Exclusión Social, Desigualdades y Excedente Laboral. Reflexiones Analíticas Sobre América Latina

Revista Mexicana de Sociologa
ISSN: 0188-2503
revmexso@servidor.unam.mx
Universidad Nacional Autnoma de Mxico
Mxico
PREZ SINZ, JUAN PABLO; MORA SALAS, MINOR

Exclusin social, desigualdades y excedente laboral. Reflexiones analticas sobre Amrica Latina
Revista Mexicana de Sociologa, vol. 68, nm. 3, julio-septiembre, 2006, pp. 431-465
Universidad Nacional Autnoma de Mxico
Distrito Federal, Mxico
Disponible en: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=32112601002
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Red de Revistas Cientficas de Amrica Latina, el Caribe, Espaa y Portugal
Proyecto acadmico sin fines de lucro, desarrollado bajo la iniciativa de acceso abierto
Exclusin social, desigualdades

y excedente laboral.
Reflexiones analticas sobre Amrica Latina
JUAN PABLO PREZ SINZ*
MINOR MORA SALAS**
Resumen: El artculo aborda una de las

cuestiones fundamentales del nuevo orden
societal que la modernizacin globalizada est
imponiendo en Amrica Latina: la exclusin
social. Partiendo de los distintos enfoques en
torno a ello, se intenta precisar dicho concepto
para que sea aplicable a las realidades latinoamericanas concentrndose en la exclusin
laboral, ya que se le considera como una de las
principales formas de exclusin social en
la regin.
Abstract: The article explores one of the key

issues in the new order of society being imposed
by globalized modernization in Latin America:
social exclusion. On the basis of the different approaches used to examine this issue, the
authors attempt to define this concept in order
for it to be applicable to Latin American
realities. To this end, they focus on labor exclusion, since this is regarded as one of the main
forms of social exclusion in the region.
Palabras clave: exclusin social; desigualdades sociales; mercado de trabajo; marginalidad.

Keywords: Social exclusion; social inequalities; labor market; marginalization.
I HUBIERA QUE SEALAR,
de manera lo ms sucinta posible, los

principales rasgos del tipo de sociedad que se est configurando
en Amrica Latina con el nuevo modelo acumulativo de signo
globalizador, se podran identificar tres fenmenos: la transnacionalizacin de las lites; la fragmentacin de los sectores medios, y la exclusin
social que est afectando a amplios sectores subalternos.
* Doctor en Economa, Universidad de Vrije, Bruselas, Blgica. FLACSO-Costa Rica.

Temas de especializacin: mercado laboral, desigualdades sociales y desarrollo
econmico local. Correo electrnico: <jpps@flacso.org.cr>.
** Candidato a doctor por el Centro de Estudios Sociolgicos de El Colegio
de Mxico. Master in Employment and Labor Studies, Institute of Social Studies,
la Haya, Pases Bajos, FLACSO-Costa Rica/Escuela de Ciencias Sociales del Instituto
Tecnolgico de Costa Rica. Temas de especializacin: desigualdad social, globalizacin y pobreza. Correo electrnico: <mmora@flacso.org.cr >.
D. R. 2006. Universidad Nacional Autnoma de Mxico-Instituto de Investigaciones Sociales. Revista Mexicana de Sociologa 68,
nm. 3 (julio-septiembre, 2006): 431-465. Mxico, D. F. ISSN: 0188-2503/06/06803-02.
432
JUAN PABLO PREZ S INZ
MINOR M ORA SALAS
El primer fenmeno tiene que ver con que el hecho que la base
acumulativa est dejando de ser progresivamente nacional, ya sea
porque alcanza dimensiones regionales supranacionales, o porque se
inserta dentro de encadenamientos globales. Ejemplo de lo primero lo
representan esfuerzos de integracin regional donde el Mercosur es sin
duda el caso ms notorio; pero tambin hay otras experiencias no tan
visibles, como la regionalizacin de las estrategias acumulativas de los
capitales centroamericanos ms dinmicos. En cuanto a los encadenamientos, su dinmica responde a la nueva configuracin de la economa
global, donde la produccin de valor agregado tiene lugar dentro de
una geografa dispersa. Actividades como la de industria de ensamblaje,
ms conocida como maquila, o el turismo, son ejemplos incontestables
de encadenamientos globales, donde el proceso acumulativo es inequvocamente transnacional.
El segundo fenmeno, la fragmentacin de los sectores medios, tiene
un doble origen. Por un lado, es resultado de los procesos de polarizacin
de estos sectores que impusieron los programas de ajuste estructural en
la regin. Ha habido sectores medios ganadores, normalmente asociados al mercado, y sectores medios perdedores, normalmente asociados
al Estado. Pero, por otro lado, la fragmentacin es fruto de la imposicin
de dinmicas de individualizacin inducidas por el riesgo que resulta de
la volatilidad de los mercados globales. Son justamente los sectores
medios los ms afectados por este fenmeno del riesgo, ya que las lites
tienen recursos suficientes para afrontar la globalizacin y su incertidumbre; y los sectores subalternos populares han desarrollado, desde
hace dcadas, una cultura del riesgo a travs de sus estrategias de supervivencia; aunque en la actualidad muchas de estas prcticas parecen no
cumplir con su cometido de paliar la depauperacin creciente de estos
grupos.
Pero el tercer fenmeno sera el ms inquietante. Nos referimos a la
exclusin que, al afectar a amplios sectores subalternos, parecera estar
reflejando sociedades dualizadas que hacen que el viejo tema de la
marginalidad adquiera una relevancia inquietante.1 El presente trabajo
se centra, justamente, sobre este tercer fenmeno, el cual parte de dos
premisas analticas. En primer lugar, se quiere entender a la exclu1 Es a travs del tema de la marginalidad que se abord, hace dcadas, la cuestin
de la exclusin en Amrica Latina. Retomaremos esta cuestin ms adelante.
Revista Mexicana de Sociologa 68, nm. 3 (julio-septiembre, 2006): 431-465.
EXCLUSIN
SOCIAL , DESIGUALDADES Y EXCEDENTE LABORAL
433
sin social como un fenmeno histrico-estructural relacionado con

el proceso acumulativo vigente; y segundo, se postula que esta relacin
viene mediada por las desigualdades sociales generadas por tal proceso,
siendo la exclusin su manifestacin ms extrema.
A partir de estas dos premisas, el presente trabajo pretende desarrollar
una serie de reflexiones, de orden analtico, que puedan ser pertinentes
para abordar esta problemtica en realidades como las latinoamericanas.
Reflexiones que, debido a la primera premisa, son de orden estructural,
lo cual consideramos necesario para una primera aproximacin pero
insuficiente para el ulterior desarrollo del anlisis de la exclusin social.
En este sentido, en un primer apartado se hace una breve revisin de
distintos enfoques sobre exclusin social para posicionarse respecto
de los mismos y desarrollar una serie de proposiciones en lo relativo a
dicho fenmeno y, en concreto, a la exclusin laboral, ya que se considera que sta es la principal forma de exclusin social en Amrica Latina.
Su anlisis se aborda en los siguientes acpites. As, en el segundo se
indaga acerca de la generacin de una exclusin laboral originaria
durante el periodo que denominamos de modernizacin nacional, 2
mientras en un tercer apartado se prolongan tales reflexiones a la actual
modernizacin globalizada. Este acpite finaliza al comparar las manifestaciones de exclusin laboral en los dos momentos modernizadores
para aproximarnos a una comprensin histrica de este fenmeno. Y se
concluye con una serie de reflexiones que buscan destacar la importancia de la problemtica de la exclusin laboral en la comprensin del
tipo de sociedad que se est gestando en Amrica Latina.
1. LOS ENFOQUES SOBRE EXCLUSIN

Es sabido que la discusin sobre exclusin se genera en Europa, en
concreto en Francia a mediados de los setenta, y a partir del muy
mencionado texto de Ren Lenoir, Les exclus: un franais sur dix. Como
se ha sealado, el trmino gan popularidad en el pas galo por dos
razones. Por un lado, implicaba levantar una nocin alternativa a la de
2 Utilizamos esta denominacin porque pensamos que el objetivo del proyecto
modernizador en ese primer momento era construir la Nacin desde el Estado.
434
MINOR M ORA SALAS
pobreza que, adems de su origen britnico, conllevaba connotaciones

