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CENTRO DE APOIO OPERACIONAL

DOS DIREITOS HUMANOS


E DO CIDADO

COORDENAO DE APOIO
TCNICO PERICIAL

QUESITAO
INTERDIO

Elaborao: Mdica Jaqueline Luvisotto Marinho


(Tcnica em Medicina da Coordenao de Apoio
Tcnico Pericial CATEP/MP-GO)
Colaborao: Promotora de Justia Dra. Melissa
Sanchez Ita (Coordenadora do Centro de Apoio
Operacional dos Direitos Humanos e do Cidado
CAODHC/MP-GO)

A sugesto de quesitao apresentada, relacionada interdio,


compreende uma possibilidade de caminho em contnua (re)construo para a promoo
de avaliaes mais interligadas com a complexidade dos contextos, situaes e aspectos
relacionados ao processo de interdio, que enfatizem a proteo e a autonomia dos
interditandos, e que propiciem a interao entre as reas envolvidas.
Consideraes preambulares
Na interdio total1, acabam por ocorrer restries ao interdito 2 para a
realizao de todos os atos da vida civil, patrimoniais e no patrimoniais (incluindo os
existenciais), o que se relaciona a uma intensa privao de autonomia deste, tendo suas
opinies e participaes substitudas pelas do curador.
Entretanto, diretrizes fundamentadas na Conveno sobre os Direitos das
Pessoas com Deficincia (promulgada pelo Decreto n 6.949/2009) vem propiciando que
se considere a possibilidade de transio do modelo de substituio (da deciso do
interdito pelo curador) para um modelo de tomada de deciso apoiada, enfatizando-se a
promoo da autonomia e proteo do interditando 3.
1

2
3

A interdio pode ser total ou parcial. Na interdio total, so atingidos todos os atos da vida civil, sejam patrimoniais
ou no-patrimoniais, incluindo os existenciais, ficando assim estabelecido o apoio de curador para a realizao de
todos estes atos. J na interdio parcial, os atos da vida civil atingidos ficam circunscritos aos determinados no
processo de interdio, estabelecendo-se portanto o apoio de curador apenas para a realizao dos atos
circunscritos. Desse modo, na interdio parcial, este apoio de curador pode, conforme o caso, se limitar a atos
patrimoniais, preservando-se os no-patrimoniais.
Utiliza-se aqui o termo interdito em virtude da compreenso no campo jurdico de corresponder a uma designao
atribuda pessoa que j se encontra em interdio (SILVA, 2005).
Utiliza-se aqui o termo interditando em virtude da compreenso no campo jurdico de corresponder a uma
designao atribuda pessoa que esteja sendo avaliada na inteno de ocorrncia do processo de interdio
(SILVA, 2005).

