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O CAMPO DE ABRANGNCIA DA VIGILNCIA SANITRIA

A definio atual da vigilncia sanitria, como j foi visto, torna seu campo de
abrangncia vasto e ilimitado, pois poder intervir em todos os aspectos que
possam afetar a sade dos cidados.
Para facilitar a exposio, assumimos que seu campo de abrangncia composto
por dois subsistemas, subdivididos, a saber:
I - Bens e servios de sade
Subsistema de produo de bens de consumo e servios de sade, que interferem
direta ou indiretamente na sade do consumidor ou comunidade. So bens e
servios de sade que interessam ao controle sanitrio:
1. As tecnologias de alimentos, referentes aos mtodos e processos de produo de
alimentos necessrios ao sustento e nutrio do ser humano.
2. As tecnologias de beleza, limpeza e higiene, relativas aos mtodos e processos
de produo de cosmticos, perfumes, produtos de higiene pessoal e saneantes
domissanitrios.
3. As tecnologias de produo industrial e agrcola, referentes produo de outros
bens necessrios vida do ser humano, como produtos agrcolas, qumicos, drogas
veterinrias, etc.
4. As tecnologias mdicas, que interferem diretamente no corpo humano, na busca
da cura da doena, alvio ou equilbrio da sade, e compreendem medicamentos,
soros, vacinas, equipamentos mdico-hospitalares, cuidados mdicos e cirrgicos e
suas organizaes de ateno sade, seja no atendimento direto ao paciente,
seja no suporte diagnstico, teraputico e na preveno ou apoio educacional.
5. As tecnologias do lazer, alusivas aos processos e espaos onde se exercem
atividades no-mdicas, mas que interferem na sade dos usurios, como centros
esportivos, cabeleireiros, barbeiros, manicures, pedicuros, institutos de beleza,
espaos culturais, clubes, hotis, etc.
6. As tecnologias da educao e convivncia, referentes aos processos e espaos de
produo, englobando escolas, creches, asilos, orfanatos, presdios, cujas condies
das aglomeraes humanas interferem na sua sade.
II - Meio ambiente
Subsistema que se refere ao conjunto de elementos naturais e daqueles que
resultam da construo humana e suas relaes sociais:
1. O meio natural, correspondente a gua, ar, solo e atmosfera. Interessam ao
controle sanitrio as tecnologias utilizadas na construo de sistemas de
abastecimento de gua potvel para o consumo humano, na proteo de
mananciais, no controle da poluio do ar, na proteo do solo, no controle dos
sistemas de esgoto sanitrio e dos resduos slidos, entre outros, visando
proteo dos recursos naturais e garantia do equilbrio ecolgico e
conseqentemente da sade humana.
2. O meio construdo, referente s edificaes e formas do uso e parcelamento do
solo. Aqui o controle sanitrio exercido sobre as tecnologias utilizadas na
construo das edificaes humanas (casas, edifcios, indstrias, estabelecimentos
comerciais, etc.) e a forma de parcelamento do solo no ambiente urbano e rural;
sobre os meios de locomoo e toda a infra-estrutura urbana e de servios; sobre o

rudo urbano e outros fatores, no sentido de prevenir acidentes, danos individuais e


coletivos e proteger o meio ambiente.
3. O ambiente de trabalho, relativo s condies dos locais de trabalho, geralmente
resultantes de modelos de processos produtivos de alto risco ao ser humano. O
controle sanitrio se dirige a esse ambiente, onde freqentemente encontra
cidados que so obrigados a dedicar grande parte de seu tempo ao trabalho em
condies desagradveis, em ambientes fechados e insalubres, em processos
repetitivos, competitivos e sob presso, o que altera e pe em risco a sade fsica e
psicolgica e a vida dos indivduos e da comunidade.
No processo histrico de conformao de seu campo de atuao e na diviso das
tarefas de vigilncia sanitria vrios rgos de governo assumem o todo ou parte
destes subsistemas. Na rea de alimentos, por exemplo, o Ministrio da Agricultura
compartilha as aes de controle de alimentos in natura. Nas radiaes ionizantes,
em seu uso em teraputica mdica, tem sido a Comisso Nacional de Energia
Nuclear a responsvel pelo controle e segurana das fontes. A gesto do sistema de
vigilncia ambiental em sade, em todo o territrio nacional, passou a ser
atribuio do Centro Nacional de Epidemiologia - CENEPI, conforme o Decreto N
3.450, de 10 de maio de 2000. Com relao vigilncia do ambiente de trabalho,
em vrias unidades federadas, o controle sanitrio tem sido exercido por rgos
ligados ao Ministrio do Trabalho e Secretarias do Trabalho ou outros rgos
relacionados ao Programa de Sade do Trabalhador.