Capital Familiar Miguel Machado Marta Comentado

Capital Familiar e Carreira Poltica no Brasil:
Gnero, Partido e Regio nas Trajetrias para a

Cmara dos Deputados*
Luis Felipe Miguel
1
Danusa Marques
1
Carlos Machado
Instituto de Cincia Poltica, Universidade de Braslia (UnB), Braslia, DF, Brasil.

E-mail de contato: luisfelipemiguel@gmail.com
ingresso de qualquer indivduo na carreira poltica est condicionado por dois fatores: a vontade de participar da poltica institucional e o acesso aos recursos necessrios tanto materiais quanto simblicos para que esta participao se efetive. H uma circularidade
significativa entre esses dois fatores, uma vez que, dada a tendncia
de que os indivduos adequem seus desejos s suas possibilidades, a
impossibilidade de acesso aos recursos tende a reduzir a vontade de
participar. E, inversamente, a perspectiva de uma trajetria de sucesso,
dada a existncia dos meios necessrios, contribui para a emergncia
desta vontade.
O chamado capital familiar a existncia de parentes prximos ocupando posies de liderana poltica incide sobre ambos os fatores.
Em todas as atividades profissionais h um grau de recrutamento endgeno, e com a carreira poltica no diferente. A presena de pessoas
do crculo ntimo exercendo aquela profisso gera a familiaridade e o
interesse que estimulam uma opo similar. Por outro lado, trata-se de
um capital exatamente porque fornece a seu detentor um conjunto
* Este artigo fruto da pesquisa Carreira Poltica e Gnero no Brasil, financiada pelo Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (CNPq). Uma verso anterior foi apresentada no 8o Encontro da Associao Brasileira de Cincia Poltica (ABCP),
em Gramado (RS), de 1-4 de agosto de 2012. Agradecemos as crticas e comentrios recebidos. Agradecemos tambm os comentrios e sugestes dos pareceristas annimos de
DADOS Revista de Cincias Sociais.
DADOS Revista de Cincias Sociais, Rio de Janeiro, vol. 58, no 3, 2015, pp. 721 a 747.
http://dx.doi.org/10.1590/00115258201557
Revista Dados 2015 Vol. 58 no 3

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Cliente: Iesp Produo: Textos & Formas
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Luis Felipe Miguel, Danusa Marques e Carlos Machado
de conhecimentos sobre o funcionamento do campo, uma marca dotada de certo valor (seu sobrenome), uma visibilidade derivada do parente mais importante e, em especial, uma rede de contatos com outros
operadores polticos, de cabos eleitorais e dirigentes partidrios a financiadores de campanha e jornalistas, que podem favorecer sua prpria carreira.
Assim, o recrutamento familiar de lideranas polticas um fenmeno
corrente mesmo em pases que aboliram h dcadas qualquer regra de
hereditariedade para o preenchimento de cargos pblicos. H ditaduras que formam verdadeiras dinastias republicanas como, ainda
hoje, Coreia do Norte, Sria ou Cuba. Mas o fenmeno perceptvel
tambm em regimes polticos competitivos. Para citar apenas dois
exemplos recentes: George W. Bush chegou Presidncia dos Estados
Unidos nas eleies de 2000, oito anos aps o final do mandato do pai;
Cristina Kirchner foi eleita em 2007 para suceder ao marido, Nstor, na
Presidncia da Argentina. Em cargos como deputado ou senador, o fenmeno to corriqueiro que nem sequer chama a ateno.
No Brasil no diferente. H um contingente expressivo de detentores
de mandato, bem como de cargos de confiana do Poder Executivo,
que provm de famlias polticas seja em cmaras municipais e prefeituras, em assembleias legislativas e governos estaduais ou no Congresso Nacional e nos ministrios. O peso do capital familiar difere, de
acordo com a trajetria de cada um. H tanto aqueles que se apoiaram
exclusivamente nas redes geradas pelas relaes de parentesco quanto
quem as combinou, em diferentes graus, com a militncia em movimentos sociais ou a visibilidade miditica.
Seja como for, esta origem familiar um trao presente em boa parte da
elite poltica brasileira. Com base numa percepo impressionista e em
enquadramentos framings, no sentido de Goffman (1986) de senso
comum, o discurso jornalstico1 (e mesmo o da cincia poltica) costuma operar com quatro crenas sobre o fenmeno, tal como verificado
no Brasil:
1) O capital familiar crucial para o ingresso das mulheres na poltica, mas menos importante para os homens.
2) O capital familiar mais presente nas carreiras de polticos e polticas vinculados aos partidos tradicionais ou de direita do que aos
partidos de esquerda.
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DADOS Revista de Cincias Sociais, Rio de Janeiro, vol. 58, no 3, 2015

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Capital Familiar e Carreira Poltica no Brasil
3) O capital familiar tem um peso maior nas regies economicamente

menos desenvolvidas (Norte, Nordeste e Centro-Oeste).
4) A prevalncia do capital familiar um indcio de atraso poltico,
tendendo, portanto, a se reduzir com o amadurecimento da democracia no Pas.
Nosso objetivo neste artigo tratar estas quatro crenas como hipteses, reunindo evidncias que sejam capazes de comprov-las, refut-las ou mais provavelmente matiz-las. Para isso, foi montado um
banco de dados sobre todos os deputados e deputadas federais eleitos
nas trs primeiras eleies ocorridas no sculo XXI, com informaes
relativas trajetria poltica (cargos pblicos ocupados, ou seja, capital poltico do prprio campo) e s possveis fontes de capital poltico,
a includos o capital econmico, a visibilidade miditica, a participao em movimentos sociais e associaes de classe, a vinculao com
seitas religiosas e tambm o capital familiar. Os dados foram colhidos
no repertrio biogrfico que a Cmara dos Deputados disponibiliza,
nos sites oficiais dos parlamentares, no Dicionrio Histrico-Biogrfico
Brasileiro (Paula e Lattman-Weltman, 2010) e em diversas outras fontes, como jornais ou observatrios de acompanhamento parlamentar.
O objetivo foi no restringir a base s informaes oficiais, nas quais,
por vezes, ligaes com grupos econmicos, com empresas de mdia
ou mesmo com cls familiares so minimizadas ou escamoteadas. A
coleta dos dados buscava identificar a situao do deputado no momento de cada eleio; isto , foram desprezadas as informaes sobre
posies ocupadas posteriormente2.
O banco de dados reuniu 1.539 casos, relativos a 983 diferentes deputados se a mesma pessoa foi eleita mais de uma vez, ganhou mais de
uma entrada3. Foram considerados apenas os eleitos e eleitas, independentemente de terem assumido ou no o mandato, de acordo com a listagem final da Justia Eleitoral (que, sobretudo nas eleies de 2010,
por conta da chamada Lei da Ficha Limpa, alterou mais de uma vez os
resultados, mesmo depois de iniciada a legislatura). No foram considerados os suplentes, mesmo que tenham assumido o mandato na ntegra. A identificao do partido se refere legenda pela qual foi disputada a eleio, sem ateno para eventuais mudanas posteriores.
A taxa mdia de reeleio ficou em 56,1%, com 6,5% dos eleitos e eleitas
voltando Cmara dos Deputados aps interrupo e, em mdia,
37,4% de deputados e deputadas novos a cada legislatura. As diferen-