ligadas a la idea de caridad propia del Antiguo Rgimen y, por tanto, poco
afines a la de ciudadana republicana, tan importante en Francia.3 Y,
por otro lado, serva para analizar las desventajas sociales que se mostraban como efectos de la crisis del Estado del bienestar que comenzaba
a desarrollarse (De Haan, 1999). No obstante, es importante mencionar que el trmino fue utilizado por Lenoir de manera amplia y emprica,
ya que dentro de esta categora se inclua a grupos sociales dispares, tales
como desempleados de larga duracin, drogadictos, discapacitados, etc.
Esto supuso que esta nocin viniese, desde sus orgenes, signada por
cierta ambigedad.
A partir de ese momento, el trmino comenz a ser reinterpretado
desde distintas posiciones tericas, dando lugar a diversas concepciones.
En este sentido, y sin lugar a dudas, el texto que mejor sintetiza esta diversidad es el de Silver (1994). Esta autora identifica lo que denomina
tres paradigmas acerca de la exclusin social que merece la pena sintetizar.
El primero es el de la solidaridad, el cual corresponde a la acepcin
francesa. De inspiracin rousseauniana, destaca el lazo cultural y moral
entre el individuo ciudadano/a con el Estado que genera solidaridad en
el marco de la comunidad republicana; la exclusin sera resultado de la
ruptura de este lazo.4 Por el contrario, el segundo paradigma, denominado por esta autora de especializacin, tiene como referente a Locke
y, obviamente, es de inspiracin liberal. O sea, estamos ante el fenmeno
del individualismo propio del mundo anglosajn. En este sentido, exclusin es sinnimo de discriminacin, ya que la pertenencia a ciertos
grupos priva al individuo de la participacin plena en los mercados y en
la interaccin social. Y, finalmente, estara el paradigma de monopolio,
donde el gran referente intelectual sera Weber y su idea de clausura
social. Esta concepcin se ha utilizado ms en los pases nrdicos de
Europa, y remite a las relaciones jerrquicas de poder que crean mono3
Sen (2000) tiene una interpretacin distinta, ya que argumenta que la idea
de fraternidad (una de las tres demandas bsica de la Revolucin francesa) lleva a
la necesidad de evitar la exclusin, mientras que la idea de igualdad (otra de las tres
demandas) al compromiso de superar la pobreza.
4 La importancia de tal dimensin republicana en Francia ha quedado patente,
en los ltimos tiempos, con la cuestin del velo de jvenes islmicas en las escuelas.
Y, por supuesto, hay que sealar la revuelta de los jvenes de los barrios perifricos de
las ciudades galas que interpretaramos, en trminos muy generales, como la respuesta
a su marginacin de este contrato republicano .
EXCLUSIN
435
polios sobre los recursos por parte de grupos de status que impiden el
acceso a otros grupos. Es decir, exclusin sera la imposibilidad de acceso
a los recursos para ciertos grupos.5
Como hemos dicho en la introduccin, en este apartado nos interesa
posicionarnos respecto de estos enfoques, para poder as empezar a
desarrollar nuestra propuesta analtica teniendo en mente las realidades
latinoamericanas.6
Empezando con el paradigma de especializacin, debemos sealar su
adopcin para Amrica Latina en un trabajo sobre exclusin realizado por
el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) a inicios de la presente
dcada (Behrman et al., 2003). La definicin de exclusin utilizada en este
trabajo tiene que ver con la negacin de acceso igual a oportunidades
impuesto por ciertos grupos de la sociedad a otros. En principio, dicha
definicin parece ser un hbrido del enfoque de especializacin con el de
monopolio. No obstante, la propuesta tanto analtica como metodolgica
que desarrollan estos autores hace que la interpretacin se decante hacia
la discriminacin de individuos por pertenencia a un cierto grupo. En
efecto, se seala que debe haber dos condiciones para que acaezca la
exclusin. La primera tiene que ver con la existencia de una interaccin
dentro de los grupos mismos. Este nfasis tiende a minimizar las relaciones entre grupos y, por tanto, el ejercicio de poder de exclusin propio
del enfoque de monopolio. Y la segunda remite a la idea de que la membresa a un grupo tiene un impacto importante en el acceso a oportunidades para la superacin socio-econmica. En esta segunda condicin se refleja ms ntidamente la idea de discriminacin y la centralidad
de los individuos, propia del liberalismo anglo-sajn.7 Adems, se sub5 Tambin hay elaboraciones eclcticas como la de Sen (2000), quien liga la
exclusin a su propuesta de pobreza como privacin de capacidades. No obstante,
Gore (1995) ha argumentado que el enfoque de exclusin sobrepasa la propuesta
de capacidades de Sen, encerrada en una visin individualista limitada. Sen (2000)
ha respondido a esta crtica argumentando que su anlisis es muy sensible a las causas
sociales de la privacin individual.
6 Esto supone que nuestras reflexiones se limitan al fenmeno de la exclusin
en sociedades capitalistas. La exclusin, obviamente, no es nica a este orden histrico,
sino que tambin ha existido en otros contextos tales como la polis griega, donde
las mujeres, los metecos (extranjeros) y los esclavos estaban excluidos del gora (Tezanos,
2004).
7 Tambin metodolgicamente se muestra este sesgo, ya que el anlisis se sustenta en un modelo multivariado donde la variable dependiente es el comportamiento
socioeconmico de un individuo, y las dependientes remiten a caractersticas obser-
436
MINOR M ORA SALAS
rayan las oportunidades antes que los recursos, como lo hace el enfoque
de monopolio.8
Con esta propuesta tendramos dos problemas. El primero tiene que
ver con el nfasis individualista de este tipo de enfoque, y que se ubica
en las antpodas de nuestra premisa de tipo histrico-estructural. En este
sentido, asumimos plenamente las crticas al individualismo metodolgico.9 Con esto no estamos negando la posibilidad que la exclusin
pudiera resultar tambin de factores de orden individual ligados a
trayectorias biogrficas de tipo anmico. Pero, ste es un fenmeno de
mucha menor incidencia que la exclusin de carcter ms estructural.10
El segundo problema es el de la interpretacin de la discriminacin,
la cual nos parece que se limita a los efectos, subrayando el elemento de
membresa.11 Por el contrario, buscando ms bien identificar factores
de gnesis de este fenmeno, se podra reinterpretar como acoplamiento de dos tipos de exclusiones: la socio-econmica y la socio-cultural.
Esta idea de acoplamiento tiene una doble consecuencia analtica imvables y no observables de la persona y de la comunidad, as como a indicadores
de membresa.
8 En trminos de desigualdades significa destacar las oportunidades y no las
condiciones (Mora Salas, 2005).
9 Al respecto vase la crtica de Tilly (1999). Este autor apunta que el individualismo metodolgico parte de la premisa de considerar al individuo como esencia
autnoma. Ello supone que las desigualdades (sean de gnero, raza, etnia o ciudadana) son abordadas como casos de la desigualdad general que se caracteriza por
dos elementos: los integrantes de una cierta categora social comparten algn atributo,
lo que hace que se relacionen de manera similar con los mercados; y los grupos
presentes en el mercado definen preferencias en torno a cmo relacionarse con
ciertas categoras en trminos de maximizar sus utilidades. Esto supone, para Tilly,
que los mecanismos causales se reducen a decisiones, como sucesos mentales, lo cual
impide al individualismo metodolgico explicar cmo tales decisiones producen
desigualdades en un contexto de estructuras sociales complejas y comportamientos
humanos errticos.
10 Tezanos (2004:captulo 5, cuadro 1) plantea una tipologa de diferencias basada en dos criterios: individual versus colectiva y voluntaria versus padecida. Los
fenmenos que identifica en las diferencias individuales voluntarias son los de aislamiento y desviacin, mientras que en las padecidas, son la marginacin y la
descalificacin.
11 Esta idea podra ser reinterpretada como capital social negativo a partir
de la propuesta de Portes (1998), en lo tocante a tan manoseado trmino. Es decir
que reflejara las desventajas de pertenecer a un cierto grupo social, mostrando as, como
argumenta este autor, que este trmino de capital social no siempre tiene connotaciones
positivas.
EXCLUSIN
437
portante: por un lado, est sealando que la exclusin es un fenmeno

multidimensional12 y, por el otro, hace pensar que cuando acaece tal
acoplamiento la exclusin tiende a reforzarse, adquiriendo formas ms
extremas y persistentes. Esto es similar a las interacciones que se dan
entre distintos tipos de desigualdades sociales, tal como ha argumentado
Tilly (1999), con la idea de desigualdades reforzadas por el acoplamiento
de distinciones internas y externas a una cierta institucin social. De esta
manera, comienzan ya a insinuarse las similitudes entre la problemtica
de la exclusin con las de las desigualdades.
En este sentido de relacin con la problemtica de las desigualdades,
sin lugar a dudas es el enfoque de monopolio el que tiene un vnculo ms
ntido. Lo ms importante es que remite a la idea de poder que representa
tambin la base fundamental de la desigualdad. Pero no se trata de una
mera coincidencia: un grupo es excluido porque otro lo excluye mediante
ejercicio de poder.13 Y, en este sentido, estamos ante un proceso de
produccin de desigualdades sociales. Dicho de otro modo, la exclusin
es la manifestacin ms extrema de la desigualdad social.
No obstante, la propuesta weberiana de clausura, subyacente en este
enfoque de monopolio, tiene el problema de delimitar una frontera rgida entre inclusin y exclusin. De esta manera, la exclusin puede ser
entendida como un fenmeno consumado y, por tanto, absoluto. Creemos que esta separacin radical genera problemas metodolgicos, ya
que la realidad se muestra menos dualizada y ms matizada. Adems, no
se puede asumir que los grupos excluidos permanecen pasivos ante las
dinmicas de clausura. Puede haber accin social, individual y colectiva,
de oposicin a la exclusin e intentos de inclusin. Es decir, la exclusin
nunca es absoluta sino ms bien relativa.14
12 Gacita y Davis (2000) han propuesto hablar de tres tipos de exclusin: la socioeconmica, referida a privacin material y dificultad de acceso a mercados; la poltica e
institucional, que tiene que ver con la carencia de derechos civiles y polticos que afectan la participacin ciudadana; y la socio-cultural, que remite al desconocimiento
de ciertas identidades de grupo.
13 El paradigma de monopolio es el que ha inspirado el estudio sobre la interaccin
entre exclusin e integracin en Venezuela realizado por Cartaya et al. (1997), donde
se destaca el hiato entre los derechos sociales y polticos reconocidos formalmente y
su aplicacin en la prctica.
14 En este sentido, la exclusin puede ser vista como una inclusin deficiente
(Sojo, 2000). No obstante, Sen (2000) ha advertido de los peligros retricos que
acompaan al trmino exclusin, y aboga por diferenciar inclusin desfavorable
de exclusin.
438
MINOR M ORA SALAS
Finalmente, respecto del enfoque de solidaridad, tendramos un par

