Os Sambas As Rodas Os Bumbas Os Meus e Os Bois

C
R D I T O S
PRESIDENTE DA REPBLICA
Luiz Incio Lula da Silva
RESPONSVEL PELO SETOR

Ricardo Gomes Lima
MINISTRO DA CULTURA
Gilberto Gil Moreira
COORDENADORA DO PROJETO CELEBRAES

SABERES DA CULTURA POPULAR
Letcia Vianna
PRESIDENTE DO IPHAN
Luiz Fernando de Almeida
DIRETORA DE PATRIMNIO IMATERIAL

Mrcia SantAnna
DIRETOR DE PATRIMNIO MATERIAL
Cyro Corra Lyra
FISCALIZAO
VERSO PARA O ESPANHOL

Die Presse Traduo & Interpretao
DIRETORA DE PLANEJAMENTO E ADMINISTRAO

Maria Emlia Nascimento Santos
COLABORAO
Altair Ribeiro
Priscilla Motta Branco
Equipe da Coordenao-Geral de Promoo
COORDENADORA-GERAL DE PESQUISA,
DOCUMENTAO E REFERNCIA
Lia Motta
PROMOO
PROJETO GRFICO E DIAGRAMAO

Raruti Comunicao e Design | Cristiane Dias
DO
FOTOGRAFIAS
Capa e contra-capa
Saia, Lus. Grupo de Carregadores de piano. Recife, PE,
18 fev. 1938. Fotografia 5,5x5,5cm. Inv.n 095
Acervo Histrico da Discoteca Oneyda Alvarenga do
Centro Cultural So Paulo / Secretaria Municipal de
Cultura / Prefeitura do Municpio de So Paulo.
O Acervo Histrico da Discoteca Oneyda Alvarenga
teve seu tombamento aprovado pelo Conselho
Consultivo do Patrimnio Cultural Brasileiro em 11 de
agosto de 2005.
Miolo - Acervo do Iphan
DEPARTAMENTO DE PATRIMNIO IMATERIAL

GERENTE DE IDENTIFICAO
Ana Gita de Oliveira
GERENTE DE REGISTRO
Ana Cludia Lima e Alves
GERENTE DE APOIO E FOMENTO
Tereza Maria Cotrim de Paiva-Chaves
ASSESSOR DA DIREO
Marcelo Brito
IMPRESSO
Braslia Artes Grficas
ASSISTENTE DO SETOR DE ACOMPANHAMENTO

Margarida Maria Carvalho
CHEFE DA DIVISO TCNICA

Lucia Yunes
REVISO DE CONTEDO
Ana Gita de Oliveira
Marcelo Brito
Mrcia SantAnna
REVISO DE TEXTO
Graa Mendes
DIRETOR DE MUSEUS E CENTROS CULTURAIS

Jos do Nascimento Junior
CENTRO NACIONAL DE FOLCLORE

DIRETORA
Claudia Mrcia Ferreira
FICHA TCNICA
REDAO
Rogrio Menezes
PROCURADORA-CHEFE FEDERAL
Tereza Beatriz da Rosa Miguel
DE
PESQUISA
CHEFE DA DIVISO ADMINISTRATIVA

Arlete Rocha Carvalho
CHEFE DE GABINETE
Thays Pessotto Zugliani
COORDENADORA-GERAL
PATRIMNIO CULTURAL
Grace Elizabeth
DE
EXECUO
CULTURA POPULAR
INSTITUTO DO PATRIMNIO HISTRICO E ARTSTICO NACIONAL

DEPARTAMENTO DO PATRIMNIO IMATERIAL
SBN - Quadra 2, Edifcio Central Braslia 1 subsolo
CEP 70040-904 Braslia/DF
Telefone: (61) 3414.6135 / 3414.6136 / 3414.6137
Fax: (61) 3414.6134
http://www.iphan.gov.br
webmaster@iphan.gov.br
BRASLIA,
MAIO DE
2006.
U M R I O
APRESENTAO
NA PANCADA
DO
05
PRESENTACIN
GANZ
NA PANCADA
DO
09
GANZ
Breve histria da reflexo sobre o tema

no Brasil
Breve historia de la reflexin sobre el tema

en Brasil
OS BENS CULTURAIS IMATERIAIS
LOS BIENES CULTURALES INMATERIALES
NO MUNDO
EN EL MUNDO
Breve relato sobre a reflexo do tema
Breve relato sobre la reflexin del tema
EL
DESENHO DA NOVA POLTICA
DISEO DE LA NUEVA POLTICA
Fundamentos e diretrizes que regem o

trabalho de salvaguarda do patrimnio
cultural imaterial no Brasil
Fundamentos y directrices que rigen el trabajo

de salvaguardia del patrimonio cultural
inmaterial en Brasil
LA
GESTO DO PROCESSO
Instrumentos de la poltica pblica de

salvaguardia del patrimonio cultural inmaterial
AS
LAS
ESTRUCTURAS INSTITUCIONALES
A organizao institucional do trabalho de

salvaguarda do patrimnio cultural imaterial
no Brasil
La organizacin institucional del trabajo de

salvaguardia del patrimonio cultural inmaterial
en Brasil
AS
LAS
AES DE SALVAGUARDA
ACCIONES DE SALVAGUARDIA
As iniciativas de identificao, registro e

fomento da dimenso imaterial do
patrimnio cultural
Las iniciativas de identificacin, registro y

fomento de la dimensin inmaterial del
patrimonio cultural
DESAFIOS
DESAFOS
DA
POLTICA
DE
SALVAGUARDA
Superao dos obstculos para a expanso e

consolidao da poltica pblica
DE LA
POLTICA
18
21
GESTIN DEL PROCESO
Instrumentos da poltica pblica de

ESTRUTURAS INSTITUCIONAIS
15
DE
SALVAGUARDIA
Superacin de los obstculos para la expansin y

consolidacin de la poltica pblica
27
29
34
A trajetria da salvaguarda do patrimnio cultural imaterial no Brasil
P R E S E N T A O
R E S E N T A C I N
Os sambas, as rodas, os bumbas, os meus e os

bois... Aspectos e gestos essenciais da nossa vida
cotidiana que, junto com muitos outros, so agora
objeto das polticas de preservao cultural.
Os sambas, as rodas, os bumbas, os meus e os bois...

Aspectos y gestos esenciales de nuestra vida cotidiana que, junto a muchos otros, son ahora objeto
de las polticas de preservacin cultural.
Com essa publicao o Ministrio da Cultura e o

Iphan vm informar sobre os fundamentos e
instrumentos da poltica de salvaguarda da
dimenso imaterial do patrimnio cultural
brasileiro, assim como prestar contas dos seus
resultados e dos desafios que vm enfrentando.
Con esta publicacin el Ministerio de Cultura y el

Iphan informan sobre los fundamentos e instrumentos de la poltica de salvaguardia de la dimensin inmaterial del patrimonio cultural brasileo,
y prestan cuentas de sus resultados y de los desafos que han enfrentado.
Esses jongos, violas, crios e ofcios so bens vivos

mantidos pelas pessoas que os praticam. Preservlos valorizar seu conhecimento e ao. A
salvaguarda desses bens est, portanto, orientada
para a valorizao do ser humano, para a garantia
e para a melhoria das condies sociais, culturais e
ambientais que permitem sua permanncia.
Estos jongos, violas, crios y ofcios son bienes vivos

mantenidos por las personas que los practican.
Preservarlos es valorizar su conocimiento y accin.
Por lo tanto, la salvaguardia de estos bienes est
orientada para la valorizacin del ser humano,
garanta y mejoramiento de las condiciones sociales, culturales y ambientales que permiten su permanencia.
Essa iniciativa tambm mais um passo no

sentido de ampliar a rede de parceiros j
constituda em torno de uma tarefa que
monumental em face da nossa enorme
diversidade, e que s chegar a bom termo se for
compartilhada.
Esta iniciativa es tambin un paso ms en la direccin de ampliar la red de socios ya constituida

alrededor de una tarea que es monumental en
vista de nuestra enorme diversidad, y que slo llegar a un buen trmino si es compartida.

Presidente do Iphan

Presidente del Iphan
Acaraj (Francisco Costa, acervo CNFCP); Viola-de-Cocho (Francisco Costa, acervo CNFCP); Arte Grfica Wajpi (Dominique
Gallois); Crio de Nazar (Luiz Braga).
L a t r a y e c t o r i a d e l a s a l v a g u a rd i a d e l p a t r i m o n i o c u l t u r a l i n m a t e r i a l e n B r a s i l
Semana da Arte
Moderna. Primeira
manifestao das idias
de Mario de Andrade a
respeito do tema
Patrimnio Cultural
Imaterial, primeiro
contato com o assunto
at ento
desconhecido.
Proposta de implantao
da poltica de
preservao do
patrimnio cultural
brasileiro, elaborada por
Mario de Andrade, a
pedido de Gustavo
Capanema, ento
Ministro de Educao e
Sade Pblica.
criado o Servio do
Patrimnio Histrico e
Artstico Nacional
(SPHAN), primeira
instituio do governo
brasileiro voltada para a
proteo do patrimnio
cultural do pas.
criada a Comisso
Nacional de Folclore,
ponto de partida para o
estudo do Folclore e das
manifestaes culturais
do pas.
instalada a Campanha
de Defesa do Folclore
Brasileiro, vinculada ao
Ministrio de Educao
e Cultura.
Alosio Magalhes cria o

Centro Nacional de
Referncia Cultural
(CNRC).
1922
1936
1937
1947
1958
1975
Semana de Arte
Moderno. Primera
manifestacin de las
ideas de Mario de
Andrade referente al
tema Patrimonio
Cultural Inmaterial, primer contacto con el
asunto hasta entonces
desconocido.
Propuesta de implantacin de la poltica de

preservacin del patrimonio cultural brasileo, elaborada por Mario
de Andrade, a solicitud
de Gustavo Capanema,
Ministro de Educacin y
Salud Pblica de esa
poca.
Es creado el Servicio del

Patrimonio Histrico y
Artstico Nacional
(SPHAN), primera institucin del gobierno brasileo dirigida a la proteccin del patrimonio
cultural del pas.
Es creada la Comisin
Nacional de Folclor,
punto de partida para el
estudio del folclor y de
las manifestaciones culturales del pas.
Es instalada la Campaa
de Defensa del Folclor
Brasileo, vinculada al
Ministerio de Educacin
y Cultura.
Alosio Magalhes crea el

Centro Nacional de
Referencia Cultural
(CNRC).
So criados a Comisso
Interinstitucional para
elaborar proposta de
regulamentao do
Registro do patrimnio
cultural imaterial e o
Grupo de Trabalho
Patrimnio Imaterial
(GTPI) para assessorar
esta Comisso.
Desenvolvimento do
instrumento tcnico de
Inventrio Nacional de
Referncias Culturais
(INRC), metodologia
voltada produo de
conhecimento sobre
bens culturais visando a
subsidiar a formulao
de polticas
patrimoniais.
Instituio do Registro
de Bens Culturais de
Natureza Imaterial e do
Programa Nacional de
Patrimnio Imaterial
(PNPI), mediante o
Decreto n 3551, de 4
de agosto desse ano.
Primeiro Registro de
Bem Cultural Imaterial
no Brasil: Ofcio das
Paneleiras de
Goiabeiras/Vitria/ES.
O CNFCP passa a
integrar a estrutura do
Iphan, mediante o
Decreto n 4.811, de 19
de agosto de 2003.
DOU 20
2003 Conveno para

Salvaguarda do
Patrimnio Cultural
Imaterial, aprovada na
32 Sesso da
Conferncia Geral das
Naes Unidas, em
Paris, em 17 de outubro.
1998
2000
2000
2002
2003
2003
Se crean la Comisin
Interinstitucional para
elaborar una propuesta
de reglamentacin del
Registro del patrimonio
cultural inmaterial y el
Grupo de Trabajo
Patrimonio Inmaterial
(GTPI) para asesorar
dicha Comisin.
Desarrollo del instrumento tcnico de

Inventario Nacional de
Referencias Culturales
(INRC), metodologa
dirigida a la produccin
de conocimiento sobre
bienes culturales con el
intuito de subsidiar a
formulacin de polticas
patrimoniales.
Institucin del Registro

de Bienes Culturales de
Naturaleza Inmaterial y
del Programa Nacional
de Patrimonio
Inmaterial (PNPI),
mediante el Decreto n
3551, del 4 de agosto
del mismo ao.
Primer Registro de Bien

Cultural Inmaterial en
Brasil: Ofcio das
Paneleiras de Goiabeiras,
en la ciudad de Vitria,
estado de Esprito Santo.
El CNFCP pasa a integrar la estructura del

Iphan, mediante el
Decreto n 4.811, del 19
de agosto de 2003.
DOU 20
Convencin para
Salvaguardia del
Patrimonio Cultural
Inmaterial, aprobada en
la 32 Sesin de la
Conferencia General de
las Naciones Unidas, en
Pars, el 17 de octubre.
Transformao da
Campanha em Instituto
Nacional do Folclore,
vinculado Fundao
Nacional de Arte
(Funarte).
criada a Fundao
Nacional PrMemria,
instituio incumbida de
implementar a poltica
de preservao da ento
Secretaria do Patrimnio
Histrico e Artstico
Nacional, incorporando
o Programa de Cidades
Histricas (PCH) e o
CNRC.
Constituio Federal. O
Patrimnio Cultural
definido de modo
amplo. Nos artigos 215 e
216, o direito ao
reconhecimento das
manifestaes das
culturas populares,
indgenas e afrobrasileiras, e dos outros
grupos que participam
do processo civilizatrio
nacional estabelecido.
institudo o Programa
Nacional de Apoio
Cultura (Pronac),
mediante a Lei n 8313,
para promover a
captao e a canalizao
de recursos e, entre
outros objetivos,
fomentar a preservao
dos bens culturais
materiais e imateriais.
O Instituto Nacional de
Folclore transformado
em Centro Nacional de
Folclore e Cultura
Popular (CNFCP),
vinculado Funarte.
Realizao do Seminrio
Patrimnio Imaterial:
estratgias e formas de
proteo, em Fortaleza,
quando so discutidos os
instrumentos legais e
administrativos de
preservao dos bens
culturais de natureza
imaterial.
1976
1979
1988
1991
1997
1997
Transformacin de la
Campaa en Instituto
Nacional del Folclor,
vinculado a la
Fundacin Nacional de
Arte (Funarte).
Es creada la Fundacin
Nacional Pro Memoria,
institucin encargada de
implementar la poltica
de preservacin de la
entonces Secretara del
Patrimonio Histrico y
Artstico Nacional,
incorporando el
Programa de Ciudades
Histricas (PCH) y el
CNRC.
Constitucin Federal. El
Patrimonio Cultural es
definido de una manera
amplia. En los artculos
215 y 216, el derecho al
reconocimiento de las
manifestaciones de las
culturas populares, indgenas y afrobrasileas, y
de los otros grupos que
participan del proceso
civilizatorio nacional es
establecido.
Es instituido el
Programa Nacional de
Apoyo a la Cultura
(Pronac), mediante la
Ley n 8313, para promover la captacin y
canalizacin de recursos
y, entre otros objetivos,
fomentar la preservacin
de los bienes culturales
materiales e inmateriales.
El Instituto Nacional de
Folclor es transformado
en el Centro Nacional
de Folclor y Cultura
Popular (CNFCP),
vinculado a Funarte.
Realizacin del
Seminario Patrimonio
Inmaterial: estrategias y
formas de proteccin,
en la ciudad de
Fortaleza, donde son discutidos los instrumentos
legales y administrativos
de preservacin de los
bienes culturales de
naturaleza inmaterial.
No ms de novembro,
em Paris, a arte grfica
dos ndios Wajpi
proclamada pela Unesco
Obra-Prima do
Patrimnio Oral e
Imaterial da
Humanidade.
Em 04 de abril, o
Decreto n 5040, criou
o Departamento do
Patrimnio Imaterial do
Iphan (DPI) ao qual foi
agregado o Centro
Nacional de Folclore e
Cultura Popular
(CNFCP).
2003
En el mes de noviembre,
en Pars, el arte grfico
de los indios Wajpi es
proclamado por la
Unesco Obra Maestra
del Patrimonio Oral e
Inmaterial de la
Humanidad.
No ms de setembro, em
Braslia, lanado o 1
Edital do PNPI.
No ms de novembro,
em Paris, o Samba de
Roda no Recncavo
Baiano proclamado
pela Unesco Obra-Prima
do Patrimnio Oral e
Imaterial da
Humanidade.
Em abril, por meio do

Decreto n 5753, o
Brasil ratificou a
Conveno da Unesco
sobre a Salvaguarda do
Patrimnio Cultural
Imaterial.
2004
2005
2005
2006
El 04 de abril, el
Decreto n 5040, cre el
Departamento del
Patrimonio Inmaterial
del Iphan (DPI) al cual
fue agregado el Centro
Nacional del Folclor y
Cultura Popular
(CNFCP).
En el mes de septiembre,
en Brasilia, es lanzado el
1 Edicto del PNPI.
En el mes de noviembre,
en Pars, el Samba de
Roda no Recncavo
Baiano es proclamado
por la Unesco Obra
Maestra del Patrimonio
Oral e Inmaterial de la
Humanidad.
En abril, por medio del