Seguindo este posicionamento, faz-se necessrio que, no processo de


interdio, seja assegurado o direito de o interditando ser ouvido, de ser devidamente
informado e de suas opinies serem consideradas, incluindo em relao escolha do
curador, de acordo com seu modo de compreenso e de expresso de sua vontade, e
que o curador figure principalmente no sentido de apoio ao interditando, e no de modo
absolutamente substitutivo.
Nesse sentido, deve-se dar preferncia, quando necessria, para a
interdio parcial, especificando-se exatamente os atos da vida civil em que se
estabelecer o apoio de curador para sua realizao, buscando-se preservar os direitos
no patrimoniais/existenciais, e devendo a interdio ocorrer de modo proporcional e
apropriado s circunstncias do interditando, em atendimento ao melhor interesse deste,
pelo menor tempo possvel e com revises peridicas 4.
A avaliao da capacidade para a realizao de atos da vida civil deve
considerar no unicamente a deteco de uma doena, um transtorno ou um agravo
sade, mas tambm a verificao de comprometimento na capacidade de discernimento
e/ou de expresso da vontade para a realizao de atos da vida civil, e para quais destes
se configuraria este comprometimento. Portanto, salienta-se que no deve bastar a mera
constatao de algum transtorno mental ou de deficincia intelectual ou de uso de drogas
psicoativas para considerar o interditando incapaz para os atos da vida civil 5 6.
Faz-se essencial que a avaliao da capacidade para a realizao de atos
da vida civil seja realizada de modo criterioso e considerando as diversas dimenses
envolvidas (biolgicas, psicolgicas, familiares, emocionais, sociais, culturais, espirituais),
no sentido de primar pela autonomia e proteo do interditando.
Assim, uma avaliao adequada pode demandar tempo e exigir diversos
encontros/consultas/sesses para sua realizao, inclusive porque determinados
aspectos, para serem devidamente avaliados, necessitam de um acompanhamento e a
criao de vnculo, e que esta avaliao abrange uma complexidade de fatores e
aspectos a serem analisados e considerados, de modo singularizado, no havendo como
ser compreendida como conjunto de conceitos fechados que possam ser simplesmente
padronizados e mensurados a partir de porcentagens ou graus de comprometimento, a
uma simples contraposio entre sim e no, a enquadramentos classificatrios, sob o
risco de se apresentar a complexidade de modo superficial e reducionista.
Depreende-se, portanto, diante das complexidades envolvidas, a
importncia de que a avaliao seja realizada preferencialmente por uma equipe
interprofissional7.
Sabendo-se que o ser humano est em interao com o meio ambiente e a
sociedade, e que estas interaes interferem na constituio do sujeito, compreende-se
que comprometimentos para a realizao de determinados atos, dependendo dos
aspectos envolvidos, poderiam ser atenuados ou minimizados com auxlios, apoios,
recursos, suportes, adaptaes apropriadas do ambiente e do contexto em que o
indivduo se apresenta.
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Referncias: Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia (promulgada pelo Decreto n 6.949/2009);
Declarao de Montreal sobre a Deficincia Intelectual (OMS, Canad, 2004); CNMP (2014); MP-RJ (2014).
Em relao prodigalidade, a avaliao da capacidade para realizao dos atos da vida civil tambm precisaria ser
considerada no sentido de verificao de apresentao de transtorno mental associada verificao de
comprometimento no discernimento e/ou na expresso da vontade. Nesse sentido, ressalta-se que, em uma
variedade de transtornos mentais, o comportamento prdigo pode se apresentar como sintoma, no devendo,
entretanto, ser compreendido como um transtorno mental em si, sendo que a prodigalidade no pressupe
necessariamente a associao com um transtorno mental (TABORDA et al, 2004; COHEN & FONTANA-ROSA,
2006; TEIXEIRA & BARROS, 2015; CHAVES & CAMPOS, 2015).
Referncias: TABORDA et al (2004); COHEN & FONTANA-ROSA (2006); ABDALLA-FILHO et al (2011); CNMP
(2014); MP-RJ (2014); TEIXEIRA & BARROS (2015); CHAVES & CAMPOS (2015).
Esta equipe interprofissional poderia incluir profissionais mdicos, da rea da psiquiatria (nas localidades em que
houver) e de outras reas mdicas de atuao (conforme a necessidade de cada caso), profissionais psiclogos,
assistentes sociais, entre outros profissionais que se considerar importantes em cada caso e situao.

Portanto, na avaliao da capacidade para a realizao de atos da vida civil,


faz-se essencial que os comprometimentos no discernimento e na expresso da vontade
em relao realizao de atos da vida civil sejam avaliados no sentido no apenas de
verificao de possveis prejuzos e dificuldades e de impedimentos, mas tambm no
sentido de avaliao dos auxlios, apoios, recursos, suportes e adaptaes que forem
necessrios para que estes prejuzos ou dificuldades sejam minimizados ou atenuados de
modo a buscar a ampliao da autonomia da pessoa, de sua capacidade de
discernimento e de expresso de sua vontade, de sua capacidade de realizao de atos
da vida civil e de sua capacidade de participao na realizao destes atos.
Nesse sentido, nessa avaliao, faz-se tambm importante considerar a
capacidade de participao do interditando na realizao de atos da vida civil, ainda que
seja necessrio o apoio de outra pessoa para a execuo desses atos, de modo a
promover a participao do interdito, e proporcionar ampliao de sua autonomia,
valorizando sua vontade e sua opinio, sendo ento auxiliado conforme suas
necessidades8.
Quesitos
1. Condies da avaliao:
1.1. Quais as condies de realizao da avaliao do interditando (datas, perodos,
nmero e tempo das sesses/ encontros/ entrevistas/ consultas, local, equipe
multiprofissional, etc.)?
1.2. Quais pessoas foram entrevistadas (interditando, familiares, amigos, etc.)?
1.3. Quais instrumentos foram utilizados para realizao da avaliao do interditando
(entrevistas, relatrios de sade, pronturios mdicos, exames fsicos, exames
complementares, etc.)?
2. Relaes do interditando com o processo de interdio e o possvel curador:
2.1. Qual a opinio do interditando em relao ao processo de interdio e a preferncia
em relao ao(s) possvel(is) curador(es)?
2.2. Como so as relaes interpessoais entre o(s) possvel(is) curador(es) e o
interditando?
3. Condies de vida do interditando:
3.1. Quais as condies de moradia do interditando (local, tipo de habitao, se mora
sozinho, na companhia de familiares, em situao de rua, etc.)?
8

Referncias: Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia (promulgada pelo Decreto n 6.949/2009);
Declarao de Montreal sobre a Deficincia Intelectual (OMS, Canad, 2004).