de observaciones. Primero, se asume inicialmente un abordaje individualista, como en el caso del enfoque de especializacin. En este sentido,
nuestras reticencias al individualismo metodolgico son tambin pertinentes respecto de este enfoque. Pero, en segundo lugar, el individuo
se relaciona con el Estado, por lo que el individualismo tiende a relativizarse. Esto tiene una doble ventaja: por un lado, emplaza al Estado y, en
concreto, al Estado de bienestar, cuya crisis, junto con los fenmenos de
desempleo de larga duracin y de precarizacin del empleo, sera
fundamental en la explicacin de la gnesis del fenmeno de la exclusin
en sociedades del Norte (Tezanos, 2004). Y, por otro lado, este nexo se
configura en trminos de ciudadana social, la cual sera sinnimo de
inclusin, mientras que su debilitamiento, o su ausencia, se asocia con
la exclusin.
Esta problemtica, la de ciudadana social, tambin relaciona
exclusin con desigualdades. Al respecto hay que recordar el argumento
desarrollado por Marshall, el autor de referencia insoslayable al respecto, de que la [...] propia ciudadana se ha convertido, en ciertos casos,
en el arquitecto de una desigualdad social legitimada (Marshall, 1998:
21-22). En este sentido, se concluira que el fenmeno de la exclusin
puede cuestionar la funcin arquitectnica del orden social.
Por consiguiente, de las reflexiones previas hay varias ideas que
quisiramos rescatar para precisar nuestra concepcin de exclusin social. Primero, su origen reside en el ejercicio de poder de un grupo social
contra otro(s). Segundo, como corolario de lo anterior, la exclusin es una
manifestacin de produccin de desigualdades sociales; de hecho, es su
expresin ms extrema. Tercero, este ejercicio de poder genera procesos
de clausura social que no se consumaran, sino que tendran slo efectos
relativos pero de distinto grado. Cuarto, la exclusin es un fenmeno
multidimensional, o sea que hay distintos tipos de exclusiones que
pueden interactuar entre ellas, reforzando las dinmicas excluyentes. Y
quinto, exclusin sera sinnimo de debilitamiento de ciudadana social,
pudiendo cuestionar as su funcin arquitectnica de legitimacin de
desigualdades.
De este ejercicio de precisin lo que queremos destacar es el nexo
conceptual entre desigualdades y exclusin social, ya que sirve para afrontar dos crticas importantes que se han hecho a este ltimo concepto.
La primera objecin es del propio Sen (2000), en tanto que sospecha
que exclusin social es un trmino sin estatuto epistemolgico propio,
EXCLUSIN
439
lo que conlleva el peligro de que resulte redundante con el concepto de

pobreza.15 Entendiendo a la exclusin social como expresin extrema
de desigualdad, este concepto se diferencia ntidamente del de pobreza,
pues remite a una comprensin relacional de la sociedad basada en el
poder. Por el contrario, el trmino pobreza, independientemente del
enfoque que se adopte (lnea de pobreza, necesidades bsicas insatisfechas, pobreza humana, etc.), define a las carencias en trminos de un
cierto estndar de bienestar y, por tanto, de una comprensin no
relacional. O sea, la mirada de la sociedad desde la pobreza es seudocrtica: nos seala carencias sociales, pero la ptica es mixtificadora. La
gnesis de esas carencias no est considerada en la naturaleza del concepto en s mismo. Esta diferencia es crucial, no slo en trminos analticos (visin relacional versus no relacional, con todas sus consecuencias
en trminos de asumir al orden social como conflictivo o no), sino
tambin de polticas. La reduccin de la pobreza se basa en un voluntarismo moral, mientras que la superacin de la exclusin implica redefinicin de las relaciones de poder, algo mucho ms complicado. En tanto
que el primer concepto apunta hacia la necesidad de movilizar acciones
para la superacin de la miseria; el segundo, seala las barreras sociales
que dificultan el logro de tal cometido.
La segunda crtica proviene de Castel (1997), quien destaca la
concepcin esttica del trmino exclusin, por reflejar un estado, y aboga
por su sustitucin por el trmino desafiliacin, el cual remite a un proceso, permitiendo identificar sus causas. Sin embargo, al relacionar
exclusin social con desigualdades estamos planteando relaciones de
causalidad y, por tanto, entendiendo este fenmeno como proceso, con
lo cual la inquietud de Castel puede ser saldada sin tener que acuar
una nueva nocin.16
En este sentido, queremos a continuacin identificar los nexos de
causalidad entre desigualdad y exclusin. Para ello pretendemos indagar cmo se relaciona la exclusin con las dos principales modalidades
de produccin de desigualdad social: la explotacin y el acaparamiento
15 De hecho, el inters de Sen por este trmino es en tanto que puede servir
para entender mejor la problemtica de la pobreza. Ello supone que acabe subsumindola dentro de su perspectiva de capacidades.
16 Adems, desafiliacin implica una afiliacin previa que en el referente del anlisis
de Castel, algunas sociedades europeas, hace que tal trmino sea totalmente pertinente.
No obstante, como veremos ms adelante para el caso latinoamericano, la existencia
de una exclusin originaria relativiza tal pertinencia.
440
MINOR M ORA SALAS
de oportunidades.17 Los lazos entre modalidades de desigualdad y exclusin social los ilustramos con un ejemplo que tiene que ver con un tipo
de exclusin social: la laboral. Esta eleccin de ejemplo no es fortuita
ya que, como argumentaremos en el prximo apartado, la exclusin
laboral constituye en el contexto latinoamericano, la principal forma
de exclusin social.
El cuadro 1 nos muestra esta relacin. Al respecto hay varios comentarios a realizar.
CUADRO 1
FORMAS DE EXCLUSIN LABORAL
INCLUSIN / EXCLUSIN
MODALIDAD
DE GENERACIN
DE DESIGUALDAD
Inclusin
alta
Inclusin
baja
Explotacin
Empleo
Trabajo
Acaparamiento
de oportunidades
Exclusin
baja
Exclusin
extrema
Excedente
funcional
Segmentacin
laboral
Excedente
a-funcional
Segregacin
laboral
En primer lugar, en filas tenemos las dos modalidades de produccin de

desigualdades. Al respecto, es importante, recordar que el propio Tilly
(1999) ha sealado que la explotacin suele ser desarrollada por lites,
mientras que el acaparamiento por no lites.18 Esta distincin nos sugiere
que se debera hablar de desigualdades principales y secundarias, ya que
17 Tal diferenciacin ha sido propuesta por Tilly (1999). Para este autor, hay
explotacin cuando personas poderosas y relacionadas disponen de recursos de los
que extraen utilidades significativamente incrementadas mediante la coordinacin
del esfuerzo de personas ajenas que quedan relegadas de este valor agregado. Por su
parte, el acaparamiento de oportunidades se entiende como el proceso mediante el
cual miembros de una red categorialmente circunscrita ganan acceso a un recurso valioso y renovable y que est sujeto a monopolio por las actividades de esta red que, a su
vez, se ve fortalecida por el modus operando.
18 Esto no quiere decir, como subraya el autor, que las lites no acaparen oportunidades y que las no lites no puedan desarrollar dinmicas de explotacin.
EXCLUSIN
441
el tipo de poder utilizado no es de la misma jerarqua; en este sentido,

tal distincin debera igualmente aplicarse al fenmeno de exclusin. Por
consiguiente, tendramos procesos principales de exclusin, originados
en la explotacin, y procesos secundarios generados en el acaparamiento
de oportunidades.19
Segundo, hay varias columnas que mostraran que la exclusin no es
un fenmeno dicotmico que expresara clausura social radical. En la
escala propuesta, especialmente debido a la existencia de categoras
intermedias, est implcita la idea de una separacin no ntida, as como
el hecho de que la exclusin es relativa. As, la categora de inclusin
baja sera sinnima a la de inclusin desfavorable postulada por Sen
(2000). No obstante, no queremos trivializar ciertas manifestaciones de
exclusin, de ah que utilicemos el adjetivo extrema para designar el
nivel ms alto de exclusin. Dicho adjetivo no es equidistante con el de
alta utilizado para inclusin; es decir, el abanico estara inclinado hacia
el lado de la exclusin, y el argumento de relativizar la exclusin tiene
tambin su lmite.
Los contenidos de las dos primeras celdas de la primera fila muestran
que modalidades ms eficaces de explotacin requieren mayor inclusin
y viceversa. La diferencia entre plusvalor absoluto y relativo, planteada
por Marx (1975), es esclarecedor al respecto: el primer modo de explotacin es menos eficiente y supone tambin una menor inclusin social
de los asalariados. Los trminos que califican estas dos primeras celdas
remiten a la distincin planteada, muy pertinentemente, por Castel
(2004), donde el empleo ha supuesto una transformacin histrica del
mero trabajo, dotndole de estatuto con garantas no mercantiles (salario
mnimo, seguridad social, etc.). Es decir, el empleo constituye un nivel
de inclusin laboral superior al de trabajo.20 Pero puede darse un quiebre
19 Esta distincin podra corresponder, en gran medida, a la diferenciacin postulada
por Sen (2000) entre exclusin activa y pasiva. La primera sera fruto de acciones
y polticas intencionales, y los fenmenos de segmentacin y segregacin laborales
seran ejemplos al respecto. Por el contrario, el excedente laboral inducido por la
dinmica acumulativa correspondera a la categora de exclusin pasiva.
20 La reflexin la estamos haciendo, en este nivel de generalidad, en trminos
de la concepcin clsica de mercado de trabajo, o sea, limitndonos a empleo y
trabajo asalariado. En trminos de mercados heterogneos de trabajo, como los
latinoamericanos, es necesario incorporar el fenmeno del autoempleo. La evidencia
emprica al respecto seala que ste es un mbito diverso donde se pueden encontrar diferentes tipos, desde el autoempleo signado por dinmicas acumulativas, hasta
442
MINOR M ORA SALAS
en la dinmica incluyente, y la fuerza de trabajo puede convertirse en

