Plan nacional de la Poblacin (Per)

1.

Introduccin

2.

Marco normativo y principios de la poltica nacional de poblacin

3.

Cambios demogrficos en la poblacin peruana

4.

Objetivos del plan nacional de poblacin 2010-2014

5.

Conclusiones

Introduccin
El plan nacional de poblacin es documento que reinserta el tema poblacional en las polticas, planes
y programas de desarrollo social, econmico y territorial del Estado peruano. Facilita informacin para
el diseo de lineamientos de accin para la lucha contra la pobreza adems de advertir la importancia de
contar con polticas sociales diferenciadas por grupo poblacional. Entre otras caractersticas de la
poblacin peruana se destaca que la esperanza de vida se ha incrementado a 73 aos.
De acuerdo a la norma el Plan expresa las polticas de Estado en materia de equidad y justicia social,
contemplando el compromiso de reducir la pobreza, promover la igualdad de oportunidades
sin discriminacin, impulsar la seguridad alimentaria y nutricional, entre otros objetivos de carcter social.
En la que toma en cuenta puntos bsicos como el marco normativo basada en la constitucin poltica del
Per del ao 1993, adems de considerar los principios de la poltica nacional de poblacin, tomando
como base los cambios demogrficos que sufre la poblacin peruana; como los cambios en el crecimiento
y la distribucin de la poblacin, la estructura etrea, la mortalidad y la fecundidad y los cambios en
la migracininterna e internacional, sin dejar de lado los principales desafos de la poblacin.
CAPITULO I:

Marco normativo y principios de la poltica nacional de poblacin

En la Constitucin poltica del Per (1993) se establece explcitamente que toda persona tiene derecho a
la vida, a su identidad, a su integridad moral, psicolgica y fsica, y a su libre desarrollo y bienestar. As
como la difusin y la promocin de la paternidad y maternidad responsable.
Segn el decreto legislativo n 346 nuestro pas garantiza a la poblacin el derecho a la vida desde la
concepcin; a formar una familia y el respeto a su intimidad, a la libre determinacin del nmero de hijos,
a la salud integral y al libre desarrollo de su personalidad, como tambin el habitar en
un ambiente saludable y ecolgico sin discriminacin alguna.
Entonces este plan tiene por objeto mejorar las condiciones socioeconmicas y culturales de la poblacin;
promoviendo la relacin entre la poblacin y el desarrollo del pas, garantizando el respeto a la libre
decisin del nmero de hijos, con la disminucin de la mortalidad materna infantil y la distribucin de la
poblacin en el territorio.
La ley orgnica de los gobiernos regionales formula programas de poblacin en concordancia con la
poltica y el plan nacional de poblacin, as como tambin con las funciones ambientales y con el
ordenamiento territorial.
Los principios que enmarcan la poltica nacional de poblacin garantizan los derechos de la persona
humana y estos son: derecho a la vida, a formar una familia, a la libre determinacin del nmero de hijos,

a la salud integral, a habitar en un ambiente saludable, a tener una vivienda decorosa, a la educacin y
la cultura.
CAPITULO II:

Cambios demogrficos en la poblacin peruana

En el Per el crecimiento demogrfico ha disminuido, as como tambin la mortalidad y la fecundidad ha
continuado descendiendo. Para ser ms claros en los aos 40, la poblacin del Per era de 7 millones de
habitantes, pasando rpidamente a 10 millones y medio para los aos 60 y alcanzando 14 millones para
los aos 70. Teniendo as el Per entre los aos 60 y 70 la tasa ms alta de poblacin demogrfica
(2.8%).
El Per entra en las ltimas etapas de la transicin demogrficas, la cual se caracteriz por el descenso
de la fecundidad y la emigracin internacional que inciden en un crecimiento ms lento de la poblacin,
por lo que la tasa baja hasta 1.6% entre los aos 1993 y 2007.
Por ello se acentu la urbanizacin y la litoralizacin por efecto de las migraciones internas, llegando para
el 2007, el 75.9% de la poblacin reside en reas urbanas, mientras que el 24.1% se encuentra en el
mbito rural del Pas.
En tanto la poblacin demogrfica alcanzara las menores tasas de dependencia demogrfica hacia el
2030 si esto sucede las condiciones de empleabilidad y empleo para la poblacin joven y para los adultos
jvenes, este fenmeno demogrfico puede contribuir a mejorar el ingreso familiar disponible, el nivel
de consumo y ahorro y contribuir con el crecimiento econmico, a este hecho se le denomina bono
demogrfico.
Las proyecciones del INEI al 2050 sealan que la poblacin menor de 10 aos se reducir de unos 6
millones en el 2010 a 4.9 millones al 2050. Ello implica una oportunidad para mejorar la cobertura
del parto institucional, de la estimulacin temprana y la educacin inicial y la nutricin infantil, por lo que
los recursos pblicos destinados a los nios se distribuirn en un menor nmero de infantes.
En el Per la mortalidad viene descendiendo desde la dcada de los 50 y la fecundidad desde la dcada
de los 70. As mismo la mortalidad infantil ha descendido 7.5 veces desde la dcada de los 50 a la del
2000. Otro punto que mejor fue la esperanza de vida que creci de 44 aos a 73 aos en el mismo
periodo.
En la migracin interna en la dcada de los 50 se perfilaba como una movilidad territorial, acompaada
del proceso de modernizacin y de la rpida modernizacin del pas. Las ciudades de mayor crecimiento
entre 1993 y 2007, han sido puerto Maldonado, Cajamarca, Moyobamba, Juliaca, Tarapoto, Chimbote y
Chachapoyas.
La rpida urbanizacin de las ciudades situadas en zonas ecolgicamente frgiles de la amazonia o
ubicadas en zonas ridas de la sierra y costa, sin planes de desarrollo urbano, conlleva al agravamiento
de problemas ambientales y de saneamiento, de vivienda y transporte, de empleo y seguridad.
En relacin a la migracin internacional, este fenmeno ha cobrado fuerza creciente en la ltimas tres
dcadas. En la que se estima que en la dcada de los 80 la emigracin internacional un saldo negativo de
180 mil personas. Siendo estas causas complejas segn expertos; en la que se incluye el terrorismo,
la crisis econmica nacional, la globalizacin y el contacto con familiares y conocidos en el lugar de
destino. El INEI estima que para el quinquenio 2005 2010 un saldo migratorio negativo de 625 mil
personas que salieron a residir al exterior.
CAPITULO III: PLAN NACIONAL DE POBLACIN PERIODO 2010-2014

Es importan describir que el Plan nacional de poblacin para el periodo 2010-2014, tiene como visin la
incorporacin a los planes y programas de desarrollo social y econmico del pas los retos y
oportunidades surgidos de los cambios demogrficos a nivel nacional y regional; del mismo modo
su misin es incorporar a los planes y programas las demandas y oportunidades que surgen de la
transicin demogrfica, en especial con la atencin de los ms pobres de todas las regiones del pas.
Enfoques del plan nacional de poblacin 2010-2014
Este plan nacional de poblacin 2010-2014 tiene 4 enfoques, la primera son los derechos, en donde la
persona tiene la libertad de decidir el nmero de hijos y su accesos a los servicios de salud
de calidad como fijar su residencia en cualquier lugar del territorio. El segundo enfoque es gnero, donde
tanto hombres como mujeres deciden libremente sobre el tipo de vida que quieren llevar, pero sobre todo
se pone nfasis en el respeto de la condicin de la mujer como miembro fundamental del hogar la cual
tendr repercusin en los hijos y dems miembros de la familia. El tercer enfoque es la interculturalidad,
siendo Per un pas con una gran riqueza cultural, se busca promover la integracin de la ciudadana de
toda la poblacin peruana y un dialogo permanente entre todas las regiones del pas. El cuarto enfoque
es la igualdad de oportunidades, donde se brinda la libertad tanto a hombres y mujeres que ejerzan sus
derechos de salud sexual y reproductiva, lugar de residencia entre otros; y el quinto enfoque es
la territorialidad, donde se busca respetar el mbito geogrfico concibiendo al territorio no solo como el
espacio fsico sino la interrelacin con la ciudadana, actores sociales, organizaciones, instituciones entre
otros.
III. 1.