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as entre as eleies de 2002, 2006 e 2010 no so dignas de nota. No

que se refere s bancadas partidrias, so notveis as redues do tamanho do PSDB* (de 70 eleitos em 2002 para 54 em 2010) e, sobretudo,
do PFL/DEM (de 84 eleitos em 2002 para apenas 43 em 2010). Agrupados os partidos de acordo com a classificao tradicionalmente usada
na cincia poltica brasileira (cf. Krause, Dantas e Miguel, 2010), percebe-se o crescimento continuado do nmero de deputados e deputadas
dos partidos considerados de esquerda (que evoluem de 167 para 188,
e da para 196 eleitos), o que reflete em grande medida o impacto do
controle do governo federal nos resultados eleitorais. claro que, nas
condies da competio poltico-partidria no Brasil, a filiao a um
partido classificado convencionalmente como de esquerda no implica em nenhum tipo de compromisso de natureza ideolgica.
Ao todo, foram eleitas 130 mulheres nas trs disputas em foco, isto ,
8,4% do total, em (mais uma) demonstrao da baixa efetividade das
cotas por sexo no Brasil, amplamente discutida na literatura (Alves,
Cavenaghi e Alcntara, 2007; Miguel, 2008, 2012; Marques, 2008;
Marques, Machado e Recch, 2009; Bolognesi, 2012). Foram 41 eleitas
em 2002, um nmero ligeiramente superior, 45, em 2006, descendo
para 44 em 20104. A proporo de mulheres maior nas bancadas do
Norte (15,9% em mdia) e do Centro-Oeste (10,6%), embora ocorra alguma oscilao nas trs eleies sob anlise (Grfico 1).
No que se refere posio dos partidos no eixo esquerda-direita, as
mulheres tm uma presena ligeiramente maior na esquerda (mdia
de 11,6%, contra 7,1% no centro e 6,3% na direita), situao que no sofre alterao significativa de uma eleio para outra. Entre os partidos
que elegeram 10 ou mais deputados nas trs eleies reunidas, a maior
presena feminina est no PCdoB (35%), seguido do PSB (15,5%) e do
PT (10,8%), todos agrupados entre as legendas de esquerda.
Na primeira seo do texto, detalhamos os conceitos de capital poltico
e capital familiar, bem como a utilizao que fazemos deles. A segunda
descreve e analisa os dados relativos s bancadas eleitas para a Cmara
dos Deputados nas trs primeiras eleies do sculo XXI. A concluso,
por fim, discute o que os dados permitem afirmar em relao s quatro
hipteses enunciadas anteriormente.
* Ver lista de siglas dos partidos polticos com os respectivos significados ao final do artigo.
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Grfico 1
Porcentagem de Mulheres Eleitas para a Cmara dos Deputados Brasileira,
por Ano e Regio
20%
15%
2002
10%
2006
2010
5%
0%
Sul
Sudeste
Centro-Oeste
Nordeste
Norte
Fonte: Pesquisa Carreira Poltica e Gnero no Brasil.
CAPITAL POLTICO E CAPITAL FAMILIAR

O conceito de capital poltico, extrado da obra de Pierre Bourdieu, tem
se mostrado uma ferramenta til para analisar a construo das carreiras parlamentares. Em relao a abordagens centradas apenas na ocupao prvia de cargos pblicos, ele tem a vantagem de ser sensvel
multiplicidade de trajetrias possveis num campo poltico que desigualmente poroso aos diferentes recursos retidos por grupos e indivduos.
O capital poltico uma forma de capital simblico, isto , dependente
do reconhecimento fornecido pelos prprios pares, ou seja, os membros do campo poltico. Uma vez que no regime democrtico concorrencial todos, em momentos-chave, lutam por votos, a popularidade
contribui para tal reconhecimento, mas no seu nico determinante.
Campees de voto podem ocupar posies secundrias no Congresso
Nacional e ser irrelevantes politicamente o palhao Tiririca, deputado mais votado nas eleies de 2010, apenas um exemplo extremo.
Como toda forma de capital, o capital poltico est desigualmente distribudo na sociedade. Na base da pirmide, temos os simples eleitores, que podem apenas optar por uma entre as alternativas propostas,

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sem praticamente nenhuma voz ativa na vida poltica; no topo, os

lderes que so os autores das alternativas em jogo e que so reconhecidos como representantes dos diversos segmentos sociais. Embora
Bourdieu no tenha desenvolvido uma catalogao exaustiva das formas do capital poltico, possvel elaborar, a partir de suas categorias,
uma diviso trplice:
a) capital delegado, isto , o do sacerdote, do professor e, mais geralmente, do funcionrio, produto da transferncia limitada e provisria (embora renovvel, por vezes vitaliciamente) de um capital detido e controlado pela instituio e s por ela: o partido que, por
meio da ao de seus quadros e dos seus militantes, acumulou
no decurso da histria um capital simblico de reconhecimento e de
fidelidades (Bourdieu, 1981:19; traduo livre; nfases no original).
Isto , o poltico depositrio de um capital que pertence, na verdade, organizao. possvel encaixar aqui os detentores de cargos
pblicos em geral;
b) capital convertido, isto , quando a notoriedade e a popularidade obtidas em outras reas so transferidas para a poltica, como, por
exemplo, quando intelectuais, artistas ou esportistas ingressam na
vida parlamentar. Neste caso, relevante identificar a taxa de
converso, que varia de espcie para espcie de capital e funo
das prprias lutas polticas. Quando, por exemplo, um esportista
ingressa na vida poltica, ser-lhe- imposta uma taxa de converso
desfavorvel, tornando improvvel que ele alcance uma posio
de primeira grandeza. J o capital cultural pode obter uma taxa de
converso melhor. Uma outra espcie de converso pode partir do
capital econmico, que , historicamente, um bom suporte para o sucesso poltico ou seja, tem uma boa taxa de converso;
c) capital heroico, na verdade uma subespcie do capital convertido:
mas, se este capital pessoal de notvel produto de uma acumulao lenta e contnua, que leva em geral toda uma vida, o capital pessoal a que se pode chamar heroico e proftico e no qual pensa Max
Weber quando fala de carisma produto de uma ao inaugural,
realizada em situao de crise (Bourdieu, 1981:18; traduo livre;
nfase no original).
A pesquisa que originou este artigo trabalhou com uma tipologia prpria, desdobrada dos tipos bsicos que so o capital delegado e o capital
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convertido. Foram identificadas as seguintes fontes de capital poltico