Decreto n 5753, Brasil
ratific la Convencin
de la Unesco sobre la
Salvaguardia del
Patrimonio Cultural
Inmaterial.
D O
N
G
A P A N C A D A
A N Z
D O
Breve histria da reflexo sobre o tema no Brasil
Breve historia de la reflexin sobre el tema en Brasil
Alm das crnicas de O Turista Aprendiz, a

viagem ao Nordeste ter outros resultados tambm
bastante significativos. Mario reunir fartssimo
material de pesquisa sobre danas dramticas,
melodias do boi, msica de feitiaria, religiosidade
popular, crenas e supersties, e poesia popular. No
decorrer de sua vida ir aproveitando vrios
elementos dessas pesquisas em artigos, ensaios e
conferncias. Entretanto, grande parte da
documentao recolhida permanecer indita
durante muito tempo, pois o autor pretendia
divulg-la numa obra de flego sobre msica e
cultura popular, que receberia o nome de Na
Pancada do Ganz1.
Adems de las crnicas de O Turista Aprendiz, el

viaje al Nordeste tendr otros resultados tambin
bastante significativos. Mario reunir hartsimo
material de estudio sobre danzas dramticas, melodas, msica de hechicera, religiosidad popular, creencias, supersticiones y poesa popular. En el transcurso de su vida ir aprovechando varios elementos
de estos estudios en artculos, ensayos y conferencias.
Sin embargo, gran parte de la documentacin recogida permanecer indita durante mucho tiempo,
puesto que el autor pretenda divulgarla en una obra
sobre msica y cultura popular, que recibira el nombre de Na Pancada do Ganz1.
Se, por acaso, a reflexo e a conseqente ao

sobre o patrimnio cultural imaterial do Brasil
tivessem um santo padroeiro esse santo
padroeiro seria Mario de Andrade. Escritor,
musiclogo e polemista de tima cepa, ele foi um
dos crebros da Semana de Arte Moderna de
1922 e um dos mais importantes nomes da
cultura brasileira do sculo passado. J nos anos
20 e 30, enveredava pelos mais distintos rinces
do pas em busca de registros culturais que
marcassem o jeito de ser, de agir, e de se
comportar do povo brasileiro.
Ou ainda: se sambistas cariocas ou paulistas
resolvessem dedicar o enredo de alguma escola de
samba ao patrimnio cultural imaterial brasileiro
(Esplendor e Glria dos Bens Imateriais do Brasil,
poderia ser o tema proposto), novamente Mario
de Andrade mereceria lugar de destaque.
Foi o intelectual e poeta paulistano quem deu
incio reflexo sobre o patrimnio cultural
imaterial brasileiro. Em 1936, em proposta
entregue ao ento ministro da Educao Gustavo
Capanema, afirmava peremptoriamente: o
patrimnio cultural da nao compreendia muitos
outros bens alm de monumentos e obras de artes.
Nos dirios de viagem que compem o livro O
Turista Aprendiz2, que contm textos escritos
entre 1927 e 1943, escreveu:
A P A N C A D A
A N Z
Si por acaso la reflexin y la consecuente accin

sobre el patrimonio cultural inmaterial de Brasil
tuviesen un patrono ese patrono sera Mario de
Andrade. Escritor, musiclogo y polemista de
excelente cepa, fue uno de los cerebros de la
Semana de Arte Moderno de 1922 y uno de los
ms importantes nombres de la cultura brasilea
del siglo pasado. En los aos 20 y 30, enrumbaba
por los ms distintos rincones del pas en busca de
registros culturales que marcasen la forma de ser,
de actuar, y de comportarse del pueblo brasileo.
Por otro lado, si sambistas cariocas o paulistas
resolviesen dedicar el enredo de alguna escuela de
samba al patrimonio cultural inmaterial brasileo
(Esplendor y Gloria de los Bienes Inmateriales de
Brasil, podra ser el tema propuesto), nuevamente
Mario de Andrade merecera un lugar destacado.
Fue el intelectual y poeta paulista quien dio inicio
a la reflexin sobre el patrimonio cultural inmaterial brasileo. En 1936, en una propuesta entregada al entonces ministro de Educacin Gustavo
Capanema, afirmaba terminantemente: el patrimonio cultural de la nacin comprenda muchos
otros bienes adems de monumentos y obras de
arte.
En los diarios de viajes que componen el libro O
Turista Aprendiz2, que contiene textos escritos
entre 1927 y 1943, escribi:
Natal, 6 de janeiro, 22 horas Hoje dia dos

Santos Reis que nem inda se diz por aqui, segundo
dia grande pras danas dramticas nordestinas.
Ciudad de Natal, 6 de enero, 22 horas Hoy es

da de los Santos Reyes que an no se dice por aqu,
segundo gran da para las danzas dramticas nordestinas. Por Natal salieron la Chegana y el Pastoril.
1 - Tel Ancona Lopez, em Viagens Etnogrficas de Mario de Andrade, no prefcio de O Turista Aprendiz. Editora Livraria Duas Cidades, So Paulo, segunda edio, 1983, p. 21.
1 - Tel Ancona Lopez, en Viagens Etnogrficas de Mario de Andrade, en el

prefacio de O Turista Aprendiz. Editora Livraria Duas Cidades, Sao Paulo,
segunda edicin, 1983, p. 21.
2 - Id., Ibid., p. 267
2 - Id., Ibid., p. 267
Colocao de afinadores, So Francisco, MG (Francisco Costa, acervo CNFCP); Paneleiras (Mrcio Vianna); Samba de Roda
(Luiz Santos); Jongo da Serrinha (Francisco Costa, acervo CNFCP).
N
G
10
Pelo Natal saram a Chegana e o Pastoril. Pelo Reis

sai o Bumba-Meu-Boi. No Norte, o boi tem como
data pra sair o Dia de So Joo. No Nordeste sai
pelos reis e se no dia 30 de dezembro passado pude
assistir ao Boi no municpio de So Gonalo, isso foi
exceo, honraria pra quem vos escreve essas notas de
turista aprendiz ...
Por Reyes sale el Bumba-Meu-Boi. En el Norte, el

Bumba-Meu-Boi tiene como fecha para salir el Da
de San Juan. En el Nordeste sale por los Reyes y el
da 30 de diciembre pasado pude verlo en el
municipio de So Gonalo, eso fue una excepcin,
honor para quien os escribe estas notas de turista
aprendiz ...
... Hoje o Boi do Alecrim saiu pra rua e est

danando pros natalenses. Os coitados esto
inteiramente s nossas ordens s porque Lus da
Cmara Cascudo, e eu de embrulho, conseguimos
que pudessem danar na rua sem pagar a licena na
polcia. Infelizmente assim, sim. Civilizao
brasileira consiste em impecilhar as tradies vivas
que possumos de mais nossas. Que a polcia obrigue
os blocos a tirarem licena muito que bem, pra
controlar as bagunas e os chinfrins, mas que faa
essa gente pobrssima, alm dos sacrifcios que j faz
pra encenar a dana, pagar licena, no entendo.
Seria justo mais que protegessem os blocos,
Prefeitura, Estado: construssem palanques especiais
nas praas pblicas centrais, institussem prmios em
dinheiro dados em concurso. Duzentos mil-ris
nada pra Prefeitura. Pra essa gente seria, alm do
gozo da vitria, uma fortuna. O Boi de S. Gonalo
outro dia murchou de p no areo vrias horas de
Sol pra chegar na Redinha e ganhar 40 paus!
horroroso.3
... Hoy el Bumba-Meu-Boi de Alecrim sali para

la calle y est danzando para los natalienses. Los
pobres estn enteramente a nuestras rdenes slo porque Lus da Cmara Cascudo, y yo de paquete, conseguimos que pudiesen danzar en la calle sin pagar
la licencia en la polica. Infelizmente as es. La civilizacin brasilea consiste en obstaculizar las tradiciones vivas que poseemos de muy nuestras. Que la
polica obligue a los bloques a sacar una licencia
muy bien, para controlar los desordenes y los alborotos, pero que obligue a esta gente pobrsima, adems
de los sacrificios que ya hace para escenificar la
danza, pagar una licencia, no entiendo. Seria ms
justo que protegiesen los bloques, que la Alcada o
Estado: construyesen palenques especiales en las plazas pblicas centrales, instituyesen premios en dinero
dados en concurso. Doscientos mil ris es nada para
la Alcalda. Para esa gente seria, adems del gozo de
la victoria, una fortuna. El Bumba-Meu-Boi de
So Gonalo otro da se marchit en pie en el arenal
varias horas de Sol para llegar en la Redinha y
ganar cuarenta mil! Es horroroso.3
Alm desse notvel poder de antever o futuro, o

que o tornou pioneiro na reflexo sobre a
importncia do patrimnio cultural imaterial para
a cultura de um povo, Mario de Andrade fez
mais: foi um dos mentores da criao, em janeiro
de 1937, do Instituto do Patrimnio Histrico e
Artstico Nacional (Iphan), primeira instituio
governamental voltada para a proteo do
patrimnio cultural do pas.
Adems de este notable poder de antever el futuro, lo que lo convirti en pionero en la reflexin
sobre la importancia del patrimonio cultural
inmaterial para la cultura de un pueblo, Mario de
Andrade hizo ms: fue uno de los mentores de la
creacin del Instituto del Patrimonio Histrico y
Artstico Nacional (Iphan), en enero de 1937, primera institucin gubernamental dirigida a la proteccin del patrimonio cultural del pas.
A preservao de bens culturais de natureza

imaterial j estava prevista no anteprojeto que deu
origem a essa instituio, elaborado pelo poeta
modernista Mario de Andrade, um dos intelectuais
responsveis por sua fundao. Numa viso
retrospectiva, se pode afirmar que os primeiros
registros de bens culturais de natureza imaterial
foram realizados naquele perodo, durante as
expedies do escritor pelo Nordeste brasileiro,
ocasio em que valioso material audiovisual e
textual sobre danas e ritmos populares da regio foi
recolhido. 4
La preservacin de bienes culturales de naturaleza

inmaterial ya estaba prevista en el anteproyecto que
dio origen a esa institucin, elaborado por el poeta
modernista Mario de Andrade, uno de los intelectuales responsables por su fundacin. En una visin
retrospectiva, se puede afirmar que los primeros registros de bienes culturales de naturaleza inmaterial
fueron realizados en aquel periodo, durante las expediciones del escritor por el Nordeste brasileo, ocasin en que un valioso material audiovisual y textual sobre danzas y ritmos populares de la regin fue
recogido. 4
3 - Alecrim e Redinha so bairros de Natal, capital do Rio Grande do Norte.
3 - Alecrim y Redinha son barrios de la ciudad de Natal, capital del estado de

Ro Grande do Norte.
4 - Em Informe sobre o estado da proteo do Patrimnio Cultural Imaterial

no Brasil. Edio Iphan. Braslia, 2005, p. 01.
4 - En Informe sobre el estado de la proteccin del Patrimonio Cultural

Inmaterial en Brasil. Edicin Iphan. Brasilia, 2005, p. 01.
... A idia de ampliar o raio de proteo, de

preservao, e de valorizao dos bens simblicos de
nosso povo foi, na verdade, sugerida por Mario de
Andrade, no contexto do nascimento do Iphan,
quando a conscincia de preservao da memria
nacional comeou a se enraizar na sociedade
brasileira.
... La idea de ampliar el radio de proteccin, de preservacin, y de valorizacin de los bienes simblicos
de nuestro pueblo fue, en verdad, sugerida por
Mario de Andrade, en el contexto del nacimiento del
Iphan, cuando la conciencia de preservacin de la
memoria nacional comenz a enraizarse en la sociedad brasilea.
Mario de Andrade deu o pontap inicial, e passou

a bola para seus sucessores, que, nos anos 50, se
mobilizaram em torno da Campanha de Defesa
do Folclore Brasileiro, criada em 1947, no
governo do General Eurico Gaspar Dutra. Esse
movimento originou o Centro Nacional de
Folclore e Cultura Popular, hoje incorporado ao
Iphan. Nas dcadas de 70 e 80, o assunto voltaria
a ecoar e reverberar fortemente, graas s
experincias desenvolvidas no Centro Nacional de
Referncia Cultural (CNRC) e na Fundao
Nacional Pr-Memria (FNPM), sob a liderana
de Alosio Magalhes. Outro nome, alis,
fundamental naquele hipottico samba-enredo
sobre bens culturais imateriais.
Mario de Andrade dio el puntapi inicial, y pas

el baln para sus sucesores, que en los aos 50 se
movilizaron por la Campaa de Defensa del
Folclor Brasileo, creada en 1947, en el gobierno
del general Eurico Gaspar Dutra. Ese movimiento
origin el Centro Nacional de Folclor y Cultura
Popular, hoy incorporado al Iphan. En las dcadas
de 70 y 80, el asunto volvera hacer eco y reverberar fuertemente, gracias a las experiencias desarrolladas en el Centro Nacional de Referencia
Cultural (CNRC) y en la Fundacin Nacional Pro
Memoria (FNPM), bajo el liderazgo de Alosio
Magalhes. Otro nombre fundamental en aquel
hipottico samba de enredo sobre bienes culturales inmateriales.
Nos cerca de 60 anos posteriores s primeiras

preocupaes e reflexes de Mario de Andrade
sobre o assunto, o interesse pela documentao
das atividades ligadas cultura tradicional e
popular no esteve restrito apenas ao Iphan ou
esfera patrimonial. O Centro Nacional de Folclore
e Cultura Popular realizou, no perodo, relevante
trabalho de conservao, promoo e difuso do
conhecimento produzido pela cultura popular.
Mais: desenvolveu aes de apoio s condies de
existncia dessas manifestaes e manteve
extraordinrio acervo sobre o tema.
En los aproximadamente sesenta aos posteriores

a las primeras preocupaciones y reflexiones de
Mario de Andrade sobre el asunto, el inters por
la documentacin de las actividades relacionadas a
la cultura tradicional y popular no estuvo restricto
apenas al Iphan o a la esfera patrimonial. El
Centro Nacional de Folclor y Cultura Popular
realiz un relevante trabajo de conservacin, promocin y difusin del conocimiento producido
por la cultura popular. Adems, desarroll acciones de apoyo para las condiciones de existencia de
esas manifestaciones y mantuvo un extraordinario
acervo sobre el tema.
Por outro lado, a realizao, nos anos 80, de

seminrios com as comunidades das cidades
histricas de Ouro Preto e Diamantina (Minas
Gerais), Cachoeira (Bahia) e So Luis
(Maranho), sempre sob a gide de Alosio
Magalhes, promoveu a implementao das
seguintes aes: 1) levantamentos scio-culturais
em Alagoas e Sergipe; 2) inventrios de
tecnologias patrimoniais; 3) implantao do
Museu Aberto de Orleans, em Santa Catarina; 4)
tombamento da Fbrica de Vinho de Caju Tito
Silva, na Paraba; 5) uso do computador na
documentao visual de padres de tecelagem
manual e de tranado indgena; 6) debate sobre a
Por otro lado, la realizacin de seminarios con las

comunidades de las ciudades histricas de Ouro
Preto y Diamantina (estado de Minas Gerais),
Cachoeira (Bahia) y So Luis (Maranho), en los
aos 80, siempre bajo la gida de Alosio
Magalhes, promovi la implementacin de las
siguientes acciones: 1) levantamientos socio-culturales en Alagoas y Sergipe; 2) inventarios de tecnologas patrimoniales; 3) implantacin del
Museo Abierto de Orleans, en Santa Catarina; 4)
declaracin de patrimonio histrico de la Fbrica
de Vino de Caju Tito Silva, en Paraba; 5) uso de
la computadora en la documentacin visual de
5 - Em O Registro do Patrimnio Imaterial Dossi Final das Atividades da

Comisso e do Grupo de Trabalho Patrimnio Imaterial. Edio
MinC/Iphan/Funarte, Braslia, 2005, p. 07.
5 - En O Registro do Patrimnio Imaterial Dossier Final de las Actividades

de la Comisin y de Grupo del Trabajo Patrimonio Inmaterial. Edicin
MinC/Iphan/Funarte, Brasilia, 2005, p. 07.
A este respecto el ministro de Cultura Gilberto

Gil seala lo siguiente: 5
11
Esse pioneirismo tambm registrado em texto

do ministro da Cultura Gilberto Gil: 5
questo da propriedade intelectual de processos

culturais coletivos; 7) desenvolvimento da idia
de criao de um selo de qualidade conferido a
produtos de reconhecido valor cultural, como o
queijo de Minas e a cachaa de alambique; 8)
incluso das culturas locais no processo de
educao bsica; 9) proteo da qualidade cultural
de produtos artesanais nos programas de fomento
governamental atividade; 10) reconhecimento,
como patrimnio, de bens da cultura indgena e
afro-brasileira; 11) documentao da memria
oral das frentes de expanso territorial e dos povos
indgenas grafos.
12
patrones de tejido manual y de trenzado indgena;