3.2. O interditando vem conseguindo realizar suas atividades de vida diria sem auxlio de
outras pessoas? Quais? Em que circunstncias e como ocorre este auxlio? (tabela a
seguir sobre atividades de vida diria).
Tabela. Atividades de Vida Diria9 10
Atividade

Sem
necessidade
de
ajuda/apoio?
(Assinalar)

Banho

tomar banho

Vesturio

pegar a roupa e se vestir

Higiene
Pessoal

ir ao banheiro, usar o
banheiro, e realizar a
higiene pessoal

Alimentao

alimentar-se

Transferncia

deitar e se levantar da
cama, e sentar e levantar
da cadeira

Continncia

controle da mico e da
defecao

Deambulao

deambular

Uso
escadas

de subir e descer escadas

Utilizao
telefone

do utilizar o telefone

Transporte
locais
distantes

a ir a locais distantes por


meio de algum transporte

Uso
transporte

de sair da conduo (nibus,


txi, etc.)

Com
necessidade
de
apoio de recursos ou
dispositivos**? (De quais?
Como ocorre este apoio?)
(Assinalar e descrever)

Com necessidade de
ajuda de outra pessoa?
(Como ocorre a ajuda?)
(Assinalar e descrever)

No
consegue
mesmo com
ajuda/apoio?
(Assinalar)

Realizao de fazer compras


compras
Preparao de preparar
refeies*
refeies

as

prprias

Arrumao da arrumar a casa


casa*
Trabalhos
manuais
domsticos*

fazer trabalhos manuais


domsticos
(como
pequenos reparos)

Cuidado com lavar e passar as prprias


as roupas*
roupas
Cuidado
o jardim*

com cuidar do jardim

Administrao tomar os medicamentos


de
na dose e no horrio
medicamentos adequados
Cuidado
finanas

com cuidar
das
finanas

prprias

9 Informaes adaptadas de FREITAS et al (2006); MACHADO & FELIPE (2007); COSTA et al (2009).
10 Outros instrumentos podem ser tambm utilizados para a avaliao do estado funcional da pessoa (FREITAS et al,
2006; MACHADO & FELIPE, 2007; COSTA et al, 2009).
** Incluem-se nos recursos ou dispositivos de apoio: equipamentos, materiais, suportes, objetos, adaptadores, etc.
* Determinadas atividades podem precisar ser adaptadas para o contexto pessoal, familiar, cultural e social da
pessoa, em decorrncia de falta de experincia anterior com a realizao das atividades (FREITAS et al, 2006;
MACHADO & FELIPE, 2007).

3.3. O interditando necessita de adaptaes em sua moradia para auxiliar na realizao


de suas atividades de vida diria? Quais e por qu?
3.4. O interditando necessita morar na companhia de outras pessoas? Por quais motivos?
3.5. O interditando necessita de cuidadores? Por quais motivos?
3.6. O interditando dispe de cuidador(es)? Quem tem atuado como cuidador(es) do
interditando? Como vem ocorrendo a atuao deste(s) cuidador(es) em relao ao
cuidado do interditando?
3.7. Como so as relaes interpessoais entre o interditando e seus familiares? Que
suporte familiar o interditando apresenta?
3.8. O interditando vem realizando atividades laborativas e/ou educativas 11? O
interditando j realizou essas atividades? Quais?
3.9. O interditando poderia realizar atividades laborativas e/ou educativas caso
dispusesse dos recursos, adaptaes, suportes ou auxlios necessrios? Exemplifique.
3.10. O interditando vem realizando atividades artsticas, culturais, comunitrias e/ou
sociais? O interditando j realizou essas atividades? Quais?
3.11. O interditando poderia realizar atividades artsticas, culturais, comunitrias e/ou
sociais caso dispusesse dos recursos, adaptaes, suportes ou auxlios necessrios?
Exemplifique.