para os deputados e deputadas federais eleitos de 2002 a 20105:
capital econmico, quando o parlamentar detm propriedade ou
possui vinculao ntima com grupo econmico importante em sua
regio;
capital miditico, incluindo tanto a popularidade de personalidades da indstria da comunicao, como atores, jornalistas, radialistas e cantores, e tambm de celebridades do esporte, que se tornam
conhecidas do grande pblico pela presena na televiso, rdio, revistas e jornais, quanto os proprietrios de veculos de imprensa;
direo de sindicatos e federaes de trabalhadores;
direo de sindicatos e associaes patronais;
vinculao com religio organizada, na posio de sacerdote ou de
lder de movimento leigo autorizado pela hierarquia;
capital poltico do prprio campo, ou seja, capital delegado de cargos pblicos e/ou partidrios ocupados anteriormente; e
capital familiar, quando o parlamentar se beneficiou com o prestgio
e/ou os contatos de parente prximo ou cnjuge com liderana poltica.
Ficaram de fora muitas outras fontes em potencial de capital poltico,
em particular a participao em diferentes tipos de movimentos
sociais e organizaes da sociedade civil e a atuao profissional que
permite a formao de uma rede de contatos (mdico, professor, farmacutico etc.), o que significativo sobretudo na poltica local. No entanto, a coleta destas informaes mais difcil, o que ampliaria o grau
de incerteza quanto s concluses extradas da anlise da base de dados. Muitos movimentos sociais tm atuao informal, muitas organizaes civis so meras fachadas sem atividade efetiva. E difcil diferenciar, pela simples leitura de currculos, uma atuao profissional
vigorosa, que granjeou notoriedade e prestgio local, da simples posse
de um diploma.
O foco deste artigo o capital familiar. Ele opera pela convivncia cotidiana com as transaes da poltica, facilitando o acesso aos cdigos do
mtier e s redes de compromissos e lealdades. E opera tambm pela
formao de cls polticos, cujos integrantes so estimulados ou mesmo constrangidos a ocupar os espaos que os membros mais velhos ou
mais importantes deixam para trs. Assim, relativamente frequente

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que um poltico que passa da poltica municipal para a estadual ou

dessa para a federal mobilize recursos para colocar um filho, cnjuge
ou irmo disputando o cargo que deixou vago.
H tempos, os estudos sobre a trajetria poltica das mulheres no Brasil
tm afirmado que o capital familiar a principal rota de acesso delas
aos cargos polticos (Arajo, 2001; Miguel e Queiroz, 2006). Embora se
reconhea que ele tem peso tambm entre os homens, considera-se que
para eles apenas um recurso entre muitos outros. A relevncia seria
bem maior para as mulheres. Alguns casos de grande visibilidade contribuem para firmar essa impresso. Por exemplo, at hoje apenas sete
diferentes mulheres elegeram-se governadoras de estados brasileiros.
Cinco delas possuam vnculos familiares com ex-governadores, fossem os de filha (Roseana Sarney, quatro vezes eleita para o governo do
Maranho), cnjuge (Rosinha Matheus, eleita no Rio de Janeiro em
2002, e Suely Campos, eleita em Roraima em 2014 aps ter assumido a
candidatura de seu marido, impedido de concorrer pela Lei da Ficha
Limpa), ex-cnjuge (Vilma de Faria, eleita no Rio Grande do Norte em
2002) ou nora (Rosalba Ciarlini, eleita no Rio Grande do Norte em
2010)6.
Pesquisas sobre o Parlamento tambm destacam a importncia do capital familiar nas carreiras polticas femininas. No entanto, tais pesquisas costumam focar apenas nas deputadas (Pinheiro, 2007; Marx,
Borner e Caminotti, 2007), o que impede a anlise sobre a maior importncia relativa para as mulheres. Neste artigo, iniciamos esta verificao, buscando compreender qual a magnitude do impacto do capital
familiar para a construo de carreiras de mulheres e homens que tiveram sucesso em se eleger para a Cmara dos Deputados.
Para a identificao da presena de uma famlia poltica, como regra
foram considerados ascendentes e descendentes diretos, bem como
cnjuges, irmos e sogros, que tenham ocupado cargos eletivos e/ou
cargos de primeiro escalo no Poder Executivo antes da eleio em
anlise. Eventualmente, caso houvesse notoriedade relativa importncia de outra relao familiar, ela foi considerada. A fronteira da famlia guarda algo de arbitrrio; no entanto, expandi-la demais, aceitando at ancestrais longnquos da poca do Imprio (Oliveira, 2012),
implica em perder de vista o que se busca. No uma herana gentica,
mas o fato de que aquela relao contribuiu de maneira significativa
para a carreira poltica de pelo menos um dos dois implicados. Um pai
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ou cnjuge na poltica tem muito mais chance de preencher esse requisito do que um primo em segundo grau, um tio-av ou um trisav.
possvel que, em alguns casos, a relao familiar, mesmo prxima, tenha impacto reduzido ou nulo nas trajetrias polticas irmos que
chegam a posies de liderana por meio de atuaes distintas em movimentos sociais ou cnjuges que se encontraram quando j ocupavam
posies de poder, sem que o relacionamento tenha contribudo para
alavancar a carreira posterior de qualquer um dos dois. Trata-se, no entanto, de situaes de absoluta exceo. Por outro lado, o banco de dados no discrimina origem e receptor das vantagens advindas do capital familiar, mesmo nos casos em que so polos claramente distintos.
Ao classificar indistintamente a relao familiar tanto ascendente
quanto descendente, considera-se a importncia da existncia de uma
rede de apoio poltico decorrente de vinculaes familiares para o sucesso eleitoral. O fundador do cl, por assim dizer, identificado pelas
relaes com seus parentes tanto quanto o inverso. Mais uma vez, so
casos de exceo. Mas, a rigor, os dados aqui descritos dizem respeito
presena de famlia na poltica, e no ao capital familiar em si.
Vale a pena ressaltar que a temtica do capital familiar, embora considerada relevante, no costuma ser central nas anlises sobre carreiras
polticas no Brasil. Os estudos tradicionais da rea costumam se dedicar a anlises sobre fidelidade partidria e renovao parlamentar (cf.
Santos, 1997), composio social das Casas legislativas (cf. Rodrigues,
2006), as relaes entre os perfis ocupacionais e associativos, os partidos polticos e suas ideologias (cf. Santos e Serna, 2007), e tambm
discusso das grandes diferenas entre o conjunto de candidatos e eleitos indicando as caractersticas da profissionalizao no campo poltico brasileiro e sua tendncia oligarquizao (Perissinotto e Mirade,
2009). O debate sobre a desigualdade de gnero neste mbito tambm
citado, mas no o foco das anlises. Desse modo, esta pesquisa pretende preencher uma lacuna, explorando no apenas a questo do capital familiar, mas tambm sua associao com as impresses que os
estudos sobre desigualdades de gnero na poltica tambm apontam.
Famlias na Poltica Brasileira
Entre todos os indicadores de fontes de capital poltico estudados, o
mais presente entre os deputados e deputadas federais eleitos , como
esperado, a ocupao prvia de cargos eletivos7. No perodo sob anlise, 87,3% dos vitoriosos para a Cmara dos Deputados haviam sido