6) debate sobre la propiedad intelectual de procesos culturales colectivos; 7) desarrollo de la idea
de creacin de un sello de calidad conferido a productos de reconocido valor cultural, como el
Queso de Minas y la Cachaza de Alambique; 8)
inclusin de las culturas locales en el proceso de
educacin bsica; 9) proteccin de la calidad cultural de productos artesanales en los programas de
fomento gubernamentales de esta actividad; 10)
reconocimiento, como patrimonio, de bienes de la
cultura indgena y afrobrasilea; 11) documentacin de la memoria oral de los frentes de expansin territorial y de los pueblos indgenas grafos.
Um dos grandes feitos de Alosio Magalhes no

comando do CNRC e, posteriormente, da
FNPM, foi a ampliao da proteo do Estado em
relao ao patrimnio no-consagrado, vinculado
cultura popular e aos cultos afro-brasileiros. Em
Alagoas e na Bahia, o Iphan tombou,
respectivamente, a Serra da Barriga, onde os
quilombos de Zumbi se localizaram, e o Terreiro
da Casa Branca, um dos mais importantes,
antigos e atuantes centros de atividade do
candombl baiano.
Uno de los grandes logros de Alosio Magalhes

en el comando del CNRC y posteriormente de la
FNPM, fue la ampliacin de la proteccin del
Estado en relacin al patrimonio no consagrado,
vinculado a la cultura popular y a los cultos afrobrasileos. El Iphan declar como patrimonio la
Serra da Barriga en Alagoas y el Terreiro da Casa
Branca en Baha, que es uno de los ms importantes, antiguos y actuantes centros de actividad del
candombl.
Nesse perodo foram realizadas aes de registro

bastante significativas que, apesar de seu carter
experimental e no-sistemtico, propiciaram uma
importante reflexo sobre a questo, tendo como
principal fruto a sedimentao de uma noo mais
ampla de patrimnio cultural 6
En ese perodo fueron realizadas acciones de registro

bastante significativas que, a pesar de su carcter
experimental y no sistemtico, propiciaron una
importante reflexin sobre el tema, teniendo como
principal fruto la sedimentacin de una nocin ms
amplia de patrimonio cultural 6
Essas aes e a reflexo sobre a importncia dos

bens culturais imateriais contriburam para
sensibilizar o Congresso Nacional a incluir o
assunto, de maneira contundente e afirmativa, na
Constituio Federal promulgada em 1988, que
estabeleceu:
Estas acciones y la reflexin sobre la importancia

de los bienes culturales inmateriales contribuyeron
para sensibilizar al Congreso Nacional a incluir el
tema, de manera contundente y afirmativa, en la
Constitucin Federal promulgada en 1988, que
estableci:
Art. 216. Constituem patrimnio cultural brasileiro

os bens de natureza material e imaterial,
tomados individualmente ou em conjunto,
portadores de referncia identidade, ao,
memria dos diferentes grupos formadores da
sociedade brasileira, nos quais se incluem:
Art. 216. Constituyen patrimonio cultural brasileo

los bienes de naturaleza material e inmaterial,
tomados individualmente o en conjunto, portadores
de referencia para la identidad, para la accin, para
la memoria de los diferentes grupos formadores de la
sociedad brasilea, en los cuales se incluyen:
I as formas de expresso;
I las formas de expresin
II os modos de criar, fazer e viver;
II los modos de crear, hacer y vivir
III as criaes cientficas, artsticas e tecnolgicas;
III las creaciones cientficas, artsticas y tecnolgicas
IV as obras, objetos, documentos, edificaes e

demais espaos destinados s manifestaes artsticoculturais;
IV las obras, objetos, documentos, edificaciones y

dems espacios destinados a las manifestaciones artstico-culturales
6 - No Relatrio Final das Atividades da Comisso e do Grupo de Trabalho

Patrimnio Imaterial . IN: MinC/IphanFunarte . O Registro do Patrimnio
Imaterial. Braslia, 2 ed., 2003, p. 15.
6 - En el Informe Final de las Actividades de la Comisin y del Grupo de

Trabajo Patrimonio Inmaterial. IN: MinC/IphanFunarte. El Registro del
Patrimonio Inmaterial. Brasilia, 2 ed., 2003, p. 15.
Pargrafo 1. O poder pblico, com a colaborao da

comunidade, promover e proteger o patrimnio
cultural brasileiro por meio de inventrios, registros,
vigilncia, tombamento e desapropriao, e de outras
formas de acautelamento e preservao.
Prrafo 1. El poder pblico, con la colaboracin de

la comunidad, promover y proteger el patrimonio
cultural brasileo por medio de inventarios, registros,
vigilancia, declaracin de patrimonios y desapropiacin, y de otras formas de cautela y preservacin.
Mas, apenas em novembro de 1997, essas

orientaes contidas na Constituio de 1988
resultaram em uma ao mais concreta: o
seminrio internacional, promovido pelo Iphan
em Fortaleza (Cear), para discutir estratgias e
formas de proteo ao patrimnio imaterial.
Sin embargo, apenas en noviembre de 1997, estas

orientaciones contenidas en la Constitucin de
1988 resultaron en una accin ms concreta: el
seminario internacional, promovido por el Iphan
en la ciudad de Fortaleza, estado de Cear, para
discutir estrategias y formas de proteccin para el
patrimonio inmaterial.
Nesse evento foram apresentadas experincias

brasileiras e internacionais de resgate e de
valorizao de manifestaes culturais vivas.
Tambm se discutiram os rumos da ao
institucional nesse campo, os instrumentos legais
e as medidas administrativas que poderiam ser
propostas para a preservao dessa dimenso do
patrimnio.
V los conjuntos urbanos y sitios de valor histrico,

paisajstico, artstico, arqueolgico, paleontolgico,
ecolgico y cientfico.
En el referido evento fueron presentadas experiencias brasileas e internacionales de rescate y valorizacin de manifestaciones culturales vivas.
Tambin se discutieron los rumbos de la accin
institucional en este campo, los instrumentos
legales y las medidas administrativas que podran
ser propuestas para la preservacin de esta dimensin del patrimonio.
O seminrio produziu o documento A Carta de

Fortaleza. Nela recomendavam-se o
aprofundamento do debate sobre o conceito de
patrimnio cultural imaterial e o desenvolvimento
de estudos para a criao de instrumento legal,
instituindo o Registro como principal modo de
preservao e de reconhecimento de bens culturais
dessa natureza.
El seminario produjo el documento llamado

Carta de Fortaleza, donde se recomendaba profundizar el debate sobre el concepto de patrimonio cultural inmaterial y el desarrollo de estudios
para la creacin de un instrumento legal, instituyendo el Registro como principal forma de preservacin y de reconocimiento de bienes culturales
de esta naturaleza.
A Carta de Fortaleza repercutiu de imediato no

Ministrio da Cultura: em maro de 1998,
constituiu-se Comisso com o objetivo de
elaborar proposta visando regulamentao do
acautelamento do patrimnio cultural imaterial.
Integravam esse grupo Joaquim Falco, Marcos
Villaa e Thomas Farkas, membros do Conselho
Consultivo do Patrimnio Cultural7, e Eduardo
Portella, ento presidente da Biblioteca Nacional.
Tambm foi criado o Grupo de Trabalho
Patrimnio Imaterial (GTPI), que reunia tcnicos
do Iphan, da Funarte e do MinC, para assessorar
essa Comisso.
La Carta de Fortaleza repercuti inmediatamente

en el Ministerio de Cultura: en marzo de 1998, se
constituy la Comisin con el objetivo de elaborar una propuesta para reglamentar la cautela del
patrimonio cultural inmaterial. El grupo estaba
integrado por Joaquim Falco, Marcos Villaa y
Thomas Farkas, miembros del Consejo
Consultivo de Patrimonio Cultural7, y Eduardo
Portella, entonces presidente de la Biblioteca
Nacional. Tambin fue creado el Grupo de
Trabajo Patrimonio Inmaterial (GTPI), que reuna tcnicos del Iphan, Funarte y Ministerio de
Cultura, para asesorar la comisin.
7 - O Conselho Consultivo do Patrimnio Cultural tem funes definidas no

Decreto n 5.040, de 07 de abril de 2004, que estabelece no art. 9, sua competncia para examinar, apreciar e decidir sobre questes relacionadas ao
tombamento, ao registro de bens culturais de natureza imaterial e sada de
bens culturais do pas e opinar acerca de outras questes propostas pelo
Presidente. O Decreto n 3.551, de 04 de agosto de 2000, estabelece em seus
art. 3, 4, 5 e 7 que cabe tambm ao Conselho: a) manifestar-se quanto s
propostas de registro apresentadas ao Iphan; b) estabelecer regulamentao
interna quanto instruo de processos de registro; c) deliberar sobre os bens a
serem registrados; d) determinar quanto abertura de novos livros de registro;
e) deliberar sobre revalidao do ttulo de Patrimnio Cultural do Brasil, conferido aos bens culturais registrados.
7 - El Consejo Consultivo del Patrimonio Cultural tiene funciones definidas en

el Decreto n 5.040, del 07 de abril de 2004, que establece en el art. 9, su
competencia para examinar, apreciar y decidir sobre cuestiones relacionadas a
la declaracin de patrimonio, al registro de bienes culturales de naturaleza
inmaterial y a la salida de bienes culturales del pas y opinar acerca de otras
cuestiones propuestas por el Presidente. El Decreto n 3.551, del 04 de agosto
de 2000, establece en sus art. 3, 4, 5 y 7 que cabe tambin al Consejo: a)
manifestarse cuanto a las propuestas de registro presentadas al Iphan; b) establecer reglamentacin interna cuanto a la instruccin de procesos de registro; c)
deliberar sobre los bienes a ser registrados; d) determinar cuanto a la apertura
de nuevos libros de registro; e) deliberar sobre revalidacin del ttulo de
Patrimonio Cultural de Brasil, conferido a los bienes culturales registrados.
13
V os conjuntos urbanos e stios de valor histrico,

paisagstico, artstico, arqueolgico, paleontolgico,
ecolgico e cientfico.
ndio Guarani (acervo INRC - Misses/Iphan); Samba de Roda (Luiz Santos); Vaqueiros do Bumba-meu-boi da F em Deus, So
Lus, MA (Luciana Carvalho, acervo CNFCP)
O resultado do trabalho conjunto entre a

Comisso e o Grupo de Trabalho Patrimnio
Imaterial (GTPI) no demorou a surgir. Em 4 de
agosto de 2000 o Decreto nmero 3.551 instituiu
o Registro de Bens Culturais de Natureza Imaterial
que constituem patrimnio cultural brasileiro e
criou o Programa Nacional do Patrimnio
Imaterial.
El resultado del trabajo conjunto entre la

Comisin y el Grupo de Trabajo Patrimonio
Inmaterial (GTPI) no demor en surgir. El 4 de
agosto de 2000 el Decreto n 3.551 instituy el
Registro de Bienes Culturales de Naturaleza
Inmaterial que constituyen patrimonio cultural
brasileo y cre el Programa Nacional del
Patrimonio Inmaterial.
Quatro anos depois, em 7 de abril de 2004, j na

atual gesto do Ministrio da Cultura, o Decreto
n 5.040 criou o Departamento do Patrimnio
Imaterial do Iphan (DPI), ao qual se subordinou
o Centro Nacional de Folclore e Cultura Popular
(CNFCP), em funcionamento desde 1958.
Cuatro aos despus, el 7 de abril de 2004, en la

actual gestin del Ministerio de Cultura, el
Decreto n 5.040 cre el Departamento del
Patrimonio Inmaterial del Iphan (DPI), al cual se
subordin el Centro Nacional de Folclor y
Cultura Popular (CNFCP), en funcionamiento
desde 1958.
Passaram a ser misses bsicas desse novo

espao institucional:
1) respeito diversidade cultural do Brasil;
2) valorizao da diferena;
3) ampliao do foco da proteo conferida pelo
Estado ao patrimnio cultural brasileiro;
4) valorizao do patrimnio protegido visando
sua preservao e melhor insero na vida
cotidiana;
5) ampliao do acesso ao patrimnio cultural
como direito de cidadania e base para o
desenvolvimento sustentvel do pas.
14
Pasaron a ser misiones bsicas de este nuevo

espacio institucional:
1) respeto a la diversidad cultural de Brasil;
2) valorizacin de la diferencia;
3) ampliacin del foco de la proteccin conferida
por el Estado al patrimonio cultural brasileo;
4) valorizacin del patrimonio protegido con el
intuito de su preservacin y mejor insercin en la
vida cotidiana;
5) ampliacin del acceso al patrimonio cultural
como derecho de ciudadana y base para el desarrollo sostenible del pas.
Breve relato da reflexo sobre o tema
Breve relato sobre la reflexin del tema
Pelo menos desde 1972, a preocupao com a

preservao e a valorizao do patrimnio cultural
se tornou causa mundial. Vrios pases firmaram,
na 17 Sesso da Conferncia Geral da Unesco, a
Conveno sobre a proteo do Patrimnio
Mundial, Cultural e Natural, colocando,
entretanto, sob esse guarda-chuva apenas bens
mveis e imveis, conjuntos arquitetnicos e stios
urbanos e naturais.
Por lo menos desde 1972, la preocupacin con la

preservacin y la valorizacin del patrimonio cultural se convirti en una causa mundial. En la
XVII Sesin de la Conferencia General de la
Unesco, varios pases suscribieron la Convencin
sobre la proteccin del Patrimonio Mundial,
Cultural y Natural, colocando bajo esta cpula
apenas bienes muebles e inmuebles, conjuntos
arquitectnicos y sitios urbanos y naturales.
Sob a liderana de representantes da Bolvia,

alguns Estados membros solicitaram formalmente
a essa entidade internacional a realizao de
estudos especficos. Objetivo: apontar formas
jurdicas de proteo s manifestaes da cultura
tradicional e popular, reconhecidas como
importante aspecto do patrimnio cultural da
humanidade.
Bajo el liderazgo de representantes de Bolivia,

algunos Estados miembros solicitaron formalmente a esta entidad internacional la realizacin de
estudios especficos. Con el objetivo de apuntar
formas jurdicas de proteccin para las manifestaciones de la cultura tradicional y popular, reconocidas como un importante aspecto del patrimonio
cultural de la humanidad.
Desses estudos resultou, em 1989, na 25.

Reunio da Conferncia Geral da Unesco, a
Recomendao Sobre a Salvaguarda da Cultura
Tradicional e Popular. Esse texto, at a
promulgao, pela Unesco, da Conveno para a
Salvaguarda do Patrimnio Cultural Imaterial, em
2003, fundamentou as aes de preservao de
bens culturais dessa natureza em todo o mundo.
Constituiu-se em primeiro passo para a
construo de um documento legal que firmasse
as diretrizes do trabalho de salvaguarda no plano
internacional. Tal documento, consubstanciado
na nova conveno de 2003, teve participao
decisiva dos especialistas brasileiros que j vinham
desenvolvendo reflexes sobre o tema.
De estos estudios result la XXV Reunin de la

Conferencia General de la Unesco, la
Recomendacin sobre la Salvaguardia de la
Cultura Tradicional y Popular, en 1989. Hasta su
promulgacin, por parte de la Unesco, de la
Convencin para la Salvaguardia del Patrimonio
Cultural Inmaterial, en 2003, el texto fundament las acciones de preservacin de bienes culturales
de esta naturaleza en todo el mundo. Se constituy en el primer paso para la construccin de un
documento legal que consolidase las directrices del
trabajo de salvaguardia en el plano internacional.
Dicho documento, con base en la nueva convencin de 2003, tuvo una participacin decisiva de
los especialistas brasileos que venan desarrollando reflexiones sobre el tema.
Em abril de 2006, o governo brasileiro ratificou,

por meio do Decreto n 5.7538, essa conveno,
que assim define patrimnio cultural imaterial9:
... as prticas, representaes, expresses,
conhecimentos e tcnicas junto com os
instrumentos, objetos, artefatos e lugares culturais
que lhes so associados que as comunidades, os
grupos e, em alguns casos, os indivduos reconhecem
como parte integrante de seu patrimnio cultural.
Esse patrimnio cultural imaterial, que se transmite
de gerao em gerao, constantemente recriado
pelas comunidades e grupos em funo de seu
S B E N S C U L T U R A I S
I M A T E R I A I S N O
M U N D O
O S B I E N E S C U LT U R A L E S
I N M AT E R I A L E S E N E L
M U N D O
En abril de 2006, el gobierno brasileo ratific la

convencin, por medio del Decreto n 5.7538,
que define patrimonio cultural inmaterial9 de la
siguiente manera:
...las prcticas, representaciones, expresiones, conocimientos y tcnicas junto con los instrumentos, objetos, artefactos y lugares culturales que les son asociados que las comunidades, los grupos y, en algunos
casos, los individuos reconocen como parte integrante
de su patrimonio cultural. Este patrimonio cultural
inmaterial, que se transmite de generacin en gene-
8 - BRASIL. Decreto n 5753, 12 de abril de 2006 que promulga a

Conveno para a Salvaguarda do Patrimnio Cultural Imaterial, adotada em
Paris, em 17 de outubro de 2003. Braslia, 2006.
8 - BRASIL. Decreto n 5753, 12 de abril de 2006 que promulga la

Convencin para la Salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial, adoptada
en Pars, el 17 de octubre de 2003. Brasilia, 2006.
9 - Unesco. Conveno para a Salvaguarda do Patrimnio Cultural Imaterial,

Paris, 17 de outubro de 2003, art. 2.
9 - Unesco. Convencin para la Salvaguardia del Patrimonio Cultural

