
40
30
24
CON TIT.PED.
40
A
30
24
40
30
24
40
30
24
40
30
24
40
30
24
BASICA PERMANENTE
(Agosto 2001)
BONIFICAC.
REM.BRUTA DIFERENCIA DE HABERES
2001 *
(Estimado)
NIVEL / HORAS
TOTAL (Bruta)
(Agosto 2001)
23
PROMEDIO
SEGUN N.M-
905,83
872,26
850,83
829,74
813,32
SEGN NIVEL MAGIST.

Y JORNADA LABORAL
100,00
98,38
92,42
97,08
95,48
90,53
94,68
93,26
88,60
92,61
91,28
86,98
90,87
89,72
85,78
96,29
93,93
91,60
89,79
100,00
736,93
725,77
720,59
706,27
699,86
100,00
99,29
95,96
98,51
97,84
94,93
97,24
96,61
93,68
95,75
95,16
92,65
94,17
93,26
92,23
86,00
Considera incremento de 3679 plazas en 1996, distribuidas en un 67.4% a Plazas con Ttulo Pedaggico y
32.6% sin l.
Fuente: Ministerio de Educacin del Per / Instituto de Planeamiento de la Educacin IIPE UNESCO.
Propuesta de carrera magisterial, poltica salarial, sistema de pago y sistema de incentivos y sanciones.
Documento final. Lima, marzo 2002.
100,00
81,35
80,12
79,55
77,97
77,26
Educacin superior universitaria

En el Per, actualmente, existen 79 universidades, de las cuales 33 son de gestin pblica. Sin
embargo, un gran nmero de stas no cuenta con los estndares mnimos de calidad que las
acrediten como centros de formacin profesional serios. Si se las evala como centros de
produccin de nuevos conocimientos y de investigacin, funcin de enorme importancia para un
pas que busca erradicar la pobreza, el panorama resulta an ms deprimente. Esta es una
realidad que los peruanos tenemos que aprender a enfrentar, pues persiste entre nosotros una
ilusin por el diploma universitario que prescinde de cualquier juicio crtico sobre su calidad.
La universidad peruana, salvo pocas excepciones, no responde a las demandas y necesidades de
una sociedad que busca el cambio. Por el contrario, persisten profundas desigualdades en el
acceso a la informacin y a las capacidades para su utilizacin creativa. Peor, incluso, tal como se
encuentra configurada hoy, no constituye un aporte significativo a ningn esfuerzo vigoroso y
sostenido de promocin del desarrollo.
Como ejemplo de lo anterior, se puede mencionar las carreras con mayor y menor demanda en el
Per, segn estadsticas de la Asamblea Nacional de Rectores. En total, se ofrecen 112 carreras,
siendo las de mayor demanda las llamadas carreras tradicionales y con un saturado mercado
laboral como Educacin, Derecho, Contabilidad, Administracin, Economa, Medicina Humana,
Ingeniera y Ciencias de la Comunicacin. Por otro lado, las carreras menos difundidas y, por lo
tanto, con menor demanda son Tecnologa en Ciencias del Deporte y Cultura Fsica, Microbiologa
y parasitologa, Ingeniera Administrativa, de Energa, de Materiales, de Mecatrnica, del Medio
Ambiente, Naval, del Petrleo, de Recursos naturales y energas renovables, Ingeniera de
Telecomunicaciones, Investigacin operativa, Educacin para el desarrollo, Ciencias polticas y
Comunicacin para el desarrollo.
En otras palabras, existe un desbalance entre la oferta de las universidades, la demanda de los
jvenes y las necesidades del mercado, problemtica que tiene su origen en la desarticulacin
existente entre el sistema educativo y la empresa, el Estado y la sociedad y entre las
universidades y los centros educativos, lo cual dificulta contar con un proyecto articulado de
desarrollo nacional.
En esta perspectiva, mediante Resolucin Suprema N305-2001-ED, se encarg elaborar un
anteproyecto de Ley Universitaria a una Comisin Nacional integrada por once miembros de
reconocida trayectoria intelectual y universitaria. El objetivo de esta segunda reforma es colocar,
como eje fundamental, la calidad de la enseanza e investigacin, puesto que, de otra manera, el
sistema universitario se convertira en formador de profesionales que no poseen las competencias
necesarias para lograr el desarrollo del pas.
Por otro lado, la universidad pblica ha dejado de lado la produccin de nuevos conocimientos a
travs de la investigacin. Entonces, para revertir esta situacin, se ha creado un Programa de
incentivos a la investigacin cientfica universitaria mediante Decreto Supremo N068-2001-ED, en
el cual maestros nombrados, con grado de magster o doctor, de universidades pblicas que
desarrollen proyectos de investigacin cientfica recibirn incentivos econmicos procedentes de
un fondo inicial de veinte millones de soles, los cuales sern administrados por el Consejo
Nacional de Ciencia y Tecnologa (CONCYTEC) y otorgados a travs de concursos pblicos a los
mejores proyectos de investigacin que se presenten.
1.2 Gestin Institucional

A continuacin, se plantea un alcance genrico de la situacin institucional actual de la gestin
educativa.
2.1. Desafos de la educacin peruana a comienzos del siglo XXI

El pas viene realizando un esfuerzo de identificacin de los nuevos retos y desafos de la
educacin peruana sobre los cuales concordar voluntades. Estos esfuerzos se ven informados
por la experiencia reciente, as como por las reflexiones y anlisis que se desarrollan tanto desde
el Ministerio de Educacin como desde la sociedad civil.
De acuerdo con lo expuesto, las siguientes grandes lneas que se presenta a continuacin
plantean los retos por enfrentar en la educacin nacional.
2.1.1 Redefinir los alcances y caractersticas de la educacin frente a los cambios
mundiales
Los cambios en la sociedad global, en la familia, en el conocimiento, la produccin y la tecnologa
demandan de los ciudadanos nuevas competencias que les permitan enfrentar con xito sus
vidas, lograr un sentimiento de realizacin personal y colectiva y asumir con responsabilidad sus
relaciones interpersonales y sociales y su papel de actores creativos del mundo y no prisioneros
de su destino. En este sentido, la escuela necesita redefinirse como un espacio de formacin de
personas y no slo, ni principalmente, de trasmisin de informacin.
Los esfuerzos de modificacin curricular actual apuntan en esa direccin, pero requieren de su
concrecin real, constante y consistente en la prctica de las personas que definen la experiencia
educativa.
Estos esfuerzos requieren considerar a profundidad el lugar que las nuevas tecnologas de la
informacin y la comunicacin juegan en la escuela. Se est en un momento crucial de cambio
tecnolgico mundial drstico que afecta dramticamente a la escuela. La alfabetizacin
tecnolgica aparece crecientemente como un imperativo de la educacin y se encuentra asociada
directamente a los riesgos de exclusin de la nueva sociedad.
2.1.2 Elevar los niveles de calidad y logro educativo, tendiendo hacia la eliminacin de las
brechas existentes
El desafo actual ya no es asegurar la democratizacin de la educacin por la va del acceso
universal al servicio educativo. Actualmente, la democratizacin implica el logro universal de
niveles mnimos de aprendizaje que aseguren a todos mejores condiciones para enfrentar sus
propios desafos personales y los propios de la convivencia nacional.
Esto supone, en particular, asegurar la atencin de calidad de una poblacin asentada sobre un
patrn muy disperso y de todos aquellos que son menos favorecidos econmica y socialmente. El
actual desarrollo de las tecnologas de informacin y comunicaciones es una oportunidad que hay
que aprovechar de modo creciente para cubrir este reto.
2.1.3 Asegurar la presencia de maestros con un trato laboral justo que retribuya y
reconozca adecuadamente su desempeo
La situacin actual del magisterio nacional peruano, incluida su formacin y su rgimen laboral
(formas de reclutamiento, salarios y condiciones laborales en general), no permite asegurar contar
con el desempeo docente que la nueva orientacin y los nuevos desafos de aprendizaje y
calidad requieren.
Es preciso que se aclare cul es el perfil (o los perfiles) de maestro que la sociedad peruana
requiere, cul es la formacin que stos deben tener, cules son las calidades personales que se
les debe demandar al reclutarlos, bajo qu rgimen laboral deben trabajar y cmo asegurar su
adecuado desempeo.
stas son ciertamente preguntas difciles de abordar, dado que el magisterio representa en el Per
no slo un sector laboral muy numeroso, sino que ha sido objeto, y en algunos casos sujeto, de
una actuacin inadecuada que ha desvalorado su funcin y reconocimiento social.
2.1.4 Asegurar una gestin ms eficiente de los recursos pblicos y mayores niveles de
control social sobre la educacin
Hay que recordar uno de los principios constitucionales relativos al tema educativo, segn el cual
los padres de familia tienen el deber de educar a sus hijos () y de participar en el proceso
educativo24.
Hasta el ao 2001, el modelo de gestin, en la gran mayora de centros educativos, por ser de
propiedad pblica, era la gestin del Estado, a travs del gobierno central, con participacin de
instancias regionales designadas por el gobierno central.
Este esquema administrativo, si bien ha podido significar, en trminos de gasto, ciertas economas
de escala, no ha asegurado, necesariamente, la suficiente flexibilidad del sistema para adaptarse
exitosamente a cada situacin local, con lo cual, se han visto mermadas las posibilidades de
garantizar una mejor calidad del servicio. Por otro lado, tampoco ha estimulado ni permitido la
participacin de los padres de familia y de la comunidad en el desarrollo de los procesos
institucionales, ni ha habido una adecuada rendicin social de cuentas por parte de los
funcionarios que, al menos en principio, actan en su representacin, sin tomarse en cuenta el
principio constitucional arriba mencionado.
Con la promulgacin del Decreto Supremo N 007-2001-ED y la Resolucin Ministerial N 1682002-ED, se ha dado pasos importantes en la recuperacin por parte de los directores de
funciones inherentes a su cargo, as como en la promocin de la participacin de la comunidad en
el proceso educativo a travs de los Consejos Escolares, los cuales, a la fecha, son de carcter
obligatorio en los Centros Educativos y Redes de gestin pblica.
Sin embargo, se requiere avanzar decididamente en el diseo y desarrollo de modelos ms
adecuados de descentralizacin, desconcentracin y conjuncin de esfuerzos entre los distintos
niveles de gobierno, la comunidad local y los padres de familia.
Todo lo anterior supone como condicin esencial asegurar el incremento de la inversin pblica
por alumno, la cual se espera se incremente al doble, segn declaraciones del presente Gobierno.
A pesar de cierta recuperacin durante los ltimos aos del gasto pblico en educacin, sta es
insuficiente para asegurar la calidad del servicio, por lo que se ha ido dando una creciente
participacin del gasto de las familias en la educacin pblica, con los consiguientes riesgos
relativos a la equidad en el acceso al servicio.
La pregunta es cmo elevar el gasto pblico por alumno en un pas con un producto bruto
interno limitado, con un Estado ineficiente y dotado de recursos escasos, a pesar de su peso
relativo en la economa, con una fuerte presin fiscal derivada de la deuda externa y con una
poblacin mayoritariamente joven e incorporada en alguno de los niveles educativos existentes y
bsicamente en centros educativos pblicos, sin que esto afecte el equilibrio fiscal alcanzado?
Esta pregunta no es de fcil solucin. A corto plazo, su solucin parcial, por lo menos, exigira una
mayor asignacin presupuestal a la educacin pblica, lo que necesariamente derivara en una
reduccin de la asignacin al sector defensa o una renegociacin del servicio de la deuda externa.
24
Constitucin Poltica del Per 1993, Artculo 13.
Por este motivo, es importante la bsqueda de acuerdos internacionales que permitan aliviar la
carga financiera que significa la deuda de pases como el Per.
Adicionalmente, es conveniente sealar otros aspectos de diferente magnitud y alcance, pero que
son importantes para el quehacer nacional en educacin. Entre ellos, se encuentran:
Asegurar la adecuada interrelacin entre el sistema educativo y los cambios sociales,

cientficos y tecnolgicos;
Garantizar la equidad, atendiendo la diversidad cultural del pas;
Enriquecer la perspectiva y el debate sobre la problemtica educativa, impulsando las
coordinaciones intersectoriales y los aportes multidisciplinarios;
Consolidar los esfuerzos dirigidos a lograr que la educacin contribuya no solo a desarrollar
mejores pautas de convivencia social, sino tambin a promover la sostenibilidad del desarrollo.
2.2. Identificacin de problemas y perspectivas

En el marco de lo recogido en la reciente Consulta Nacional de Educacin y de numerosos
diagnsticos efectuados sobre del sector, se destacan cinco problemas fundamentales:
2.2.1 Burocratizacin
administrativa
de
los
rganos
intermedios
desaparicin
de
la
carrera
El Ministerio de Educacin, a travs del sistema de la educacin pblica, norma y monitorea