Objetivos del plan nacional de poblacin 2010-2014

Objetivo general:
Incorporar las oportunidades y retos del cambio demogrfico en las polticas y estrategias de desarrollo
para contribuir a superar la pobreza y eliminar las inequidades y desigualdades sociales, econmicas y
territoriales del pas.
Objetivos especficos:

1. Objetivo: Aprovechar la oportunidad que brinda el bono demogrfico en la prxima

dcada respondiendo al reto de priorizar la inversin en capital humano sobre todo en la
poblacin joven, en especial la afectada por la pobreza y ubicada en el medio ambiente rural e
interior del pas.
Este objetivo tiene como meta para el 2014 que el 50% de los gobiernos regionales hayan
implementado proyectos orientados al fortalecimiento de capacidades laborales de la poblacin joven.
Dicha problemtica ocurre debido al bono demogrfico en donde el mayor porcentaje de poblacin en
edad de trabajar es mayor que la dependiente como son nios y ancianos sin embargo, este recurso
humano no est siendo empleado y utilizado en el pas por lo cual 94.6% migra a los pases
de mercado mundial como es Estados Unidos por lo cual entre las principales lneas de accin que se
proponen son:
Lneas de accin:

Promover el incentivo a las empresas para contribuir con la ocupacin de jvenes, en las
empresas pblicas, privadas, ONGs entre otros.

Disear esquemas promocionales que impulsen generar microempresas que fomenten

la produccin de insumos y empleo permanente en jvenes.

Articular la formacin tcnica y profesional con la demanda del mercado, lo cual se vea reflejado
en el perfil del egresado, realizando un anlisis minucioso y cambios estructurales en el diseo
por competencias, adecuacin de curriculum, capacitacin de docentes y oferta de especialidades de
acuerdo a la demanda del mercado, eje vertebral para el aseguramiento del joven en la PEA.

2. Objetivo: Atender los retos que presentan las ciudades con gran crecimiento y
congestin urbana caracterizados por problemas de saneamiento, seguridad, vivienda y
transporte, promoviendo servicios pblicos de calidad y descentralizacin en la inversin privada.
Tiene como meta para el 2014 el 20% de disminucin de dficit en las condiciones de servicios bsico,
como higiene, saneamiento, acceso a los servicios bsicos de educacin y salud en lugares que
atraviesan el fenmeno de la urbanizacin.
Lneas de accin:

Reforzar las competencias en los gobiernos regionales y locales sobre la adecuacin de este
fenmeno y sobre todo centrarse en desarrollar temas de planificacin urbana y ordenamiento territorial a
fin de aminorar los desajustes que tiene el mal manejo y cuidado del medio ambiente y problemas de
salud por dficit de servicios bsicos.

Fortalecer programas de educacin a la poblacin sobre estilos de vida saludables sobre la

conservacin del medio ambiento puesto que, la transicin demogrfica ocasiona que las comunidades
aprovechen los recursos que tengan para la satisfaccin de sus necesidades colocando en alerta a
los recursos naturales sobre todo los no renovables, empero se busca sensibilizar a la comunidad para el
desarrollo sostenible.

La difusin de experiencias exitosas en la conservacin del medio ambiente que nos sirva
de modelo a seguir.

3. Objetivo: Atender las necesidades de la regio sierra y selva caracterizados por una gran
dispersin poblacional a fin de dotarlas de servicios bsicos y tecnologas.
Este objetivo tiene como meta para el 2014 reducir la brecha 20% entre regiones en la atencin de
necesidades de saneamiento bsico y otros servicios.
Lneas de accin:

Determinar en las comunidades la demanda insatisfecha de los servicios bsicos como

consecuencia de la superpoblacin y su dispersin por tanto, realizar una llamada a los gobiernos
regionales y locales para su intervencin a fin de mejorar el acceso a estos servicios bsicos los cuales
deben ser de calidad.