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eleitos para algum cargo em disputas anteriores; acrescentados lista

aqueles que ocuparam apenas cargos no eletivos nos primeiros escales, o total chega a 90,6% dos eleitos8, sem que se registrem diferenas de monta entre as trs eleies. Ou seja, indivduos que seguem um
fast track para a Cmara dos Deputados, a partir da visibilidade na mdia, da vinculao com corporaes e categorias profissionais ou mesmo do capital econmico, formam um grupo bastante minoritrio, mas
no desprezvel. Isolados daqueles cujo nico cargo anterior tinha sido
outro mandato de deputado federal, verifica-se que 57,2% dos eleitos e
eleitas ocuparam algum outro cargo eletivo e 71,7% algum outro cargo
pblico, fora a prpria Cmara.
parte a reeleio, os cargos eletivos mais frequentes na trajetria dos
deputados federais so os de deputado estadual (37,9% dos eleitos j
ocuparam o cargo), vereador (30,9%), prefeito (17,9%) e vice-prefeito
(5,8%). O volume relativamente elevado de saltos da poltica municipal para o Congresso Nacional, violando o modelo ideal da carreira
(cf. Miguel, 2003), explicado pelo calendrio eleitoral brasileiro.
Como as eleies para cargos estaduais e federais ocorrem ao mesmo
tempo, diferentemente dos cargos municipais, o custo para um vereador se candidatar a deputado federal relativamente pequeno, pois
em caso de derrota ele mantm seu mandato ao contrrio, por exemplo, de um deputado estadual, que pode estar trocando uma reeleio
segura por uma aposta incerta num cargo mais elevado.
Aps a ocupao de outros cargos pblicos, eletivos ou no, proporcionadora de capital do tipo delegado, o indicador de fonte de capital poltico mais relevante o poder econmico, constatado em 56,9% dos
eleitos e eleitas, e em seguida a presena de famlia poltica, identificada entre 40,7% dos eleitos e eleitas. Depois aparecem a visibilidade na
mdia (19,4%), a militncia em sindicatos de trabalhadores (19,2%), a
liderana de associaes patronais (9,6%) e a vinculao com a religio
organizada (5,1%). O baixo percentual de lderes do patronato em comparao com detentores de poder econmico indica que a presena da
burguesia no Poder Legislativo se d margem de sua representao
formal de classe.
Os dados mostram que h um crescimento montono e significativo da
presena de famlia poltica em cada uma das eleies sob anlise (Grfico 2). Trata-se do maior crescimento entre todas as categorias (10,7
pontos percentuais de 2002 e 2010), seguido, de longe, pelo capital econmico (4,7 pontos percentuais). As oscilaes das outras categorias
so bem menos significativas e, em geral, inconstantes.
730

1 Reviso: 03.09.2015
Grfico 2
Presena de Tipos de Capital Poltico entre os Deputados Federais Eleitos,
por Ano da Eleio
60%
50%
econmico
40%
famlia
mdia
30%
sindicato
20%
patronal
religio
10%
0%
2002
2006
2010
A presena de famlia poltica mais frequente entre os mais jovens

(65,1% dos nascidos de 1970 em diante) e entre os mais velhos (45,8%
dos nascidos antes de 1940), o que certamente se explica, por um lado,
pelo fato de que o capital familiar , ao lado do capital econmico, o
que est disponvel de forma mais precoce; e, por outro, pelo fato de
que os mais velhos possuem descendentes em condio de ingressar
na carreira poltica. J a Tabela 1 indica que, como regra, as relaes familiares so um recurso mais presente naqueles que possuem menos
experincia poltica (nunca ocuparam cargos eletivos anteriormente).
Os nmeros destoantes de 2002, no entanto, exigem investigao mais
aprofundada.
Tabela 1
Porcentagem de Presena de Famlia Poltica entre os Deputados Federais Eleitos,
por Experincia Prvia e Ano da Eleio
Ano
Total
Primeira Eleio
para a Cmara
Primeiro Cargo
Eletivo
Primeiro Cargo
Pblico
2002
32,7
29,8
23,9
18,4
2006
42,7
46,4
50,0
44,4
2010
46,6
43,9
50,8
52,1

1 Reviso: 03.09.2015
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Por outro lado, a vinculao a uma famlia poltica tende a vir acompanhada do capital econmico e do capital miditico. Entre os eleitos
e eleitas com vinculao a famlia poltica, 68,4% apresentam indcios
de posse de capital econmico, contra 49% dos restantes; 23,6% aparecem como relacionados mdia, percentual que cai para 16,5% entre os
demais. Aqui, h tanto aqueles que herdam os veculos de comunicao dos pais quanto casos como o de Paulo Bornhausen, filho de uma
tradicional oligarquia catarinense, que estrelou um programa radiofnico popular em Santa Catarina como estratagema para superar a falta
de votos crnica de seu cl. J em relao liderana de sindicatos de
trabalhadores e vinculao com religio organizada, a presena
de famlia poltica mostra ter, como esperado, um impacto negativo.
FAMLIA POLTICA: DISTRIBUIO REGIONAL E

IDEOLGICO-PARTIDRIA
No que se refere s regies do pas, os dados mostram que, como previsto, as regies Centro-Oeste, Nordeste e Norte apresentam maior
proporo de deputados federais com vnculos polticos familiares.
No entanto, o comportamento no similar em todos os anos de eleio (Tabela 2). As nicas constantes so a maior presena das famlias
polticas entre os eleitos do Nordeste e a tendncia ao crescimento dessa caracterstica em todas as regies.
Tabela 2
Porcentagem de Deputados Federais Eleitos com Presena de Famlia Poltica,
por Regio e Ano da Eleio
Regio
2002
2006
2010
Mdia
Sul
27,3
29,9
36,4
31,2
Sudeste
26,3
39,1
39,7
35,0
Centro-Oeste
34,1
39,0
48,8
40,7
Nordeste
45,7
53,6
60,3
53,2
Norte
26,2
44,6
44,6
38,5