46.480 centros educativos pblicos y 13.333 programas no escolarizados, atiende a 6.998.996
alumnos y exhibe una planilla de 285.550 docentes en todo el pas 25.
Para asumir la responsabilidad de gestionar el 85% del servicio educativo ofrecido en el Per, el
Estado ha ido creando hasta 6 tipos diferentes de estructuras intermedias en todo el pas 26. No
obstante, esta confusa e incoherente diversidad de rganos intermedios, resultado de la
superposicin de las antiguas estructuras con los nuevos rganos que se fueron creando o
modificando, se limita a cumplir funciones bsicamente administrativas, burocratizndose,
propiciando muchas veces la corrupcin a distinto nivel, subordinando la funcin pedaggica e
ignorando su responsabilidad en la promocin de la concertacin social y participacin de la
comunidad en la gestin.
La propia Ley General de Educacin se mostr desfasada de las necesidades reales de
democratizacin del sistema y de mejoramiento de la calidad del servicio, entorpeciendo los
cambios. De otro lado, los especialistas de los rganos intermedios, en considerable proporcin
de casos, fueron considerados no como personal tcnico, sino de confianza o designados por
poseer abiertos procesos administrativos en sus centros educativos de origen, creando, muchas
veces, problemas de moralidad en la gestin.
Adems, la desarticulacin de la organizacin nacional del Ministerio, manifiesta en la separacin
de los viceministerios de gestin pedaggica y de gestin institucional, as como entre las distintas
oficinas, ha trabado las posibilidades de una gestin ms eficiente de los procesos educativos a
travs de los rganos intermedios.
Tomando en consideracin la necesidad de devolver a la sociedad y, especficamente, a las
comunidades locales el derecho a dirigir y orientar la educacin y la escuela y para dar inicio al
proceso de descentralizacin exigido desde todos los rincones del pas, el Sector Educacin debe
reintegrar y reestructurar el conjunto de rganos intermedios, con el fin de que, a travs de una
25
Ministerio de Educacin Unidad de Estadstica Educativa. Estadsticas Bsicas 2001. Educacin

Secundaria de Menores incluye la informacin del primer ao de bachillerato y Educacin a Distancia. Inicial
incluye los programas de Articulacin.
26
Consejos Transitorios de Administracin Regional, Direcciones de Educacin de Lima y Callao, Direcciones
Regionales de Educacin, Subdirecciones Regionales de Educacin, Unidades de Servicios Educativos y
reas de Desarrollo Educativo.
nueva normatividad y funcionalidad, se encuentren en capacidad de dar respuesta a los

requerimientos que en temas tcnico pedaggicos y de gestin institucional presentan los centros
y programas educativos al sistema.
2.2.2 Deterioro de la formacin y condiciones laborales del magisterio nacional
Existe un desfase entre los avances realizados en la transformacin pedaggica y curricular de la
educacin bsica y el estado de la formacin inicial de los docentes, que insista en prepararlos
como simples ejecutores y para una enseanza esencialmente memorstica, repetitiva y
uniformizadota, desfasada de las necesidades del pas y las demandas del mundo moderno.
Los institutos pedaggicos se han multiplicado al amparo de la ley de inversin privada, D.Leg.
882 del 9 de noviembre de 1996, hasta sumar el 66% del servicio. La mayor parte de ellos,
incluyendo los estatales, formaban anualmente, y con graves deficiencias en la calidad, en
promedio, 15.000 nuevos docentes, con muy pocas posibilidades de encontrar plaza en un
contexto de decrecimiento de la poblacin escolar. El nmero de maestros creci ms rpido que
el de los alumnos, decreciendo la relacin alumnos por docente y sus remuneraciones reales.
Hoy, son casi 80.000 los docentes titulados que no encuentran trabajo 27.
Adicionalmente, el diseo de la carrera magisterial no realiza mayores distinciones entre niveles
de responsabilidad, de rendimiento u otros mritos, en funcin de la remuneracin, la promocin y
las oportunidades de desarrollo profesional; ni fija estndares precisos de calidad en el
desempeo.
2.2.3 Resultados educativos en un contexto de inversin decreciente
El Estado, en sintona con las innovaciones convenidas con organismos multilaterales (Banco
Mundial, BID) y en el marco de los procesos de cambio educativo auspiciados por la UNESCO en
los 5 continentes, ha invertido recursos en la reforma de los currculos de educacin inicial y
primaria, as como en la capacitacin de docentes y directores de centros educativos pblicos,
dando pasos importantes en direccin a la mejora de la calidad del servicio educativo.
Este proceso supone una redefinicin drstica, pero indispensable del papel de docentes y
alumnos, con el fin de garantizar procesos de aprendizaje ms crticos, creativos y participativos,
basados en la riqueza del potencial de los alumnos y articulados consistentemente a la realidad.
No obstante, paradjicamente, la inversin en educacin fue decreciendo de manera progresiva,
ocupando el puesto 118 entre 144 pases en materia de gasto del Estado en educacin pblica.
Hasta el ao 2000, el Estado peruano inverta un promedio de 200 dlares por alumno, contra
1.158 dlares invertidos por Argentina, 1.015 dlares invertidos por Mxico los 5.371 dlares
invertidos por los Estados Unidos 28. Adems, debido a desaciertos en el enfoque de la
capacitacin docente, en la gestin de los procesos de cambio de los antiguos hbitos
pedaggicos y en la poltica magisterial, entre otros factores, no se visibilizan avances en pro de la
mejora de los resultados.
En 1997, en el marco de una evaluacin internacional efectuada por la UNESCO a estudiantes de
3 y 4 grados de primaria, el Per ocup el ltimo lugar en matemticas y el antepenltimo en
lenguaje entre los pases de Amrica Latina. Aunque este tipo de mediciones no tiene un valor
absoluto y a travs de ellas se insiste en reducir lo esencial del aprendizaje escolar a un conjunto
de habilidades lingsticas y matemticas, sus resultados fueron ocultados por el Gobierno y
confirmaron, en general, que los resultados educacionales seguan la curva de distribucin de los
ingresos. En otras palabras, la educacin no contribua a reducir la pobreza.
2.2.4 Disparidad en calidad y equidad en la atencin educativa
27
Ministerio de Educacin. op. cit.

Se utiliz como fuente a la Organizacin para la Cooperacin y Desarrollo Econmico (OECD) y los datos
de la Direccin Nacional de Presupuesto Pblico del Ministerio de Economa y Finanzas (Per).
28
Las diferencias en la calidad y la equidad educativa son notorias entre la educacin urbana y la
educacin rural. La pobreza educativa de las zonas rurales afecta de manera directa a las
poblaciones indgenas y en comunidades alejadas y dispersas de la selva y sierra central,
especialmente a las nias. En las escuelas del campo, en general, se recibe apenas 250 horas
anuales de clases, siendo el mnimo requerido de 1.050 horas efectivas al ao, completando 4,4
aos de educacin, mientras en reas urbanas suman 8,7 aos en promedio y se recibe 500 a 600
horas efectivas de clase29.
2.2.5 Bicefalia entre el Ministerio de Educacin (MED) y el Ministerio de la Presidencia
La administracin del sistema educativo depende de dos instituciones. Los rganos intermedios
del sector (Unidades de servicios educativos y reas de desarrollo educativo de Lima y Callao) se
encuentran a cargo del Ministerio de Educacin, mientras que las Direcciones Regionales y
Subregionales de Educacin se encuentran a cargo de los Consejos Transitorios de
Administracin Regional (CTAR), pertenecientes al Ministerio de la Presidencia.
Si bien el MED posee entre sus funciones el orientar y normar la organizacin de todo el sector,
los CTAR administran presupuestal y organizativamente los rganos intermedios dependientes de
las direcciones regionales y subregionales de educacin. Dicha situacin no permite una
coordinacin entre ambas instancias, lo cual agrava el desorden, la burocratizacin interna y
externa y la duplicacin de funciones existente.
Asimismo, esta ineficacia se expresa, por ejemplo, en la marcada incapacidad del MED para
reemplazar a los recursos humanos inadecuados y obliga a contar con los mismos recursos
humanos limitados en cada nivel de accin: la falta de capacitacin actualizada entre los
especialistas de rganos intermedios, reunida con sus funciones de supervisin y monitoreo, son
percibidas como una debilidad, ya que no se los ve con la idoneidad requerida para sostener los
cambios adecuados. Finalmente, no slo se seala una falta de articulacin de las acciones entre
las diferentes direcciones y oficinas, sino que, en general, se percibe que tampoco el sistema se
encuentra organizado en funcin de las necesidades de los centros educativos, por ejemplo, no
existe un sistema de supervisin entendida como acompaamiento y apoyo tcnico a los centros
educativos y se encuentran tambin deficiencias en la gestin de los mismos.
Con el fin de superar esta situacin, actualmente, se encuentra en elaboracin un dispositivo legal
que se orienta a fortalecer las capacidades de los directores y la comunidad educativa, a travs de
la transferencia de las decisiones al centro educativo.
1.3 Identificacin de la Problemtica

3.1
Fortalezas
Aspectos tcnico pedaggicos
La puesta en marcha del nuevo enfoque curricular es percibida como una fortaleza vinculada al
reconocimiento de la centralidad del alumno en el aprendizaje. La produccin y distribucin de
materiales educativos en todo el pas, las experiencias de innovacin pedaggica y la elaboracin
del currculo de formacin profesional permiten la viabilidad de la propuesta pedaggica.
Asimismo, la cobertura geogrfica del servicio educativo garantiza la difusin de cualquier
decisin.
29
Aspectos de gestin institucional
Ministerio de Educacin. op. cit.
La capacidad de impulsar la descentralizacin, la autonoma y la innovacin a travs de

instrumentos como la norma de gestin aprobada por el Decreto Supremo N 007-2001-ED y sus
complementarias, en particular, la de descentralizar algunas funciones a los directores de centros
educativos pblicos, ha sido definida como una fortaleza. Tambin, lo es la existencia de
propuestas aprobadas para la creacin de un sistema de acreditacin de instituciones y docentes
y haber incorporado a organizaciones de la sociedad civil como entes ejecutores de la
capacitacin docente y de directores.
rea de la informacin
La existencia de un sistema de comunicacin de voz y data en tiempo real y la implementacin de

nuevos procedimientos de obtencin de data ha contribuido a que se pueda contar con
estadsticas educativas confiables. Junto con el establecimiento de los sistemas de medicin del
rendimiento y de georeferenciacin de centros educativos, esto hace del conjunto del rea una de
las principales fortalezas asociadas a la gestin del sistema.
Estado y sociedad
La voluntad de un cambio educativo en los niveles altos de decisin y el liderazgo reconocido por
la comunidad son percibidos como importantes. Tambin, lo es el hecho de que el Ministerio se
encuentra trabajando los temas de punta en las polticas educativas. Ello se refuerza con la
capacidad que cuenta el Ministerio para convocar a los mejores profesionales, sumndose en un
incremento de sus capacidades para mejorar las prcticas en aula, donde la legitimacin de estas
prcticas por parte de los alumnos es un logro que constituye asimismo una fortaleza. Por ltimo,
el Ministerio de Educacin detenta una importante capacidad para convocar a la sociedad a
debatir propuestas con los principales actores educativos y se identifica la necesaria apertura para
realizarlo y continuar realizndolo.
3.2
Debilidades
Aspectos tcnico pedaggicos
Uno de los mayores defectos de la educacin peruana ha sido la disociacin entre las
dimensiones cognoscitivas del alumno y entre el aprendizaje y la vida. Por un lado, los conceptos
"oficiales" (por ejemplo, competencias, criterios e instrumentos de evaluacin, reas curriculares,
etc.) no han sido adecuadamente incorporados en la prctica pedaggica. Por otra parte, no
existe investigacin educativa ni sistematizacin y difusin de los logros o innovaciones. La
escuela tradicional peruana presenta influencia de las formas y rituales militares, contraproducente
al aumentar el rechazo por la escuela y marcar distancia entre sta y los espacios de libertad en el
hogar y la calle. Por ltimo, el bajo nivel de desempeo docente obedece a la baja calidad de la
formacin magisterial y a la ausencia de una poltica adecuada de incentivos.
Aspectos de gestin institucional
El sistema no cuenta con el suficiente personal profesional tcnico estable que asegure la
continuidad y profundizacin de los logros alcanzados, as como el desarrollo de polticas de
carcter estratgico. Por otro lado, el sistema de asignacin de funcionarios "de confianza",
fusibles en cada cambio, es pernicioso e impide la continuidad en la gestin pedaggica e
institucional del sector.
El ordenamiento legal vigente propicia el mal desempeo y no premia la eficacia, la eficiencia ni la
efectividad. La falta de estas ltimas se expresa en el escaso desempeo tcnico pedaggico de
los docentes en el aula y en la imposibilidad legal del Ministerio para corregirlo. Asimismo, los
rganos intermedios no tienen las capacidades suficientes para desarrollar una supervisin,
monitoreo y asesoramiento en servicio a los docentes de los centros educativos de sus
jurisdicciones. Por otro lado, se ha detectado actos de corrupcin en la asignacin de plazas, la
contratacin de docentes y la provisin de recursos para el funcionamiento de programas y

