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PLANO ESTRATGICO DE DESENVOLVIMENTO


AO ESTRATGICA
SUMRIO EXECUTIVO
Nome da Ao Estratgica
Programa PPA 2012-2015
Unidade Gestora

CEASA COMPETITIVA

rgo/Entidade Executor(a)
Valor do Investimento
Fonte(s) de Recursos
Perodo de Execuo
Situao

CEASA-GO Centrais de Abastecimento do Estado de Gois

Gestor da Ao Estratgica

Edivaldo Cardoso de Paula

CEASA - GO
Gabinete da Presidncia da CEASA-GO

Anexo
Anexo
Contnuo e Projetos. Expectativa de prazo de durao dos Projetos anexa.
Em execuo

Fone

62-3522-9011

Descrio
Implantar novo modelo de gesto das Centrais de Abastecimento do Estado de Gois CEASA-GO com vistas
modernizao administrativa, gerao de investimentos, otimizao da infraestrutura e profissionalizao do
mercado, levando-se em considerao a posio desempenhada pelos consumidores, produtores rurais,
empresrios e as oportunidades de melhoria nos setores produtivo e logstico.

Justificativa
A CEASA/GO est pronta para o desenvolvimento e modernizao. Ocupa o quarto lugar entre as
Centrais de Abastecimento do Brasil, possuindo forte apelo logstico pela localizao privilegiada no planalto
central brasileiro.
O processo de regularizao das reas permanentes de comercializao da CEASA/GO resultou em
benefcios duradouros a toda comunidade estabilizando as relaes jurdicas entre empresrios e a empresa.
Foram beneficiados diretamente mais de 5000 (cinco mil) pessoas, dentre elas empresrios, empregados,
prestadores de servios, fornecedores de servios acessrios e indiretamente sociedade goiana que conta com
um Mercado de Hortifrutigranjeiros forte e estabilizado.
O Termo de Ajustamento de Conduta de 12 de agosto de 2009, assinado junto ao Ministrio Pblico
Estadual Promotoria de Defesa do Patrimnio Pblico, criou bases slidas para a celebrao das concesses de
uso junto aos empresrios, resolvendo-se de uma vez por todas o grave problema da insegurana jurdica que
reinava no mbito da CEASA/GO h 33(trinta e trs) anos, desde a sua criao.
A base estvel e consolidada permite os avanos propostos neste programa. O mercado de
hortifrutigranjeiros do Estado de Gois exige uma posio de vanguarda da Central de Abastecimento, impondo a
necessidade de modernizao administrativa, gerao de novos investimentos em infraestrutura e
profissionalizao dos operadores.
Nos anos 1980 a 2000 a operao foi marcada por grandes mudanas nos aspectos ligados
produo, distribuio de produtos hortifrutcolas, e na atuao do poder pblico via polticas de investimento e de
gesto dos mercados atacadistas.
Neste perodo destacam-se:
- aumento da produo e consequentemente da oferta de produtos frescos;
- consolidao da agroindstria e das grandes redes de distribuio, os super e hipermercados,
passam a dominar a distribuio e o abastecimento das famlias;
- aumento e concentrao das atividades de servios nos grandes centros urbanos com expressivo
crescimento das formas de alimentao fora do domiclio;
- a qualidade dos produtos, praticidade e eficincia na distribuio constituem as novas exigncias
dos consumidores;
- desenvolvimento de novas tecnologias de conservao e movimentao de produtos frescos e

processados, cadeia do frio, logstica, facilitando a movimentao de produtos perecveis como frutas e hortalias;
- crescimento do intercmbio internacional e no mbito da regio, em decorrncia das mudanas
tecnolgicas, das mudanas tarifrias e a constituio de blocos econmicos regionais com o objetivo de conseguir
a expanso e a diversificao das atividades de intercmbio.
- as polticas de ajuste econmico assumidas pela maioria dos pases latino-americanos levando o
estado a reduzir a sua presena em atividades ditas essenciais, modificaram a sua funo diminuindo os
investimentos pblicos em infraestrutura fsica e na manuteno das atividades dos mercados atacadistas
hortifrutcolas.
Atualmente, o cenrio condiciona a novos desafios destacando-se:
- um ambiente que exige mudanas profundas nas estruturas fsicas, e nos sistemas de distribuio
de frutas e hortalias frescas para atender faixas de consumidores que exigem qualidade e produtos diferenciados;
- baixo poder de compra de grandes contingentes da populao que ainda no tm acesso a bens
alimentares essenciais;
- ineficincia de toda a cadeia produtiva que ocasiona elevadas perdas principalmente no setor mais
tradicional da distribuio de frutas hortalias;
- incipientes e assimtricos sistemas de padronizao, classificao e embalagens que dificultam a
rastreabilidade dos produtos e o prprio desenvolvimento das operaes de mercado;
- falta de recursos pblicos, financeiros e tcnicos, para modernizao do sistema atacadista de
distribuio de frutas e hortalias.
essencial a gerao de novas formas de organizao e de relacionamento entre o setor pblico e os
atores privados que atuam nos mercados atacadistas de frutas e hortalias. A coordenao de alternativas e
estratgias diferenciadas devem se estabelecer tambm entre estas centrais atacadistas e a grande distribuio
varejista.

Objetivo
Potencializar a competitividade da CEASA GO com aes de modernizao da administrao,
gerao de investimentos, profissionalizao do mercado, responsabilidade scio ambiental e
infraestrutura.
Pblico Alvo

Produtores rurais, empresas instaladas, usurios do mercado, populao


em geral.