Obs.: A base para o clculo o total de deputados eleitos de cada regio em cada ano de eleio.
Quando os nmeros so trabalhados por unidade da Federao, porm, desfaz-se a imagem de uma progresso linear em que desenvolvimento econmico e prevalncia do capital familiar esto inversamente
relacionados. A menor proporo de eleitos e eleitas com presena de
famlia poltica o Distrito Federal (12,5%), efeito, sem dvida, de sua
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1 Reviso: 03.09.2015
juventude fundada em 1960, a nova capital s comeou a eleger deputados em 1986, e seus cls ainda esto em formao. Seguem o Rio
Grande do Sul (20,4%), que os relatos da histria brasileira costumam
apresentar como terreno de disputas mais programticas e ideolgicas, e o Par (27,5%). Na outra ponta, esto estados nordestinos: Rio
Grande do Norte (75%), Alagoas (59,3%), Maranho (57,4%) e Pernambuco (57,3%). O estado mais rico, So Paulo, apresenta 33,3% de seus
eleitos com identificao de famlia poltica.
A clivagem por posio ideolgica tambm segue o padro esperado. Somadas as trs eleies, os deputados e deputadas federais que
concorreram por partidos considerados de direita e de centro aparecem com uma proporo maior de casos com presena de famlia poltica do que os de esquerda so 50,5% dos eleitos pelos partidos de
centro e 43,3% dos partidos de direita, contra 30,3% dos de esquerda.
Mas, embora a tendncia geral seja de aumento dos vnculos com famlia poltica nos trs agrupamentos, a amplitude da diferena cresceu. A
diferena entre a proporo de eleitos com presena de famlia poltica
nos partidos de centro e direita reunidos e nos partidos de esquerda
passa de 13 pontos percentuais em 2002 para 14,5 em 2006 e 22,5 em
2010.
Levados em conta os partidos isoladamente, aparecem diferenas importantes, sobretudo na esquerda. Entre aqueles aqui considerados
mdios ou grandes, isto , que elegeram 10 ou mais deputados nas trs
eleies sob anlise somadas, o PT se destaca com o menor percentual
de eleitos com famlia poltica apenas 18,1%, na mdia. PV e PCdoB
tambm ficam abaixo dos 30%. J o PPS, que classificado como de esquerda por sua origem no antigo PCB, mas que se firmou na poltica
nacional do perodo analisado como parceiro menor da aliana centro-direitista entre PSDB e PFL/DEM, tem perfil destoante, com 55,1%
dos deputados que elegeu apresentando vnculos familiares. Entre as
legendas mdias ou grandes, s fica atrs do PMDB, que tem 56,1% dos
eleitos nessa situao, proporo compatvel com sua imagem de federao de caciques locais.
Gnero e Famlia Poltica
Passamos agora distino por sexo9. A presena de famlia poltica ,
de fato, maior entre as mulheres (53,1% das eleitas nos trs pleitos),
mas est longe de ser pouco relevante para os homens (39,5% deles). E

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733
os dados mostram que, enquanto a proporo de deputadas eleitas

com presena de famlia poltica oscilou pouco e sem direo definida
ao longo das trs eleies, a proporo de deputados do sexo masculino na mesma situao teve uma progresso acentuada (Tabela 3).
Tabela 3
Porcentagem da Presena de Famlia entre os Deputados Eleitos,
por Sexo e Ano de Eleio
Ano
Mulheres
Homens
2002
51,2
31,1
2006
55,6
41,5
2010
52,3
46,1

Obs.: A base para o clculo o total de deputados eleitos de cada sexo em cada ano de eleio.
As diferenas entre homens e mulheres so ampliadas, no entanto,

quando so isolados os deputados que chegaram Cmara sem ter
ocupado qualquer cargo eletivo anterior. H 25 entradas de mulheres e
168 de homens nesta situao, o que significa que um caminho um
pouco mais frequente para elas (19,2% de todas as deputadas eleitas)
do que para eles (11,9% do total de deputados eleitos nas trs disputas). O pequeno nmero de mulheres nessa situao, porm, faz com
que a diferena tenha pequeno poder discriminatrio. No caso das mulheres, 72% das que se encontram nessa situao integram famlia poltica. Para os homens, a proporo baixa para 35,7%10. Ao que tudo indica, embora o capital familiar tenha se tornado quase to importante
para os homens quanto para as mulheres (em 2010, a diferena entre
eles de apenas 6,2 pontos percentuais), eles possuem um leque maior
de alternativas quando se trata de buscar atalhos que os levem diretamente a posies de maior prestgio, como a de deputado federal, ao
passo que para elas a rede de relaes familiares a opo mais
evidente.
A literatura sobre recrutamento poltico costuma apresentar este processo como uma corrida com barreiras aqueles que tm sucesso em
ultrapass-las so os felizes vencedores desta competio e conseguem ser eleitos11. Em sua clssica abordagem sobre o processo de recrutamento legislativo, Norris (1993, 1997) desenha um modelo explicativo enquadrado, de modo geral, pelo sistema poltico (a cultura po-
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ltica, o sistema eleitoral, o sistema partidrio e a competio legislativa) e pelo contexto partidrio (como ideologia partidria e as estruturas de organizao dos partidos). Especificamente o processo de recrutamento se desenvolveria nas seguintes direes: o contexto social no
qual o indivduo est inserido condiciona suas motivaes (ou seja, a
sua ambio poltica) e os recursos disponveis para a construo de
sua carreira, definindo os aspirantes carreira poltica. A partir deste
momento, definem-se os selecionados/recrutados pelos gatekeepers
partidrios (sob influncia das regras partidrias, que podem definir
este processo com variao no seu grau de burocratizao e de centralizao na figura dos lderes do partido). Desta seleo define-se o conjunto de candidatos(as) para concorrer s eleies nico processo em
que eleitores exercem influncia nas decises sobre a ocupao das
cadeiras legislativas. Da eleio, d-se o resultado do processo, ou seja,
a definio dos(as) eleitos(as).
Neste contexto, homens so privilegiados estruturalmente na mobilizao de recursos que viabilizam a construo de uma carreira poltica
de sucesso, ento tendem a apresentar maior ambio poltica, ou
seja, interesse em ingressar no campo poltico. Nesse primeiro passo
do recrutamento poltico, isto , de seleo de aspirantes ocupao de
cargos eletivos, h mais homens do que mulheres, pois o ambiente de
recrutamento normalmente mais favorvel para eles ou seja, a desigualdade na participao j se v presente no primeiro passo do recrutamento de possveis polticos. Em praticamente todas as culturas, homens so socializados para ver a poltica como uma rea de atuao legtima, ao contrrio das mulheres, o que os leva a desenvolver mais interesse pela rea do que elas (e, consequentemente, a ter mais ambio
poltica). Alm disso, eles costumam ter mais acesso a recursos materiais, novamente por sua posio de partida privilegiada (Matland,
2005).
Dado o conjunto de aspirantes, o segundo passo a seleo de candidaturas, um dos papis mais importantes de um partido poltico. O processo de seleo de quem ser lanado candidato pode variar muito:
pode ser dos mais abertos aos mais fechados, como candidatura de todos os membros, a realizao de primrias, a indicao pela direo do
partido etc. Uma regra geral seguida pelos partidos, de acordo com
Matland (2005), que eles sempre buscaro candidatos que maximizaro os votos, em um clculo de utilidade simples. Pessoas consideradas menos atraentes eleitoralmente no sero selecionadas pelos parti-

1 Reviso: 03.09.2015
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dos (ou, mais especificamente, por seus gatekeepers). O sistema eleitoral contribui para indicar quais caractersticas contaro como atraentes. Em geral, porm, itens como o passado do possvel candidato no
partido, os mandatos eletivos j cumpridos, a visibilidade na comunidade, posies de liderana em organizaes sociais e a ocupao de
cargos pblicos tendem a favorecer mais os homens do que as mulheres. E a terceira barreira, a eleio propriamente dita, no apresenta
consenso na cincia poltica. Apesar de haver evidncias da desigualdade social e da deslegitimao histrica das mulheres, no h pesquisa conclusiva que possa afirmar, empiricamente, o preconceito do eleitorado contra candidatas mulheres.
Nesse ponto, a presena de capital familiar um diferencial positivo na
definio da candidatura em um contexto social de desprivilegiamento do ingresso feminino no campo poltico, o capital poltico transferido de familiares que pertencem ao campo poltico um diferencial
importante que pode alavancar candidaturas de mulheres. Como para
os homens outras formas de entrada so mais acessveis, o peso do capital familiar no to preponderante.
Gnero e Famlia Poltica: Interaes Regionais e Ideolgicas
O cruzamento entre as variveis sexo e posio ideolgica do partido
revela que ambas tm impacto independente. Seja na esquerda, no centro ou na direita, as mulheres aparecem mais vinculadas a famlias polticas do que os homens (Tabela 4). Mas a diferena menor entre os
eleitos pelos partidos de esquerda, isto , os deputados dos dois sexos eleitos nesse grupo tm perfil mais similar quanto posse de capital familiar.
Tabela 4
por Sexo e Posio do Partido no Eixo Esquerda-Direita
(2002-2010)
Sexo
Esquerda
Centro
Direita
Mulheres
40,6
64,5
65,7
Homens
29,0
49,4
41,8