proyectos educativos.
En todo el sistema educativo, se constata la falta de articulacin entre las acciones de las
diferentes direcciones y oficinas, as como la ausencia de una estructura organizativa en funcin
de las necesidades de los centros educativos. A esto, se puede aadir la prdida de control por
parte del Ministerio de Educacin sobre las acciones de los rganos intermedios, al encontrarse
stos vinculados presupuestalmente a los Comits Transitorios de Administracin Regional
(CTAR).
Escuela y comunidad
Se percibe como una debilidad actual la exclusin de la comunidad y los padres de familia en la
gestin educativa y, particularmente, la ausencia de mecanismos que involucren a los padres de
familia en el control ciudadano a la oferta y calidad del servicio educativo.
Maestros
Los maestros cuentan con una dbil formacin, escasa actualizacin, ingresos insuficientes y
bajos desempeos tcnico pedaggicos.
Financiamiento de la educacin
No existen an capacidades suficientes en las unidades operativas del Ministerio de Educacin

para disear y definir proyectos coherentes que aseguren su financiamiento por parte de la
cooperacin financiera internacional.
3.3
Oportunidades
Consenso social
El creciente inters de la sociedad sobre el tema educativo y la posibilidad de lograr un consenso

por encima de partidos y tendencias acerca de los objetivos y prioridades de largo plazo en la
educacin, especialmente pblica, configuran un cuadro favorable para proponer y aprobar
cambios en la legislacin relativa al servicio educativo como, por ejemplo, respecto de la
educacin como un factor de desarrollo y de promocin social.
Equidad en la educacin
El inters de entidades de la cooperacin tcnica internacional por colocar en su agenda de

trabajo el tema de la equidad en la educacin peruana, especialmente orientada hacia mbitos
rurales, posibilita la negociacin de proyectos de mejora de la calidad y ampliacin de la cobertura
de la educacin rural.
Nuevas tecnologas de la informacin y comunicacin
El continuo crecimiento e importancia de las nuevas tecnologas representa para la educacin

peruana la posibilidad del uso de tecnologas de ltima generacin en los procesos de
aprendizaje, permitiendo el trabajo colaborativo y comunicacin entre grupos distantes y el acceso
de educandos y docentes a fuentes de informacin que se incrementarn, exponencialmente, con
las posibilidades de aprendizaje que esto conlleva.
Descentralizacin
Las tendencias descentralizadoras facilitarn la participacin de los actores educativos,

posibilitando la gestin eficiente desde el centro educativo o la red educativa rural. Dicha presin
incluye aspectos como el reclamo por mejores directores con capacidad de gestionar el centro
educativo o la mejora del desempeo de los rganos intermedios del sector.
Rendicin social de cuentas
Diversos sectores sociales han incrementado su nivel de participacin poltica en los ltimos aos,
especficamente, en sus demandas al Estado y en su presin por una mayor democratizacin en
la toma de decisiones. Esta nueva situacin puede permitir a los grupos organizados de la
comunidad educativa vigilar y controlar la provisin y la calidad del servicio educativo.
3.4
Amenazas
Consenso social
La fragilidad de consensos sobre el quehacer educativo, as como las frustradas expectativas de la

sociedad en su conjunto, pueden acarrear inviabilidad de las iniciativas de poltica educativa. En
este punto, debe mencionarse no slo el actual desfase de la legislacin respecto de las
necesidades de modificacin profunda, sino la posible continuidad de esta situacin debido a
razones de orden poltico, social y de orientacin econmica. La crisis de valores en la sociedad
peruana y la trivializacin de las relaciones entre los agentes y actores educativos repercuten con
graves consecuencias en el desarrollo de las competencias y actitudes que la propuesta curricular
demanda de los educandos.
Alumnos
El incremento de los niveles de pobreza coloca en posicin desventajosa respecto del logro de
aprendizajes a los nios y jvenes que habitan en reas urbano marginales y rurales.
Incremento de las brechas
El acceso a la informacin por medios virtuales coloca a sus usuarios en mejores condiciones de
aprender, razn por la cual quien no acceda ver muy reducidas sus posibilidades de articularse
con los sectores y mercados locales y regionales ms competitivos.
Por otro lado, los procesos de globalizacin que son impulsados a gran velocidad en todos los
pases de la regin podran producir un desarraigo de las etnias y nacionalidades que componen
nuestro territorio, especialmente, en las poblaciones recientemente integradas a la modernidad
urbana.
Sociedad civil
El probable incremento de la movilizacin social por expectativas insatisfechas expresado, por

ejemplo, en la mayor presin por plazas de trabajo es sntoma de una frustracin debido al exceso
de expectativas puestas sobre la educacin frente a la incapacidad de alcanzarlas.
Financiamiento de la educacin
La debilidad de la economa nacional, que se manifiesta en la persistencia de la recesin,

conllevara a un recorte de gastos en educacin, dado los limitados recursos pblicos con los que
se cuenta.
3.5
Matriz FODA
ENTORNO INTERNO
A continuacin, se presenta un resumen del anlisis realizado en lneas anteriores:
FORTALEZAS
Nuevo enfoque curricular
Materiales distribuidos en todo el pas
Innovacin pedaggica
Capacidad del MED de impulsar la

descentralizacin, autonoma e innovacin
Estadsticas educativas confiables

Sistemas de medicin del rendimiento y
georeferenciacin de centros educativos
Voluntad de cambio educativo en los
niveles altos de decisin
Capacidad del MED para convocar al
debate de propuestas con los principales
actores educativos
Capacidad del MED para convocar a los
mejores profesionales
ENTORNO EXTERNO
OPORTUNIDADES
Posibilidad de consenso por encima de
partidos
Descentralizacin
Inters de entidades de cooperacin
tcnica internacional
Incremento de participacin poltica de
diversos sectores sociales respecto de
rendicin social de cuentas
Crecimiento e importancia de nuevas
tecnologas de informacin y comunicacin
DEBILIDADES
Sistema
educativo
no
garantiza
aprendizaje de los alumnos
No existe investigacin educativa ni
sistematizacin y difusin de logros
Bajo nivel de desempeo docente
No se cuenta con personal tcnico
estable que asegure continuidad de
logros
Ordenamiento legal vigente
Actos de corrupcin en asignacin de
plazas, contratacin de docentes
Falta de articulacin entre las diferentes
oficinas
Prdida de control, por parte del MED,
sobre
acciones de los rganos
intermedios
Exclusin de comunidad y padres de
familia en gestin educativa
AMENAZAS
Fragilidad de consensos sobre el
quehacer educativo
Crisis de valores en la sociedad peruana
Procesos de globalizacin a gran
velocidad
Incremento de brechas por diferencias en
el acceso a la informacin por medios
virtuales
Recesin
econmica
reflejada en
incremento en niveles de pobreza
II.- LINEAMIENTOS DE POLTICA

1. Visin
La visin del Sector Educacin y del sistema educativo propuesta para el 2021 es la siguiente:
Se tiene una educacin bsica de calidad, que incorpora y articula los niveles inicial, primaria y
secundaria, se sustenta en valores de solidaridad y respeto a los derechos humanos y medio
ambiente, integra la cultura y el deporte, est estrechamente vinculada con la ciencia y el
desarrollo de nuevas tecnologas educativas y est abierta a los aportes de la globalizacin.
La atencin a la diversidad est garantizada como consecuencia del mejoramiento de la

calidad de la educacin bsica tanto en mbitos rurales, como urbano marginales, de la
atencin de los nios y jvenes de condiciones excepcionales y de la redefinicin de la
educacin de jvenes y adultos como educacin permanente.
La escuela pblica como la privada ofrecen servicios de calidad y, a travs de la educacin

bsica, se preocupan por desarrollar en los alumnos competencias para el ejercicio de la
ciudadana, capacidades para el desempeo adecuado en el mundo del trabajo y, para
quienes opten por ella, la necesaria preparacin para el ingreso a la educacin superior.
Operan de manera integrada los sistemas de informacin del educando, de supervisin

pedaggica y de gestin y de medicin de la calidad del servicio educativo como expresin de
la participacin de la comunidad nacional en asociacin con las diversas instancias del Estado.
La educacin superior no universitaria desarrolla ciencia y tecnologa, cuenta con sistemas

adecuados de acreditacin y est articulada con la educacin superior universitaria y las
demandas del mercado de trabajo. La empresa privada apoya el desarrollo de la educacin
superior tcnica.
La administracin del sistema educativo se realiza con una perspectiva estratgica y

descentralizada y cuenta con los recursos humanos y tecnolgicos adecuados para cumplir las
funciones que la sociedad y el Estado esperan de ella en el campo de la normatividad tcnico
pedaggica, en la promocin de la educacin pblica y en la supervisin pedaggica y de
gestin.
El cuerpo docente ha alcanzado altos niveles de calificacin pedaggica y profesional y

dispone de mecanismos permanentes de perfeccionamiento. Los docentes estn vinculados al
entorno de la escuela, estn adecuadamente remunerados y gozan de alto prestigio
profesional dentro de su comunidad.
Los alumnos, aptos para seguir aprendiendo, comparten valores comunes, poseen una alta
autoestima, comprenden su entorno y, al egresar del sistema, cuentan con una formacin y
mentalidad empresarial que los capacita para generar autoempleo e integrarse a la actividad
econmica.
1.1 Misin
El Ministerio de Educacin, como parte de las tareas de reestructuracin que se ha propuesto con
miras a convertirse en un Estado moderno, flexible y adecuado a las necesidades de una nacin
emergente, ha definido su misin estratgica como sigue:
Asegurar la oferta de un servicio educativo de calidad, pblico y privado, que forme
ciudadanos con capacidades creativas y productivas, recurriendo a procedimientos
pedaggicos actuales con modelos de gestin eficientes y descentralizados.
1.2 Objetivos Generales

El Ministerio de Educacin, basndose en los planteamientos del Plan de Educacin del actual
Gobierno, los resultados de la Consulta Nacional sobre Educacin, las recomendaciones del
Gobierno de Transicin para el sector y los acuerdos de UNESCO para la comunidad internacional
(Foro Mundial de Dakar, abril de 2000), propone cuatro objetivos estratgicos:
OBJETIVO 2
Acortar las brechas de
calidad
Lograr una educacin bsica
de calidad accesible a los
nios, jvenes y adultos de
menores recursos.
OBJETIVO 1
Formar nios y jvenes
como ciudadanos capaces de
construir la democracia, el
bienestar y el desarrollo
nacional, armonizando este
proyecto colectivo con su
propio proyecto personal de
vida.
OBJETIVO 3
Democratizar y descentralizar el sistema
OBJETIVO 4
Elevar el estndar docente
Fortalecer la escuela pblica,

asegurndole autonoma, democracia y
calidad de aprendizajes.
Mejorar, drsticamente, la calidad

del desempeo y la condicin
profesional de los docentes
Objetivo 1: Formar personas y ciudadanos con capacidades para producir bienestar

Tal como se mencion en el captulo anterior, uno de los mayores defectos de la educacin
peruana ha sido la disociacin entre las dimensiones cognoscitivas del alumno y entre el
aprendizaje y la vida. De esta manera, un sistema educativo que prepare personas y ciudadanos
tiene que ser capaz de enriquecer las mentes, el espritu y el comportamiento de nios, jvenes y
adultos.
La formacin de personas y ciudadanos obliga a enfocar el proceso educativo como una tarea que
compromete no slo:
la actividad cognitiva de los estudiantes, sino tambin sus creencias, sus emociones, su
sociabilidad
la dimensin ms automtica del pensar, sino tambin el juicio, el discernimiento y la
creatividad
su actividad y responsabilidad individual, sino tambin su interaccin social, su comunicacin,
su actividad junto a otros
la artificialidad de los textos y las cuatro paredes de un aula de clases, sino tambin el
contexto real de problemas y posibilidades en que viven los estudiantes tanto en su vida
personal, familiar y comunitaria, como en el propio escenario nacional.
La integracin de estas dimensiones resquebrajadas por la escuela tradicional resulta esencial

para prevenir, en el futuro, el culto al autoritarismo, el pragmatismo utilitario y la fijacin
irresponsable y excluyente en los propios intereses, que provoc el colapso institucional y la
violencia que trabaron el progreso del Per.
Lograr que el sistema educativo nacional se oriente en esta perspectiva resulta crucial en un
mundo interconectado, que exige a los pases y sus habitantes competencias precisas para
moverse con flexibilidad y efectividad, con creatividad e iniciativa, no slo en sus entornos locales
y nacionales, sino tambin, simultneamente, en los exigentes escenarios continentales y
mundiales.
Objetivo 2: Lograr una educacin bsica de calidad accesible a nios, jvenes y adultos de
menores recursos
Avanzar hacia una educacin bsica de calidad a la que tengan acceso, sobre todo, los sectores
sociales ms pobres, requiere definir, en primer lugar, el conjunto de competencias fundamentales
que el sistema educativo debe garantizarles. A partir de la Consulta Nacional de Educacin, la
mayora de regiones demandaron al sistema educativo formar ciudadanos que exhiban un
conjunto determinado de aprendizajes, considerados esenciales para lograr bienestar, progreso y
democracia en el Per de hoy.
Objetivo 3: Fortalecer la escuela pblica, asegurndole autonoma, democracia y calidad de
aprendizajes
Los centros educativos pblicos necesitan dejar de ser entidades homogneas, rgidas y
verticales, para transformarse en instituciones amables, autnomas, participativas, en espacios de
aprendizaje atractivos, estimulantes, pertinentes a las necesidades de alumnos y comunidades,
capaces de atender con flexibilidad la diversidad de estilos, capacidades, aptitudes, lenguas y
culturas.
Estos centros necesitan desarrollar, adems, dinmicas educativas no formales e informales,
complementarias de la educacin formal, que se constituyan en espacios de convergencia para la
comunidad en asuntos e inters comn, que prioricen el inters superior del nio y el adolescente.
Objetivo 4: Mejorar, drsticamente, la calidad del desempeo y la condicin profesional de
los docentes
La revaloracin del magisterio nacional exige duplicar el salario magisterial en los prximos aos,
pero, tambin, dar pasos concretos en el mejoramiento de sus condiciones laborales, as como en
la poltica de formacin magisterial y su relacin directa con la responsabilidad en los procesos de
aprendizaje, investigacin, innovacin y organizacin de los centros educativos.
A continuacin, se presentan las estrategias y lneas de accin que permitirn alcanzar los
objetivos generales propuestos.
1.3 Estrategias y Lneas de Accin