Promover los proyectos de inversin pblica a fin de mojar la calidad de vida de los poblados
como se ha venido realizando en coparticipacin con los gobiernos locales y regionales, en la
implementacin de cocinas mejoras, bomba de airete, entre otros.

Potencializar nuestra riqueza ganadera, agrcola y de turismo a fin de generar mayor inversin
privada la cual permita ser un agente de ingreso para cubrir las demanda y necesidades insatisfechas de
la comunidad.

4. Objetivo: Impulsar el ejercicio libre y responsable de las personas sobre sus derechos
sexuales y reproductivos.
La meta para el 2014 es reducir en 20% la brecha del ejercicio de derechos de salud sexual y
reproductiva.

Se busca poder disminuir las tasas de natalidad y fecundidad en la comunidad, si bien han mermado
considerablemente aun los indicios nos muestra que la precocidad de embarazos est latente a pesar que
el esparcimiento y nmero de hijos en zonas haya descendido. Se proponer dichas acciones:
Lneas de accin:

Incentivar en los programas de los gobiernos locales y regionales la educacin sexual y

reproductiva en los diferentes temas emergentes pero con enfoque de gnero e interculturalidad.
Colocar un mayor nfasis en los varones sobre su participacin en la planificacin familiar.

Reforzar permanentemente la educacin sexual y reproductivos en los diferentes escenarios:

escuelas, institutos u otros, en nios, adolescentes y docentes para un mejor manejos as como mejorar
el acceso a los servicios diferenciados en los adolescente para evitar la maternidad precoz, tema aun
latente de erradicar.

5. Objetivo: Proponer polticas y programas de atencin a las personas adultas mayores

en especial en lugares de transicin demogrfica para una vida digna y segura.
La meta para el 2014 es que el 100% de los gobiernos regionales y 20% de los gobiernos locales
impulsen acciones orientadas a mejorar la calidad de vida del adulto mayor.
Cabe resaltar la importancia de no olvidar de enfocar nuestra labor en el grupo etareo que da a da est
en crecimiento poblacional y latente no obstante es el ms aislado y olvidado; por ello las miras en una
mejor atencin a fin de asegurar una vida de calidad.
Lneas de accin:

Sensibilizar a las autoridades y poblacin sobre los derechos de los adultos mayores con
enfoque inclusivo pero sobre todo coordinar con gobiernos locales y regionales en la formulacin de
programas pblicos orientados en la atencin del adulto mayor con calidad y calidez.

Concienciar a los gremios empresariales sobre la problemtica del adulto mayor en relacin al
abandono y desproteccin.

Conclusiones

El Plan Nacional de Poblacin para el periodo 2010-2014 tiene como objetivo mejorar las
condiciones de vida de la poblacin, a travs del descenso tanto del crecimiento demogrfico, de la
natalidad y de la mortalidad materno infantil.

Cabe recalcar el buen planteamiento propuesto por el Plan Nacional de Poblacin para el
periodo 2010-2014, donde los objetivos se encuentran bien establecidos, sus lneas de accin bien
formuladas y sus metas vislumbrantes sin embargo, es penoso decir que estando ya a puertas de
culminar el lmite de periodo las metas an no estn del todo cumplidas, es un trabajo pujante y arduo
donde se evidencia los logros obtenidos en mayor oferta laboral al sector joven, mayor difusin y trabajo
en salud sexual y reproductiva interdisciplinario.

La pobreza como determinante crucial en la salud pblica es una limitante para cubrir las metas
pues la falta de accesibilidad de los servicios bsicos de la sierra, selva y zonas con transicin
demogrfica as como el olvido de nuestro adultos mayores est latente; por tanto hay mucho camino por
recorrer y un compromiso muy fuerte de los gobiernos locales, regionales y la sociedad civil articulada
para velar este fin.

Autor:
Crisa Padeyu
TRUJILLO PER
2014
SUMILLLA

Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos101/poblacion-y-desarrollo/poblacion-ydesarrollo.shtml#ixzz3oeAIeOf6