Obs.: A base para o clculo o total de deputados eleitos de cada sexo em cada grupo de partidos.
O cruzamento entre sexo e regio mostra um padro mais complexo

(Tabela 5). As diferenas entre os percentuais de eleitos com presena
736

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de famlia poltica, de acordo com a regio geogrfica, so muito

maiores para as mulheres do que para os homens. Para os ltimos, apenas a regio Nordeste se singulariza; as outras quatro regies permanecem dentro da mesma faixa. Na regio Sul, por outro lado, a diferena entre mulheres e homens irrisria. No Nordeste tambm, mas com
a caracterstica particular de que a presena de vinculaes poltica familiares ligeiramente superior para os homens. Na regio Norte, ao
contrrio, a discrepncia brutal. Quase trs quartos das mulheres,
mas menos de um tero dos homens, apresentam indcios de capital
poltico do tipo familiar.
Tabela 5
por Sexo e Regio
(2002-2010)
Regio
Mulheres
Homens
Sul
33,3
31,0
Sudeste
45,5
34,1
Centro-Oeste
53,8
39,1
Nordeste
51,9
53,3
Norte
74,2
31,7

Obs.: A base para o clculo o total de deputados eleitos de cada sexo em cada regio.
tentador buscar explicaes para as discrepncias, sugerindo que no

Norte o familismo supera o sexismo, ao passo que no Nordeste ocorreria o contrrio. Mas indicada uma maior prudncia, at porque, em
algumas clulas da tabela, a quantidade de casos muito pequena. Os
33,3% de mulheres eleitas com famlia poltica na regio Sul equivalem
a apenas cinco casos (de quatro diferentes deputadas). Os 53,8% das
mulheres do Centro-Oeste correspondem a sete casos (de cinco diferentes deputadas). Portanto, as porcentagens podem variar grandemente com a mudana de uma pequena quantidade de nmeros absolutos.
Por fim, o cruzamento entre a posio das legendas no eixo esquerdadireita corresponde, em linhas gerais, ao padro esperado (Tabela 6).
Conforme vamos do canto superior esquerdo (esquerda, regies Sul e
Sudeste) para o canto inferior direito (centro e direita, regies CentroOeste, Nordeste e Norte) da tabela, a tendncia de ampliao da proporo de deputados eleitos com indicao de pertencimento a famlia
poltica.

1 Reviso: 03.09.2015
737
Tabela 6
por Regio e Posio do Partido no Eixo Esquerda-Direita
Regio
Esquerda
Centro
Direita
Sul
19,3
39,7
36,3
Sudeste
27,4
47,1
35,0
Centro-Oeste
25,0
51,0
40,5
Nordeste
39,1
63,6
58,0
Norte
36,4
43,1
36,6

Obs.: A base para o clculo o total de deputados eleitos de cada grupo de partidos em cada regio.
A aplicao simultnea das trs variveis revela seu impacto conjunto.

Entre os homens eleitos por partidos de esquerda nas regies Sul e Sudeste, a presena de famlia poltica fica em 19,4% (14 casos num universo de 72). Entre as mulheres eleitas por partidos de centro e de direita nas regies Norte e Nordeste, o total alcana 69,7% (23 casos em 33).
CONCLUSES
A partir da anlise dos dados, possvel discutir as hipteses apresentadas no incio do artigo. Embora nenhuma delas seja inteiramente invalidada, todas precisam ser relativizadas e complexificadas luz dos
achados empricos.
O capital familiar se mostra crucial para o ingresso das mulheres na poltica, mas est longe de ser pouco importante para os homens. De fato,
a distncia entre elas e eles quanto a esse quesito diminuiu de forma
significativa nas trs eleies analisadas no porque se reduziu o
peso da participao em famlias polticas entre as mulheres, mas, ao
contrrio, porque ele cresceu quase 50% entre os homens.
As diferenas entre os partidos, de acordo com o previsto, so importantes, com as legendas de direita e de centro apresentando uma proporo bem maior de deputados e deputadas vinculados a famlias polticas. Nem por isso a presena do capital poltico pouco relevante
nos partidos de esquerda: est presente em 30,3% dos deputados e deputadas que elegeram nas trs disputas analisadas, um percentual no
muito distante daqueles que ocuparam posies de liderana no movimento sindical (38,5% dos eleitos por partidos de esquerda).
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1 Reviso: 03.09.2015
possvel argumentar que o problema est na categoria esquerda,

ampla demais. Uma peneira ideolgica fina virtualmente extinguiria a
esquerda na Cmara dos Deputados, mas critrios um pouco mais exigentes de consistncia programtica, que resumissem a esquerda a PT,
PCdoB e PSOL, ainda assim levariam a 19,3% dos eleitos com vnculos
com famlias polticas.
Deve-se considerar que a tendncia que essa proporo aumente,
mesmo no campo desta esquerda reduzida e, em particular, no PT.
Quando ainda era um partido com pouca densidade eleitoral e muito
ligado ao sindicalismo e a outros movimentos sociais, o PT elegia bancadas pequenas na Cmara dos Deputados, mas, nessas bancadas,
eram muitos aqueles que chegavam diretamente da sociedade civil
para o Congresso Nacional. Essa proporo de novatos cai acentuadamente medida que o partido cresce (Tabela 7).
Tabela 7
Porcentagem e Nmero Absoluto de Eleitos para a Cmara dos Deputados sem
Experincia Prvia em Cargos Eletivos ou do Primeiro Escalo dos Poderes
Executivos, por Partido e Ano de Eleio
Ano
PT
Outros
1986
62,5
(10)
17,6
(83)
1990
31,4
(11)
21,4
(73)
1994
18,4
(9)
11,9
(55)
1998
3,4
(2)
10,1
(46)
2002
13,2
(12)
8,8
(37)
2006
3,7
(3)
9,7
(42)
2010
4,7
(4)
10,8
(46)
Fonte: Miguel (2003) e pesquisa Carreira Poltica e Gnero no Brasil.