excedente laboral, ya que no es utilizada directamente por el capital; aqu
se entra en la regin de la exclusin. No obstante, dentro de ella diferenciamos entre un excedente funcional y otro a-funcional, dependiendo
si el capital logra extraer excedente de manera indirecta, o simplemente
no le interesa tal extraccin. Como veremos en el prximo apartado, los
mercados latinoamericanos de trabajo se han caracterizado por la
existencia de importantes excedentes laborales pero su relacin con el
modelo acumulativo ha variado histricamente, dando lugar a distintos
tipos de exclusiones.
La fila de acaparamiento de oportunidades refleja, en primera
instancia, que la oportunidad en juego es el empleo de la fila superior
y que, por tanto, se trata de desigualdades entre diferentes tipos de
trabajadores, donde los que acaparan empleo generan exclusin laboral
sobre el resto. Es un caso tpico de ejercicio de poder por una no lite,
al contrario de la explotacin en trminos de produccin de plusvalor
de la primera fila. Sin embargo, es importante resaltar que este tipo de
situaciones se posibilitan cuando no hay una ciudadana social universal
y sta es limitada. O sea, la oportunidad de empleo requiere de ciertas
condiciones objetivas para ser acaparada: por otro lado, postulamos que
tal exclusin puede presentar niveles diferentes; por un lado, estara el
de la segmentacin, donde las barreras de acceso al empleo no estn
totalmente cerradas y se permiten ingresos individuales, siempre y
cuando se cumplan con ciertas condiciones; pero, por otro, habra un
nivel extremo, en el cual la exclusin laboral se acopla a otros tipos de
exclusin (polticas en caso de inmigrantes o culturales con grupos
raciales o tnicos) que daran lugar a algo ms profundo que la mera
segmentacin: la segregacin laboral.
Finalmente, cabe la lectura por columnas, donde la combinacin de
los distintos niveles estara reflejando la complejidad de generacin
de exclusin laboral en un momento histrico dado. Es esta lectura la
que permite relacionar los procesos de exclusin con el modelo de
acumulacin vigente en un periodo concreto.
el que se encuentra atrapado en las lgicas de la subsistencia. En este sentido, el primero correspondera al nivel de inclusin alta, mientras que el segundo al de exclusin,
baja o extrema, dependiendo de su funcionalidad o no. Adems, se puede pensar en
situaciones intermedias que se podran calificar de inclusin baja.
EXCLUSIN
443
A partir de estas ideas queremos comenzar a elaborar nuestra

propia interpretacin de procesos de exclusin en Amrica Latina.21 sta
es la tarea que se aborda en el siguiente apartado.
2. MODERNIZACIN NACIONAL Y EXCLUSIN

LABORAL EN AMRICA LATINA
En un intento por precisar las peculiaridades de nuestra regin, lo
primero que hay que destacar es que la exclusin social en Amrica Latina
tiene una doble gnesis. Por un lado, estara aquella que guarda cierta
similitud con los pases del Norte y que tendra su origen tanto en la crisis
del Estado de bienestar como en los cambios en el mercado de trabajo.
Subrayamos lo de cierta ya que, salvo en las excepciones uruguaya y
costarricense, es difcil hablar en la regin de Estados de bienestar con
un grado de desarrollo similar a los del Norte, especialmente los
europeos.22 Adems, hay que recordar que la ciudadana social se construy en la regin a travs del empleo formal, lo cual supuso que su
alcance fuera restringido (Mesa-Lago, 1994; Roberts, 1996). Por consiguiente, su crisis tiene consecuencias de menor magnitud; por el contrario, los fenmenos de desempleo estructural y de precarizacin del
empleo asalariado s son importantes, como veremos ms adelante, y
pensamos que son unos de los grandes generadores de exclusin en la
actualidad, junto a otras dinmicas propias de las realidades latinoamericanas. Pero, por otro lado, hay que destacar la existencia de una exclusin originaria que tiene que ver con la conformacin peculiar de
21
Es importante mencionar que, a finales de 1993, el Instituto Internacional de

Estudios Laborales (IIEL) de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT),
conjuntamente con el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD),
inici un proyecto sobre Modelos y causas de la exclusin social: el diseo de polticas para promover la integracin social, en el que hubo varias contribuciones latinoamericanas. Ya hemos hecho alusin al estudio sobre Venezuela de Cartaya et al.
(1997), pero tambin se hicieron estudios sobre Mxico de Gordon (1997) y Brasil
de Singer (1997). Adems Fara (1994) realiz una revisin bibliogrfica de las
publicaciones latinoamericanas en lo relativo a exclusin social y temas afines.
22 Filgueira (1998) ha planteado la existencia de tres modelos de Estado de bienestar social en Amrica Latina: el universalismo estratificado (Argentina, Chile y Uruguay);
el dualista (Brasil y Mxico); y el excluyente (Bolivia, Ecuador, El Salvador, Guatemala,
444
MINOR M ORA SALAS
mercados en la regin (en concreto con los de crdito, seguros y, sobre

todo, de trabajo) resultado del modelo de acumulacin basado en la
industrializacin sustitutiva de importaciones, desarrollado en el primer
momento de modernizacin de signo nacional. 23 Ello supone que
privilegiemos, en nuestras reflexiones, a la exclusin laboral porque constituye la principal, aunque no la nica, forma de exclusin social.
Esta conformacin peculiar del mercado de trabajo ya fue sealada,
dcadas atrs, en los intentos por explicar la naturaleza heterognea de
este mercado. Sin lugar a dudas, fue el Programa Regional de Empleo
para Amrica Latina y el Caribe (PREALC) el cual asumi, con ms decisin, este enfoque de heterogeneidad, y parti de la idea planteada por
la Comisin Econmica para Amrica Latina (CEPAL), del carcter igualmente heterogneo de la estructura productiva basada en distintos niveles
tecnolgicos, y generada por la modernizacin basada en la industrializacin sustitutiva de importaciones.24 De esta manera, se argumentaba
la existencia de diferentes estratos en el mercado laboral correspondientes
a tal heterogeneidad productiva (Souza y Tokman, 1976).
Tal propuesta asumi un modelo de segmentacin sustentado en
tres hiptesis bsicas. Primero, el mercado laboral deba entenderse
en trminos de segmentos y no como un agregado homogneo; segundo, los mecanismos de determinacin del nivel del empleo y salario
diferan segn el segmento, y tercero, la segmentacin deba concebirse como un fenmeno estructural y no coyuntural. Ello tena una doble
consecuencia: por un lado, se cuestionaba la premisa neoclsica de que
el mercado asigna de manera eficiente la fuerza laboral; por otro, la deterHonduras, Nicaragua y Repblica Dominicana). Esta tercera denominacin nos parece
curiosa, ya que un Estado de bienestar, en tanto que expresin institucionalizada de
ciudadana social, sera por naturaleza incluyente. Sin embargo, el trmino denota el poco
nivel de inclusin social en ese tipo de situaciones. Por su parte, Barrientos (2004)
identifica dos combinaciones de regmenes de bienestar: el conservador-informal,
existente antes de las reformas, y el liberal-informal, resultante de stas.
23 Esta exclusin originaria explicara el sealamiento acertado de Fara (1994):
que la reflexin latinoamericana sobre privaciones consideraba que stas eran producto del funcionamiento propio de los sistema sociales. En el mismo sentido se puede traer
a colacin la observacin de Singer (1997): que los pases del Tercer Mundo se
caracterizan por una exclusin fundamental: la econmica. Exclusin que este autor
denomina, de manera no demasiadamente acertada en nuestra opinin, como
informalidad (de empleo, de asentamientos poblacionales y de consumo).
24 El texto clave es el de Pinto (1970), una referencia constante en los trabajos
del PREALC.
EXCLUSIN
445
minacin del salario se deba explicar por factores institucionales y por

la conflictividad social, coincidiendo con la ptica marxista, y no por la
productividad marginal del trabajo, como se sostiene tanto desde el
enfoque keynesiano como del neoclsico (Solimano, 1985).
La segunda consecuencia implicaba que la determinacin del salario
en el sector formal expresaba una pugna por apropiarse de los frutos de
progreso tcnico, cuyo resultado era incierto, dada la situacin de monopolio bilateral (tanto del lado de los empresarios como de los
asalariados formales),25 generando as no un nico salario sino ms bien
una estructura salarial resultado de procesos institucionales y no econmicos (Mezzera, 1985). En cuanto a la primera consecuencia, la no
asignacin eficiente del mercado de trabajo, daba lugar a postular la
existencia de un excedente laboral. Al respecto, se argumentaba que el
modelo acumulativo anterior, debido a su sesgo tecnolgico intensivo
en capital, no fue capaz de absorber toda la oferta de mano de obra, fruto
de cambios demogrficos y migratorios, a pesar de la importante creacin de empleos. De esta manera, se gener un excedente laboral de
naturaleza estructural que no responda a los avatares del ciclo econmico. La gran mayora de este excedente no pudo permanecer en
situacin de desempleo abierto, ya que ni los sistemas estatales ni los
familiares garantizaban la reproduccin de la fuerza de trabajo en tal
condicin. La salida fue la autogeneracin de empleo que, en medios
urbanos, fue calificada como informalidad desde este enfoque estructuralista.
En este mismo sentido, Figueroa (2000), en un anlisis con propuestas muy sugerentes, ha destacado que la exclusin en Amrica Latina,
y en trminos ms generales la desigualdad, tiene su origen en la naturaleza heterognea de las economas y sociedades de la regin. Se
generaron desigualdades no slo entre capitalistas y trabajadores, sino
tambin entre los propios trabajadores (entre los pertenecientes a un
sector plenamente capitalista, mejor remunerados que los pertenecientes a un sector de subsistencia que, adems, podan padecer situacin de
desempleo). A ello se agregaba la existencia de un sector de autoempleo
que no tena acceso a mercados de seguros y crdito para poder desarrollarse. Por consiguiente, la heterogeneidad de las economas latinoamericanas ha gestado una cascada de desigualdades que conllevan
25
Aqullos posean firmas oligoplicas y stos estaban sindicalmente organizados.
446
MINOR M ORA SALAS
exclusin progresiva respecto del sector propiamente capitalista. Como