Inmaterial, Pars, 17 de octubre de 2003, art. 2.
15
ambiente, de sua interao com a natureza e de sua

histria, gerando um sentimento de identidade e de
continuidade e contribuindo assim para promover o
respeito diversidade cultural e criatividade
humana.
Na verdade, desde os anos 50 do sculo passado,
pases orientais, especialmente o Japo, j se
preocupavam com a questo. Exatamente por esse
pioneirismo, a experincia japonesa de salvaguarda
do patrimnio cultural imaterial serviu de base
para a Unesco elaborar, a partir de 1993, proposta
de dispositivo para o reconhecimento e o apoio
financeiro aos detentores de conhecimentos
tradicionais. Recomendou-se ento aos pases
membros dessa organizao que indivduos ou
grupos fossem declarados oficialmente Tesouros
Humanos Vivos, e passassem a receber ajuda
financeira do Estado para que pudessem
transmitir seus conhecimentos s novas geraes.
16
racin, es constantemente recreado por las comunidades y grupos en funcin de su ambiente, de su interaccin con la naturaleza y de su historia, generando
un sentimiento de identidad y de continuidad y contribuyendo as para promover el respeto a la diversidad cultural y a la creatividad humana.
En verdad, desde los aos 50, pases orientales,
especialmente Japn, ya se preocupaban con el
tema. Exactamente, porque la experiencia japonesa
de salvaguardia del patrimonio cultural inmaterial
fue la precursora, sirvi de base para que la Unesco
elabore, a partir de 1993, una propuesta de dispositivo para el reconocimiento y apoyo financiero a los
depositarios de conocimientos tradicionales. Se
recomend a los pases miembros que individuos o
grupos fuesen declarados oficialmente Tesoros
Humanos Vivos, y pasen a recibir ayuda financiera
del Estado para que pudiesen transmitir sus conocimientos a las nuevas generaciones.
Essa forma de preservao, basicamente centrada

na figura do mestre como transmissor de saberes,
tambm seguida por pases como Coria,
Tailndia e Filipinas. No Ocidente, pases como a
Frana adotaram sistema similar no caso, o
programa Les Mtiers dArt, voltado para
incentivar os mestres a transmitirem
conhecimento a jovens aprendizes e para
incentivar a re-insero do produto desses ofcios
tradicionais no mercado.
Esta forma de preservacin, bsicamente centrada

en la figura del maestro como transmisor de conocimientos, es tambin seguida por pases como
Corea, Tailandia y Filipinas. En el Occidente, pases como Francia adoptaron un sistema similar
en este caso, el programa Les Mtiers dArt, dirigido a los maestros para incitar la transmisin de
sus conocimientos a jvenes aprendices y para
incentivar la reinsercin del producto de estos oficios tradicionales en el mercado.
Essa abordagem de origem japonesa, de foco mais

personalista, no foi inteiramente adotada no
sistema de preservao do patrimnio cultural
imaterial montado pelo governo federal no Brasil.
A viso dos especialistas que colaboraram nessa
montagem a seguinte10:
Este abordaje de origen japons, de foco ms personalista, no fue enteramente adoptado en el sistema de preservacin del patrimonio cultural inmaterial montado por el gobierno federal en Brasil.
La visin de los especialistas que colaboraron en
este montaje es la siguiente10:
Focalizando a expresso cultural e o territrio em

que se desenvolve ou ocorre, possvel atuar em todos
os aspectos que a colocam em risco ou a enfraquecem
e naqueles que a fortalecem. Tambm so
fundamentais todos os atores sociais envolvidos ou
relacionados com a prtica (inclusive o pblico que a
envolve e a consome), e no apenas os chamados
mestres. O aspecto da transmisso do saber , sem
dvida, extremamente importante, mas algumas
vezes no esse o problema que a manifestao
cultural enfrenta de maneira mais grave. Muitas
vezes os problemas so econmicos, ambientais ou,
por exemplo, de dificuldade de acesso s matrias
primas. Podem tambm ocorrer questes relacionadas
falta de organizao grupal ou comunitria.
Focalizando la expresin cultural y el territorio en

que se desarrolla u ocurre, es posible actuar en todos
los aspectos que la colocan en riesgo o la debilitan
y en aquellos que la fortalecen. Tambin son fundamentales todos los actores sociales involucrados o relacionados con la prctica (inclusive el pblico que la
rodea y la consume), y no apenas los llamados maestros. El aspecto de la transmisin del saber es, sin
duda, extremamente importante, pero algunas veces
no es ese el problema que la manifestacin cultural
enfrenta de manera ms grave. Muchas veces los problemas son econmicos, ambientales o, por ejemplo,
de dificultad de acceso a las materias primas.
Pueden tambin ocurrir cuestiones relacionadas a la
falta de organizacin grupal o comunitaria.
10 - Informao prestada pela Direo do Departamento de Patrimnio

Imaterial do Iphan.
10 - Informacin prestada por la Direccin del Departamento de Patrimonio

Inmaterial del Iphan.
Viola-de-Cocho (Francisco Costa, acervo CNFCP); ndios Guarani em So Miguel das Misses,RS (acervo INRC Misses/Iphan); Crio de Nazar (Luiz Braga).
Levamos em conta ainda a tradio dos registros

etnogrficos brasileiros que tambm focalizam a
expresso cultural ou o fenmeno cultural em sua
globalidade, e os riscos de clientelismo ou
assistencialismo que um programa limitado ao
reconhecimento de pessoas poderia ensejar. Por fim,
nos pases asiticos os chamados Tesouros Humanos
Vivos so figuras centrais porque a questo da
autenticidade da expresso cultural (isto , a forma
canonizada de fazer) mais importante do que para
ns. Temos cultura mais hbrida, mais mutante e
mais antropofgica. O mestre importante para ns,
no como parmetro que deve ser seguido risca,
mas como algum que ensina algo que ser
transformado ou adaptado logo em seguida. Na
nossa cultura (ou culturas) o mestre, em geral, um
bom executante ou um bom criador.
Tambin tomamos en cuenta la tradicin de los

registros etnogrficos brasileos que focalizan la
expresin cultural o el fenmeno cultural en su globalidad, y los riesgos de clientelismo o asistencialismo
que un programa limitado al reconocimiento de personas podra proporcionar. Finalmente, en los pases
asiticos los llamados Tesoros Humanos Vivos son
figuras centrales porque la cuestin de la autenticidad de la expresin cultural (esto es, la forma canonizada de hacer) es ms importante que para nosotros. Tenemos cultura ms hbrida, ms mutante y
ms antropfaga. El maestro es importante para
nosotros, no como parmetro que debe ser seguido a
raja tabla, sino como alguien que ensea algo que
ser transformado o adaptado en seguida. En nuestra
cultura (o culturas) el maestro, en general, es un
buen ejecutante o un buen creador.
Toda a discusso em torno do assunto, ao redor

do mundo, introduziu e legitimou a idia de que
patrimnio material e patrimnio imaterial no
esto separados. So vistos como
Toda la discusin en torno al asunto, al rededor

del mundo, introdujo y legitim la idea de que
patrimonio material y patrimonio inmaterial no
estn separados. Son vistos como...
conjunto nico e coerente de manifestaes

mltiplas, complexas e profundamente
interdependentes dos inmeros componentes da
cultura de um grupo social.11
un conjunto nico y coherente de manifestaciones

mltiples, complejas y profundamente interdependientes de los innmeros componentes de la cultura
de un grupo social.11
A Unesco e vrios pases, considerando as

iniciativas que se produziram desde a Conveno
do Patrimnio Mundial at hoje, reviram e
ampliaram a viso basicamente monumentalista
vigente: assumiram um enfoque mais global e
antropolgico em relao ao patrimnio cultural.
Ou seja: a oralidade, os conhecimentos
tradicionais, os saberes, os sistemas de valores e as
manifestaes artsticas se tornaram expreses
fundamentais na identificao cultural dos povos.
Essas temticas passaram, portanto, a ser objeto
de fomento de polticas pblicas nesse setor.
La Unesco y varios pases, considerando las iniciativas que se produjeron desde la Convencin del
Patrimonio Mundial hasta hoy, revivieron y ampliaron la visin bsicamente monumentalista vigente:
asumieron un enfoque ms global y antropolgico
en relacin al patrimonio cultural. Es decir la oralidad, los conocimientos tradicionales, los saberes,
los sistemas de valores y las manifestaciones artsticas se convirtieron en expresiones fundamentales en
la identificacin cultural de los pueblos. Estas
temticas pasaron, por lo tanto, a ser objeto de
fomento de polticas pblicas en este sector.
11 - LVI-STRAUSS, Laurent. O Patrimnio Imaterial e Diversidade

Cultural: O Novo Decreto para a Proteo dos Bens Imateriais. IN:
MinC/Iphan/Funarte. Op. cit., p. 77.
11 - LVI-STRAUSS, Laurent. El Patrimonio Inmaterial y Diversidad

Cultural: El Nuevo Decreto para la Proteccin de los Bienes Inmateriales. IN:
MinC/Iphan/Funarte. Op. cit., p. 77.
17
18
O DESENHO DA
N O V A P O L T I C A
EL DISEO DE LA
N U E V A P O L T I C A
Fundamentos e diretrizes que regem o trabalho de

salvaguarda do patrimnio cultural imaterial no
Brasil
Fundamentos y directrices que rigen el trabajo de

salvaguardia del patrimonio cultural inmaterial en
Brasil
No existe consenso no plano internacional ou

nacional sobre a expresso que melhor define o
conjunto dos bens culturais de natureza imaterial.
Aqui e ali so utilizadas expresses como
patrimnio cultural intangvel, patrimnio cultural
imaterial, cultura tradicional e popular ou
patrimnio oral.
No existe consenso en el plano internacional o

nacional sobre la expresin que mejor define al
conjunto de los bienes culturales de naturaleza
inmaterial. Aqu y all son utilizadas expresiones
como patrimonio cultural intangible, patrimonio
cultural inmaterial, cultura tradicional y popular o
patrimonio oral.
No Brasil, o Iphan e o Ministrio da Cultura

optaram por definir o patrimnio cultural
brasileiro tendo como base o estabelecido no
Artigo 216 da Constituio Federal. Mas
ressalvaram que:
En Brasil, el Iphan y el Ministerio de Cultura

optaron por definir el patrimonio cultural brasileo teniendo como base lo establecido en el
Artculo 216 de la Constitucin Federal. Pero salvaguardaron que:
No h dvida de que as expresses patrimnio

imaterial e bem cultural de natureza imaterial
reforam uma falsa dicotomia entre esses bens
culturais vivos e o chamado patrimnio material.
Por outro lado, contudo, com essa definio,
delimita-se um conjunto de bens culturais que,
apesar de estar intrinsecamente vinculado a uma
cultura material, no vinha sendo reconhecido
oficialmente como patrimnio nacional. 12
No hay duda de que las expresiones patrimonio

inmaterial y bien cultural de naturaleza inmaterial
refuerzan una falsa dicotoma entre estos bienes culturales vivos y el llamado patrimonio material. Sin
embargo, por otro lado, con esa definicin, se delimita un conjunto de bienes culturales que, a pesar
de estar intrnsecamente vinculado a una cultura
material, no vena siendo reconocido oficialmente
como patrimonio nacional. 12
A identificao desses bens culturais imateriais

deveria se dar, portanto, a partir de sua relevncia
para a memria, a identidade e a formao da
sociedade brasileira. Tambm foi visto como
fundamental a sua continuidade histrica, ou seja:
que fossem reiteradas, transformadas e atualizadas,
a ponto de se tornarem referncias culturais para
comunidades que as mantm e as praticam.
Por lo tanto, la identificacin de estos bienes culturales inmateriales debera darse a partir de su relevancia para la memoria, identidad y formacin de la
sociedad brasilea. Tambin fue visto como fundamental su continuidad histrica, es decir que fuesen
reiteradas, transformadas y actualizadas, al punto
que se conviertan en referencias culturales para
comunidades que las mantienen y las practican.
Definiu-se ainda que esses bens culturais de

natureza imaterial estariam includos, ou
contextualizados, nas seguintes categorias:
Se defini adems que estos bienes culturales de

naturaleza inmaterial estaran incluidos, o contextualizados, en las siguientes categoras:
1) Saberes: conhecimentos e modos de fazer

enraizados no cotidiano das comunidades;
1) Saberes: conocimientos y modos de hacer

enraizados en el cotidiano de las comunidades;
2) Formas de Expresso: manifestaes literrias,

musicais, plsticas, cnicas e ldicas;
2) Formas de Expresin: manifestaciones literarias, musicales, plsticas, escnicas y ldicas;
3) Celebraes: rituais e festas que marcam a

vivncia coletiva do trabalho, da religiosidade, do
entretenimento e de outras prticas da vida social;
3) Celebraciones: rituales y fiestas que marcan la

vivencia colectiva del trabajo, de la religiosidad, del
entretenimiento y de otras prcticas de la vida social;
4) Lugares: mercados, feiras, santurios, praas e

demais espaos onde se concentram e reproduzem
prticas culturais coletivas.
4) Lugares: mercados, ferias, santuarios, plazas y

dems espacios donde se concentran y reproducen
prcticas culturales colectivas.
12 - Em Relatrio Final das Atividades da Comisso e do Grupo de Trabalho

Patrimnio Imaterial IN: MNC/Iphan/Funarte, Op. cit, p. 15.
12 - En Informe Final de las Actividades de la Comisin y del Grupo de

Trabajo Patrimonio Inmaterial IN: MNC/Iphan/Funarte, Op. cit, p. 15.
O impulsionador dessa virada foi o j

mencionado Centro Nacional de Referncia
Cultural (CNRC), capitaneado por Alosio
Magalhes, que defendia a busca nas razes vivas
da identidade nacional, nos bens culturais noconsagrados pela ento Secretaria do Patrimnio
Histrico e Artstico Nacional (Sphan) dos
fundamentos de um desenvolvimento social e
econmico inclusivo e culturalmente sustentado.
El impulsador de este giro fue el ya mencionado

Centro Nacional de Referencia Cultural (CNRC),
capitaneado por Alosio Magalhes, que defenda
la bsqueda en las races vivas de la identidad
nacional, en los bienes culturales no consagrados
por la entonces Secretara del Patrimonio
Histrico y Artstico Nacional (Sphan) de los
fundamentos de un desarrollo social y econmico
inclusivo y culturalmente sostenible.
Indagaes, sobre quem tem legitimidade para

selecionar o que deve ser preservado, a partir de que
valores, em nome de quais interesses e de quais
grupos, passaram a pr em destaque a dimenso
social e poltica de uma atividade que costumava ser
vista como eminentemente tcnica. Entendia-se que
o patrimnio cultural brasileiro no devia se
restringir aos grandes monumentos, aos testemunhos
da histria oficial, em que sobretudo as elites se
reconhecem, mas devia incluir tambm manifestaes
culturais representativas para os outros grupos que
compem a sociedade brasileira os ndios, os negros,
os imigrantes, as classes populares em geral. 13
Indagaciones, sobre quin tiene legitimidad para

seleccionar lo que debe ser preservado, a partir de qu
valores, en nombre de cules intereses y de cules grupos, pasaron a poner en destaque la dimensin social y
poltica de una actividad que acostumbraba ser vista
como eminentemente tcnica. Se entenda que el
patrimonio cultural brasileo no deba restringirse a
los grandes monumentos, a los testimonios de la historia oficial, donde se reconocen especialmente la nata
de la sociedad, sino deba incluir tambin manifestaciones culturales representativas para los otros grupos
que componen la sociedad brasilea los indios,
negros, inmigrantes, las clases populares en general. 13
Ao se colocar o tema da referncia cultural na

ordem do dia, pretendia-se que as intervenes
preservacionistas enxergassem os stios de valor
patrimonial no apenas como ambientes
constitudos de natureza e de conjuntos de
construes. Mas, basicamente, como lugares
onde se desenrola vigoroso processo cultural de
enorme complexidade e dinamismo:
Al colocarse el tema de la referencia cultural en el

orden del da, se pretenda que las intervenciones
de preservacin considerasen los sitios de valor
patrimonial no apenas como ambientes constituidos de naturaleza y de conjuntos de construcciones. Sino bsicamente, como lugares donde se
desenvuelve un vigoroso proceso cultural de enorme complejidad y dinamismo:
Falar em referncias culturais significa dirigir o

olhar para representaes que configuram uma
identidade da regio para seus habitantes, e que
remetam paisagem, s edificaes e objetos, aos
fazeres e saberes, s crenas e hbitos. 14
Hablar en referencias culturales significa dirigir la

mirada hacia las representaciones que configuran
una identidad de la regin para sus habitantes, y
que remitan al paisaje, a la edificaciones y objetos, a
los haceres y saberes, a las creencias y hbitos.14
A poltica de salvaguarda dos bens culturais

imateriais, executada hoje pelo Iphan e
coordenada pelo Departamento do Patrimnio
Imaterial, resgata esse conceito e o utiliza no
trabalho realizado em vrias regies do pas. No
La poltica de salvaguardia de los bienes culturales

inmateriales, ejecutada hoy por el Iphan y coordinada por el Departamento del Patrimonio
Inmaterial, rescata este concepto y lo utiliza en el
trabajo realizado en varias regiones del pas. En el
13 - LONDRES, Ceclia. Referncias Culturais: Base para Novas Polticas de

Patrimnio. IN: Manual de Publicao do Departamento de Documentao e
Identificao. MinC/Iphan, Braslia, 2000, p. 11.
13 - LONDRES, Cecilia. Referencias Culturales: Base para Nuevas Polticas

de Patrimonio. IN: Manual de Publicacin del Departamento de
Documentacin e Identificacin. MinC/Iphan, Brasilia, 2000, p. 11.
14 - Id., Ibid.
14 - Id., Ibid.
En el proceso de discusin del sistema brasileo

de salvaguardia del patrimonio inmaterial el concepto de referencia cultural se volvi fundamental.
La discusin sobre las prcticas, expresiones y
conocimientos que son referencias para grupos y
segmentos sociales comenz a consolidarse a partir
de los aos 70. En esa poca, los criterios para la
proteccin de bienes culturales de gran valor histrico y artstico, trazados en 1937, comenzaron a
recibir una revisin radical.
19
No processo de discusso do sistema brasileiro de

salvaguarda do patrimnio imaterial o conceito de
referncia cultural se tornou fundamental.
A discusso sobre as prticas, expresses e
conhecimentos que so referncias para grupos e
segmentos sociais comeou a se consolidar a partir
dos anos 70. Nessa poca, os critrios para a
proteo de bens culturais de grande valor
histrico e artstico, traados em 1937,
comearam a ganhar reviso radical.
20
Manual de Aplicao do Inventrio Nacional de

Referncias Culturais, um dos principais
instrumentos dessa poltica, l-se15:
Manual de Aplicacin del Inventario Nacional de

Referencias Culturales, uno de los principales instrumentos de esta poltica, se lee15:
Referncias so edificaes e so paisagens naturais.