Obs.: Os percentuais foram calculados sobre o total de deputados federais eleitos pelo partido naquele ano.
Seguramente por sua maior organizao interna, conforme ganha peso

eleitoral o PT deixa de ser um partido mais permevel a trajetrias diferenciadas para a Cmara dos Deputados para se tornar menos per-

1 Reviso: 03.09.2015
739
mevel do que a mdia de seus concorrentes (a exceo o ano de 2002,

explicada pelo grande crescimento da bancada petista). Com isso, a
trajetria dos militantes do PT para a Cmara passa fortemente pela
ocupao prvia de cargos eletivos menos importantes ou de posies
nas administraes do partido em vez da transferncia sem escalas
do sindicato para o legislativo federal, como ocorria nos primeiros
anos. Em suma, o partido passou a contar com um conjunto de quadros
com experincia eleitoral e administrativa, que possuem primazia internamente e, externamente, contam com vantagens na disputa pelo
eleitorado. No entanto, o peso da hereditariedade na obteno de liderana no sindicato ou em outro movimento social parece ser menor do
que na obteno das redes de compromisso necessrias para impulsionar uma carreira poltica mais tradicional. Isto projeta, para o PT, um
perfil de peso do capital familiar cada vez mais similar ao dos outros
partidos, tendncia que os dados da pesquisa corroboram.
J encaminhamos aqui a discusso sobre outra das hipteses, a que
afirma que a prevalncia do capital familiar um indcio de atraso
poltico, devendo se reduzir com o amadurecimento da democracia.
De fato, do ponto de vista de um ideal democrtico, a formao de famlias polticas com a capacidade de monopolizar um grande nmero
de cargos indcio de oligarquizao e reduz a pluralidade de posies
sociais e de interesses que potencialmente se fazem ouvir nos espaos
de tomada de deciso. Uma sociedade civil forte e organizada provavelmente geraria um fluxo de novas lideranas, que desafiaria os cls
estabelecidos.
Contudo, a prpria normalizao democrtica, com a regularidade
das eleies e a previsibilidade das regras do jogo que, ao mesmo tempo, favorece a formao das redes prprias do capital familiar, inclusive propiciando a formao de novos cls. E a ampliao da competitividade eleitoral faz com que qualquer diferencial controlado por algum candidato tenha relevncia (Manin, 1997), revalorizando o pertencimento famlia poltica. Em suma, a ideia de uma evoluo natural na direo da reduo da importncia eleitoral do capital familiar
deve ser descartada como ingnua.
Por fim, a relao entre o peso do capital familiar e o grau de desenvolvimento econmico da regio foi verificada, mas seu poder explicativo
limitado. Trata-se de uma relao que no isenta de ambiguidades,
tanto porque o desenvolvimento econmico no uniforme quanto
740

1 Reviso: 03.09.2015
pelo fato, apontado acima, de que a ampliao da competio tambm

amplia o valor dos recursos diferenciados controlados pelos candidatos. Ademais, conforme discutido na anlise dos dados, muitos outros
fatores intervm, como a relativa juventude poltica da unidade da Federao (caso do Distrito Federal) ou a tradio da poltica local (caso
do Rio Grande do Sul).
Do ponto de vista da presena poltica das mulheres, cabe observar que
as regies que privilegiam as formas modernas de recrutamento e
minimizam o peso do capital familiar tambm elegem uma menor proporo de deputadas. Ou seja, a reduo do peso das redes de parentesco no abre necessariamente espao para outras modalidades de incluso poltica feminina.
As concluses aqui apresentadas servem, em primeiro lugar, como
pontos de partida para novas investigaes. A base de dados que alimentou este artigo permitir novas incurses, ampliando o intervalo
de tempo (com a incluso das eleies de 1990, 1994, 1998 e 2014) e tambm alcanando corpos legislativos subnacionais (as 26 assembleias
legislativas estaduais, a Cmara Legislativa do Distrito Federal e uma
seleo de cmaras municipais). Novos trabalhos, comeando pela
comparao sistemtica entre os perfis de candidatos e eleitos, abririam novas vias de anlise. Apesar do indiscutvel peso que tem na poltica brasileira, o capital familiar um objeto ainda pouco explorado.
Mais do que alcanar um entendimento preciso do fenmeno, trata-se,
no momento, de construir uma agenda de pesquisa.
(Recebido para publicao em fevereiro de 2013)
(Reapresentado em agosto de 2014)
(Aprovado para publicao em maro de 2015)

1 Reviso: 03.09.2015
741
NOTAS
1. Cf. http://g1.globo.com/politica/eleicoes/2014/noticia/2014/10/parentes-depoliticos-sao-pelo-menos-16-dos-deputados-federais-eleitos.html; https://br.noticias.yahoo.com/blogs/claudio-tognolli/tudo-como-dantes-clas-politicos-seguem-dominando-153850136.html; http://www.em.com.br/app/noticia/politica/2014/11/13/interna_politica,589514/eleicoes-mostram-que-oligarquias-politicas-dominam-o-congresso.shtml; http://www.viomundo.com.br/politica/marina-lacerda.html.
2. Agradecemos s estudantes do curso de graduao em cincia poltica da Universidade de Braslia que montaram o banco de dados: Cinara Magalhes, Illyusha
Khristhie Lima Bites Montezuma, Isadora Arajo Cruxn, Lilian Lopes Sallum
AlOsta, Nathlia Mattos, Priscilla Caroline de Sousa Brito e Tayrine dos Santos Dias.
3. A unidade de anlise se refere, portanto, a cada cadeira eleita em 2002, 2006 e 2010.
Ao mesmo tempo que pode parecer que um mesmo indivduo que tenha sido eleito(a) deputado(a) federal mais de uma vez teve seu peso superestimado na pesquisa,
escolheu-se ressaltar que a sua reeleio indica a importncia do seu perfil para o
campo poltico em cada eleio. Alm disso, cada caso de um mesmo indivduo reeleito no significa duplicao de casos: cada entrada da base de dados retrata a condio individual na eleio pesquisada.
4. A ltima reviso da base de dados foi realizada no incio de 2012. Como se sabe, a
aplicao da chamada Lei da Ficha Limpa fez com que diversas decises da Justia
Eleitoral alterassem a nominata de eleitas e eleitos, mesmo muito tempo aps a posse
da nova legislatura.
5. Foram coletadas informaes de todos os tipos de capital presentes em cada caso, ou
seja, cada deputado(a) pode apresentar de um a todos os tipos de capital analisados
nesta pesquisa, simultaneamente.
6. Ana Jlia Carepa (Par, 2006) e Ieda Crusius (Rio Grande do Sul, 2006) so exemplos
da nova forma de ingresso das mulheres na poltica: pela militncia em movimentos sociais, em um caso, e pela atuao profissional e visibilidade na mdia, no outro.
7. Isso significa que o capital poltico do prprio campo, delegado da ocupao de cargos pblicos eletivos e no eletivos, o mais presente entre os(as) deputados(as).
Esse dado no indica que ele se apresente isoladamente dos demais capitais, mas que
o mais recorrente entre os casos analisados, o que indica alta profissionalizao poltica dos eleitos e eleitas para o cargo de deputado federal.
8. A definio adotada de cargo pblico no eletivo tambm guarda certa arbitrariedade. No seria possvel estend-la a ponto de abarcar todo o funcionalismo pblico
ou mesmo todos os funcionrios em alguma posio de chefia. Por outro lado, o critrio formal de primeiro escalo tambm insatisfatrio. Por exemplo, as mudanas
(frequentes) no cdigo de trnsito tendem a dar enorme visibilidade a diretores dos
Detrans (departamentos estaduais de trnsito) e credenci-los para disputar eleies.
9. A varivel utilizada neste artigo, como proxy de gnero, sexo.
10. Quando o foco passa para o subgrupo dos que chegaram Cmara dos Deputados
sem antes ocupar nenhum cargo pblico, eletivo ou no, so 15 mulheres e 129 homens ao todo. A presena de famlia poltica aparece em 66,7% delas e 34,9% deles.
742