Con el fin de operativizar los objetivos planteados anteriormente, el Ministerio de Educacin
propone las siguientes estrategias y lneas de accin:
Objetivo general 1:
Formar personas y ciudadanos con capacidades para producir bienestar
4.1 Enfatizar los aspectos sociales y emocionales de los estudiantes como base del desarrollo
personal y ciudadano en todos los niveles educativos.
Establecimiento de un rea de formacin personal y ciudadana en el currculo de todos los

niveles.
Desarrollo, en los estudiantes, de la capacidad de procesar los conflictos propios de la edad.

Apoyo a los nios y jvenes para organizar su tiempo libre de manera autnoma, creativa y
sana, fortaleciendo los programas de promocin cultural y deportiva.
4.2 Reorganizar los centros educativos con el fin de recobrar el respeto, la prctica y promocin de
valores ciudadanos esenciales.
Promocin del rol protagnico de nios y adolescentes en su proceso educativo, facilitando

mecanismos de participacin y dilogo, desterrando prcticas y hbitos autoritarios.
nfasis en la prctica de valores orientados al logro de objetivos comunes desde el respeto
por las diferencias.
Fomento de la extensin y fortalecimiento de diversas formas de organizacin autnoma de
los estudiantes.
Objetivo general 2:
Lograr una educacin bsica de calidad accesible a nios, jvenes y
adultos de menores recursos
4.3 Acentuar el proceso de mejoramiento de la calidad de la educacin pblica
Continuidad y mayor profundidad a las acciones de innovacin y diversificacin del currculo,

la gestin, los procesos pedaggicos del docente y los materiales educativos.
Evaluacin permanente de los procesos y resultados, destacando las mejores experiencias y
superando oportunamente obstculos y resistencias.
4.4 Asegurar la equidad en su acceso al servicio, la permanencia de los alumnos y la calidad de

sus logros
Cierre de las brechas de cobertura, especialmente, en comunidades rurales dispersas de la

selva y sierra, adaptando el servicio educativo a las realidades locales.
Compensacin de desigualdades sociales y personales al combinar los programas educativos
que atienden poblacin urbano marginal, rural y de frontera con estrategias de lucha contra la
pobreza.
Promocin del uso de las nuevas tecnologas de informacin, cerrando la brecha tecnolgica y
digital que separa el campo de la ciudad, permitiendo la interconexin telemtica de las
escuelas rurales y urbanas.
Garanta de la pertinencia del servicio educativo con la diversidad cultural y lingstica del
pas, ampliando la educacin bilinge intercultural.
Objetivo general 3:
Fortalecer la escuela pblica, asegurndole autonoma, democracia y
calidad de aprendizajes
4.5 Renovar la imagen pblica de la escuela gestionada por el Estado
Fortalecimiento de la autonoma pedaggica y de gestin de los centros educativos pblicos,

en un marco de participacin y corresponsabilidad comunitaria.
Dotacin de calidad, flexibilidad y alta capacidad de adaptacin a la gestin de la escuela
pblica y apoyo de la construccin democrtica de sus proyectos educativos institucionales.
Articulacin en redes para la comunicacin y autoformacin y para potenciar los recursos
disponibles para el interaprendizaje.
4.6 Descentralizar, democratizar y moralizar la gestin educativa

Un compromiso con la democratizacin del pas debe traducirse en un esfuerzo serio en favor de
la descentralizacin y la moralizacin del sistema educativo. Debe dirigirse a favorecer la
participacin de nuevos actores regionales legitimados, en el marco de un proceso mayor de
descentralizacin del Estado, condicin indispensable para que el nuevo sistema de gestin
educativa nacional tenga permanencia en el tiempo. En esa perspectiva, se plantea:
Combate de la corrupcin, sancionando drsticamente la inmoralidad y realizando auditoras

peridicas en todas las oficinas del Ministerio a lo largo del pas.
Aseguramiento de la transparencia y estableciendo mecanismos de rendicin de cuentas.
Instalacin de centros de atencin a la comunidad educativa en Lima y cada sede regional,
para resolver denuncias y promover la conciliacin entre los diversos actores educativos.
Instalacin de instancias y procedimientos de participacin de la sociedad civil en cada regin
en el diseo, gestin y vigilancia de las polticas educativas.
Participacin de la comunidad educativa, facilitndoles informacin clara y oportuna, as como
una evaluacin pblica de los avances y resultados.
Revaloracin de la gestin pblica, profesionalizando al personal, renovando los criterios de
seleccin, promocin y rotacin, as como de remuneracin por tipo de funcin y grado de
responsabilidad.
Desconcentracin del poder de decisin y el manejo de los recursos, desde una gestin
orientada a la participacin y la corresponsabilidad de la comunidad; propiciando la
elaboracin de proyectos educativos regionales y locales en el marco de un proyecto
educativo nacional.
Elaboracin y evaluacin de las polticas del sector.
Objetivo general 4:
de los docentes.
Mejorar, drsticamente, la calidad del desempeo y la condicin profesional
4.7 Revalorar al maestro
Mejora de las condiciones laborales y las remuneraciones, en el marco de una carrera docente
organizada en funcin del compromiso y la responsabilidad por los resultados.
Estmulo y facilitacin de formacin continua de los maestros, a travs de un sistema que les
asegure un desarrollo de competencias pertinente a sus distintas necesidades de desempeo
profesional en los diversos contextos en que se desenvuelva.
4.8 Promover investigacin e innovacin en los centros educativos
Incentivo para la creacin de equipos de docentes alrededor de proyectos de innovacin y

formacin, capacitacin, evaluacin y sistematizacin de su propia prctica pedaggica, en
cada centro educativo y en redes que trasciendan el mbito escolar.
Cabe sealar que el cumplimiento de estos objetivos exige la dotacin a la sociedad de

mecanismos que permitan, no slo debatir sobre la educacin y llegar a consensos, como los ya
avanzados por la Consulta Nacional de Educacin, sino guiar la transformacin de la educacin a
travs de un proceso social y poltico que trascienda las gestiones individuales de funcionarios y,
an, de gobiernos.
1.4 Prioridades institucionales

La responsabilidad principal que enfrenta el Ministerio de Educacin es mejorar la calidad en el
servicio educativo, en particular, mejorar los logros de aprendizaje, as como la reduccin de las
tasas de repeticin y desercin. Sin embargo, esto slo se podr lograr realizando, paralelamente,
una reforma en la gestin administrativa e institucional.
En este sentido, el Ministerio de Educacin ha priorizado los siguientes programas y proyectos
nacionales.
El primer tema se refiere al Proyecto Huascarn, el cual tiene, como objetivo principal, el ampliar la
cobertura y la calidad de la educacin mediante el uso de las Tecnologas de la Informacin y
Comunicacin, permitiendo, as, su descentralizacin, democratizacin y equidad. El Proyecto
Huascarn es un proyecto que alcanza a la educacin inicial, primaria y secundaria.
El segundo se encuentra vinculado con el Proyecto Rural, el cual busca beneficiar las poblaciones
ms aisladas de reas rurales. En este sentido, se propone el cambio de las condiciones de la
educacin rural orientado a las poblaciones de ms bajos ingresos, mediante el diseo,
implementacin y evaluacin de un programa piloto dirigido a mejorar la calidad de la educacin
en las reas rurales.
El tercer tema tiene relacin con la denominada Nueva Secundaria. Esta busca contribuir a la
construccin de la identidad, el pensamiento abstracto y la interaccin social de los alumnos de
manera tica; as como su desarrollo corporal y motriz, consolidando sus aprendizajes bsicos y
preparndolos para la vida ciudadana, la insercin en el mundo laboral, el aprendizaje y la
educacin continuos.
El cuarto tema se encuentra vinculado con el nombramiento de docentes, cuyo objetivo es mejorar
la calidad de los profesores mediante el nombramiento de plazas orgnicas, con el fin de que los
nios y nias del Per tengan en las aulas a los mejores maestros del medio.
Dicho concurso deber ser descentralizado, participativo y transparente.
El quinto tema, concerniente al fortalecimiento de la escuela pblica, busca mejorar el bajo nivel
de la formacin docente, la rigidez laboral, la ausencia de incentivos dentro de la carrera
magisterial y la falta de un sistema eficiente de compensacin por desempeo y condiciones
laborales. Todo ello genera un gran espacio para mejorar el sistema de gestin de recursos
humanos, vinculndolo a la mejora de la calidad del servicio.
El sexto tema se refiere a la necesidad de reestructuracin de la Sede y las instancias intermedias.
Su objetivo es optimizar la estructura organizacional y de funciones de la administracin del
servicio educativo, debido a que, en la medida en que la administracin sirva como canal de
implementacin de las reformas del proceso educativo, contribuir a la optimizacin de la gestin
educativa.
III. PROGRAMACIN 2002

1. Estructura Organizativa del MED
El Ministerio de Educacin es el rgano rector del Sector Educacin, responsable de formular la
poltica nacional en materia de educacin, cultura, deporte y recreacin, en armona con los planes
de desarrollo y poltica general del Estado. Corresponde a su mbito de aplicacin, en materia
tcnico normativa, todos los rganos intermedios del sector, es decir, direcciones regionales y
subregionales de educacin, unidades de servicios educativos y reas de desarrollo educativo.
En materia presupuestal, el MED forma parte del Pliego 010: Ministerio de Educacin 30,
conjuntamente con las 16 USE de Lima y Callao, las 4 escuelas de rgimen especial, la Direccin
Nacional de Lima (DEL) y la Direccin Nacional del Callao (DEC).
Asimismo, los rganos intermedios correspondientes al departamento de Lima y a la Provincia
Constitucional del Callao dependen administrativamente del MED. En cambio, los rganos
intermedios de los departamentos restantes pertenecen al sector Presidencia y dependen
administrativamente de los Comits Transitorios de Administracin Regional.
Por otro lado, segn se establece en el Decreto Supremo N 051-95-ED por medio del cual se
aprueba la organizacin interna del MED, se contaba con 3 reas orgnicas: un Viceministerio de
Gestin Pedaggica, un Viceministerio de Gestin Institucional y una Secretara General. Dichas
reas se encontraban integradas por 4 direcciones nacionales, 11 oficinas y 2 unidades
especiales. Slo dependan directamente del Despacho Ministerial la Oficina de Auditora Interna
y la Procuradura Pblica de Educacin.
A la fecha, el MED, ha reformulado su estructura interna, creando nuevas direcciones, proyectos y
programas, los cuales se detallan a continuacin:
30
Direccin Nacional de Educacin Bilinge DINEBI (ex UNEBI) mediante D.S. 018-2001-ED
del 05 de abril de 2001, con el fin de privilegiar la equidad en el acceso al servicio educativo.
Oficina de Tutora y Prevencin Integral mediante D.S. 025-2001-ED del 22 de abril de 2001,
con el objetivo de establecer una relacin de horizontalidad y de reciprocidad entre los tutores
adultos y los alumnos adolescentes.
Oficina de Coordinacin para el Desarrollo Educativo Rural (OCDER) por D.S. 064-2001-ED
del 13 de octubre de 2001, encargada de disear las estrategias sociales y proponer los
lineamientos tcnicos necesarios para aplicar la poltica nacional de educacin rural en todos
los niveles y modalidades del sistema educativo nacional.
En octubre de 2001, se reactiv la Oficina de Coordinacin con las Instituciones de la
Sociedad Civil (dependiente del Despacho Ministerial) consolidando el Programa Especial de
Atencin a la Comunidad Educativa (PEACE), creado con el fin de atender consultas y
resolver oportunamente las quejas de los usuarios de los servicios educativos.
Proyecto Huascarn mediante D.S. 067-2001-ED del 16 de noviembre de 2001, como rgano
desconcentrado del Ministerio de Educacin, dependiente del Viceministerio de Gestin
Pedaggica.
Comisin Tcnica para el Mejoramiento de la Educacin Inicial mediante R.M. N 518-2001ED del 19 Noviembre de 2001, encargada de realizar estudios y reformular recomendaciones
que fortalezcan y enriquezcan las polticas del Estado en este nivel educativo.
Comisin Nacional por la Segunda Reforma Universitaria mediante R.S. N 305-2001-ED del
27 de noviembre de 2001, encargada de realizar el diagnstico y elaborar un anteproyecto de
Ley Universitaria.
En diciembre de 2001, el Ministerio de Educacin se incorpora a la red virtual RIVED, por
medio del cual se abre la posibilidad de acceder a programas modernos de ciencia y de
matemtica. Dicha red, conformada por Brasil, Colombia, Venezuela y Argentina, tiene el
Nomenclatura dada por la Direccin Nacional de Presupuesto Pblico Ministerio de Economa y Finanzas.
objetivo de elaborar programas dirigidos a estudiantes de secundaria de Latinoamrica con el