Atividades Principais

Expectativa do
Mercado

Atividade
Reduzir estrutura Administrativa da CEASA-GO
Modernizar servios de fiscalizao, regulao e
controle, atividades finalsticas da CEASA/GO
Implantao da gesto de recebveis e controle
informatizado das portarias da CEASA.

MODERNIZAO
ADMINISTRATIVA

Reformular Estatuto da CEASA-GO


Disponibilizao de fontes de financiamento junto a
GOIAS FOMENTO

Prazo Execuo Atividade


Curto Prazo (at 12 meses)
Mdio Prazo (de 12 a 24 meses)

Mdio Prazo (12 a 24 meses)


Curto Prazo (at 12 meses)

Curto Prazo (at 12 meses)

PROFISSIONALIZAO DO
MERCADO

RESPONSABILIDADE SCIO
AMBIENTAL

INFRAESTRUTURA Energia
INFRAESTRUTURA Saneamento

INFRAESTRUTURA Operao

INFRAESTRUTURA Segurana

Implantar a Central de Inovao e Desenvolvimento


da CEASA-GO em parceria com centros de excelncia e
universidades.
Combater a informalidade e a concorrncia desleal
Ampliar atendimento do Banco de Alimentos
Implantar centro de convivncia

Curto Prazo (at 12 meses)


Longo Prazo (acima de 24 meses)
Curto Prazo (at 12 meses)
Curto Prazo (at 12 meses)

Ampliar atendimento do Banco de Alimentos


Implantao do Centro de Convivncia para o
Carregador de Mercadorias
Programa de Resduos Slidos
Nova Praa de Esportes
Implantar sistema de energia solar
Aumentar capacidade eltrica
Modernizar iluminao pblica
Implantar medidores individuais de agua
Construir galerias fluviais
Tratar resduos slidos
Tratar efluentes lquidos
Construir nova rea para o produtor rural
Construir novos pavilhes de comercializao
Padronizar embalagens e vasilhames
Ocupao de novas reas de comercializao
Pavimentar novas reas
Revitalizar pavimentao
Construir coberturas
Modernizar central de segurana, rede de cmeras e
sistemas de monitoramento
Controlar entrada e sada de mercadorias, veculos e
pessoas
Executar reengenharia de trnsito

Atividades 2015 em NEGRITO

Curto Prazo (at 12 meses)


Mdio Prazo (12 a 24 meses)
Curto Prazo (at 12 meses)
Mdio Prazo (12 a 24 meses)
Mdio Prazo (de 12 a 24 meses)
Mdio Prazo (de 12 a 24 meses)
Mdio Prazo (de 12 a 24 meses)
Mdio Prazo (de 12 a 24 meses)
Mdio Prazo (de 12 a 24 meses)
Mdio Prazo (de 12 a 24 meses)
Mdio Prazo (de 12 a 24 meses)
Mdio Prazo (de 12 a 24 meses)
Longo Prazo (acima de 24 meses)
Curto Prazo (at 12 meses)
Curto Prazo (at 12 meses)
Mdio Prazo (de 12 a 24 meses)
Mdio Prazo (de 12 a 24 meses)
Mdio Prazo (de 12 a 24 meses)
Curto Prazo (at 12 meses)

Metas para 2015


ADMINISTRAO
META 1 - Reduzir estrutura Administrativa da CEASA-GO 100% Concludo em 2015
META 2 - Reformular Estatuto da CEASA-GO 100 % Concludo em 2015
PROFISSIONALIZAO DO MERCADO
META 1 - Implantar a Central de Inovao e Desenvolvimento da CEASA-GO em parceria com
centros de excelncia e universidades. 100% Concludo em 2015
META 2 Combater a informalidade programa contnuo
RESPONSABILIDADE SOCIO AMBIENTAL
META 1 - Ampliar atendimento do Banco de Alimentos 100% Concludo (Marco: Trmino da
Obra da sede do Banco de Alimentos)
META 2 - Programa de Resduos Slidos 50% Concludo (Marco: estudos, projetos bsicos
concludos)
META 3 - Nova Praa de Esportes 100% (Marco: Obra da nova praa de esportes concluda)
INFRAESTRUTURA
META 1 - Construo de unidades sanitrias no mercado 100% concludo
META 2 - Ocupao de novas reas de comercializao 100% concludo (Marcos: concesso da
rea do Posto de Gasolina e rea especial para implantao de estrutura atacadista)
META 3 - Pavimentar novas reas 100% concludo (Marco: construo do novo
estacionamento da CEASA-GO)
META 4 - Executar reengenharia de trnsito 50% concludo (Marco: estudos tcnicos e de
engenharia de trfego concludos)
Informaes Complementares
O Estado de Gois foi ao longo do tempo um catalisador do desenvolvimento da
CEASA-GO Centrais de Abastecimento do Estado de Gois e do mercado de
hortifrutigranjeiros.
Da mesma forma, o esforo despendido pelos empresrios no sentido de colaborar
com a gesto do complexo sempre foram orientadas para o pleno atendimento das demandas
pblicas e interesse comum, alm de garantia da competitividade do entreposto.
O Programa CEASA Competitiva ser a referncia para o desenvolvimento do
entreposto. As aes sero coordenadas e a participao dos atores privados trar uma nova
realidade.
preciso evoluir e a evoluo demanda modificao de paradigmas. A CEASA-GO,
por meio do Programa CEASA Competitiva, ser referncia para todo o Brasil em excelncia
administrativa, gerao de receitas para investimentos, profissionalizao e infraestrutura.

Observao: Os projetos sero orientados pelas melhores prticas desenvolvidas pelo PMI Project Management

Institute. Os cronogramas detalhados de todos os projetos podero ser fornecidos posteriormente, aps definio
dos Planos dos Projetos e a concluso das respectivas EAP Estruturas Analticas dos Projetos.