So tambm as artes, os ofcios, as formas de
expresso e os modos de fazer. So as festas e os
lugares a que a memria e a vida social atribuem
sentido diferenciado: so as consideradas mais belas,
so as mais lembradas, as mais queridas. So fatos,
atividades e objetos que mobilizam a gente mais
prxima e que reaproximam os que esto distantes,
para que se reviva o sentimento de participar e de
pertencer a um grupo, de possuir um lugar. Em
suma, referncias so objetos, prticas e lugares
apropriados pela cultura na construo de sentidos
de identidades, so o que popularmente se chama de
raiz de uma cultura.
Referencias son edificaciones y son paisajes naturales. Son tambin las artes, los oficios, las formas de
expresin y los modos de hacer. Son las fiestas y los
lugares donde la memoria y la vida social atribuyen
sentido diferenciado: son las consideradas ms bellas,
son las ms recordadas, las ms queridas. Son hechos,
actividades y objetos que movilizan la gente ms
prxima y que reaproximan los que estn distantes,
para que se reviva el sentimiento de participar y de
pertenecer a un grupo, de poseer un lugar. En suma,
referencias son objetos, prcticas y lugares apropiados
por la cultura en la construccin de sentidos de identidades, son lo que popularmente se llama de raz
de una cultura.
A incorporao da noo de referncia cultural

implicou nova viso da conservao e da gesto
dos bens culturais brasileiros. Significou, tambm,
assumir que a atribuio de valor patrimonial a
objetos e aes no prerrogativa exclusiva do
Estado e de seus representantes. Antes disso,
precisa envolver os demais sujeitos que mantm e
produzem bens culturais.
La incorporacin de la nocin de referencia cultural implic en una nueva visin de la conservacin

y de la gestin de los bienes culturales brasileos.
Signific tambin asumir que la atribucin de
valor patrimonial a objetos y acciones no es prerrogativa exclusiva del Estado y de sus representantes.
Antes de ello, necesita circunscribir los dems sujetos que mantienen y producen bienes culturales.
Essa viso tornou-se mais institucionalizada a

partir da promulgao do Decreto n 3.551, de
agosto de 2000, e da formulao do Inventrio
Nacional de Referncias Culturais (INRC). Tais
providncias permitiram o estabelecimento das
seguintes diretrizes de salvaguarda:
Esta visin se volvi ms institucionalizada a partir

de la promulgacin del Decreto n 3.551, de agosto de 2000, y de la formulacin del Inventario
Nacional de Referencias Culturales (INRC). Tales
providencias permitieron el establecimiento de las
siguientes directrices de salvaguardia:
A reproduo e a continuidade dos bens culturais

vivos dependem de seus produtores e detentores.
Por isso, eles devem sempre ser participantes
ativos do processo de identificao,
reconhecimento e apoio.
La reproduccin y continuidad de los bienes culturales vivos dependen de sus productores y depositarios. Por ello, deben siempre ser participantes
activos del proceso de identificacin, reconocimiento y apoyo.
A garantia das condies sociais e ambientais

necessrias produo, reproduo e transmisso
desses bens, essencial. Logo, projetos que visem
melhoria dessas condies devem ser
fomentados e incentivados.
La garanta de las condiciones sociales y ambientales

necesarias para la produccin, reproduccin y transmisin de estos bienes, es esencial. Luego, proyectos
que tengan como objetivo el mejoramiento de esas
condiciones deben ser fomentados e incentivados.
O conhecimento do universo do patrimnio

cultural fundamental para a implementao de
aes de registro e de fomento. O mapeamento, o
inventrio e a documentao de referncias
culturais no territrio nacional so, portanto,
prioridades.
El conocimiento del universo del patrimonio cultural es fundamental para la implementacin de

acciones de registro y de fomento. El mapeo,
inventario y documentacin de referencias culturales en el territorio nacional son por lo tanto,
prioridades.
A ampliao do espao institucional da

La ampliacin del espacio institucional de la salvaguardia del patrimonio cultural inmaterial es una
15 - Em Como Ler o INRC, IN: MinC/Iphan. Manual de Aplicao do

Inventrio Nacional de Referncias Culturais. Braslia, 2000, p 29.
15 - En Cmo Leer el INRC, IN: MinC/Iphan. Manual de Aplicacin del

Inventario Nacional de Referencias Culturales. Brasilia, 2000, p 29.
ao necessria consolidao e permanncia

dessa poltica pblica, e demanda contnuo
aprimoramento de suas bases conceituais, tcnicas
e metodolgicas.
accin necesaria para la consolidacin y permanencia de esta poltica pblica, y demanda un

continuo perfeccionamiento de sus bases conceptuales, tcnicas y metodolgicas.
Os direitos de imagem e de propriedade

intelectual coletiva devem ser reconhecidos e
defendidos, alm de garantidos os benefcios que
o processo de salvaguarda pode gerar para os
produtores e detentores dos bens culturais
imateriais.
Los derechos de imagen y de propiedad intelectual colectiva deben ser reconocidos y defendidos,
adems de garantizados los beneficios que el proceso de salvaguardia puede generar para los productores y depositarios de los bienes culturales
inmateriales.
Cuia de Santarm, PA (Francisco Costa, acervo CNFCP); Crio de Nazar, brinquedos de miriti (Luiz Braga); Panelas de
Goiabeiras (Mrcio Vianna).
G E S T O
P R O C E S S O
D O
A G E S T I N
P R O C E S O
D E L
Instrumentos da poltica pblica de salvaguarda do

patrimnio cultural imaterial
Instrumentos de la poltica pblica de salvaguardia

del patrimonio cultural inmaterial
O patrimnio imaterial no requer proteo e

conservao no mesmo sentido das noes
fundadoras da prtica de preservao de bens
culturais mveis e imveis , mas identificao,
reconhecimento, registro etnogrfico,
acompanhamento peridico, divulgao e apoio.
Enfim, mais documentao e acompanhamento e
menos interveno. 16
El patrimonio inmaterial no requiere proteccin

y conservacin en el mismo sentido de las
nociones fundadoras de la prctica de preservacin
de bienes culturales muebles e inmuebles , sino
identificacin, reconocimiento, registro etnogrfico, seguimiento peridico, divulgacin y apoyo.
En fin, ms documentacin y seguimiento y menos
intervencin. 16
Com base nesse entendimento, vm sendo

desenvolvidas as aes de salvaguarda de bens
culturais imateriais no Brasil. Trabalho que conta
com os seguintes instrumentos:
Con base en este entendimiento, vienen siendo

desarrolladas las acciones de salvaguardia de bienes
culturales inmateriales en Brasil. Trabajo que
cuenta con los siguientes instrumentos:
LEGAIS
O processo de reconhecimento de bens culturais
imateriais regido pelo Decreto n 3.551/0017,
que, como j mencionado, institui o Registro.
Este instrumento legal, resguardadas as suas
especificidades e alcance, equivale ao
tombamento. Em sntese: tombam-se objetos,
edificaes e stios fsicos; registram-se saberes e
celebraes, rituais, formas de expresso e os
espaos onde essas prticas se desenvolvem.
LEGALES
El proceso de reconocimiento de bienes culturales
inmateriales es regido por el Decreto n 3.551/0017,
que como ya fue mencionado, instituye el Registro.
Este instrumento legal, resguardadas sus especificidades y alcance, equivale a la declaracin de patrimonio. En sntesis: se declaran como patrimonio
objetos, edificaciones y sitios fsicos; se registran
saberes y celebraciones, rituales, formas de expresin
y los espacios donde estas prcticas se desarrollan.
16 - Em Relatrio Final das Atividades da Comisso e do Grupo de Trabalho

Patrimnio Imaterial IN: MNC/Iphan/Funarte, Op. cit, p. 19.
17 - Fica institudo o registro de bens culturais de natureza imaterial que constituem patrimnio cultural brasileiro. , art. 1 do Decreto n 3.551 de 4 de
agosto de 2000.
16 - En Informe Final de las Actividades de la Comisin y del Grupo de

Trabajo Patrimonio Inmaterial IN: MNC/Iphan/Funarte, Op. cit, p. 19.
17 - Queda instituido el registro de bienes culturales de naturaleza inmaterial
que constituyen patrimonio cultural brasileo. , art. 1 del Decreto n 3.551
del 4 de agosto de 2000.
21
22
O Registro, como forma de reconhecimento das

expresses de natureza imaterial que devem ser
parte integrante do patrimnio cultural brasileiro,
busca a valorizao desses bens. E mais: estabelece
o compromisso do Estado em documentar,
produzir conhecimento, e apoiar a continuidade
dessas prticas scio-culturais.
El Registro, como forma de reconocimiento de las

expresiones de naturaleza inmaterial que deben ser
parte integrante del patrimonio cultural brasileo,
busca la valorizacin de dichos bienes. Adems,
establece el compromiso del Estado en documentar, producir conocimiento, y apoyar la continuidad de estas prcticas socio-culturales.
O Registro corresponde ento identificao e

produo de conhecimento sobre o bem cultural.
O que significa documentar, pelos meios tcnicos
mais adequados, o passado e o presente da
manifestao e suas diferentes verses, tornando
essas informaes amplamente acessveis ao
pblico mediante a utilizao dos recursos
proporcionados pelas novas tecnologias de
informao.
El Registro corresponde entonces a la identificacin y produccin de conocimiento sobre el bien

cultural. Lo que significa documentar, por los
medios tcnicos ms adecuados, el pasado y el
presente de la manifestacin y sus diferentes versiones, haciendo que estas informaciones sean
ampliamente asequibles al pblico mediante la
utilizacin de los recursos proporcionados por las
nuevas tecnologas de informacin.
O decreto presidencial que institui o Registro dos

bens culturais imateriais tambm sugere os
diferentes domnios que compem essa dimenso
do patrimnio, por meio da criao dos Livros de
Registro, voltados para os saberes, as celebraes,
as formas de expresso e os lugares.
El decreto presidencial que instituye el Registro de

los bienes culturales inmateriales tambin sugiere
los diferentes dominios que componen esta dimensin del patrimonio, por medio de la creacin de
los Libros de Registro, dirigidos a los saberes, celebraciones, formas de expresin y lugares.
A instruo dos processos de Registro sempre

supervisionada pelo Iphan. Consta de descrio
pormenorizada do bem a ser registrado,
acompanhada da documentao correspondente, e
deve mencionar todos os elementos que lhe sejam
culturalmente relevantes. Poder ser feita por
outros rgos do Ministrio da Cultura, pelas
unidades regionais do Iphan ou por entidade
pblica ou privada que detenha conhecimentos
especficos sobre a matria.
La instruccin de los procesos de Registro es siempre supervisada por el Iphan. Consta de una descripcin pormenorizada del bien a ser registrado,
acompaada de la documentacin correspondiente, y debe mencionar todos los elementos que sean
culturalmente relevantes. Podr ser realizada por
otros rganos del Ministerio de Cultura, por las
unidades regionales del Iphan o por entidad
pblica o privada que posea conocimientos especficos sobre la materia.
As propostas de registro devem ser sempre coletivas e,

normalmente, partir da sociedade. Uma vez
recebidas pelo Iphan, so avaliadas em carter
preliminar e, se julgadas procedentes, so
encaminhadas para instruo.18.
Las propuestas de registro deben ser siempre colectivas y normalmente, partir de la sociedad. Una vez
recibidas por el Iphan, son evaluadas en carcter
preliminar y, si son juzgadas procedentes, son remitidas para la instruccin.18.
Realizada a instruo do processo, o Iphan emite

parecer que publicado no Dirio Oficial da
Unio, para eventuais manifestaes da sociedade
sobre o Registro. Aps trinta dias, o processo
encaminhado ao Conselho Consultivo do
Patrimnio Cultural para deliberao.
Realizada la instruccin del proceso, el Iphan emite

su parecer que es publicado en el Diario Oficial de
la Unin, para eventuales manifestaciones de la
sociedad sobre el Registro. Despus de treinta das,
el proceso es remitido al Consejo Consultivo del
Patrimonio Cultural para su deliberacin.
importante ressaltar ainda que o Decreto

presidencial que institui o Registro determina:
esse processo deve ser renovado a cada dez anos,
no mximo.
Adems, es importante resaltar que el Decreto

presidencial que instituye el Registro determina: el
proceso debe ser renovado cada diez aos, como
mximo.
O Registro sempre do retrato de um momento,

que deve ser refeito periodicamente, a fim de que
El Registro es siempre del retrato de un momento,

que debe ser rehecho peridicamente, a fin de que
18 - Iphan. Informe sobre o estado da proteo do Patrimnio Cultural

Imaterial. Braslia. 2005.
18 - Iphan. Informe sobre el estado da proteccin del Patrimonio Cultural

Inmaterial. Brasilia. 2005.
Esse instrumento legal adotado pelo Governo

Federal tem inspirado governos estaduais de vrias
regies do pas a adotar instrumentos semelhantes
ou complementares. Bahia, Cear, Esprito Santo,
Minas Gerais, Pernambuco e Distrito Federal j
promulgaram leis inspiradas no Decreto n
3.551/00 ou no Sistema dos Tesouros Vivos da
Unesco20.
Este instrumento legal adoptado por el gobierno

federal ha inspirado a gobiernos estatales de varias
regiones del pas para adoptar instrumentos semejantes o complementarios. Baha, Cear, Esprito
Santo, Minas Gerais, Pernambuco y el Distrito
Federal ya promulgaron leyes inspiradas en el
Decreto n 3.551/00 o en el Sistema de los
Tesoros Vivos de la Unesco20.
TCNICOS
Paralelamente aos estudos que culminaram na
promulgao do Decreto n 3.551/00, o Iphan
investiu na elaborao de uma metodologia
apropriada identificao e produo de
conhecimento sobre bens culturais de natureza
imaterial, de modo a subsidiar a formulao de
polticas pblicas nesse campo21.
TCNICOS
Paralelamente a los estudios que culminaron en la
promulgacin del Decreto n 3.551/00, el Iphan
invirti en la elaboracin de una metodologa
apropiada para la identificacin y produccin de
conocimiento sobre bienes culturales de naturaleza inmaterial, para subsidiar la formulacin de
polticas pblicas en este campo21.
Alm disso, tal metodologia possibilita: 1) auxlio,

quando for o caso, instruo dos processos de
registro: 2) promoo do patrimnio cultural
imaterial junto sociedade; 3) orientao para
aes de apoio e fomento a bens culturais em
situao de risco ou de atendimento a demandas
advindas do processo de inventrio; 4) tratamento
e acesso pblico s informaes produzidas sobre
esse universo.
Adems, dicha metodologa posibilita: 1) auxilio,

cuando fuere el caso, para la instruccin de los
procesos de registro: 2) promocin del patrimonio
cultural inmaterial en la sociedad; 3) orientacin
para acciones de apoyo y fomento a bienes culturales en situacin de riesgo o de atencin a
demandas surgidas del proceso de inventario; 4)
tratamiento y acceso pblico a las informaciones
producidas sobre ese universo.
O INRC um procedimento de investigao que

se desenvolve em nveis de complexidade crescente
e prev trs etapas, correspondentes a esses nveis
sucessivos de aproximao e aprofundamento,
quais sejam:
El INRC es un procedimiento de investigacin

que se desarrolla en niveles de complejidad creciente y prev tres etapas, correspondientes a estos
niveles sucesivos de aproximacin y profundizacin, los cuales son:
Levantamento preliminar: reunio e

sistematizao das informaes disponveis sobre o
universo a inventariar, produzindo-se, ao final da
etapa, um mapeamento cultural que pode ter
carter territorial, geopoltico ou temtico.
Levantamiento preliminar: reunin y sistematizacin de las informaciones disponibles sobre el universo a inventariar, producindose al final de la
etapa un mapeo cultural que puede tener carcter
territorial, geopoltico o temtico.
Identificao: descrio sistemtica e tipificao

das referncias culturais relevantes; mapeamento
das relaes entre essas referncias e outros bens e
Identificacin: descripcin sistemtica y tipificacin de las referencias culturales relevantes; mapeo

de las relaciones entre estas referencias y otros bie-
19 - Id., Ibid.
19 - Id., Ibid.
20 - At 2005, nove estados da federao j haviam estabelecido sua legislao

especfica voltada para a salvaguarda do patrimnio cultural imaterial. So eles:
Esprito Santo, Minas Gerais, Pernambuco, Cear, Distrito Federal, Bahia,
Alagoas, Santa Catarina e Paraba.
20 - Hasta 2005, nueve estados de la Federacin ya haban establecido su legislacin especfica para la salvaguardia del patrimonio cultural inmaterial. Son
ellos: Esprito Santo, Minas Gerais, Pernambuco, Cear, Distrito Federal,
Bahia, Alagoas, Santa Catarina y Paraba.
21- O INRC instrumentaliza o que estabelece o art. 8 do Decreto n 3.551,

de 04 de agosto de 2000, o qual dispe que: Fica institudo, no mbito do
Ministrio da Cultura, o Programa Nacional de Patrimnio Imaterial, visando
implementao de poltica especfica de inventrio, referenciamento e
valorizao desse patrimnio.
21- El INRC instrumentaliza lo que establece el art. 8 del Decreto n 3.551,

del 04 de agosto de 2000, el cual dispone que: Queda instituido, en el mbito
del Ministerio de Cultura, el Programa Nacional de Patrimonio Inmaterial,
para implementar la poltica especfica de inventario, referencia y valorizacin
de este patrimonio.
pueda acompaar las adaptaciones y las transformaciones que el proceso cultural opera en sus manifestaciones. Este examen tambin es importante para el
monitoreo y evaluacin de los impactos generados por
la declaracin de esos bienes como patrimonio cultural del pas19.
23
possa se acompanhar as adaptaes e as

transformaes que o processo cultural opera nessas
manifestaes. Este reexame tambm importante
para o monitoramento e a avaliao dos impactos
gerados pela declarao desses bens como patrimnio
cultural do pas19.
prticas; e indicao dos aspectos bsicos dos seus

processos de formao, produo, reproduo e
transmisso.
nes y prcticas; e indicacin de los aspectos bsicos de sus procesos de formacin, produccin,
reproduccin y transmisin.
Documentao: desenvolvimento de estudos