fin de que ellos puedan realizar aprendizajes virtuales de matemtica y ciencias.
Transferencia del Programa Nacional de Alfabetizacin del Ministerio de Promocin de la
Mujer y del Desarrollo Humano al Ministerio de Educacin, como rgano dependiente del
Viceministerio de Gestin Pedaggica, mediante D.S. N 003-2002-ED con fecha 8 de febrero
de 2002.
Se reincorpora al Consejo Nacional de Educacin dentro de la estructura orgnica del sector
Educacin mediante D.S. N 007-2002-ED del 01 de marzo de 2002, con el objetivo de
promover la cooperacin entre la sociedad civil y el Estado en la formulacin de los objetivos,
polticas y planes para el desarrollo de la educacin, a mediano y largo plazo, as como en su
anlisis y evaluacin.
Secretara de Planificacin Estratgica mediante D.S. N 011-2002-ED del 10 de abril de 2002,
como rgano dependiente del Despacho Ministerial, encargada de conducir, coordinar y
proponer acciones y funciones relativas a la planificacin y evaluacin de la gestin del
Ministerio de Educacin, en lo concerniente a los sistemas de planeamiento, presupuesto,
informtica y documentacin.
A continuacin, se presenta el organigrama del Ministerio de Educacin 31. Asimismo, se presenta

una propuesta que muestra la contribucin de los objetivos de las unidades operativas,
direcciones, oficinas y programas de la Sede Central al logro de los objetivos propuestos por el
sector.
31
No presenta los cambios producidos en la estructura organizativa en los ltimos meses.
1.1 Programacin por Objetivos Estratgicos
1.2 Organizacin por Programas
1.3 Programacin por Direccin / Oficina
IV. PROGRAMACIN INSTITUCIONAL

1. Presupuesto por Objetivos
1.1 Presupuesto desagregado por Programas

1.2 Universalizacin de la educacin inicial
Componentes
Remuneracio
nes
Desarrollo curricular y materiales educativos

Infraestructura educativa
Educacin inicial no escolarizada
Mobiliario escolar
Comisin Tcnica de Educacin Inicial
Total Sede Central
359.250
USES
94.596.449
DEC
8.891.840
TOTAL 103.847.539
%
42,20%
Bienes y
servicios
1.918.750
359.250
2.278.000
23.728.562
3.464.305
29.470.867
11,98%
TESORO PBLICO
ENDEUD EXTERNO
Otros
Equipamien
Total
Inversiones
Total
gastos Inversiones
to
688.891
688.891
147.000
147.000
23.418.349
23.418.349 77.648.494 77.648.494
400.000
2.318.750
1.941.842
1.941.842
7.488.884
7.488.884
11.200
370.450
26.049.082 411.200 28.738.282 85.284.378 85.284.378
66.958
1.229.556 119.621.525
2.500
70.000 12.428.645
69.458 26.049.082 1.710.756 160.788.452 85.284.378 85.284.378
0,03%
10,59%
0,70%
65,34%
34,66%
34,66%
TOTAL
835.891
101.066.843
2.318.750
9.430.726
370.450
114.022.660
119.621.525
12.428.645
246.072.830
100,00%
%
0,34%
41,07%
0,94%
3,83%
0,15%
46,34%
48,61%
5,05%
100,00%
1.3 Mejoramiento de la calidad de la educacin primaria

Componentes
Remuneracio
nes
Consolidacin curricular
Materiales educativos
Medicin del rendimiento estudiantil
Plan piloto de educacin fsica
Total Sede Central
USES
DEC
TOTAL
%
331.749.619
30.718.278
362.467.897
83,62%
TESORO PBLICO
TOTAL
%
Bienes y
Otros Equipamient
o
servicios
gastos
560.400
560.400
0,13%
29.531.869
29.531.869
6,81%
905.400
905.400
0,21%
1.200.000
1.200.000
0,28%
32.197.669
32.197.669
7,43%
33.616.117 170.661 2.339.716 367.876.113 84,87%
2.529.473 10.000
120.000 33.377.751
7,70%
68.343.259 180.661 2.459.716 433.451.533 100,00%
15,77%
0,04%
0,57%
100,00%
1.4 Redefinicin y modernizacin de la educacin secundaria

Componentes
Medicin del rendimiento escolar
Innovaciones Educativas
Desarrollo curricular
Informtica educativa
Infraestructura
Textos, materiales y equipamiento
Evaluacin del Bachillerato
Total Sede Central
USES
DEC
Colegio Militar Leoncio Prado
TOTAL
%
Remuneraciones
Bienes y
servicios
TESORO PBLICO
Otros
Equipamien
gastos Inversiones
to
913.861
1.361.288
1.358.520
9.163.118
11.775.245
303.575
24.875.607
385.059.364
33.130.049
2.136.364
420.325.777
79,34%
21.055.828
2.109.220
2.730.834
25.895.882
4,89%
201.380
20.980
5.000
227.360
0,04%
2.726.826
182.330
25.000
24.875.607 2.934.156
4,70%
0,55%
ENDEUD EXTERNO
Total
913.861
1.361.288
1.358.520
9.163.118
11.775.245
303.575
24.875.607
409.043.398
35.442.579
4.897.198
474.258.782
89,53%
Inversiones
Total
1.647.000
1.647.000
4.026.070
630.000
49.183.975
4.026.070
630.000
49.183.975
55.487.045
55.487.045
55.487.045
10,47%
55.487.045
10,47%
TOTAL
913.861
0,17%
3.008.288
0,57%
1.358.520
0,26%
13.189.188
2,49%
630.000
0,12%
60.959.220 11,51%
303.575
0,06%
80.362.652 15,17%
409.043.398 77,22%
35.442.579
6,69%
4.897.198
0,92%
529.745.827 100,00%
100,00%
1.5 Redefinicin y modernizacin de la formacin tcnica
1.6 Educacin especial y de adultos
Componentes
Remuneracio
nes
Educacin especial - Sede Central

USES
DEC
Total Educacin Especial
Educacin de adultos
Alfabetizacin
TOTAL
%
21.851.454
1.658.699
23.510.153
23.510.153
40,16%
TESORO PBLICO
Bienes y
Otros Equipamien
servicios
gastos
to
738.500
61.500
2.170.031 29.217
363.181
202.085
600
0
3.110.616 29.817
424.681
2.282.000
63.000
29.113.222
3.500
34.505.838 33.317
487.681
58,95%
0,06%
0,83%
TOTAL
800.000
24.413.883
1.861.384
27.075.267
2.345.000
29.116.722
58.536.989
100,00%
1,37%
41,71%
3,18%
46,25%
4,01%
49,74%
100,00%
1.7 Tutora y Prevencin Integral

TESORO PBLICO
Bienes y Equipamien
servicios
to
Atencin de menores con ocupacin temprana
380.000
Educacin sexual
2.500.000
Prevencin de desastres
250.000
Prevencin de la violencia
250.000
Prevencin del uso indebido de drogas
300.000
Escuela para padres
200.000
Unidad de Tutora
500.000
Jvenes de prevencin integral
600.000
Subtotal 4.980.000
Promocin escolar de cultura y deporte
1.000.000
61.000
TOTAL 5.980.000
61.000
%
98,99%
1,01%
Componentes
TOTAL
380.000
6,29%
2.500.000 41,38%
250.000
4,14%
250.000
4,14%
300.000
4,97%
200.000
3,31%
500.000
8,28%
600.000
9,93%
4.980.000 82,44%
1.061.000 17,56%
6.041.000 100,00%
100%
1.8 Administracin
1.9 Apoyo a la Gestin

Componentes
Asesora jurdica
Auditora interna
Cooperacin internacional
Coordinacin Universitaria
Defensa judicial del Estado
Prensa y comunicaciones
Trmite documentario
Unidad de Defensa Nacional
Unidad Coordinadora EBT
Unidad Coordinadora MECEP BIRF
Unidad Coordinadora del Programa BID
TOTAL
%
TESORO PBLICO
Bienes y
Inversiones Equipamiento
servicios
766.884
1.360.204
22.400
470.000
496.000
991.308
697.056
600.380
36.000
21.401
1.889.410
7.292.643
32,25%
328.599
3.834.650
3.834.650
16,96%
386.999
1,71%
1.10
Total
766.884
1.382.604
470.000
496.000
991.308
697.056
636.380
350.000
1.889.410
3.834.650
11.514.292
50,91%
RECURSOS PROPIOS
ENDEUD EXTERNO
Bienes y
Total
Inversiones
Total
servicios
387.532
387.532
147.400
147.400
484.176
484.176
120.000
120.000
1.139.108
5,04%
1.139.108
5,04%
9.962.425
9.962.425
44,05%
TOTAL
1.154.416
1.530.004
470.000
496.000
1.475.484
697.056
636.380
120.000
350.000
1.889.410
13.797.075
22.615.825
100,00%
9.962.425
9.962.425
44,05%
Comisiones
Componentes
Comisin de Consulta Nacional
Comisin Nacional de Nombramiento
Programa de Atencin a la Comunidad Educativa
TOTAL
%
Bienes y
servicios
373.000
330.000
426.000
1.129.000
100,00%
TOTAL
373.000 33,04%
330.000 29,23%
426.000 37,73%
1.129.000 100,00%
100,00%
1.11 Huascarn
Componentes
Informtica educativa - Infoescuela
EDURED
Educacin a distancia
INTERED
Portal Educativo
TOTAL
%
TESORO PBLICO
Bienes y
Equipamiento
servicios
3.000.000
2.000.000
3.200.000
400.000
2.465.562
300.000
4.700.000
800.000
200.000
9.765.562
7.300.000
57,22%
42,78%
TOTAL
5.000.000
3.600.000
2.465.562
5.000.000
1.000.000
17.065.562
100,00%
29,30%
21,10%
14,45%
29,30%
5,86%
100,00%
1.12 Mejoramiento de la calidad de la educacin rural

Bienes y
servicios
6.703.343
Oficina de Coordinacin Rural
9.945.972
Preparacin de la Nueva Operacin - Secretaria
1.007.400
TOTAL 17.656.715
Componentes
TOTAL
6.703.343 37,96%
9.945.972 56,33%
1.007.400
5,71%
17.656.715 100,00%
%
5,10%
6,77%
2,08%
2,19%
6,52%
3,08%
2,81%
0,53%
1,55%
8,35%
61,01%
100,00%
1.13 Redefinicin y modernizacin de la carrera magisterial

TESORO PBLICO
Bienes y
servicios Inversiones Equipamiento
Capacitacin docente inicial
2.183.584
Capacitacin docente primaria
18.469.386
Capacitacin docente secundaria
35.380.393
Capacitacin de docentes FPT
1.030.034
Modernizacin de la formacin docente
889.400
Sistema de Mejoramiento del Desempeo
242.623
Supervisin y acreditacin de la formacin docente
368.200
16.800
Unidad de promocin docente
738.800
7.000
Fortalecimiento de 22 ISP
1.576.884
TOTAL 22.649.370 38.229.934
23.800
%
36,05%
60,86%
0,04%
ENDEUD EXTERNO
Componentes
Total
2.183.584
18.469.386
35.380.393
1.030.034
889.400
242.623
385.000
745.800
1.576.884
60.903.104
96,95%
Inversiones
TOTAL
Total
1.129.877 1.129.877
786.950
786.950
1.916.827 1.916.827
3,05%
3,05%
2.183.584 3,48%
18.469.386 29,40%
35.380.393 56,32%
1.030.034 1,64%
889.400 1,42%
1.372.500 2,18%
385.000 0,61%
745.800 1,19%
2.363.834 3,76%
62.819.931 100,00%
100,00%
1.14 Modernizacin de la gestin de la educacin