11 As atividades educativas podem corresponder a atividades de formao escolar, formao universitria,


capacitao, atualizao, educao permanente, etc.

4. Condies de sade do interditando:


4.1. O interditando apresenta no momento:
Apresentao?
(sim/no)

Especificao dos diagnsticos

deficincia
intelectual12?

transtorno mental?

transtorno mental
relacionado ao
uso de drogas
psicoativas13 14?

doena
neurolgica?

outras
doenas/agravos?

12 Os Decretos 3.298/99 e 5.296/2004 e a Lei Estadual n. 14.715/2004 utilizavam o termo deficincia mental, no qual
eram anteriormente consideradas apenas as pessoas com deficincia intelectual. Portanto, determinadas pessoas
definidas com o diagnstico de retardo mental, termo este constante da CID-10, eram consideradas como pessoas
com deficincia mental, no lugar de se utilizar o termo deficincia intelectual. Entretanto, de acordo com o disposto
pela Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia, h a deficincia intelectual e a deficincia
mental, sendo esta ltima referente a pessoas com transtorno mental, conforme critrios a serem estabelecidos,
distintamente da deficincia intelectual, que se refere aos aspectos relativos ao intelecto (Referncias: Declarao
de Montreal sobre a Deficincia Intelectual - OMS, Canad, 2004; Conveno sobre os Direitos das Pessoas com
Deficincia, promulgada pelo Decreto n 6.949/2009; SASSAKI, 2005; OMS, 2007; OMS, 1993).
13 Inclui os Transtornos Mentais e Comportamentais devidos ao Uso de Substncia Psicoativa.
14 O termo drogas psicoativas utilizado aqui para designar as substncias psicoativas lcitas, como o lcool, e
ilcitas.

4.2. Quais as condies/caractersticas de apresentao pelo interditando das


doenas/agravos/transtornos verificados? Quais as condies de sade do interditando?
4.3. Quais critrios foram considerados para a determinao dos diagnsticos
apresentados pelo interditando?
4.4. O interditando tem histrico de apresentao de outras doenas/agravos/transtornos
anteriormente? Quais?
4.5. As condies de sade apresentadas pelo interditando no momento podem ser
relacionadas a unidades terminolgicas e codificaes da CID-10 15 e da CIF16? Quais?
4.6. No momento de realizao da avaliao, o interditando estava em tratamento e
acompanhamento de sade para as doenas/agravos/transtornos que apresenta? Quais
tratamentos e acompanhamentos de sade vem sendo realizados, h quanto tempo e em
quais servios de sade?
4.7. Quais tratamentos e acompanhamentos o interditando j havia realizado
anteriormente e qual foi a resposta teraputica a estes?

15 CID-10: 10 Reviso da Classificao Estatstica Internacional de Doenas e Problemas Relacionados Sade.


16 CIF: Classificao Internacional de Funcionalidade, Incapacidade e Sade.

5. Condies de capacidade de discernimento e de expresso da vontade:


5.1. A doena/agravo/transtorno apresentado pelo interditando gera no momento
comprometimento na capacidade de discernimento e/ou de expresso da vontade para a
realizao dos seguintes atos da vida civil?
(assinalar/ e, Especificaes consideradas necessrias
caso necessrio, descrever)

Para quais?

Atos relacionados a Direitos Patrimoniais


atos de mera administrao
(como comprar produtos para uso pessoal ou para
a residncia; pagar contas de gua, luz, telefone,
condomnio, entre outras da rotina da residncia;
para uso cotidiano, utilizar cheques, cartes de
dbito e de crdito e fazer saques de dinheiro, etc.)

atos de disposio patrimonial


(como vender, trocar, doar, alugar e comprar bens,
hipotecar, emprestar e fazer emprstimos, dar
quitao, etc.)

Atos relacionados a Direitos No-patrimoniais

direito ao corpo (como esterilizao,


participao em pesquisas, doao de rgos ou
tecidos)

direito sexualidade e ao matrimnio


(como casar-se, estabelecer famlia, planejamento
familiar)

direito privacidade/intimidade (como


mudana de nome, utilizao da
liberdade de crena e de no crena)

imagem,

direito educao (como participar de


atividades de formao escolar, formao
universitria, capacitao, atualizao, educao
permanente, etc.)

direito ao trabalho (como exercer atividades


laborativas, assinar recibos e contratos, dar
quitao das verbas rescisrias do contrato)

direito eleitoral (como votar e ser votado)

direito sade e vida (como direito de


escolha em relao avaliao de sade,
tratamento, interveno clnica ou cirrgica)

5.2.