tcnicos e autorais, de natureza eminentemente
etnogrfica, e produo de documentao
audiovisual ou outra adequada compreenso dos
bens identificados, realizadas por especialistas,
segundo as normas de cada gnero e linguagem;
inclui, ainda, a fundamentao do trabalho de
insero dos dados, obtidos nas etapas anteriores,
no banco de dados do INRC.
Documentacin: desarrollo de estudios tcnicos y

autorales, de naturaleza eminentemente etnogrfica, y produccin de documentacin audiovisual u
otra adecuada para la comprensin de los bienes
identificados, realizados por especialistas, segn las
normas de cada gnero y lenguaje; incluye tambin el fundamento del trabajo de insercin de los
datos, obtenidos en las etapas anteriores, en el
banco de datos del INRC.
O INRC busca descrever cada bem cultural

imaterial, cuidadosamente, de modo a permitir
uma adequada compreenso dos processos de
criao, recriao e transmisso que o envolvem,
assim como dos problemas que o afetam. Trata-se
de tarefa primordial para o conhecimento desse
universo de bens culturais e para a fundamentao
das demais aes de salvaguarda. Mediante a
celebrao de Termos de Cooperao Tcnica, o
Iphan disponibiliza essa metodologia para
instituies pblicas e privadas, realiza o
treinamento das equipes tcnicas mobilizadas por
essas instituies, acompanha e orienta o
desenvolvimento do trabalho de inventrio.
El INRC busca describir cada bien cultural inmaterial, cuidadosamente, para permitir una adecuada comprensin de los procesos de creacin, recreacin y transmisin que lo circunscriben, as
como de los problemas que lo afectan. Se trata de
una tarea primordial para el conocimiento de este
universo de bienes culturales y para fundamentar
las dems acciones de salvaguardia. Mediante la
celebracin de Trminos de Cooperacin Tcnica,
el Iphan hace disponible esta metodologa para
instituciones pblicas y privadas, realiza el entrenamiento de los equipos tcnicos movilizados por
dichas instituciones, acompaa y orienta el desarrollo del trabajo de inventario.
Cabe ressaltar que, para efeito de Registro do

patrimnio cultural imaterial, outros mtodos ou
procedimentos de identificao podem ser
aplicados, desde que atendam s necessidades de
entendimento e compreenso do bem que se
pretende reconhecer e valorizar.
Cabe resaltar que, para efecto de Registro del

patrimonio cultural inmaterial, otros mtodos o
procedimientos de identificacin pueden ser aplicados, siempre y cuando atiendan las necesidades
de entendimiento y comprensin del bien que se
pretende reconocer y valorizar.
APOIO E FOMENTO
Podem ser destacados como instrumentos que, de
modo incisivo, vm apoiando e fomentando aes
de salvaguarda a partir da iniciativa do governo
federal, o Programa Nacional do Patrimnio
Imaterial (PNPI), o Programa Nacional de Apoio
Cultura (Pronac) e o Programa Nacional de
Cultura, Educao e Cidadania (Cultura Viva).
APOYO Y FOMENTO
Pueden ser destacados como instrumentos que, de
modo incisivo, vienen apoyando y fomentando acciones de salvaguardia a partir de la iniciativa del gobierno federal, el Programa Nacional del Patrimonio
Inmaterial (PNPI), el Programa Nacional de Apoyo
para la Cultura (Pronac) y el Programa Nacional de
Cultura, Educacin y Cidadania (Cultura Viva).
E L O B J E T I V O D E L P N P I E S 22:
Identificar, iluminar, contemplar y, posteriormente,
compartir con los brasileos y dems pueblos del
mundo la rica pluralidad cultural y social que caracteriza a la nacin brasilea, hace parte de nuestra
consolidacin democrtica y de la misin planetaria
que nos llama.
OBJETIVO
DO
PNPI
22
Identificar, iluminar, contemplar e, posteriormente,

compartilhar com os brasileiros e demais povos do
mundo a rica pluralidade cultural e social que
caracteriza a nao brasileira, faz parte da nossa
consolidao democrtica e da misso planetria que
nos chama.
24
22 - Palavras do Ministro da Cultura, Gilberto Gil, no texto Cartografia

Cultural, no livreto Programa Nacional do Patrimnio Imaterial. Iphan,
Braslia, 2005.
22 - Palabras del ministro de Cultura Gilberto Gil, en el texto Cartografa

Cultural, en el libreto Programa Nacional del Patrimonio Inmaterial. Iphan,
Brasilia, 2005.
Contribuir para a preservao da diversidade

tnica e cultural do pas e para a disseminao de
informaes sobre o patrimnio cultural brasileiro
a todos os segmentos da sociedade.
Contribuir para la preservacin de la diversidad

tnica y cultural del pas y para la diseminacin de
informaciones sobre el patrimonio cultural brasileo para todos los segmentos de la sociedad.
Captar recursos e promover a constituio de uma

rede de parceiros com vistas preservao,
valorizao e ampliao dos bens que compem o
patrimnio cultural brasileiro.
Captar recursos y promover la constitucin de

una red de socios con vistas a la preservacin,
valorizacin y ampliacin de los bienes que componen el patrimonio cultural brasileo.
Incentivar e apoiar iniciativas e prticas de

preservao desenvolvidas pela sociedade.
Incentivar y apoyar iniciativas y prcticas de preservacin desarrolladas por la sociedad.
As aes que contribuem para a melhoria das

condies scio-ambientais de produo,
reproduo e transmisso de bens culturais
imateriais so organizadas em iniciativas chamadas
Planos de Salvaguarda. Estes, constituem, ao lado
do Inventrio Nacional de Referncias Culturais e
do Registro, os instrumentos bsicos de
implementao da poltica de salvaguarda do
patrimnio cultural imaterial brasileiro.
Las acciones que contribuyen para el mejoramiento

de las condiciones socio-ambientales de produccin,
reproduccin y transmisin de bienes culturales
inmateriales son organizadas en iniciativas llamadas
Planes de Salvaguardia. Junto al Inventario Nacional
de Referencias Culturales y del Registro, los referidos Planes de Salvaguardia son los instrumentos
bsicos de implementacin de la poltica de salvaguardia del patrimonio cultural inmaterial brasileo.
A elaborao dos Planos de Salvaguarda tem como

premissa o conhecimento produzido sobre o bem
cultural imaterial durante os processos de
inventrio e Registro. Geralmente envolvem aes
como:
La elaboracin de los Planes de Salvaguardia tiene

como premisa el conocimiento producido sobre el
bien cultural inmaterial durante los procesos de
inventario y Registro. Generalmente implican
acciones como:
1) apoio transmisso do conhecimento s

geraes mais novas;
1) apoyo a la transmisin del conocimiento para

las generaciones ms jvenes;
2) promoo e divulgao do bem cultural;
2) promocin y divulgacin del bien cultural;
3) valorizao de mestres e executantes;
3) valorizacin de maestros y ejecutantes;
4) melhoria das condies de acesso a matriasprimas e mercados consumidores;
4) mejoramiento de las condiciones de acceso a

materias primas y mercados consumidores;
5) organizao de atividades comunitrias.
5) organizacin de actividades comunitarias.
Importante lembrar: esses planos devem valorizar

os modos de expresso e organizao prprios das
comunidades envolvidas. Afinal de contas essa
valorizao que garante a sustentao dos
mecanismos e instrumentos locais de transmisso
e a continuidade dessas manifestaes culturais.
Es importante recordar que estos planes deben valorizar las formas de expresin y organizacin propias de
las comunidades involucradas. Al final de cuentas es
esa valorizacin que garantiza el sostenimiento de los
mecanismos e instrumentos locales de transmisin y
la continuidad de estas manifestaciones culturales.
Em 2005, foi lanado o 1 Edital do PNPI, que

fomentou projetos de mapeamento de referncias
culturais e de apoio s condies de existncia de
bens culturais imateriais nas Regies Norte,
En 2005 fue lanzado el 1 Edicto del PNPI, que

foment proyectos de mapeo de referencias culturales y de apoyo a las condiciones de existencia de
bienes culturales inmateriales en las Regiones
En otras palabras, las metas del PNPI son las

siguientes:
Implementar poltica de inventario, registro y salvaguardia de bienes culturales de naturaleza
inmaterial.
25
Em outras palavras, so as seguintes as metas do

PNPI:
Implementar poltica de inventrio, registro e
salvaguarda de bens culturais de natureza
imaterial.
26
Nordeste e Centro Oeste, e permitiu a viabilizao

de doze projetos encaminhados por instituies
pblicas e organizaes no-governamentais.
Norte, Nordeste y Centro Oeste, y permiti la viabilidad de doce proyectos remitidos por instituciones pblicas y organizaciones no gubernamentales.
O Programa Nacional de Apoio Cultura

(Pronac)23, tambm apia aes de salvaguarda.
Em seu escopo geral, tem, ainda, os seguintes
objetivos:
El Programa Nacional de Apoyo para la Cultura

(Pronac)23, tambin apoya acciones de salvaguardia. Adems, en su propsito general tiene los
siguientes objetivos:
1) captar e canalizar recursos para facilitar e

democratizar o acesso s fontes de cultura;
1) captar y canalizar recursos para facilitar y

democratizar el acceso a las fuentes de cultura;
2) estimular a regionalizao da produo

cultural;
2) estimular la regionalizacin de la produccin

cultural;
3) preservar bens culturais materiais e imateriais.
3) preservar bienes culturales materiales e inmateriales.
necessrio destacar que o Pronac atua por meio

dos seguintes instrumentos de fomento: o
Mecenato, mediante o qual as empresas privadas
investem em projetos culturais e abatem esse
investimento do imposto de renda; e o Fundo
Nacional da Cultura (FNC), para financiamento
de projetos culturais de governos estaduais e
municipais e de instituies pblicas.
Es necesario destacar que el Pronac acta por

medio de los siguientes instrumentos de fomento:
el Mecenazgo, mediante el cual las empresas privadas invierten en proyectos culturales y deducen
esa inversin del impuesto de renta; y el Fondo
Nacional de Cultura (FNC), para financiacin de
proyectos culturales de gobiernos estatales y municipales y de instituciones pblicas.
Nesse segundo caso, o FNC tambm atua com o

objetivo de contemplar aes cujos proponentes
no encontram financiamento no mercado da
cultura. Por meio do Pronac, empresas estatais
tm fomentado diversos projetos de
documentao e de apoio continuidade de bens
culturais imateriais.
En este segundo caso, el FNC tambin acta con

el objetivo de contemplar acciones cuyos proponentes no encontraron financiacin en el mercado
de la cultura. Por medio del Pronac, empresas
estatales han fomentado diversos proyectos de
documentacin y de apoyo para la continuidad de
bienes culturales inmateriales.
O Programa Cultura Viva, da Secretaria de

Programa e Projetos Culturais do Ministrio da
Cultura, por fim, tem como principal objetivo
ampliar e garantir o acesso aos meios de fruio,
produo e difuso cultural. Atua, principalmente,
por meio de uma rede de Pontos de Cultura, os
quais, como observa o Ministro da Cultura
Gilberto Gil:24
El Programa Cultura Viva, de la Secretara de

Programas y Proyectos Culturales del Ministerio
de Cultura, tiene como principal objetivo ampliar
y garantizar el acceso a los medios de fruicin,
produccin y difusin cultural. Acta principalmente por medio de una red de Puntos de
Cultura, los cuales, como observa el Ministro de
Cultura Gilberto Gil:24
so intervenes agudas nas profundezas do

Brasil urbano e rural, para despertar, estimular e
projetar o que h de singular e mais positivo nas
comunidades, nas periferias, nos quilombos, nas
aldeias: a cultura local.
son intervenciones agudas en las profundidades del

Brasil urbano y rural, para despertar, estimular y
proyectar lo que existe de singular y ms positivo en
las comunidades, periferias, quilombos, aldeas: la
cultura local
Por meio dessa rede e de outras aes como a dos

Gris Mestres de Saberes, projetos que
incentivam a transmisso de saberes tradicionais,
e apiam as condies materiais de existncia de
bens culturais imateriais so fomentados.
Por medio de esta red y de otras acciones como la

de Gris Mestres de Saberes, proyectos que incentivan la transmisin de saberes tradicionales y
apoyan las condiciones materiales de existencia de
bienes culturales inmateriales son fomentados.
23 - Institudo pela Lei Rouanet. Cf. BRASIL. Lei n 8.313, de 23 de dezembro de 1991. Braslia, 1991.
23 - Instituido por la Ley Rouanet. Cf. BRASIL. Ley n 8.313, del 23 de

diciembre de 1991. Brasilia, 1991.
24 - Gil, Gilberto. Que acontece quando se liberta um pssaro? IN: MinC.

Cultura Viva: Programa Nacional de Cultura, Educao e Cidadania. Braslia,
2004. p.08
24 - Gil, Gilberto. Qu sucede cuando se liberta un pjaro? IN: MinC.

Cultura Viva: Programa Nacional de Cultura, Educacin y Ciudadana.
Brasilia, 2004. p.08
Tecelagem no Tringulo Mineiro (Arquivo Alosio Magalhes/CNRC/Iphan).
AS ESTRUTURAS
I N S T I T U C I O N A I S
A organizao institucional do trabalho de

salvaguarda do patrimnio cultural imaterial no
Brasil
La organizacin institucional del trabajo de salvaguardia del patrimonio cultural inmaterial en

Brasil
Em 2005 foi criada a Cmara do Patrimnio

Imaterial junto ao Conselho Consultivo do
Patrimnio Cultural. Deu-se ento passo
fundamental para o compartilhamento da poltica
de reconhecimento desses bens culturais com a
instncia que representa a sociedade junto ao Iphan.
En 2005 fue creada la Cmara del Patrimonio

Inmaterial en el Consejo Consultivo del
Patrimonio Cultural, dndose un paso fundamental para compartir la poltica de reconocimiento
de los bienes culturales con la instancia que representa la sociedad en el Iphan.
A Cmara do Patrimnio Imaterial composta

por quatro conselheiros, cujas reas de
conhecimento e atuao se relacionam ao tema,
assistidos por dois representantes do Iphan. Entre
as suas atribuies esto: a) colaborar no exame
preliminar da pertinncia dos pedidos de Registro;
b) indicar instituies capacitadas a realizar a
instruo tcnica dos processos; c) formular
critrios para a avaliao decenal dos bens
registrados; e d) manifestar-se sobre a abertura de
novos livros de Registro.
La Cmara del Patrimonio Inmaterial est compuesta por cuatro consejeros, cuyas reas de conocimiento y actuacin se relacionan con el tema,
asistidos por dos representantes del Iphan. Entre
sus atribuciones estn: a) colaborar en el examen
preliminar sobre la pertinencia de los pedidos de
Registro; b) indicar instituciones capacitadas para
realizar la instruccin tcnica de los procesos; c)
formular criterios para la evaluacin decenal de
los bienes registrados; y d) manifestarse sobre la
apertura de nuevos Libros de Registro.
J o Departamento do Patrimnio Imaterial

(DPI) do Iphan foi criado para tratar
especificamente das aes de salvaguarda dessa
dimenso do patrimnio cultural. Coordena, em
nvel federal, as aes de identificao, registro,
apoio e fomento. Estrutura-se em trs gerncias,
assim denominadas:
Por otro lado el Departamento del Patrimonio

Inmaterial (DPI) del Iphan fue creado para tratar
especficamente de las acciones de salvaguardia de
esta dimensin del patrimonio cultural. Coordina,
a nivel federal, las acciones de identificacin,
registro, apoyo y fomento. Se estructura en tres
gerencias, denominadas:
Gerncia de Identificao: responsvel pela

elaborao, orientao e acompanhamento de
projetos de inventrio realizados com base na
metodologia estabelecida pelo Inventrio Nacional
de Referncias Culturais (INRC). Nas diferentes
regies do pas, esse trabalho executado pelas
Superintendncias Regionais e Sub-Regionais, pelo
Centro Nacional de Folclore e Cultura Popular
(CNFCP), e por outras instituies parceiras.
Gerencia de Identificacin: responsable por la elaboracin, orientacin y seguimiento de proyectos

de inventario realizados con base en la metodologa establecida por el Inventario Nacional de
Referencias Culturales (INRC). En las diferentes
regiones del pas, este trabajo es ejecutado por las
Superintendencias Regionales y Subregionales, por
el Centro Nacional de Folclor y Cultura Popular
(CNFCP), y por otras instituciones copartcipes.
A S E S T R U C T U R A S
I N S T I T U C I O N A L E S
27
28
Tem tambm a atribuio de realizar o treinamento

das equipes tcnicas executoras de projetos de
inventrio ou mapeamento, sejam estas iniciativas
do Iphan ou de outras instituies com as quais o
Instituto estabelece parcerias. Nesse treinamento, a
gerncia conta ainda com o apoio do CNFCP.
Tiene tambin la atribucin de realizar el entrenamiento de los equipos tcnicos ejecutores de proyectos de inventario o mapeo, sean iniciativas del
Iphan o de otras instituciones con las cuales el
Instituto coopera. Adems, en este entrenamiento,
la gerencia cuenta con el apoyo del CNFCP.
Gerncia de Registro: cuida da tramitao

administrativa e da construo de entendimentos
relativos aos processos de Registro. Alm disso,
centraliza todo o sistema de recebimento e
avaliao preliminar de propostas relacionadas a
bens culturais imateriais encaminhadas ao Iphan,
por associaes civis, pelo Ministrio da Cultura e
instituies vinculadas, por secretarias estaduais
ou municipais e pelas prprias unidades
descentralizadas da instituio.
Gerencia de Registro: cuida de la tramitacin

administrativa y de la construccin de entendimientos referentes a los procesos de Registro.
Adems, centraliza todo el sistema de recibimiento y evaluacin preliminar de propuestas relacionadas a bienes culturales inmateriales remitidas al
Iphan, por asociaciones civiles, por el Ministerio
de Cultura e instituciones vinculadas, por secretaras estatales o municipales y por las propias unidades descentralizadas de la institucin.
Incumbe-se tambm do acompanhamento de

processos abertos em decorrncia dessas propostas,
orientando e supervisionando instrues tcnicas.
Avalia ou formula diretamente os pareceres
tcnicos sobre a pertinncia do Registro requerido
e sobre a qualidade da instruo tcnica realizada,
os quais subsidiam a deciso final que compete ao
Conselho Consultivo do Patrimnio Cultural.
Le incumbe tambin el seguimiento de procesos

abiertos decurrentes de las propuestas, orientando
y supervisando instrucciones tcnicas. Evala o
formula directamente los pareceres tcnicos sobre
la pertinencia del Registro requerido y sobre la
calidad de la instruccin tcnica realizada, los cuales subsidian la decisin final que compete al
Consejo Consultivo del Patrimonio Cultural.
A Gerncia de Registro tem ainda as seguintes

atribuies:
La Gerencia de Registro tambin tiene las siguientes atribuciones:
1) executar e avaliar aes e projetos relacionados

ao Registro de bens culturais;
1) ejecutar y evaluar acciones y proyectos relacionados al Registro de bienes culturales;
2) sistematizar o conhecimento sobre os bens

culturais j registrados em bancos de dados, o que
permitir sua divulgao ao grande pblico;
2) sistematizar el conocimiento sobre los bienes

culturales ya registrados en bancos de datos, lo
que permitir su divulgacin al gran pblico;
3) propor e acompanhar, em conjunto com a