Componentes
Descentralizacin de la gestin educativa
Capacitacin en gestin primaria
Capacitacin en gestin secundaria
Innovacin en gestin secundaria
Coordinacin y supervisin regional
Modernizacin del sistema de gestin
Sistemas de informacin
TOTAL
%
TESORO PBLICO
ENDEUD EXTERNO
Bienes y
Inversiones
Total
Inversiones
Total
servicios
2.285.160
2.285.160
178.800
178.800
6.500.000
6.500.000
1.201.051
1.201.051 1.171.200 1.171.200
932.592
932.592
422.400
422.400
1.687.800
1.687.800
5.327.952
7.879.851 13.207.803 1.171.200 1.171.200
37,05%
54,80%
91,85%
8,15%
8,15%
TOTAL
2.285.160
178.800
6.500.000
2.372.251
932.592
422.400
1.687.800
14.379.003
100,00%
%
15,89%
1,24%
45,20%
16,50%
6,49%
2,94%
11,74%
100,00%
1.15 Presupuesto desagregado por Direcciones / Oficinas

1.16
Primaria
Direccin Nacional de Educacin Inicial y

TESORO PBLICO
Equipamien
Inversiones
to
688.891
1.918.750
400.000
560.400
29.531.869
738.500
61.500
1.200.000
33.949.519
688.891
461.500
96,32%
1,95%
1,31%
ENDEUD EXTERNO
Bienes y
servicios
Componentes
Desarrollo curricular y materiales educativos inicial
Consolidacin curricular primaria
Materiales educativos primaria
Educacin especial
TOTAL
%
1.17
y Superior Tcnica
Total
Inversiones
688.891
2.318.750
560.400
29.531.869
800.000
1.200.000
35.099.910
99,58%
147.000
835.891
2,37%
2.318.750
6,58%
560.400
1,59%
29.531.869 83,79%
800.000
2,27%
1.200.000
3,40%
147.000 35.246.910 100,00%
0,42%
100,00%
Direccin Nacional de Educacin Secundaria
Bienes y
servicios
Innovaciones educativas secundaria

Desarrollo curricular secundaria
Informtica educativa secundaria
Textos, materiales y equipamiento secundaria
Capacitacin tcnica
Materiales y equipamiento FPT
Innovaciones educativas FPT
Supervisin IST
Acreditacin IST
TOTAL
%
TOTAL
147.000
147.000
0,42%
TESORO PBLICO
Componentes
Total
Inversiones
Equipamiento
1.361.288
1.358.520
9.163.118
11.775.245
303.575
2.230.000
2.076.121
130.926
1.749.100
3.979.100
4,23%
50.900
1.673.279
27.842.072
29,60%
1.18
Intercultural
50.900
0,05%
ENDEUD EXTERNO
Total
1.361.288
1.358.520
9.163.118
11.775.245
303.575
2.230.000
2.076.121
130.926
1.800.000
1.673.279
31.872.072
33,89%
Inversiones
TOTAL
Total
1.647.000
1.647.000
4.026.070
49.183.975
4.026.070
49.183.975
7.323.869
7.323.869
54.857.045
58,33%
54.857.045
58,33%
3.008.288
1.358.520
13.189.188
60.959.220
303.575
2.230.000
9.399.990
130.926
1.800.000
1.673.279
94.052.986
100,00%
Direccin Nacional de Educacin Bilinge
Componentes
1.19
Educativo Rural
Bienes y
servicios (TP)
6.703.343
TOTAL
6.703.343
Oficina de Coordinacin para el Desarrollo
Bienes y
servicios
9.945.972
Preparacin de la Nueva Operacin - Secretaria
1.007.400
TOTAL 10.953.372
Componentes
TOTAL
9.945.972 90,80%
1.007.400
9,20%
10.953.372 100,00%
%
3,20%
1,44%
14,02%
64,81%
0,32%
2,37%
9,99%
0,14%
1,91%
1,78%
100,00%
1.20
Educacin de Adultos
Direccin
Nacional
de
Alfabetizacin
TESORO PBLICO
Bienes y servicios Otros gastos Equipamiento
1.045.000
Educacin primaria de adultos
1.237.000
63.000
Educacin secundaria de adultos
29.113.222
3.500
Alfabetizacin
31.395.222
3.500
63.000
TOTAL
99,79%
0,01%
0,20%
%
Componentes
1.21
Capacitacin Docente
Direccin
Nacional
TESORO PBLICO
Componentes
Capacitacin de docentes
Revalorizacin de la carrera magisterial
Sistema de Mejoramiento del Desempeo Docente
TOTAL
%
Bienes y
servicios
2.183.584
18.469.386
2.000.000
242.623
889.400
368.200
738.800
24.649.370
38,03%
1.22
1.576.884
16.800
7.000
38.253.734
59,02%
Total
2.183.584
18.469.386
35.380.393
1.030.034
2.000.000
242.623
889.400
1.576.884
385.000
745.800
62.903.104
97,04%
1.045.000
1.300.000
29.116.722
31.461.722
100,00%
de
3,32%
4,13%
92,55%
100,00%
Formacin
Inversiones
TOTAL
Total
1.129.877
1.129.877
786.950
786.950
1.916.827
2,96%
1.916.827
2,96%
2.183.584
18.469.386
35.380.393
1.030.034
2.000.000
1.372.500
889.400
2.363.834
385.000
745.800
64.819.931
100,00%
Oficina de Tutora y Prevencin Integral

Bienes y
servicios (TP)
380.000
Educacin sexual
2.500.000
250.000
250.000
300.000
Escuela para padres
200.000
Unidad de Tutora
500.000
600.000
TOTAL
4.980.000
Componentes
1.23
ENDEUD EXTERNO
Inversiones
35.380.393
1.030.034
TOTAL
TOTAL
380.000
2.500.000
250.000
250.000
300.000
200.000
500.000
600.000
4.980.000
%
7,63%
50,20%
5,02%
5,02%
6,02%
4,02%
10,04%
12,05%
100,00%
Promocin Escolar de Cultura y Deporte
%
3,37%
28,49%
54,58%
1,59%
3,09%
2,12%
1,37%
3,65%
0,59%
1,15%
100,00%
TESORO PBLICO
Bienes y
Equipamiento
servicios
1.000.000
61.000
Componentes
1.24
TOTAL
1.061.000
Huascarn
Componentes

EDURED
Educacin a distancia
INTERED
Portal Educativo
TOTAL
%
TESORO PBLICO
Bienes y
Equipamiento
servicios
3.000.000
2.000.000
3.200.000
400.000
2.465.562
300.000
4.700.000
800.000
200.000
9.765.562
7.300.000
57,22%
42,78%
TOTAL
5.000.000
3.600.000
2.465.562
5.000.000
1.000.000
17.065.562
100,00%
29,30%
21,10%
14,45%
29,30%
5,86%
100,00%
1.25 Oficina de Planificacin Estratgica y Medicin de la Calidad Educativa

Remuneracio
nes
Componentes
Planificacin Estratgica
Medicin del rendimiento estudiantil primaria
Medicin del rendimiento estudiantil secundaria
Mercadeo Social
Sistema Estadstico
Sistema de Informacin y Evaluacin
TOTAL
%
43.856
43.856
0,64%
TESORO PBLICO
Bienes y
Inversiones
servicios
379.723
905.400
913.861
986.843
1.983.846
897.452
2.889.246
3.177.879
42,09%
46,30%
ENDEUD EXTERNO
Total
379.723
905.400
913.861
986.843
2.027.702
897.452
6.110.981
89,02%
Inversiones
TOTAL
Total
690.002
690.002
63.386
63.386
753.388
10,98%
753.388
10,98%
1.069.725 15,58%
905.400 13,19%
913.861 13,31%
1.050.229 15,30%
2.027.702 29,54%
897.452 13,07%
6.864.369 100,00%
100,00%
1.26 Oficina de Infraestructura Educativa

TESORO PBLICO
Componentes
Mobiliario escolar inicial
Infraestructura educativa inicial
Infraestructura secundaria
Infraestructura FPT
Administracin de la OINFE
TOTAL
%
Bienes y
servicios
118.333
118.333
0,10%
Inversiones
ENDEUD EXTERNO
Total
1.941.842
23.418.349
1.941.842
23.418.349
641.593
641.593
118.333
26.120.117
23,03%
26.001.784
22,92%
Inversiones
Total
7.488.884
77.648.494
630.000
1.543.600
7.488.884
77.648.494
630.000
1.543.600
87.310.978
76,97%
87.310.978
76,97%
TOTAL
9.430.726
8,31%
101.066.843 89,10%
630.000
0,56%
2.185.193
1,93%
118.333
0,10%
113.431.095 100,00%
100,00%
1.27 Oficina de Apoyo a la Administracin de la Educacin

TESORO PBLICO
ENDEUD EXTERNO
Bienes y
Inversiones
Total
Inversiones
Total
servicios
Capacitacin en gestin primaria
178.800
178.800
6.500.000
6.500.000
Innovacin en gestin secundaria
1.201.051
1.201.051
1.171.200 1.171.200
485.160
Descentralizacin de centros educativos
485.160
1.800.000
1.800.000
422.400
422.400
TOTAL
2.707.560
7.879.851 10.587.411
1.171.200 1.171.200
%
23,03%
67,01%
90,04%
9,96%
9,96%
Componentes
TOTAL
178.800
1,52%
6.500.000
55,28%
2.372.251
20,17%
485.160
4,13%
1.800.000
15,31%
422.400
3,59%
11.758.611 100,00%
100,00%
1.28 Oficina de Informtica

Componente
Bienes y
servicios (TP)
1.687.800
TOTAL
1.687.800
1.29 Oficina de Coordinacin y Supervisin Regional

Bienes y servicios
(TP)
Componente
Coordinacin y Supervisin Regional
TOTAL
932.592
932.592
1.30 Oficina de Coordinacin Universitaria

Componente
Bienes y servicios
(TP)
496.000
TOTAL
496.000
1.31 Oficina de Cooperacin Internacional

Componente
Cooperacin Internacional
Bienes y servicios
(TP)
470.000
TOTAL
470.000
1.32 Programa Especial de Mejoramiento de la Calidad de la Educacin Peruana

Componentes
Coordinadora del Programa MECEP - BIRF
Coordinadora del Programa MECEP - BID 1
Coordinadora del Programa MECEP - BID 2
Fortalecimiento de Direcciones de Lnea
TOTAL
%
TESORO PBLICO
Bienes y
Inversiones
servicios
1.889.410
962.828
2.097.422
774.400
1.889.410
3.834.650
12,04%
24,45%
ENDEUD EXTERNO
Total
1.889.410
962.828
2.097.422
774.400
5.724.060
36,49%
Inversiones
Total
224.952
3.949.680
5.787.793
9.962.425
63,51%
224.952
3.949.680
5.787.793
9.962.425
63,51%
TOTAL
1.889.410 12,04%
1.187.780
7,57%
6.047.102 38,55%
6.562.193 41,83%
15.686.485 100,00%
100,00%
1.33 Oficina General de Administracin

Componentes
Oficina de Administracin
Unidad de Abastecimiento
Unidad de Administracin Financiera
Unidad de Fiscalizacin y Control Previo
Unidad de Personal
Unidad de Presupuesto
Subvencin a instituciones
Gastos generales
TOTAL
%
Remuneraciones
TESORO PBLICO
Bienes y
Otros gastos Equipamiento
servicios
21.401
328.599
1.121.290
850.000
215.058
4.890.774
168.000
423.564
11.200
147.280
1.028.896
34.200
1.048.000
200.000
2.491.975

4.247.993
4.247.993
8.881.205
3.341.975
757.057
20,73%
43,35%
16,31%
3,69%
REC. PROP.
Total
350.000
2.186.348
5.058.774
434.764
147.280
1.063.096
1.048.000
2.691.975
4.247.993
17.228.230
84,08%
Bienes y servicios
1.924.892
916.000
420.000
3.260.892
15,92%
TOTAL
350.000
2.186.348
6.983.666
434.764
147.280
1.979.096
1.468.000
2.691.975
4.247.993
20.489.122
100,00%
%
1,71%
10,67%
34,08%
2,12%
0,72%
9,66%
7,16%
13,14%
20,73%
100,00%
1.34 Oficinas de apoyo a la gestin

TESORO PBLICO
Bienes y servicios Equipamiento
Asesora jurdica
766.884
Auditora interna
1.360.204
22.400
Procuradura Pblica
991.308
Prensa y comunicaciones
697.056
Trmite documentario
600.380
36.000
TOTAL
4.415.832
58.400
%
80,39%
1,06%
Componentes
RECURSOS PROPIOS
Total
Bienes y servicios
Total
387.532
766.884
387.532
147.400
1.382.604
147.400
484.176
991.308
484.176
697.056
636.380
4.474.232
1.019.108 1.019.108
81,45%
18,55%
18,55%
1.35 Unidad de Defensa Nacional

Componentes
RECURSOS PROPIOS
Bienes y
Total
servicios
120.000
120.000
TOTAL
1.154.416
1.530.004
1.475.484
697.056
636.380
5.493.340
100,00%
%
21,01%
27,85%
26,86%
12,69%
11,58%
100,00%
1.36 Presupuesto de la Sede Central por Unidades Ejecutoras