concluye este autor, los tres mercados bsicos (el laboral, el de crdito y
el de seguros) reproducen la desigualdad. Por lo tanto, la exclusin es
social y no individual.
La heterogeneidad estructural propia del modelo acumulativo de la
regin implic una dinmica incluyente limitada desde su origen, que se
expres en la existencia de un excedente laboral compuesto por la mayora de los trabajadores del sector informal y de los campesinos de
subsistencia.26
Este fenmeno, calificado como marginalidad, estuvo presente en las
interpretaciones sobre el desarrollo latinoamericano dcadas atrs. O sea,
la exclusin es un viejo tema del pensamiento de la regin. Es importante
recordar que la problemtica de la marginalidad fue abordada,
inicialmente, por distintos enfoques (cultura de la pobreza, DESAL, etc.)
adscritos a la teora de la modernizacin. Al respecto se postularon distintas tesis: en lo sociolgico, la desorganizacin interna y el aislamiento
de cara al exterior; en lo cultural, la persistencia de lo tradicional y la
cultura de la pobreza; en lo econmico, el parasitismo y el localismo; y
en lo poltico, la apata y el radicalismo. Estas tesis fueron muy criticadas por Perlman (1976) quien, adems, cuestion las tres principales
propuestas del mito de la marginalidad: la covariacin, y no independencia, de las distintas dimensiones que caracterizaba a este fenmeno;
la responsabilidad individual de la pobreza; y la sustentacin de la
propuesta con base en un modelo de equilibro e integracin social.
Por otro lado, desde la teora de la dependencia se abord la problemtica de la exclusin en trminos de masa marginal, siendo Nun
(1969) el autor ms connotado.27 Su tesis central era que la profundizacin del proceso industrializador, basado en la sustitucin de
importaciones, haba erigido al capital monopolista en hegemnico. El
sesgo tecnolgico intensivo en capital que caracterizaba la acumulacin
de este tipo de capital haca que las funciones tradicionales (presin a la
26 La gran mayora de los asalariados agrcolas, as como parte de los asalariados urbanos, se ubicaban en un nivel de inclusin relativa, pues su condicin era de
mero trabajo. Por el contrario, los asalariados regulados, con los empleados pblicos como ncleo duro, correspondan a la categora de empleo calificado como formal,
y que reflejaba un alto nivel de inclusin.
27 La postura de Nun (1969) dio lugar a un interesante debate con Cardoso
(1971), en el que intervino posteriormente Quijano (1974).
EXCLUSIN
447
baja de los salarios y disponibilidad de mano de obra) del ejrcito

industrial de reserva, postulado desde la teora marxista clsica, fueran
innecesarias. De ah que emergiera una gran masa marginal a-funcional
para las necesidades reproductoras de ese capital. Tales propuestas fueron
duramente criticadas por Bennholdt-Thomsen (1981), rechazndolas por
su funcionalismo estructural a-dialctico y reduccionista. Propuso una
nueva conceptualizacin de la marginalidad basada en la nocin de
produccin de subsistencia, que reflejaba la existencia de una fuerza
de trabajo no asalariada, no remunerada o con ingresos por debajo del
salario mnimo. Esta produccin de subsistencia era, simultneamente,
efecto estructural del capitalismo y condicin de acumulacin en realidades como las latinoamericanas.
Al respecto pensamos, de acuerdo con las categoras utilizadas en el
apartado previo, que la exclusin no fue extrema, ya que parte importante
del excedente laboral result funcional para el modelo acumulativo. Se
ha argumentado que tal excedente, para el caso del trabajo informal,
tena una doble contribucin al proceso industrializador basado en la
sustitucin de importaciones. Por un lado, permita abaratar costos salariales, en especial los referidos a beneficios sociales, a travs de una
salarizacin encubierta que se materializaba en un conjunto de actividades que las firmas formales externalizaban hacia actividades informales. Y, por otro, debido a dificultades propias de economas protegidas,
el propio sector formal no poda proveer todos los bienes y servicios
necesarios para la reproduccin de la fuerza de trabajo que controlaba.
De nuevo, las actividades informales absorban tal dficit reproductivo
con modalidades peculiares de provisin de bienes y servicios (Portes y
Walton, 1981). Adems, hay que aadir la doble funcionalidad que
tuvo el campesinado de subsistencia: por un lado provey bienes salarios
(especialmente granos bsicos) y, por el otro, viabiliz el binomio latifundio-minifundio que configur algunas de las agroexportaciones de la
regin.28 As, hubo procesos de semiproletarizacin en el agro latinoamericano, lo que dio lugar al denominado dualismo funcional (De
Janvry, 1981). Sin embargo, tal argumento no puede exagerarse y hay
que aceptar que ciertos segmentos del excedente laboral s resultaron a-
28 De esta manera, dicho campesinado se transmutaba en mano de obra jornalera

en tiempos de cosecha, y posteriormente regresaba a su parcela para autorreproducirse
y subsidiar as a las grandes fincas exportadoras.
448
MINOR M ORA SALAS
funcionales, como argument Nun (2003) hace dcadas y ha matizado,

recientemente, al hablar de masa marginal.
Es necesario sealar que la limitacin de las dinmicas de inclusin
social tuvo alcances distintos segn los pases, dependiendo de los momentos y ritmos modernizadores (temprano, rpido y tardo), as como
las coaliciones modernizadoras (populistas, oligrquicas, etc.) que explican las peculiaridades nacionales de arreglos sociales en trminos de su
cobertura y duracin. En este sentido, el espectro se defini desde casos
de modernizacin temprana con coaliciones donde Estado, empresariado moderno y sindicatos lograron plasmar un arreglo social restringido
(casos tpicos del Cono Sur), hasta situaciones donde la modernizacin
fue tarda y liderada por oligarquas autoritarias que impidieron todo
atisbo de arreglo (casos tpicos centroamericanos con la consabida
excepcin costarricense).29 En este sentido, el excedente laboral adquiri
mayores proporciones y present formas ms extremas en situaciones de
modernizacin oligrquica que en las de modernizacin populista.
Esta situacin, como es sabido, finaliza con la crisis de la deuda de
la dcada de los aos ochenta del siglo pasado. El excedente laboral
creci como mecanismo insoslayable de ajuste del mercado de trabajo y
tal crecimiento se manifest ms como incremento del empleo informal
que como desempleo abierto (PREALC, 1991); es decir, que la crisis de los
aos ochenta, como no podra ser de otra manera, acento la exclusin
laboral.
3. MODERNIZACIN GLOBALIZADA Y EXCLUSIN

LABORAL EN AMRICA LATINA
Con el fin de la crisis y la aplicacin generalizada de programas de ajuste
estructural, ha emergido un nuevo modelo acumulativo, lo cual ha dado
lugar a un segundo momento modernizador en la regin signado por la
globalizacin. Como no podra ser de otro modo, sta ha supuesto
29 Obviamente, hay casos particulares como el mexicano, donde hay que hablar
ms bien de un pacto nacional, fruto de las consecuencias de la Revolucin de inicios
del siglo XX en ese pas, el cual ha tenido un alcance ms amplio que el empleo formal,
ya que incorpor a otros sectores como el campesinado, pero que no incluy a todos
(indgenas).
EXCLUSIN
449
importantes transformaciones en los mercados de trabajo de Amrica

Latina.
En primer lugar, hay que destacar la crisis del empleo formal, referente central de los mercados laborales en la modernidad previa a la crisis
de los ochenta y sinnimo de empleo moderno. Esta crisis tiene una
doble manifestacin. Por un lado, hay que destacar el estancamiento del
empleo pblico que, adems, se ha visto estigmatizado por la reforma
del Estado, con lo que ha dejado de ser un espacio de constitucin de
actores sindicales con incidencia. Y, por otro lado, hay que mencionar la
precarizacin de las relaciones salariales que muestra, a la vez, una triple
dimensin: la desregulacin laboral; la flexibilizacin de las condiciones de empleo de las empresas y la crisis de la accin colectiva de orden
laboral.
La segunda transformacin, corolario de la primera, es que la prdida de centralidad del empleo formal ha favorecido el surgimiento de
tendencias de exclusin laboral que predominan sobre las incluyentes.30
Adems del estancamiento del empleo pblico y de la precarizacin de
las relaciones salariales ya mencionadas, hay que destacar otras tres
tendencias excluyentes: el carcter estructural que est adquiriendo el
desempleo; el funcionamiento de la migracin laboral internacional como
mecanismo de ajuste de los mercados de trabajo y la persistencia del
autoempleo de subsistencia, tanto en reas rurales como urbanas, que
tiende a constituirse en economa de la pobreza. Estas tres ltimas tendencias expresan el surgimiento de un nuevo tipo de excedente laboral
signado por la exclusin social, y son las que nos interesa profundizar.
En Amrica Latina, histricamente el excedente laboral no ha tenido
su manifestacin ms significativa a travs del desempleo abierto sino
mediante el autoempleo, tanto en medios rurales, con la economa campesina, o en reas urbanas, con el fenmeno de la informalidad. El
empleo autogenerado, que incluye no slo a los trabajadores por cuenta
propia sino tambin a los empresarios pequeos y a sus respectivos asalariados, ha ganado importancia en los aos noventa, y su participacin
en el total del empleo no agrcola ha pasado de 37.0% en 1990 a
30 Tambin hay que mencionar una tercera transformacin que tiene que ver
con el hecho de que aunque las tendencias excluyentes predominen, no significa que los
mercados de trabajo hayan perdido su capacidad de inclusin. No obstante, sta que
en el pasado estaba ligada a la generacin de empleo formal, se ha modificado, dando
lugar al fenmeno de la empleabilidad.
450
MINOR M ORA SALAS
39.7% en 2003 (OIT, 2004:cuadro 6-A). Pero el mbito del autoempleo