Coordenao-Geral de Promoo do Iphan, a
produo e a distribuio de publicaes e
audiovisuais sobre os bens culturais registrados.
3) proponer y acompaar, en conjunto con la

Coordinacin-General de Promocin del Iphan, la
produccin y distribucin de publicaciones y
audiovisuales sobre los bienes culturales registrados.
Gerncia de Apoio e Fomento: tem por misso

desenvolver, implantar e acompanhar aes que
contribuam para a melhoria das condies sociais
e materiais, necessrias produo, reproduo e
transmisso dos bens culturais de natureza
imaterial. Mais: deve fomentar na sociedade a
necessidade de preservar e valorizar esse tipo de
patrimnio e captar recursos e parcerias para o
desenvolvimento dessa tarefa.
Gerencia de Apoyo y Fomento: tiene por misin

desarrollar, implantar y acompaar acciones que
contribuyan para el mejoramiento de las condiciones sociales y materiales, necesarias para la produccin, reproduccin y transmisin de los bienes
culturales de naturaleza inmaterial. Adems, debe
fomentar en la sociedad la necesidad de preservar
y valorizar este tipo de patrimonio y captar recursos y partcipes para el desarrollo de la tarea.
Todos os Estados brasileiros possuem institutos,

fundaes ou conselhos de preservao,
normalmente vinculados s Secretarias de Estado
da Cultura. No nvel municipal, a implantao
Todos los Estados brasileos poseen institutos,

fundaciones o consejos de preservacin, normalmente vinculados a las Secretaras de Estado de
Cultura. En el mbito municipal, la implantacin
dessas estruturas tem sido crescente desde a

dcada de 1980. Atualmente, organismos de
preservao funcionam em todas as capitais e em
muitas cidades mdias do pas.
de dichas estructuras ha sido creciente desde la

dcada de 1980. Actualmente, organismos de preservacin funcionan en todas las capitales y en
muchas ciudades de mediano porte.
Contudo, at o momento, apenas nove Estados j

organizaram estruturas e legislao para a
salvaguarda de bens culturais imateriais. Uma das
metas do Iphan contribuir para o crescimento
desse nmero, a fim de que todas as unidades da
federao estejam aparelhadas para colaborar nessa
misso.
Sin embargo, hasta el momento, apenas nueve

Estados han organizado estructuras y legislacin
para la salvaguardia de bienes culturales inmateriales. Una de las metas del Iphan es contribuir para
el crecimiento de este nmero, a fin de que todas
las unidades de la federacin se encuentren dotadas para colaborar en esa misin.
Cestaria indgena (Arquivo Alosio Magalhes/CNRC/Iphan).
AS AES DE
S A L V A G U A R D A
As iniciativas de identificao, registro e fomento da

dimenso imaterial do patrimnio cultural
Las iniciativas de identificacin, registro y fomento

de la dimensin inmaterial del patrimonio cultural
O conhecimento gerado durante os processos de

inventrio e Registro o que permite identificar de
modo bastante preciso as formas mais adequadas de
salvaguarda. Essas formas podem ir desde a ajuda
financeira a detentores de saberes especficos com
vistas sua transmisso, at, por exemplo, a
organizao comunitria ou a facilitao de acesso a
matrias primas. 25
El conocimiento generado durante los procesos de

inventario y Registro es lo que permite identificar de
modo bastante preciso las formas ms adecuadas de
salvaguardia. Estas formas pueden ir desde la ayuda
financiera a depositarios de saberes especficos con el
objetivo de su transmisin, hasta, por ejemplo, la
organizacin comunitaria o la facilitacin de acceso
a materias primas. 25
AES DE IDENTIFICAO
Uma vez que o conhecimento do universo de bens
culturais imateriais essencial para o processo de
salvaguarda, o Iphan fomentou, a partir de 2004,
a execuo de projetos de inventrios de referncias culturais em todos os Estados do pas. Nesses
projetos prioriza-se a identificao de referncias
culturais em comunidades indgenas e afrodescendentes; em stios urbanos tombados pelo
Iphan; em contextos urbanos que abrigam
situaes de multiculturalismo; e em comunidades
impactadas por projetos de infra-estrutura ou
deslocadas devido a aes de preservao
ambiental.
ACCIONES DE IDENTIFICACIN
Una vez que el conocimiento del universo de bienes culturales inmateriales es esencial para el proceso de salvaguardia, el Iphan foment, a partir de
2004, la ejecucin de proyectos de inventarios de
referencias culturales en todos los Estados brasileos. En estos proyectos se prioriza la identificacin de referencias culturales en comunidades
indgenas y afrodescendientes; en sitios urbanos
declarados patrimonio por el Iphan; en contextos
urbanos que abrigan situaciones de multiculturalismo; y en comunidades impactadas por proyectos de infraestructura o desplazadas debido a
acciones de preservacin ambiental.
25 - Iphan. Programa Nacional...op. cit..
25 - Iphan. Programa Nacional...op. cit..
A S A C C I O N E S
S A L V A G U A R D I A
D E
29
Essas aes tm apontado para um resultado

bastante positivo, tanto em termos de qualidade
do trabalho realizado, quanto no sentido de
cumprir as metas estabelecidas: ampliao do
conhecimento dessas referncias em todo o
territrio nacional e desenvolvimento institucional
nesse campo de atuao.
30
Estas acciones han apuntado a un resultado bastante positivo, tanto en trminos de calidad del trabajo
realizado, cuanto en el sentido de cumplir las metas
establecidas: ampliacin del conocimiento de las
referencias en todo el territorio nacional y desarrollo institucional en este campo de actuacin.
Pode-se mencionar, entre tantos outros, os

inventrios da populao indgena originria do
Alto Rio Negro (Amazonas), das comunidades
guaranis em So Miguel das Misses (Rio Grande
do Sul), da populao afro-descendente na regio
de Cachoeira (Bahia), das comunidades
quilombolas (Santa Catarina), dos segmentos
sociais e seus processos migratrios no bairro do
Bom Retiro, na regio central de So Paulo (So
Paulo), dos moradores da regio atingida pela
construo da Usina de Irap (Minas Gerais), da
populao re-alocada residente na rea do Parque
Nacional Grande Serto Veredas (tambm em
Minas), e da populao das cidades tombadas de
So Lus (Maranho) e Lapa (Paran).
Puede mencionarse, entre muchos otros, los inventarios de la poblacin indgena originaria del Alto
Ro Negro (Amazonas), de las comunidades guaran en So Miguel das Misses (Ro Grande do
Sul), de la poblacin afrodescendiente en la regin
de Cachoeira (Baha), de las comunidades quilombolas (Santa Catarina), de los segmentos sociales y
sus procesos migratorios en el barrio de Bom
Retiro, en la regin central de la ciudad de Sao
Paulo (Sao Paulo), de los moradores de la regin
afectada por la construccin de la hidroelctrica de
Irap (Minas Gerais), de la poblacin reubicada
residente en el rea del Parque Nacional Grande
Serto Veredas (tambin en Minas Gerais), y de la
poblacin de las ciudades declaradas patrimonio
So Lus (Maranho) y Lapa (Paran).
AES DE REGISTRO
Tem sido dada prioridade aos seguintes tipos de
ao de Registro: as que remetem a aspectos da
cultura brasileira anteriormente no contemplados
pela ao institucional; que faam referncia
memria e identidade dos grupos formadores da
sociedade brasileira, especialmente queles postos
margem das polticas pblicas, como negros e
indgenas; que digam respeito a bens culturais em
situao de fragilidade ou risco de
desaparecimento; e as que tratem de demandas de
reconhecimento encaminhadas por grupos
organizados ou pela sociedade.
ACCIONES DE REGISTRO
Se ha dado prioridad a los siguientes tipos de
accin de Registro: las acciones que se refieren a
aspectos de la cultura brasilea anteriormente no
contemplados por la accin institucional; que
hagan referencia a la memoria e identidad de los
grupos formadores de la sociedad brasilea, especialmente aquellos situados al margen de las polticas pblicas, como negros e indgenas; respecto a
bienes culturales en situacin de fragilidad o riesgo de desaparecer; y las acciones que traten de
demandas de reconocimiento encaminadas por
grupos organizados o por la sociedad.
A diversidade de demandas de Registro

encaminhadas por unidades do Iphan ou
propostas pela sociedade tem possibilitado abordar
conceitualmente o reconhecimento e a valorizao
de bens culturais imateriais em suas diversas
categorias. Tem tambm propiciado o
aperfeioamento dos procedimentos tcnicos para
o Registro, o que fortalece os fundamentos da
poltica em curso.
La diversidad de demandas de Registro encaminadas por unidades del Iphan o propuestas por la
sociedad ha hecho posible abordar conceptualmente el reconocimiento y la valorizacin de bienes culturales inmateriales en sus diversas categoras. Tambin ha propiciado el perfeccionamiento
de los procedimientos tcnicos para el Registro, lo
que fortalece los fundamentos de la poltica en
curso.
A arte grfica dos ndios Wajpi, do Amap, e o

samba de roda no recncavo baiano, bens
registrados pelo Iphan, foram proclamados pela
Unesco Obras-primas do Patrimnio Oral e
Imaterial da Humanidade26.
El arte grfico de los indios Wajpi, del Amap, y

el Samba de Roda no Recncavo Baiano, bienes
registrados por el Iphan, fueron proclamados por
la Unesco Obras Primas del Patrimonio Oral e
Inmaterial de la Humanidad26.
26 - A Arte grfica dos ndios Wajpi foi proclamada em 2003 e o Samba de

Roda no Recncavo Baiano, em 2005.
26 - El Arte grfica de los indios Wajpi fue proclamada en 2003 y el Samba

de Roda no Recncavo Baiano, en 2005.
AES DE APOIO E FOMENTO

As principais aes de apoio e fomento a bens
culturais imateriais so aquelas que decorreram
dos bens que foram registrados. Destacam-se:
ACCIONES DE APOYO Y FOMENTO

Las principales acciones de apoyo y fomento para bienes culturales inmateriales son aquellas que decorrieron de los bienes que fueron registrados. Se destacan:
Plano de Salvaguarda da Arte Grfica Kusiwa, arte

grfica e pintura corporal dos ndios Wajpi,
Amap. Includo no Livro dos Saberes (2002).
Plan de Salvaguardia del Arte Grfico Kusiwa, arte

grfico y pintura corporal de los indios Wajpi,
Amap. Incluido en el Libro de los Saberes (2002).
A preservao da tradio cultural desse povo,

como base para o seu desenvolvimento, se d a
partir da valorizao de seus cdigos de
comunicao grficos e orais. Todo o trabalho de
salvaguarda desse bem cultural considera essas
expresses diante de outras formas indgenas e
no-indgenas, inclusive quanto ao seu valor
enquanto afirmao identitria.
La preservacin de la tradicin cultural del referido pueblo, como base para su desarrollo, se origina a partir de la valorizacin de sus cdigos de
comunicacin grficos y orales. Todo el trabajo de
salvaguardia de este bien cultural considera sus
expresiones frente a otras formas indgenas y no
indgenas, inclusive su valor como afirmacin
identitaria.
O Plano de Salvaguarda da Arte Grfica Kusiwa

est sendo executado por meio de convnio celebrado
entre o Iphan e o Instituto de Pesquisa e Formao
em Educao Indgena IEP, organizao nogovernamental que, juntamente, com o Museu do
ndio, da Funai, realizou o trabalho de registro desse
bem cultural. Envolve aes de organizao
comunitria e documental, de formao de
pesquisadores da prpria comunidade para a
continuidade dos trabalhos de Registro das expresses
dessa cultura, e de fortalecimento das suas formas de
transmisso, alm de aes de intercmbio de
experincias. 27
El Plan de Salvaguardia del Arte Grfico Kusiwa

est siendo ejecutado por medio del convenio celebrado entre el Iphan y el Instituto de Estudio y
Formacin en Educacin Indgena IEP, organizacin no gubernamental que, junto al Museo del
Indio, de la Funai, realiz el trabajo de registro de
este bien cultural. Envuelve acciones de organizacin
comunitaria y documental, de formacin de investigadores de la propia comunidad para la continuidad
de los trabajos de Registro de las expresiones de esta
cultura, y de fortalecimiento de sus formas de transmisin, adems de acciones de intercambio de
experiencias.27
At o final de 2005 o Plano de Salvaguarda da

Arte Grfica Kusiwa j havia alcanado os
seguintes objetivos:
Hasta el final de 2005 el Plan de Salvaguardia del

Arte Grfico Kusiwa ya haba alcanzado los
siguientes objetivos:
Concluso do projeto arquitetnico executivo do

Centro de Formao e Documentao Wajpi.
Conclusin del proyecto arquitectnico ejecutivo

del Centro de Formacin y Documentacin Wajpi.
Realizao do I Encontro de Pesquisadores Wajpi

e da Oficina de Arte Grfica e Verbal na Terra
Indgena Wajpi.
Realizacin del I Encuentro de Investigadores

Wajpi y del Taller de Arte Grfico y Verbal en la
Tierra Indgena Wajpi.
Organizao dos registros grficos e orais e sua

disponibilizao aos ndios Wajpi, por meio do
lbum Kusiwar ou lbum de Narrativas.
Organizacin de los registros grficos y orales y su

divulgacin a los indios Wajpi, por medio del
lbum Kusiwar o lbum de Narrativas.
Organizao e digitalizao de acervo fotogrfico

sobre a cultura Wajpi.
Organizacin y digitalizacin de acervo fotogrfico sobre la cultura Wajpi.
27- MinC/Iphan/DPI. Relatrio de Atividades do Departamento do

Patrimnio Imaterial. Braslia, 2005, p. 39.
27 - MinC/Iphan/DPI. Informe de Actividades del Departamento del

Patrimonio Inmaterial. Brasilia, 2005, p. 39.
Fueron tambin registrados el Crio de Nossa

Senhora de Nazar en Belm (Par), los Ofcios das
Paneleiras de Goiabeiras (Esprito Santo) y de las
Baianas de Acaraj de Salvador (Baha), el modo
de hacer Viola de Cocho (Mato Grosso y Mato
Grosso do Sul) y el Jongo (Ro de Janeiro, Sao
Paulo y Esprito Santo).
31
J foram tambm registrados o Crio de Nossa

Senhora de Nazar em Belm (Par), os Ofcios
das Paneleiras de Goiabeiras (Esprito Santo) e das
Baianas de Acaraj de Salvador (Bahia), o modo
de fazer Viola de Cocho (Mato Grosso e Mato
Grosso do Sul) e o Jongo (Rio de Janeiro, So
Paulo e Esprito Santo).
Fbrica de Vinhos Tito Silva, Joo Pessoa-PB; Tecelagem do tringulo mineiro (Arquivo Alosio Magalhes/CNRC/Iphan).
32
Elaborao do projeto pedaggico da formao de

pesquisadores Wajpi.
Elaboracin del proyecto pedaggico de la formacin de investigadores Wajpi.
Edio de documentrio em vdeo intitulado

Mairi, com 20 minutos de durao, sobre a
tradio mtica Wajpi sobre a histria da
fortaleza de Macap.
Edicin de un documental en video intitulado

Mairi, con veinte minutos de duracin, sobre la
tradicin mtica Wajpi sobre la historia de la fortaleza de Macap.
Instalao do Conselho Consultivo do Plano de

Salvaguarda do Patrimnio Imaterial dos Wajpi
do Amap.
Instalacin del Consejo Consultivo del Plan de

Salvaguardia del Patrimonio Inmaterial de los
Wajpi del Amap.
Realizao do seminrio Experincias Indgenas

em Gesto e Pesquisa de Patrimnios Culturais no
Amap e Norte do Par.
Realizacin del seminario Experiencias Indgenas

en Gestin y Estudio de Patrimonios Culturales
en Amap y Norte de Par.
Plano de Salvaguarda do Ofcio das Paneleiras de

Goiabeiras, no Esprito Santo. Includo no Livro
dos Saberes (2002).
Plan de Salvaguardia del Ofcio das Paneleiras de