Presupuestalmente, la Sede Central se encuentra desagregada en cuatro unidades ejecutoras:
Unidad Ejecutora 024: Funcionamiento de la Sede Central
Unidad Ejecutora 026: Programa de Educacin Bsica para Todos
Unidad Ejecutora 027: Sostenibilidad del Programa de Mejoramiento de la Calidad de la
Educacin Primaria
Unidad Ejecutora 028: Mejoramiento de la Calidad de la Educacin Inicial, Secundaria y de
Educacin para el Trabajo (MECEP - BID)
Del presupuesto total asignado al Pliego 010, el 29% se encuentra destinado a las cuatro
Unidades Ejecutoras de la Sede Central. Dentro de ellas, el mayor porcentaje lo abarca la Unidad
Ejecutora 028, dado que la nueva direccin del Ministerio se ha propuesto fortalecer y desarrollar
la propuesta integral de una nueva secundaria de 5 aos, organizada en dos ciclos, preparando
una intervencin acorde con los desarrollos realizados en primaria, orientada al desarrollo de
valores democrticos y ciudadanos y articulada con el mundo del trabajo y la educacin superior.
Asimismo, est disminuyendo la necesidad de expandir el gasto para cubrir la demanda en
primaria, ya que la cobertura est llegando a su mximo y es perceptible la mejora en los
indicadores de eficiencia interna (especialmente en la disminucin de la tasa de repeticin).
PRESUPUESTO POR GENRICAS DE GASTO

(En nuevos soles, a toda fuente)
Bienes y Servicios
Inversiones
Unidad Remuneracio
Otros gastos
Equipamient
TOTAL
Recursos
Tesoro
Crdito
Ejecutora
nes (TP)
(TP)
o (TP)
Tesoro Pblico
Propios
Pblico
Externo
UE 024
4.247.993
48.489.040
5.000.000
3.345.475
509.898 61.592.406
UE 026
50.992.195
8.299.999 59.292.194
UE 027
55.138.025
55.138.025
UE 028
107.476.261 163.442.732
270.918.993
TOTAL
4.247.993
154.619.260
5.000.000
3.345.475 107.476.261 163.442.732
8.809.897 446.941.618
%
0,95
34,59
1,12
0,75
24,05
36,57
1,97
100,00
PRESUPUESTO POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO

(En nuevos soles)
Fuente
Tesoro Pblico
Recursos Propios
Crdito externo
TOTAL
%
UE 024
56.592.406
5.000.000
UE 026
59.292.194
61.592.406
13,78
59.292.194
13,27
UE 027
UE 028
TOTAL
55.138.025 107.476.261 278.498.886
5.000.000
163.442.732 163.442.732
55.138.025 270.918.993 446.941.618
12,34
60,62
100,00
%
62,31
1,12
36,57
100,00
%
13,78
13,27
12,34
60,62
100,00
1.37 Unidad Ejecutora 024: Funcionamiento de la Sede Central

Las componentes previstos para la Unidad Ejecutora 024 comprenden, bsicamente, actividades
diseadas para financiar acciones administrativas de la Sede Central.
La Unidad Ejecutora 024 tiene previsto un presupuesto, para el 2002, de S/.61,592,406, el cual
representa el 14% del total presupuestado para la Sede Central y el 4% del total presupuestado
para el Pliego 010.
El mayor porcentaje del presupuesto total se encuentra representado por el Programa Nacional de
Alfabetizacin, el cual retorn recientemente al Ministerio de Educacin despus de 5 aos.
PRESUPUESTO UE 024 POR COMPONENTES

Remuneracio
nes (TP)
Destino
Alta Direccin
Prensa y Comunicaciones
Oficina de Asesora Jurdica
Trmite Documentario
Oficina de Coordinacin y Supervisin Regional
Comisiones: Nombramiento
Comisiones: Consulta Nacional
Comisiones: PEACE
Procuradura Pblica de los Asuntos del MED
Oficina de Administracin
Unidad de Abastecimiento
Unidad de Personal
Administracin Financiera
Unidad de Presupuesto
Fiscalizacin y Control Previo
Instituciones que apoyan a la Institucin
Oficina de Auditora Interna
PLANMED - Planilla
Estadstica Educativa
DINEIP - Planilla
Alfabetizacin
DINFOCAD - Planilla
Oficina de Cooperacin Internacional
TOTAL
%
595.484
0
0
43.994
0
0
0
0
0
57.289
2.411.170
0
0
0
0
0
0
108.200
70.047
43.856
56.914
320.953
180.742
359.344
0
4.247.993
6,90
Otros
Bienes y servicios
Equipamie
gastos
Total
%
Tesoro
Recursos
nto (TP)
(TP)
Pblico
Propios
1.088.744
600.000
0
23.040 2.307.268
3,75
697.056
0
0
0
697.056
1,13
0
120.000
0
0
120.000
0,19
766.884
387.532
0
0 1.198.410
1,95
600.380
0
0
36.000
636.380
1,03
932.592
0
0
0
932.592
1,51
330.000
0
0
0
330.000
0,54
373.000
0
0
0
373.000
0,61
426.000
0
0
0
426.000
0,69
991.308
484.176
0
0 1.532.773
2,49
1.121.290
0 850.000
215.058 4.597.518
7,46
4.890.774 1.924.892
0
168.000 6.983.666 11,34
1.028.896
916.000
0
34.200 1.979.096
3,21
423.564
0
0
11.200
434.764
0,71
1.048.000
420.000
0
0 1.468.000
2,38
147.280
0
0
0
147.280
0,24
200.000
0 2.491.975
0 2.691.975
4,37
1.360.204
147.400
0
22.400 1.638.204
2,66
0
0
0
0
70.047
0,11
1.983.846
0
0
0 2.027.702
3,29
0
0
0
0
56.914
0,09
29.113.222
0
3.500
0 29.437.675 47,79
496.000
0
0
0
676.742
1,10
0
0
0
0
359.344
0,58
470.000
0
0
0
470.000
0,76
48.489.040 5.000.000 3.345.475
509.898 61.592.406 100,00
78,73
8,12
5,43
0,83
100,00
1.38 Unidad Ejecutora 026: Educacin Bsica para Todos (EBT)

Las actividades previstas en la Unidad Ejecutora 026: Educacin Bsica pertenecen a todos
aquellos componentes de lnea de alcance nacional.
representa el 13% del total presupuestado para la Sede Central y el 4% del total presupuestado
para el Pliego 010.
La ejecucin de los nuevos proyectos lanzados por el actual gobierno tales como Proyecto
Huascarn, Proyecto Rural, Descentralizacin de la gestin educativa y Revalorizacin de la
carrera magisterial se encuentra a cargo de esta unidad ejecutora.

Equipamiento
Bienes y
Total
%
(TP)
Servicios (TP)
Administracin de la OINFE
118.333
118.333
0,20%
380.000
380.000
0,64%
2.183.584
2.183.584
3,68%
2.230.000
Capacitacin tcnica
2.230.000
3,76%
Comisin Tcnica de Educacin Inicial
359.250
11.200
370.450
0,62%
1.800.000
1.800.000
3,04%
Educacin a distancia - Proyecto Huascarn
2.465.562
2.465.562
4,16%
6.703.343
6.703.343 11,31%
Educacin especial
738.500
61.500
800.000
1,35%
1.918.750
400.000 2.318.750
3,91%
Educacin primaria de adultos
1.045.000
1.045.000
1,76%
Educacin secundaria de adultos
1.237.000
63.000 1.300.000
2,19%
Educacin sexual
2.500.000
2.500.000
4,22%
EDURED - Proyecto Huascarn
3.200.000
400.000 3.600.000
6,07%
Escuela para padres
200.000
200.000
0,34%
3.000.000
2.000.000 5.000.000
8,43%
INTERED - Proyecto Huascarn
300.000
4.700.000 5.000.000
8,43%
600.000
600.000
1,01%
889.400
889.400
1,50%
9.945.972
9.945.972 16,77%
1.200.000
1.200.000
2,02%
Portal Educativo - Proyecto Huascarn
800.000
200.000 1.000.000
1,69%
250.000
250.000
0,42%
250.000
250.000
0,42%
300.000
300.000
0,51%
1.000.000
61.000 1.061.000
1,79%
Revalorizacin de la carrera magisterial
2.000.000
2.000.000
3,37%
368.200
16.800
385.000
0,65%
Supervisin y acreditacin IST
1.749.100
50.900 1.800.000
3,04%
21.401
328.599
350.000
0,59%
738.800
7.000
745.800
1,26%
Unidad de Tutora
500.000
500.000
0,84%
TOTAL
50.992.195
8.299.999 59.292.194 100,00%
%
86,00%
14,00%
100,00%
Destino
1.39 Unidad Ejecutora 027: Sostenibilidad del Programa de Mejoramiento de la

Calidad de la Educacin Primaria
Las actividades previstas para la Unidad Ejecutora 027 se enmarcan dentro del Programa de
Mejoramiento de la Calidad de la Educacin Primaria, cuyos objetivos se encuentran orientados a
mejorar la cobertura y calidad de la educacin primaria, iniciado a travs del Programa MECEP
BIRF, el cual culmin en junio del ao 2001.
representa el 12% del total presupuestado para la Sede Central. Asimismo, el 87% del
presupuesto de la Unidad Ejecutora se encuentra destinado a Materiales Educativos cuyos
objetivos son proporcionar los recursos necesarios para el buen funcionamiento de los procesos de
enseanza - aprendizaje en el aula y Capacitacin Docente que comprende la introduccin de
tcnicas modernas y de pedagoga activa para el mejor aprovechamiento del tiempo en el aula, as
como la orientacin a los docentes en el uso de los currculos renovados y de los textos y materiales
preparados sobre esta base.

Bienes y
servicios (TP)
Consolidacin curricular primaria
560.400
Materiales educativos primaria
29.531.869
Medicin del rendimiento estudiantil - primaria
905.400
Unidad de capacitacin en gestin primaria
178.800
422.400
1.687.800
Unidad Coordinadora MECEP BIRF
1.889.410
Preparacin de la Nueva Operacin - Secretara Rural
1.007.400
18.469.386
Unidad de descentralizacin de Centros Educativos
485.160
TOTAL
55.138.025
Destino
%
1,02
53,56
1,64
0,32
0,77
3,06
3,43
1,83
33,50
0,88
100,00
1.40 Unidad Ejecutora 028: Mejoramiento de la Calidad de la Educacin Inicial,

Primaria, Secundaria y de Educacin para el Trabajo (MECEP - BID)
Las actividades previstas para la Unidad Ejecutora 028 se enmarcan dentro del Programa de
Mejoramiento de la Calidad de la Educacin Peruana en los niveles inicial, secundaria y educacin
para el trabajo, cuyos objetivos se encuentran orientados a mejorar la cobertura y calidad de la
educacin de dichos niveles a travs del Programa MECEP BID.
representa el 60% del total presupuestado para la Sede Central. Asimismo, el 37% del
presupuesto de la Unidad Ejecutora se encuentra destinado a Infraestructura educativa para el
nivel inicial y el 22% se encuentra destinado a Textos, Materiales y Equipamiento secundaria,
siguiendo con el plan de fortalecimiento de dicho nivel.

