A Polcia Federal, Sociedade e Oramento

A Polcia Federal est inserida na funo estatal (e oramentria) de Segurana

Pblica, a qual, visando contribuir para consecuo do bem-comum da sociedade
brasileira, procura ser referncia nacional nas suas atribuies constitucionais e infraconstitucinais de polcia judiciria e administrativa da Unio.
A Carta Magna de 1988 ao definir suas as atribuies a coloca como rgo
chave na defesa da soberania, pois alm de ser responsvel por apurar os crimes
contra os bens, interesses e servios da Unio, tem a responsabilidade de assegurar a
ordem e segurana em nossas fronteira e de atuar nos delitos de grande repercursso
(assim entendidos os de influncia internacional e interestadual). Destarte assume um
papel extremamente relevante na medida em que suas aes so sentidas em todo o
pas, verdeira instituio repblicana brasileira.
Se estamos unidos em sociedade, por objetivos comuns, cedendo parcela da
liberdade e custeando com nosso patrimnio a manuteno desse sistema deve haver
uma fora capaz de proteger toda a expresso do nosso ser: seja ela moral, fsica ou
patrimonial, no s de outras pessoas que dele fazem parte mas tambm da prpria
administrao desse sistema.
Temos portanto a Polcia Federal como garantia do cidado para que seus
direitos fundamentais sejam concretamente tutelados, cuja concepo do seu
contedo, evoluindo em geraes, chega a abranger bens coletivos e difusos como o
meio ambiente, o sistema democrtico (vide a participao nas eleies) e at a paz.
Sublinhada como atividade tpica de Estado causa perplexidade que o
planjeamento da fixao e execuo das despesas da Segurana Pblica passe por uma
discricionaridade poltica maior do que a Sade e Educao, as quais tem vinculao
constitucional de recursos para seus programas. No h sequer percentuais mnimos
para que o administrador tenha que enveredar para a Seguruna Pblica.
Desta forma, o prprio planejamento das atividades da Polcia conta com
variveis fundamentais e sob uma forte influncia poltica, cujos interesses sob os

recursos so negociados constantemente, pois a definio incial dbil em razo

do contigenciamento que pode ocorrer em qualquer momento.
Fora-se o gestor definir patamares mnimos de funcionamento e definio de
prioridades que no foram feitas pela sociedade pois quando se tem verba para a
compra de viaturas, contigenciada grande parte, no sendo possvel atender todas as
reas necessitadas, qual o critrio de alocao desse recurso?
De imediato h uma grande perda social pela diminuio da eficincias na
metas previstas nos Programas Oramentrio e nas condies em que se pode dar o
monitoramento social destes.
Infere-se, ao extremo, que h uma leso aos principios constitucinais,
democrtico e legislativo, da definio do oramento, uma vez que sua no realizao
da forma concebida pelo Congresso, ultima num prejuzo social da proteo de suas
garantias, quem em ltima anlise so as condies de existncia.