Quais

as

condies/caractersticas

de

apresentao

pelo

interditando

do

comprometimento na capacidade de discernimento e/ou de expresso da vontade


verificado?
5.3. Quais critrios foram considerados para a indicao de comprometimento no
discernimento e/ou na expresso da vontade apresentado?
6. Prognstico e possibilidades de alteraes de apresentao
6.1. Qual seria o prognstico provvel relacionado ao modo de apresentao da
doena/agravo/transtorno?

Haveria

variabilidade

no

modo

de

apresentao

da

doena/agravo/transtorno pelo interditando?


6.2. De acordo com o prognstico provvel e as caractersticas da apresentao da
doena/agravo/transtorno, o interditando poderia apresentar melhorias ou outras
alteraes em sua capacidade de discernimento e/ou de expresso de sua vontade para
a realizao de atos da vida civil? Em que sentido? Por que?
6.3. As doenas/agravos/transtornos que o interditando apresenta poderiam ser resolvidos
ou seus sintomas e condies melhoradas se fossem disponibilizados tratamentos e
acompanhamentos de sade ou outros tipos de tratamentos/acompanhamentos para o
interditando, caso este j esteja em tratamento/acompanhamento? Por que? Quais seriam
as possibilidades de resoluo ou melhoria no caso de realizao dos tratamentos e
acompanhamentos de sade adequados?
6.4. O comprometimento na capacidade de discernimento e/ou de expresso da vontade
para a realizao de atos da vida civil apresentado pelo interditando poderia ser resolvido,
atenuado ou minimizado:

com a realizao dos tratamentos e acompanhamentos adequados?

com auxlios, suportes, recursos ou adaptaes ( como assistncia de algum profissional,


ajuda de determinadas pessoas, disponibilizao de algum instrumento/material/objeto/adaptador,
ou formas diferentes de abordagem)? Quais seriam necessrios?

7. Aspectos referentes ao apoio de curador


7.1. Sendo o caso de comprometimento na capacidade de discernimento e/ou de
expresso da vontade para a realizao de atos da vida civil, e considerando-se a
disponibilizao

de

auxlios,

suportes,

recursos,

adaptaes,

tratamentos

acompanhamentos adequados, como poderia ocorrer o apoio do curador na realizao


dos atos da vida civil especificados?
9

7.2. Sendo o caso de comprometimento na capacidade de discernimento e/ou de


expresso da vontade para a realizao de atos da vida civil, seria possvel promover,
quando do apoio de curador, a participao do interditando na realizao destes atos,
com recursos, adaptaes, suportes ou auxlios? Quais seriam necessrios? Para quais
atos?
7.3. O(s) possvel(is) curador(es) apresentam condies para exercer o apoio ao
interditando na realizao de atos da vida civil? Para quais atos?
7.4. Quais critrios foram considerados na apresentao das condies do(s) possvel(is)
curador(es) para exercer o apoio ao interditando na realizao de atos da vida civil?
8. Aspectos temporais da interdio
8.1. Sendo o caso de comprometimento na capacidade de discernimento e/ou de
expresso da vontade para a realizao de atos da vida civil, e considerando-se o apoio
de curador, qual a sugesto de prazo para durao deste apoio ao interditando, conforme
os atos da vida civil especificados?
8.2. Aps quanto tempo seria importante a realizao de uma reavaliao das condies
de sade do interditando para verificao da capacidade de discernimento e/ou de
expresso da vontade para a realizao de atos da vida civil?

Referncias consultadas
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1989, dispe sobre a Poltica Nacional para a Integrao da Pessoa Portadora de Deficincia, consolida
as normas de proteo, e d outras providncias. Brasil, 1999.
10

BRASIL. Decreto n 5.296, de 2 de dezembro de 2004. Regulamenta as Leis nos 10.048, de 8 de novembro
de 2000, que d prioridade de atendimento s pessoas que especifica, e 10.098, de 19 de dezembro de
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CFM. Conselho Federal de Medicina. Resoluo CFM n 2.057/2013. Consolida as diversas resolues da
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hospitalares ou de assistncia psiquitrica de quaisquer naturezas, definindo tambm o modelo de
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