Inversiones
TOTAL
Tesoro
Crdito
Pblico
Externo
Fortalecimiento de Direcciones de Lnea
774.400
5.787.793
6.562.193
Desarrollo curricular inicial y materiales educativos inicial
688.891
147.000
835.891
Infraestructura educativa inicial
23.418.349 77.648.494 101.066.843
35.380.393
35.380.393
6.500.000
6.500.000
Medicin del rendimiento escolar - secundaria
913.861
913.861
1.576.884
786.950
2.363.834
Unidad Coordinadora del Programa BID 1
962.828
224.952
1.187.780
Innovaciones Educativas
1.361.288 1.647.000,00
3.008.288
Desarrollo curricular secundaria
1.358.520
1.358.520
Mobiliario escolar inicial
1.941.842
7.488.884
9.430.726
Planificacin Estratgica
379.723
690.002
1.069.725
Unidad Coordinadora del Programa BID 2
2.097.422
3.949.680
6.047.102
Planificacin Estratgica - Mercadeo Social
986.843
63.386
1.050.229
Planificacin Estratgica - Sistema de Evaluacin y Monitoreo
897.452
897.452
Capacitacin de docentes (FPT)
1.030.034
1.030.034
Infraestructura (FPT)
641.593
1.543.600
2.185.193
Informtica Educativa Secundaria
9.163.118
4.026.070 13.189.188
Infraestructura Secundaria
630.000
630.000
Textos, Materiales y Equipamiento secundaria
11.775.245 49.183.975 60.959.220
Materiales y Equipamiento (FPT)
2.076.121
7.323.869
9.399.990
Innovaciones Educativas (FPT)
130.926
130.926
Acreditacin IST
1.673.279
1.673.279
Sistema de Mejoramiento del Desempeo Docente
242.623
1.129.877
1.372.500
303.575
303.575
Innovacin en Gestin Secundaria
1.201.051
1.171.200
2.372.251
TOTAL 107.476.261 163.442.732 270.918.993
%
39,67
60,33
100,00
Destino
%
2,42
0,31
37,31
13,06
2,40
0,34
0,87
0,44
1,11
0,50
3,48
0,39
2,23
0,39
0,33
0,38
0,81
4,87
0,23
22,50
3,47
0,05
0,62
0,51
0,11
0,88
100,00
1.41 Presupuesto de las Unidades Ejecutoras de Lima y Callao

El presupuesto asignado para el 2002 a las 19 Unidades Ejecutoras correspondientes a las
Direcciones de Educacin y Unidades de Servicios Educativos de Lima y Callao es de
S/.1,081,656,568.00, el cual se encuentra estructurado de la siguiente manera:
PRESUPUESTO DE LAS UNIDADES EJECUTORAS DE LIMA Y CALLAO

Unidad ejecutora
LIMA
Direccin de Educacin de Lima
USE 01 : San Juan de Miraflores
USE 02 : San Martn de Porres
USE 03 : Cercado de Lima
USE 04 : Comas
USE 05 : San Juan de Lurigancho
USE 06 : Ate Vitarte
USE 07 : San Borja
USE 08 : Caete
USE 09 : Huaura
USE 10 : Huaral
USE 11 : Cajatambo
USE 12 : Canta
USE 13 : Yauyos
USE 14 : Oyn
USE 15 : Huarochir
USE 16 : Barranca
CALLAO
Direccin de Educacin del Callao
TOTAL
%
Remuneracio
nes
24.866.212
118.083.957
114.543.597
121.691.743
94.330.234
90.862.230
78.816.925
75.202.732
30.829.077
34.802.510
24.659.146
3.951.376
3.207.336
9.137.813
5.121.173
15.639.406
21.943.147
Bienes y servicios
Tesoro
Recursos
Pblico
Propios
Otros
gastos
(TP)
Equipamiento
Tesoro
Recursos
Pblico
Propios
2.881.498
8.408.756
8.433.300
7.621.533
8.182.605
7.443.699
6.968.452
6.724.680
4.035.554
4.732.330
3.227.820
2.778.083
2.029.312
6.053.707
3.262.822
7.296.552
2.793.390
11.549.184
200.000
448.759
495.000
150.000
100.000
120.000
230.000
384.000
60.000
35.000
1.286
6.000
6.000
0
10.000
50.000
10.000
47.940
47.940
77.550
56.400
35.250
35.250
67.670
42.300
21.150
14.100
2.820
2.820
4.230
3.525
11.280
31.020
200.000
650.000
650.000
650.000
650.000
600.000
600.000
600.000
410.000
410.000
376.810
418.476
376.810
418.476
418.479
376.810
376.810
76.776.706
8.876.477
2.136.364
2.730.834
946.601.684 104.481.404
87,51%
9,66%
623.366
0
14.468.595
1,34%
35.580
5.000
551.825
0,05%
462.330
25.000
8.670.001
0,80%
6.351.924
0
0
0
100.000
0
0
0
0
0
15.000
0
0
0
0
0
0
Total
45.858.818
127.390.653
124.123.596
130.535.826
103.469.239
99.041.179
86.540.627
82.825.082
35.700.931
40.025.990
28.327.876
7.152.041
5.622.278
15.620.226
8.805.999
23.334.048
25.194.367
4,24%
11,78%
11,48%
12,07%
9,57%
9,16%
8,00%
7,66%
3,30%
3,70%
2,62%
0,66%
0,52%
1,44%
0,81%
2,16%
2,33%
416.135
87.190.594
0
4.897.198
6.883.059 1.081.656.568
0,64%
100,00%
8,06%
0,45%
100,00%
En el cuadro anterior, se puede apreciar que el 87.51% del presupuesto total asignado para el
funcionamiento de los centros educativos de Lima y Callao es utilizado para el pago de
remuneraciones. Si se agrega este monto a la asignacin para bienes y servicios, se determina
que el 98.51% se encuentra destinado a gasto corriente y slo se dispone del 1.44% para
equipamiento.
1.42 Presupuesto de las Escuelas e Institutos Superiores Nacionales

El Pliego 010 se encuentra integrado, asimismo, por los presupuestos de cuatro Institutos
Superiores Nacionales: Conservatorio Nacional de Msica, Escuela Nacional Superior de Bellas
Artes, Instituto Pedaggico Nacional de Monterrico y la Escuela Nacional Superior de Folklore
Jos Mara Arguedas.
PRESUPUESTO DE ESCUELAS E INSTITUTOS SUPERIORES NACIONALES

Bienes y servicios
Otros gastos
Equipamiento
Remunera
Tesoro
Tesoro
Tesoro
Rec
Rec
Rec
ciones
Pblico Propios Pblico Propios Pblico Propios
Conservatorio Nacional de Msica
1.368.571 1.320.000 427.088
15.000
0 350.000
11.998
Escuela Nacional de Bellas Artes
1.056.334 700.000 781.100
1.500
15.800 250.000
0
Instituto Pedaggico Nacional de Monterrico 2.756.156 863.500
95.000
25.500
0 250.000
50.000
Escuela Nacional de Folklore
747.029 1.139.200 351.200
33.000
0 220.000
0
TOTAL 5.928.090 4.022.700 1.654.388
75.000
15.800 1.070.000
61.998
%
46,21%
31,36% 12,90%
0,58%
0,12%
8,34%
0,48%
Unidad ejecutora
Total
3.492.657
2.804.734
4.040.156
2.490.429
12.827.976
100,00%
27,23%
21,86%
31,49%
19,41%
100,00%
1.43 Resumen del Presupuesto del Pliego 010

El presupuesto del Pliego 010, Ministerio de Educacin comprende:
el presupuesto asignado para los proyectos y programas nacionales de la Sede Central
el presupuesto para el funcionamiento de los centros y programas educativos dentro del
mbito de las Direcciones de Educacin y Unidades de Servicios Educativos de Lima y Callao
el presupuesto asignado para el funcionamiento de las Escuelas e Institutos Superiores
Nacionales.
A continuacin, se presenta las 27 Unidades Ejecutoras que conforman el Pliego 010.
mbito
Direcciones de Educacin y Unidades de Servicios Educativos de Lima y

Callao
Escuelas e Institutos Superiores Nacionales
Cdigo
Unidades ejecutoras
001
002
003
004
005
006
007
008
009
010
011
012
013
014
015
016
017
018
019
020
021
022
023
USE 01 San Juan de Miraflores

USE 02 San Martn de Porres
USE 03 Cercado
USE 04 Comas
USE 05 San Juan de Lurigancho
USE 06 Vitarte
USE 07 Barranco
USE 08 Caete
USE 09 Huacho
USE 10 Huaral
USE 11 Cajatambo
USE 12 Canta
USE 13 Yauyos
USE 14 Oyn
USE 15 Huarochir
USE 16 Barranca
Direccin de Educacin de Lima
Direccin de Educacin del Callao
Conservatorio Nacional de Msica
Escuela Nacional de Bellas Artes
Instituto Pedaggico Nacional de Monterrico
Escuela Nacional de Folklore
mbito
Cdigo
Sede Central
024
026
027
028
Unidades ejecutoras
Funcionamiento de la Sede Central
Educacin Bsica para Todos
Sostenibilidad del Programa MECEP BIRF
Programa MECEP - BID
RESUMEN DEL PRESUPUESTO DEL PLIEGO 010

mbito
Remunerac
iones
Lima y Callao
946.601.684
Escuelas e institutos 5.928.090
Sede Central
4.247.993
TOTAL 956.777.767
%
62,07%
Bienes y servicios
Tesoro
Recursos
Pblico
Propios
104.481.404 14.468.595
4.022.700 1.654.388
153.976.958 5.000.000
262.481.062 21.122.983
17,03%
1,37%
Otros gastos
Inversiones
Tesoro
Tesoro
Rec
Endeud
Pblico Propios Pblico
Externo
551.825
75.000
15.800
2.537.675
107.476.261 163.442.732
3.164.500
15.800 107.476.261 163.442.732
0,21%
0,00%
6,97%
10,60%
Equipamiento
Tesoro
Total
%
Rec
Pblico
Propios
8.670.001 6.883.059 1.081.656.568 70,17%
1.070.000
61.998
12.827.976 0,83%
10.259.999
446.941.618 29,00%
20.000.000 6.945.057 1.541.426.162 100,00%
1,30%
0,45%
100,00%
ANEXOS
1. Distribucin del Presupuesto 2002 por Regiones
2. Distribucin del Presupuesto 2002 por Universidades y ANR
3. Distribucin del Presupuesto 2002 por rganos Pblicos Desconcentrados
4. Nmero de alumnos matriculados y docentes por cada nivel educativo (ao 2000)
5. Nmero de docentes de educacin inicial, primaria y secundaria segn rea (ao 2000)
6. Nmero de docentes de educacin inicial, primaria y secundaria segn gestin (ao 2000)
7. Nmero de docentes del sector educacin con y sin ttulo profesional (ao 2000)
8. Nmero de centros educativos de educacin inicial, primaria y secundaria por rea (ao 2000)
9. Dotacin de servicios bsicos en centros educativos de inicial, primaria y secundaria (ao
2000)
10. Evolucin del gasto en educacin en el Per (aos 1970 1999)
11. Resultados educativos / Informacin de cohortes de edad (ao 1999)

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MINISTERIO DE EDUCACIN

PLAN INSTITUCIONAL 2002

LIMA, ABRIL DE 2002

II.- LINEAMIENTOS DE POLTICA..................................................................................25

III. PROGRAMACIN 2002.............................................................................................31

Estructura Organizativa del MED......................................................................................31

IV. PROGRAMACIN INSTITUCIONAL..........................................................................65

Presupuesto por Objetivos................................................................................................ 65

Plan Institucional 2002 Pgina 2

Redefinir los alcances y caractersticas de la educacin frente a los cambios mundiales

Plan Institucional 2002 Pgina 3

participacin activa en la construccin de sus aprendizajes, as como la creacin y conformacin

Plan Institucional 2002 Pgina 4

operativas de la Sede Central del Ministerio de Educacin. La cuarta detalla la programacin

I.- DIAGNSTICO DE LA REALIDAD EDUCATIVA PERUANA

A la fecha, existen cerca de 17,000 PRONOEI en todo el Per.

Plan Institucional 2002 Pgina 5

desarrollado un nuevo currculo para inicial, se ha distribuido materiales educativos, se ha

Guas metodolgicas distribuidas

Materiales educativos (distribucin promedio anual)

Guas para el Docente - matemtica y comunicacin integral

Textos para primaria

Textos para Biblioteca

Mdulos de material didctico para el aula

Manuales para docentes y directores distribuidos

Plan Institucional 2002 Pgina 6

Descentralizacin de centros educativos

Modernizacin de la Formacin Docente

Equipos de cmputo distribuidos

Centros educativos renovados

Centros educativos construidos por el Programa en mantenimiento

Muebles biblioteca distribuidos

Comits de Infraestructura capacitados

Manuales de mantenimiento distribuidos

Kit de herramientas distribuidos

Propiedades saneadas e inscritas

En segundo lugar, el Proyecto Infoescuela se basa en la utilizacin de material tecnolgico

I Ciclo: 1 y 2 Grados; II Ciclo: 3 y 4 Grados; III Ciclo: 5 y 6 Grados.

Plan Institucional 2002 Pgina 7

Fuente: Censo Escolar 1993, 1999

Unidad de Estadstica Educativa Ministerio de Educacin (MED).

Plan Institucional 2002 Pgina 8

encontrndose las ms altas tasas de repeticin, desercin, ausentismo total o parcial y de

Oficina de Coordinacin para el Desarrollo Educativo Rural MED.

Plan Institucional 2002 Pgina 9

Unidad de Formacin Profesional Tcnica MED.

Plan Institucional 2002 Pgina 10

Ministerio de Educacin Unidad de Estadstica Educativa. Censo Nacional de Educacin Tcnica y

Plan Institucional 2002 Pgina 11

de adultos llega apenas al 2% en primaria y al 8% en secundaria de los demandantes potenciales

Ministerio de Educacin Unidad de Estadstica Educativa. Estadsticas Bsicas 2001.

Plan Institucional 2002 Pgina 12

Ministerio de Educacin Programa Especial de Mejoramiento de la Calidad de la Educacin Peruana

Plan Institucional 2002 Pgina 13

REM.BRUTA DIFERENCIA DE HABERES

SEGN NIVEL MAGIST.

Plan Institucional 2002 Pgina 14

Educacin superior universitaria

Plan Institucional 2002 Pgina 15

1.2 Gestin Institucional

2.1. Desafos de la educacin peruana a comienzos del siglo XXI

Plan Institucional 2002 Pgina 16

Constitucin Poltica del Per 1993, Artculo 13.