es heterogneo, ya que se ve atravesado tanto por lgicas acumulativas
como de subsistencia. Estas ltimas son las que se asocian con el excedente laboral y con una economa de la pobreza tanto rural como urbana:
pobres produciendo para pobres.
Durante la dcada de 1990 e inicios de la presente, en la mayora de
los pases de la regin ha habido una reduccin general de pobreza rural
con mayor incidencia en el campesinado. A pesar de estas tendencias,
no hay que perder de vista dos hechos importantes: primero, en todos
los pases los niveles de empobrecimiento campesino son superiores al
nivel de pobreza total de los ocupados rurales; y segundo, en la mayora
de los pases casi todo el campesinado se encuentra en estado de depauperacin. Estos niveles son prcticamente generalizados en casos como
Bolivia (84%), Honduras (86%), Nicaragua (80%), Paraguay (75%) y Per
(78%) (CEPAL, 2004: cuadro 19). Adems, es importante mencionar dos
efectos del nuevo modelo econmico sobre los mercados rurales de
trabajo. El primero es que, en los casos en que los campesinos posean
tierras comunales, las polticas de creacin de mercados de tierra han
tenido un efecto negativo, induciendo la proletarizacin del campesinado. Y el segundo remite a la introduccin de nuevas tecnologas,
intensivas en capital, que han desplazado mano de obra, acentuando as
la estacionalidad del empleo agrcola (Thomas, 1997). Este ltimo efecto
refuerza una tendencia histrica presente ya en la modernizacin previa
(Gmez y Klein, 1993).
En cuanto al medio urbano, y diferenciando a los trabajadores por
cuenta propia dedicados a actividades secundarias (industria y construccin) de las terciarias (comercio y servicios), hay que sealar que,
respecto de las primeras, se detecta en la mayora de los pases que la
depauperacin en el auteompleo disminuy ms que el total de la fuerza
de trabajo urbana. Sin embargo, hay casos donde tal disminucin fue
menor y, peor an, acaeci la tendencia opuesta. Resultados similares se
observan respecto de las actividades terciarias. Sin embargo, como en el
caso del campesinado, hay que resaltar que con la excepcin chilena
los niveles de depauperacin de ambos tipos de cuenta propia son
superiores a los totales de los ocupados urbanos. Y tambin hay que
destacar los casos donde la mayora de estos trabajadores por cuenta
propia se encuentran en estado de pobreza. Esto sucede en el caso de
actividades secundarias en Bolivia (63%), Colombia (59%), Honduras
(80%) y Nicaragua (65%); y en actividades terciarias en Colombia (56%),
EXCLUSIN
451
Honduras (68%) y Nicaragua (55%) (CEPAL, 2004:cuadro 18). Es decir,

en pases de modernizacin tarda una economa de la pobreza en medios
urbanos sigue siendo generalizada.
Por consiguiente, las dinmicas de reduccin de la pobreza durante
los aos noventa han incidido en cierta disminucin del autoempleo
de subsistencia, pero an hay importantes contingentes de este tipo de
trabajadores en condicin de depauperacin, especialmente en reas
rurales. En este sentido, se puede postular que el autoempleo de
subsistencia constituye el principal componente del excedente laboral en
el presente modelo acumulativo.
Pero, adems de esta persistencia del autoempleo de subsistencia, con
el surgimiento de un nuevo modelo acumulativo, el excedente laboral ha
adquirido dos manifestaciones nuevas: el desempleo de naturaleza
estructural y la migracin internacional. Veamos cada una de ellas por
separado.
Aunque la desocupacin no represent el principal mecanismo de
ajuste laboral durante la crisis de la dcada de 1980, como ya se ha
mencionado, se ha erigido en el peor resultado de las dinmicas laborales en la regin durante los aos noventa (Stallings y Peres, 2000),
mostrando la incapacidad de generar empleo suficiente por parte del
nuevo modelo econmico (Tokman, 1998). As, durante esta ltima
dcada, han persistido altas tasas de desempleo abierto a pesar de la
recuperacin econmica. Los promedios regionales ponderados muestran un nivel de desocupacin urbana de 11.1% en 2003, cifra superior
a la de 1985 (8.3%), cuando la regin se encontraba sumida en mitad de
la crisis de la deuda. En este mismo sentido hay que mencionar que, para
2003, haba nueve pases que mostraban tasas de desempleo abierto de
dos dgitos (OIT, 2004:cuadro 1-A). Es decir, el nuevo modelo acumulativo
parece incorporar al desempleo estructural como un elemento
consustancial. En trminos de exclusin social, esta desocupacin
no cclica y de larga duracin tiene una triple consecuencia.
Primero, tiende a erosionar el capital social y, en concreto, las redes
de acceso al mercado de trabajo. Esto nos recuerda que los recursos
movilizados por los hogares populares para enfrentar la pobreza no
son infinitamente elsticos e inmunes a cambios sociales significativos
como el surgimiento de un nuevo modelo acumulativo. En este sentido,
Gonzlez de la Rocha (1999) ha postulado que se estara pasando de una
situacin caracterizada por los recursos de la pobreza a otra donde
predomina la pobreza de los recursos. Por lo tanto, el desconocimiento
452
MINOR M ORA SALAS
de la fuerza de trabajo desempleada por parte del mercado de trabajo

conlleva la devaluacin de las redes de acceso a ese mercado, y de esa manera se estara perdiendo uno de los recursos ms importantes que pueden
manejar directamente las unidades domsticas en mayor desventaja social
para reducir su exclusin.31
Segundo, el desempleo conlleva tambin erosin identitaria. Como
es sabido, las identidades laborales son centrales en una sociedad donde
el trabajo es reconocido socialmente a travs de las remuneraciones. El
desempleo supone, en trminos de la transaccin interna del proceso
identitario,32 el predominio de la ruptura sobre la continuidad en el caso
de trabajadores que pierden su empleo. Y la desocupacin, para los
nuevos entrantes en el mercado de trabajo, supone un no reconocimiento, imposibilitando as la transaccin externa. Por consiguiente, los
procesos identitarios se ven mutilados y fragilizados en ambos casos. El
resultado es el desarrollo de comportamientos anmicos, un fenmeno
recurrente entre los jvenes, el grupo ms golpeado por el desempleo,
y que puede tomar sendas perversas de violencia ante la presin del
consumismo. ste no viene definido en trminos de normas morales que
remiten a esa reproduccin material y simblica bsica que ha supuesto
la inclusin social histricamente hasta hoy en da. Es decir, hay procesos
de afirmacin identitaria de los jvenes que suponen dinmicas de
integracin a comunidades que no responden a los parmetros clsicos.
El ser pasa por el consumo y el mismo se puede lograr mediante la
transgresin de normas y el recurso a la violencia. El individualismo
se impone sobre la accin colectiva, la competencia sobre la cooperacin
y se opera distanciamiento de la esfera pblica con reclusin en el mundo
privado (Garca Delgado, 1998). Es decir, hay acoplamiento de
exclusiones, conjugndose las socio-econmicas (desempleo) con las
socio-culturales (identidades fragilizadas), y generndose as dinmicas
de exclusin extrema.
31
No obstante, se puede sealar que hay una revitalizacin de las redes laborales a travs de la migracin internacional, pero stas operan en el mercado global y
no en el nacional.
32 Interpretar el presente laboral en funcin de la trayectoria pasada y las
aspiraciones futuras es lo que constituye, en el modelo de Dubar (1991) sobre identidades laborales, la transaccin interna que se rige por la oposicin entre continuidad
y ruptura. Adems, hay una segunda transaccin, de naturaleza externa, que tiene
que ver con la exposicin de la transaccin interna al otro. En este caso, la oposicin
tiene lugar en trminos de reconocimiento y desconocimiento.
EXCLUSIN
453
Y tercero, el desempleo est fuertemente asociado con la pobreza,

especialmente con la indigencia. Su correlacin positiva con la depauperacin ha sido demostrada en numerosos estudios. La misma adquiere
un sesgo perverso en el caso de los jvenes, ya que puede desarrollar
dinmicas de transmisin generacional de la pobreza que cuestiona
tendencias histricas de su reduccin (Tokman, 1998). Obviamente, este
mantenimiento de la pobreza extrema favorece el desarrollo de la
exclusin social.
Si hay una tendencia de exclusin laboral propia de la modernizacin
globalizada es, sin duda, la que tiene que ver con la migracin transnacional, pero se est ante un fenmeno paradjico: por un lado, supone
una forma extrema de exclusin, la cual conlleva el desarraigo territorial,
y por otro lado globaliza a la fuerza de trabajo.
La emigracin de fuerza laboral opera como uno de los principales
mecanismos de ajuste del mercado de trabajo en algunos pases latinoamericanos, especialmente en la Cuenca del Caribe, en la regin andina
e incluso en algunos casos del Cono Sur. La funcin de absorcin de
excedente laboral, que en el pasado desempeaban las denominadas
actividades informales, hoy en da, ante los lmites cada vez ms evidentes
de expansin del autoempleo viable es complementada por la emigracin. Es en este sentido que dicho fenmeno acta como una autntica
vlvula de escape de mercados laborales con oportunidades limitadas de
empleo. Adems, la recepcin de remesas puede impactar en las tasas
de participacin laboral, los niveles de desempleo, los de remuneracin
y, por consiguiente, en las dinmicas laborales de los pases de origen
(Funkhouser, 1992a, 1992b). En este sentido, la obtencin de remesas
constituye un costo de oportunidad al empleo remunerado en los lugares
de origen.
Una caracterstica fundamental del fenmeno migratorio es que
configura un excedente laboral global. Esto supone que hay que analizar
la exclusin en su doble manifestacin. Para empezar, en su lugar de
origen, la fuerza de trabajo migrante constituye parte de un excedente
laboral no funcional y, por tanto, signado por la exclusin extrema. En
este sentido, la migracin se puede interpretar como una respuesta de
salida a la exclusin que genera el nuevo modelo acumulativo en el pas
de orgen.33 Pero migrar para escapar de la exclusin de origen conlleva
33
Como postularemos en las conclusiones, sta no es la nica respuesta.
454
MINOR M ORA SALAS
globalizarse insertndose en las economas de destino, normalmente en