1 Reviso: 03.09.2015
11. A eleio no o fim da competio, uma vez que os parlamentares se diferenciam

pela quantidade de capital poltico de que dispem, ou seja, pela sua capacidade de
influncia e peso no campo poltico. Aqui, mais uma vez, intervm constrangimentos que prejudicam as mulheres nesta disputa (cf. Miguel e Feitosa, 2009; Miguel e
Biroli, 2010).
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744

1 Reviso: 03.09.2015
Lista de Siglas dos Partidos Polticos

DEM Democratas
PCB Partido Comunista Brasileiro
PCdoB Partido Comunista do Brasil
PFL Partido da Frente Liberal
PMDB Partido do Movimento Democrtico Brasileiro
PPS Partido Popular Socialista
PSB Partido Socialista Brasileiro
PSDB Partido da Social Democracia Brasileira
PSOL Partido Socialismo e Liberdade
PT Partido dos Trabalhadores
PV Partido Verde

1 Reviso: 03.09.2015
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RESUMO
Capital Familiar e Carreira Poltica no Brasil: Gnero, Partido e Regio
nas Trajetrias para a Cmara dos Deputados
A carreira poltica , no Brasil como em outros pases, marcada por uma forte
endogenia. Muitos polticos chegam a ela pelas mos de pais, cnjuges ou outros parentes prximos que ocupam cargos eletivos ou funes de destaque no
Poder Executivo. Este artigo analisa as trajetrias polticas dos eleitos para a
Cmara dos Deputados brasileira nas ltimas trs eleies (2002, 2006 e 2010),
observando a presena de diferentes tipos de capital poltico originrio, em
particular o familiar. Os dados mostram que a presena de famlia poltica a
segunda via principal de acesso Cmara, depois apenas do capital econmico. mais forte entre as mulheres, entre os eleitos por partidos de direita e na
regio Nordeste, mas nem por isso irrelevante para os homens, para integrante de partidos de esquerda ou para as outras regies do Pas.
Palavras-chave: carreira poltica; capital familiar; gnero; representao
poltica; Cmara dos Deputados
ABSTRACT
Familial Capital and Political Careers in Brazil: Gender, Party and Region
of Origin on the Road to the Chamber of Deputies
Political careers in Brazil, as in other countries, are highly endogenous. Many
enter politics through their parents, spouses or other close relatives who
already hold elected seats or other high positions in the Executive branch. This
article analyzes the political strategies of elected officials for the Brazilian
Chamber of Deputies in the last three elections (2002, 2006 and 2010),
observing the presence of other types of original political capital, including
familial. The data indicates that the existence of a political family is the second
main entryway to the Chamber of Deputies, second to economic capital. This
form of capital is stronger among women, among those elected by right-wing
parties and those elected in the Northeast region, yet this is not less relevant for
men, those elected by left-wing parties or in other regions of the country.
Keywords: political careers; gender; political representation; Chamber of
Deputies
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RSUM
Capital Familial et Carrire Politique au Brsil: Genre, Parti et Rgion
dans les Trajectoires des Candidats aux lections Lgislatives
Au Brsil comme dans d'autres pays, la carrire politique a un caractre
endogne trs marqu. De nombreux politiques y arrivent par l'entremise de
parents ou conjoints occupant dj des postes lectifs ou des fonctions
importantes au sein de l'Excutif. Le prsent article analyse les trajectoires
politiques des dputs fdraux lus lors des trois derniers scrutins (2002, 2006
et 2010), ainsi que la prsence de diffrents types de capital politique de base, et
en particulier familial. Les donnes montrent que l'existence de politiques
dans la famille est la seconde voie d'accs la Chambre des Dputs, juste
aprs le capital conomique. Ce facteur est prdominant parmi les femmes et
les lus de droite, ainsi que dans la rgion Nordeste, mais n'est pour autant
insignifiant chez les hommes, dans les partis de gauche ou dans les autres
rgions du pays.
Mots-cls: carrire politique; capital familial; genre; reprsentation politique;
Chambre des Dputs
RESUMEN
Capital Familiar y Carrera Poltica en Brasil: Gnero, Partido y Regin en
las Trayectorias para la Cmara de los Diputados
La carrera poltica suele ser marcada, tanto en Brasil como en otros pases, por
un fuerte carcter endgeno. Muchos polticos hacen su carrera a travs de sus
padres, cnyuges u otros parientes cercanos que ocupan puestos electivos o
funciones de destaque en el Poder Ejecutivo. Este artculo analiza las trayectorias polticas de los elegidos para la Cmara de los Diputados en Brasil en las
ltimas tres elecciones (2002, 2006 y 2010), observando la presencia de diferentes tipos de capital poltico originario, particularmente el familiar. Los datos
muestran que la presencia de la familia poltica es la segunda principal forma
de acceso a la Cmara, tras el capital econmico. Resulta ms fuerte entre las
mujeres, entre los elegidos por partidos de derecha y en la regin Nordeste,
aunque no es irrelevante para los hombres, para integrantes de partidos de izquierda o para las dems regiones del pas.
Palabras clave: carrera poltica; capital familiar; gnero; representacin
poltica; Cmara de los Diputados

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Capital Familiar Miguel Machado Marta Comentado

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Capital Familiar e Carreira Poltica no Brasil:

Gnero, Partido e Regio nas Trajetrias para a

Instituto de Cincia Poltica, Universidade de Braslia (UnB), Braslia, DF, Brasil.

Revista Dados 2015 Vol. 58 no 3

Luis Felipe Miguel, Danusa Marques e Carlos Machado

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Capital Familiar e Carreira Poltica no Brasil

3) O capital familiar tem um peso maior nas regies economicamente

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as entre as eleies de 2002, 2006 e 2010 no so dignas de nota. No

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Fonte: Pesquisa Carreira Poltica e Gnero no Brasil.

CAPITAL POLTICO E CAPITAL FAMILIAR

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sem praticamente nenhuma voz ativa na vida poltica; no topo, os

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convertido. Foram identificadas as seguintes fontes de capital poltico

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que um poltico que passa da poltica municipal para a estadual ou

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eleitos para algum cargo em disputas anteriores; acrescentados lista

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Fonte: Pesquisa Carreira Poltica e Gnero no Brasil.

A presena de famlia poltica mais frequente entre os mais jovens

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FAMLIA POLTICA: DISTRIBUIO REGIONAL E

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os dados mostram que, enquanto a proporo de deputadas eleitas

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As diferenas entre homens e mulheres so ampliadas, no entanto,

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