Goiabeiras, en Esprito Santo. Incluido en el Libro
de los Saberes (2002).
Esse plano de ao para salvaguarda consiste,

principalmente, no desenvolvimento de aes para a
melhoria organizacional e gerencial do grupo; assim
como outras iniciativas voltadas para criar condies
de melhor atendimento e de insero das panelas
produzidas por essa comunidade em mercados
nacionais e internacionais. Para tanto, prev-se a
realizao de oficinas que abordam questes
relacionadas ao associativismo, ao gerenciamento da
produo, e formao de preos. 28
Este plan de accin para salvaguardia consiste,

principalmente, en el desarrollo de acciones para el
mejoramiento organizativo y administrativo del
grupo; as como otras iniciativas dirigidas a crear
condiciones para una mejor atencin e insercin de
las ollas producidas por esta comunidad en mercados
nacionales e internacionales. Para ello, se prev la
realizacin de talleres que aborden cuestiones relacionadas al asociativismo, a la administracin de la
produccin, y a la formacin de precios. 28
Para implementar esse plano de ao, realizaramse diversas reunies em 2005. Como resultado,
Para implementar este plan de accin, se realizaron diversas reuniones en el ao 2005. Como
28 - Id., Ibid., p. 40.
28 - Id., Ibid., p. 40.
Comisso de Produto (ou matria prima):

organiza visitas ao Vale do Mulemb, local de
extrao do barro, a fim de avaliar o prazo de
esgotamento do barreiro e discutir providncias.
Comisso de Divulgao, Promoo e
Comercializao: discute questes relacionadas a
elaborao de catlogos, folhetos, selos de
qualidade do produto e a participao em eventos,
feiras e exposies.
Plano de Salvaguarda do Samba de Roda do
Recncavo Baiano. Includo no Livro de Formas de
Expresso (2004).
...tenho indcios de que o processo de
reconhecimento do samba de roda como patrimnio
brasileiro tem sido gratificante para os principais
envolvidos. No dia 18 de setembro de 2004,
realizou-se na cidade de So Francisco do Conde,
com apoio da prefeitura local e do Iphan o I
Encontro de Sambadores do Recncavo. Havia mais
de 50 sambadores de cerca de 15 diferentes
municpios, e as discusses foram feitas em plenrias
e em pequenos grupos. Muitas queixas foram
apresentadas sobre as dificuldades do samba de roda
para sobreviver e muitas idias foram dadas para o
plano de ao... 29
Comisso de Organizao Comunitria: debate a

reforma da sede, a higienizao do local, a
utilizao de uniformes, a valorizao do bairro e
a criao de um restaurante no local.
resultado, fueron constituidas las siguientes comisiones:

Comisin de Organizacin Comunitaria: debate
la reforma de la sede, higienizacin del local, utilizacin de uniformes, valorizacin del barrio y la
creacin de un restaurante en el local.
Comisin de Producto (o materia prima): organiza visitas al Vale do Mulemb, local de donde se
extrae la arcilla, a fin de evaluar el plazo de duracin del yacimiento y discutir providencias.
Comisin de Divulgacin, Promocin y
Comercializacin: discute temas relacionados a la
elaboracin de catlogos, folletos, sellos de calidad
del producto y la participacin en eventos, ferias y
exposiciones.
Plan de Salvaguardia del Samba de Roda no
Recncavo Baiano. Incluido en el Libro de Formas
de Expresin (2004).
...tengo indicios de que el proceso de reconocimiento
del samba de roda como patrimonio brasileo ha
sido gratificante para los principales involucrados. El
18 de septiembre de 2004, se realiz en la ciudad de
So Francisco do Conde, con el apoyo de su alcalda
y del Iphan el I Encuentro de Sambadores do
Recncavo. Haba ms de 50 sambadores de cerca
de 15 diferentes municipios, y las discusiones se realizaron en plenarias y en pequeos grupos. Muchas
quejas fueron presentadas sobre las dificultades que
el samba de roda tiene para sobrevivir y muchas
ideas fueron dadas para el plan de accin. 29
O plano de salvaguarda em torno desse bem

imaterial vem realizando as seguintes aes de
preservao: 1) divulgao do samba de roda
mediante a produo de CD com 22 msicas
selecionadas durante a pesquisa realizada para o
Registro. 2) criao de centro de referncia para
reunio e divulgao do material audiovisual e de
pesquisas j produzidos sobre essa forma de
expresso; 3) implantao de oficina-escola para a
fabricao e execuo da viola machete instrumento tradicional do samba de roda que as
pesquisas mostraram estar em vias de extino.
El plan de salvaguardia de este bien inmaterial

viene realizando las siguientes acciones de preservacin: 1) divulgacin del samba de roda mediante
la produccin de CD con 22 msicas seleccionadas durante el anlisis realizado para su Registro.
2) creacin de un centro de referencia para reunir
y divulgar el material audiovisual y estudios ya
realizados sobre esta forma de expresin; 3)
implantacin de un taller-escuela para la fabricacin y ejecucin de la viola machete que los
estudios mostraron que se encuentra en vas de
extincin.
A implementao desse plano, construdo com os

grupos de samba de roda, tem obtido grande xito
e contado com a participao ativa dos praticantes
dessa forma de expresso, por meio da Associao
de Sambadores e Sambadeiras do Recncavo
Baiano. Tambm so notrios: 1) o crescimento
da auto-estima dos componentes dos grupos; 2) a
La implementacin de este plan, construido con

los grupos de samba de roda, ha obtenido gran
xito y ha contado con la participacin activa de
sus practicantes, por medio de la Asociacin de
Sambadores y Sambaderas del Recncavo Baiano.
Tambin son notorios: 1) el crecimiento de la
autoestima de los componentes de los grupos; 2)
29 - SANDRONI, Carlos. Questes em torno do Dossi do Samba de Roda.

IN: CNCP, MinC/Iphan. Registro e Polticas de Salvaguarda para as Culturas
Populares. Braslia, 2005.
29 - SANDRONI, Carlos. Questes em torno do Dossi do Samba de Roda.

IN: CNCP, MinC/Iphan. Registro y Polticas de Salvaguardia para las Culturas
Populares. Brasilia, 2005.
33
foram constitudas as seguintes comisses:
Arte Grfica Wajpi (Jamy Wajpi).
34
ampliao de suas oportunidades no mercado de

trabalho; 3) o aumento do respeito pelos que
praticam essa forma de expresso.
la ampliacin de sus oportunidades en el mercado

de trabajo; 3) el aumento del respeto por aquellos
que practican esta forma de expresin.
A constituio de uma Associao de Sambadores e

Sambadeiras, congregando os vrios grupos de samba
de roda do Recncavo Baiano, representa notvel
avano em termos da organizao dos grupos e da
ampliao de suas capacidades relativas ao
desenvolvimento de projetos para a salvaguarda dessa
expresso cultural, de modo autnomo e sustentvel.
Nesse sentido, em poucos meses de funcionamento, a
associao j obteve o patrocnio da Petrobras para
um projeto cultural. 30
La constitucin de una Asociacin de Sambadores y

Sambaderas, congregando los varios grupos de samba
de roda do Recncavo Baiano, representa un notable avance en trminos de la organizacin de los
grupos y de la ampliacin de sus capacidades relativas al desarrollo de proyectos para la salvaguardia de
esta expresin cultural, de manera autnoma y sostenible. De esta forma, en pocos meses de funcionamiento, la asociacin ya obtuvo el patrocinio de
Petrobras para un proyecto cultural. 30
Outras aes de apoio e fomento em curso:
Otras acciones de apoyo y fomento en curso:
Referncias Culturais dos povos indgenas de

Uaups, em So Gabriel da Cachoeira
(Amazonas).
Referencias Culturales de los pueblos indgenas de

Uaups, en So Gabriel da Cachoeira (Amazonas).
Culturas Populares: exposies na Sala do Artista

Popular do Museu Edson Carneiro e projetos de
apoio a comunidades artesanais (aes de mbito
nacional conduzidas pelo CNFCP).
Culturas Populares: exposiciones en la Sala del

Artista Popular del Museo Edson Carneiro y proyectos de apoyo a comunidades artesanales (acciones de mbito nacional conducidas por el
CNFCP).
30 - MinC/Iphan/DPI. Relatrio... op. cit, p. 43.
30 - MinC/Iphan/DPI. Relatrio... op. cit, p. 43.
DESAFOS
POLTICA
SALVAGUA
D E L A
D E
R D I A
Superao dos obstculos para a expanso e

consolidao da poltica pblica
Superacin de los obstculos para la expansin

y consolidacin de la poltica pblica
Em pleno processo de expanso, a poltica de

preservao dos bens culturais imateriais j
enfrenta desafios importantes.
En pleno proceso de expansin, la poltica de preservacin de los bienes culturales inmateriales ya

enfrenta desafos importantes.
O primeiro deles diz respeito consolidao e

ampliao do espao institucional comprometido
com a implementao dessa poltica,
especialmente nas esferas estaduais e municipais.
Com o objetivo de tornar as unidades
descentralizadas do Iphan pontos multiplicadores
e orientadores desse trabalho, foram iniciadas
aes de salvaguarda em todas as
Superintendncias Regionais da instituio. Com
esse mesmo propsito, foram tambm
estabelecidas parcerias com organismos estaduais e
municipais, especialmente no que toca aos
inventrios. Contudo, em face da amplitude
territorial do pas, investir em outras aes de
divulgao e captao de parceiros , sem dvida,
essencial.
El primer desafo se refiere a la consolidacin y

ampliacin del espacio institucional comprometido con la implementacin de esta poltica, especialmente en las esferas estatales y municipales.
Con el objetivo que las unidades se descentralicen
del Iphan siendo puntos multiplicadores y orientadores de este trabajo, fueron iniciadas acciones
de salvaguardia en todas las Superintendencias
Regionales de la institucin. Con este mismo propsito, fueron tambin establecidas coparticipaciones con organismos estatales y municipales,
especialmente en lo concerniente a inventarios.
Sin embargo, en vista de la amplitud territorial
del pas, invertir en otras acciones de divulgacin
y captacin de socios es, sin lugar a duda, esencial.
A idia : no somente o Estado, mas tambm

organizaes no-governamentais, instituies
privadas e empresas devem ser sensibilizadas para
essa tarefa. Na verdade, a nica etapa do processo
em que a participao dos organismos
governamentais , e sempre ser, fundamental
relaciona-se ao Registro. Os trabalhos de pesquisa,
documentao, apoio e fomento podem muito
bem ser realizados sem tutela oficial.
Outro desafio no menos importante o
permanente aperfeioamento do instrumental
tcnico e metodolgico que apia as aes de
salvaguarda, de modo que esses procedimentos
jamais se cristalizem. Ao contrrio, planos de
salvaguarda e demais instrumentos tcnicos devem
estar em permanente evoluo e aprimoramento.
S assim, podero acompanhar e se adequar
dinmica de criao e recriao desse patrimnio.
, ainda, fundamental, o estabelecimento de
indicadores para o monitoramento do
desenvolvimento e dos resultados dessa poltica
pblica, que deve tambm prever a ampliao dos
canais de participao da sociedade no seu
acompanhamento, fiscalizao e execuo.
Necessrio tambm avanar na integrao e
D A
D E
R D A
La idea es que no solamente el Estado, sino tambin organizaciones no gubernamentales, instituciones privadas y empresas deben ser sensibilizadas
para esta tarea. En verdad, la nica etapa del proceso donde la participacin de los organismos
gubernamentales es, y siempre ser, fundamental
se relaciona al Registro. Los trabajos de investigacin, documentacin, apoyo y fomento pueden
muy bien ser realizados sin la tutela oficial.
Otro desafo no menos importante es el permanente perfeccionamiento del instrumental tcnico
y metodolgico que apoya las acciones de salvaguardia, de manera que estos procedimientos
jams se cristalicen. Al contrario, planes de salvaguardia y dems instrumentos tcnicos deben
estar en permanente evolucin y perfeccionados.
Slo as, podrn acompaar y adecuarse a la dinmica de creacin y recreacin de este patrimonio.
Adems, es fundamental el establecimiento de
indicadores para el monitoreo del desarrollo y de
los resultados de esta poltica pblica, que debe
tambin prever la ampliacin de los canales de
participacin de la sociedad en su seguimiento,
fiscalizacin y ejecucin. Es necesario tambin
avanzar en la integracin e interaccin de la poltica de salvaguardia del patrimonio inmaterial con
35
DESAFIOS
POLTICA
SALVAGUA
Rtulos da Fbrica de Vinhos Tito Silva, Joo Pessoa-PB (Arquivo Alosio Magalhes/CNRC/Iphan).
interao da poltica de salvaguarda do patrimnio

imaterial com outras polticas governamentais,
especialmente nas reas da educao, sade,
trabalho, cincia e tecnologia, turismo e indstria
e comrcio.
Por fim, avanar na difuso do entendimento de
que o Registro e o tombamento so instrumentos
equivalentes e complementares, constituindo
formas, adaptadas natureza de cada bem, de se
alcanar um mesmo objetivo: preservar o
patrimnio cultural brasileiro.
Superar esses grandes desafios da poltica de
preservao dos bens culturais imateriais a
principal meta do Departamento do Patrimnio
Imaterial nos prximos anos. Ou, em outras
palavras:
36
otras polticas gubernamentales, especialmente en

las reas de educacin, salud, trabajo, ciencia y
tecnologa, turismo e industria y comercio.
Finalmente, avanzar en la difusin del entendimiento de que el Registro y la declaracin de
patrimonio son instrumentos equivalentes y complementarios, constituyendo formas, adaptadas a
la naturaleza de cada bien, para alcanzar un
mismo objetivo: preservar el patrimonio cultural
brasileo.
Superar estos grandes desafos de la poltica de
preservacin de los bienes culturales inmateriales
es la principal meta del Departamento del
Patrimonio Inmaterial en los prximos aos. O en
otras palabras:
o grande desafio a partir do decreto n 3.551/00,

para o Estado, em parceria com a sociedade, de dar
continuidade formulao e implementao
efetivas de polticas pblicas para a cultura
articuladas e de amplo alcance, que realmente
beneficiem os cidados. Ateno especial dever ser
dada queles grupos que, embora responsveis pela
criao e preservao de manifestaes culturais vivas
e admirveis, como os grupos indgenas, as
comunidades ribeirinhas do serto e das florestas,
para citar apenas alguns casos, raramente tm
recebido o reconhecimento de toda a nao. Esse
apoio, por outro lado, no pode ficar restrito ao
mbito do Ministrio da Cultura, pois envolve
questes complexas como a da preservao do meio
ambiente, da propriedade intelectual, dos efeitos da
comercializao e do turismo, entre outras. Fazer
essa articulao, a partir de perspectivas diferentes e
de objetivos comuns, uma tarefa complexa em que
cabe ao poder pblico especial responsabilidade. So
desafios que s sero realmente enfrentados a partir
de uma concepo sistmica das polticas culturais,
com a descentralizao de aes, o estabelecimento de
parcerias e, sobretudo, uma ampla abertura para a
participao das comunidades. 31
el grande desafo a partir del decreto 3.551/00,

para el Estado, con la coparticipacin de la sociedad,
es de dar continuidad a la formulacin e implementacin efectivas de polticas pblicas para la cultura
articuladas y de amplio alcance, que realmente beneficien a los ciudadanos. Una atencin especial deber
ser dada a aquellos grupos que, aunque responsables
por la creacin y preservacin de manifestaciones
culturales vivas y admirables, como los grupos
indgenas, comunidades ribereas de la sabana y de
los bosques, para citar apenas algunos casos raramente han recibido el reconocimiento de toda la
nacin. Este apoyo, por otro lado, no puede quedar
restricto al Ministerio de Cultura, puesto que implica cuestiones complejas como la preservacin del
medio ambiente, de la propiedad intelectual, de los
efectos de la comercializacin y del turismo, entre
otras. Realizar esta articulacin, a partir de perspectivas diferentes y de objetivos comunes, es una tarea
compleja donde cabe al poder pblico una especial
responsabilidad. Son desafos que slo sern realmente enfrentados a partir de una concepcin sistmica
de las polticas culturales, con la descentralizacin de
acciones, el establecimiento de asociaciones y especialmente, una amplia apertura para la participacin de las comunidades. 31
31 - LONDRES, Ceclia. Op. cit., p. 11.
31 - LONDRES, Ceclia. Op. cit., p. 11.

Os Sambas As Rodas Os Bumbas Os Meus e Os Bois

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Breve histria da reflexo sobre o tema

Breve historia de la reflexin sobre el tema

OS BENS CULTURAIS IMATERIAIS

LOS BIENES CULTURALES INMATERIALES

Breve relato sobre a reflexo do tema

Breve relato sobre la reflexin del tema

DESENHO DA NOVA POLTICA

DISEO DE LA NUEVA POLTICA

Fundamentos e diretrizes que regem o

Fundamentos y directrices que rigen el trabajo

Instrumentos de la poltica pblica de

A organizao institucional do trabalho de

La organizacin institucional del trabajo de

As iniciativas de identificao, registro e

Las iniciativas de identificacin, registro y

Superao dos obstculos para a expanso e

GESTIN DEL PROCESO

Instrumentos da poltica pblica de

Superacin de los obstculos para la expansin y

A trajetria da salvaguarda do patrimnio cultural imaterial no Brasil

Os sambas, as rodas, os bumbas, os meus e os

Os sambas, as rodas, os bumbas, os meus e os bois...

Com essa publicao o Ministrio da Cultura e o

Con esta publicacin el Ministerio de Cultura y el

Esses jongos, violas, crios e ofcios so bens vivos

Estos jongos, violas, crios y ofcios son bienes vivos

Essa iniciativa tambm mais um passo no

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Luiz Fernando de Almeida

Luiz Fernando de Almeida

Alosio Magalhes cria o

Propuesta de implantacin de la poltica de

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Alosio Magalhes crea el

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