condiciones de salarizacin altamente precaria; es decir que, se transmuta un tipo de tendencia laboral de signo excluyente (la de exclusin
por pertenencia al excedente laboral) por otra (la de precarizacin
extrema). Adems, tal exclusin se ve acoplada a otra de mayor incidencia: la nacional, por la condicin de migrante. Aqu se manifiesta otro
tipo de exclusin, donde la fuerza de trabajo migrante s acta como
excedente funcional para el mercado de trabajo del pas de acogida.
Por consiguiente, a partir de lo argumentado en los prrafos precedentes, podemos postular que se estara configurando un nuevo
excedente laboral constituido por el autoempleo de subsistencia, el
desempleo estructural y el fenmeno migratorio internacional. Pero
para determinar su grado de exclusin, es importante entender los
cambios en la funcionalidad del excedente laboral en lo tocante al
modelo acumulativo.
Nuestra hiptesis al respecto es que la funcionalidad que tena el
excedente laboral con el proceso pasado de acumulacin, y que hemos
mencionado previamente, est difuminndose.34 Con el nuevo modelo
acumulativo la doble funcionalidad (externalizacin de actividades para
abaratar costos sociales del trabajo y la provisin de ciertos bienes y
servicios salario) no parece tan necesaria. As, la precarizacin de las
relaciones salariales desformaliza el empleo, relativizando la primera
de las funciones. Y la globalizacin del consumo, propiciada por la apertura de las economas, tambin relativiza la segunda funcin.35 Es decir,
el excedente laboral no es tan funcional al proceso acumulativo como
antao. De ah que la exclusin no sea ajena al nuevo modelo; an
ms, este fenmeno alcanza su expresin ms depurada en el hecho
de que contingentes del excedente laboral devienen innecesarios y, por
tanto, prescindibles (Prez Sinz, 2003a).
Esto supone que los hogares afectados por dicho fenmeno ven sus
recursos laborales devaluados a tal punto que su reproduccin cae a
niveles de deterioro difcilmente recuperables. Como se ha argumentado, las unidades domsticas necesitan de ingresos salariales para activar
otros recursos tales como el autoempleo, la propia provisin de bienes y
34
La argumentacin del presente prrafo slo aplica para los autoempleados

sumergidos en la economa de la pobreza y para los desempleados de largo plazo.
35 En el caso del campesinado, la eliminacin de los subsidios, el crdito preferencial,
la asistencia tcnica, y particularmente la liberalizacin de las importaciones de granos
EXCLUSIN
455
servicios y la pequea produccin domstica. O sea que la exclusin

laboral induce una crisis de reproduccin de mayores estragos que la de
la pobreza (Gonzlez de la Rocha, 2001).
Pero es importante sealar tambin que las reflexiones precedentes
tienen como marco analtico los mercados nacionales de trabajo. Por el
contrario, si se piensa en trminos de mercado global (o regionales supranacionales), la naturaleza y funcionalidad del excedente laboral
cambian.36 En este caso, el excedente laboral estara conformado fundamentalmente por migrantes y asalariados en precariedad ms bien
alta. As, por un lado, los primeros son refuncionalizados en los mercados
nacionales de trabajo de los pases de destino, ocupando fundamentalmente empleos asalariados signados por una alta precariedad. Y,
por otro lado, el capital globalizado aprovecha las condiciones locales de
precarizacin salarial para disear sus estrategias de acumulacin,
configurando encadenamientos globales donde la diversidad geogrfica, en este caso la de los costos salariales, es uno de sus elementos
fundamentales.37
Hasta aqu las reflexiones se han centrado en procesos principales de
generacin de exclusin laboral, pero queda el interrogante acerca de qu
pasa con las exclusiones de orden secundario gestadas por el acaparamiento de oportunidades. Nuestra hiptesis es que stas ya no tienen la
fuerza de antao. Se puede argumentar que las diferencias salariales
entre trabajo calificado y no calificado se han acrecentado en la actualidad, y que esto sera expresin del mantenimiento de desigualdades
por acaparamiento de oportunidades. Sin embargo, pensamos que tales
diferencias responden ms bien a desigualdades de nuevo cuo: las denominadas dinmicas por Fitoussi y Ronsavallon (1997), que muestran
desigualdades ms bien individuales (Prez Sinz y Mora Salas, 2004).
Nuestra hiptesis se sustenta en el hecho que la barrera entre lo formal
y lo informal tiende a borrarse por una doble razn.38 Por un lado, la
bsicos, han puesto en riesgo la seguridad alimentaria, y le hacen perder su antigua
funcionalidad, cuestionando as su existencia histrica (Rubio, 2001).
36 Debemos agradecer a Orlandina de Oliveira el habernos sealado esta diferencia.
37 Se puede pensar que este excedente laboral funcionara ms bien segn los
patrones clsicos sealados por Marx (1975) en su concepto de ejrcito industrial de
reserva, respecto del cual el adjetivo industrial debe abrirse a todo tipo de actividad.
38 De ah que las categoras formalidad e informalidad hayan perdido su pertinencia analtica, independientemente del enfoque que se adopte (estrucuturalista
o regulacionista), como hemos argumentado en otro trabajo (Prez Sinz, 1998).
456
MINOR M ORA SALAS
precarizacin del empleo asalariado ha supuesto desregulacin de

normas laborales donde la diferencia entre trabajo y empleo se vuelve
cada vez ms nebulosa. Esto es parte de la crisis del empleo formal sealada al inicio de este apartado. Y, por otro lado, la nueva revolucin
tecnolgica, en especial la basada en la microelectrnica, rompe la asociacin de naturaleza fordista entre productividad y tamao de la firma.
Ya la alta productividad no es ms un monopolio de las empresas
grandes.
No obstante, tales transformaciones no implican que no estn
operando procesos de exclusin laboral originados en el acaparamiento
de oportunidades. Al respecto, se pueden sealar dos fenmenos: la
flexibilizacin neocorporativa en el caso de empleo asalariado, y los
clusters comunitarios en el caso del autoempleo.
El primer fenmeno remite a situaciones donde se han dado procesos
de flexibilizacin del empleo asalariado que han supuesto una cierta
negociacin sindical a nivel de empresa (De la Garza, 2000). Dicho fenmeno recuerda, hasta cierto punto, al empleo formal de la modernizacin
previa, pero hay dos diferencias fundamentales. Primero, no se trata
solamente de mantener, en mayor o menor grado, las garantas laborales
ya obtenidas, sino tambin de negociar la forma de participar en el
proceso laboral. O sea, la oportunidad no es slo el empleo como trabajo
con estatuto de garantas no mercantiles, como en el pasado, sino tambin
el posicionamiento ante innovaciones organizativas de inspiracin posttaylorista. Y segundo, ste es un fenmeno que no es sistmico, sino que
acaece a nivel de empresas individuales y no de sector.
Por otro lado estaran las situaciones de clusters comunitarios; se trata
de un fenmeno novedoso ya que, en este caso, el acaparamiento no
acaece dentro del mbito del trabajo asalariado sino del autoempleo y
entre pequeas empresas resultantes de acciones de emprender. Al
respecto, la oportunidad es insertarse al mercado global, escapando a la
economa de la pobreza ya mencionada. En este sentido, se pueden
sealar varias vas de insercin de empresas pequeas al mercado global:
la autnoma, la subordinada y la cooperativa (Prez Sinz, 2003b). Pero
slo la tercera puede tener carcter colectivo y, por tanto, generar procesos de clausura. Nos referimos a aglomeraciones de empresas pequeas que no slo comparten una misma actividad econmica globalizada, sino tambin un mismo territorio de naturaleza comunitaria. Es
justamente esta dimensin territorial la que marca la frontera entre la
inclusin y la exclusin al mercado global.
EXCLUSIN
457
CUADRO 2
EXPRESIONES DE EXCLUSIN LABORAL EN AMERICA LATINA
M ODALIDAD
MOMENTO DE
MODERNIZACIN
Nacional
Globalizada
DE GENERACIN DE DESIGUALDAD
Explotacin
Acaparamiento
de oportunidades
- Excedente funcional:
- Segmentacin:
trabajo informal y
trabajo no formal
campesinado de subsistencia
- Excedente a-funcional:
- Segregacin:
masa marginal
grupos tnicos
- Excedente a-funcional:
- Segmentacin:
autoempleo de subsistencia,
flexibilizacin
desempleo estructural y
salarial neomigracin internacional
corporativa y clusters
comunitarios
Como hemos mencionado en la introduccin, queremos concluir este

apartado comparando las dinmicas de exclusin laboral en estos dos
momentos de modernizacin acaecidos en Amrica Latina. Para ello,
nos vamos ayudar del cuadro 2, el cual sintetiza las principales reflexiones
de los dos apartados precedentes, y aproximarnos as a una comprensin
histrica de este fenmeno.
El momento de modernizacin de orientacin nacional se caracteriz, en primer lugar, por la importancia que tuvieron las dinmicas
secundarias de generacin de exclusin laboral junto a las de orden
principal. Ello dio lugar a mercados de trabajo heterogneos con distintos tipos de procesos excluyentes.
Segundo, la exclusin principal, ligada al mecanismo de explotacin,
gest un excedente tanto funcional como uno a-funcional. El primero
lo constituy el trabajo informal junto al campesinado de subsistencia.
Ambos proveyeron bienes y servicios salario para la reproduccin de la
fuerza de trabajo formal. Adems, la informalidad posibilit externalizar costos sociales del salario, y el campesinado de subsistencia viabiliz
dinmicas agroexportadoras sustentadas en el binomio latifundiominifundio. Por su parte, el excedente a-funcional constituy una masa
marginal relegada.
458
MINOR M ORA SALAS
Y tercero, el acaparamiento de oportunidades gener tanto segmentacin como, en algunos casos, segregacin laborales. La primera
afect al trabajo no formal, mientras la segunda a ciertos grupos tnicos,
especialmente en contextos urbanos, donde migrantes indgenas y
negros, en ciertos casos, fueron recluidos a los nichos ms postergados
del mercado laboral con muy pocas posibilidades de escapar a esos mbitos ocupacionales, estigmatizados por su condicin cultural.
Por su lado, la modernizacin globalizada presenta varias diferencias
respecto del momento modernizador previo.
En primer lugar, el peso de las dinmicas principales de exclusin es
mucho mayor que en el pasado, lo cual sera indicativo de que estaramos
actualmente en presencia de procesos excluyentes de mayor envergadura
y profundidad.39
Segundo, como corolario de lo anterior, las dinmicas excluyentes
de segundo orden, las referidas al acaparamiento de oportunidades son
mucho ms restringidas. Al respecto, slo hemos podido identificar dos
fenmenos: por un lado, estara la flexibilizacin neocorporativa, y por
el otro, los clusters comunitarios. En el primer caso se trata, como ya se
ha sealado, de un fenmeno que acaece en el nivel de empresas individuales y no de sector; de ah que su mbito sea restringido. Igualmente, en el caso de aglomeraciones de empresas pequeas, no todas las
comunidades logran desarrollar clusters globalizados; as, estamos tambin
ante un fenmeno restringido.
Y tercero, las dinmicas principales de exclusin tienen en la
actualidad mayor fuerza en un doble sentido. No slo afectan a un mayor
volumen de fuerza de trabajo que antao, sino que, adems, su manifestacin ms extrema, la de excedente a-funcional, es la que tiene ms
relevancia. Excedente que se encuentra constituido por tres grupos de
trabajadores: los autoempleados de subsistencia, sumidos en una economa de la pobreza, los desempleados estructurales y los emigrantes
internacionales. Estos ltimos, como ya se ha mencionado, mediante su
globalizacin son refuncionalizados en los pases de acogida. De esta
manera se puede hablar de dualizacin del mundo laboral, donde
contrastan los incluidos (asalariados no precarios y autoempleados
39
Esta observacin tendera a coincidir con la conclusin del LARR Research

Forum (Gonzlez de la Rocha et al., 2004), donde varios autores sealan que, en
comparacin con la marginalidad del pasado, la nueva pobreza es ms estructural,
ms fragmentada y, paradjicamente, ms excluyente.
EXCLUSIN
459
globalizados) del mencionado excedente laboral a-funcional. En el medio

quedan los asalariados precarios, un importante porcentaje de la fuerza
de trabajo, que expresan una inclusin baja prxima a la exclusin.
4. CONCLUSIONES
De lo expuesto en los apartados precedentes hay tres ideas que queremos
subrayar, ya que plantean una serie de retos analticos para profundizar
la reflexin en torno a la exclusin social en nuestra regin.
La primera idea tiene que ver con la primaca que hemos otorgado
a la exclusin laboral en el anlisis del fenmeno de la exclusin social
en Amrica Latina. Sin asumir posiciones reduccionistas, donde todo
tipo de exclusin social tiene que ser interpretada en clave de exclusin
laboral, creemos que habernos centrado en ella confiere consistencia
analtica al primer trmino; de esta manera, podemos comenzar a superar
la ambigedad que lo caracteriz desde sus orgenes. Obviamente, los
diferentes tipos de exclusiones sociales deben ser abordadas en su
especificidad, pero la reflexin acerca de la exclusin laboral queda como
un referente para evitar la dispersin analtica.
Una segunda idea tiene que ver con la necesidad de ir ms all del
anlisis de corte estructuralista; el cual signa claramente el presente texto.
Las exclusiones activas, por utilizar la terminologa de Sen, se inscriben
dentro de un anlisis de la accin social. De hecho, incluso se puede decir que las exclusiones pasivas, de naturaleza ms estructural, pueden
ser interpretadas, en ltima instancia, como resultado de exclusiones
activas cuando se analizan situaciones concretas. Pero tambin, y esto es
an ms importante, hay que tomar en cuenta las reacciones de los
excluidos a su condicin social. Al respecto se pueden vislumbrar tres
tipos de respuestas: la primera es la salida y se expresa en la migracin
internacional. En este caso, dado el carcter paradjico del fenmeno
migratorio, a travs de las remesas habra una reinsercin de estos
excluidos a la sociedad integrada, convirtindose, gracias la glorificacin
perversa de las remesas en la actualidad, de villanos emigrantes en hroes
remesores. La segunda conlleva la resignacin y la aceptacin del orden
social, implicando la naturalizacin de las desigualdades, facilitada por
ciertas cosmovisiones religiosas. sta sera una respuesta que supondra
460
MINOR M ORA SALAS
que el arreglo social de la sociedad integrada conlleva la marginacin de

parte de la sociedad como proceso natural. Y la tercera es la violencia,
la cual contesta abiertamente las desigualdades y la dualizacin de la
sociedad, desatando dinmicas sociales cuyas consecuencias disgregadoras no podemos an vislumbrar. Todas estas respuestas representan
problemticas claves desde las cuales hay que profundizar la reflexin
sobre la exclusin social.
Y, finalmente, hay que llamar la atencin en lo tocante a los procesos
de institucionalizacin de la exclusin y sus consecuencias. La dualizacin de nuestras sociedades implica que se resquebraja la utopa de
comunidad nacional. Esto, adems, tiene lugar en un contexto donde el
desarrollo de la accin colectiva se dificulta, acentuando as este proceso
disgregador. Pero, por otro lado, dicha comunidad es el referente
insoslayable de uno de los rasgos polticos ms importantes de nuestra
regin en la actualidad: la democracia como rgimen poltico. Es decir,
surge la vieja contradiccin entre ciudadana poltica y social, con lo que
se plantea un gran desafo para las sociedades de la regin: cmo
preservar y desarrollar la democracia en un mundo de desigualdades
sociales crecientes y de institucionalizacin de la exclusin?
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Aceptado: 28 de junio, 2006.

Exclusión Social, Desigualdades y Excedente Laboral. Reflexiones Analíticas Sobre América Latina

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Revista Mexicana de Sociologa

PREZ SINZ, JUAN PABLO; MORA SALAS, MINOR

Disponible en: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=32112601002

Cmo citar el artculo

Sistema de Informacin Cientfica

Exclusin social, desigualdades

Resumen: El artculo aborda una de las

Abstract: The article explores one of the key

Palabras clave: exclusin social; desigualdades sociales; mercado de trabajo; marginalidad.

I HUBIERA QUE SEALAR,

de manera lo ms sucinta posible, los

* Doctor en Economa, Universidad de Vrije, Bruselas, Blgica. FLACSO-Costa Rica.

JUAN PABLO PREZ S INZ

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Revista Mexicana de Sociologa 68, nm. 3 (julio-septiembre, 2006): 431-465.

SOCIAL , DESIGUALDADES Y EXCEDENTE LABORAL

sin social como un fenmeno histrico-estructural relacionado con

1. LOS ENFOQUES SOBRE EXCLUSIN

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JUAN PABLO PREZ S INZ

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pobreza que, adems de su origen britnico, conllevaba connotaciones

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SOCIAL , DESIGUALDADES Y EXCEDENTE LABORAL

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SOCIAL , DESIGUALDADES Y EXCEDENTE LABORAL

portante: por un lado, est sealando que la exclusin es un fenmeno

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Finalmente, respecto del enfoque de solidaridad, tendramos un par

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SOCIAL , DESIGUALDADES Y EXCEDENTE LABORAL

lo que conlleva el peligro de que resulte redundante con el concepto de

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En primer lugar, en filas tenemos las dos modalidades de produccin de

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SOCIAL , DESIGUALDADES Y EXCEDENTE LABORAL

el tipo de poder utilizado no es de la misma jerarqua; en este sentido,

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en la dinmica incluyente, y la fuerza de trabajo puede convertirse en

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SOCIAL , DESIGUALDADES Y EXCEDENTE LABORAL

A partir de estas ideas queremos comenzar a elaborar nuestra

2. MODERNIZACIN NACIONAL Y EXCLUSIN

Es importante mencionar que, a finales de 1993, el Instituto Internacional de

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mercados en la regin (en concreto con los de crdito, seguros y, sobre

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SOCIAL , DESIGUALDADES Y EXCEDENTE LABORAL

minacin del salario se deba explicar por factores institucionales y por

Aqullos posean firmas oligoplicas y stos estaban sindicalmente organizados.

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